第一篇：貫徹科學(xué)發(fā)展觀 推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展

貫徹科學(xué)發(fā)展觀 推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展

2007年03月15日 08:28:37 來源：解放軍報(bào)

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3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席十屆全國人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王建民 攝

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連日來，胡主席在解放軍代表團(tuán)第三次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話，猶如春風(fēng)拂面，在軍隊(duì)人大代表心中增添了極大的信心和力量。記者旁聽各小組討論，發(fā)現(xiàn)代表們議得最多的一個(gè)話題就是：怎樣按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，履行好新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。

嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)打贏標(biāo)準(zhǔn)

京西賓館第三、四、六、七小組會(huì)議室里，討論格外熱烈。

“胡主席的重要講話鼓舞人心，按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)！”在解放軍代表團(tuán)第三次全體會(huì)議上就提高聯(lián)合訓(xùn)練質(zhì)量作了發(fā)言的李少軍代表感慨地說。

“戰(zhàn)斗力建設(shè)涉及軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)方面，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)上，一切建設(shè)要圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來開展，一切工作用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來衡量。”黃高成代表談到，北京軍區(qū)某防空旅在信息化建設(shè)上走在了全軍前列，兩會(huì)前他前往調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該旅的信息化建設(shè)又有新發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)在哪？經(jīng)驗(yàn)在于他們堅(jiān)持戰(zhàn)斗力建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，在于他們始終瞄著信息化主動(dòng)有作為，科學(xué)搞建設(shè)，實(shí)干求發(fā)展。

“胡主席在講話中強(qiáng)調(diào)，軍事訓(xùn)練是軍隊(duì)和平時(shí)期最基本的實(shí)踐活動(dòng)，也是推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。”龐維義代表說：“這就要求我們不斷加快機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的步伐，真正做到仗怎么打，兵就怎么練，打仗需要什么就反復(fù)苦練什么，只有把實(shí)戰(zhàn)中管用的東西練扎實(shí)，未來戰(zhàn)場上才能有勝算！”

學(xué)講話，明職責(zé)。代表們認(rèn)為，當(dāng)前，我軍最現(xiàn)實(shí)、最重要、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)是抓緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備。我們要以只爭朝夕的緊迫感把各項(xiàng)工作往實(shí)里做，往深里抓，責(zé)任到人，落實(shí)到位，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力高標(biāo)準(zhǔn)。

3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席十屆全國人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是會(huì)議結(jié)束時(shí)，胡錦濤和軍委其他領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見解放軍代表團(tuán)部分科技干部和基層代表，并同大家親切交談。解放軍報(bào) 張雷 攝

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、打贏標(biāo)準(zhǔn)。“堅(jiān)持戰(zhàn)斗力的高標(biāo)準(zhǔn)，還要突破重點(diǎn)難點(diǎn)。”李洪程代表談到，重點(diǎn)難點(diǎn)問題往往是關(guān)鍵性問題，還可能是作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作的“短板”和“瓶頸”問題。這兩年，各級(jí)在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上下了很大功夫，取得了明顯成效，但也確有一些問題至今沒有解決好。他表示：兩會(huì)結(jié)束后，我們回去要抓的第一件事就是，選準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，采取有效措施，力爭盡早突破。

軍事斗爭準(zhǔn)備要講質(zhì)量講效益

吳綿勝、徐禮政、席吉虎等代表，學(xué)習(xí)胡主席重要講話后，著重談了如何做到好中求快的建議。

——“現(xiàn)在無論地方還是軍隊(duì)，各方面的發(fā)展已經(jīng)比較快，關(guān)鍵是要做到好中求快。這應(yīng)當(dāng)成為軍隊(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)。”

——“科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展，是高質(zhì)量、高效益的發(fā)展。落實(shí)胡主席提出的按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展的要求，必須突出科學(xué)統(tǒng)籌的效益觀念！”

——“在適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的要求中，應(yīng)堅(jiān)決貫徹體系建設(shè)思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)裝備建設(shè)、信息化建設(shè)、戰(zhàn)場建設(shè)等軍隊(duì)資源重點(diǎn)投入領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”

——“整合資源、提高效益、避免浪費(fèi)，要優(yōu)化軍隊(duì)內(nèi)部各種結(jié)構(gòu)，下大力解決一些建設(shè)項(xiàng)目重投入輕管理、不計(jì)成本不計(jì)消耗等問題，堅(jiān)持走投入少、效益高的路子，把有限的資金用到刀刃上！”

——“時(shí)間和精力的投向，也在檢驗(yàn)著我們是否講究科學(xué)效益。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部把精力用在學(xué)習(xí)和抓部隊(duì)建設(shè)上，部隊(duì)建設(shè)就能不斷發(fā)展，如果老琢磨‘爭彩頭’，就談不上效益了??”

“有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作隨意性大，給基層造成人為忙亂，到哪里去要效益？其實(shí)，基層經(jīng)常性工作怎么抓，條令法規(guī)都有明文規(guī)定，只要把依法治軍、從嚴(yán)治軍落實(shí)好，把基層的經(jīng)常性工作做扎實(shí)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)的最佳效益！”

在增強(qiáng)能力素質(zhì)上下功夫

今晚9時(shí)，在京西賓館，記者看到有些代表還沒休息。有的在燈下寫體會(huì)，有的在熱烈交談??

“安全發(fā)展是又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，要把安全工作作為關(guān)系全局的大事來抓。”來自海軍部隊(duì)的于永躍代表說，去年以來，他所在的部隊(duì)先后兩次對(duì)帶兵干部進(jìn)行了以“牢固樹立安全發(fā)展理念，防范重大安全問題發(fā)生”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，確保了部隊(duì)安全穩(wěn)定。

“我軍正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，部隊(duì)各項(xiàng)改革步伐加快，許多關(guān)系需要調(diào)整和理順，推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓進(jìn)取和創(chuàng)新素質(zhì)也提出了新的要求??”來自成都軍區(qū)的呂登明代表侃侃而談。

“當(dāng)前，部隊(duì)改革在一些方面已經(jīng)取得了重要的階段性成果，但制約部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的一些體制性、機(jī)制性問題還較為突出，如果我們的能力素質(zhì)不高，深化改革就無法進(jìn)行。”李學(xué)智代表談到，要完成好改革任務(wù)，一定要下功夫提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種要求。來自濟(jì)南軍區(qū)的扎西杜基代表算了一筆賬：去年，他所在團(tuán)的團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人均蹲點(diǎn)在3個(gè)月以上，為連隊(duì)解決了許多難題。官兵說：不說大話、空話，埋頭苦干的領(lǐng)導(dǎo)最讓人信服！（解放軍報(bào) 王士彬)

第二篇：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展測試題

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)

展

一、單項(xiàng)選擇題：

1、科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了。這告訴我們，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持（）A．以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B．以保護(hù)環(huán)境為中心 C．以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn) D．以節(jié)約資源為重點(diǎn)

2、全會(huì)指出，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，必須堅(jiān)持以人為本。這表明（）

A．國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

B．中國共產(chǎn)黨履行經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)的職能 C．中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民 D．社會(huì)主義本質(zhì)是人民當(dāng)家作主

3、黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨在發(fā)展問題上經(jīng)歷了從“發(fā)展才是硬道理”到“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，再到科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)過程。這表明（）

A．先進(jìn)的科學(xué)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在起推動(dòng)作用 B．事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果 C．想問題、辦事情必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)

D．我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化

4、科學(xué)發(fā)展觀的提出，繼承了我們黨關(guān)于把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)的重要指導(dǎo)思想，同時(shí)又針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、忽視質(zhì)量和效益的傾向，提出我們所追求的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。片面追求發(fā)展速度、忽視質(zhì)量和效益（）①是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式 ②是一種集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式 ③會(huì)導(dǎo)致盲目投資、重復(fù)建設(shè) ④會(huì)帶來煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)緊張 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

5、科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，又包括政治、文化、社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，要推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。從哲學(xué)上看，這是因?yàn)椋ǎ〢．兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論是統(tǒng)一的 B．矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力 C．事物的聯(lián)系是普遍的、客觀的 D．矛盾具有特殊性

6、下列選項(xiàng)中，繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)文化中“天人合一”思想的是（）A．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展 B．統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 C．統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 D．統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放

7、發(fā)展觀的第一要義是（）

A．科教興國

B．實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展

C．發(fā)展

D．發(fā)展戰(zhàn)略

8、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是（）

A．速度至關(guān)重要

B．以人為本

C．要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展

D． 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

9、黨的十六屆三中全會(huì)明確提出的要樹立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是（）

A．經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

B．堅(jiān)持以人為本

C．實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展

D．實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 10、2004年憲法新增內(nèi)容中最重要的是（）A．將三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展寫入憲法 B．將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法

C．將“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)思想寫入憲法 D．將“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”寫入憲法

11、黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是（）A．促進(jìn)人的全面發(fā)展 B．堅(jiān)持以人為本

C．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放 D．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

12、黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵是（）A．促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展

B．堅(jiān)持以人為本

C．堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民

D．堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌

13、溫家寶總理在十屆全國人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》指出，要實(shí)現(xiàn)東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，這也就是要（）A．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

B．統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 C．統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 D．統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展

14、經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)質(zhì)量。效益的統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是（）A．貫徹科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷 B．實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 C．效益是企業(yè)的生命，必須著力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 D．把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)

15、為了糾正當(dāng)前對(duì)GDP的片面追求，我國政府將調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移投向切實(shí)關(guān)注和解決就業(yè)、教育、生態(tài)、醫(yī)療、公共衛(wèi)生以及社會(huì)公正等問題。這表明（）A．財(cái)政對(duì)資源配置起著重要作用 B．以上問題的解決有賴于積極財(cái)政政策 C．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從根本上制約財(cái)政收人 D．財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段

16、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于

①建立資源節(jié)約型社會(huì) ②保護(hù)環(huán)境，造福子孫后代 ③實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展 ④轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式（）

A．①③④ B．②③④ C．①②③④ D．①②④

17、與循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同的是，以往我們是“以資源換增長”，這種做法（）A．否認(rèn)了世界的物質(zhì)性

B．忽視了意識(shí)的能動(dòng)作用 C．違背了事物發(fā)展的客觀規(guī)律

D．割裂了共性與個(gè)性的關(guān)系

18、從實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略來看，我們正面臨（）A．由總體達(dá)到小康向全面建設(shè)小康轉(zhuǎn)變 B．由部分達(dá)到小康向整體達(dá)到小康轉(zhuǎn)變 C．由部分達(dá)到小康向全面建設(shè)小康轉(zhuǎn)變 D．由總體達(dá)到小康向建設(shè)全面小康轉(zhuǎn)變

19、十六大報(bào)告提出全面建設(shè)小康的重要標(biāo)志（）A．縮小城鄉(xiāng)之間的差距 B．扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)之間差距拉大的趨勢 C．農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì) D．全民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)

20、不全面的突出表現(xiàn)就是（）A．東西部發(fā)展不平衡 B．區(qū)域間發(fā)展不平衡 C．城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡 D．經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后

二、多項(xiàng)選擇題： 1、2004年2月23日，中共中央政治局召開會(huì)議指出，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，著力解決（）A.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾 B.宏觀調(diào)控中存在的問題

C.關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題 D.市場經(jīng)濟(jì)秩序中的誠信問題

2、黨的十六屆三中全會(huì)明確提出的科學(xué)發(fā)展觀，是指（）A.樹立全面的發(fā)展觀

B.堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展 C.樹立協(xié)調(diào)的發(fā)展觀 D.樹立可持續(xù)的發(fā)展觀 3、2004年3月14日，第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國憲法修正案》。以下關(guān)于《中華人民共和國憲法修正案》敘述正確的有（）A.關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體描述增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者” B.“三個(gè)代表”重要思想、三個(gè)“文明”協(xié)調(diào)發(fā)展寫入憲法 C.公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯 D.規(guī)定了國家尊重和保障人權(quán)

4、要以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步解決好黨的建設(shè)的歷史性課題是提高（）A.黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平B.黨的領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)水平C.黨的法律意識(shí) D.拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

5、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史動(dòng)力是（）A.改革開放深化推進(jìn)的需求 B.處理復(fù)雜的國內(nèi)外局勢的要求 C.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新考驗(yàn)與挑戰(zhàn) D.大量社會(huì)問題的存在

6、下列對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀理解正確的是（）

A．是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展 B．科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn) C．是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針

D．是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想

7、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求的保證（）

A．政治路線保證：始終貫徹“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線 B．社會(huì)環(huán)境保證：積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) C．體制機(jī)制保證：繼續(xù)深化改革開放 D．組織領(lǐng)導(dǎo)保證：切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

8、胡錦濤在十六屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中提出認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義必須做到“四個(gè)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)”（）A．準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國際、國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境 B．準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征

C．準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我們經(jīng)過社會(huì)發(fā)展所面臨的主要問題 D．準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的機(jī)遇

9、我國當(dāng)前發(fā)展面臨的重大轉(zhuǎn)變（）

A．從實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略來看，我們正面臨由總體達(dá)到小康向全面建設(shè)小康轉(zhuǎn)變

B．從工業(yè)化的水平看，正面臨由工業(yè)化初級(jí)階段向工業(yè)化中級(jí)階段轉(zhuǎn)變 C．從國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，正面臨由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變

D．從經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程來看，面臨由“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”向“完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”轉(zhuǎn)變

10、我國發(fā)展面臨的突出問題（）

A．總量大

B．產(chǎn)量大 C．質(zhì)量不高

D．發(fā)展水平不高

三、判斷題：

1、近些年我國的國力、財(cái)力有了很大發(fā)展，追求世界之最是有資本的。（）

2、效率與公平無法協(xié)調(diào)，我們必須作出取舍。（）

3、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律就是要尊重價(jià)值規(guī)律。（）

4、尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律就是指尊重社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)律。（）

5、利用自然，人類對(duì)自然要因勢利導(dǎo)，不能對(duì)抗或者違背客觀規(guī)律。（）

6、發(fā)展要從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律。（）

7、“好”字當(dāng)頭，好中求快，這是科學(xué)發(fā)展觀最主要的精神實(shí)質(zhì)。（）

8、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制即社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入到收尾階段。（）

9、十五大提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。（）

10、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須要提高自主創(chuàng)新能力，提出建立創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署。（）

答案：

一、單項(xiàng)選擇題：

1-5 ACDCC 6-10 CCCBC 11-15 CABBA 16-20 CCABD

二、多項(xiàng)選擇題：

1、AC

2、ABCD

3、ABCD

4、AD

5、ABC

6、ABCD

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD

10、ABCD

三、判斷題：

1、×

2、×

3、√

4、×

5、√

6、√

7、√

8、×

9、×

10、√

第三篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個(gè)關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施。

4.推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第四篇：淺論推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

文章標(biāo)題：淺論推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

近年來，我縣緊緊圍繞“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的思路，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣和新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)來抓，取得了一定的成績。２００６年４月，作為全國惟一的縣級(jí)代表參加了全國實(shí)施陽光工程兩周年座談會(huì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，努力

把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成鄖西第一大資源型產(chǎn)業(yè)。

加大技能培訓(xùn)力度，在提高就業(yè)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。我們將不斷完善培訓(xùn)方式，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，努力提高輸出勞務(wù)的含金量，培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平。以國家實(shí)施的“技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目為依托，加大對(duì)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣勞動(dòng)就業(yè)局、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)校等五大培訓(xùn)基地的整合力度，使其實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、走合作化之路。二是多措并舉，著力提高師資力量。大力培養(yǎng)“雙師型”、“兼職型”教師，壯大職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍，提高職業(yè)師資培訓(xùn)素質(zhì)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。不斷完善和推廣“學(xué)校＋企業(yè)、學(xué)校＋中介組織＋企業(yè)”等訂單定向培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，培訓(xùn)、就業(yè)對(duì)接，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，在提高輸出數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。二是依托勞務(wù)基地定向輸出。加強(qiáng)政府之間的合作與協(xié)作，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)大型務(wù)工企業(yè)簽訂勞務(wù)訂單，形成長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，推動(dòng)我縣勞務(wù)人員成建制輸出，保障勞務(wù)輸出的及時(shí)性、有序性、穩(wěn)定性、長期性。三是利用中介有組織地輸出。積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有實(shí)力的勞務(wù)中介，引導(dǎo)鄖西外出成功人士創(chuàng)辦服務(wù)組織，發(fā)展勞務(wù)能人隊(duì)伍，切實(shí)形成“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下相通、內(nèi)外相連”的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。四是采取多種形式有目的輸出。積極組織不同層次、不同規(guī)模、不同工種的勞務(wù)輸出、洽談（招聘）會(huì)，開展形式多樣的輸出。

加大組織建設(shè)力度，在提高服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)力度上實(shí)現(xiàn)新突破。不斷推廣和完善建立流動(dòng)黨組織、工會(huì)組織、計(jì)生組織等，加強(qiáng)我縣務(wù)工人員集中地區(qū)組織建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好服務(wù)，維護(hù)權(quán)益的職責(zé)。不斷探索建立困難農(nóng)民工救助機(jī)制和外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機(jī)制，繼續(xù)推廣“幫工隊(duì)”、“保育居”、“紅白理事會(huì)”等成功做法，著實(shí)解決外出務(wù)工家庭生產(chǎn)、生活中的困難，為外出務(wù)工農(nóng)民解除后顧之憂。

加大依法維權(quán)力度，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益上實(shí)現(xiàn)新突破。以務(wù)工人員的權(quán)益保障為重點(diǎn)，依法實(shí)施有組織的勞動(dòng)維權(quán)。不斷加強(qiáng)工會(huì)組織等維權(quán)組織建設(shè)，進(jìn)一步提升鄖西縣農(nóng)民工維權(quán)中心的服務(wù)功能，建立一支穩(wěn)定的維權(quán)隊(duì)伍。切實(shí)暢通維權(quán)信息和渠道。組織司法、勞動(dòng)、公安等部門積極推進(jìn)在勞務(wù)輸出基地，相對(duì)集中的行業(yè)和大型企業(yè)組建勞動(dòng)維權(quán)組織，建立共同維權(quán)協(xié)作關(guān)系，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)卣蛣趧?dòng)保障部門的協(xié)調(diào)，依靠當(dāng)?shù)卣皠趧?dòng)保障部門依法開展維權(quán)工作，切實(shí)維護(hù)我縣外出務(wù)工人員合法權(quán)益。

加大品牌打造力度，在提高核心競爭力上實(shí)現(xiàn)新突破。一是突出重點(diǎn)，培育品牌。面向市場，著眼就業(yè)，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，把我縣縫紉、電子電工、數(shù)控、建筑、汽駕等具有一定專業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)先培育成技能嫻熟、誠實(shí)守信、特色鮮明、競爭有力、在省內(nèi)外具有一定影響的鄖西勞務(wù)品牌。二是加強(qiáng)管理，提升品牌。不斷創(chuàng)新和完善我縣培訓(xùn)效果評(píng)估制度，加大技能鑒定力度，加強(qiáng)鑒定管理，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職業(yè)資格證書的權(quán)威性和公信力，打造鄖西技能培訓(xùn)的信用和技能品牌。三是廣泛宣傳，叫響品牌。充分利用縣內(nèi)外新聞媒體、有關(guān)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取多種形式，大力宣傳我縣具有優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，特別是要有針對(duì)性的向勞務(wù)輸出基地，大型企業(yè)廣泛宣傳，著力提高鄖西勞務(wù)的社會(huì)知名度和影響力。

加大“回歸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展力度，在提高外出成功人士回鄉(xiāng)率上實(shí)現(xiàn)新突破。把“回歸經(jīng)濟(jì)”納入經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)“回歸經(jīng)濟(jì)”的培植力度。建立健全縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外出創(chuàng)業(yè)成功人士制度，完善優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才檔案，加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，定期邀請創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)座談，定期外出走訪慰問，召開外出創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)，介紹家鄉(xiāng)的變化，推介發(fā)展項(xiàng)目，大力宣傳鄖西優(yōu)惠政策。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士將資金、技術(shù)、信息和觀念帶回家鄉(xiāng)，推動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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第五篇：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

發(fā)布日期:2008-11-08 點(diǎn)擊:168次

改革開放以后，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。目前，我國縣域面積占國土總面積的90％多，人口占全國總?cè)丝诘?0％，縣域經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國總量的一半以上。縣域經(jīng)濟(jì)在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中占有重要的地位。但目前在全球經(jīng)濟(jì)放緩、國際金融危機(jī)蔓延、出口訂單減少這樣的宏觀環(huán)境下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

首先，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境，片面追求一時(shí)的高速度，勢必會(huì)造成大的起落，就不能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。

其次，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要與當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)結(jié)合，要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。全面取消了農(nóng)業(yè)稅等各種稅費(fèi)以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的過程中，要正確處理減人、減事、減支與發(fā)揮政府職能的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)該履行的職責(zé)、該提供的公共服務(wù)不僅不能削弱，而且還要逐步加強(qiáng)。

第三，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)定走工業(yè)強(qiáng)縣的道路。國內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐證明，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段，是經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。工業(yè)化是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，是培植地方支柱財(cái)源、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收的重要渠道，是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。縣域工業(yè)的發(fā)展也是以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)能力。事實(shí)上，縣域工業(yè)的基礎(chǔ)在很大程度上就是農(nóng)業(yè)，農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。發(fā)展縣域工業(yè)必須將工業(yè)與農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效地結(jié)合起來，即大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售以及與農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的服務(wù)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的密切配合，才能有力地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要與農(nóng)村金融體制改革聯(lián)系起來。農(nóng)村金融體制改革為打開這種格局創(chuàng)造了前提。目前，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作已擴(kuò)大到全國，并取得階段性成果。金融體系的逐步完善，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的進(jìn)程。

第五，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化來進(jìn)行。城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的同時(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也應(yīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重頭戲。相對(duì)于城市已較大程度地實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)文明相適應(yīng)的現(xiàn)代生活方式而言，農(nóng)村很大程度上還延續(xù)著傳統(tǒng)生活方式。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，也有利于從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。發(fā)展小城鎮(zhèn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的必由之路。因此，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行超前引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的組織模式。

第六，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，以特色經(jīng)濟(jì)作為龍頭。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能以犧牲資源為代價(jià)，更不能以犧牲本地特色為代價(jià)。特色經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持從本地區(qū)比較優(yōu)勢出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)的要素稟賦結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)中自然資源、勞動(dòng)力和資本的相對(duì)份額，在某一產(chǎn)業(yè)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長極，形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心競爭力，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一是要立足現(xiàn)有條件，揚(yáng)長避短，把自己的特色發(fā)揮出來，在比較中求生存，在優(yōu)勢中求發(fā)展。二是要分析市場，深挖需求，謀求特色和優(yōu)勢。資源總是稀缺的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中企業(yè)從外部獲取資源的能力及其內(nèi)部整合利用資源的能力反映了企業(yè)的競爭優(yōu)勢。資源本身并不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它們必須被放置在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，才能有效利用，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三是要把自身優(yōu)勢和市場需求緊密結(jié)合起來。單有自身的資源優(yōu)勢，而現(xiàn)有條件下不符合市場的需求，不能發(fā)展；符合市場需求，但是目前本身不具備發(fā)展的能力，也不能脫離實(shí)際。

第七，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村，離不開農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，農(nóng)民的收入來源主體正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主逐步轉(zhuǎn)為依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主。鼓勵(lì)縣域內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、中小規(guī)模工商企業(yè)的發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，減少從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力是非常有利的。從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，完善社會(huì)管理職能。

(來源:《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 2008年11月4日)

推進(jìn)四大創(chuàng)新 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)布日期:2006-03-16 點(diǎn)擊:32次

“創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，需要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，把握發(fā)展方向

思路決定出路。縣域經(jīng)濟(jì)能否大發(fā)展、快發(fā)展，除具備良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)外，關(guān)鍵要有與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)明晰的發(fā)展思路。綜合分析永興的優(yōu)勢與劣勢、潛力與困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，我們把永興的發(fā)展定位在建設(shè)“全省一流的縣城、一流的民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、一流的旅游景區(qū)”上，把思路定格在“堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、突出工業(yè)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”上，把重點(diǎn)定點(diǎn)在實(shí)施“中國銀都”發(fā)展、工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、永興冰糖橙品牌、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大戰(zhàn)略上。一是創(chuàng)新發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)思路。立足永興的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)容并重，著力經(jīng)營城市，建成功能最強(qiáng)、生態(tài)最好、人居最佳、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)壯、特色突出的特色工業(yè)城和現(xiàn)代山水旅游城；按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的機(jī)制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)戶籍制度改革政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城興業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)互動(dòng)。二是創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。立足相對(duì)的交通區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，以園區(qū)為依托，以市場為載體，堅(jiān)持“四

為主”（經(jīng)濟(jì)以民營為主，企業(yè)以民有為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主），落實(shí)“四不論”（不論何種形式，搞好就行；不論歸誰所有，繳稅就行；不論哪種所有制，能促進(jìn)發(fā)展就行；不論級(jí)別高低，能搞上去就行），放膽、放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持“興”（圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)興辦企業(yè)）、（吸引大型企業(yè)集團(tuán)投資辦企業(yè)）、（挖掘民間資本潛力辦企業(yè)）、“引”“挖”“扶”（扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）并舉，在壯大工業(yè)上先突破、大突破。三是創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。立足后發(fā)優(yōu)勢，以項(xiàng)目為支撐點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，硬環(huán)境硬抓，軟環(huán)境抓硬，堅(jiān)持“思想不通換腦子，工作不力換位子，阻礙發(fā)展摘帽子”，開展全民招商，力促全方位、深層次、寬領(lǐng)域地招商引資。四是創(chuàng)新特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一品、規(guī)模經(jīng)營、市場聚集、大戶帶動(dòng)”，著力建設(shè)“一個(gè)園”（縣工業(yè)園）、“三個(gè)帶”（國道經(jīng)濟(jì)帶、省道經(jīng)濟(jì)帶、東部山區(qū)經(jīng)濟(jì)帶），促進(jìn)“人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經(jīng)營集中”；大力整合金銀產(chǎn)業(yè)資源，打造“中國銀都”品牌，建設(shè)在全國有最大影響的白銀交易市場；大力開發(fā)以丹霞山水和宗教文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，建成全省一流的旅游景區(qū)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸

機(jī)制障礙是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。永興縣著眼于最大限度地釋放和激活生產(chǎn)力潛能，著力創(chuàng)新人、財(cái)、物的管理和使用機(jī)制。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。建立健全激勵(lì)機(jī)制，完善保障機(jī)制，破除論資排輩，堅(jiān)持放眼四海，唯才是舉，廣納群賢，不拘一格選人才，促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出和合理流動(dòng)。堅(jiān)持以發(fā)展論功過，以業(yè)績定取舍，建立了“能者上，平者讓，庸者下”、“有為就有位，無為便無位”的用人機(jī)制；堅(jiān)持以考核定位次，以功過論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，實(shí)行目標(biāo)管理、末位淘汰考核制度，實(shí)行縣級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目責(zé)任制和部門包村辦實(shí)事、機(jī)關(guān)干部“結(jié)對(duì)子”幫扶制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到了人盡其才。二是創(chuàng)新資金運(yùn)籌機(jī)制。改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”、部門“零基預(yù)算”，推行政府采購，提高了財(cái)政資金的使用效益；立足優(yōu)勢資源，圍繞 “黑”（煤炭）、“白”（白銀）、、“綠”（永興冰糖橙）、“奇”（丹霞山水）、“彩”（煙花）“六大特色”做文章，“凈”（水電）

培植新興財(cái)源，優(yōu)化了財(cái)源結(jié)構(gòu)；面向市場，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，變政府單一投入為社會(huì)多元投入，運(yùn)用市場機(jī)制籌措、公司化運(yùn)作建設(shè)資金，做到了財(cái)盡其力。三是創(chuàng)新物力使用機(jī)制。盤活城市有形、無形資產(chǎn)，堅(jiān)持政府壟斷土地一級(jí)市場，放開搞活二級(jí)市場，實(shí)行競價(jià)拍賣、協(xié)議出讓，實(shí)現(xiàn)了土地資產(chǎn)的有效增值；將道路、公廁、垃圾場、公交線路等經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)推向市場，把死錢變活錢；對(duì)戶外廣告標(biāo)牌經(jīng)營權(quán)、公益設(shè)施和公益活動(dòng)冠名權(quán)，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣和租賃，把“無形”變“有形”。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，盤活了各類閑置資產(chǎn)，做到了物盡其用。通過機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

三、創(chuàng)新技術(shù)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

科技是第一生產(chǎn)力，是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是提升縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。人類社會(huì)的每一次技術(shù)進(jìn)步，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次飛躍。為此，永興縣大力加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新，努力把后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢。一是抓引進(jìn)。加快發(fā)展人才市場、技術(shù)市場、信息市場及各類科技中介組織，健全科技創(chuàng)新支持體系，廣泛搜集科技信息，引進(jìn)當(dāng)?shù)匦枰⑹袌銮熬翱春玫目蒲谐晒粓?jiān)持“不求所有，但求所用”，依托項(xiàng)目，引進(jìn)“候鳥式”人才，進(jìn)行短期指導(dǎo)和技術(shù)攻關(guān)，通過一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)老板，引進(jìn)一批人才。二是抓推廣。組建專業(yè)隊(duì)伍，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛普及科技知識(shí)，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)；大辦各類科技園區(qū)，先示范、后推廣，典型引路，示范帶動(dòng)，使

良種良法、先進(jìn)技術(shù)和工藝得到群眾認(rèn)可。三是抓應(yīng)用。以園區(qū)為依托，運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；以企業(yè)為載體，運(yùn)用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品的市場競爭能力。四是抓開發(fā)。深化科技體制改革，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技型企業(yè)，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)；充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心、信息中心和營銷中心，鼓勵(lì)企業(yè)開展橫向聯(lián)合，加強(qiáng)校企、院企協(xié)作，努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。近幾年來，永興縣已有10多家企業(yè)與高等院校、科研院所建立了長期協(xié)作關(guān)系，實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品34種。通過技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

四、創(chuàng)新環(huán)境，營造發(fā)展洼地

環(huán)境就是形象，就是生產(chǎn)力。良好的環(huán)境，不僅能帶來社會(huì)效應(yīng)，而且能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，永興縣堅(jiān)持“軟硬兼施”，力促硬環(huán)境上檔次，軟環(huán)境上水平。在硬環(huán)境上，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)、交通、水利、通訊、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)“全省一流的縣城”，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī)，科學(xué)編制城市規(guī)劃，合理設(shè)置城市景觀、街道建筑等，做到既反映歷史文化傳統(tǒng)，又體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，以完善的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境，著力構(gòu)筑“園林永興”。在軟環(huán)境上，完善政策，兌現(xiàn)承諾，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，徹底鏟除滋生“三亂”的土壤。對(duì)所有審批項(xiàng)目，實(shí)行一門受理、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)的“一站式”服務(wù)；對(duì)重大項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)審聯(lián)批，特事特辦，專人服務(wù)，跟蹤落實(shí)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行政府掛牌保護(hù)；對(duì)外資項(xiàng)目，實(shí)行全程代辦。把各級(jí)黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職能定位在服務(wù)上，大力營造規(guī)范有序、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效的親商環(huán)境；深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，努力營造“誠信、純樸”的人文環(huán)境，以最寬的政策、最優(yōu)的服務(wù)，努力打造“魅力永興”。通過環(huán)境創(chuàng)新，營造了發(fā)展洼地，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)主體的活力。