第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推進(jìn)楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推進(jìn)楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

----楊柳灣鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動匯報材料近一個月以來，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，在全鎮(zhèn)上下周密安排，精心組織，扎實推進(jìn)，狠抓落實，全面掀起了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮，取得了較為明顯的成效。回顧并總結(jié)前段工作，我們的做法及特點主要有以下三個方面：

一、“三抓”強(qiáng)機(jī)制

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)責(zé)任機(jī)制

3月24日全縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動動員大會召開后，3月25日上午我們及時召開了鎮(zhèn)黨委班子成員會議，傳達(dá)了縣會議的精神，并結(jié)合楊柳的實際，研究制定了切實可行的實施方案，成立了實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽到專班組建了實踐活動辦公室，建立了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，并于3月27日召開了全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，縣委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)胡維義、胡鵬等同志蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)。

會后，全鎮(zhèn)7個黨總支、64個黨支部也分別根據(jù)各自實際，從嚴(yán)從緊組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，從細(xì)從實進(jìn)行工作安排，做到了協(xié)調(diào)運(yùn)作，整體聯(lián)動。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊上陣，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂了切合實際、切實可行的活動方案，做到了一級抓一級，一級帶一級，為搞好這次活動奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。與此同時，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制、工作目標(biāo)責(zé)任制、工作責(zé)任追究制，明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，形成了各參學(xué)單位“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，為“第一責(zé)任人”；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，具體抓，為直接責(zé)任人，全體黨員干部積極參與共同推動整體推進(jìn)的良好工作開局，扎實有效地推進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐活動。

2、抓督辦檢查，強(qiáng)效率機(jī)制

在縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)委成立了七個深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)檢查 督辦全鎮(zhèn)71個參學(xué)單位的學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展及落實情況，及時總 結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題和不 足，并向鎮(zhèn)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報。我們 建立了“三制”以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的效果。即包干責(zé)任制，鎮(zhèn)委與 每位干部實行聯(lián)村管線包干責(zé)任制，使他們能夠時刻不忘學(xué)習(xí)實踐活 動督辦檢查工作；實行抽查制，采取定期或不定期的方式進(jìn)行檢查，并以鎮(zhèn)委文件形式向全鎮(zhèn)通報，以此推動全鎮(zhèn)實踐學(xué)習(xí)活動均衡發(fā) 展；嚴(yán)格結(jié)帳制，將學(xué)習(xí)實踐活動開展情況與各辦事處獎懲、村級工 作考評、評先評優(yōu)實行掛鉤。通過檢查督辦，各參學(xué)單位行動迅速，效果良好：從活動方案的出爐、宣傳標(biāo)語的張貼、動員大會的召開、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃的制定、學(xué)習(xí)資料的發(fā)放、宣學(xué)講學(xué)的開展、專題報告會的主辦、心得體會的撰寫、班子成員的交流、廣開言路征求意見都在有條不紊的進(jìn)行。到目前為止，每個參學(xué)對象學(xué)習(xí)筆記都達(dá)15頁以上，每人集中學(xué)習(xí)時間不少于20小時，個人自學(xué)時間不少于20小時，學(xué)習(xí)效果好，效率高。

3、抓典型帶動，強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)制

我們堅持“以點帶面，全面推進(jìn)”的工作思路，動員會后，迅速在高標(biāo)準(zhǔn)地在計生服務(wù)中心等鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)辦起了5個示范點，在河南畈等村支部辦起4個示范點，在水廠支部辦了1個企業(yè)示范點，然后以辦事處為單位，要求每家不少于2個高標(biāo)準(zhǔn)的示范點。4月23日，我們組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)參學(xué)單位，以現(xiàn)場會的形式，參觀學(xué)習(xí)了計生服務(wù)中心黨支部、農(nóng)技服務(wù)中心黨支部、水廠黨支部，通過學(xué)先進(jìn)、明差距，督辦個單位的實踐學(xué)習(xí)活動，在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)中形成了“比學(xué)趕超”當(dāng)先進(jìn)的熱潮。計生服務(wù)中心黨支部還結(jié)合工作實際到聯(lián)系村開展便民服務(wù)，衛(wèi)生院黨支部也立足本職崗位，方便患者，確保讓人民群眾得實惠。鑼響坳村支部書記鄭宏啟邊打點滴邊組織學(xué)習(xí)，得到了該村黨員的一致好評。下月初，我們將結(jié)合本月底對各村的檢查情況，在農(nóng)村支部中開一個現(xiàn)場督辦會，以典型帶動引導(dǎo)作用進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐活動。

二、“三實”添活力

1、學(xué)習(xí)氛圍實，增強(qiáng)活動的輻射性

為了推動全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實開展，激發(fā) 廣大黨員積極參學(xué)的熱情、引導(dǎo)全體黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動 中。我們廣泛采取會上講、墻上貼、入戶說、報上登，電視播等形式 大力營造活動氛圍，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，家喻戶曉。截止目前，全鎮(zhèn)已累計召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題會議100多次，發(fā)放學(xué)習(xí)資料1900余套，辦宣傳欄80余個，張貼刷寫固定標(biāo)語80余條，各（總支）支部開辟了學(xué)習(xí)心得專欄70多個、辦活動簡報13期，上 廣播電視新聞媒體宣傳4次以上，上黃岡日報1篇。二是積極創(chuàng)造條 件，利用楊柳政府網(wǎng)開展宣傳，增強(qiáng)活動的輻射性。通過開展網(wǎng)上推 介楊柳及網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、啟發(fā)思維、轉(zhuǎn)變觀念推動科學(xué)發(fā)展。三是宣傳不留死角，活動不漏一人。對外出 黨員我們統(tǒng)一采取寄學(xué)的方式，對行動不便的我們普遍采取上門送學(xué) 的方式，使全鎮(zhèn)1906名黨員全部投入到學(xué)習(xí)實踐活動之中，做到學(xué)習(xí)實踐兩不誤，兩促進(jìn)。

2、活動載體實，增強(qiáng)活動的教育性

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，4月21日，鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動政府機(jī)關(guān)全體黨員干部近40人，到陶家河鄉(xiāng)紅25軍烈士紀(jì)念碑前緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，接受傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步加深了對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。大家深受教育，紛紛表示：要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的光榮傳統(tǒng)，努力培養(yǎng)艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、廉潔自律、加快發(fā)展的精神和勇氣，堅定正確的理想信念，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落實在具體行動上，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力工作。各村各單位還廣泛采取外出參觀學(xué)習(xí)、橫向交流、黨內(nèi)交流等形式在交流中不斷提高素質(zhì)，鞏固學(xué)習(xí)成果。各單位都在幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶做實事的過程中不斷實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平，爭當(dāng)先進(jìn)，下一步我們將在全鎮(zhèn)開展“三佳三差”機(jī)關(guān)單位評選。

3、調(diào)查研究實，增強(qiáng)活動的針對性

廣開言路，虛心聽取意見。通過采取進(jìn)村入戶座談走訪，發(fā)放征求意見表，深入調(diào)研等方法，要求每名國家黨員干部座談人數(shù)不少于20人，每名黨員村干部座談群眾不少于10人，每名農(nóng)村黨員座談走訪人數(shù)不少于3人，鎮(zhèn)委組織近1000多名在家黨員“走出去、請進(jìn)來”，進(jìn)行零距離的座談?wù){(diào)研，開展心貼心的交流與溝通，廣泛聽取了社會各界對加快楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見和建議。累計共發(fā)放調(diào)查問卷300份，座談500人次，經(jīng)梳理分類，意見和建議118條，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生和公共服務(wù)、社會保障、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、文化教育、社情民意、公共安全以及干部和人才等九個方面的具體問題。收集到的這些問題和建議都反映了群眾的心里話，是有識之士關(guān)注楊柳、關(guān)注發(fā)展的集中體現(xiàn)，對鎮(zhèn)黨委政府如何更好地開展工作，具有較強(qiáng)的針對性。鎮(zhèn)黨政班子成員還就各自分管的工作，結(jié)合楊柳實際，開展專題調(diào)研活動，目前調(diào)研報告正在撰寫之中。

三、“三解”求實效

1、解放思想上認(rèn)識

4月14日我們組織部分鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和村、企業(yè)參學(xué)單位到縣民政局、縣交通局參觀學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，聽取他們?nèi)绾谓夥潘枷耄龠M(jìn)發(fā)展，惠及人民的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，感受他們的活動成果。隨后我們在全鎮(zhèn)全面開展“解放思想，改革創(chuàng)新，推動楊柳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”大討論活動。鎮(zhèn)委先后召開了3場專題討論會，5次各種形式的座談會、交流會，參加討論交流達(dá)200人次，并結(jié)合楊柳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，即將在全鎮(zhèn)舉辦以“建設(shè)和諧文明新楊柳，我為楊柳科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”主題征文活動、以“建設(shè)和諧文明新楊柳，我為家鄉(xiāng)添光彩”主題演講活動、組織一場“科學(xué)發(fā)展觀專題文藝演出”活動。這些活動的開展，將極大地振奮廣大黨員干部的精神，促進(jìn)了思想解放，有利于工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2、解決問題強(qiáng)服務(wù)

針對黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表反映的問題、意見和建議，我們虛心接受并合理采納，在學(xué)習(xí)實踐活動過程中堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。如鑼響坳村支部書記鄭宏啟同志反映的群眾“楊柳——土門河”線出行難的問題，我們正在跟縣交通部門協(xié)調(diào)溝通爭取。又如鑼響坳村針對群眾提出的一河兩岸行路難的問題、人畜飲水難的問題正在加緊整改，目前以完成勘測、繪圖、設(shè)計施工，僅橋梁的基礎(chǔ)工程就以投入3萬余元，所需材料也正在緊張的調(diào)配之中；三門河村支部書記胡從升同志反映的河畈百畝良田大堰年久失修，嚴(yán)重威脅糧農(nóng)的增產(chǎn)增收問題，鎮(zhèn)委馬上責(zé)成鎮(zhèn)水利部門在規(guī)定的時間內(nèi)設(shè)計修復(fù)方案，打好資金預(yù)算，積極爭取項目扶持。

3、解疑答惑助民富

我鎮(zhèn)是“湖北綠茶第一大鎮(zhèn)”,茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，村民70%的收入來自于茶葉的種植、加工、銷售。如何把茶葉產(chǎn)業(yè)做好做強(qiáng)做大是人民群眾迫為關(guān)注的一大問題，因受金融危機(jī)的影響，大綠茶價格下滑，茶農(nóng)憂慮萬分，為保證我鎮(zhèn)茶農(nóng)在激烈的市場競爭中繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)保收，保護(hù)我鎮(zhèn)的茶葉支柱產(chǎn)業(yè)，為廣大茶農(nóng)解疑惑、增信心、促發(fā)展，鎮(zhèn)委通過深入調(diào)研，進(jìn)行案例分析，認(rèn)真查找內(nèi)部原因，得出一致的結(jié)論：我鎮(zhèn)茶葉銷路不暢，價格不優(yōu)的主要原因是過去部分茶葉加工點大量制作摻糖茶，損害了我們的茶葉聲譽(yù)，為此，必須扭轉(zhuǎn)這一不利局面，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)地種茶、制茶、售茶，即使用生物農(nóng)藥，堅決杜絕使用化學(xué)農(nóng)藥，施用農(nóng)家肥，發(fā)展豬——沼——茶生態(tài)茶園模式，打好生態(tài)牌，有機(jī)牌；推廣名優(yōu)茶制作技術(shù)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，避免粗制濫造，嚴(yán)厲打擊摻糖摻假行為，實施精品名牌戰(zhàn)略；壯大茶葉龍頭企業(yè)，實行“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，統(tǒng)一銷售，充分發(fā)揮規(guī)模聚集效應(yīng)。

總之，前段我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了一定的實效，但還存在單位之間進(jìn)度不平衡，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠，創(chuàng)新性不強(qiáng)等方面的問題，有待我們進(jìn)一步改正。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)為民族團(tuán)結(jié)又好又快發(fā)展服務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 為民族團(tuán)結(jié)又好又快發(fā)展服務(wù)

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)10月29日電 據(jù)國家民委網(wǎng)站消息，10月24日上午，國家民委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)班舉行學(xué)習(xí)報告會，國家民委主任楊晶作專題報告。楊晶在報告開始時指出，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)是前提。只有全面、準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，才能正確地研究問題、有效地解決問題。要通過集中學(xué)習(xí)，使我們更深透地領(lǐng)會理論，更深入地思考問題，為使學(xué)習(xí)實踐活動取得成效打下一個好的基礎(chǔ)。

楊晶圍繞科學(xué)發(fā)展觀在民族工作的體現(xiàn)和運(yùn)用，著重闡述了三個重要問題：高度重視、正確處理民族問題，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，民族工作理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新取得豐碩成果；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)的又好又快發(fā)展服務(wù)。

楊晶指出，民族問題始終是影響世界和平、國家穩(wěn)定、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的重大問題。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，無論在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨都始終高度重視和正確處理民族問題。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼各個歷史時期黨和國家工作大局，對民族問題和民族工作提出了一系列重要論述，作出了一系列戰(zhàn)略部署。在新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志指出：“民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。”強(qiáng)調(diào)：“正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”當(dāng)前，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們必須更加自覺地用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于民族問題的一系列重要論述武裝思想、指導(dǎo)實踐，不斷推動民族工作新發(fā)展，開創(chuàng)民族工作新局面。

楊晶強(qiáng)調(diào)，密切關(guān)注和正確分析形勢的發(fā)展變化，歷來是我們作出決策的依據(jù)，也是統(tǒng)一思想和行動的前提。只有形勢清楚了，才能明確任務(wù)。當(dāng)前民族工作面臨5個方面的挑戰(zhàn)，即：在西方敵對勢力加緊利用民族問題實施西化、分化中國戰(zhàn)略圖謀的形勢下，我們與“藏獨”、“東突”分裂勢力的斗爭更加艱巨；在我國全面小康社會建設(shè)蓬勃推進(jìn)的形勢下，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的狀況更加突出；在西部大開發(fā)不斷深入的形勢下，少數(shù)民族群眾對進(jìn)一步改善民生、更多享受改革發(fā)展成果的要求更加迫切；在涉及民族因素的各類矛盾糾紛不斷增多的形勢下，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重；在意識形態(tài)領(lǐng)域面臨復(fù)雜局勢和尖銳斗爭的形勢下，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、有效引導(dǎo)社會輿論的工作更加緊迫。我們寧可把風(fēng)險、挑戰(zhàn)估計得充分一些，把前進(jìn)道路上可能遇到的困難設(shè)想得嚴(yán)峻一些，千萬不能因為估計不足、準(zhǔn)備不足而陷于被動。我們要看到，隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，民族問題的普遍性、長期性、復(fù)雜性、國際性和重要性也在發(fā)生深刻變化，各類新問題、新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險會層出不窮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)的各種復(fù)雜因素，充分認(rèn)識民族工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對可能遇到的困難和風(fēng)險始終保持高度警覺，加強(qiáng)工作準(zhǔn)備，做到未雨綢繆，防患于未然。

楊晶指出，今年以來，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，先后對民族工作作出了一系列重要批示。這些重要批示，數(shù)量很多，內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。特別是胡錦濤同志就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步問題作出重要批示，指出民族團(tuán)結(jié)是國家長治久安、興旺發(fā)達(dá)的保證，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)，無論在什么情況下，都要堅定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。這一重要批示，針對我國民族關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，突出強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，明確提出了“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)”的重要論斷，理論價值和實踐價值十分重大。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這一批示精神，對于我們進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任感和時代緊迫感，把握民族工作的前進(jìn)方向，全面正確地履行職能，促進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

聯(lián)系黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步問題的重要論述，聯(lián)系當(dāng)前民族工作面臨的新情況、新問題，聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的思想內(nèi)涵，聯(lián)系胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志今年以來關(guān)于民族工作大量集中的重要批示，我們可以作出如下判斷：我國的民族問題、民族工作和民族地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。高度重視、正確處理民族問題，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

楊晶指出，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于新時期更好地解決民族問題、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，站在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的高度，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，深刻把握現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和民族問題發(fā)展變化的客觀規(guī)律，認(rèn)識新情況，解決新問題，提出了一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，實現(xiàn)了黨的民族理論和民族工作的重大創(chuàng)新，為推動民族工作完成新任務(wù)、再上新臺階提供了有力的思想武器和制度、政策保證。

一是鮮明提出了“兩個共同”的民族工作主題。二是把加快發(fā)展作為解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。三是明確提出了堅持和完善民族區(qū)域自治制度“三個不容”的重大論斷。四是深刻闡明了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的內(nèi)涵。五是科學(xué)概括了我國民族關(guān)系的本質(zhì)特征。六是強(qiáng)調(diào)保證民族自治地方依法行使自治權(quán)、保障少數(shù)民族合法權(quán)益。七是提出把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為一件管根本、管長遠(yuǎn)的大事來抓。八是提出正確處理民族問題、切實做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。這些新思想、新觀點、新論斷和新要求，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作中的生動體現(xiàn)和具體運(yùn)用。

楊晶指出，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實踐、注重應(yīng)用。要使深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程，成為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民族工作實踐、推動民族工作科學(xué)發(fā)展的過程。實現(xiàn)民族工作的科學(xué)發(fā)展，不僅是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，更是新時期民族工作部門履行好職責(zé)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)的需要。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于民族工作的重要批示精神，是擺在民族工作部門面前的一項重大而緊迫的政治任務(wù)，也是國家民委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。

楊晶強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，推動民族工作的科學(xué)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，要做到以下三個方面。

第一，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在民族工作中，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的是要堅持中國特色解決民族問題正確道路和中國特色社會主義民族理論體系。堅持中國特色解決民族問題正確道路，關(guān)鍵要做到把馬克思主義基本原理同中華民族實際結(jié)合起來，堅持民族平等，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實行民族區(qū)域自治，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。堅持中國特色社會主義民族理論體系，以及十六大以來黨的民族理論的最新成果為指導(dǎo)，不斷研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗，為開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面、發(fā)展中國特色社會主義貢獻(xiàn)力量。

第二，牢牢把握“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。在民族工作中，堅持“兩個共同”的主題，就是堅持科學(xué)發(fā)展觀。這一主題，體現(xiàn)了發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，體現(xiàn)了以人為本這一核心，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作上的具體應(yīng)用和生動體現(xiàn)。在當(dāng)代中國，抓住了這一主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作新局面。“兩個共同”主題的實踐要求，就是民族工作必須是發(fā)展和團(tuán)結(jié)兩手抓。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；團(tuán)結(jié)是硬任務(wù)，是第一職責(zé)。民族工作首先是做好協(xié)調(diào)民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的工作。只有抓好了團(tuán)結(jié)，使民族關(guān)系融洽和諧、社會穩(wěn)定有序，才能服務(wù)好發(fā)展這項黨和國家的中心工作。沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一切無從談起。正因為如此，胡錦濤總書記突出強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)，這就要求我們在指導(dǎo)思想、基本思路、具體部署上，都要切實把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為民族工作的重要內(nèi)容。另一方面，必須看到，當(dāng)前民族地區(qū)發(fā)展相對滯后仍然是民族問題的集中表現(xiàn)，是實現(xiàn)平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的最大障礙。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)一切困難和問題的關(guān)鍵，是解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。民族工作要通過推動和加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，堅持我們黨處理民族問題的基本政策。我們黨處理民族問題的基本政策，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人處理民族問題的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的重要組成部分，是黨和國家民族工作最可寶貴的精神財富，是我們不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的根本保證。歷史經(jīng)驗充分說明，黨和國家的民族政策是民族團(tuán)結(jié)的生命線。嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，直接關(guān)系到黨在少數(shù)民族群眾中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團(tuán)結(jié)。要始終堅持和認(rèn)真貫徹民族平等政策；要始終堅持和認(rèn)真貫徹民族團(tuán)結(jié)政策；要始終堅持和認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治政策；要始終堅持和認(rèn)真貫徹扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策；要始終堅持和認(rèn)真貫徹加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)的政策。

楊晶指出，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握“兩個共同”民族工作主題，始終堅持、認(rèn)真貫徹和不斷完善黨的民族政策，要求我們必須加強(qiáng)民族工作體制機(jī)制創(chuàng)新。在新的形勢下，民族工作的對象主要是少數(shù)民族，同時漢族也是民族工作的重要對象；民族工作的重點在少數(shù)民族地區(qū)，同時其它地區(qū)的民族工作也要引起高度重視；民族工作的主要著力點在邊疆，在農(nóng)村牧區(qū)，同時做好城市的民族工作已經(jīng)顯得越來越迫切。這些，就是科學(xué)發(fā)展觀對民族工作的新要求，就是科學(xué)發(fā)展對民族工作的新需要，就是廣大少數(shù)民族群眾對民族工作的新期待，也就是我們民族工作部門和民族工作者需要完成的新任務(wù)，達(dá)到的新目標(biāo)。楊晶同志強(qiáng)調(diào)，新形勢新任務(wù)要求我們積極轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，切實肩負(fù)起自己應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的重要職責(zé)。一是要增強(qiáng)民族理論、政策和法律法規(guī)的研究能力，當(dāng)好黨中央、國務(wù)院在民族工作上的參謀助手，為國家正確處理民族問題、支持民族地區(qū)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。二是要加強(qiáng)信息工作，暢通民族工作系統(tǒng)的信息渠道，及時準(zhǔn)確掌握民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各方面的情況，掌握各地涉及民族關(guān)系、民族問題的動態(tài)和情況。特別是對基層的民族關(guān)系，利益磨擦，境外的挑唆等情況，要及時了解，及時上報，分析原因，研究對策。三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，重點是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門貫徹落實民族工作相關(guān)職責(zé)的職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查民族法律法規(guī)、民族政策和有關(guān)規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的職能，促使把已經(jīng)出臺的民族法規(guī)和政策落實到位，加快推動民族地區(qū)的發(fā)展，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好各族群眾的根本利益，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

楊晶強(qiáng)調(diào)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，對民委系統(tǒng)的每一位同志提出了新的更高的要求。我們要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，堅持全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)，真誠傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲，真實反映少數(shù)民族群眾的意愿，真情關(guān)心少數(shù)民族群眾的疾苦，多為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，抱著對少數(shù)民族群眾的深厚感情，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)民委系統(tǒng)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全國民委系統(tǒng)長期以來形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們要適應(yīng)新的形勢，結(jié)合新的任務(wù)，大力繼承、弘揚(yáng)，推動民族工作再上新臺階。

楊晶同志最后強(qiáng)調(diào)，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新發(fā)展，提供了新的動力和新的契機(jī)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的總體部署要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，解放思想、同心同德、銳意進(jìn)取、再接再厲，為不斷開創(chuàng)民族工作、民委工作新局面努力奮斗。報告會由國家民委黨組成員、副主任吳仕民主持。中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第九指導(dǎo)檢查組副組長陳希明、指導(dǎo)檢查組成員劉長生，國家民委黨組書記、副主任楊傳堂，黨組成員、副主任楊健強(qiáng)，黨組成員、中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組組長杜鵑，黨組成員、副主任丹珠昂奔，黨組成員陳改戶以及國家民委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)班全體同志參加報告會。

第三篇：扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實效。2008年，全市共引進(jìn)重大項目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計劃，新征用地近700畝，計劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項目，預(yù)計“兩園”項目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上。近年來，我市大力實施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優(yōu)勢水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點，以新上水果精深加工項目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點，大力開展文明新村創(chuàng)建活動。重點是實施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點扶持一個鎮(zhèn)，召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會，研究出臺扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。近年來，我們堅持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，堅持把中央和省市的政策性資金和地方可用財力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險達(dá)到10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實做好信訪工作，促進(jìn)社會和諧。■

（作者系中共松滋市委書記）

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)巨野農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)巨野農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展

黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動過程機(jī)械化。國家今年安排購機(jī)補(bǔ)貼資金130億元，比去年增加90億元。前不久召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出，要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要工作來抓，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全省農(nóng)村工作會議也作出了實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計劃”，實現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)化由中級階段向高級階段跨越的戰(zhàn)略部署，這些都為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了保障。科學(xué)分析和正確把握當(dāng)前及今后一段時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢，對于我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會黨的十七屆三中全會精神，把中央和省農(nóng)村、農(nóng)機(jī)工作會議的要求落實到農(nóng)機(jī)化工作中，具有非常重要的意義。

一、要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展

目前，巨野縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展已形成良好的社會氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場環(huán)境和體制機(jī)制，呈現(xiàn)出加快推進(jìn)的趨勢。到2008年底，全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到192.9萬千瓦，農(nóng)機(jī)化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入中級階段。這是具有重大意義的歷史性跨越，說明我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已開始發(fā)生重大變革，機(jī)械化生產(chǎn)方式得到農(nóng)民認(rèn)可，基本轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求呈快速增長態(tài)勢。在國家和省加大扶持力度和農(nóng)業(yè)機(jī)械化內(nèi)在成長力的推動下，到2020年我縣完全可能實現(xiàn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到全省先進(jìn)水平，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，跨入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的高級階段。在這個過程中，我們必須堅持解放思想，堅持用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，循序漸進(jìn)地推進(jìn)巨野農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

一是要按照“第一要務(wù)是發(fā)展”的要求，牢固確立農(nóng)機(jī)化為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，緊緊圍繞促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展來審視和謀劃農(nóng)機(jī)化工作的重點。要切實把農(nóng)機(jī)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把農(nóng)機(jī)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把農(nóng)機(jī)活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在小麥、玉米等農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)中的作用，確保國家糧食安全。

二是今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，推廣提高土壤生產(chǎn)能力的技術(shù)，如深松、免耕、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)；先進(jìn)栽培技術(shù)如精少量播種、化肥深施、植保等復(fù)合作業(yè)；旱作節(jié)水技術(shù)如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等；高效收獲技術(shù)如收獲、機(jī)械脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實現(xiàn)，也只有通過機(jī)械的動力、精確度和速度才能達(dá)到。

三是就我們巨野來講，今后一個時期，小麥生產(chǎn)機(jī)械化重點是要在提高質(zhì)量和科技水平上下功夫，逐步向精準(zhǔn)化邁進(jìn)；玉米關(guān)鍵是要在免耕播種和機(jī)收環(huán)節(jié)上做文章，使之有較快的突破。

四是建議政府必須采取更加有效的措施，支持和推動農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，努力做到速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、要始終堅持以人為本，扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)

隨著新農(nóng)村建設(shè)快速的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的加快，對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提出了更加迫切的要求。面對新的形勢，我們要更加重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，更加重視農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)，更加重視農(nóng)機(jī)共同利用。要在大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶的基礎(chǔ)上，重點扶持農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

一是發(fā)展壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。繼續(xù)抓好以農(nóng)機(jī)合作社為重點的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)營，采取作物統(tǒng)一布局，農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)，走由農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一種植經(jīng)營土地或?qū)嵭写妻r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的新路子。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)中，各級要加大政策扶持力度，在購機(jī)補(bǔ)貼上要重點扶持，鼓勵優(yōu)先發(fā)展，在機(jī)具庫棚建設(shè)和農(nóng)機(jī)作業(yè)等方面，也要積極爭取優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持。要本著發(fā)展與規(guī)范同步的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程》規(guī)范組織，健全規(guī)章制度，完善服務(wù)設(shè)施和手段，并按照有關(guān)規(guī)定履行登記注冊手續(xù)。要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，分期分批對農(nóng)機(jī)合作社會員進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)合作社整體水平，使農(nóng)機(jī)合作社真正達(dá)到運(yùn)作企業(yè)化、管理科學(xué)化、作業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營市場化和效益最大化，成為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場的主體。要依托廣大農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，大力開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)和訂單作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)模化程度，發(fā)揮其在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中的中堅作用。

二是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、運(yùn)輸、維修、銷售農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，進(jìn)一步延伸跨區(qū)作業(yè)市場，拓展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模再擴(kuò)大，效益再提高，積極培育農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入新的增長點。其戰(zhàn)略意義不僅在于它有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)增產(chǎn)增效；有利于進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，而且在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，我們就是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化把農(nóng)民從面朝黃土背朝天的繁重的體力勞動中解放出來，把農(nóng)業(yè)從以人力和畜力這種傳統(tǒng)落后低效的生產(chǎn)方式中解放出來，把農(nóng)民從世世代代養(yǎng)育他們卻又束縛困擾他們的土地上解放出來，從而向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，向城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)軍，讓農(nóng)民從提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益，從延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從農(nóng)業(yè)之外和農(nóng)村之外去獲得更多的收益。

三是農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)機(jī)化的主體。當(dāng)前和今后一個時期，要特別重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村人力資源隊伍，以培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人才和典型為主要手段，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和普及，讓農(nóng)民群眾共享社會進(jìn)步的成果。

四是要免費加強(qiáng)對廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，特別是農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)在伍拾萬以上的農(nóng)機(jī)大戶多數(shù)是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強(qiáng)對他們的重點培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力，可以吸引更多的有素質(zhì)的農(nóng)民首先選擇經(jīng)營農(nóng)機(jī)，留在農(nóng)村。我覺得農(nóng)機(jī)從業(yè)人員及其所擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是一支留得住的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大軍。

五是以人為本，要求我們認(rèn)認(rèn)真真地落實好黨的惠農(nóng)政策和國家的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，把政策實惠原原本本地交給農(nóng)民，確保政策實惠一點不少地落實到農(nóng)民手中。六是要維護(hù)好農(nóng)民的根本利益。對農(nóng)民擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械，要通過我們的有序組織，實現(xiàn)共同利用，提高效率，增加收入。

三、要始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量及裝備水平

一是要按照“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的要求，著眼長遠(yuǎn)，全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展。目前最重要的是要按照黨的十七屆三中全會《決定》精神和省委、省政府的要求，制定好全縣到2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，三中全會《決定》明確指出：“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”和不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)“勞動過程機(jī)械化”，這對農(nóng)機(jī)化提出了更新、更高的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好貫徹好落實好。

二是在保持較高農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的同時，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，逐步改善我縣農(nóng)機(jī)裝備總量中“三多三少”（即：動力機(jī)械較多，配套機(jī)具少，小型機(jī)具較多，大中型機(jī)具少；低檔次機(jī)具較多，高性能機(jī)具少）和發(fā)展不平衡“三高三低”（即：小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平高，其他農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平低；沿城鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平高，沿偏遠(yuǎn)村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低；糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化程度高，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化程度低）的突出問題，促進(jìn)各種作物、各個環(huán)節(jié)、各個區(qū)域的生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是以黨的惠農(nóng)政策及國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為杠桿，大力推廣引進(jìn)以保護(hù)性耕作、玉米綜合生產(chǎn)、深耕深松、免耕播種為主的高科技含量、高附加值的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代步伐，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。

四是要按照節(jié)能減排的要求，對高能耗、高排放的老舊農(nóng)機(jī)具逐步實行淘汰和更新，鼓勵發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力推廣機(jī)械化綜合利用，高效植保，保護(hù)性耕作等環(huán)保型機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、要始終堅持統(tǒng)籌兼顧，加快提升整體農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐

一是要按照“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的要求，正確處理巨野農(nóng)機(jī)化整體推進(jìn)與重點突破，當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展，強(qiáng)化措施與狠抓落實的關(guān)系。農(nóng)機(jī)化工作是一項宏大的事業(yè)，需要政府統(tǒng)籌社會方方面面的支持，兼顧我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，重點是要解決好對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入不足問題，加大對發(fā)展多種形式的農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。建議政府盡早制定出臺農(nóng)機(jī)用油優(yōu)惠和農(nóng)田作業(yè)燃油及對農(nóng)作物秸稈粉碎還田、深耕深松、化肥深施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)補(bǔ)貼政策，以鼓勵更多的農(nóng)民購買并使用先進(jìn)適用、高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高。

二是要統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理、維修等體系建設(shè)。農(nóng)機(jī)化要又好又快的發(fā)展?fàn)可娑喾矫娴墓ぷ鳌＜訌?qiáng)農(nóng)機(jī)化推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理、修理等體系建設(shè)勢在必行，這是增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展能力的需要，有利于提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的快速普及運(yùn)用，有利于建設(shè)和諧社會。

三是要統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)工業(yè)、科研、流通等支撐行業(yè)發(fā)展，有效利用國內(nèi)國際農(nóng)機(jī)化技術(shù)資源，促進(jìn)巨野農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平。

總之，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為我們農(nóng)機(jī)部門來講，就是要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為加速農(nóng)機(jī)跨越各項工作的自覺行動。在著力抓好牽動全局的發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化的同時，又要抓好促進(jìn)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，努力實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化工作與“三農(nóng)”工作相適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)，與時代發(fā)展同步伐。

第五篇：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 著力推進(jìn)臨渭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

著力推進(jìn)臨渭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須深刻理解和全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精 神實質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)人全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路。臨渭區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在推進(jìn)快速發(fā)展中著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的共同進(jìn)步。

一、聚力園區(qū)建設(shè)。加快新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)快速發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的第-要義是發(fā)展，離開發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無 源之水、無本之木。就臨渭區(qū)而言，加快發(fā)展特別是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，才能為又好又快發(fā)展創(chuàng)造必要的條件和基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)和項目帶動戰(zhàn)略，把渭北產(chǎn)業(yè)園作為全區(qū)發(fā)展之本、振興之基，堅持舉全區(qū)之力予以推進(jìn)。目前園區(qū)建成區(qū)近5平方公里，入駐侖、ll，達(dá)75戶，總投資44．38億元，初步形成了以雨潤、路易為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工，以天誠藥業(yè)、恒盛諾德為龍頭的醫(yī)藥化工和以國德電氣、泓利鋼管為龍頭的機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè)集群。渭北產(chǎn)業(yè) 園已迅速發(fā)展成為臨渭加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的孵化器。

今年4月份和7月份，市委、市政府先局l下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新 型工業(yè)化的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)讓進(jìn)程的決定》，為渭北 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提出了新的明確要求、指明了新酌發(fā)展方向，也為加快園 區(qū)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。今后幾年，我們將認(rèn)真貫徹落實兩個《決 定》精神，以建設(shè)渭北新區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)加快渭北產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。一是借鑒外地經(jīng)驗，積極實施行政服務(wù)中心北遷，引導(dǎo)中心城市發(fā)展方向，促進(jìn)城市建設(shè)熱點轉(zhuǎn)移，著力吸引各類縫產(chǎn)要素向園區(qū)集中，提高園區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合能力，提升園區(qū)地氣，聚集園區(qū)人氣，激活園區(qū)商氣。二是按照建設(shè)新市區(qū)的要求，超前規(guī)劃l|園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)三設(shè)施，長遠(yuǎn)謀劃沿城區(qū)前進(jìn)路北上，再建一稠!渭河大橋，實現(xiàn)園區(qū)與整中心城市對接；并突出市場運(yùn)作的主體地位，加大區(qū)城投公司運(yùn)作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、參與經(jīng)營園區(qū)的力度，帶力構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，吸納社會資本投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和羲公共服務(wù)設(shè)施。三是堅持把項目建設(shè)作為渭北產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的有力支撐《i。積極聘請專家學(xué)者、專業(yè)人士，精心做好園區(qū)的宣傳推介和各類項霉目的策劃、包裝和爭取工 作，加強(qiáng)與東南沿海城市及當(dāng)?shù)厣虝慕涣鳌Ｔ鲈O(shè)駐外招商聯(lián)絡(luò)點，經(jīng)常l生組織小分隊選擇有意向西移擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)叩門招商，迅速膨脹園區(qū)企業(yè)總量，夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。四是牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力的理念，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，做靚優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，著力打造園區(qū)名片。充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心作用，實行客商服務(wù)保姆制；發(fā)揮園區(qū)檢查監(jiān)督中心職能，嚴(yán)格人園檢查審批制；繼續(xù)實行園區(qū)環(huán)境建設(shè)“一票否決制”，下大力氣解決亂檢查、亂罰款等突出問題；完善被征地農(nóng)民基本生活保障辦法，優(yōu)先安排被征地農(nóng)民經(jīng)過免費培訓(xùn)在園區(qū)就業(yè)；探索園區(qū)城市化管理模式，積極推進(jìn)村改居工作和社區(qū)管理方式，著力營造和諧發(fā)展環(huán)境。力爭到2020年把渭北產(chǎn)業(yè)園建成面積20平方公里以上、人口15萬人以上、工業(yè)生產(chǎn)總值100億元以上，集工業(yè)中心、行政服務(wù)中心、商貿(mào)中心和文化中心為一體的新市區(qū)，以渭北產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展領(lǐng)跑全區(qū)經(jīng)濟(jì)。

二、突出“一村一品"，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，而統(tǒng)籌首要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。臨渭區(qū)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)乎全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大問題。近年來，我區(qū)始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，按照“增收為本、規(guī)劃先行、尊重民意、基礎(chǔ)突破”的思路，大力實施“一村一品”工程，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實開展環(huán)境綜合整治，積極培育新型農(nóng)民，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌明顯改觀。特別是“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收人的大幅增長，2007年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2638元，較2003年的1833元增長43．9％，年均增長保持在兩位數(shù)以上，被省委、省政府命名為全省“一村一品”先進(jìn)縣(區(qū))。

今后幾年，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以增加農(nóng)民收人為核心，繼續(xù)圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo)，突出抓好“一村一品”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。一是進(jìn)一步修訂完善全區(qū)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂階段目標(biāo)，明晰發(fā)展區(qū)域，突出發(fā)展重點。著力在塬區(qū)著力抓好核桃、香菇產(chǎn)業(yè)，在城郊重點抓好時令蔬菜、苗木花卉和農(nóng)家樂，在渭北突出抓好時令水果、冬棗、葡萄等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全市乃至全省知名葡萄、冬棗、核桃、香菇產(chǎn)業(yè)基地。二是以建設(shè)畜牧大區(qū)為目標(biāo)，按照小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和家庭適度規(guī)模相結(jié)合的辦法，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。堅持把奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)作為全區(qū)的重點建設(shè)項目，繼續(xù)抓好奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)全區(qū)奶牛存欄突破2．5萬頭；依托雨潤食品工業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一個萬頭種豬和47J-頭商品豬養(yǎng)殖基地，帶動全區(qū)生豬存欄達(dá)50，出欄90萬頭。三是繼續(xù)按照一個特色產(chǎn)業(yè)、-個職 能部門包聯(lián)、一套考核辦法、一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)實 施的辦法，整合工作力量．集中連片發(fā)展。設(shè)立100萬 元發(fā)展獎勵扶持基金，全力實施“百村示范、百村推 進(jìn)”工程，在全區(qū)建設(shè)ll l個“一村一品”示范村、116個推進(jìn)村，使全區(qū)50%村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)建成30個以上省級“一村一品”示范村。四是進(jìn)一步 完善和全面落實各項優(yōu)惠政策，大力扶持雨潤食品、路 易食品、歐福蛋業(yè)、陜富面業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)快 速發(fā)展，并依托渭北產(chǎn)業(yè)園積極引進(jìn)帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn) 品深加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；大力支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì) 組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè) 和養(yǎng)殖大戶發(fā)展“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“公 司基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，延長產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、依托中心城市，大力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

落實科學(xué)發(fā)展觀，既要注重階段性，努力提高經(jīng)濟(jì)實力，又要支持長遠(yuǎn)性，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終充滿生機(jī)與活力。我區(qū)地處渭南中心城市，區(qū)位優(yōu)勢突出，中心城市資源潛力巨大，發(fā)展服務(wù)業(yè)得天獨厚。近年來我區(qū)充分發(fā)揮撇卜中心城沛f的區(qū)位優(yōu)勢，把撥鬼§城市服務(wù)業(yè)作為全區(qū)的重點工作來抓，服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的占比不慚，已日益成為麟?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

今后幾年，我們將繼續(xù)搶抓中心城市發(fā)展步伐加快的歷史機(jī)遇，在全力做好城市建設(shè)管理的同時，充分挖掘城市資源潛力，按照“政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、突出項目”的思路，加快發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，著力在培育城市產(chǎn)業(yè)鏈上狠下功夫，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是以新修編的渭南城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以城市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，按照突出特色、打造品牌的思路，組織精心編制城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、區(qū)域發(fā)展方向和目標(biāo)，引領(lǐng)城市服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展，著力打造能代表渭南城市形象的服務(wù)業(yè)品牌。二是以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以技術(shù)進(jìn)步為支撐，優(yōu)化城市服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。運(yùn)用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，積極發(fā)展物流倉儲、金融保險、電子商務(wù)、科技信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；大力引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流集團(tuán)，建設(shè)一批上檔次的專業(yè)市場、專業(yè)店、專業(yè)街，帶動整個城市服務(wù)業(yè)上水平，著力打造秦晉豫黃河金三角商貿(mào)物流中心。三是以“便民、利民、為民”為宗旨，大力發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)管理、商業(yè)與流通服務(wù)、養(yǎng)老托幼、休閑娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè)，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，滿足居民多樣化需求。積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)系列化、產(chǎn)業(yè)化，探索社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)作。的民營化、市場化，走“以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)”、“以實業(yè)養(yǎng)事業(yè)”的良f生發(fā)展之路。四是以盤活城市服務(wù)業(yè)存量資產(chǎn)為突破口，采取聯(lián)合開發(fā)、整體轉(zhuǎn)計等：療式，精心策劃實施服務(wù)業(yè)項目，特別是加大項目的策劃生成、捂商引資、建設(shè)力度，通過項目的實施帶動服務(wù)業(yè)快涑發(fā)展。

四、堅持以人為本，著力改善民生，實現(xiàn)和諧發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注民生，著力改善民生，使人民群眾共享發(fā)展成果。近年來，我們始終高度重視解決民生問題．在改善和保障民生方面做了大量工作，墩借，一些成效。完善了城鄉(xiāng)社會保障體系，建立健全了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、低保等保險制度和社會救助體系，擴(kuò)大了社會保障覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)91．2％，城鄉(xiāng)低保基本做到了應(yīng)保盡保，政府救濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)幫扶、社會救助等各種救濟(jì)救助活動經(jīng)常開展，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到有力保障。特別是克服財政困難，較早啟動了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、解決了干部教師工資拖欠、落實了公務(wù)員津補(bǔ)貼、重新建立了住房公積金等，在干部群眾中產(chǎn)生了很大反響。

和諧社會建設(shè)沒有上限。下一步，我們將始終堅持把人民群眾生活更加美好、更加和諧作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。一是緊抓省、市實施民生工程的機(jī)遇，全力做好項目資金的爭取工作，通過項目的實施，著力加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化、體育等公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。二是不斷健全社會保障和社會救助體系，提高社會保障水平，著力保障和改善困難群眾和弱勢群體生產(chǎn)生活。三是牢固樹立群眾利益無小事的意識，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。以妥善安置職工為中心，推進(jìn)國有集體企業(yè)改革；以確保群眾生活水平不下降、長遠(yuǎn)生計有保障為前提，進(jìn)行城市拆遷改造，切實維護(hù)好群眾的切身利益和根本利益。四是深入開展“平安臨渭”創(chuàng)建活動，積極完善社會管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪、社會矛盾糾紛排查調(diào)處、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)人際和諧、社會和諧，為群眾生活創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

(作者系中共臨渭委書記)