第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)、眾志成城、努力實(shí)現(xiàn)我礦又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)

眾志成城

努力實(shí)現(xiàn)我礦又好又快發(fā)展

——在全礦二0一0年度職工大會上的講話 書記、礦長：李忠友

同志們：

寒暑交迭，萬象更新、時光如箭，歲月如梭，喜悅伴著汗水，成功伴著艱辛，遺憾激勵奮斗，我們不知不覺地走進(jìn)了2010年，今天我們在這里召開2010年第一次全礦職工大會，會議的主要任務(wù)有：一是全面總結(jié)二00九年度所做的工作及取得的成績，分析存在的問題，安排布置二0一0年主要工作經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及要抓的工作重點(diǎn)；二是表彰獎勵先進(jìn)及簽定二0一0年度目標(biāo)考核獎勵責(zé)任書，動員全礦干部職工上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好二0一0年度各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)我礦又好又快發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見： 一、二00九年工作簡要回顧

2009年是我黨建黨88周年，我國建國60周年的重要一年，也是我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年，更是我礦面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)最大的一年。一年來，在縣委、政府的關(guān)心支持、局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、局其下屬 各職能部門的幫助指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)及要抓的工作重點(diǎn)，通過全礦干部職工的不懈努力，呈現(xiàn)了健康穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了較可喜的成績，實(shí)現(xiàn)了：

一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好

2009年安全地生產(chǎn)原煤13.7萬噸，超年計(jì)劃的3.8%。其中：采一隊(duì)實(shí)際完成35900噸，超計(jì)劃的12%；采二隊(duì)實(shí)際完成35200噸，超計(jì)劃的10%；采三隊(duì)實(shí)際完成38000噸，欠計(jì)劃的2%，；采六隊(duì)實(shí)際完成28000噸，欠計(jì)劃的3.4%。

年計(jì)劃產(chǎn)值7392萬元，銷售收入6318萬元，繳納稅費(fèi)1662萬元。由于受金融危機(jī)的影響，煤價下跌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7185萬元，銷售收入6141萬元，年繳稅費(fèi)1449萬元，分別下欠計(jì)劃的2.7%、2.7%和12%，與2008年相比，產(chǎn)值、銷售收入、繳納稅費(fèi)分別增收了1083萬元、741萬元和662萬元。日增工資11.8元。其：

采一隊(duì)2008年日平均工資105.20元，2009年日平均工資126.4元，日增21.2元。

采二隊(duì)2008年日平均工資117元，2009年日平均工資125.4元，日增8.4元。

采三隊(duì)2008年日平均工資119.8元，2009年日平均工資111.8元，減8.00元。

采六隊(duì)2008年日平均工資84.8元，2009年日平均工資109.6元，日增24.8元。礦中等2008年日平均工資105.2元，2009年日平均工資117.8元，增12.6元。二）安全生產(chǎn)再創(chuàng)歷史好水平

二00九年是國家確定的“安全生產(chǎn)年”、“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”和“責(zé)任制度落實(shí)年”，也是師宗煤礦綜合整治年。一年來，我礦在縣委縣政府及上級有關(guān)主管部門的大力支持下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，緊緊圍繞縣局制定的“12661”安全工作總體思路，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，狠抓安全生產(chǎn)工作。一是確立安全工作目標(biāo)及強(qiáng)化責(zé)任意識。按照師煤發(fā)[2009]1號文件精神要求，我礦相應(yīng)下發(fā)了2009年大舍煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，相應(yīng)明確了年度的安全工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)及四個時段所要抓的安全工作，確保了全年度安全工作思路清晰；修訂并完善了確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列安全管理制度、各種安全技術(shù)措施、各種崗位職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理等安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制；自上而下建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定了考核責(zé)任書，實(shí)行安全風(fēng)險抵押及安全與責(zé)任工資掛鉤制度，繳納了安全風(fēng)險抵押金63萬元，有力確保了安全責(zé)任制度的層層落實(shí)，做到了個人保班組，班組保井口，井口保全礦的安全責(zé)任體系。二是狠抓職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。按照國家總局關(guān)于開展“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”的總體要求，全面加強(qiáng)了宣傳教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了從業(yè)人員及安全技術(shù)管理人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，提高全體從業(yè)人員綜合素質(zhì)，同時加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，委托專業(yè)院校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。一年來，培復(fù)訓(xùn)了新、老工人400余人，經(jīng)考核全部合格，合格率達(dá)100%，全部持證上崗。經(jīng)縣局培訓(xùn)中心培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)特員90人，兼職救護(hù)隊(duì)員18人，送云南能源技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)電工2人，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理員4人，積極組織參加省、市、縣的各類培訓(xùn)，有效地提高了管理人員和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是深入開展專項(xiàng)整治行動。按照縣局的總體安排，結(jié)合我礦實(shí)際，今年分別開展了通風(fēng)瓦斯專項(xiàng)整治、機(jī)電專項(xiàng)整治、巷道系統(tǒng)專項(xiàng)整治、防火、防塵專項(xiàng)整治等整治活動，并認(rèn)真組織開展了“百日安全生產(chǎn)活動”、“雨季三防”、“六月安全月”等一系列活動，通過一系列安全生產(chǎn)活動和專項(xiàng)整治行動的開展，煤礦營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，井下安全生產(chǎn)環(huán)境得到了根本改善。四是進(jìn)一步加大了現(xiàn)場監(jiān)管力度和隱患排查治理力度，做到了瓦檢員、小班長盯點(diǎn)盯面；隊(duì)長、安全員及井口巡回檢查；技術(shù)員、電工等管理人員跟班作業(yè)；礦級干部巡回監(jiān)察。進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患排查治理工作，針對安全檢查中查出的各類隱患，采取“定人、定時、定經(jīng)費(fèi)、定措施”的四定原則，突出重點(diǎn)、分類整治，嚴(yán)密排除不安全隱患，并結(jié)合工作實(shí)際建立了隱患排查治理長效機(jī)制，從而有效遏制煤礦安全事故的發(fā)生。一年來，共組織自檢自查 及日常檢查1379人次，查出各類隱患1371條，其中現(xiàn)場整改868條，限期整改503條，現(xiàn)場整改率達(dá)63.3%。撤出險情作業(yè)人員20人次，查出“三違”人員（孫純林、劉呂、李小光）3人次，各類經(jīng)濟(jì)罰款8.77萬元。年終考核獎勵了井口、各職能部門、隊(duì)、班組150余萬元。五是加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，規(guī)范了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大系統(tǒng)，改善了礦井安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)鞏固了安全評價A類礦井成果，消除了物的不安全因素。

三）技改工作穩(wěn)步發(fā)展

2009年是師宗煤炭“技改年”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”，為此我礦集人力、物力、財(cái)力為一體，采取措施，狠推礦井技術(shù)改造工作。一是進(jìn)一步鞏固了猴車、瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全預(yù)警信息系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及防跑車裝置等的有效運(yùn)用，確保了絞車、機(jī)車、液化泵的正常運(yùn)行。二是根據(jù)煤礦瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設(shè)要求，我礦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了瓦斯治理工作實(shí)施方案，并嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)、方案組織實(shí)施。全面完善了瓦斯抽放系統(tǒng)，完成了KJ90瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造工作，完成安裝了礦井反風(fēng)系統(tǒng)的配套設(shè)施建設(shè)。三是全面優(yōu)化布置生產(chǎn)系統(tǒng)，對主要運(yùn)輸巷及采區(qū)回風(fēng)巷進(jìn)行全面返修，對運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了改造和完善。今年共收尾采煤工作面4個，新增采煤工作面3個，做到了采區(qū)布置 合理化、作業(yè)正規(guī)化。四是硬化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善了職工綜合洗澡樓配套工程，井口值班室、工業(yè)廣場規(guī)劃平整，購進(jìn)使用了電機(jī)車、刮板輸送機(jī)、井巷扒渣機(jī)等。

一年來完成了主要砌碹巷687.3米；木支護(hù)巖巷621.2米，共投入技改資金940.98萬元，完成計(jì)劃的98%，有力提高了礦井的科技含量，增強(qiáng)了生產(chǎn)、安全的可靠性。

四）黨建工作扎實(shí)推進(jìn)

礦黨支部緊緊圍繞縣委十一屆十次全會及縣“兩會”確定的“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)和局黨委確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，切實(shí)認(rèn)真抓好黨建工作。

——抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是依據(jù)局黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見，與局黨委簽定黨風(fēng)廉正建設(shè)考核責(zé)任書42份。二是貫徹執(zhí)行民主集中制原則，繼續(xù)執(zhí)行了礦務(wù)公開制，增加工作透明度。三是嚴(yán)格了管理人員報(bào)銷帳，嚴(yán)格執(zhí)行師宗煤炭行業(yè)“十不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)及“三個文明”建設(shè)的九頂考核內(nèi)容逐一對照考核，參考的黨員、中層干部共42人，全部合格，其2人被評為“優(yōu)秀黨員”（李忠友、李忠明）。全礦干部職工有6人被評為“先進(jìn)個人”（孫保良、朱永明、陳建書、徐所柱、尹家倉、陳保良）。

——抓黨員干部素質(zhì)教育和隊(duì)伍管理。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀為契機(jī)，牢牢抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)這根主線不放松，不斷提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，為煤礦的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，組織集中學(xué)習(xí)200余人次，深入一線調(diào)研3次，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告5份，組織評議2次，查找問題6條，制定了整改方案逐一落實(shí)到個人進(jìn)行整改。通過活動的開展，達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求。開展了四次黨課。按照黨員發(fā)展的程序標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)吸納了2名黨員，為黨組織輸送了新鮮血液。

——抓群團(tuán)工作。加強(qiáng)對工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮工、青、婦組織的紐帶作用。一年來，工會組織開展群安檢查4次，檢查“兩堂一舍”，維護(hù)職工合法權(quán)益。積極吸納了6名青年加入共青團(tuán)，起到了黨的助手和后備軍作用。年內(nèi)組織了三批在職干部職工和退休老同志外出學(xué)習(xí)考察，8名非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員取得專業(yè)職稱資格證。

——抓扶貧救困工作。礦黨支部結(jié)成了25對幫扶對子，積極開展了黨員“一幫一”活動，與大舍村委會黨總支開展“互聯(lián)共創(chuàng)”活動，投入20余萬元建設(shè)大舍警務(wù)廳，投入30余萬元在村寨周邊荒山荒坡、礦區(qū)植樹造林，累計(jì)投入資金121萬元，進(jìn)一步修訂完善了“黨員幫撫資金會”制度，對25余名職工群眾和3戶貧困戶進(jìn)行了幫撫，資助貧困學(xué)生5名。投入80余萬元積極支持新農(nóng)村和地方公益事業(yè)建 設(shè)。

上述成績的取得，得益于縣委、政府的關(guān)心重視，局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于行業(yè)各主管部門的關(guān)心幫助，一年中有國家、省、市、縣以及主管局、局屬各職能部門親臨我礦檢查指導(dǎo)40余次，為我礦發(fā)展提出了很多很好的寶貴意見；得益于縣直相關(guān)的各有關(guān)部門的支持幫助，使其我礦能健康穩(wěn)步發(fā)展。

回顧二00九年的工作，成績來之不易，這些成績的取得是縣委、政府、局黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級部門領(lǐng)導(dǎo)支持重視的結(jié)果，是全礦干部職工緊緊圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)能力21萬噸、銷售收入達(dá)億元、稅利3000萬元目標(biāo)、團(tuán)結(jié)一心、克服困難、兢兢業(yè)業(yè)艱辛努力的結(jié)果；在此我代表礦黨政班子向關(guān)心、支持、幫助我礦工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全礦干部職工致以崇高的敬意！

在認(rèn)真總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)充分認(rèn)識到我礦當(dāng)前面臨的困難和問題：

一是受金融危機(jī)影響，煤礦生產(chǎn)效益嚴(yán)重下滑，融資、籌資渠道單一，資金問題成為困擾煤礦發(fā)展的關(guān)鍵因素，難以進(jìn)行大規(guī)模的安全技改投入。煤礦改擴(kuò)建工作進(jìn)度緩慢。受產(chǎn)業(yè)政策的影響，特別是礦業(yè)權(quán)設(shè)置及煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目的報(bào)批工作進(jìn)展異常緩慢，嚴(yán)重制約了煤炭產(chǎn)業(yè)的升級改造。二是安全欠賬大，細(xì)節(jié)管理難度大。我礦屬高突礦井，頂?shù)装迤扑閴毫χ兀喜坎煽辗e水涌水大，自然災(zāi)害嚴(yán)重，加之安全設(shè)備設(shè)施欠賬大，裝備科技含量低，硬件設(shè)施相對脆弱，全員素質(zhì)低，安全意識不強(qiáng)“四位一體”的現(xiàn)場管理力度還不到位，生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題較多，工作中仍有少部分管理人員作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象，加之礦屬職能部門履職不到位，少數(shù)管理及服務(wù)人員仍有不按規(guī)定交接班、脫崗、睡崗、遲到、早退、作風(fēng)漂浮現(xiàn)象等。嚴(yán)重制約了礦的健康穩(wěn)步發(fā)展。

三是煤層賦存差，開采成本費(fèi)用大，我礦隨著開采深度的不斷延伸，設(shè)施的增多，通風(fēng)、排水、提升、電耗的增大，加之頂板破碎，壓力大坑木耗用多，安全整治、設(shè)備裝備投入大，征收安全保證金以及管理費(fèi)用高，電煤供應(yīng)的政治任務(wù)所制造的費(fèi)用等因素，致使成本費(fèi)用居高不下，負(fù)擔(dān)日益加重。

四是管理人員素質(zhì)低，適應(yīng)發(fā)展難，由于歷史的成因，構(gòu)成的人員結(jié)構(gòu)整體文化素質(zhì)低，難以適應(yīng)隨開采深度的增加、設(shè)備的增多、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的需要。

二、明確目標(biāo) 突出重點(diǎn) 扎實(shí)有效抓好2010年各項(xiàng)工作

2010年是全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神的關(guān)鍵年，是充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的攻堅(jiān)年，也是“十一五” 規(guī)劃的最后一年。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、克服困難、振奮精神，緊緊圍繞縣局的“12661”工作總體思路，努力推進(jìn)我礦更好更快發(fā)展。(一）、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會及縣“兩會”精神，堅(jiān)持“安全、發(fā)展、效益”三并重的原則，以黨建為保障、安全為重點(diǎn)、發(fā)展為主題、效益為中心、人才為根本、科技為動力的總體工作思路，努力推進(jìn)我礦更好更快發(fā)展。

（二）、目標(biāo)任務(wù)

——安全目標(biāo)：全年輕傷率控制在2%以內(nèi)，重傷控制，死亡杜絕；

——產(chǎn)量目標(biāo)：全年計(jì)劃完成原煤11.6萬噸，力爭完成12萬噸； 其：

采一隊(duì)計(jì)劃完成2.6萬噸；

采二隊(duì)計(jì)劃完成3.0萬噸，木支護(hù)巖巷100米；

采三隊(duì)計(jì)劃完成3.0萬噸，木支護(hù)巖巷100米；

采六隊(duì)計(jì)劃完成3.0萬噸；

——技改項(xiàng)目投入工作量1933.55萬元

一）、井巷工程（全年計(jì)劃掘各類巷道2150米。工作量283.55萬元）

1、煤巷掘進(jìn)（礦井全年計(jì)劃掘煤巷1350米，工作量75.60萬元）

①采一隊(duì)掘1810東翼暗斜井1760運(yùn)輸巷、聯(lián)絡(luò)上山及中巷300米；

②采二隊(duì)掘1810準(zhǔn)采下順槽及回風(fēng)巷350米； ③采三隊(duì)掘1810西翼煤運(yùn)巷及聯(lián)絡(luò)上山350米、掘主井1840現(xiàn)準(zhǔn)采面順槽100米；

④采六隊(duì)掘主井1840-1880水平準(zhǔn)采面上、下順槽及聯(lián)眼250米。

2、巖巷掘進(jìn)（全年計(jì)劃掘各類巖巷600米，工作量143.49萬元，其中：木支護(hù)巖巷300米，工作量46.8萬元；混凝土預(yù)支塊支砌巷300米，工作量96.69萬元。）

1）木支護(hù)巷道（300米，工作量46.8萬元。）①采三隊(duì)掘1810-1840回風(fēng)上山100米； ②掘進(jìn)隊(duì)掘主井1880水平采區(qū)回風(fēng)巷100米； ③采二隊(duì)掘1810西翼采區(qū)回風(fēng)上山100米。2）砌碹巷（300米，工作量96.69萬元。）

①1810東翼掘22煤反石門及1850水平22煤反石門200米。

②掘主斜井1880水平車場及喇叭口100米；

3、井巷返修（全年計(jì)劃返修各類巷道200米，工作量64.46萬元。）①返修主井1880水平回風(fēng)巷100米； ②翻修副井1810底運(yùn)巷變形段100米； 二）、設(shè)備購置

主要購置刮板輸送機(jī)、工字鋼支架、液壓支架、浮化泵、電機(jī)車等，預(yù)計(jì)投入290萬元。

三）、地面土建

修復(fù)和完善老職工住宿；建設(shè)瓦斯發(fā)電廠；預(yù)計(jì)投入1360萬元。

四）、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

1、產(chǎn) 值：6496萬元；

2、銷售收入：5552萬元；

3、繳納稅費(fèi)：944萬元；

4、車間成本：156元/T 其：

坑 木：26.00元/T 電 費(fèi)：20.00元/T 裝 車 費(fèi)：1.00元/T 輔助材料：8.00元/T 人工工資：101.00元/T

（三）主要工作

將實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2010年必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、多措并舉，竭力抓好安全生產(chǎn)工作 安全是煤礦的“天”字號工程，安全是基礎(chǔ)，安全是前提，安全是做好一切工作的根本，全礦干部職工務(wù)必牢固樹立“安全第一”的思想，把安全工作作為發(fā)展的第一要務(wù)，一切工作之首，千方百計(jì)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。2010年安全工作的總體思路是圍繞局的“12661”安全工作思路切實(shí)抓好：

一是繼續(xù)抓好隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，嚴(yán)查細(xì)找礦井存在的不安全隱患，突出重點(diǎn)，分類整治，堅(jiān)持和完善隱患排查“定人、定時、定經(jīng)費(fèi)、定措施”的隱患整改通知并回執(zhí)的措施和辦法，將隱患排查治理變成煤礦的自覺行動，做到隱患及時整治到位，有效遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是繼續(xù)加大礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，按照擬定的礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，完善五大系統(tǒng)，規(guī)范采、掘、機(jī)、運(yùn)、通，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

三是繼續(xù)抓好各類培訓(xùn)教育活動。用請進(jìn)來、送出去的方法培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才和特種作業(yè)人員。強(qiáng)制全員分批輪訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的操作技能，消除人的不安全行為。

四是繼續(xù)強(qiáng)抓現(xiàn)場管理工作，多年的經(jīng)驗(yàn)證明安全好否取決于現(xiàn)場，現(xiàn)場的好否，關(guān)鍵是人的行為，為此，一要嚴(yán) 格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，隊(duì)長、安全員區(qū)內(nèi)巡回檢查，瓦檢員、小班長盯點(diǎn)盯面的“四為一體”現(xiàn)場值班制度及管理人員現(xiàn)場跟班作業(yè)制度，堅(jiān)決杜絕冒險蠻干、特種作業(yè)人員脫崗、睡崗及遲到、早退等現(xiàn)象。認(rèn)真抓好生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、工作細(xì)節(jié)的檢查，及時排除事故隱患；二要下決心按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，不省安全設(shè)施設(shè)備的投入，夯實(shí)安全硬件基礎(chǔ)；三要用“三鐵”精神狠反“三違”，對違章違紀(jì)，工作漂浮，履職不到位的特種作業(yè)人員決不心慈手軟、姑息遷就，必將重處重罰。

五是繼續(xù)硬化“一通三防”的管理措施，全力開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作，加快瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行瓦斯治理十二字方針，嚴(yán)格瓦斯“三級”管理和掘井放炮管理，進(jìn)一步地實(shí)施打孔卸壓、交替作業(yè)、限速掘進(jìn)、聯(lián)眼自上而下，嚴(yán)防煤與瓦斯突出。認(rèn)真落實(shí)“一通三防”管理責(zé)任，進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施及防塵設(shè)施。定期測風(fēng)分風(fēng)，堅(jiān)決杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、未制定安全技術(shù)措施經(jīng)批準(zhǔn)的串聯(lián)通風(fēng)，瓦斯超限作業(yè)；硬化安全技術(shù)措施、水患防治措施，堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘、先放后采”的探放水原則；硬化頂板管理措施，落實(shí)頂板管理的安全技術(shù)措施，堅(jiān)持使用掘井頭前探支護(hù)、后路加強(qiáng)支護(hù)，工作面無論傾角大小必打拉力柱，上、下出口加戧柱及上下順槽超前柱，堅(jiān)決杜絕維修點(diǎn)由里向外及多點(diǎn)作業(yè)，堅(jiān)決杜絕空頂空幫漏頂 冒險作業(yè)；硬化機(jī)電設(shè)備管理及提升運(yùn)輸管理措施，進(jìn)一步完善井下機(jī)電設(shè)備“三大保護(hù)”和堅(jiān)持使用“三專兩閉鎖”，提高設(shè)備“三率”，杜絕失爆、非標(biāo)設(shè)備下井和井下違規(guī)帶電檢修電氣設(shè)備，嚴(yán)格購進(jìn)、入庫、使用各類手續(xù)。按計(jì)劃輪修線路及設(shè)備，杜絕跟車行人，違規(guī)運(yùn)輸。

2、強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理 全面推進(jìn)礦井技術(shù)進(jìn)步 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技興煤是煤炭企業(yè)的“安全之本、發(fā)展之基、增效之道”，2010年是師宗煤炭“技改年”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”，也是全面完成我礦“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。因此，要全方位加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理工作，全面推進(jìn)礦井技術(shù)進(jìn)步。

一是在保證好絞車、機(jī)車、液壓泵的正常之外，繼續(xù)鞏固好猴車、瓦斯抽放系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控及安全預(yù)警系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)以及防跑車裝置系統(tǒng)等的有效使用。

二是認(rèn)真開展技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，認(rèn)真編制采掘接替計(jì)劃、采區(qū)和工作面布置方案、采掘工作面作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、各種安全技術(shù)措施，規(guī)范圖紙資料管理，完善生產(chǎn)技術(shù)工作會議制度、生產(chǎn)技術(shù)專題會診制度。

三是繼續(xù)深化理順和完善生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動，達(dá)到規(guī)范化布置、集約化開采，為實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。四是加大新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全面提高工作面的機(jī)械化程度，減少勞動強(qiáng)度，提高工作效率。

五是多渠道培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才在安全生產(chǎn)中的重要作用。

3、繼續(xù)抓好班組建設(shè) 筑牢礦的發(fā)展基礎(chǔ) 班組是煤礦從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或管理工作最基層的組織單位，是煤礦安全管理的最終落腳點(diǎn)。煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度的貫徹及先進(jìn)適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用都要通過班組來落實(shí)，體現(xiàn)到生產(chǎn)一線，年度目標(biāo)最終要落實(shí)到班組，通過班組的活動去實(shí)現(xiàn)。為此，要抓好班組建設(shè)，一要抓好隊(duì)、班組的思想和作風(fēng)建設(shè)，明確隊(duì)、班組長、瓦檢員、安全員是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，明確各自在安全生產(chǎn)中肩上的份量，使其從思想上高度重視安全工作，增強(qiáng)做好安全工作的自覺性；二要利用班前會、一月一次的停產(chǎn)學(xué)習(xí)，開展好企業(yè)的發(fā)展、家庭的和睦興衰、“平安是福、人的生命只有一次”的教育活動，真正做到“三不傷害”，增強(qiáng)自我安全意識，用個人的安全保班組、井口及全礦的安全。三要逐步完善班組管理制度。強(qiáng)化班組長教育培訓(xùn)，全面促進(jìn)班組長整體素質(zhì)的提高。四要掀起學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化班組管理。

4、認(rèn)真抓好黨建工作 推進(jìn)煤礦穩(wěn)步健康發(fā)展 加強(qiáng)黨的建設(shè)是煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保障，礦黨支部要緊緊圍繞局黨委確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，切實(shí)認(rèn)真抓好黨建工作。

一要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照局黨委創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任書，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行師宗煤炭行業(yè)“十不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，繼續(xù)執(zhí)行礦務(wù)公開制，增加工作透明度。

二要抓好黨員素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的契機(jī)，深入開展各類教育培訓(xùn)活動，繼續(xù)與大舍村委會黨總支密切配合、相互交流、相互學(xué)習(xí)。按照互聯(lián)共創(chuàng)活動要求，切實(shí)抓好組織生活會聯(lián)開、安全穩(wěn)定聯(lián)抓、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、村企發(fā)展聯(lián)創(chuàng)、文化生活聯(lián)辦等工作；繼續(xù)上好季度黨課。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)吸納1-2名新黨員加入黨組織，為黨輸送新鮮血液。繼續(xù)開展“雙評”活動和各類文明創(chuàng)建活動，使精神文明建設(shè)形式更加多樣化，進(jìn)一步豐富職工精神文化生活，激發(fā)職工工作熱情。

三要抓好群團(tuán)工作，黨支部要加強(qiáng)對工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮工、青、婦組織的紐帶作用，繼續(xù)開展好“五好班組”及“四好個人”；繼續(xù)開展好群安工作，檢查“兩堂一舍”，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定；繼續(xù)開展好各類青年教育活動，積極吸納青年加入共青團(tuán)，起到黨的助手和后備軍作用。

同志們！做好新的一年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。2010年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們?nèi)V干部職工一定要按照縣委、政府、局黨政和上級行業(yè)管理部門的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、真抓實(shí)干、奮力拼搏做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)我礦又好又快發(fā)展。

最后祝愿我們大舍煤礦日新月益，各項(xiàng)工作風(fēng)調(diào)雨順、一年更上一年！祝愿我們?nèi)V干部在新的一年里，身體健康、事事順心、樣樣好！

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)職業(yè)教育又好又快發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)職業(yè)教育又好又快發(fā)展

宜賓縣人民政府副縣長 譚 琦

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化本質(zhì)上就是人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化，必須依靠數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者，依靠規(guī)模宏大的技能型工人。當(dāng)前，面臨全球金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，基層政府尤其需要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相互融合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)，真正把辦好職業(yè)教育轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“止滑提速”的強(qiáng)大動力。

一、宜賓縣職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

宜賓縣有中等職業(yè)學(xué)校5所，其中公辦學(xué)校2所，民辦學(xué)校3所，有教職工379人，專任教師329人；在籍學(xué)生10546人，實(shí)際在校學(xué)生5833人（含對口高考學(xué)生316人）。5所職業(yè)學(xué)校涉及計(jì)算機(jī)、機(jī)械、建筑、食品、畜牧獸醫(yī)、養(yǎng)殖等16個專業(yè)，其中，柳嘉職中財(cái)會和電子兩個專業(yè)為市級重點(diǎn)專業(yè)，養(yǎng)殖專業(yè)為省級重點(diǎn)專業(yè)。近年來，宜賓縣致力于“打造重點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、狠抓質(zhì)量、多元發(fā)展”的職業(yè)教育工作思路，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善、師資隊(duì)伍進(jìn)一步壯大、辦學(xué)效益進(jìn)一步提高，已躋身全市職業(yè)教育強(qiáng)縣行業(yè)。縣內(nèi)柳嘉職中和高場職中2所公辦職業(yè)學(xué)校分別創(chuàng)建成為國家級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)和省級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。

二、宜賓縣職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出問題

宜賓縣在職業(yè)教育發(fā)展過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，取得了一定成績。但是，宜賓縣是教育大縣，也是財(cái)政窮縣，在全面發(fā)展職業(yè)教育過程中，仍然面臨著許多突出問題。一是職教資源不足。根據(jù)現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校校舍容量測算，全縣公、民辦職校最多可容納在校學(xué)生9200人左右，而職教攻堅(jiān)目標(biāo)要求到2010年在校生規(guī)模達(dá)15000人以上，差距甚大，也將直接導(dǎo)致職普比例無法調(diào)整到預(yù)定目標(biāo)。二是職教發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足。宜賓縣職教三年要求投入經(jīng)費(fèi)為1 億元，平均每年應(yīng)投入3000萬元以上。由于我縣財(cái)政較窮，且擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣后，市級財(cái)政對我縣的投入又大幅減少，加之金融危機(jī)直接影響民間資金投入職教發(fā)展，職業(yè)學(xué)校發(fā)展資金嚴(yán)重不足。三是民辦教育發(fā)展?fàn)顩r堪憂。全縣有三峽機(jī)電校、科普職校、南亞電子職校3所民辦職業(yè)學(xué)校，實(shí)際在校生僅為1354人，且已接近學(xué)校的最大容量，其教師流動十分頻繁，辦學(xué)質(zhì)量不高，專業(yè)設(shè)備及其它辦學(xué)條件與同類型學(xué)校相比還有差距。四是師資總體不足。目前，全縣公辦職業(yè)學(xué)校教職工人數(shù)與在校學(xué)生人數(shù)比為1：17.2,專業(yè)課教師與在校學(xué)生比為1:37，公辦職校教師總體數(shù)量不足，專業(yè)課教師更加稀缺。同時，從專業(yè)教師與專業(yè)學(xué)生比來看，機(jī)械、服裝、食品、幼兒教育、文秘等專業(yè)教師嚴(yán)重不足，而計(jì)算機(jī)、畜牧獸醫(yī)、旅游、財(cái)經(jīng)等專業(yè)教師又過剩，體現(xiàn)出不僅師資緊缺，且結(jié)構(gòu)不合理。五是專業(yè)開設(shè)不合理。全縣中職學(xué)校開設(shè)專業(yè)16個，其中重復(fù)設(shè)置的專業(yè)有11個，占開設(shè)專業(yè)數(shù)的68.8%，除柳嘉職中有1個省級重點(diǎn)專業(yè)、2個市級重點(diǎn)專業(yè)外，其它學(xué)校均無省、市重點(diǎn)專業(yè)。六是辦學(xué)機(jī)制不活。職業(yè)學(xué)校為吸引招生，隨意設(shè)置專業(yè)、更改教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容等情況嚴(yán)重，不重視學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃，學(xué)校可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

中等職業(yè)教育在新形勢下面臨諸多突出問題，制約了中等職業(yè)教育的良性發(fā)展，也不適應(yīng)新形勢下人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌調(diào)配，必將對人才支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響，應(yīng)從宣傳、統(tǒng)籌、投入和機(jī)制等方面著手予以解決。

（一）轉(zhuǎn)變觀念是前提。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對技能型人才和高素質(zhì)勞動者的需求與日俱增，解決好各類技能人才的供需矛盾，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。就宜賓縣而言，一方面宜賓縣是農(nóng)業(yè)大縣，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)都需要大量高素質(zhì)的技能型人才，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上要求必須大力發(fā)展職業(yè)教育。另一方面，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)生了大量富余勞動力，能否通過職業(yè)培訓(xùn)提高勞動技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)民收入的增加和全面建設(shè)和諧社會的推進(jìn)。為此，各級黨委、政府必須增強(qiáng)對發(fā)展職業(yè)教育重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓和諧”的意識，進(jìn)一步發(fā)揮媒體的宣傳作用，大力宣傳職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，弘揚(yáng)“三十六行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)學(xué)生、家長和社會樹立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，大力扭轉(zhuǎn)“重普教輕職教”的錯誤認(rèn)識，為發(fā)展職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

（二）政府統(tǒng)籌是核心。政府統(tǒng)籌是職業(yè)教育良性發(fā)展的關(guān)鍵，我們的政府統(tǒng)籌工作必須在統(tǒng)籌規(guī)劃、辦學(xué)、資源和政策上下功夫。

一是切實(shí)做好統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校受市場人才需求影響較大，導(dǎo)致一段時間內(nèi)民辦教育發(fā)展具備盲目性，甚至因?qū)W校和專業(yè)設(shè)置過于集中而引發(fā)惡性競爭，不利于當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的良性發(fā)展。因此，地方政府及其教育行政部門對本轄區(qū)的民辦學(xué)校設(shè)置必須統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r，合理布局職業(yè)學(xué)校，并有目的地引導(dǎo)其辦學(xué)方向，形成各區(qū)域職業(yè)學(xué)校互不影響而又相互促進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展格局。在合理規(guī)劃職業(yè)學(xué)校的同時，還必須高度重視各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為，其核心是統(tǒng)籌各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)平衡。首先要選擇質(zhì)量好、社會知名度高的職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)打造品牌專業(yè)，做好本地區(qū)的職業(yè)教育名片；其次要根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的師資、教育教學(xué)資源等狀況，統(tǒng)籌設(shè)置本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育專業(yè)，避免專業(yè)設(shè)置重復(fù)、隨某階段市場人才需求設(shè)置專業(yè)等行為，有效提高本區(qū)域職業(yè)教育良性互動功能，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)，夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展后勁。

二是注重統(tǒng)籌資源。統(tǒng)籌勞動力培訓(xùn)資源，著眼農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)作場地和農(nóng)廣校、林校以及相關(guān)科技項(xiàng)目建設(shè)基地結(jié)合起來，建立健全職業(yè)培訓(xùn)基地，提升外派勞務(wù)和勞動力輸出質(zhì)量；統(tǒng)籌職業(yè)教育師資、設(shè)備等資源，積極探索職業(yè)教育校校聯(lián)辦等模式，將市場人才需求和各職業(yè)學(xué)校生源緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌各職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀師資和設(shè)備，合辦專業(yè)，統(tǒng)一授課和實(shí)習(xí)實(shí)作步調(diào)，有效提高本地職教資源使用率，有效輸送市場緊缺人才，在節(jié)約投入的基礎(chǔ)上做到職業(yè)教育大發(fā)展。

三是統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展政策。依法落實(shí)縣財(cái)政、人事、勞動、科技、農(nóng)業(yè)等部門和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的工作職責(zé)，在職業(yè)學(xué)校建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等環(huán)節(jié)予以大力支持。在建設(shè)上，政府可采取成本價供地，并減免其相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。同時，允許閑置國有資產(chǎn)與職業(yè)教育合作辦學(xué)。在人事上，特別是師資上，賦予職業(yè)學(xué)校較為寬松的人事政策，在不突破現(xiàn)行人事制度的基礎(chǔ)上（不占編），職業(yè)學(xué)校可自主選擇專業(yè)性教師，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展后勁。在就業(yè)上，嚴(yán)格執(zhí)行勞動準(zhǔn)入制度, 盡快制定完善各行業(yè)、各工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能人才外，嚴(yán)禁城市允許不具備職業(yè)資格的人員進(jìn)入勞務(wù)市場，嚴(yán)禁企事業(yè)單位使用不具備相應(yīng)資格人員，促使職業(yè)教育走上規(guī)范化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教就業(yè)準(zhǔn)入制度的創(chuàng)新。

（三）多元投入是關(guān)鍵。加大對職業(yè)教育的投入，是職業(yè)教育發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對宜賓縣這種人口大縣、財(cái)政困難縣，要加大對職業(yè)教育的投入，必須將投入引向多元化，方能保障更多的資金投向職業(yè)教育。首先，政府應(yīng)保證對職業(yè)教育的必要投入，想方設(shè)法優(yōu)化財(cái)政對教育投入的支出結(jié)構(gòu)，按照“高中階段教育職普比大體相當(dāng)”的發(fā)展原則，切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于城市教育費(fèi)附加用于職教的比例不低于30%的政策，確保對中職教育的投入。在投向方面，應(yīng)重點(diǎn)支持重點(diǎn)中職學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)職教學(xué)生補(bǔ)貼等政策性支出，確保職業(yè)教育面上的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門在安排農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時，要有一定的比例用于農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)；在安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，各類經(jīng)費(fèi)能打捆使用的盡量打捆使用，發(fā)揮資金的最高使用效率。其次，打好人口大縣、生源大縣和職教資源大縣牌，依托閑置的工廠、校舍及已建成的實(shí)習(xí)實(shí)作基地，充分發(fā)揮生源優(yōu)勢，通過洽談會、包裝宣傳等有效手段，建立起企業(yè)和民間資金投資辦職教的平臺，大力吸引民間資金投入職業(yè)教育的硬件和軟件建設(shè)，并在師資等方面予以相應(yīng)支持和幫助，確保民間資金能投入、穩(wěn)得住。再次，鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段積極支持用于職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的小額貸款，支持有發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)學(xué)校的建設(shè)、發(fā)展和自我完善，打造出具有特色的專業(yè)品牌，盡快進(jìn)入發(fā)展—投入—再發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

（四）創(chuàng)新機(jī)制是方向。深化職業(yè)教育管理體制改革，打破政府對職業(yè)學(xué)校單一的審批后放任的的管理模式，積極參與職業(yè)教育日常管理和統(tǒng)籌。創(chuàng)新校長和教師管理模式，打破職業(yè)教育傳統(tǒng)的管理層和教學(xué)層進(jìn)出模式，建立健全校長、教師全員聘用制，制訂科學(xué)的校長、教師聘用程序，鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校任專業(yè)管理校長或任教，鼓勵專業(yè)教師定期到生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線實(shí)踐和參加跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的第二技術(shù)職務(wù)的評聘和參加高級工以上的國家職業(yè)資格考試。同時，建立和完善職業(yè)教育交流學(xué)習(xí)制度，定期召開職業(yè)教育管理及學(xué)術(shù)研討交流會議，積極為職業(yè)學(xué)校間相互學(xué)習(xí)搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺，促進(jìn)本地區(qū)職業(yè)學(xué)校管理和教學(xué)水平的整體提高；加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的日常管理，強(qiáng)化對職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)、師資管理課程開設(shè)等管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對民辦職業(yè)學(xué)校招生、收費(fèi)、刊登廣告以及辦學(xué)資金的管理和監(jiān)控，及時糾正職業(yè)學(xué)校的錯誤辦學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕民辦職業(yè)學(xué)校招生后攜款私逃等行為，推進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。宜賓縣擁有國重和省重職業(yè)中學(xué)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極探索在公辦職業(yè)學(xué)校引進(jìn)多種所有制并存的辦學(xué)體制，推進(jìn)多方合作辦學(xué)和公辦職校資源重組，促進(jìn)職教向規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化方向發(fā)展。一是全力做好“訂單”式培養(yǎng)培訓(xùn)，在招生時與企業(yè)簽訂聯(lián)辦協(xié)議，實(shí)現(xiàn)招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)體，提升學(xué)生的就業(yè)率和知名度，不斷將學(xué)校做強(qiáng)做大。二是利用宜賓縣工業(yè)大縣優(yōu)勢，大力推進(jìn)“校企互動式”教學(xué)模式，“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”，由企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地、設(shè)備、原料，參與學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃制訂，讓企業(yè)指派專業(yè)人員參與學(xué)校的專業(yè)教學(xué)，學(xué)生實(shí)訓(xùn)時的作品就是為企業(yè)加工的產(chǎn)品，既為企業(yè)節(jié)省了產(chǎn)品生產(chǎn)成本和學(xué)校的師資成本，又為學(xué)生提供了實(shí)際練兵的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校的雙贏。三是推行與民辦職業(yè)教育合作辦學(xué)模式，由辦學(xué)成熟、知名度較高的公辦職業(yè)學(xué)校牽頭招生，并提供師資、管理等軟件支持，民辦職業(yè)學(xué)校提供教學(xué)基地，統(tǒng)籌兩校實(shí)習(xí)實(shí)作基地等資源，逐步將職業(yè)教育推行集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展。

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)為民族團(tuán)結(jié)又好又快發(fā)展服務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 為民族團(tuán)結(jié)又好又快發(fā)展服務(wù)

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)10月29日電 據(jù)國家民委網(wǎng)站消息，10月24日上午，國家民委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)班舉行學(xué)習(xí)報(bào)告會，國家民委主任楊晶作專題報(bào)告。楊晶在報(bào)告開始時指出，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)是前提。只有全面、準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，才能正確地研究問題、有效地解決問題。要通過集中學(xué)習(xí)，使我們更深透地領(lǐng)會理論，更深入地思考問題，為使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效打下一個好的基礎(chǔ)。

楊晶圍繞科學(xué)發(fā)展觀在民族工作的體現(xiàn)和運(yùn)用，著重闡述了三個重要問題：高度重視、正確處理民族問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，民族工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新取得豐碩成果；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)的又好又快發(fā)展服務(wù)。

楊晶指出，民族問題始終是影響世界和平、國家穩(wěn)定、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的重大問題。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，無論在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨都始終高度重視和正確處理民族問題。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼各個歷史時期黨和國家工作大局，對民族問題和民族工作提出了一系列重要論述，作出了一系列戰(zhàn)略部署。在新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志指出：“民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。”強(qiáng)調(diào)：“正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實(shí)做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”當(dāng)前，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們必須更加自覺地用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于民族問題的一系列重要論述武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷推動民族工作新發(fā)展，開創(chuàng)民族工作新局面。

楊晶強(qiáng)調(diào)，密切關(guān)注和正確分析形勢的發(fā)展變化，歷來是我們作出決策的依據(jù)，也是統(tǒng)一思想和行動的前提。只有形勢清楚了，才能明確任務(wù)。當(dāng)前民族工作面臨5個方面的挑戰(zhàn)，即：在西方敵對勢力加緊利用民族問題實(shí)施西化、分化中國戰(zhàn)略圖謀的形勢下，我們與“藏獨(dú)”、“東突”分裂勢力的斗爭更加艱巨；在我國全面小康社會建設(shè)蓬勃推進(jìn)的形勢下，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的狀況更加突出；在西部大開發(fā)不斷深入的形勢下，少數(shù)民族群眾對進(jìn)一步改善民生、更多享受改革發(fā)展成果的要求更加迫切；在涉及民族因素的各類矛盾糾紛不斷增多的形勢下，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重；在意識形態(tài)領(lǐng)域面臨復(fù)雜局勢和尖銳斗爭的形勢下，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、有效引導(dǎo)社會輿論的工作更加緊迫。我們寧可把風(fēng)險、挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，把前進(jìn)道路上可能遇到的困難設(shè)想得嚴(yán)峻一些，千萬不能因?yàn)楣烙?jì)不足、準(zhǔn)備不足而陷于被動。我們要看到，隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，民族問題的普遍性、長期性、復(fù)雜性、國際性和重要性也在發(fā)生深刻變化，各類新問題、新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險會層出不窮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)的各種復(fù)雜因素，充分認(rèn)識民族工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對可能遇到的困難和風(fēng)險始終保持高度警覺，加強(qiáng)工作準(zhǔn)備，做到未雨綢繆，防患于未然。

楊晶指出，今年以來，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，先后對民族工作作出了一系列重要批示。這些重要批示，數(shù)量很多，內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。特別是胡錦濤同志就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步問題作出重要批示，指出民族團(tuán)結(jié)是國家長治久安、興旺發(fā)達(dá)的保證，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)，無論在什么情況下，都要堅(jiān)定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。這一重要批示，針對我國民族關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，突出強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，明確提出了“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)”的重要論斷，理論價值和實(shí)踐價值十分重大。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這一批示精神，對于我們進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任感和時代緊迫感，把握民族工作的前進(jìn)方向，全面正確地履行職能，促進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

聯(lián)系黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步問題的重要論述，聯(lián)系當(dāng)前民族工作面臨的新情況、新問題，聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的思想內(nèi)涵，聯(lián)系胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志今年以來關(guān)于民族工作大量集中的重要批示，我們可以作出如下判斷：我國的民族問題、民族工作和民族地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。高度重視、正確處理民族問題，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

楊晶指出，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于新時期更好地解決民族問題、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，站在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的高度，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，深刻把握現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和民族問題發(fā)展變化的客觀規(guī)律，認(rèn)識新情況，解決新問題，提出了一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，實(shí)現(xiàn)了黨的民族理論和民族工作的重大創(chuàng)新，為推動民族工作完成新任務(wù)、再上新臺階提供了有力的思想武器和制度、政策保證。

一是鮮明提出了“兩個共同”的民族工作主題。二是把加快發(fā)展作為解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。三是明確提出了堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度“三個不容”的重大論斷。四是深刻闡明了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的內(nèi)涵。五是科學(xué)概括了我國民族關(guān)系的本質(zhì)特征。六是強(qiáng)調(diào)保證民族自治地方依法行使自治權(quán)、保障少數(shù)民族合法權(quán)益。七是提出把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為一件管根本、管長遠(yuǎn)的大事來抓。八是提出正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作中的生動體現(xiàn)和具體運(yùn)用。

楊晶指出，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實(shí)踐、注重應(yīng)用。要使深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程，成為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民族工作實(shí)踐、推動民族工作科學(xué)發(fā)展的過程。實(shí)現(xiàn)民族工作的科學(xué)發(fā)展，不僅是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，更是新時期民族工作部門履行好職責(zé)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)的需要。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于民族工作的重要批示精神，是擺在民族工作部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，也是國家民委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。

楊晶強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，推動民族工作的科學(xué)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，要做到以下三個方面。

第一，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在民族工作中，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的是要堅(jiān)持中國特色解決民族問題正確道路和中國特色社會主義民族理論體系。堅(jiān)持中國特色解決民族問題正確道路，關(guān)鍵要做到把馬克思主義基本原理同中華民族實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持民族平等，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)行民族區(qū)域自治，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。堅(jiān)持中國特色社會主義民族理論體系，以及十六大以來黨的民族理論的最新成果為指導(dǎo)，不斷研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)，為開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面、發(fā)展中國特色社會主義貢獻(xiàn)力量。

第二，牢牢把握“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。在民族工作中，堅(jiān)持“兩個共同”的主題，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。這一主題，體現(xiàn)了發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，體現(xiàn)了以人為本這一核心，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作上的具體應(yīng)用和生動體現(xiàn)。在當(dāng)代中國，抓住了這一主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作新局面。“兩個共同”主題的實(shí)踐要求，就是民族工作必須是發(fā)展和團(tuán)結(jié)兩手抓。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；團(tuán)結(jié)是硬任務(wù)，是第一職責(zé)。民族工作首先是做好協(xié)調(diào)民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的工作。只有抓好了團(tuán)結(jié)，使民族關(guān)系融洽和諧、社會穩(wěn)定有序，才能服務(wù)好發(fā)展這項(xiàng)黨和國家的中心工作。沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一切無從談起。正因?yàn)槿绱耍\濤總書記突出強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)，這就要求我們在指導(dǎo)思想、基本思路、具體部署上，都要切實(shí)把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為民族工作的重要內(nèi)容。另一方面，必須看到，當(dāng)前民族地區(qū)發(fā)展相對滯后仍然是民族問題的集中表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的最大障礙。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)一切困難和問題的關(guān)鍵，是解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。民族工作要通過推動和加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持我們黨處理民族問題的基本政策。我們黨處理民族問題的基本政策，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人處理民族問題的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分，是黨和國家民族工作最可寶貴的精神財(cái)富，是我們不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的根本保證。歷史經(jīng)驗(yàn)充分說明，黨和國家的民族政策是民族團(tuán)結(jié)的生命線。嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，直接關(guān)系到黨在少數(shù)民族群眾中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團(tuán)結(jié)。要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹民族平等政策；要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹民族團(tuán)結(jié)政策；要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治政策；要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策；要始終堅(jiān)持和認(rèn)真貫徹加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)的政策。

楊晶指出，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握“兩個共同”民族工作主題，始終堅(jiān)持、認(rèn)真貫徹和不斷完善黨的民族政策，要求我們必須加強(qiáng)民族工作體制機(jī)制創(chuàng)新。在新的形勢下，民族工作的對象主要是少數(shù)民族，同時漢族也是民族工作的重要對象；民族工作的重點(diǎn)在少數(shù)民族地區(qū)，同時其它地區(qū)的民族工作也要引起高度重視；民族工作的主要著力點(diǎn)在邊疆，在農(nóng)村牧區(qū)，同時做好城市的民族工作已經(jīng)顯得越來越迫切。這些，就是科學(xué)發(fā)展觀對民族工作的新要求，就是科學(xué)發(fā)展對民族工作的新需要，就是廣大少數(shù)民族群眾對民族工作的新期待，也就是我們民族工作部門和民族工作者需要完成的新任務(wù)，達(dá)到的新目標(biāo)。楊晶同志強(qiáng)調(diào)，新形勢新任務(wù)要求我們積極轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)肩負(fù)起自己應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的重要職責(zé)。一是要增強(qiáng)民族理論、政策和法律法規(guī)的研究能力，當(dāng)好黨中央、國務(wù)院在民族工作上的參謀助手，為國家正確處理民族問題、支持民族地區(qū)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。二是要加強(qiáng)信息工作，暢通民族工作系統(tǒng)的信息渠道，及時準(zhǔn)確掌握民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各方面的情況，掌握各地涉及民族關(guān)系、民族問題的動態(tài)和情況。特別是對基層的民族關(guān)系，利益磨擦，境外的挑唆等情況，要及時了解，及時上報(bào)，分析原因，研究對策。三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，重點(diǎn)是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門貫徹落實(shí)民族工作相關(guān)職責(zé)的職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查民族法律法規(guī)、民族政策和有關(guān)規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的職能，促使把已經(jīng)出臺的民族法規(guī)和政策落實(shí)到位，加快推動民族地區(qū)的發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好各族群眾的根本利益，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

楊晶強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，對民委系統(tǒng)的每一位同志提出了新的更高的要求。我們要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，堅(jiān)持全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)，真誠傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲，真實(shí)反映少數(shù)民族群眾的意愿，真情關(guān)心少數(shù)民族群眾的疾苦，多為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，抱著對少數(shù)民族群眾的深厚感情，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)民委系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全國民委系統(tǒng)長期以來形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們要適應(yīng)新的形勢，結(jié)合新的任務(wù)，大力繼承、弘揚(yáng)，推動民族工作再上新臺階。

楊晶同志最后強(qiáng)調(diào)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新發(fā)展，提供了新的動力和新的契機(jī)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的總體部署要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，解放思想、同心同德、銳意進(jìn)取、再接再厲，為不斷開創(chuàng)民族工作、民委工作新局面努力奮斗。報(bào)告會由國家民委黨組成員、副主任吳仕民主持。中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第九指導(dǎo)檢查組副組長陳希明、指導(dǎo)檢查組成員劉長生，國家民委黨組書記、副主任楊傳堂，黨組成員、副主任楊健強(qiáng)，黨組成員、中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組組長杜鵑，黨組成員、副主任丹珠昂奔，黨組成員陳改戶以及國家民委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)班全體同志參加報(bào)告會。

第四篇：解放思想 抓住機(jī)遇 努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

解放思想 抓住機(jī)遇 努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署和要求，省基建局分黨組高度重視新一輪解放思想大討論活動，認(rèn)真部署，精心組織，力求實(shí)效。集中用2個月時間分三個階段開展了新一輪解放思想大討論活動。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展新一輪解放思想大討論活動的重要性和必要性

在改革開放30周年之際，省委、省政府部署開展新一輪解放思想大討論，這就要求我們在新的歷史條件下，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深刻反思過去，尋求觀念突破。解放思想是一個永無止境的過程，沒有思想的解放，就沒有思路的創(chuàng)新。解放思想是我們適應(yīng)新形勢、認(rèn)識新事物、完成新使命的根本思想武器，意義重大而深遠(yuǎn)。

近年來，基建局在解放思想、更新觀念方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但是仍然存在著一些亟待解決的問題，例如：思想比較保守，觀念比較陳舊，少數(shù)同志工作中大局意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，遇到難題相互推諉等現(xiàn)象還時有發(fā)生。特別是在廳黨組的關(guān)心支持下，當(dāng)前基建局面臨著一個很好的發(fā)展機(jī)遇，如何解放思想、創(chuàng)新工作，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是擺在我們基建局干部職工面前的一個新課題，也是我到基建局工作以后一直思考的一個問題。廳黨組部署和要求開展新一輪解放思想大討論，我認(rèn)為這是一次很好的契機(jī)，因此，局分黨組對這次活動高度重視，精心組織安排，明確指導(dǎo)思想，制定實(shí)施意見，確立討論主題。分黨組要求，新一輪解放思想大討論活動要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)和回顧基建局成立以來發(fā)展壯大的過程，充分肯定成績，正確對待差距，尋找問題和不足，研究改進(jìn)措施。在查找阻礙單位改革和發(fā)展的突出問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決的辦法和措施。通過解放思想大討論活動，激發(fā)廣大干部職工的思想活力，形成人人動腦筋想辦法，個個轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展的生動局面，并將解放思想貫穿于日常工作中，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)全局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

二、精心安排，扎實(shí)開展新一輪解放思想大討論活動

1．要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推動思想解放。召開了局分黨組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦鑄總書記在安徽考察時的重要講話、王金山書記在省委八屆六次全會、王三運(yùn)省長在省政府一次全會和紀(jì)冰廳長在廳干部大會上的講話精神，研究局開展新一輪解放思想大討論活動部署和安排，統(tǒng)一局領(lǐng)導(dǎo)班子思想和認(rèn)識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做好表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭創(chuàng)新、帶頭實(shí)踐，以推動全局范圍更深層次的思想解放。

2．抓好四項(xiàng)工作。為使為次活動不流于形式，我們重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是明確組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)局主要負(fù)責(zé)人對開展解放思想大討論活動負(fù)總責(zé)，要求局班子成員分別抓好所分管部門認(rèn)真深入開展活動。二是制訂了《基建局開展新一輪解放思想大討論活動實(shí)施意見》，明確活動指導(dǎo)思想、總體要求和安排步驟。三是召開了活動動員大會，進(jìn)行廣泛的動員和部署，要求局中層以上干部在抓好本部門活動開展的同時每人寫一篇心得體會。四是堅(jiān)持形式多樣，要求結(jié)合全局中心工作，針對時間緊、任務(wù)重、人員分散等特點(diǎn)，分別組織部門、黨支部、中層干部、治淮現(xiàn)場機(jī)構(gòu)等多種形式開展活動，堅(jiān)持不走過場，不拘泥于形式，要求緊密聯(lián)系基建局的實(shí)際，把解放思想落到實(shí)處，貫穿于實(shí)際工作中。

3．突出四個特點(diǎn)。總結(jié)我局解放思想大討論活動，有這么四個特點(diǎn)：一是分三個層次推進(jìn)：首先是局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，明確活動的指導(dǎo)思想和討論的主題；召開全體中層以上干部會議進(jìn)行動員部署，組織落實(shí)；組織廣大職工積極參與，學(xué)習(xí)、座談、討論。二是分三個階段進(jìn)行：利用2個月時間，分三個階段進(jìn)行，明確各階段目標(biāo)任務(wù)：學(xué)習(xí)、動員、討論；查找問題和不足，分析原因，提出解決辦法；整改、落實(shí)、提高。三是要求做到三個結(jié)合：解放思想大討論，要結(jié)合本人實(shí)際、結(jié)合本部門實(shí)際、結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行，避免走過場。避免空談。四是力求達(dá)到三大效果：促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念；肯定成績，查擺問題，尋找差距；落實(shí)措施，改進(jìn)提高，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

三、更新觀念，創(chuàng)新工作，加快發(fā)展

解放思想的最終目的是更新觀念，促進(jìn)工作，加快發(fā)展。在新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)面前，我局將進(jìn)一步解放思想、打破常規(guī)，創(chuàng)新工作，突出重點(diǎn)，促進(jìn)治淮重點(diǎn)工程建設(shè)、水利建設(shè)管理、農(nóng)村水電管理、安全監(jiān)督管理等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

1．轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，堅(jiān)持解放思想與改革創(chuàng)新相結(jié)合、與工作實(shí)際相結(jié)合，針對思想解放大討論中查擺的問題，結(jié)合重點(diǎn)局、基建局合署辦公情況，建立和完善局各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，充分調(diào)動職工工作熱情和創(chuàng)造性，提高工作效率。

2．認(rèn)真履行職責(zé)，確保治淮重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)順利完成。當(dāng)前，重點(diǎn)局、基建局建設(shè)與管理任務(wù)都十分繁重，我們要借這次解放思想大討論的東風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動性和超前性，首先要抓緊抓好淮北大堤加固、淮干整治補(bǔ)充工程梅山水庫除險加固等項(xiàng)目實(shí)施工作，確保治淮工程建設(shè)任務(wù)、水庫除險加固建設(shè)任務(wù)全面完成，努力實(shí)現(xiàn)“三個安全”；其次，要切實(shí)履行好有關(guān)的行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)全省基本建設(shè)管理、水能資源管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；第三，不斷加強(qiáng)全局內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，加強(qiáng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，促進(jìn)全局各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：誠信為本 努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展

誠信為本 努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展

山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司誠信企業(yè)申報(bào)材料

“民無信不立，企無信不興”，誠信是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)通向市場的通行證，更是現(xiàn)代企業(yè)的生命。企業(yè)的發(fā)展、壯大離不開誠信，誠信是企業(yè)進(jìn)步的永恒主題。山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司深諧這個道理，作為一家興建于1972年的大型修造船廠，公司多年來致力于以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和質(zhì)量為客戶提供最滿意的產(chǎn)品，以重合同、守信譽(yù)蜚聲海內(nèi)外。30多年來，公司與印度、俄羅斯、沙特阿拉伯、韓國、希臘、美國、香港等30多個國家和地區(qū)的各大航運(yùn)公司建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。年承修船舶100多艘，成功地完成了兩條28萬噸超級油輪改裝單點(diǎn)系泊式FPSO工程、多條鉆（修）井平臺等海洋工程設(shè)施的改裝修理工程和中遠(yuǎn)公司、河北遠(yuǎn)洋、韓國大宇造船及三星重工、意大利普瑞莫達(dá)公司、加拿大CSL公司、希臘航運(yùn)公司的改裝工程；為韓國現(xiàn)代重工建造了兩條半潛式駁船，為英國五月花能源有限公司建造了世界首艘海洋風(fēng)車安裝船，為韓國三星重工建造了7萬噸舉力浮船塢，為新加坡裕廊船廠建造了2600箱集裝箱船船殼，為丹麥CLIPPER公司建造了3萬噸散貨船，在船舶市場樹立了強(qiáng)有力的“山船品牌”。07年以來，公司更是注重科學(xué)發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新，堅(jiān)持“興船報(bào)國、創(chuàng)新超越”的企業(yè)精神和“打造精品”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，使生產(chǎn)周期不斷縮短，質(zhì)量水平越來越高，贏得了各大航運(yùn)公司的高度贊譽(yù)，深受船東的青睞和好評。

建立誠信理念，加強(qiáng)誠信管理

在當(dāng)今市場競爭激烈，各企業(yè)不斷發(fā)展壯大的形勢下，山船重工清楚的認(rèn)識到，公司要生存，要謀求更大的發(fā)展，誠信是第一要義。只有抓住并完成好這個中心，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此公司一直秉承誠信原則，全方位按照誠信內(nèi)容體系妥善進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)建有企業(yè)自身特色的誠信文化，樹立誠信理念和信用風(fēng)險意識，以誠實(shí)守信為企業(yè)的核心價值觀。自07年轉(zhuǎn)股改制以來，公司更是出臺各項(xiàng)科學(xué)有效的措施，將誠信貫穿于企業(yè)的

各個方面，各個環(huán)節(jié)。公司成立了專門的誠信管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)并監(jiān)控，財(cái)務(wù)、經(jīng)營、安環(huán)及質(zhì)管等部門作為成員部門，共同進(jìn)行企業(yè)誠信管理建設(shè)。各部門分工細(xì)致化、明確化，充分發(fā)揮其主觀能動性。多年來公司誠信納稅，08年還被評為秦皇島市納稅信用等級A級企業(yè)，得到了各方面的好評。與相關(guān)政府部門建立了良好的誠信協(xié)作關(guān)系。同時積極參與各項(xiàng)公益事業(yè)，促進(jìn)周邊社區(qū)發(fā)展。

另外，公司踏實(shí)建設(shè)和實(shí)施誠信有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部誠信管理制度化，要求所有員工嚴(yán)格自律，并設(shè)立相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了員工的誠信自律，有效地維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。誠信管理做到細(xì)致入微，堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益，建立健全職工管理體系。通過職代會、廠務(wù)公開、集體合同等多種形式，使職工進(jìn)行源頭參與，落實(shí)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、評議權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。實(shí)現(xiàn)從被動維權(quán)到主動維權(quán)，同時利用工會組織引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，全面開展各種誠信理念的宣傳教育，保護(hù)自身利益。在外協(xié)工管理方面，公司提高服務(wù)意識，貫徹誠信理念，及時支付工程費(fèi)用并做好相關(guān)生活保障，讓外協(xié)工在山船有了家一般的溫暖。

誠信管理，以人為本，山船重工每個職工的精神面貌煥然一新，已經(jīng)形成了政通人和的良好局面。

誠信為本，生產(chǎn)經(jīng)營取得新突破

山船以誠信為本，將誠信這一核心理念具體到公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作中，即嚴(yán)格保證工期，保證安全、嚴(yán)抓各項(xiàng)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，做到讓每一個船東都滿意，堅(jiān)持對自己負(fù)責(zé)，對船東負(fù)責(zé)守信，維護(hù)船東利益。07年以來，公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)營人員先后到希臘、韓國、新加坡、香港、挪威、德國等國家地區(qū)拜訪船東，廣泛征求意見，加強(qiáng)與各大航運(yùn)公司的溝通與交流，誠信履約，讓客戶進(jìn)一步對公司有科學(xué)全面了解的同時向其鄭重承諾，一定會按照合同約定保證最短的工期和最好的質(zhì)量。各家航運(yùn)公司對公司的雄厚實(shí)力和非凡業(yè)績非常肯定，對公司一切為客戶利益著想，全力以赴保證合同的完成連連稱贊。到目前為止，公司承接的常規(guī)修船任務(wù)飽滿；手持大型改裝船訂單已排到2010年上半年；手持造船訂單已排至2011年。

山船重工在圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)方面下了很大功夫，為保證生產(chǎn)提速，質(zhì)量優(yōu)異，公司不斷開拓創(chuàng)新，積極吸收和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的修造船管理理念和模式，明確提出造船轉(zhuǎn)變模式，修船轉(zhuǎn)變思路，管理重心上移，一切圍繞提高工作效率的管理思路。在理順生產(chǎn)流程，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，提高生產(chǎn)效率，全面實(shí)行專業(yè)化管理，進(jìn)一步對機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了優(yōu)化整合。修船方面，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)與資源之間的關(guān)系，以縮短修期、塢期為中心，千方百計(jì)提高生產(chǎn)效率。建立單船工期、塢期、移泊節(jié)點(diǎn)考核體系，保證關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)按期完成。理順信息溝通渠道，健全相應(yīng)信息反饋系統(tǒng)，使生產(chǎn)過程中的問題和瓶頸能及時解決。07年，常規(guī)修船全部按期或提前離廠。大型單殼油輪改裝船開工5艘，完工3艘；小型單殼油輪改裝船開工3艘，完工1艘。其中“艾斯特里拉”輪比合同期提前20天，“凱勇”輪比合同期提前1個月。公司船舶改裝水平步入世界前列，在改裝船市場引起廣泛關(guān)注。08年，在南方遭遇暴雪，外協(xié)工不能及時返廠，人力緊張的情況下，公司及時調(diào)整施工方案，精心組織，科學(xué)計(jì)劃，不惜一切代價保證船舶改裝工程的順利完工。在這樣的情況下，由VLCC型單殼油船改裝成礦砂船的大型改裝船“斯諾凱麗亞”比合同期提前一個月完工離廠，繼國內(nèi)第一艘超大型礦砂船“河北創(chuàng)新”之后，在國際航運(yùn)界又樹立了一個船舶改裝的成功典范。另一艘改裝船“太平洋魯比”輪在時間緊、任務(wù)重、工程難度大的情況下，依然保質(zhì)保量提前完成改裝任務(wù)，并因公司的出色表現(xiàn)而被船東贈予一輛高級越野車。造船方面，不斷改進(jìn)造船模式，推進(jìn)工程管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。完善考核制度，提高計(jì)劃執(zhí)行力度，大力推進(jìn)中間產(chǎn)品完整性，在生產(chǎn)日程中實(shí)現(xiàn)“殼、舾、涂”一體化。07年建造完工了3萬噸散貨船3、4號船、2600箱集裝箱船2號船。尤其是 3萬噸散貨船4號船，比合同工期提前45天，該船的順利完工，使公司真正實(shí)現(xiàn)了由修船為主到修造并舉的轉(zhuǎn)變。08年，3萬噸大湖型散貨船1號船22天完成主體搭載,48天完成下水，創(chuàng)下國內(nèi)首制船船臺期最短紀(jì)錄，贏得了國內(nèi)外船東的高度認(rèn)可。

正是堅(jiān)持誠信為本，山船重工才能取得如此迅猛的發(fā)展，并取得了驕人成績。07年公司實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤雙創(chuàng)歷史新高，更被評為河北省交通運(yùn)輸制造業(yè)排頭兵企業(yè)。

目前，山船重工制定了“修造并舉，做大做強(qiáng)，開拓海洋工程，發(fā)展軍工與非船產(chǎn)業(yè)”的全新

發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)現(xiàn)代化造修船基地。山船重工將繼續(xù)以誠信為本，以信譽(yù)和質(zhì)量為保證，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，我們正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨著比以往更加復(fù)雜多變的市場環(huán)境。國際金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)動蕩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著一系列突出的矛盾和問題。對此，廣大企業(yè)既要有憂患意識、危機(jī)意識，又要增強(qiáng)信心、鼓舞士氣，要化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展的理念，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，立足自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。在這當(dāng)中，尤其要重視企業(yè)文化建設(shè)，著力打造企業(yè)軟實(shí)力，把企業(yè)文化作為企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。越是在困難的時候，企業(yè)越要堅(jiān)定必勝的信念，齊心協(xié)力度過難關(guān)，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、健康的發(fā)展環(huán)境。

第七屆全國企業(yè)文化年會將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，以“加強(qiáng)企業(yè)道德建設(shè)，推進(jìn)商業(yè)文明進(jìn)程”為主題，深入探討在新形勢下如何規(guī)范經(jīng)營、文明經(jīng)商、公平競爭、履行責(zé)任，用企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)走上持續(xù)健康的發(fā)展軌道。

堅(jiān)持以人為本，不斷完善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在新的歷史條件下，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，如何繼續(xù)深化改革，破解發(fā)展中的難題，走出發(fā)展困境，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

較快發(fā)展，已成為擺在我們面前的重大課題。科學(xué)發(fā)展觀的提出，為此提供了新理念、新思路、新要求，從新的視角回答了“發(fā)展什么”和“如何發(fā)展”的問題。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。全面深刻理解以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，把握以人為本的價值取向，對深化改革，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，健全市場經(jīng)濟(jì)體系，營造公平的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“以人為本”作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度性要求，一方面強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展是社會一切活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，另一方面強(qiáng)調(diào)的是社會的公平和正義。對企業(yè)而言，要走上“以人為本”的科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，首先要把人的發(fā)展放在首位，堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，通過努力培養(yǎng)人、塑造人，提高人的素質(zhì)，通過關(guān)愛員工、增強(qiáng)員工的主人翁意識、為員工提供發(fā)展機(jī)會和建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制，調(diào)動人的主動性、積極性，使企業(yè)依靠人的進(jìn)步挖掘企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ揽咳说哪軇有约ぐl(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，依靠人的凝聚力增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。此外，企業(yè)要從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，把尊重他人的生命、價值、權(quán)利，滿足他人的需要作為企業(yè)發(fā)展的前提條件，堅(jiān)持為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，為社會提供優(yōu)質(zhì)商品和優(yōu)良服務(wù)，妥善處理各方面的利益關(guān)系，努力報(bào)效祖國、服務(wù)社會公眾、回報(bào)股東，與合作伙伴、同業(yè)者建立平等、友好、開放的關(guān)系，使企業(yè)發(fā)展成果惠及消費(fèi)者、惠及社會，以此贏得市場的認(rèn)同和社會的尊重與支持。

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在融入市場化改革的過程中，必須堅(jiān)持按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的市場經(jīng)濟(jì)原則參與市場競爭；在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中按照新《公司法》的規(guī)定，“遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。”同時正確處理企業(yè)短期利益與長期利益、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，解決好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境的關(guān)系。尤其需要通過大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建包括企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、使命愿景、經(jīng)營理念、質(zhì)量承諾、服務(wù)宗旨、品牌追求等在內(nèi)的價值管理系統(tǒng)，將“以人為本”的理念有效傳達(dá)給與企業(yè)密切相關(guān)的個人和組織，滲透到經(jīng)營管理的全過程，使其成為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為的價值標(biāo)準(zhǔn)，努力把我國建設(shè)成為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”

弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，推進(jìn)企業(yè)誠信道德建設(shè)

隨著我國市場化改革的深入推進(jìn)和市場開放程度的不斷加深，誠信不僅成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，而且成為企業(yè)提升商譽(yù)、樹立品牌形象和增強(qiáng)市場競爭力的必備條件。

從當(dāng)前情況看，我國的誠信體系建設(shè)仍滯后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，失信行為依然比較普遍，各種商業(yè)欺詐、假冒偽劣商品損害著用戶和消費(fèi)者的利益，對市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行造成了極大的干擾和破壞。“三鹿”奶粉事件讓我們看到了誠信危機(jī)給社會、人民生活以及企業(yè)自身和所在行業(yè)帶來的嚴(yán)重影響，值得我們警醒和深刻反思。造成這一危機(jī)的原

因是復(fù)雜的和多方面的，既有社會不良風(fēng)氣的影響，也有市場治理結(jié)構(gòu)不完善、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、社會信用管理不完善等方面的原因，但更主要的是企業(yè)誠信的缺失。因此，企業(yè)要以“三鹿”奶粉事件為鑒，切實(shí)加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，規(guī)范自身行為，自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

千百年來，以誠信為信條和強(qiáng)調(diào)道德約束的商業(yè)文化譜寫了中國商業(yè)文明的輝煌歷史，直至進(jìn)入現(xiàn)代商業(yè)文明時代，依然歷久彌新、影響深遠(yuǎn)，并得到發(fā)揚(yáng)光大，像我們所熟悉的許多國內(nèi)知名企業(yè)都秉承了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，海爾以“真誠到永遠(yuǎn)”贏得了無數(shù)消費(fèi)者的信賴；聯(lián)想把“誠實(shí)做人、注重信譽(yù)、坦誠相待、開誠布公”作為做人和做企業(yè)的準(zhǔn)則，為企業(yè)做強(qiáng)、做大積累了深厚的道德底蘊(yùn)。

“十一五”規(guī)劃《綱要》強(qiáng)調(diào)，要“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會信用體系，健全失信懲戒制度。”在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，保持持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，必須采取有力措施推進(jìn)企業(yè)誠信道德建設(shè)。

首先，要繼續(xù)弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，將傳統(tǒng)的誠信思想和優(yōu)良品德與現(xiàn)代商業(yè)文明相結(jié)合，大力倡導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的社會主義榮辱觀，在企業(yè)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中樹立誠實(shí)守信的價值觀，通過打造誠信文化，不斷強(qiáng)化企業(yè)誠信意識，形成“有信者榮、無信者憂、失信者恥”的商業(yè)文化氛圍，使誠實(shí)守信真正成為企業(yè)的立業(yè)之本、興業(yè)之道。

其次，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全誠信管理體系，把誠信管理與生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結(jié)合，明確企業(yè)誠信建設(shè)目標(biāo)，完善責(zé)任制度和誠信行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理，嚴(yán)格各項(xiàng)檢查、保障制度與措施，防止不合格產(chǎn)品流入市場，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高商品信譽(yù)，樹立良好的品牌形象。與此同時，加強(qiáng)對商業(yè)合作伙伴的信用管理，建立信用檔案，通過信用評估、評級和多種渠道掌握相關(guān)信息，實(shí)施全程信用監(jiān)控。

最后，要加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，制定職業(yè)道德行為準(zhǔn)則，通過開展全面、持久的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守，提升職業(yè)素質(zhì)；通過規(guī)范商業(yè)行為，遵守商業(yè)道德，依法經(jīng)營，信守合同、公平競爭、友好合作，切實(shí)做到文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作，不斷為消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)；積極維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，自覺接受社會監(jiān)督，不謀取不正當(dāng)利益，不做損害、侵害他人利益的事情，堅(jiān)決抵制弄虛作假、相互欺詐、行賄受賄等不道德的和非法的商業(yè)行為，努力塑造良好的社會形象，做“陽光”型的企業(yè)。

積極承擔(dān)社會責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會責(zé)任問題越來越受到世界各國的高度關(guān)注。2000年7月，聯(lián)合國在安南的倡議下正式啟動了“全球契約”計(jì)劃，號召各國工商界行動起來，擔(dān)負(fù)起社會的責(zé)任，遵守在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和反貪污方面的十項(xiàng)基本原則，以“保證全球市場處于反映全球社會需求的共同價值”。中國作為一個發(fā)展中的大國和負(fù)責(zé)任的大國，在保持快速發(fā)展的同時，更要注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，著力解決發(fā)展不平衡、貧富差距、失業(yè)、自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化等社會問題和矛盾。為此，我國還在中國企聯(lián)成立了經(jīng)聯(lián)合國認(rèn)可的“全球契約辦公室”，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)中國企業(yè)執(zhí)行“全球契約”、履行社會責(zé)任的工作。

企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是當(dāng)代中國企業(yè)面臨的新課題，是企業(yè)理性發(fā)展和走向成熟的重要標(biāo)志。在承擔(dān)社會責(zé)任時，企業(yè)要以一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感對社會的要求和公眾的期望作出積極主動的響應(yīng)。在新形勢下，企業(yè)一方面要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極投身于改革創(chuàng)新和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，通過發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益，為社會創(chuàng)造更多的財(cái)富，承擔(dān)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的責(zé)任；另一方面，要以構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在依法誠信經(jīng)營、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任；同時要在改善職工待遇，提高就業(yè)水平，保護(hù)勞動者權(quán)益、建立新型勞動關(guān)系，支持幫助和帶動周邊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，扶助困難群眾和弱勢群體、服務(wù)社會公益事業(yè)等方面盡到應(yīng)盡的義務(wù)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度與效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

近年來，我國企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面取得了明顯的成效，到2007年底，已有60多家企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，向社會傳達(dá)和展示了企業(yè)社會責(zé)任理念與實(shí)際行動。在今年四川汶川大地震剛剛發(fā)生不久，很多企業(yè)響應(yīng)國家號召，以最快的速度采取救援行動，捐款捐物支援災(zāi)區(qū)，閃耀出中國企業(yè)“厚生愛民、行善濟(jì)世”的人性光輝，受到了社會的尊重。實(shí)踐證明，積極承擔(dān)社會責(zé)任、認(rèn)真履

行社會義務(wù)，不僅有利于黨和國家事業(yè)的全面發(fā)展，有利于改善民生、改善環(huán)境，促進(jìn)社會和諧；而且有助于樹立良好的“企業(yè)公民”形象，提升企業(yè)的社會知名度，有助于企業(yè)在市場競爭中贏得客戶信賴、建立長期友好的合作關(guān)系和打造企業(yè)的品牌優(yōu)勢與信譽(yù)優(yōu)勢。

社會責(zé)任是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展能力和綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，反映了企業(yè)的社會價值觀和戰(zhàn)略選擇。因此，企業(yè)要把承擔(dān)社會責(zé)任納入企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，要在組織、制度和管理決策上建立保障體系，在人、財(cái)、物方面進(jìn)行有效配置。尤其要注重發(fā)揮企業(yè)文化的影響和推動作用，通過價值觀的引導(dǎo)和企業(yè)使命感與責(zé)任感的培育，強(qiáng)化企業(yè)履行社會責(zé)任的意愿和自覺性，形成全員主動承擔(dān)社會責(zé)任的良好氛圍，把承擔(dān)社會責(zé)任作為建立先進(jìn)企業(yè)文化的重要內(nèi)容和打造企業(yè)軟實(shí)力的有效途徑，使其成為增強(qiáng)員工自信心和企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在驅(qū)動力。（作者：中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹 據(jù)《人民日報(bào)》〃《第七屆全國企業(yè)文化年會特刊

加強(qiáng)合同信用管理，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展平臺

廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)公司是經(jīng)廣州市政府和廣州開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)成立，并由廣州開發(fā)區(qū)國資委授權(quán)經(jīng)營的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，現(xiàn)擁有各級全資、控股企業(yè)30多家，非控股企業(yè)50多家。是一家集建設(shè)開發(fā)和物業(yè)經(jīng)營管理、資產(chǎn)經(jīng)營和投資管理、能源和建材

生產(chǎn)、物流和進(jìn)出口貿(mào)易、招商引資和投資咨詢服務(wù)等多種業(yè)務(wù)于一體的的大型國有企業(yè)集團(tuán)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在廣州開發(fā)區(qū)名列前茅，實(shí)力雄厚，信譽(yù)卓著。

自1984年12月成立以來,建設(shè)集團(tuán)承擔(dān)了廣州開發(fā)區(qū)主要的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)與開發(fā)工作,在廣州市及其周邊地區(qū)開發(fā)了一系列大型民用商住項(xiàng)目、工業(yè)設(shè)施與市政工程項(xiàng)目;逐步形成了工程總承包、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理、建筑設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備安裝、建材與設(shè)備供應(yīng)和園林綠化等一整套完備的建設(shè)業(yè)務(wù)體系，并形成建設(shè)業(yè)務(wù)（包括工程總承包和房地產(chǎn)開發(fā)）、物資流通業(yè)務(wù)（包括進(jìn)出口貿(mào)易和國內(nèi)物流）、資本經(jīng)營業(yè)務(wù)（包括招商引資、投資管理）“三大主營，六項(xiàng)業(yè)務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營格局。其中，在投資咨詢服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、羊城牌管樁的生產(chǎn)等方面,已經(jīng)形成擁有較高知名度的專業(yè)品牌。

建設(shè)集團(tuán)與美、日、英、加拿大、澳大利亞、新加坡、臺灣、香港及國內(nèi)各省區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了廣泛的投資合作，客戶包括美國寶潔公司、捷普公司、家樂氏公司、卓德嘉公司，日本益力多、丸紅公司、三得利公司、豪雅公司、JVC公司，英國英之杰公司，香港和記黃埔、依利安達(dá)集團(tuán)等國際著名的跨國企業(yè)。建設(shè)集團(tuán)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)內(nèi)最具活力的大型國有企業(yè)集團(tuán)，不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個方面取得矚目的成就，還打造出響當(dāng)當(dāng)?shù)恼\信品牌，集團(tuán)公司連續(xù)十一年獲得廣州市“重合同、守信用”企業(yè)稱號，成員企業(yè)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司連續(xù)十八年、廣州開發(fā)區(qū)建筑設(shè)計(jì)院有限公司連續(xù)十六年獲此稱號，2004年4月，集團(tuán)公司獲國家工商行政管理總局授予“全國守合同重信用企業(yè)”殊榮。

集團(tuán)公司歷年來取得的成績，得益于在工商行政部門的指導(dǎo)下，重視開展守合同重信用工作。在建立完善的法律機(jī)構(gòu)、配備精干法律人員、進(jìn)行經(jīng)常性法律教育的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司建立了較完善的合同簽訂、合同履行和合同管理的管理制度。

一、體制創(chuàng)新打基礎(chǔ)

近年來，集團(tuán)公司積極推進(jìn)國企體制改革。03年5月份，由國有全資無限責(zé)任的原建設(shè)開發(fā)總公司正式改制成為國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司，根據(jù)《公司法》建立和健全了董事會和經(jīng)營班子，明確了董事會和經(jīng)營班子職責(zé)，建立健全董事會、總經(jīng)理辦公會議的議事規(guī)則，使公司能夠按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求開展各項(xiàng)工作。

集團(tuán)公司還督促屬下控股企業(yè)全部完成了有限責(zé)任化的改革，建立了規(guī)范的企業(yè)層級管理構(gòu)架，并按產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰了集團(tuán)公司與成員企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都能夠依法經(jīng)營，集團(tuán)公司通過體制的創(chuàng)新為誠信經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

二、依法誠信為理念

集團(tuán)公司十分重視在經(jīng)營班子、職工當(dāng)中宣傳貫徹“依法治司，誠信經(jīng)營”的理念。集團(tuán)公司黨委利用黨委中心組學(xué)習(xí)的形式，緊密聯(lián)系企業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合企業(yè)改革和發(fā)展主題，對集團(tuán)全局性工作形成理論指導(dǎo)，促使廣大干部在企業(yè)的改革和發(fā)展實(shí)際中進(jìn)一步解放思想、更新觀念，提高了集團(tuán)依法治司的綜合素質(zhì)。黨委中心組學(xué)習(xí)已成為集團(tuán)公司的學(xué)習(xí)品牌，集團(tuán)公司連續(xù)2次被評為廣州市黨委中心組學(xué)習(xí)先進(jìn)單位。公司還長期堅(jiān)持在職工當(dāng)中開展普法教育，不定期開展普法講座，及時將最新的《公司法》、《合同法》等法律讀本派發(fā)給職工和下屬企業(yè)，并在公司網(wǎng)站、內(nèi)部OA系統(tǒng)等形式刊登各種法律法規(guī)，開展形式多樣的普法考試，切實(shí)提高了廣大職工的法律意識和認(rèn)知水平。

集團(tuán)公司結(jié)合自身特色和企業(yè)文化，提煉出了“奮進(jìn)、責(zé)任、務(wù)實(shí)、活力、和諧”的10字理念，其中的“和諧”，不但是指公司內(nèi)部的和諧，也強(qiáng)調(diào)公司在對外的聯(lián)系當(dāng)中注重“依法治司，誠信經(jīng)營”，保持合作雙方和諧共處。因此，集團(tuán)公司在開展經(jīng)營活動中，長期與合作伙伴、客戶保持著平等信任、互惠互利的關(guān)系。公司上下逐步樹立起遵法守約、誠信經(jīng)營的良好理念。

三、嚴(yán)格管理做保障。

〃完善合同三級管理制度。合同管理是企業(yè)管理中重要組成部分，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)重要載體。多年來，集團(tuán)公司建立了一系列較完善的合同簽訂、合同履行和合同檔案管理制度，嚴(yán)格按照分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主管、檔案管理人員三級管理，保證了合同從簽訂、履行到最終的檔案管理都得到有效的監(jiān)控。所有簽訂的合同條款清晰、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)，沒有出現(xiàn)因質(zhì)量條款、履行期、竣工交付使用條件以及責(zé)任條款不清而造成合同糾紛。

〃建立健全相關(guān)制度。為使經(jīng)營工作依法依規(guī)、有條不紊的開展，集團(tuán)公司不斷完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，逐步建立了一整套包括貸款擔(dān)保、重大采購、投資審批、財(cái)務(wù)經(jīng)理委派、企業(yè)審計(jì)等規(guī)章制度，較好地規(guī)范了抵押擔(dān)保、購銷、承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程投標(biāo)、商標(biāo)、專利、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)行為，從制度上保障經(jīng)營行為的合法合規(guī)，最大限度保障了企業(yè)的利益。十多年來公司各種合同簽訂率100%，合同履行率100%。

〃專業(yè)人才管理合同。針對以往國企業(yè)經(jīng)營工作中的各種教訓(xùn)，多年來集團(tuán)公司采取招聘法律人才、成立法律室和總師室，配備精干法律人員專職負(fù)責(zé)合同的簽訂、審批和跟蹤管理，成立了貸款擔(dān)保小組、采購小組等多個跨部門的聯(lián)合工作小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)合同的管理，從

人員機(jī)構(gòu)上保證了依法經(jīng)營工作的開展。

〃加強(qiáng)信息化建設(shè)。集團(tuán)公司十分重視合同的檔案管理，建立起一套完善的電腦管理系統(tǒng)、合同臺帳管理、合同統(tǒng)計(jì)管理、合同檔案管理等管理系統(tǒng)，集團(tuán)公司和直屬企業(yè)均配備了經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員負(fù)責(zé)合同檔案管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定設(shè)有專門的檔案室負(fù)責(zé)合同檔案的保管，集團(tuán)公司的合同檔案管理被評為省級達(dá)標(biāo)單位。

一系列的措施使合同管理工作能夠做到層層把關(guān)，管理完善，有效地監(jiān)控合同的執(zhí)行情況，既保證了合同符合法律法規(guī)的要求和依法履行，又保證了合同雙方的共同利益。

四、信守合同是根本。

信譽(yù)是企業(yè)的生命線。二十幾年來，集團(tuán)公司共計(jì)與200余家企業(yè)簽訂了工程、監(jiān)理和施工等合同，合同履行率100%，勞動合同履行率為100%，沒有發(fā)生違約或合同糾紛的事件，在銀行信貸方面，集團(tuán)公司長期擁有良好的信譽(yù)。

譽(yù)從客中來。二十多年來，由于集團(tuán)公司在履行工程合同過程中，注重嚴(yán)格遵守合同，在廣大客戶中贏得了良好的信譽(yù)。其中廣州三興精密模具塑料工程綜合樓、祈福醫(yī)院以及廣州海關(guān)走私犯罪偵察分局辦公樓項(xiàng)目榮獲市優(yōu)良樣板工程稱號，廣州海關(guān)石牌倉庫、僑力大廈工程、廣州國際企業(yè)孵化器孵化樓項(xiàng)目分別榮獲市安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地稱號，索尼電子華南有限公司廠房、依利安達(dá)精密互聯(lián)東區(qū)廠房、廣州美穗鋼結(jié)構(gòu)有限公司廠房、捷普辦公區(qū)裝修等工程合同的履行都獲業(yè)主高度評價。

以上是我們公司在開展“守合同重信用”活動中的一些做法與經(jīng)驗(yàn)，在多年的工作實(shí)踐中，我們有以下的一些體會和建議：

一、建立有效的信用公示制度

信用，是社會交往順利進(jìn)行的依據(jù)和保證。“誠信為本”，就是對信用的意義作用的最好概括，為政者據(jù)此立法治國，老百姓靠它安身立命。面對當(dāng)前無孔不入的種種信用陷井、信用欺詐，全國上上下下各行各業(yè)無不深切地認(rèn)識到，信用淪失的問題已非同小事，而是事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)如何營造一個良好健康的營商環(huán)境這一大課題。

解決信用問題，既要靠宣傳部門的努力，通過輿論的作用，引導(dǎo)、教化、提醒、鞭策，營造有利于信用發(fā)展的社會氛圍，更要靠國家職能部門通過改進(jìn)完善相關(guān)制度，強(qiáng)化信用管理監(jiān)督，有效維護(hù)信用制度基礎(chǔ)。作為監(jiān)管社會經(jīng)濟(jì)秩序的專職部門，工商行政管理系統(tǒng)多年來在這方面進(jìn)行著不懈的努力，也在逐步建立信息公示體系。

最近，我登陸了廣州市工商局的紅盾網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)其中有一個“企業(yè)信用公示”的欄目，又稱“紅黑榜”，里面羅列了一些有不良行為和良好行為的企業(yè)名單，不良行為包括吊銷營業(yè)執(zhí)照的、行政處罰、合同欺詐、制假售假，良好行為的包括馳名商標(biāo)、守合同重信用企業(yè)、消費(fèi)者信得過企業(yè)等等，這個欄目非常好，可以使不良行為及時得以曝光，引起大家的警惕，也使良好行為得到弘揚(yáng)，建議各位同行可以經(jīng)常上去看看。我也欣喜的發(fā)現(xiàn)我們建設(shè)集團(tuán)的多家企業(yè)在“守合同重信用企業(yè)”一欄榜上有名。希望今后這一信息公開的渠道能夠更深入人心，信息公布更及時，內(nèi)容更豐富，逐步建立信息全面完整和查詢簡捷的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，為完善全社會信用信息系統(tǒng)提供高效服務(wù)。

二、建立對“重合同守信用”企業(yè)的獎勵支持制度。

信用是財(cái)富，它可以在相當(dāng)大的程度上決定市場參與者的發(fā)展能力和發(fā)展空間，通過商品市場、貨幣市場和資本市場打通企業(yè)和個人聚財(cái)、用財(cái)和生財(cái)?shù)耐ǖ溃恍庞靡彩秦?cái)力，它可以通過社會的信用網(wǎng)

絡(luò)來實(shí)現(xiàn)“用小錢支配大錢”、“用明天的錢來支配今天的錢”的放大過程。去年的9月份，我公司為了支持下屬的房地產(chǎn)公司參與科學(xué)城一個地塊投標(biāo)，用短短的幾天時間，籌集了3.3億元，相當(dāng)于集團(tuán)公司的凈資產(chǎn)總額的80％（凈資產(chǎn)4.3億元，以2006年12月31日為基準(zhǔn)日），這不僅得益于我司與各大銀行建立了良好的合作關(guān)系，更得益于我司長期建立的良好的信用聲譽(yù)。我司長期保持著較好的經(jīng)濟(jì)效益和及時償還的良好記錄，比較容易從信貸機(jī)構(gòu)獲得較高的信貸額度，貸款利率也較低，在我們獲取業(yè)務(wù)中發(fā)揮了很大的杠桿作用。這是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

因此，為了提高企業(yè)“重合同守信用”的積極性，建議對信用優(yōu)秀的企業(yè)給予相應(yīng)的鼓勵支持政策，如財(cái)政、稅務(wù)、金融服務(wù)、進(jìn)出口、海關(guān)、政府采購等方面給予優(yōu)惠扶持，在年檢、商標(biāo)、廣告、經(jīng)營范圍、市場準(zhǔn)入、信息服務(wù)等方面，對“重合同守信用”企業(yè)給相應(yīng)的鼓勵和便利措施，從硬件上為這些優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

三、建立有效的獎懲體系

在獎優(yōu)的同時必須罰劣，形成“守信”者得到褒揚(yáng)，“失信”者受到制裁的“獎?wù)\罰惡”機(jī)制。才能使我國信用重建步伐加快。從而在正反兩方面的結(jié)合上，促進(jìn)“重合同守信用”活動深入發(fā)展。

信用缺失的成本關(guān)系到每一個人,其帶來的經(jīng)濟(jì)成本是顯著的。對于市場、企業(yè)和投資者來說，而在信用缺失的條件下，人們做生意的成本會很高，于是能夠開展的業(yè)務(wù)，或許就不能開展了；一個信用匱乏的社會，必將出現(xiàn)的后果之一，就是資本的匱乏和效率的下降。在國外商業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，都建立了完善的信用體系，如果某個企業(yè)出

現(xiàn)了信用缺失的現(xiàn)象，無論在信貸還是今后的業(yè)務(wù)開展都會受到諸多制約，交易成本劇增。也就是說企業(yè)不良形成的成本是很高的，此舉使得企業(yè)不敢輕易做出違反合同、破壞自身信用的行為。而目前國內(nèi)企業(yè)信用缺失的成本很低，不良行為的企業(yè)“換一個地方打一槍”的比比皆是，不僅損害了其他企業(yè)的合法利益，也不利于建立一個守法誠信營商環(huán)境。國內(nèi)也可以參考國外的做法，嚴(yán)懲信用缺失的單位，譬如說對于工商局網(wǎng)上公布的有吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政處罰、合同欺詐、制假售假的不良行為的企業(yè)，就要嚴(yán)肅查處，在財(cái)政、稅務(wù)、金融服務(wù)、進(jìn)出口、海關(guān)、政府采購等方面設(shè)置較高的門檻，在年檢、商標(biāo)、廣告、經(jīng)營范圍、市場準(zhǔn)入等方面加強(qiáng)監(jiān)督和審批，使得這類行為得到有效的控制，壓縮“害群之馬”的生存空間，避免不良行為對市場環(huán)境的毒害。

企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)活動的主體，是社會財(cái)富和社會服務(wù)的創(chuàng)造者和提供者，抓住了企業(yè)，解決了企業(yè)的信用問題，也就抓住了社會信用問題的主要環(huán)節(jié)，同時還有助于帶動全社會信用觀念的養(yǎng)成和我國個人信用體系的建立。

作為一個成立了二十多年的開發(fā)區(qū)大型國企集團(tuán)，通過建立一個長期良好的守合同重信用企業(yè)形象，在業(yè)務(wù)的拓展方面獲得了許多商機(jī)，也通過嚴(yán)格的合同管理切實(shí)的保障了自身利益。今后集團(tuán)公司將本著誠實(shí)守信的原則，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)守合同重信用的企業(yè)精神，依法開展經(jīng)營工作，為建立相互信任、互利合作、共贏共榮的經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

誠信為本，用心服務(wù)

幾年來，市郵政局在精神文明創(chuàng)建工作中，積極推進(jìn)誠信建設(shè)，堅(jiān)持誠信為本，用心服務(wù)，堅(jiān)守永遠(yuǎn)真誠為客戶的信念，扎扎實(shí)實(shí)地做好郵政通信服務(wù)工作，樹立起良好的郵政形象。

構(gòu)建誠信理念

作為一個有著百年歷史的郵政企業(yè)，如何教育員工在經(jīng)營中取信于民、守信于民，如何在企業(yè)發(fā)展中做到誠實(shí)可信便成了思想教育的重中之重。為此，衡水市郵政局實(shí)施了“打造誠信經(jīng)營理念、建設(shè)誠信企業(yè)文化”的戰(zhàn)略，利用自辦的《衡水郵政信息》、《宣傳簡報(bào)》等宣傳工具，廣泛宣傳“誠信服務(wù)”理念，積極引導(dǎo)郵政員工樹立以人為本的觀念、按章辦事的觀念、服務(wù)第一的觀念、集體榮譽(yù)的觀念和正當(dāng)利益的觀念。他們多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員、營銷人員和營業(yè)人員學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在局內(nèi)廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育，積極培育“講誠信光榮、不講誠信可恥”的良好氛圍。為打好誠信服務(wù)基礎(chǔ)，衡水市郵政局要求員工每月必須參加一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和一次政治學(xué)習(xí)，每季進(jìn)行一次綜合考核評定，對后三名實(shí)行周期下崗和再培訓(xùn)。還建立完美了首問負(fù)責(zé)制、郵政承諾服務(wù)等相關(guān)制度，建立健全了“上一環(huán)節(jié)為下一環(huán)節(jié)服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、支撐部門為一線服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)為職工服務(wù)、全員為客戶服務(wù)”的服務(wù)工作機(jī)制，開展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓客戶滿意；機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓基層滿意；支撐部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓一線滿意”服務(wù)競賽活動，全局一心，堅(jiān)持不懈地做好郵政服務(wù)工作，全力打造誠信郵政企業(yè)。通過采取這些措施，誠信理念被打造成人人關(guān)心、人人熱心、人人信諾的新型價值觀。

堅(jiān)持誠信經(jīng)營

“有信則立于市場，縱橫千里；無信則寸步難行，無立足之處。”信譽(yù)已逐漸成為企業(yè)走向市場的通行證。信譽(yù)對企業(yè)來說是一種資源，衡水市郵政局積極利用誠信公關(guān)建立信用關(guān)系。他們對企事業(yè)單位實(shí)施重點(diǎn)服務(wù)，成立了郵政大客戶服務(wù)中心，建立了625戶郵政大用戶、重點(diǎn)企事業(yè)單位用郵檔案，提供上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等綜合性、全方位、一站式服務(wù)。對客戶的需要，他們竭盡所能滿足。今年二月份，一位客戶在下午七點(diǎn)多打來電話說當(dāng)天剛發(fā)出的物品類郵件中有兩件地址寫錯了，請幫助更正，否則，用戶不僅要賠償對方的經(jīng)濟(jì)損失，而且可能失去兩位美國客戶。他們急用戶所急，立即與滄州速遞局聯(lián)系。經(jīng)查詢，郵件已在發(fā)往北京的途中，按正常情況辦理改址已經(jīng)來不及了。在這種情況下，他們馬上與北京國際速遞局聯(lián)系，請求對方暫扣郵件。第二天一大早，由主管局長派專人專車同客戶一起前往北京處理，當(dāng)天上午使郵件更址并順利發(fā)往前途。這件事，在一些客戶中傳開，客戶看到了郵政的服務(wù)是真誠的、全心全意的，是超值的。衡水市郵政局還憑借誠信經(jīng)營之道，成功開發(fā)了匯集衡水市企業(yè)信息的《衡水郵政通信指南》；開發(fā)了展示衡水形象的《衡水風(fēng)采》本冊式郵資明信片及展現(xiàn)衡水文化底蘊(yùn)的“毛公書院”系列文化題材的郵資明信片等。

完善誠信服務(wù)

衡水市郵政局堅(jiān)持以人為本，在服務(wù)工作中貫穿人性化內(nèi)容，一切為客戶著想，以方便客戶為前提。他們在局（所）容貌、用郵環(huán)境等硬件上加大了投資改造力度，對全市郵政硬件實(shí)行了“五統(tǒng)一”，即信筒樣式統(tǒng)一、局（所）標(biāo)志牌統(tǒng)一、室內(nèi)裝飾顏色和格調(diào)統(tǒng)一、安全防護(hù)統(tǒng)一執(zhí)行國家局標(biāo)準(zhǔn)、操作臺席統(tǒng)一尺寸式樣；同時，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，在軟件上也實(shí)行了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)宣傳畫，統(tǒng)一配置包裹和各種登記簿存放柜，統(tǒng)一使用業(yè)務(wù)單冊，統(tǒng)一在柜臺上擺放筆墨、眼鏡、膠水、意見簿，統(tǒng)一營業(yè)人員服裝并實(shí)行微笑服務(wù)。他們還進(jìn)一步完善了檢查考核制度，制定了《通信質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量檢查考核辦法》、《郵政內(nèi)部承諾制度》等制度，嚴(yán)格規(guī)范員工的行為，有效保障了客戶的利益。通過建立郵政服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督機(jī)制，開展最佳、最差郵政所和營業(yè)人員星級服務(wù)的動態(tài)評定，樹立起以營業(yè)班

（先后被命名為“河北省青年文明號”、“河北省巾幗建功示范崗”）為代表的一批文明窗口、文明班組、文明柜臺、文明職工典型，全市郵政服務(wù)面貌發(fā)生了根本性的改觀。市區(qū)范圍內(nèi)用戶包裹直投到戶，郵政報(bào)刊實(shí)現(xiàn)了訂到哪兒送到哪兒。衡水市郵政局還發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極服務(wù)“三農(nóng)”。已在全市建成郵政“三農(nóng)服務(wù)站”421個，積極開展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)，兩年來，郵政配送的玉米種子、農(nóng)藥等農(nóng)資深受廣大農(nóng)民歡迎，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一分耕耘一分收獲，衡水市郵政局以誠信建設(shè)的良好業(yè)績引起了人們的關(guān)注，得到了廣大客戶和社會各界的好評。衡水市郵政局現(xiàn)已連續(xù)五屆被命名為省級文明單位，11個支局全部建成衡水市級文明單位；連續(xù)四年在衡水市“三杯”競賽活動中榮獲“便民利民杯”優(yōu)勝單位。

xxxxxxxxx有限公司是在珠海市工商行政管理局依法登記注冊的具有獨(dú)立法人資格的納稅企業(yè)，公司成立于xxxx年x月，是一家專門從事園林景觀設(shè)計(jì)與施工、綠化養(yǎng)護(hù)與管理、花木生產(chǎn)與租售的專業(yè)企業(yè)。

我公司自xxxx年x月成立至今，誠信經(jīng)營、依法納稅，嚴(yán)格遵守《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，未發(fā)生一次偷、逃、抗、騙稅款行為。我公司擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度，依法建帳和進(jìn)行會計(jì)核算，保障公司的資產(chǎn)安全。

在過去的x年時間中，我公司以誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的經(jīng)營態(tài)度，與廣大的客戶、供應(yīng)商、建立了良好的合作關(guān)系，在經(jīng)營過程中，無售假冒偽劣商品給客戶。在市場競爭中，合理利用社會資源，充分發(fā)揮企業(yè)自有的優(yōu)勢，采用正當(dāng)?shù)氖侄危嵘髽I(yè)競爭力，無虛假廣告、違法經(jīng)營行為。

公司在經(jīng)營過程中講求信用，在銀行的信用記錄良好，在與中國xx銀行、xx商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作中，得到了他們的一致好評，我司現(xiàn)在還沒有貸款記錄所以也不存在不良貸款記錄。

在廣泛的開展業(yè)務(wù)過程中，我公司嚴(yán)格遵守《中華人民共和國合同法》，使用規(guī)定的合同示范文件，在遵守范本規(guī)定的基礎(chǔ)上增加合同內(nèi)容，使其符合我公司的實(shí)際情況，在簽訂合同后按照合同規(guī)定履行合同義務(wù)，無利用合同欺詐行為。

我公司所有正式員工都與公司簽訂了正規(guī)的勞動合同，公司依法為員工參加養(yǎng)老保險、……

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