第一篇：抓黨建引領經濟跨越發展

抓黨建推動經濟跨越發展

“黨建是個綱，綱舉目張”。只有把黨的建設作為統領，堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的方針，把黨建工作融入到經濟社會發展之中，不斷增強各級黨組織和黨員的服務意識和創新活力，才能為跨越式發展提供堅強的政治和組織保證。

1、圍繞經濟抓黨建，讓黨建與發展同頻共振。要堅持將黨建“第一工程”與發展“第一要務”同安排同部署，找準黨建工作與招商引資、項目建設等方面的結合點，實行“一把手”抓黨建工作責任制，黨政領導深入聯系黨建示范點、重點企業，幫助解決黨建工作與經濟發展工作中存在的突出問題。要注重和加強國有企業和非公企業的黨建工作，突出抓好企業黨組織建設，特別是強化非公企黨組織建設。注重對非公企黨組織的指導，開展爭創“五好”黨組織等活動。用扎實有效的黨建活動為企業黨組織注入生機與活力，提升企業黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，讓廣大黨員在愛崗敬業、求實創新、爭創一流的拼搏和奮斗中增強企業的市場競爭能力、產品研發能力和自主創新能力，從而進一步發揮黨員的先鋒模范作用。

2、圍繞基層抓黨建，讓“強基工程”成為經濟發展引擎。西安區作為牡丹江市的經濟產業集聚區，農村黨員隊伍

1素質高低、能力強弱，直接關系到項目入駐、企業發展、社會穩定、民生和諧，為此，要大力實施“強基工程”，把優秀干部選派到重點工程一線，經受鍛煉和接受培養；加強村“兩委”干部的績效考核，完善考核獎勵機制，建立“能者上、平者讓、庸者下”的農村干部管理新機制，進一步調動農村干部的積極性，營造干事創業的良好環境和用人機制。

3、圍繞創新抓黨建，讓黨建與經濟發展“多軌運行”。堅持把改革創新滲透到黨建工作各個方面，不斷創新黨建工作載體，豐富黨建工作內涵，延伸黨建工作觸角，提升黨建科學化水平。要運用平衡計分卡的管理理念，從根本上解決績效考核問題，把招商引資、重大項目建設、產業結構調整、基礎設施建設、民生工程建設等方面納入黨建考核重要內容，避免抓黨建不抓經濟、抓經濟不抓黨建的顧此失彼現象，通過建立科學、管用、有效的考核體系，做到黨的建設與經濟社會建設兩手抓、兩不誤、雙促進。

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。所以任何時候，黨建工作都要為經濟建設這個中心服務。要想實現經濟跨越發展，必須時時刻刻抓好黨建，不斷激發黨員干部干事創業的激情和活力，用堅強可靠的各級黨組織推動全區經濟社會實現新跨越。

第二篇：以人才優先發展戰略引領縣域經濟跨越發展

以人才優先發展戰略引領縣域經濟跨越發展

中共涿鹿縣委書記王江

人才資源是第一資源，人才優勢決定著競爭優勢、發展態勢。誰擁有了人才優勢，就擁有了競爭優勢，就能贏得發展的主動權。要想實現我縣的跨越式發展就必須堅定不移地把人才優先、人才強縣作為我縣經濟社會發展的主戰略，充分發揮人才資源的引領和支撐作用，全力打好跨越式發展這場硬仗。近年來涿鹿人才強縣的探索與實踐表明，只有著力在人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新上下功夫，才能真正啟動人才優先發展這一強力引擎，為環首都綠色經濟圈建設的跨越發展提供堅實的人才保障和有力的智力支撐。人才資源優先開發是實現跨越式發展的根本動力。在知識經濟時代，人才資源是各種社會資源中的核心資源。因此，必須把人才資源放在首要位置來開發利用，確立人才資源開發相對于物質資源、環境資源、資金資源以及其他資源開發的優先地位，為加快經濟社會跨越發展打下堅實基礎，注入充足動力。黨委政府要從戰略和全局的高度，重視、謀劃和加強人才工作，堅持“一把手”抓“第一資源”，真正把人才工作掛在心上，抓在手中，落到實處，努力形成黨委總攬、部門配合、上下聯動，協調高效的人才工作運行機制。

人才結構優先調整是實現跨越式發展的本質要求。經濟社會要實現跨越式發展，需要經濟結構調整，產業轉型升級；就需要人才資源配置不斷調整。科學合理的人才結構配置，可以加快經濟結構的優化調整。因此，只有人才結構實現轉型，才可能實現經濟結構的轉型，推動經濟社會跨越發展。必須根據經濟結構戰略性調整要求，實現人才結構優化升級，推進人才結構與經濟社會發展相適應。事實證明，誰擁有的領軍人才和緊缺人才多，誰的人才隊伍結構就優化，誰就能搶占競爭制高點、掌握發展主動權。

人才投資優先保證是實現跨越式發展的重要保障。一份耕耘，一份收獲，有投入才有回報。只有不斷增加對人才的投資，加速積累優質人才資源，才會使經濟社會的跨越發展獲得足夠的人才保證與智力支撐。要通過加大投入，進一步優化人才的工作和生活環境，讓各類人才能夠安心創業、順心發展、舒心生活。要著力解決好各類人才在住房、醫療、就業、子女教育、社保等方面的問題，使他們全身心地 — 1 —

投入到干事創業中。要安排專項資金，用于人才培養、專家咨詢、課題研究等。進一步建立健全人才職級待遇評定制度，按照人才所作貢獻，及時落實相應待遇，充分調動各類人才工作的積極性。

人才制度優先創新是實現跨越式發展的關鍵環節。用好用活人才，提高人才效能，關鍵是遵循人才成長規律和創新人才發展體制機制。要不斷創新完善人才的選拔、培養、評價、使用、激勵等制度機制，切實加強各類人才隊伍建設，努力做到用制度凝聚人才、用機制激勵人才，讓各類優秀人才脫穎而出，有為有位，最大限度地發揮作用、創造效益。近年來，涿鹿縣努力破除制約人才發展的各種體制機制障礙，制定出臺了多項鼓勵和促進人才創新創業的規定，不斷完善人才的評價、使用、激勵機制，通過制度創新和政策支持，營造了人盡其才、才盡其用的良好環境。

第三篇：經濟一線抓黨建

經濟一線抓黨建，創先爭優促跨越

-----“黨支部”走進 “合作社”、“企業”，新形勢下基層黨建工作的創新實踐

以專業合作社帶動特色產業發展,培植骨干企業，發展壯大非公有制民營經濟，進一步提升民營經濟的整體水平，是這些年固河鎮經濟發展實踐和實現財政增收的有效途徑。我鎮黨委圍繞經濟抓黨建,通過黨建促發展，將黨建工作和農業經濟、民營經濟發展結合起來，在創先爭優活動中以促使農民增收、農業增效，推動全鎮農業特色產業較快發展為宗旨，在爭先進位中以創新民營經濟工作機制，打造招商政策吸引洼地為抓手，積極探索農業、民營經濟一線發展模式，探索建立 “黨支部+合作社”、“黨支部+企業”黨建工作模式,做好農業、民營兩大實體經濟跨越發展文章，實現黨建與經濟共贏的可喜局面。

下面結合我鎮黨建工作創新發展實際，共同探討新形勢下“黨支部+合作社”、“黨支部+企業”兩種基層黨建工作模式的創新實踐。

一、“黨支部+合作社”工作模式的具體做法與取得的實效 所謂“黨支部+合作社”是指黨支部引導、保障、協調、服務于合作社，發揮黨支部核心作用，把合作社經濟做大做強。將兩者結合，形成“黨支部+合作社”的工作模式，有力地推動了農業產業化、標準化和規模化發展，極大提升了我鎮的基層黨建工作水平。目前，我鎮已成立農民專業經濟合作社20多家，其中立才中藥材專業合作社等6家合作社，通過在創先爭優活動中黨支部的帶動作用，黨員積極發揮模范帶頭作用，帶領群眾共同致富，成效顯著。

1、抓好試點示范，帶動農民專業合作社發展。

鎮黨委、政府和各村黨支部堅持群眾自愿、示范引導的發展方針，指導農民群眾組建專業經濟合作社。同時，通過抓點示范來引導農民專業合作社的發展。自2010年起，鎮黨委根據合作社對農業農民帶動力、產業關聯度、現有規模及運行情況，建立了立才中藥材種植專業合作社、助農蘆筍種植專業合作社、君發良種豬養殖專業合作社、鑫輝梨園種植專業合作社、永發蛋雞養殖專業合作社等專業合作社為

示范點。同時，積極引導和組織各專業合作社參加省市級示范點、先進專業合作社社創建活動，先后獲得“有機品牌”和“綠色食品”等國家級、省級品牌，取得頗豐成效。

2、依靠行政推動，加快農民專業合作社的發展。

鎮黨委、政府堅持把發展農民專業經濟合作社作為深化農村改革、推動農業經營體制創新、促進農村經濟發展的戰略舉措來抓，作為提高農民組織化程度、推進農業產業化經營、促進農民增收的重要措施來抓。在具體運作中，由黨支部根據本村產業優勢幫建合作社，實行“支部幫合作”的運作模式和工作機制，即“支持不把持，幫助不包辦，工作講配合，經濟各獨立”。在具體工作上，村支部與合作社建立了聯席會議制度，定期研究合作社工作，對合作社重大生產經營項目提出指導性意見。合作社利用自身優勢引導農民發展產業，在工作中嚴格按照合作社規定和社員大會決議運作，經濟上單獨建賬，獨立核算，保持相對獨立。從而實現了黨在農村的政治優勢與專業合作社的經濟優勢的有機結合，實現了農村黨建工作與經濟工作的和諧共振，被群眾親切地稱為“支部幫合作，農民實惠多”。

3、利用遠程教育等平臺，安排多場培訓，從技術、銷售等方面扶持農民專業合作社的發展。

鎮黨委政府和農村黨支部把職責任務定位在“宣傳方針政策，引導產業發展；一是先后舉辦了多期全鎮黨支部書記和產業大戶培訓班；二是購買、編印學習宣傳資料。通過組織學習培訓活動，主動為

合作社會員提供技術指導、疫病防治、產品銷售、資金扶持等四項服務，著力構建支部幫合作社、黨員帶群眾、黨群共同富的發展格局。將基層組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的感情優勢與專業合作經濟組織的市場、信息、資源優勢有機地結合了起來。

我鎮以專業合作社為載體，以服務農業、致富農民為己任，積極為農業增效、農民增收搭臺子、指路子、出點子，積極引導黨員、農戶以資金、技術、土地等入股運營，取得一定經濟發展實效，帶動一方群眾致富。支部書記在鎮黨委指導協助下，發揮黨員帶頭作用，涌現出多名先進模范代表。

在基層黨建工作中，李廟村支部書記王立才發揮先鋒模范帶頭作用，于2010年成立立才中藥材種植專業合作社，占地面積1500畝左右，全鎮共有550戶左右參與種植，平均每戶種植3畝，生產的藥材大部分銷往安徽亳州、河北安國，農戶年均收入2萬/畝。

史后村支部書記李振華在鎮黨委政府的幫助指導下，因地制宜發揮區域發展特色，于2010年6 月成立助農蘆筍種植專業合作社，至今為止全鎮蘆筍種植規模達到5000畝，全鎮參與種植大約500戶，產品大部分銷售至周邊縣市加工廠，實現畝均3000元收入。

劉橋村支部書記李士發于2012年2月份成立君發良種豬養殖專業合作社，占地13畝，共飼養豬1000多頭，實現年純收入50萬；養羊100頭，實現年純收入10萬元。

谷莊支部書記谷金輝成立鑫輝梨園種植專業合作社，占地1000畝，總投資2000萬，2012年投資1200萬元。第一季度已經投資600

萬元，用于“旅游路”道路建設、優質梨樹種植、魚塘平整規劃、餐飲及娛樂設施建設。目前主要種植各類梨樹10萬株，娛樂設施項目建設正在啟動，預計項目建成后實現年銷售收入1000萬元。

三甲王村支部書記王勝華，和天賜公司合作，占地26畝，目前投資200多萬，發展養殖種鴨專業合作社，初步養鴨12000只。

我鎮 其他專業合作社也正在積極探討使用此“支部+專業合作社“經驗，以更好地發展農業經濟。

“在專業合作社中建設黨支部”工作模式,直接把基層黨建工作貫徹發展到了村民最關心的經濟發展第一線, 不僅符合當前農民的生產需求和現代農業的發展要求，而且提高了農民組織化程度，受到了農民群眾的普遍歡迎，成為新形勢下促進農業和農村經濟發展的有效組織形式。專業合作社等農村新型經濟組織本身天然的“親民性”也為基層黨建工作注入了持久的活力。

二、“黨支部+企業”工作模式的具體做法與取得的實效

非公有制民營經濟是實現經濟跨越發展的戰略重點，也是我鎮經濟發展的最大亮點。發展壯大民營經濟是當前我鎮實現財政增收、就地轉移農村剩余勞動力的有效途徑。在企業中建立黨的基層組織，有利于貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康快速發展。

我鎮先后在多家我鎮骨干企業建立黨支部，并將黨政方針政策與企業發展有機結合起來，充分發揮企業黨支部的戰斗堡壘作用、橋梁紐帶作用、保障監督作用、先鋒模范作用。繼全縣“爭先進位”活動召開后，我鎮相繼號召企業黨支部召開企業調度會，積極學習全縣“爭

先進位”活動精神，圍繞自身發展優勢，明確主攻方向，加大力度做好招商引資、民營經濟工作，力爭在鎮域經濟中爭先進位、跨越發展。創新實踐“黨支部+企業”發展模式，通過資源的有效配臵，政策的制定完善，制度的實施考核，多措并舉服務企業發展，一是培植壯大仟一食品、奧德醫療器械、奧健生物等一批具有市場競爭優勢、技術創新能力的骨干企業，不斷提高核心競爭力。

二、加強企業家隊伍建設、提高企業經營管理水平。強化培訓、提高企業家的素質和能力，建設一支懂經營、善管理、市場開拓能力強的企業家隊伍，使他們樹立謀大事、創大業的思想觀念，拓寬視野，提升境界，努力把企業做大做強。

三、要落實安全生產責任制，定期和企業黨支部成員排查安全隱患，加強環保監管，同時加強綜合治理，優化發展環境，為民營經濟的發展創造良好的環境。

在民營經濟黨建工作中也涌現出了杰出模范代表。

今年？歲的付洪國是山東奧德醫療器材有限責任公司的總經理，年加入中國共產黨，企業于 年也成立黨支部，定期召開黨支部會議，在鎮黨委特派人員的幫助下謀劃企業發展。五年的創業歷程，“奧德”從無到有，從小到大，與付洪國共同成長，也見證了他從一名醫藥代表到醫療器材公司老板的轉變過程。

在2009年，山東奧德醫療器材有限責任公司投資興建。付洪國知道，創業是一個全新的課題，以前，做銷售，只想著如何把銷路跑好，現在，他要考慮的不光是要有市場銷路，還要想到如何結合政府政策，發揮自身優勢生產出過硬的產品。而企業成立的“黨支部”無疑成為

聯系企業和政府的“橋梁紐帶”。

經過幾年來的規劃和建設，目前奧德公司已擁有符合國家標準的10萬級凈化車間和先進的生產設備，是一家及生產、銷售、服務于一體的以醫用高分子產品制造和醫用電子產品為主的高技術企業。公司還通過了歐洲質量監督委員會委派北京和上海審核員對該公司的審核，并頒發了歐洲市場認可的iso13485醫療行業認證，這標志著奧德器材有限公司的產品可直接出口到歐洲的10多個國家。幾年來，企業黨支部充分在充分發揮政府與企業的橋梁紐帶作用下，企業實現了實現與政策制度的完美契合，創業環境越來越好，銷售與加工實現成功鏈接，付洪國在業界嶄露頭角，業務越做越大，企業的發展也離不開當地政府的關心和支持，付洪國對此有切身體會。

三、探索中積累的經驗與努力方向

“黨支部＋合作社”、“黨支部+企業”工作模式是源于內生動力的組織方式創新，孕育了強大的生命力，具有遠大的發展前景。加強“基層”經濟組織黨建工作是全面建設社會主義新農村和建設小康社會的要求，也是踐行科學發展觀的要求。在實際工作中，應著重做好以下工作。

1、創新機制，加強黨務工作者的能力建設。農民專業合作組織、企業黨支部能否健康發展，黨組織作用能否有效發揮，關鍵在于黨務干部隊伍素質的高低。因此，只有通過不斷提升黨務工作者的素質，強化黨組織駕馭市場、開發產業、服務群眾的本領，才能發揮黨組織的助推器作用，促進農民專業合作組織快速發展。

2、準確定位，明確“基層”經濟組織職能。“基層”經濟組織具有典型的經濟特征，要用非公黨建的理念來指導“基層”經濟組織的黨建工作，明確黨在農民專業合作經濟組織中的政治核心作用，促進黨組織與“基層”經濟組織和諧發展。

3、加強管理，扎實開展“基層”經濟組織黨員活動。本著有利于貫徹執行黨的路線方針政策，有利于黨建工作的有效開展，有利于維護廣大群眾根本利益的原則，在鎮黨員干部和村黨組織班子中選拔兼職書記，對“基層”經濟組織負責人擔任書記的，必要時或選派一名熟悉黨務工作的鄉鎮村黨員干部擔任副書記，切實抓好黨建工作，組織“基層”經濟組織中黨組織或黨小組的活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

在積累經驗的同時，今后努力方向是發揮優勢，努力建設““基層”經濟組織文化”。基層黨組織要發揮組織能力強、宣傳力度大、面廣的優勢，通過多種形式，逐漸形成“互助、共富”的“基層”經濟組織文化，讓基層群眾得到“基層”經濟組織帶來的實惠，感到合作社黨組織帶來的溫暖。

發展特色產業提升農業經濟水平，發展我鎮民營經濟優化升級，不僅僅是用先進的物質條件、設備來裝備農村、企業，更需要通過加強農村、企業基層黨組織建設，提高農村、企業基層黨組織和黨員隊

伍在農村領域中的影響力、凝聚力和戰斗力。我鎮將繼續完善“黨支部+合作社”、“黨支部+企業”的黨建工作模式，使基層黨組織和黨員在經濟一線發展中，在我鎮經濟實現突破跨越發展中，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范用，切實為我鎮經濟實現跨越提供堅強有力的組織保障。

2012年5月8號

第四篇：創抓機遇 跨越發展

上聯：展新姿文廟學堂十年樹木百年樹人樂育棟梁拔地起;

下聯：創新路特色教育千里波萬里浪喜看鯤鵬展翅飛。以飽滿的熱情，堅定的意志，齊心協力為學校的美好前景繼續努力奮斗。

這些成績的取得離不開各級領導的關心和支持，離不開全校師生員工克服困難、積極進取、無私奉獻與頑強拼搏。借此機會，我們向全校師生員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！奮進的征塵還未洗去，新年的鐘聲又將敲響。

親愛的同學們、尊敬的教職員工同志們：

回顧一年來的工作，我們倍感欣慰。老師們傳道授業，播灑一路書香；學生們上下求索，放飛青春夢想；學校“風正，氣旺，勁足，績優”，正煥發出前所未有的生機與活力。新的一年，我們將繼續貫徹落實科學發展觀，切實加強教師隊伍建設，扎實推進學校內部管理體制改革，進一步規范辦學行為，不斷改進教學方法，努力提高課堂效率，全面提升學校內外形象。我們完全有理由相信，我校一定能在“十二〃五”期間，把三中辦成內涵豐富、特色鮮明、質量過硬、人民滿意的省四星級高中。

回顧2009年，我們學校在市委、市政府的正確領導下，在市教育局的關心支持下，全校師生同心同德，負重前行，贏得了一個又一個驚喜，取得了一個又一個的突破。學校的各項事業都有長足的發展，辦學規模擴大了、硬件設施充實了、軟件環境優化了、師生們的自信增強了、教學質量提高了、學校的聲譽改變了。德育為先會做人，技能為本會做事

下午好！光陰荏苒，歲月如梭，又一個365天悄然滑過，2009年的新年鐘聲即將敲響。在這辭舊迎新的美好時刻，我謹代表學校向嚴謹治學、勤奮工作的全體教職員工，向朝氣蓬勃、奮發進取的同學們及你們的家人致以衷心的祝福！祝大家新年快樂、工作順利、學習進步、萬事如意！

歲月不居，天道酬勤。回首剛剛過去的2007——2008學年，在上級教育部門的正確領導和關懷下，我們全體四中人精誠團結，齊心協力，開拓進取，銳意創新，充分發揚了“艱苦創業、團結協作、樂于奉獻”的精神，用辛勤的汗水和出眾的才智創造了可喜可賀的成績，譜寫了學校發展的新篇章。2008年高考，我校又取得優異成績。硬上國家一批線8人，二批線以上82人，三批以上256人，專科上線率100%，在市縣同類學校中名列榜首。學校再次受到市、縣教育行政主管單位的嘉獎。校內學生活動豐富多彩，“月月有主題，周周有看點”，中專的辦學理念和辦學成績也得到了社會的高度評價和認可。

這些成績的取得，凝聚著全校師生員工的心血和汗水，在此，我代表學校向全體老師和同學們表示衷心的感謝！

展望2008，我們豪情滿懷。在新的一年里，學校將繼續以科學發展觀為指導，以提高教育教學質量為核心，以加大管理力度為措施，繼續深入開展高中新課程改革實驗研究，促進師生和學校的共同發展。希望全體教職員工能牢記“不計較一時一事之得失，為學生的終身發展負責任”的辦學理念，弘揚“嚴謹、務實、規范化”的校風，精誠團結、銳意進取，用愛與責任做好教育工作，為學生的成長、四中事業的發展做出更大的貢獻！

老師們，今天的四中以您的辛勤耕耘、潛心育人的成績而自豪，明天的四中將以您的默默奉獻、淡泊名利所創的輝煌而驕傲。我們一定要遵循、落實胡錦濤總書記對全國教師所提出的“愛崗敬業、關愛學生；刻苦鉆研，嚴謹篤學；勇于創新、奮發進取；淡泊名利，志存高遠”師德要求，做一名人格高尚、知識淵博，受學生歡迎、敬重的人民教師，無愧于時代賦予我們教師的歷史使命，無愧于黨和人民的人類靈魂工程師。

同學們，今天你以四中為榮，明天四中將以你為榮。今天的你，要秉承“厚德、博愛、慎思、篤行”校訓，珍惜時光，勤奮學習，全面發展，不斷提升自我，以適應未來發展的要求。

風正勁足，自當揚帆破浪；任重道遠，更須揚鞭奮蹄。讓我們全校師生攜手共進，迎接四中更加美好的明天！

再次祝愿大家新年快樂、萬事如意！

謝謝大家！

這些成績的取得，得益于半個多世紀辦學歷史的豐厚積淀，得益于高等教育和社會經濟發展的良好機遇，離不開全校師生員工的團結奮斗，離不開各級領導和社會各界的鼎立支持，也離不開離退休教職工的熱情關心。在此，謹表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去，成績喜人；展望未來，任重道遠。2010年，我們要深入貫徹落實科學發展觀，繼續圍繞學校第二次黨代會確定的奮斗目標，以全面啟動新校區建設為契機，著力推進浙江海洋大學創建工作；正確處理學校改革、發展與穩定的關系，充分發揮廣大師生員工的積極性和創造性，為早日建成在國內外有重要影響、特色明顯的多科性海洋大學而努力奮斗！

最后，恭祝全校師生員工在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

規范和創新是職中永恒的主題 質量和特色是我們永遠的追

求

2011年新年獻詞 校長胡銳華

凱歌高奏辭舊歲，虎躍龍騰慶新年！

值此辭舊迎新之際，我謹代表學校向辛勤工作在教學、科研、管理、后勤服務各個崗位的全體教職工和孜孜求索、刻苦鉆研的全體同學致以新年的祝福！向 2 所有關注、關心、支持學校發展的各級領導、各界朋友，致以誠摯的問候！向為學校改革、發展做出顯著貢獻的老同志致以衷心的謝意！

2010年，我校不斷在規范中創新，在創新中發展。精心謀改革，銳意求發展。全校師生員工“俯首甘為孺子牛”，兢兢業業，勤勤懇懇，用“牛”的精神在職教的沃土上耕耘，取得了一項項豐碩的成果。

2009年，我們的成功素質教育備受矚目，學校社會影響力穩步提升。這一年，《大學成功素質教育理論與實踐》喜獲2009年湖北省教學成果一等獎和國家教學成果二等獎。這一年，社會各界專家學者紛紛到我校考察調研或撰文評價，對成功素質教育和我校均給予高度褒獎。

2009年，我們大刀闊斧改革，以制度建設提升凝聚力。這一年，學校實行“大部制”改革，精簡行政部門總數，學校的行政機構總數減半，提高了辦事效率；學校全面修訂十余項教學管理制度和學生工作管理制度，昭示著教學和學生工作一系列改革將逐步踐行。

2009年，我們的教學成果顯著，教風學風明顯改善。這一年，學校的師資隊伍進一步優化，實現碩士化、全職化、年齡結構合理化；學校新增一門省級精品課程《網絡構建與集成》，成為學校的第二門省級精品課程；學校多舉措推動學生閱讀，圖書館紙質藏書目前已達130萬冊，建筑面積達3.5萬平方米的新圖書館也即將投入使用；學校整肅考風，成立考試違紀工作領導小組，召開考風教育工作會，制定一系列措施和管理制度，繼續保持“零舞弊”。

2009年，我們的招生錄取全線飄紅，就業率再創新高。這一年，學校文史類和理工類投檔線分別高出批次線66分、49分；雖然受到金融危機的影響，但學校2009屆畢業生就業率仍達95%以上，創歷史新高，其中學校重點培養的05級工商管理實驗班實現100%就業。考取碩士研究生人數再攀高峰，全校3010名本科畢業生中，有120人考取研究生，僅法學專業就有28人考取研究生，該專業考研、考公、司考學生占專業總人數的近1/3。畢業生已成為學校閃亮的名片。

2009年，我們向國際化辦學大步邁進，力爭培養具有國際競爭力的搶手人才。這一年，學校獲得了向澳門科技大學推薦免試攻讀碩士學位研究生的資格，3 先后啟動赴美帶薪實習項目和赴新加坡實習項目，與學校簽訂校際合作協議的國外、境外學校增加到11所，一批優秀學子從中南進入國外大學繼續深造和發展。

2009年，中南學子的專業素質得以展露，非專業素質得到進一步提升。這一年，學校舉行首屆成功素質展示節，專門設置“校長獎”獎勵優秀特長學生；學生的專業成績在各類專業競賽中得以體現，數十名學生在國家、省級各項專業比賽中獲獎；學生的科研和實踐動手能力進一步提升，不少學生科研作品在核心刊物上發表，獲得科研獎項，受到專家認可并獲邀出席論壇。

2010年，我們的目標是在提升質量中形成特色，在彰顯特色中實現飛躍。挑戰在繼續，夢想在繼續，希望也在繼續。2010年將是更加充滿機遇和挑戰的一年。武漢科技大學中南分校站到了“虎年”這個新的歷史起點上，我們要全面落實科學發展觀，群策群力、“虎嘯風生”，把學校發展和提高辦學質量作為工作的主線。

2010年，我們要不斷深化以成功素質教育為核心的教育教學改革，加快教學觀念、內容和方法的變革。

2010年，我們要繼續加強師資隊伍建設，采取引進與培養等相結合的方式，建設一支數量足夠、結構合理、素質優良的師資隊伍。

2010年，我們要把就業工作作為學校辦學的重要導向，以就業促教改，推動多種形式就業，切實做好畢業生就業工作。

2010年，我們要落實“全面創新”，善于動腦筋在工作中尋到新的突破口，取得新的成績。

回顧過去，我們成果豐碩；展望未來，我們豪情滿懷。讓我們在新的一年里戮力同心，攜手奮進，銳意創新，加快發展，齊奏和諧曲，再鑄新輝煌！

鳳凰自古棲大梧,良木由來作棟梁。老師們、同學們、同志們、朋友們，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，闔家歡樂，學習進步，事業有成！衷心祝愿武漢科技大學中南分校的明天更美好！

指標在穩步增長，形象在迅速提升，定位在日漸清晰，管理在不斷強化，硬件在明顯改善，人氣在有效聚集。

尊師愛生風尚美 勤學苦練氣象新

兢兢業業育桃李

勤勤懇懇做園丁

人梯巧搭登攀路

心血勤澆棟梁材

術業宜從勤學始

韶華不為少年留

學海無涯勤可渡

書山萬仞志能攀

為人師表誨而不倦

替國樹才教必有方

（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）燕舞鶯歌喜盈大地

桃歡李笑春滿校園

指點江山春光滿目

激揚文字彩筆生花

樹雄心攻克科學堡壘

立壯志攀登世界高峰

世上無難事無心人不就

科學有真諦有志者竟成陽光普照園丁心坎春意暖

雨露滋潤桃李枝頭蓓蕾紅

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一元復始，萬象更新。伴隨著收獲的喜悅和對美好未來的憧憬，我們昂首闊步迎來了充滿希望的2010年。這正是：黃牛交好卷，金虎送佳音。值此辭舊迎新之際，我謹代表學校領導向一年來辛勤耕耘在教育教學第一線的全校教職員工，向勤于學習、勇于進取的全體同 學致以誠摯的問候和美好的祝愿。祝大家新年快樂、身體健康、工作順利、學習進步、心想事成！

千帆競發，萬舸爭流，回眸處處，碩果累累。握手辭行的2009年是銀川二中歷史上輝煌的一年，是我們在科學發展觀理論和黨的十七大精神指引下，克服困難，辛勤工作，奮力前進的一年，是不斷更新理念、銳意進取、成果豐碩的一年。2009年全校師生凝心聚力抓質量，齊心協力，團結拼搏，使學校的各項工作都上了新的臺階：學校校風校貌煥然一新，教育教學質量顯著提高，高考成績又創歷史新高，校園文化生活多姿多彩，國際部建設邁出走向世界的新步伐。這一切，無不顯示了以人為本、與時俱進、創新發展的理念，已成為全校師生員工為之發憤的共同目標和不懈努力的力量源泉。

新的一年，要有新的企盼、新的風采、新的征程和新的收獲！教育發展如江河，大浪淘沙；教育競爭如大海，浮沉無情。面對百舸爭流、千帆爭渡的教育發展形勢，面對學習型社會的到來，面對教育戰線日新月異的變化和日趨激烈的人才競爭，我們務必堅持“責任、質量、發展”的觀念，時刻保持清醒的頭腦，堅定信心、戒驕戒躁，繼續發揚銀川二中艱苦創業、團結拼搏的優良傳統，充分調動教與學兩個方面的積極性和創造性，為把同學們都培養成為合格而優秀的畢業生創造良好的環境和條件。無論是教師、職工還是學生，都要勤奮學習、自覺把握正確的成才方向，找準成長目標、激發成才的熱望，讓更多的飽學之才，實干之才、創新之才脫穎而出。只有這樣，我們才能笑迎新年初現的第一輪紅日，為能拉開新歲月的序幕并登上大顯身手的舞臺而歡欣自豪！

思而悟，悟而行，行必高遠，思想的深度決定人的高度。新年要有新的企盼、新的風采、新的征程和新的收獲。為此，在新年的第一次升旗儀式上，我向全體同學提出幾點希望，請你們一定要努力踐行。

一、做一個有思想的人：充滿自信、堅定信心，總是提醒自己“我能行”。

我這里說的思想是積極向上的思想，包括良好的道德情操、積極的處世態度、樂觀的為人品格、健康的生活情趣等。“器大者聲必閎，志高者意必遠”。我們在多年的教育工作中發現，不少高中生因從小對各種生活的體驗和磨練不足，缺少很多此年齡段的孩子應有的品格，比如，遠大的理想、獨立的思維、堅強的意志、健全的人格、靈活的處事等綜合素質。同學們要在平時的學習和生活中磨練自己的意志、健全自己的人格、培養自己對環境、社會的適應能力，尤其是向成功的先輩學習他們的做人風范。你們每個人就像我們的孩子一樣，我們每時每刻都為優秀的孩子喝彩，同時，也無時無刻對還不夠成熟的孩子擔憂。你們一定要有一顆向上的心，報答父母的養育之恩、懂得老師的教誨之情、知道人生的成功不易、體會生活的奮斗之樂、體驗生命的健康之美。有些同學可能在學習中一時迷失方向，對學習有畏懼感，尤其是面對某些比較深奧的知識和比較難解的題目會望而卻步。這種思想是完全錯誤的，從現在開始你就要有能解難題的自信和決心，逐步尋找學習的樂趣。你們每個人從現在開始都要時刻提醒自己“我能行”。在新年這個美妙的時刻，我們憧憬著，也努力著，我們的學生能夠得到知識的充盈、精神的成長、人格的養成、個性的彰顯，具有“求真求善、人格獨立、個性鮮明、開放自主”的“雅禮氣質”，成為擁有“高遠追求”和“高尚靈魂”的高素質的現代人。

二、做一個對自己負責的人：遵守紀律、不做影響學習和個人發展的事。

為什么我要提這么一個話題呢？我在歷屆的學生中都會發現對自己不負責任的同學。我們上高中的目的就是我們在三年中學會犧牲一時的快樂，不為一時的誘惑所干擾，樹立起遠大的理想，用完美對祖國負責的態度，努力換得一生的幸福。但有的孩子會半途而廢，白白浪費了時光，有的是原地踏步、有的是不進而退。這種人我就叫他對自己不負責任的人。隨著學習時間的推進，學習的枯燥感與日俱增，學習的壓力在深深地考驗著每一個學子脆弱的心靈，我們要的是堅強、我們要的是毅力。為自己負責就是你為家人負責，為自己負責就是為老師負責，為自己負責就是為社會負責，我衷心地希望你們在新的一年里能夠做出讓老師與家人都滿意的行動，給我們一個實際的報答，給自己一個新的起點。

新一年的學習生活，對你們每個人的意志力是一個嚴峻的考驗，絕不允許走錯每一步路，須嚴格遵守學校的紀律、悉心聆聽老師的教誨，不做任何有悖學校的事情。

三、做一個戰勝自我、看重自己的有心人：不斷調整自己，挑戰極限，在與自己斗爭的過程中成長、成熟、成功。

全體同學，特別是高三的同學們，我記得著名作家柳青說過一句話：“一個人的一生最關鍵的就那么幾步，尤其是當你年輕的時候。”這一年，你們一定要調整好自己的心態，安排好自己的生活，照顧好自己的身體。有過欠缺的爭取彌補，有過猶豫的堅定起來，有過灰心的重振旗鼓??以最好的狀態實現我們人生的第一跨越，給我們的人生創造一個輝煌的起點。現在關鍵是要“戰勝自我”，同學們，人生何嘗不是一部與自我斗爭的歷史呢？我們要在不斷地與自己斗爭的過程中成長、成熟、成功。當你們的心理感到疲倦時，想想高考勝利的喜悅，當你們的行為要偏離軌道時，看看你身邊的榜樣。一年又一年，老師們看著多少位同學通過自己的奮斗而升入理想的大學，真為他們感到自豪！只有戰勝自我，才能收獲成功。萬米跑的運動極限出現在六千米左右，這是運動員最痛苦的階段，越過這個極限，就會有種“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”的感覺。高考復習亦然。近來有部分同學好像極限來臨的樣子，學習狀態和表現均出現了一些問題，要立即調整。你們一定要沿著老師的進度和思路前進，千萬不能 脫離軌道。堅持就是勝利，不經一翻風霜苦，難得梅花放清香。挑戰極限，戰勝自我，還父母一個美麗的心愿，給自己一個完美的交代。

我們學校高三嚴格按照三輪復習方法進行復習。學校和老師為你們制定了一個統一的學習計劃，你們要根據自己的實際情況制定自己的復習計劃，優勢科目要保持、突破，弱勢科目要增長、飛躍。訂好的復習計劃不能隨意改變，不能找任何借口不完成當天的復習任務。“好風憑借力，送我上青云”。最后，我把一首打油詩送給大家：艱苦奮斗一百天，高校深造四五載。舒心工作四十年，幸福生活一輩子。

銀川二中有一支吃苦耐勞、兢兢業業、顧全大局、樂于奉獻的教職工隊伍，有深深地熱愛著學校的廣大學生，我們真誠地相信，只要我們團結一心，同舟共濟，就一定能戰勝任何困難，向著既定的目標闊步前進。老師們、同學們，銀川二中因為有你們而驕傲；銀川二中也因為有你們而自豪。正因為如此你們因為有二中而精神煥發，志氣更高。

“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。作別2009年，我們步履匆匆；面對2010年，我們鳴笛起錨。展望新的一年，機遇與挑戰并存，希望和困難同在。在機遇面前，我們要內強素質，外抓時機，乘勢而上，加快發展；面對挑戰，我們要堅定信心，無懼無畏，勇于拼搏，敢于勝利。在新的一年中，我校將繼續秉承“以人為本”的理念，以教學改革為核心，以課堂教學為中心，進一步提高學生以創新能力為核心的綜合素質，營造自主創新的校園文化氛圍，培養合作共享的現代意識，修煉勇爭第一的首位意識，寬容大氣、嚴謹篤學的良好心態。我們要下功夫深化校園文化建設，使嚴謹的治學態度，求真的科學精神，崇高的理想追求，寬容的處世心態，高尚的為人之道，樂觀的生活作風真正成為我們學校的校園文化特色，表現出二中人的高素質，體現出二中五十五年的深厚底蘊。全校師生要更加刻苦地努力，要瞄準第一，奮力拼搏，使我們的教育質量再創新高，特別是2010年，我們一定要以更好的成績，來向母校獻禮。

舊歲已展千重錦，新年再登百步樓。歷史的接力棒經過55年的傳遞，今天傳到了我們的手中，站在歷史的坐標上看，我們是光榮的，是承前啟后的一代二中人，我們唯有努力、努力、再努力，才能無愧于歷史。

老師們、同學們：長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。站在新的起點，面向充滿希望的2010年，藍圖美好，任重道遠；面對千帆競渡、百舸爭流的盛世良機，令人鼓舞，催人奮進。團結誕生興旺，凝聚產生力量，讓我們攜起手來，努力拼搏，邁開堅定的步伐和二中一齊邁進充滿希望的2010年，用我們勤勞的雙手、智慧的頭腦，廣博的視野，寬闊的胸懷，以更高的斗志，更大的氣魄，以新姿態、新思路、新突破、新舉措去譜寫出新一年更新更美的篇章，為校史增光添彩！

金虎喜迎盛世春，瑞氣呈祥慶新年。最后，借著迎接新年的喜氣，再次祝福全體教職員工新年愉快、吉祥安康、闔家幸福！祝全體同學新年快樂、學習進步、健康成長、心想事成！祝愿2010年的銀川二中蒸蒸日上！

第五篇：淺談高質量黨建引領高質量發展

建設銀行基層黨組織高質量黨建引領高質量

發展路徑探析

第一課題小組

【摘要】辦好中國的事情，關鍵在黨。在新時代國有企業發展中進一步強化基層黨建工作具有非常重要的意義和價值，是促進國有企業高質量發展的重要保障。作為黨領導下的大型國有銀行，建設銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動全面從嚴治黨落地落實，堅定不移地走中國特色社會主義高質量金融發展之路。全面提高黨的建設質量，是黨中央向全黨發出的動員令，結合建設銀行黨的建設工作現狀，本文旨在對新時代背景下的建設銀行基層黨建進行思考與研究，探索高質量黨建引領高質量發展的有效路徑。

一、高質量黨建與高質量發展的內涵和關系

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導是國有企業的“根”和“魂”，堅持黨的領導、加強黨的建設是推動建設銀行改革發展的根本所在。建設銀行的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和中央決策部署貫徹落實的基礎，發揮著工作托底、任務落實和組織保證的重要作用。建設銀行要行穩致遠，必須充分發揮基層黨組織的黨建引領作用，確保企業發展到哪，黨的建設就跟進到哪，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就體現在哪，以高質量黨建引領業務高質量發展。

（一）新時代黨的建設總要求

以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設質量問題，黨的十九大提出新時代黨的建設總要求是：“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。新時代黨的建設總要求不僅繼承了管黨治黨的優良傳統，更賦予了黨建新的深刻內涵。

1.在政治建設方面。提出以黨的政治建設為統領，將黨的政治建設提到前所未有的高度和極端重要的地位。黨的政治建設在黨的建設中處于統領地位，貫穿于黨的其他建設各個方面，黨的其他建設最終都是為了實現黨的政治綱領和政治主張，最終著眼點和落腳點都體現在政治建設上。只有扭住政治建設這個“牛鼻子”，黨的建設才有“根”和“魂”，才能避免在方向性、原則性問題上出現顛覆性錯誤。

2.在思想建設方面。思想建設是黨的基礎性建設，一是堅持理論強黨，提出“加強全黨理論學習”要求。要在“讀原著、學原文、悟原理”上下功夫，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅持思想建黨，提出“加強理想信念教育”要求。習近平總書記指出“對共產黨人來說，理想信念是精神之‘鈣’，精神上缺了‘鈣’，就會得‘軟骨病’，就會導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。三是堅持黨管宣傳、黨管意識形態。要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

3.在組織建設方面。更加重視加強基層黨組織工作。一是提出要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二是提出要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。三是提出要推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，深入推進基層服務型黨組織建設。

4.在作風建設方面。一是提出形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，要把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓。二是提出作風問題具有頑固性和反復性，作風建設是攻堅戰、持久戰，既要以滾石上山、爬坡過坎的勇氣，深化整治、見底見效，又要堅持抓常、抓細、抓長，鍥而不舍、持之以恒。

5.在紀律建設方面。將紀律建設納入總體布局，明確加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記強調，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。近年來，黨中央先后制定修改頒布實施了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等多部黨內條例法規準則，嚴紀律已形成高壓態勢。

同時，習近平總書記指出“以制度建設為主線，將其貫穿到其它各項領域建設中”，構建出全面從嚴治黨的治本體系，進一步豐富和發展了全面從嚴治黨思想體系。并強調“從嚴治黨，一靠教育，二靠制度，二者一柔一剛，同向發力，同時發力”。這為“全面從嚴治黨”從“寬松軟”走向“嚴緊硬”指明了方向。

（二）建設銀行高質量基層黨建工作新要求

黨的建設新要求,對建設銀行的基層黨組織提出了更高標準和要求，要提升基層黨組織的黨建工作質量，就必須以提升基層黨組織的組織力為重點，突出基層黨組織的政治功能，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，主要包括以下幾個方面：

1.服務大局要更加有力。牢固樹立抓黨建、促發展的理念，找準基層黨建工作與改革發展的對接點和著力點，堅決貫徹中央精神和上級黨委工作要求，推動黨建工作由“圍繞型”向“融入型”轉變，切實把黨的建設融入到經營管理各環節，讓黨建工作與改革發展相輔相成、相互促進。

2.黨建基礎要更加扎實。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，大力推動基層黨建工作由“被動抓”向“主動管”轉變。通過設置科學合理、班子配備齊全、工作運轉高效的組織體系，確保基層黨的組織和工作有效覆蓋。通過大力推進黨支部標準化、規范化建設，推動資源、服務、管理沉到基層，打通全面從嚴治黨最后一公里。

3.發揮作用要更加突出。基層黨組織的政治功能明顯提升，抓思想、帶隊伍、促發展的能力明顯增強，政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢不斷突顯，“堡壘”作用更加突出；全行黨員積極踐初心、守初心，隊伍凝聚力、戰斗力進一步增強，“旗幟”作用更加鮮明，在建設銀行改革發展中爭做表率，在提升“三個能力”中勇當先鋒。

4.各項工作要更具活力。黨內政治生活更加嚴格規范，落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等基本制度更加自覺高效；維護和執行黨的紀律，推進基層黨務公開更加嚴格；黨內激勵關懷幫扶落到實處、取得實效；組織、宣傳、凝聚、服務群眾的能力明顯增強；緊密結合黨員思想和工作實際開展工作，創新運用互聯網等方式，做到形式多樣、氛圍莊重、增強活力、突出實效。

（三）建設銀行基層機構高質量發展新要求

建設銀行作為中國金融的中堅力量，實現自身高質量發展，是推動中國經濟高質量發展的應有之義。建設銀行基層機構是一切工作的落腳點，基層機構要實現自身高質量發展就必須按照總行黨委的工作要求牢牢把握以下方面：

1.在踐行初心使命方面：要在生動的基層實踐中，始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要牢牢把握“以人民為中心”的發展思想，貫徹落實“三大任務”，切實增強“三大能力”，以實現人民對美好生活的向往為初心，有效滿足人民群眾對高質量金融服務的需求，用新金融行動履踐初心使命。

2.在服務國家建設方面：要立足于當地經濟社會發展情況，在改革發展中深入貫徹新發展理念，主動適應供給側結構性改革新要求，堅決落實“鞏固（三去、一降、一補成效），增強（微觀主體活力），提升（產業鏈水平），暢通（國民經濟循環）”工作總思路，加強對創新驅動發展和新舊動能轉換的金融支持，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，引導資金脫虛向實、回歸本源、精準滴灌，聚焦經濟社會發展重點、難點、熱點和社會民生痛點，持續提升服務質效水平。

3.在防范化解風險方面：防范金融風險能力，是基層機構改革發展的根本保障和底線，基層機構要把守住不發生系統性金融風險底線作為重中之重的工作，著力完善風險管理機制，推動從重點領域風險管理向全面風險管理轉變、從“被動控”向“主動管”轉變。同時，要將內控合規管理融入全面主動的“預監管”風險管控體系，打造人人盡責的內控合規體系，持續增強管理和服務能力。

4.在參與國際競爭方面：要根據當地資源稟賦情況，切實落實“走出去”業務發展政策，持續提升境內外聯動等海外項目的經營管理能力和服務覆蓋半徑，繼續加大對中小外貿企業的信貸支持力度。加快培養一批語言能力強、擁有國際化視野、具有創新精神、踏實肯干的年輕國際化人才隊伍，立足自身特色優勢推動國際業務高質量發展。

5.在發力“三大戰略”方面：要積極履行責任擔當，主動順應黨中央“以人民為中心”的發展理念，扎實推進“三大戰略”、勞動者港灣、建行大學、村口銀行等一系列新金融行動，用金融的手段和力量解決精準扶貧、融資難融資貴、住房難住房貴等社會痛點、難點問題，把業務發展放到支持經濟社會發展大局和人民立場上去謀劃和推進，有效滿足人民群眾對高質量金融服務的需求。

（四）高質量黨建與高質量發展關系

建設銀行基層機構能否實現高質量發展，關鍵在于黨的建設是否高質量，關鍵在于基層黨組織能否發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，高質量黨建與高質量發展是相互融合、相互促進和良性循環關系，高質量的黨建能夠有效引領、保障和促進高質量發展，主要體現在以下幾個方面：

1.方向引領作用。高質量黨建工作有助于基層行把穩政治方向，始終不忘初心使命，貫徹以人民為中心的發展思想，努力用金融手段實現人民對美好生活的向往，自覺在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，切實將黨中央關于經濟金融重大決策部署和習近平總書記關于建設銀行“三個能力”建設重要批示精神，落實到全行黨的建設和改革發展工作中，確保各項工作始終沿著正確方向前進，為高質量發展把關定向。

2.組織落實作用。高質量黨建工作有助于將黨的領導、黨的組織融入到基層行改革發展的各個方面。通過集體領導，推進科學決策，管好發展大局。通過管干部聚人才、建班子帶隊伍、強基礎抓考核等，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，從而能確保基層行各項工作任務不折不扣落到實處，為高質量發展提供堅實的組織保障。

3.團結群眾作用。高質量的發展必須依靠全行員工來實現。基層黨組織可以通過踐行黨的群眾路線，開展扎實的學習宣傳、調查研究、利益協調、統一思想等工作，把廣大員工凝聚在一起，理清發展思路、破解發展難題，團結帶領全行員工理解、支持、投身改革發展，凝聚起共同奮斗的強大正能量，為實現高質量發展奠定堅實的群眾基礎。

4.作風錘煉作用。良好的作風和精神狀態是一切事業成敗的關鍵。基層黨組織通過深入開展理想信念教育、主題活動、創建活動等，能夠有效糾正黨員干部作風存在的問題，不斷錘煉過硬作風，進而以良好的黨風帶動行風，形成頭雁效應，激勵和帶領全行員工以良好的工作作風和飽滿的精神狀態，為高質量發展營造良好的干事創業氛圍。

5.保駕護航作用。高質量黨建工作通過加強紀律教育，強化紀律執行，讓廣大黨員干部明底線、知敬畏、守紀律，就能形成全面從嚴治黨的輻射效應，把全面從嚴治黨與全面從嚴治行緊密結合起來，將嚴的要求貫穿黨的建設和改革發展全過程，使鐵的紀律真正轉化為全行員工的日常習慣和自覺遵循，持續營造風清氣正的氛圍，為高質量發展保駕護航。

二、當前基層黨建工作存在的主要問題

馬克思曾說：“主要的困難不是答案，而是問題。問題是時代的格言，是表現時代自己內心狀態的最實際的呼聲。”習近平總書記也指出：要學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾。

改革開放以來，伴隨著國有企業的快速崛起，建設銀行黨的建設經歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程，取得了豐碩的成果。但面對新時代高質量發展的新要求，基層黨組織作為黨的肌體的“神經末梢”，其黨建工作還存在不少問題，主要包括以下幾個方面：

（一）黨的領導有待進一步全面加強

一是部分基層黨組織不同程度存在黨的領導、黨的建設虛化、淡化、弱化問題，少數黨員領導干部對國有銀行全面加強黨的建設，強化基層黨建工作的重要性認識不到位，對國有銀行基層黨建工作的本質內涵、作用理解不深，基層黨組織未能有效發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實的能力欠缺。二是有的基層黨組織貫徹落實中央決策部署和總行黨委工作要求還不夠到位，未能充分理解上級戰略意圖，結合本地方本單位工作實際，落實好戰略要求，導致工作落地不夠實、工作效果打折扣。三是少數黨員領導干部責任意識和擔當精神不強，深入基層一線調研時間少，與基層員工的溝通交流不充分，發現問題、分析問題、解決問題的能力不足，形式主義、官僚主義現象時有發生，盡責履職方面存在明顯差距。

（二）抓黨建促發展的理念尚未牢固樹立

一是部分基層機構黨建工作無法與經營管理各環節深度融合、有效對接，部分基層黨組織抓黨建工作，雖做到了“有形”，但距離做到“有效”還有很大差距；個別還存在“兩張皮”的現象，抓黨建促發展的效果還不甚理想。二是部分基層黨組織負責人思想上對黨建工作不夠重視，對黨的理論、黨建知識和黨章黨規主動學習不足、掌握不全，抓黨建工作更多體現在規定動作上，如何通過高質量的黨建工作，帶好班子、管好隊伍、謀求高質量發展方面思考謀劃不夠。三是在日常經營管理過程中，部分基層黨組織未能有效利用黨建帶動團建和工會建設，對員工的思想動態把握不準，不了解員工的真實想法，無法有針對性的做好員工思想政治工作，團結動員群眾、推動改革發展的能力不足，基層黨支部戰斗堡壘作用未能充分發揮。

（三）黨建基礎工作還存在薄弱環節

一是有的基層黨組織對黨員的學習、教育、管理、監督沒有抓緊抓實，過程管控失之于軟。少數黨員黨員意識弱化、自身素質有待提高，在具體工作中缺乏干事創業的精氣神，無法起到先鋒帶頭作用。基層黨支部的組織引領力、基層隊伍的凝聚力存在明顯不足。二是有的基層黨組織黨建“最后一公里”問題尚未得到有效解決，落實基本制度不夠嚴格、工作程序不夠規范。如支部民主評議缺少學習動員、個人自評、黨員互評等環節，民主評議開展不夠到位。又如一些基層黨組織“三會一課”制度不能堅持執行，活動不正常的問題較為突出。三是黨建工作教育形式和手段不夠豐富，學習教育的時代感、吸引力有待提升。基層先進典型挖掘、培育和宣傳不夠，針對不同領域、不同層次進行分類指導、宣傳引導還不夠到位。四是黨建考核責任壓力傳導不到位。有的基層黨組織主體責任意識不強，黨建考核在從上到下各層級黨組織執行過程中逐層打了折扣，存在“上熱、中溫、下冷”的現象，導致有的基層黨組織存在干好干壞都一樣的想法。五是黨建考核體系不夠健全。存在把黨建工作考核等同于黨務工作考核的傾向，偏重對黨建事務性工作考核，對黨組織自身建設、黨務業務融合以及群團工作的考核較為疏忽，考核比較片面，沒有形成一個多角度全方位的考核評價體系。

（四）作風建設深層次問題還沒有得到很好解決

黨的作風事關民風和社風。對照初心和使命、對照形勢和任務，一些黨員干部作風問題不少，特別是形式主義、官僚主義還沒有根除。具體表現是：一是懶政、庸政、怠政。一些干部“只求不出事，寧愿不做事”，得過且過，暮氣重重，遇到問題把矛盾往上推，自己職責范圍的事也要上級拍板，有的基層組織甚至與上級搞博弈；有的把查處違規違紀的當然之責說成是黨委書記、行長的決定，說成是上級紀委的意思，缺少擔當精神。二是好人主義思想盛行。有的干部喜歡做“老好人”，遇見問題不吭聲、開展批評不較真，熱衷于你好、我好、大家好，處處以“無害人之心、有結交之枕”自美；有的工作報告、工作匯報只談成績、不談問題，只講正面案例、不說反面典型，沒有“紅臉、扯袖”。三是注重形式不管實質。有的部門文件照搬照抄，出臺的制度規定“依葫蘆畫瓢”，起草的報告東拼西湊、套話連篇、空洞無物；有的干工作只管快，“落實上級精神不過夜”，實際上對精神實質是什么不是太明白；有的單位和條線還存在著會議層層重復開的現象，有的會議陪會人員太多，會議效率不高；有的調研搞形式、走過場，方式主要是召開會議、聽取匯報，不深入基層、不切入客戶；有的服務基層的意識不強，只提工作要求，不給方法指引，居高臨下，高高在上。四是缺少全局意識、大局意識。有的條線之間、部門之間本位主義嚴重，想自己的多，想他人的少，想本部門的多，想其他部門的少；有的分行負責人和部門班子成員對自己分管領域工作關注多一些、發表意見充分一些，對全局性工作或者自己分管領域以外工作發表意見、建言獻策做得不夠，對決策的跟蹤落實力度不夠；有的業務檢查，相關部門沒有派出精干力量，檢查流于形式，習慣于以傳統手段開展，應該發現的問題發現不了，一些問題長期得不到揭露。五是不關心群眾疾苦。有的機構不關注員工思想動態、情緒變化，員工行為排查不深不細，手段單一，發現問題線索沒有深挖細查，失去教育員工、幫助員工的機會；還有的漠視侵害客戶和員工利益，強制捆綁搭售產品，巧立名目重復收費，強制加班沒有報酬，任務指標層層加碼。

（五）紀律建設欠缺、反腐敗形勢依然嚴峻

加強紀律建設是全面從嚴管黨治行的治本之策，嚴明紀律是中國共產黨的顯著特點和最大優勢，但經過多年的治理，不少問題還未解決：一是一些領導干部紀律建設缺失，不懂政治紀律和政治規矩，喜歡搞變通、打折扣、抄小道。二是少部分領導干部理想信念“總開關”常年失修，不會講黨言黨語、紀言紀語、法言法語，在全面從嚴治黨方面，羞羞答答、語焉不詳，搞自我麻痹。三是個別分支行和基層黨組織在紀律執行上欠賬過多，主體責任虛化，監督責任弱化，管黨治行狠勁不足，對有關問題不處置、不亮劍、搞變通，甚至姑息縱容、遮丑護短。四是“四風”反彈回潮隱患猶存，滋生腐敗的土壤依然存在，總行黨委抓“四風”問題和落實中央八項規定精神已經很長時間，但基層仍有人當耳邊風，下級對上級、下級行對上級行的內部營銷苗頭性、傾向性問題仍然存在。五是個別基層行和條線案件風險防控責任落實不力，大案、要案時有發生，信貸業務、投行業務、外匯業務、集中采購、基建工程等權力集中、資源富集、資金密集的重點領域的腐敗風險仍然比較突出，不少案件涉案金額巨大，給建設銀行造成重大風險和損失。

三、新時代高質量黨建引領高質量發展的有效路徑

馬克思的哲學是革命的哲學、實踐的哲學。馬克思在1845年春撰寫的《關于費爾巴哈的提綱》一文里，曾經用“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”鏗鏘有力的語言來強調革命和實踐的重要性。習近平總書記繼承和發展了馬克思主義，他深刻地指出：“提高黨的建設質量，要根據黨的建設面臨的新情況新問題，大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。”結合建設銀行當前黨建方面存在的問題，并充分考慮基層黨建工作實際，按照黨中央黨建工作新布局和總行黨委新要求，本文提出以下高質量黨建引領高質量發展的有效路徑。

（一）強化政治建設和思想建設，把牢政治方向，以高質量黨建有力貫徹黨中央各項決策部署和總行黨委工作要求

進入新時代，作為大型國有商業銀行，建設銀行必須以黨的政治建設為統領，自覺提高政治站位和戰略站位，肩負起新時代的歷史使命和責任擔當。

1.提高政治站位，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實。習近平新時代中國特色社會主義思想是實現中華民族偉大復興的行動指南，也是建設銀行做好一切工作的根本遵循，為建設銀行實現高質量發展指明了方向。因此，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想是建設銀行提高黨建工作質量的首要任務、重中之重。一是要深化學習，統一思想認識。持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習，確保凝聚共識、統一思想，使全行黨員干部都能緊跟時代節拍，堪當推動全行改革發展重任。二是要立足崗位，強化學用結合。各級黨組織和廣大黨員干部，要在聯系思想實際、改造主觀世界上下功夫，在聯系崗位職責、指導推動工作上下功夫，努力學出覺悟、學出信仰、學出擔當，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，用以解決實際工作中的問題。三是要跟蹤問效，及時校準偏差。持續抓好全行學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想落實落地情況，高標準、嚴要求做好督促檢查，把學習教育各項任務抓實、抓細、抓到位。

2.錘煉政治品格，準確把握新時代高質量發展的目標追求。一是要抓住處級及以上領導干部這個“關鍵少數”，在全體黨員中深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平總書記對建設銀行“三個能力”重要批示和張富清同志先進事跡重要指示精神，持續深入開展向張富清同志學習活動，使張富清同志精神轉化為“建行精神”，在建設銀行代代相傳。二是要圍繞提升“三個能力”、推進“三大戰略”、落實脫貧攻堅、化解金融風險以及脫虛向實支持民營企業和高端制造業等重點工作，統一全行黨員干部思想，凝聚全行員工高質量發展共識，以實際行動將“以人民為中心”的發展思想和“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念融入到建行各項具體工作實踐中。

3.強化政治擔當，提升各級基層黨組織的政治領導力。一是要以政治建設為統領，堅決執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，各級黨組織和黨員干部在抓發展、強管理過程中，都必須將黨中央的決策部署以及總行黨委的工作要求不折不扣落實到具體工作中。二是各級黨組織要全面加強黨的領導，著力提升全面從嚴治黨主體責任的意識和能力，一級抓一級，層層抓落實，形成黨委領導、紀委監督、黨委職能部門和有關部門協同推進的全方位黨建責任體系。三是要健全完善各級黨組織工作機制，各級黨委都要把管黨治黨主體責任列入重要議事日程，黨委主要負責人作為第一責任人，要做到“四個親自”，黨委其他成員履行好“一崗雙責”，做到“四個同步”。健全黨建領導小組工作機制，完善黨建聯席會議制度，形成黨建工作齊抓共管的合力。

（二）強化組織建設和隊伍建設，激發基層黨建活力，以高質量黨建凝聚發展動力

聚焦基層黨建工作的薄弱環節，按照《中國共產黨支部工作條例》要求，推動全行基層黨建工作強基礎、補短板、見實效，讓黨建工作與全行改革發展相輔相成、相互促進。

1.建強“紅色堡壘”，提升基層黨組織組織力。一是推行組織體系標準化，要聚焦“三大戰略”和改革發展重點難點領域，以及“走出去”營銷等經營模式的變化，創新優化基層機構黨組織設置，同步建立黨的組織、動態調整組織設置。在“支部建在網點”的基礎上，探索實行將黨的組織建在任務上、項目上和團隊上，推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是力求組織生活標準化，緊扣“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實，夯實提升黨支部組織力的基礎。善于運用新技術、新媒體開展學習教育和組織生活，促進網絡技術、信息化與傳統組織管理相結合，以信息化建設推進基層黨建標準化、規范化建設，讓“智慧黨建”發揮實效。三是深化活動陣地建設標準化，本著將“黨員之家”建成“學習之家、爭創之家、關懷之家”的原則，深化“黨員之家”標準化建設，結合工作重點，把“黨員之家”建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結發動群眾、推動改革發展的主陣地。四是提升基層黨支部組織力，在推進標準化規范化建設的基礎上，引導基層黨支部認真履行好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要職責，形成以黨建帶工建團建，共建促發展的工作格局。要做好員工的思想政治工作，堅持以人為本，真心實意為員工排憂解難，把工作做到員工的心坎上，不斷增強基層黨支部的凝聚力和推動力。

2.培養“紅色頭雁”，強化基層黨組織負責人領導力。一是選優配強基層黨組織負責人。尤其要注重從基層一線、青年業務骨干中發現和培養人才，嚴把政治關、作風關、品德關，選拔黨性強、業務精、作風好并善于抓思想、帶隊伍的優秀黨員骨干擔任基層黨組織負責人，將優秀的青年業務骨干充實進支委班子。二是精心培養基層黨組織負責人。加強定期教育培訓，牢固樹立全面從嚴治黨“一崗雙責”意識，全面提升抓黨建、促發展的能力水平。培訓一方面應突出黨的基本理論、基本政策，強化黨性修養；另一方面應突出黨組織負責人抓思想、帶隊伍、促發展的方式方法，幫助其深化對黨建、業務“一體兩面”的認識，掌握黨建、業務深度融合的方法。三是強化“紅色頭雁”示范引領。要注重在抓基層黨建的實踐中發現選拔人才、培養鍛煉干部。要結合基層實際，評選表彰在抓思想、帶隊伍、促發展方面表現優秀的基層黨組織負責人，并分享他們的特色做法和先進經驗，以點帶面抓好全行基層黨建工作。

3.抓實“紅色細胞”，推動廣大黨員切實發揮模范引領力。一是實行“雙培養”機制。堅持把政治標準放在首位，注重將黨員培養成業務骨干，將業務骨干培養成黨員，注重在基層一線、優秀青年骨干和網點負責人中發展黨員。同時，嚴格發展黨員紀律和程序，加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，堅決杜絕發展黨員過程中培養不深入、審查不嚴格、程序不規范等問題。二是嚴格黨員日常管理監督。堅持和完善黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、為黨員過政治生日等經驗做法，推動黨員干部將政治信仰融入內心深處、將政治擔當轉化為工作激情。認真開展民主評議黨員工作，從嚴加強黨員教育、管理和監督，杜絕黨員不擔當、不作為，穩妥處置不合格黨員，確保黨員隊伍先進性純潔性。三是培養專業專注的黨建工作隊伍。加大對基層黨組織黨建工作隊伍的培訓，通過實施“專業能力提升計劃”等，為基層黨建工作人員補“鈣”聚“能”，打造素質過硬、專業專注的黨建工作隊伍。培訓工作一方面要加強對黨的路線方針政策以及黨建基礎知識培訓，另一方面，要注重加強對宣傳工作、組織動員工作以及群眾工作的培訓，努力打造一支專業專注的黨建工作隊伍。四是選樹各類黨員先進典型。圍繞提升“三個能力”、落實“三大戰略”等中心工作，推行黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊等行之有效的方法，深入開展“三亮、三比、三創”活動，選樹各層級、各崗位的黨員先進典型，引導黨員立足崗位率先垂范，攻堅克難多做貢獻。

4.創新“紅色載體”，縱深推進基層黨組織創新發展內生動力。一是創新組織活動方式，積極搭建網絡互動平臺，探索“互聯網+黨建”模式，圍繞“三大戰略”等中心工作找準對接點、著力點，不斷推進理念創新、思路創新和載體機制創新，擴大黨員參與面、提高實效性。二是把完成重大任務作為磨刀石和試金石。要在脫貧攻堅、村口銀行拓展、ETC營銷等重大任務中，充分發揮黨支部的戰斗堡壘及黨員的先鋒模范作用，以實際效果檢驗組織力建設的成效。廣泛推行“支部結對共建”“黨員結對幫扶”等有效做法，通過上下結對、左右結對、內外結對等方式，讓黨建工作上下聯動起來、內外貫通起來、本職工作和社會實踐結合起來，促進黨支部作用融入日常改革發展，融入黨員成長，融入群眾關切，增強支部工作的吸引力和感染力。三是推進與外單位“聯建共建”，建立開放型的互聯互通紐帶，主動相互融入中心任務與黨建工作，充分發揮建行渠道、產品、平臺綜合優勢，以聯建共建促進業務發展，進一步發揮高質量黨建在提升建行當地社會形象、拓寬業務領域等方面的積極效應，全力打造“建行模式”黨建品牌。

（三）堅持問題導向，強化黨建質量考核，以高質量黨建做實深度融合文章

充分發揮考核“指揮棒”作用，把黨建工作由“軟任務”變成“硬任務”，由“空對空”變成“實打實”，促進黨建工作滲透到經營管理和業務發展的各個方面，讓“無形”的黨建工作成效轉化為“有形”的改革發展優勢。

1.健全責任體系。一是建立基層黨建責任清單制。要結合工作實際，對基層黨建工作重點任務進行系統梳理，制定黨支部（總支）書記、支委成員、組織員、基層黨建聯系人《抓基層黨建工作責任清單》，將責任要求落實到每個環節、每個崗位，推動工作落實精準化、崗位責任具體化。二是推動各級黨組織聯動常態化。充分發揮黨員領導干部示范作用，完善黨員領導干部基層黨建聯系點制度，常態化深入聯系點調研工作、解決問題。同時，要建立基層黨建重點任務清單，根據自身存在的問題和短板弱項選題立項，加強過程管理，有效解決推動黨支部作用發揮不夠、黨建與業務“兩張皮”等問題。

2.完善考核內容。進一步完善黨建工作考核內容，要將黨建工作是否融入改革發展大局列入考核內容，推動黨建工作由“圍繞型”轉向“融入型”轉變。一是要看組織上是否融入，要嚴格落實好“支部建在網點”上要求，推動組織有效覆蓋，注重在基層一線、黨員力量薄弱的基層網點發展黨員，將黨的組織融入到機構、融入到網點。二是要看人員上是否融入，要注重以“雙培養”方式促進員工成長成才，把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員，推動黨員骨干成為改革發展的核心人才。三是要看任務上是否融入，要將黨組織的活動融入到業務、融入到發展，確保黨中央決策部署、總行黨委的工作要求落到實處，融入工作是否扎實有效，關鍵要看黨中央決策部署、總行黨委的工作要求是否落到實處，以及全年改革發展任務的完成情況。

3.加強常態化考核。要更加注重常態化考核工作，以考核的常態化帶動黨建工作的常態化，重點要抓好三項工作：一是要注重信息化平臺的運用，黨建基礎工作大多是可量化的、可查詢的，非常適合通過信息化手段加強考核、督查。要通過信息化平臺運用，線上反映組織生活情況、線上提示、線上督導、線上解決問題。同時，要探索推進線上黨建積分管理工作，做好日常的常態化考核監督。二是要注重考核工作，每個支部的工作開展情況，要根據日常檢查和抽查的情況進行分類評定，要區分出不合格、合格、良好和優秀的黨支部，以考核的常態化，推動黨建工作的常態化。三是要注重考核結果的運用，堅持任用干部看黨建，將黨員干部履行基層黨建工作責任和參加黨的組織生活情況列入干部政治表現考察的重要內容，與干部選拔任用掛鉤。對于抓基層黨建工作思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少、不解決實際問題，以至于影響隊伍建設和中心工作的，要進行誡勉談話、限期整改，情況嚴重的進行嚴肅問責，真正使黨建工作從軟指標轉化成硬任務。

（四）抓教育，強監督，狠糾“四風”和中央八項規定精神問題，以高質量黨建淬煉過硬作風

作風建設任重道遠，必須對“四風”問題的頑固性、反復性、變異性保持清醒認識，一刻不能松，半步不能退，以“釘釘子”精神推動作風建設不斷走向深入。

1.多管齊下提升教育實效。一是抓住“關鍵少數”，在全行組織開展“一把手”黨規黨紀輪訓工作。二是突出警示教育，堅持每案必通報，用身邊事教育身邊人，通過召開警示教育大會、匯編被審查調查干部懺悔書、拍好警示教育片，增強警示效果。三是創新教育監督載體，開發上線日常教育監督APP軟件，通過定期推送作風教育信息，插上基層教育的“擴音器”；通過開通信訪舉報入口，架設群眾監督的“聚光燈”；通過跟蹤學習痕跡，用好督促學習的“提示器”。四是推動落實《黨風廉政教育工作指引》，通過紀委書記上講堂、集體學習、專家講座、知識競賽、巡回宣講、參觀警示教育基地等多種形式，使黨紀國法行規教育覆蓋全員，形成常態。

2.用好用活日常監督方式。一是深化運用監督執紀“四種形態”，規范運用“第一種形態”，綜合運用約談提醒、警示談話、責令作出書面檢查、召開民主生活會批評幫助、通報、誡勉、責成限期整改等多種措施，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處置，使“紅臉出汗”成為常態。二是建立健全干部問題線索活頁和廉政檔案，每名領導干部的問題線索情況、分類處置情況、處置結果結論按人梳理，做到一人一檔、全面掌握、清晰可查、一目了然；將干部獎懲、述責述廉、巡視巡察評價、“四風”問題自查自糾、信訪核查等各方面情況納入廉政檔案管理，為領導干部多維立體“畫像”。三是豐富日常監督方式方法，把參加下級機構領導班子民主生活會、專題對照檢查會等作為日常監督重要方式，對領導干部表態發言既要聽其言、更要觀其行，長期跟蹤、綜合評判。四是以高度負責的態度做好黨風廉政意見審核工作，把好政治關、品行關、作風關、廉潔關，對不適宜任職的干部及時向組織部門反饋意見。五是落實好任職廉潔談話制度，對領導干部上好履新“廉潔課”。

3.狠糾“四風”和違反中央八項規定精神問題。一是盯住公務接待、公車管理、業務營銷、出差食宿等問題易發多發領域，深挖細查，窮追猛打，堅持嚴肅問責與通報曝光并重，對性質嚴重、影響惡劣的“四風”問題，既追究直接責任，也追究領導責任、監督責任，釋放越抓越緊、越往后越嚴的強烈信號。二是強化制度建設，對突出問題、屢查屢犯問題，督促相關主管部門進一步細化和完善制度規定，清晰劃出政策界限，讓干部員工有章可循、有據可依。三是主動開展監督檢查，打好突擊戰，查處“四風”問題不能守株待兔，抓住問題易發時間節點，在節假日和公休日通過明察暗訪、專項檢查、交叉檢查、飛行檢查等方式，主動發現“四風”問題。四是整合監督資源，豐富方式方法，督促辦公室、財會等相關職能部門對各自主管領域開展檢查，協調審計機構開展聯合檢查，橫向拉網排查問題；同時，充分利用財務管理、審計等信息系統提高監督效能，通過經費報銷分類監測、公車運營成本核算、公車軌跡留痕等，使“四風”問題無處遁形。

4.集中整治形式主義、官僚主義。一是立足黨委主體責任和紀委監督責任，深入剖析形式主義、官僚主義問題的具體表現，研究制定專項工作方案，督促各級機構領導班子和領導干部深入對照整改。二是堅決整治貫徹落實黨中央重大決策部署和總行黨委、駐行紀檢監察組各項要求陽奉陰違、敷衍塞責，表態多調門高、行動少落實差問題。三是堅決整治漠視客戶和員工利益，對客戶和員工合理訴求推諉應付、不擔當、不作為、慢作為、亂作為問題。四是堅決整治文山會海、檢查考核過多過濫等層層加重基層負擔問題。五是抓好主題教育相關專項整治任務，在學習教育中開展“四風”警示教育，在調查研究中精準摸排隱形變異新動向，在檢視問題中深入查找工作短板，在整改落實中立查立改、長期整改，把專項整治的成效實實在在體現到糾治“四風”工作高質量發展中。

（五）提升政治站位，狠抓紀律建設，以高質量黨建營造風清氣正的政治生態

1.嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩行為。一是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持把違反政治紀律和政治規矩行為作為紀律審查的重中之重，緊扣政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違四個方面，及時處置政治監督中發現的問題。三是重點查處干部員工妄議黨中央大政方針、對黨不忠誠不老實、對抗組織審查、組織或參加迷信活動等違紀行為。

2.緊抓重點人、重點事和重點領域。一是聚焦各級機構負責人尤其是“一把手”和權力集中、資金密集、資源富集部門負責人以及關鍵崗位員工，作為線索處置、巡視巡察、日常監督的關注重點。二是加大對貪污賄賂、利用職務影響為親屬謀取私利、巧立名目變相收受好處等權力變現行為，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪的查處力度，對損公肥私、吃里扒外、損害國家和建行利益的行為絕不姑息縱容，對符合留置條件的果斷依法采取措施，把派駐改革后查違紀、查腐敗和查職務犯罪有效貫通的制度優勢轉化為治理效能。三是組織開展信貸經營、資產管理、市場交易、授信審批、基建工程、大額采購、信息科技等領域腐敗問題集中整治活動，突出在信訪舉報、違規查處、審計發現、巡視巡察移交線索中尋找腐敗蛛絲馬跡，提高發現問題能力。四是深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，看住扶貧項目、扶貧貸款、扶貧援助，對敢動民生領域“奶酪”的，從嚴從重予以查處。

3.舉一反三、以案促改。一是把治標與治本緊密結合起來，做好腐敗案件查處的“后半篇文章”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。二是建立“一案一分析、一案一整改、一案一通報”機制，深入分析案件發生的原因和暴露出來的問題，督促案發單位制定案件整改方案，彌補管理漏洞、扎緊制度籠子。三是對普遍性、制度性、機制性問題，用好紀律檢查建議書和監察建議書，督促黨委和業務主管部門開展系統性整改。四是堅持案件通報制度，重大、典型案例拍攝警示教育片，更加注重從思想根源上剖析原因，引導干部員工以案為鑒。

4.將案件查辦與防范化解風險相結合。一是把握好查處腐敗案件的時機和策略。二是在嚴懲腐敗的同時，做好與防范化解金融風險的銜接，協調、督促業務經營部門、資產保全部門、法律部門及時跟進，第一時間做好涉案業務風險排查、涉案資金追索、涉案資產查封扣押等工作，努力減少和避免資金損失，防止發生次生風險，保持經營穩健。

【參考文獻】：

1.《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，中共中央宣傳部，2019年6月

2.《中國建設銀行2019—2022年基層黨建工作規劃》，中國建設銀行，2019年9月

3.《中國建設銀行關于落實習近平總書記“三個能力”建設重要批示精神情況的報告》，中國建設銀行，2019年10月

執 筆

盧 松 江西省分行黨委辦公室主任、資深副經理（專業技術二級）

成 員

（按姓氏筆畫順序）

王健春 江蘇省分行黨委委員、紀委書記

李雪梅 總行黨群工作部處長

戚曉鈞 貴州省分行黨委委員、紀委書記

戴 勇 總行基建辦公室副主任