第一篇：以人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

以人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

中共涿鹿縣委書記王江

人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢決定著競爭優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢。誰擁有了人才優(yōu)勢，就擁有了競爭優(yōu)勢，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要想實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展就必須堅(jiān)定不移地把人才優(yōu)先、人才強(qiáng)縣作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才資源的引領(lǐng)和支撐作用，全力打好跨越式發(fā)展這場硬仗。近年來涿鹿人才強(qiáng)縣的探索與實(shí)踐表明，只有著力在人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新上下功夫，才能真正啟動(dòng)人才優(yōu)先發(fā)展這一強(qiáng)力引擎，為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和有力的智力支撐。人才資源優(yōu)先開發(fā)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本動(dòng)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才資源是各種社會(huì)資源中的核心資源。因此，必須把人才資源放在首要位置來開發(fā)利用，確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，注入充足動(dòng)力。黨委政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、謀劃和加強(qiáng)人才工作，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，真正把人才工作掛在心上，抓在手中，落到實(shí)處，努力形成黨委總攬、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)高效的人才工作運(yùn)行機(jī)制。

人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；就需要人才資源配置不斷調(diào)整。科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)配置，可以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。因此，只有人才結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。事實(shí)證明，誰擁有的領(lǐng)軍人才和緊缺人才多，誰的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)就優(yōu)化，誰就能搶占競爭制高點(diǎn)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

人才投資優(yōu)先保證是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一份耕耘，一份收獲，有投入才有回報(bào)。只有不斷增加對人才的投資，加速積累優(yōu)質(zhì)人才資源，才會(huì)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展獲得足夠的人才保證與智力支撐。要通過加大投入，進(jìn)一步優(yōu)化人才的工作和生活環(huán)境，讓各類人才能夠安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展、舒心生活。要著力解決好各類人才在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的問題，使他們?nèi)硇牡?— 1 —

投入到干事創(chuàng)業(yè)中。要安排專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、專家咨詢、課題研究等。進(jìn)一步建立健全人才職級待遇評定制度，按照人才所作貢獻(xiàn)，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)待遇，充分調(diào)動(dòng)各類人才工作的積極性。

人才制度優(yōu)先創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用好用活人才，提高人才效能，關(guān)鍵是遵循人才成長規(guī)律和創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。要不斷創(chuàng)新完善人才的選拔、培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)等制度機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力做到用制度凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才，讓各類優(yōu)秀人才脫穎而出，有為有位，最大限度地發(fā)揮作用、創(chuàng)造效益。近年來，涿鹿縣努力破除制約人才發(fā)展的各種體制機(jī)制障礙，制定出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)和促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，不斷完善人才的評價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，通過制度創(chuàng)新和政策支持，營造了人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

第二篇：以人才優(yōu)先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

以人才優(yōu)先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

牢固確立人才是第一資源的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，是蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的動(dòng)力源泉。

確立科學(xué)的人才工作理念。蘇州工業(yè)園區(qū)將建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地和智力經(jīng)濟(jì)特征明顯的國際化人才高地，作為建設(shè)具有國際競爭力的高科技園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型、幸福型新城區(qū)的不竭動(dòng)力，“人才是第一生產(chǎn)力”、“人才投入是回報(bào)最大的投入”已經(jīng)成為共識(shí)。

加強(qiáng)人才引進(jìn)力度。2007年開始實(shí)行的科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃已經(jīng)升級為 “金雞湖雙百人才計(jì)劃”；人才投入已經(jīng)由2007年的2500萬元猛增到2010年的1億元、2011年的2億元，園區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)對創(chuàng)新人才扶持力度最大的區(qū)域之一；設(shè)立科技招商中心、建設(shè)人力資源網(wǎng)站、發(fā)展獵頭服務(wù)、進(jìn)行全國重點(diǎn)高校校園招聘、開展海外留學(xué)人才招聘，大力引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)人才工作的社會(huì)化成為招才納才的重要渠道。

提高人才內(nèi)生能力。園區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了均衡化、現(xiàn)代化、國際化、特色化，職業(yè)技術(shù)教育走在了全國前列，高技能人才培訓(xùn)、緊缺人才培訓(xùn)培養(yǎng)全面啟動(dòng)，科教創(chuàng)新區(qū)、桑田島世界名校區(qū)相繼設(shè)立，國內(nèi)外一流高校、研究機(jī)構(gòu)紛至沓來，高技能人才、高層次人才的自我培養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)。

優(yōu)化良好發(fā)展環(huán)境。園區(qū)大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，積極打造以“孵化器+公共技術(shù)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基地”為模式的一條龍產(chǎn)業(yè)孵化體系，努力建設(shè)覆蓋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各階段的創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系，致力構(gòu)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和管理體系，不斷完善國內(nèi)領(lǐng)先的人才專業(yè)服務(wù)體系與常態(tài)化的高端人才交流合作平臺(tái)。

園區(qū)把人才工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，得到了豐厚的回報(bào)，在人才總量名列全國開發(fā)區(qū)第一的同時(shí)，其綜合發(fā)展指數(shù)位居全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二位，連續(xù)兩年名列 “中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)排行榜”首位。

第三篇：確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局

確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才資源、人力資本的作用，已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長的第一要素，是一種充滿活力的戰(zhàn)略資源。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。“人才優(yōu)先”為核心的24字方針，集中體現(xiàn)了人才是科學(xué)發(fā)展第一要素的戰(zhàn)略思想。

人才優(yōu)先發(fā)展，實(shí)際強(qiáng)調(diào)的是人力資本投資優(yōu)先。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，在建設(shè)現(xiàn)代化國家中有兩種路徑選擇：一是人力資本投資優(yōu)先，二是物力資本投資優(yōu)先。一般來說，物力資本投資會(huì)是人力資本投資的7倍至20倍。如果是靠近7倍，那么是人力資本投資優(yōu)先；如果是靠近20倍，則是物力資本投資優(yōu)先。物力資本投資優(yōu)先的代表國家有西班牙、巴西、墨西哥，人力資本投資優(yōu)先的代表國家有韓國、菲律賓。二戰(zhàn)后，兩條路徑發(fā)展作比較，無論是從經(jīng)濟(jì)增長速度還是從人民生活的幸福程度上看，物力資本投資優(yōu)先都不如人力資本投資優(yōu)先。2000年開始，我國物力資本與人力資本投資的比例從10∶1一直發(fā)展到15∶1，大量發(fā)展鐵路、公路、機(jī)場等基本建設(shè)。這種趨勢迫切需要調(diào)整。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就。但是，由于缺乏掌握核心技術(shù)的人才，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才，缺乏造就世界知名品牌的人才，我國在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代，還只能處于國際分工的較低層次。這種發(fā)展方式不可持續(xù)。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的重要方面之一是工業(yè)大而不強(qiáng)，包括企業(yè)不強(qiáng)、技術(shù)不強(qiáng)和產(chǎn)品不強(qiáng)。而這“三個(gè)不強(qiáng)”的背后是“兩個(gè)不強(qiáng)”，即自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)。所以，要適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

同時(shí)人才優(yōu)先發(fā)展也是世界進(jìn)入人力資本時(shí)代的必然要求。世界進(jìn)入人力資本時(shí)代，主要有五個(gè)特征：一是人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者和推動(dòng)者；二是人才資源已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素；三是人才資源在各種資源中居于能動(dòng)和統(tǒng)領(lǐng)地位；四是人才資源在社會(huì)財(cái)富構(gòu)成中所占的比重越來越大；五是人才資本素質(zhì)的能力導(dǎo)向已成為一種潮流。處在這樣一個(gè)時(shí)代，必須把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。因此，人才優(yōu)先發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的唯一選擇。必須看到，科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)構(gòu)成我國現(xiàn)代化建 1

設(shè)的三大戰(zhàn)略體系，而人才強(qiáng)國戰(zhàn)略又是三大戰(zhàn)略中的支撐和關(guān)鍵。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，較之于優(yōu)先積累物力資本的國家，優(yōu)先開發(fā)人才資源的國家不僅發(fā)展速度更快，而且發(fā)展質(zhì)量更高、后勁更足。一些國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際競爭力所以能迅速提升，就在于人才優(yōu)先發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，惟有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供有力人才保證。

在以往的思想觀念和實(shí)際工作中，往往比較重視物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)，輕視人才資源開發(fā)。比較重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及其他結(jié)構(gòu)調(diào)整，輕視人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。比較重視各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)、項(xiàng)目中的物質(zhì)投入，輕視人才投入。比較重視一般管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，輕視人才制度創(chuàng)新。這些都制約了我國人才作用的發(fā)揮，迫切要求我們更新觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展的理念貫穿到實(shí)際工作中。十年樹木，百年樹人，人才的成長不可能一蹴而就，早一天播種就早一天收獲，先一步布局就先一步贏得主動(dòng)。

確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，最根本的是樹立人才優(yōu)先發(fā)展的價(jià)值理念，并將其貫穿到實(shí)際工作中，做到以下幾點(diǎn)：

第一，人才資源優(yōu)先開發(fā)。“21世紀(jì)什么最貴——人才”，昔日電影里的一句臺(tái)詞看似戲言，實(shí)則道出了人才資源的重要性。“國以才立，政以才出，業(yè)以才興”，人才是一個(gè)國家最重要也最稀缺的戰(zhàn)略資源和核心能力，人才數(shù)量的多寡直接關(guān)系到一個(gè)國家的發(fā)展前景和核心競爭力。因此，人才資源必須放在一個(gè)重要的位置優(yōu)先開發(fā)。人才資源開發(fā)的主要途徑和手段是教育、培訓(xùn)和訓(xùn)練。實(shí)施人才優(yōu)先開發(fā)方針，必須首先確立人才資源的優(yōu)先開發(fā)地位；必須充分發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、決定性作用，加大對教育的投入，改革教育體制，構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才資源的持續(xù)開發(fā)；加大人才資源開發(fā)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提升各類人才整體素質(zhì)和能力，依靠人才資源的強(qiáng)大推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。合理的人才結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)可以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)

2構(gòu)優(yōu)化升級，有利于我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，及時(shí)謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)。要緊密結(jié)合發(fā)展的方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實(shí)際，不斷調(diào)整人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制之間的合理分布；要建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，不斷提升人才素質(zhì)；要充分運(yùn)用市場手段尤其是人才市場進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，并使其成為人才資源配置的主渠道，充分發(fā)揮人才市場的基礎(chǔ)性配置作用，促進(jìn)人才的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制有序流動(dòng)。

第三，人才投資優(yōu)先保證。人才資本與物質(zhì)資本、勞動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步一起，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長，而且人力資本的作用越來越突出，這已經(jīng)被實(shí)踐和國內(nèi)外的研究所證實(shí)。俗話說，“想要馬兒跑，就得給馬兒吃草”，要建立數(shù)量龐大的人才隊(duì)伍，并保證每一位人才各得其所、才盡其用，龐大的投入是必要的，而且投入必須優(yōu)先、必須充分。因此要樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，推動(dòng)政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資人才資源開發(fā)，加大對人才發(fā)展投入力度。要提高人才資本投資效率，迅速增加人才資本積累，盡快把發(fā)展路徑調(diào)整到人才資本積累優(yōu)先路徑上來，使人才資本積累優(yōu)先物質(zhì)資本積累。按照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，使用為本、激發(fā)活力，依托產(chǎn)業(yè)、積聚開發(fā)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的人才工作思路，大力實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略。

第四，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族進(jìn)步的靈魂，而人才制度的創(chuàng)新則是建立創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會(huì)的一塊重要基石。人才制度創(chuàng)新包括人才的培養(yǎng)開發(fā)制度、評價(jià)發(fā)現(xiàn)制度、選拔任用制度、流動(dòng)配置制度、社會(huì)保障制度、激勵(lì)回報(bào)制度等各種人才制度的創(chuàng)新。在創(chuàng)新人才制度中，首先要樹立以人為本的思想，要努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的氛圍，提倡“百花齊放、百家爭鳴”，倡導(dǎo)獨(dú)立思考、追求真理，寬容失敗，要關(guān)心和改善人才的生活條件，解決好他們在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實(shí)際問題。第二要堅(jiān)持推進(jìn)人才制度改革創(chuàng)新，要重點(diǎn)圍繞用好用活人才、提高人才效能，建立健全一套人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等各方面充分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的整體運(yùn)行機(jī)制，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境，著力解決制約人才工作發(fā)展、制約人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問題，為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)大動(dòng)力。

在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，必能使人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)我國由人力資源大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四篇：深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

一是拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引域外人才到縣干事創(chuàng)業(yè)。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果、濃郁鄉(xiāng)情，感召優(yōu)秀人才回歸，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)才智和力量。建立特聘顧問制度，重點(diǎn)吸收知名專家學(xué)者或在某領(lǐng)域具有重要影響的域外人才作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特聘顧問，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)，對全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和優(yōu)勢企事業(yè)單位的發(fā)展提供指導(dǎo)和智力支持。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系域外人才制度，經(jīng)常保持與域外人才溝通情況，經(jīng)常走訪慰問域外**縣籍人才在縣親屬，經(jīng)常幫助解決域外人才來縣創(chuàng)業(yè)遇到的各方面困難，鼓勵(lì)他們帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金、帶信息，以各種形式為**縣發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

二是優(yōu)化人才服務(wù)載體，打造人才服務(wù)特色品牌。強(qiáng)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的人才工作導(dǎo)向，把人才戰(zhàn)略體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中去，把人才優(yōu)勢體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢中去，按照“整合資源、搭建平臺(tái)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏”的原則，立足于企業(yè)的實(shí)際需求，以全縣人才庫為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為紐帶，成立農(nóng)事、加工、鑄造等分行業(yè)的專家服務(wù)工作站，創(chuàng)建專家人才服務(wù)企業(yè)的系統(tǒng)化、長期化、全局化的載體平臺(tái)，把人才、技術(shù)、信息等發(fā)展要素引向企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展資源的優(yōu)化升級，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐步提升縣域經(jīng)濟(jì)整體

實(shí)力。

三是提升人才培育效能，助力百強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程。緊緊圍繞“***和***”兩大產(chǎn)業(yè)集群，大力開展高技能人才培養(yǎng)工程，依托縣職業(yè)教育中心建立外包型專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地，運(yùn)用校企合作、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)用人需求開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；依托**、**、***等大型骨干企業(yè)建立示范性高技能人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技能素質(zhì)較高的高技能人才隊(duì)伍，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。

第五篇：以科技創(chuàng)新助推公安經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

以科技創(chuàng)新助推公安經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

中共公安縣委

公安縣人民政府

近年來，公安縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”的理念，深入實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，先后被評為“全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣”、“國家葡萄產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)示范縣”、“2010湖北省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣”，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了有力支撐。

一、強(qiáng)化科技意識(shí)，以“第一生產(chǎn)力”支撐科學(xué)發(fā)展 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是發(fā)展的首要推動(dòng)力。縣委、縣政府在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)到科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，始終把科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措來抓，不斷強(qiáng)化科技意識(shí)，營造創(chuàng)新氛圍。一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與工業(yè)強(qiáng)縣相結(jié)合。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁，科技是工業(yè)騰飛的翅膀。縣委、縣政府在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的同時(shí)，始終把科技創(chuàng)新作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“靈魂”，充分發(fā)揮科技對工業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，大力倡導(dǎo)以先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升縣域工業(yè)實(shí)力。同時(shí)，我們著眼未來發(fā)展空間，在“十二五”規(guī)劃中明確要求，到2015年全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家，高新產(chǎn)業(yè)增加 值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%，努力以科技創(chuàng)新加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)增效相結(jié)合。農(nóng)業(yè)增效是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)增效的催化劑和助推器。針對我縣農(nóng)業(yè)資源豐富，但農(nóng)業(yè)技術(shù)含金量不高的實(shí)際，我們把科技創(chuàng)新注入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)為著力點(diǎn)，培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與節(jié)能環(huán)保相結(jié)合。節(jié)能環(huán)保是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，科技創(chuàng)新是節(jié)能環(huán)保的基本途徑。在發(fā)展中，我們既要金山銀山也要綠水青山，堅(jiān)決不搞邊發(fā)展、邊污染、邊治理，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式，堅(jiān)決把高能耗、高污染、高排放的“三高”項(xiàng)目拒之門外。同時(shí)，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。萬華板業(yè)公司成功研發(fā)出利用農(nóng)作物秸稈制造甲醛零釋放的中高密度板材，榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，公司成為國內(nèi)規(guī)模最大的零甲醛秸稈板材制造企業(yè)，創(chuàng)造了企業(yè)發(fā)展、群眾增收、減少污染的“三贏”局面。

二、致力成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新提升工業(yè)競爭力近年來，我們以“兩型”社會(huì)建設(shè)為契機(jī)，將科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，工業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。2010年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增加值29.69億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá) 到8.5億元。一方面，外引活水，巧借攻玉之石。積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，密切產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，不斷提高企業(yè)研發(fā)能力。目前，全縣77家規(guī)模企業(yè)中有28家與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長江大學(xué)等10多所國內(nèi)知名高校和科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研長期合作關(guān)系，合作項(xiàng)目80多個(gè)。移栽靈公司與中國農(nóng)大建立研發(fā)中心，開發(fā)出移栽靈、立豐靈、安栽靈等高新技術(shù)產(chǎn)品；與袁隆平院士的中國雜交水稻工程中心合作，將立豐靈應(yīng)用于超級雜交稻和優(yōu)質(zhì)水稻上，已在全國推廣使用。凱樂公司與北京郵電大學(xué)共同成立北郵-凱樂光通信研究院，成功開發(fā)出光纜、硅芯管、復(fù)合環(huán)保型材、土工格柵等五大類高新技術(shù)產(chǎn)品，公司成為中國四大電信主流運(yùn)營商、亞洲通信硅芯管和土工合成材料生產(chǎn)基地；新生源公司與南京大學(xué)建立了研發(fā)合作關(guān)系，開發(fā)出氨基酸系列產(chǎn)品，成為亞洲最大的水解法氨基酸提取基地。另一方面，內(nèi)挖潛力，狠抓自主創(chuàng)新。圍繞我縣汽車零部件、塑料新材、化工建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技改，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品。目前，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4家。以創(chuàng)建“湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣”為契機(jī)，對重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，集中骨干力量，開展技術(shù)攻關(guān)。近三年，全縣申請專利287件，企業(yè)自主研發(fā)新技術(shù)135項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品113個(gè)。自主創(chuàng)新為企業(yè)拓展了發(fā)展空間，帶來 了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。索瑞電氣公司近兩年獲專利權(quán)30項(xiàng)，企業(yè)銷售收入由8000萬元躍升至2.8億元，稅收由580萬元增長到2140萬元。

三、突出農(nóng)技推廣，以科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，特而不優(yōu)。為此，我們堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、示范、推廣和服務(wù)作用，有效提升了農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2010年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6736元，同比增長22.2%，增幅位居全省縣市前列。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，開展形式多樣的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大群眾掌握一技之長，提高致富本領(lǐng)。近三年共舉辦農(nóng)村科技培訓(xùn)班 750期，每年培訓(xùn)各類農(nóng)民達(dá)25萬人次，印發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)資料200萬份。同時(shí)，開通“農(nóng)技110”電話，及時(shí)為群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。邀請全國21名知名葡萄專家，連續(xù)兩年在我縣舉辦葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托糧棉油、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬、葡萄、食用菌等十大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色科技示范基地，加快科技“滲透”農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，全縣建立了35個(gè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。依托埠河鎮(zhèn)金秋科技園，推廣新技術(shù)20多項(xiàng)，促進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)的提升和規(guī)模化經(jīng)營，我縣成為江南最大的葡萄生產(chǎn)地，并被列入國家葡萄產(chǎn)業(yè)體系綜合試驗(yàn)站示范 點(diǎn)；依托80萬畝優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)的示范帶動(dòng)，我縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全國前50位，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；大力實(shí)施并推廣生豬養(yǎng)殖“150”模式，實(shí)現(xiàn)了生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，被評為全國生豬調(diào)出大縣；加快水產(chǎn)特色養(yǎng)殖基地建設(shè)，全縣特色養(yǎng)殖水面超過10萬畝，被評為全省水產(chǎn)大縣。三是加強(qiáng)“研”“產(chǎn)”結(jié)合，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，拓展企業(yè)發(fā)展空間，不斷做大做強(qiáng)。雙港公司在省農(nóng)科院的指導(dǎo)下，研究出雞糞轉(zhuǎn)換有機(jī)生物肥技術(shù)，并建成有機(jī)生物肥場，不僅解決了養(yǎng)雞場糞便污染問題，同時(shí)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)發(fā)展更上一層樓。

四、健全工作機(jī)制，為科技創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境近年來，我縣始終堅(jiān)持“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”，把科技工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同安排、一同部署，建立健全工作機(jī)制，努力為科技創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體系。縣委、縣政府成立了縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名科技專干。建立了定期會(huì)商制度，每季度召開縣委常委會(huì)、政府辦公會(huì)，研究部署科技工作，每年召開一次全縣科技工作大會(huì)。先后出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新科技投入機(jī)制的意見》、《關(guān)于全面推行科技特派員制度的通知》等文件，不斷加大政策扶持力度。二是建立投入保障機(jī)制。我們在財(cái)力有限的情況下，縣財(cái)政每年用于科技的投入不斷增加。積極加強(qiáng)對上科技計(jì)劃項(xiàng)目的銜接和申報(bào)，近三年來申報(bào)立項(xiàng)15項(xiàng)，爭取上級科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)400多萬元。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，對新投產(chǎn)科技型企業(yè)采取減稅讓利、土地優(yōu)惠等政策，近三年引導(dǎo)全縣企業(yè)投入研發(fā)資金2.7億元。通過召開銀企對接會(huì)等形式，以企業(yè)開展科技研發(fā)為準(zhǔn)入條件，幫助縣內(nèi)企業(yè)獲取銀行貸款，助推企業(yè)提高科技競爭力。三是健全人才發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化人才是科技進(jìn)步第一資源的理念，努力在培養(yǎng)和引進(jìn)人才上下功夫。近三年全縣共引進(jìn)各類人才近800人，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才近5000人，其中高級職稱15人。良好的人才發(fā)展機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。