第一篇：學習開化精神 引領跨越發展

學習開化精神

引領跨越發展

弘揚“向東是大海”的敢為人先精神

習近平同志在浙江工作期間，第一次到衢州調研時強調，要把眼光放得遠一些，把目標定得高一些，有干大事的氣魄、創大業的膽識、謀求大發展的信心和決心。這就要求我們要有敢為人先的精神，要主動對接“同城發展、綠色趕超”發展戰略，破除“山區自閉癥”，樹立“向東是大海”的開放氣度，要在大眾創新創業、精準扶貧等工作中敢于喝“頭口水”，超前謀劃、敢想敢干，闖出了一片新天地。

當前，紫陽鄉經濟社會正處在跨越發展的關鍵階段，要在新一輪發展中搶占先機，必須要有“冒”的意識，“闖”的勁頭，克服“怕”的心理。作為黨員干部要把自己擺進去，帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，帶頭爭先創優。要堅定不移地按照“做強富民產業、完善農村基礎、建設美麗鄉村、推進全民創業”工作思路，突出六個重點，深入推進紫陽跨越發展。

弘揚“不破法規破常規”的改革創新精神

最近，習近平主席在亞太經合組織領導人北京峰會上指出，“在新一輪全球增長面前，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”這一重要論述，充分闡明了中國改革創新的堅定決心。

我們必須清醒地認識到，在經濟新常態下，我們要實現跨越發展，除了改革創新，別無他途。改革創新就是要啃硬骨頭、涉深水灘。要堅決打破不合時宜的條條框框，突破利益固化的藩籬，更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，努力建設服務型政府。改革創新就是要敢于突破、善于突破、快速突破。要敢于“第一個吃螃蟹”，著力形成一個有利于創新、有利于創業的循環系統，讓創業創新的激情競相迸發。

弘揚“人一之，我十之”的攻堅克難精神

“一分部署，九分落實”，抓落實是做好一切工作的關鍵，抓落實一天也不能耽誤，抓落實永遠在路上。對紫陽來說，人家出一分力，我們要用十分力。今年的計劃生育、精準扶貧、大眾創業等各項重點任務十分繁重，全鄉上下要直面“頑疾”，抓重點、攻難點，要有敢于亮劍、敢于碰硬的精神。現在，各項工作已經到了緊抓落實的關鍵時刻，我們必須拿出“人一之、我十之”的攻堅克難精神，加一把勁，添一把柴，確保各項任務落實到位，在年終向全鄉人民交上一份滿意的答卷。

弘揚“眾人拾柴火焰高”的團隊合作精神

當前，我們要適應新形勢、創造新業績，必須一如既往弘揚團隊合作精神，提升團隊整體效能，推動各項事業發展。團隊合作必須講政治。要把抓好黨建作為最大的政績，開展“六強化六提升”活動，繼續深化“三大工程”，著力提升基層黨建規范化、科學化水平，以抓好黨建促進經濟社會發展，以發展實績檢驗黨建工作成效。團隊合作必須敢擔當。鄉村兩級干部要喊出“向我看齊”，站好崗、放好哨，帶頭到一線抓落實、抓推進、抓督查，一級做給一級看，一級帶著一級干。團隊合作必須勤服務。要結合精準扶貧，深化“三送”工作，心系困難群眾、服務創業發展，真正讓群眾看到變化、得到實惠。團隊合作必須嚴紀律。要持續深化“四風”整治，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果，以作風建設的新常態推動全鄉經濟社會的新發展。

“為者常成，行者常至。”打造富裕、和諧、生態新紫陽，不是一朝一夕的事，我們必須要做好打持久戰的準備，以“四種精神”引領跨越發展。

第二篇：學習沭陽精神謀求跨越發展

學習沭陽精神謀求跨越發展

5月6號上午局召開了赴沭陽之行學習考察的報告會議，我驚嘆于沭陽的跨越式發展，也被沭陽人沭陽人雷厲風行，求真務實的工作作風和敢于創新，積極向上的精神風貌所感動。多我個人而言，我來檢測線時間不長，短短兩個月，對綜合性能檢測站的工作了解得還不是太全面，還在學習階段。今天聽了鐘局長赴沭陽學習考察的報告，對自己的工作有了新的計劃和目標。

我作為綜合性能檢測站的經理，有以下幾個幾個方面的工作思路。

1、監督綜合性能檢測站上線檢測車輛的全稱監控，堅決杜絕人情車通過。

2、監督車輛綜合性檢測站及其工作人員認真履行工作職責。禁止工作人員對業戶吃拿卡要，發現一起處理一起，絕不手軟

3、完善工作責任制，進一步明確工作責任考評內容，對業戶提出的意見虛心接受

4、認真抓好檢測站文明優質服務工作，通過定期培訓提高監測站從業人員的業務素質，進一步強化服務意識，全力打造窗口單位的良好形象。

總之，我們要鐘局長的這次報告為鍥機，以沭陽人為榜樣，在局黨組的領導下，強化內部管理，嚴格考核，以業戶滿意為目標，我將不遺余力的做好自己的本職工作，帶領監測站全體工作人員，立足本職，以高昂的斗志，奮發的精神，為樂陵的交通事業作出應有的貢獻。

第三篇：抓黨建引領經濟跨越發展

抓黨建推動經濟跨越發展

“黨建是個綱，綱舉目張”。只有把黨的建設作為統領，堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的方針，把黨建工作融入到經濟社會發展之中，不斷增強各級黨組織和黨員的服務意識和創新活力，才能為跨越式發展提供堅強的政治和組織保證。

1、圍繞經濟抓黨建，讓黨建與發展同頻共振。要堅持將黨建“第一工程”與發展“第一要務”同安排同部署，找準黨建工作與招商引資、項目建設等方面的結合點，實行“一把手”抓黨建工作責任制，黨政領導深入聯系黨建示范點、重點企業，幫助解決黨建工作與經濟發展工作中存在的突出問題。要注重和加強國有企業和非公企業的黨建工作，突出抓好企業黨組織建設，特別是強化非公企黨組織建設。注重對非公企黨組織的指導，開展爭創“五好”黨組織等活動。用扎實有效的黨建活動為企業黨組織注入生機與活力，提升企業黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，讓廣大黨員在愛崗敬業、求實創新、爭創一流的拼搏和奮斗中增強企業的市場競爭能力、產品研發能力和自主創新能力，從而進一步發揮黨員的先鋒模范作用。

2、圍繞基層抓黨建，讓“強基工程”成為經濟發展引擎。西安區作為牡丹江市的經濟產業集聚區，農村黨員隊伍

1素質高低、能力強弱，直接關系到項目入駐、企業發展、社會穩定、民生和諧，為此，要大力實施“強基工程”，把優秀干部選派到重點工程一線，經受鍛煉和接受培養；加強村“兩委”干部的績效考核，完善考核獎勵機制，建立“能者上、平者讓、庸者下”的農村干部管理新機制，進一步調動農村干部的積極性，營造干事創業的良好環境和用人機制。

3、圍繞創新抓黨建，讓黨建與經濟發展“多軌運行”。堅持把改革創新滲透到黨建工作各個方面，不斷創新黨建工作載體，豐富黨建工作內涵，延伸黨建工作觸角，提升黨建科學化水平。要運用平衡計分卡的管理理念，從根本上解決績效考核問題，把招商引資、重大項目建設、產業結構調整、基礎設施建設、民生工程建設等方面納入黨建考核重要內容，避免抓黨建不抓經濟、抓經濟不抓黨建的顧此失彼現象，通過建立科學、管用、有效的考核體系，做到黨的建設與經濟社會建設兩手抓、兩不誤、雙促進。

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。所以任何時候，黨建工作都要為經濟建設這個中心服務。要想實現經濟跨越發展，必須時時刻刻抓好黨建，不斷激發黨員干部干事創業的激情和活力，用堅強可靠的各級黨組織推動全區經濟社會實現新跨越。

第四篇：用工業化城市化理念引領跨越發展

加快推進工業化、城市化是實現現代化不可逾越的階段；是擴大我縣經濟總量，增強綜合經濟實力的根本性措施；是調整經濟結構，提高國民經濟整體素質的迫切要求；是增加城鄉居民收入，改善人民生活的重要途徑。大力推進工業化、城市化，事關××未來發展的全局。今年年初，××縣委、縣政府審時度勢，結合縣情，不失時機地提出了進一步加快工業化、城市化“兩化”進程，實施縣城與濱博高速、龐家鎮，純化工業園與陳戶工業園，京博工業園與呂藝工業園，店子、曹王工業園與興福工業園，縣經濟開發區與周邊企業自辦工業園之間的“五大對接”，全力推動縣域經濟跨越發展的工作思路，走活了一盤全縣城鄉持續、統籌、和諧發展之棋。預計今年上半年，全縣實現生產總值40億元，增長20%；完成財政總收入4.1億元，增長31%；其中，地方財政收入2.2億元，增長57.6%；規模以上工業企業完成增加值20多億元、銷售收入80多億元、利稅6億元、利潤3億元，增幅都在50%以上，再創歷史新高。

一、加快工業化、城市化進程，必須把握規律、認識縣情把加快推進工業化、城市化進程、實施“五大”對接，作為我縣“十五”、“十一五”乃至更長時期的工作重點、戰略重點，這是經濟發展規律決定的，是工業化、城市化在經濟社會發展中的地位、作用以及我縣經濟社會發展狀況、發展要求決定的。縱觀世界各國工業化的歷程，伴隨著工業化的發展，農業份額的下降，必然出現農業人口向非農業人口，鄉村人口向城鎮人口轉移的城市化進程。同時，人口城市化所帶來的聚集效應和大量農業人口離開土地，又會促進工業化水平的進一步提高。××縣是一個擁有40萬鄉村人口的中等規模縣。從近幾年的發展情況來看，農民從農業中增加收入幾乎沒有余地，盡管有許多農民外出打工賺錢，但勞動力異地轉移帶有很大的局限性。所以，加快工業化、城市化進程，采取就業轉換方式來吸收農村人口，才是增加農民收入的根本出路。而且從發展條件看，我們面臨著極好的歷史機遇，可以說，時機已經成熟，條件基本具備。一是經過建國50多年特別是改革開放20多年的建設，我縣經濟實力增強，工業經濟、城鎮經濟規模不斷擴大，形成了一批優勢產業，以及初具規模的城鎮體系。尤其是近年來，我縣緊緊圍繞“到2007年跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，抓住結構調整這條主線，毫不動搖地抓招商引資、工業興縣、民營經濟，企業改革取得突破性進展，民營企業整體素質明顯提高，市場競爭能力明顯增強，建成了一批在全市規模較大的工業園區，培育了京博、渤海、香馳、華潤、順天、華興、魯豐等一批大型企業集團，這為加快我縣工業化、城市化進程奠定了物質基礎。二是經濟體制改革不斷深化，開放型經濟有了新的發展，社會主義市場經濟體制初步建立，為推進我縣工業化、城市化創造了良好的體制環境。三是我縣地處煙臺、青島聯結京津的樞紐位置，緊臨半島城市群，區位優勢明顯，為我們在更廣泛的領域和更深的層次參與國際、國內競爭與合作，學習借鑒發達國家和地區推進工業化、城市化的經驗，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快我縣工業化、城市化進程提供了十分有利的條件。四是我縣境內石油、天然氣和沙礫等礦產資源比較豐富，是勝利油田的原油主產區之一；水資源充裕，有６條跨流域河道、54座大中型平原水庫，日供水能力達8000方，可滿足工業生產及城區居民生活需要；盛產小麥、棉花、大豆、玉米以及林果、蔬菜等多種農副產品，是山東省重要的糧棉生產基地和無公害蔬菜生產基地，這為工業化和城市化提供了可供利用的自然資源。

二、加快工業化、城市化進程，必須突出重點、抓住關鍵近年來，我們在推進工業化、城市化過程中，始終堅持緊緊抓住結構調整這條主線，以市場為導向，以改革開放為動力，以科技進步與創新為支撐，發揮優勢，突出重點，用現代技術和高新技術改造傳統產業，大力發展高新技術產業，全面提高質量和效益，實現產業優化升級；重點發展縣城，加快發展中心鎮，壯大城鎮規模，完善城鎮功能，推進我縣經濟發展和社會進步。一是以農民增收為重點，在以工促農上求突破。著力于以工促農，實現工農良性互動，按照統籌城鄉經濟發展的方針，高度重視“三農”工作，堅持以抓工業的思維抓農業。狠抓農業產業化經營，利億嘉肉業、華康食品、龍升食品等一批帶動能力強、輻射面廣的農業龍頭企業不斷壯大，省級農業龍頭企業占到全市的一半；積極調整產業結構，農業在三次產業結構中的比例不斷下降，綜合效益在結構優化中得到新提升，全縣實現了“穩糧、擴經、增產、增收”的目標；進一步擴大了肉牛、奶牛、波爾山羊、冬棗、有機蔬菜、南美白對蝦等特色種養業規模，畜牧、林果、蔬菜、水產四大主導產業邁出新步伐。大力發展農村二、三產業和勞務輸出，積極做好減少農民、轉移農民、富裕農民的文章，更多的農民轉向非農產業，多渠道、多形式增加農民收入。二是以大項目建設為重點，在培植支柱產業上求突破。工業化是現代化不可逾越的階段，沒有大項目的支撐就沒有工業化的大推進。近年來，我們按照“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入”的思路，大力推進新型工業化，加快工業強縣步伐。全面落實培優扶強的各項政策措施，培育一批大型企業集團，努力推動企業上規模上水平，特別是抓住重點項目建設不放松，實行縣級領導干部包保責任制，盯上靠上，定期檢查、督促，搞好協調、服務，幫助解決問題，建設速度進一步加快。2003年京博集團鋼板、抄紙、環能熱電、供水等四大投資過億元的項目同時開工，兩年累計投入近20億元，今年投入將達到30億元；香馳、順天公司三年發展目標并作一年走，香馳大豆分離蛋白項目生產規模亞洲第一，順天公司與上海太平洋集團合資3.8億元的紡紗項目已全面開工；京博、華興等骨干企業都與國內外一些大企業實現了強強聯合，華興集團成為全國最大的鋸石機生產企業，進入全國機械行業500強；魯豐鋁箔生產規模居國內第五位，新上的總投資10億元的豐潤鋁業深加工項目開工建設，等等。去年全縣完成工業投入35億元，安排重點工業項目48個，其中投資過億元的21個。今年計劃完成工業投入70億元，安排重點項目48個，其中過億元的26個。下一步，對已完工的重點項目，促其開足馬力加大生產；對即將投產的重點項目，加強調度，促其年內及早竣工投產。三是以園區建設為重點，在搭建發展平臺上求突破。牢牢抓住“工業興縣，項目帶動”戰略不放松，進一步完善園區基礎設施，優化園區綜合環境，膨脹園區規模，突出抓好縣經濟開發區、興福民營經濟園區、陳戶工業園區和京博、香馳、華興、渤海、順天、魯豐等大型企業領辦工業園建設，建成了一批在全市規模較大的工業園區。今年，我們以實施“五大對接”工程為契機，繼續舉全縣之力，以更大的氣魄、超常的措施，更快更好地推進工業園區建設。采取招商引資、向上爭取和將生活用地、商業設施、廣告權推向市場等多種辦法，廣開籌融資渠道，繼續保持園區投入高強度、建設快速度的良好勢頭，高標準配套路網、水、電、燃氣、通訊、路燈、綠化、美化等工程。賦予園區管委會更靈活的經濟管理和相關的行政管理權，進一步充實園區管理力量，對園區實行統一領導、統一規劃、統一管理。進一步開闊思路，健全完善“封閉式管理、開放式經營、一個窗口對外、一站式辦公”等制度，堅決把一切有礙園區發展的行為拒之門外。創新園區服務方式，對所有入園項目，實行全過程、全方位、全天候服務，全程代辦，創造一個優質、便捷的服務環境，增強園區的吸引力、凝聚力。四是以新城區建設為重點，在提升城市競爭力上求突破。城市是一個地區競爭力水平的綜合體現，是區域經濟發展的龍頭。城市化是經濟發展的必然結果，是社會形態向更高層次發展的重要標志，是工業化的空間依托。我們緊緊抓住縣城東進、西拓、南優、北上的機遇，牢固樹立擴張城市就是擴張經濟的新觀念，把城市作為最大的產業來發展、最大的資本來經營、最大的增長點來培植。加快城市建設步伐。今年投資近3億元，重點建設濱博大道、工業西路等13項基礎設施工程，為我縣城市擴張、招商引資、工業膨脹奠定了堅實基礎。目前，全長12公里的濱博大道、5.5公里的工業西路、5.5公里的博城五路東西延伸等公路已經試通車，其中濱博大道成為建設效率最高、質量最好、速度最快的工程，拉開城市化大發展的框架，加快了與濱州市南區的對接融合。科學運作城市資產。按照“道路搭骨架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”的思路，發揮縣鑫達國有資產投資公司和土地儲備中心的作用，盤活城市有形和無形資產，聚集更多的資金用于城市開發建設。加快推進城市供水、道路建設等公用事業的市場化進程，逐步建立多元化投入、多主體開發的城市發展機制。高效能管理城市。大力實施綠化、亮化、美化、凈化工程，狠抓城市環境綜合整治，從根本上解決縣城臟亂差問題。突出抓好小城鎮建設。以中心鎮、重點鎮和示范村建設為重點，增強城鎮的聚集、輻射和服務功能，加快農村城鎮化、城鄉一體化、農民市民化進程。

三、加快工業化、城市化進程，必須對外開放、廣借外力靠招商引資擴大投資、加快發展是我們最現實、最直接、最有效的途徑。我們明確提出把招商引資作為經濟工作的頭號工程，每年都選派200多名機關干部赴發達地區掛職招商，在上海、寧波設立辦事處，積極參加赴日本、韓國招商活動；轉換思路，不等不靠，努力通過盤活閑置土地、吸納民間資金、上市融資等方式破解國家宏觀調控帶來的制約；制定了一系列鼓勵招商引資的優惠政策，全縣進一步形成了“以招商論英雄”的氛圍，招商引資取得可喜成績。去年實際到位縣外資金64.8億元，增長1.5倍，列全市各縣區第一位。今年上半年，全縣共引進市外招商項目217個，合同利用外資90多億元，實際到位外資53億元。當前，隨著經濟全球化的快速推進，國際國內資本流動、產業轉移步伐不斷加快，日本、韓國、臺灣等國家和地區的產業正在加速向我國大陸轉移，我國東南沿海地區受電力、土地、勞動力等生產要素的制約，向內地產業轉移的態勢已經形成。在南方缺電、北方缺水、東部缺勞動力、西部缺配套基礎設施的情況下，我縣在這些方面都具有獨特的優勢。當前最重要的就是要在三個方面下功夫。第一，在對外經濟技術合作尤其在利用縣外國外資金、技術和管理經驗上下功夫。利用我縣勞動力、自然資源等優勢，進一步拓寬招商引資領域，擴大利用外資規模，引導外資投向支柱產業和重點產業，以及城市基礎設施、交通、通信等重要基礎設施項目。將吸收外資同產業結構調整、企業改革緊密結合起來，支持具備條件的企業通過轉讓經營權、出讓股權、兼并重組等方式吸納外資，并通過嫁接改造促進企業的技術、產品升級。第二，在立足縣內資源與市場的同時，積極實施“走出去”戰略，注重利用縣外特別是國外資源與市場，在開拓縣外、國外市場上下功夫，把我縣的產品、品牌打出去，實現對外貿易新突破。第三，在優化軟環境上下功夫。樹立人人都是投資環境的意識，形成寬松和諧、文明進步、富有吸引力的對外開放氛圍，努力創造投資效益最好、安全系數最大、投資成本最低、政府效率最高、服務質量最優的良好投資環境，使投資者得到有吸引力的回報預期，以更好地吸引國外、縣外的資金、技術等生產要素，爭取更多的“大、高、新”項目落戶××，實現招商引資的大突破。

四、加快工業化、城市化進程，必須深化改革、和諧發展一是堅持科學發展觀，走新型工業化道路。堅定不移貫徹落實中央宏觀調控政策，嚴格執行國家產業政策，支持有市場、有效益的產業和企業加快發展，堅決杜絕高污染、高能耗項目，遏制低水平重復建設；嚴格執行國家土地政策，支持重點建設項目，嚴禁違法違規占地，積極推進節約和集約用地；大力推進生態區建設，牢固樹立節約資源的觀念，堅決反對浪費資源、破壞資源的行為，不斷提高資源利用效益；切實加強環保意識，推行清潔生產，發展循環經濟，抓好污染防治，避免走先污染、后治理的老路子。二是深化市場體系改革，實現宏觀調控與市場機制的統一。在認真貫徹落實國家宏觀調控政策的前提下，更加注重發揮市場配置資源的基礎性作用，善于運用市場手段推動經濟發展，大力推進市場體系的改革。繼續深化企業改革，積極推進社會事業、城市建設和管理方面的改革，下決心推進人事制度改革，努力為經濟發展營造良好的體制機制環境。三是加快轉變經濟增長方式，統籌經濟社會發展。推進工業化、城市化進程，必須轉變經濟增長方式，最根本的是依靠科技進步提高生產力水平。堅持按照科學發展觀的要求，更加注重社會事業的發展，實現經濟與社會事業相互促進、協調發展。進一步加快科技、教育事業的發展，大力實施“科教興縣”和“人才強縣”戰略，加快科技成果的引進、轉化和推廣，提高科技創新能力，運用高新技術改造傳統產業，努力提高科技對經濟發展的貢獻率；切實把教育放在優先發展的戰略地位，進一步完善農村義務教育管理體制，大力發展職業技術教育，全面提高勞動者素質；加大投入，創新機制，高度重視人才的培養、吸引和使用，加快建立鼓勵優秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好環境，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。繼續大力發展文化、衛生、體育、廣播電視等各項社會事業，為加快工業化進程提供有力保障。四是牢固樹立執政為民思想，努力建設和諧社會。堅定不移地抓好就業再就業工作，堅持以鞏固完善社區就業為主線，以困難群體再就業為重點，完善就業政策措施，創新就業服務手段，建立促進就業再就業的長效機制，創造更多的就業崗位，實現就業的最大化；進一步健全完善社會保障體系，加快推進醫療保險制度改革，努力擴大社會保險覆蓋面，提高保障水平；建立健全城鄉低收入困難群眾社會救助體系，確保受災群眾和特困群體的生產生活得到及時有效地救助；進一步強化社會治安綜合治理，扎實有效地推進“平安××”建設；高度重視安全生產，切實抓好安全防范，及時消除安全隱患，堅決杜絕重大安全事故和惡性事件的發生，保障人民群眾生命財產安全，進一步營造加快發展的良好環境，全力推進工業化、城市化進程，確保“到2007年跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標如期實現。

第五篇：用工業化城市化理念引領跨越發展

加快推進工業化、城市化是實現現代化不可逾越的階段；是擴大我縣經濟總量，增強綜合經濟實力的根本性措施；是調整經濟結構，提高國民經濟整體素質的迫切要求；是增加城鄉居民收入，改善人民生活的重要途徑。大力推進工業化、城市化，事關××未來發展的全局。今年年初，××縣委、縣政府審時度勢，結合縣情，不失時機地提出了進一步加快工業化、城市化“兩化”進程，實施縣城與濱博高速、龐家鎮，純化工業園與陳戶工業園，京博工業園與呂藝工業園，店子、曹王工業園與興福工業園，縣經濟開發區與周邊企業自辦工業園之間的“五大對接”，全力推動縣域經濟跨越發展的工作思路，走活了一盤全縣城鄉持續、統籌、和諧發展之棋。預計今年上半年，全縣實現生產總值40億元，增長20%；完成財政總收入4.1億元，增長31%；其中，地方財政收入2.2億元，增長57.6%；規模以上工業企業完成增加值20多億元、銷售收入80多億元、利稅6億元、利潤3億元，增幅都在50%以上，再創歷史新高。

一、加快工業化、城市化進程，必須把握規律、認識縣情

把加快推進工業化、城市化進程、實施“五大”對接，作為我縣“十五”、“十一五”乃至更長時期的工作重點、戰略重點，這是經濟發展規律決定的，是工業化、城市化在經濟社會發展中的地位、作用以及我縣經濟社會發展狀況、發展要求決定的。縱觀世界各國工業化的歷程，伴隨著工業化的發展，農業份額的下降，必然出現農業人口向非農業人口，鄉村人口向城鎮人口轉移的城市化進程。同時，人口城市化所帶來的聚集效應和大量農業人口離開土地，又會促進工業化水平的進一步提高。××縣是一個擁有40萬鄉村人口的中等規模縣。從近幾年的發展情況來看，農民從農業中增加收入幾乎沒有余地，盡管有許多農民外出打工賺錢，但勞動力異地轉移帶有很大的局限性。所以，加快工業化、城市化進程，采取就業轉換方式來吸收農村人口，才是增加農民收入的根本出路。而且從發展條件看，我們面臨著極好的歷史機遇，可以說，時機已經成熟，條件基本具備。一是經過建國50多年特別是改革開放20多年的建設，我縣經濟實力增強，工業經濟、城鎮經濟規模不斷擴大，形成了一批優勢產業，以及初具規模的城鎮體系。尤其是近年來，我縣緊緊圍繞“到2007年跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，抓住結構調整這條主線，毫不動搖地抓招商引資、工業興縣、民營經濟，企業改革取得突破性進展，民營企業整體素質明顯提高，市場競爭能力明顯增強，建成了一批在全市規模較大的工業園區，培育了京博、渤海、香馳、華潤、順天、華興、魯豐等一批大型企業集團，這為加快我縣工業化、城市化進程奠定了物質基礎。二是經濟體制改革不斷深化，開放型經濟有了新的發展，社會主義市場經濟體制初步建立，為推進我縣工業化、城市化創造了良好的體制環境。三是我縣地處煙臺、青島聯結京津的樞紐位置，緊臨半島城市群，區位優勢明顯，為我們在更廣泛的領域和更深的層次參與國際、國內競爭與合作，學習借鑒發達國家和地區推進工業化、城市化的經驗，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快我縣工業化、城市化進程提供了十分有利的條件。四是我縣境內石油、天然氣和沙礫等礦產資源比較豐富，是勝利油田的原油主產區之一；水資源充裕，有６條跨流域河道、54座大中型平原水庫，日供水能力達8000方，可滿足工業生產及城區居民生活需要；盛產小麥、棉花、大豆、玉米以及林果、蔬菜等多種農副產品，是山東省重要的糧棉生產基地和無公害蔬菜生產基地，這為工業化和城市化提供了可供利用的自然資源。

二、加快工業化、城市化進程，必須突出重點、抓住關鍵

近年來，我們在推進工業化、城市化過程中，始終堅持緊緊抓住結構調整這條主線，以市場為導向，以改革開放為動力，以科技進步與創新為支撐，發揮優勢，突出重點，用現代技術和高新技術改造傳統產業，大力發展高新技術產業，全面提高質量和效益，實現產業優化升級；重點發展縣城，加快發展中心鎮，壯大城鎮規模，完善城鎮功能，推進我縣經濟發展和社會進步。

一是以農民增收為重點，在以工促農上求突破。著力于以工促農，實現工農良性互動，按照統籌城鄉經濟發展的方針，高度重視“三農”工作，堅持以抓工業的思維抓農業。狠抓農業產業化經營，利億嘉肉業、華康食品、龍升食品等一批帶動能力強、輻射面廣的農業龍頭企業不斷壯大，省級農業龍頭企業占到全市的一半；積極調整產業結構，農業在三次產業結構中的比例不斷下降，綜合效益在結構優化中得到新提升，全縣實現了“穩糧、擴經、增產、增收”的目標；進一步擴大了肉牛、奶牛、波爾山羊、冬棗、有機蔬菜、南美白對蝦等特色種養業規模，畜牧、林果、蔬菜、水產四大主導產業邁出新步伐。大力發展農村二、三產業和勞務輸出，積極做好減少農民、轉移農民、富裕農民的文章，更多的農民轉向非農產業，多渠道、多形式增加農民收入。

二是以大項目建設為重點，在培植支柱產業上求突破。工業化是現代化不可逾越的階段，沒有大項目的支撐就沒有工業化的大推進。近年來，我們按照“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入”的思路，大力推進新型工業化，加快工業強縣步伐。全面落實培優扶強的各項政策措施，培育一批大型企業集團，努力推動企業上規模上水平，特別是抓住重點項目建設不放松，實行縣級領導干部包保責任制，盯上靠上，定期檢查、督促，搞好協調、服務，幫助解決問題，建設速度進一步加快。2003年京博集團鋼板、抄紙、環能熱電、供水等四大投資過億元的項目同時開工，兩年累計投入近20億元，今年投入將達到30億元；香馳、順天公司三年發展目標并作一年走，香馳大豆分離蛋白項目生產規模亞洲第一，順天公司與上海太平洋集團合資3.8億元的紡紗項目已全面開工；京博、華興等骨干企業都與國內外一些大企業實現了強強聯合，華興集團成為全國最大的鋸石機生產企業，進入全國機械行業500強；魯豐鋁箔生產規模居國內第五位，新上的總投資10億元的豐潤鋁業深加工項目開工建設，等等。去年全縣完成工業投入35億元，安排重點工業項目48個，其中投資過億元的21個。今年計劃完成工業投入70億元，安排重點項目48個，其中過億元的26個。下一步，對已完工的重點項目，促其開足馬力加大生產；對即將投產的重點項目，加強調度，促其年內及早竣工投產。

三是以園區建設為重點，在搭建發展平臺上求突破。牢牢抓住“工業興縣，項目帶動”戰略不放松，進一步完善園區基礎設施，優化園區綜合環境，膨脹園區規模，突出抓好縣經濟開發區、興福民營經濟園區、陳戶工業園區和京博、香馳、華興、渤海、順天、魯豐等大型企業領辦工業園建設，建成了一批在全市規模較大的工業園區。今年，我們以實施“五大對接”工程為契機，繼續舉全縣之力，以更大的氣魄、超常的措施，更快更好地推進工業園區建設。采取招商引資、向上爭取和將生活用地、商業設施、廣告權推向市場等多種辦法，廣開籌融資渠道，繼續保持園區投入高強度、建設快速度的良好勢頭，高標準配套路網、水、電、燃氣、通訊、路燈、綠化、美化等工程。賦予園區管委會更靈活的經濟管理和相關的行政管理權，進一步充實園區管理力量，對園區實行統一領導、統一規劃、統一管理。進一步開闊思路，健全完善“封閉式管理、開放式經營、一個窗口對外、一站式辦公”等制度，堅決把一切有礙園區發展的行為拒之門外。創新園區服務方式，對所有入園項目，實行全過程、全方位、全天候服務，全程代辦，創造一個優質、便捷的服務環境，增強園區的吸引力、凝聚力。

四是以新城區建設為重點，在提升城市競爭力上求突破。城市是一個地區競爭力水平的綜合體現，是區域經濟發展的龍頭。城市化是經濟發展的必然結果，是社會形態向更高層次發展的重要標志，是工業化的空間依托。我們緊緊抓住縣城東進、西拓、南優、北上的機遇，牢固樹立擴張城市就是擴張經濟的新觀念，把城市作為最大的產業來發展、最大的資本來經營、最大的增長點來培植。加快城市建設步伐。今年投資近3億元，重點建設濱博大道、工業西路等13項基礎設施工程，為我縣城市擴張、招商引資、工業膨脹奠定了堅實基礎。目前，全長12公里的濱博大道、5.5公里的工業西路、5.5公里的博城五路東西延伸等公路已經試通車，其中濱博大道成為建設效率最高、質量最好、速度最快的工程，拉開城市化大發展的框架，加快了與濱州市南區的對接融合。科學運作城市資產。按照“道路搭骨架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”的思路，發揮縣鑫達國有資產投資公司和土地儲備中心的作用，盤活城市有形和無形資產，聚集更多的資金用于城市開發建設。加快推進城市供水、道路建設等公用事業的市場化進程，逐步建立多元化投入、多主體開發的城市發展機制。高效能管理城市。大力實施綠化、亮化、美化、凈化工程，狠抓城市環境綜合整治，從根本上解決縣城臟亂差問題。突出抓好小城鎮建設。以中心鎮、重點鎮和示范村建設為重點，增強城鎮的聚集、輻射和服務功能，加快農村城鎮化、城鄉一體化、農民市民化進程。

三、加快工業化、城市化進程，必須對外開放、廣借外力

靠招商引資擴大投資、加快發展是我們最現實、最直接、最有效的途徑。我們明確提出把招商引資作為經濟工作的頭號工程，每年都選派200多名機關干部赴發達地區掛職招商，在上海、寧波設立辦事處，積極參加赴日本、韓國招商活動；轉換思路，不等不靠，努力通過盤活閑置土地、吸納民間資金、上市融資等方式破解國家宏觀調控帶來的制約；制定了一系列鼓勵招商引資的優惠政策，全縣進一步形成了“以招商論英雄”的氛圍，招商引資取得可喜成績。去年實際到位縣外資金64.8億元，增長1.5倍，列全