第一篇：公路運(yùn)輸發(fā)展調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！

一、客運(yùn)量持續(xù)增加，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里

近年來，伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強(qiáng)。據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì)，年全市客運(yùn)量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里，達(dá)到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。

二、貨運(yùn)能力不斷提高，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里

年，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示，市貨物運(yùn)輸能力不斷提升，全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。

三、運(yùn)輸業(yè)存在的問題

（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年，公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。

（二）個體貨物運(yùn)輸組織化程度較低

年，市對幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制，經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運(yùn)方面，存在大量個體私營貨物運(yùn)輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。

（三）成本攀升增加企業(yè)營運(yùn)壓力

油價、人員工資不斷攀升，增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達(dá)到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營成本，貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右，一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。

（四）超限超載等非法營運(yùn)依然存在

對貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭，一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營，增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升

運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營線長面廣，管理難度較大。當(dāng)前運(yùn)輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強(qiáng)，信息化

第二篇：公路運(yùn)輸調(diào)研分析報(bào)告

**公路自從2000年底開通以來，各級管理部門不斷嘗試摸索，積累了不少營運(yùn)管理的經(jīng)驗(yàn)。**管理處在營運(yùn)管理的實(shí)踐中，通過“走出去、請進(jìn)來”，學(xué)習(xí)兄弟高速公路的先進(jìn)辦法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本路段高速公路的實(shí)際，從四班三運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為四班二運(yùn)轉(zhuǎn)；開展打擊假行駛證和車型小改大并實(shí)行獎勵的措施；組織業(yè)務(wù)技能卷面考試和技術(shù)比武；實(shí)行競聘上崗、末位待崗；推出“窗口規(guī)范服務(wù)考核辦法”，以此來規(guī)范窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；實(shí)行星級收費(fèi)員、等級管理人員考核辦法，用分值量化考核每位員工，實(shí)行績效掛鉤，取得了不少成績。當(dāng)前，在營運(yùn)管理中，**管理處各個收費(fèi)所均能夠做好文明服務(wù)工作，均能夠嚴(yán)格按照法律開展收費(fèi)工作并出色的做好應(yīng)收不漏工作。車型小改大能力，辨別真假、新舊行駛和打擊假行駛證能力較強(qiáng)。**收費(fèi)所就2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛，小改大N輛，車型小改大率達(dá)到N4%；**收費(fèi)所2005年3月份出口付費(fèi)車輛N輛，小改大N輛，車型小改大達(dá)到N%**收費(fèi)站出口付費(fèi)車輛N，小改大也達(dá)到N輛，車型小改大達(dá)到N%；兩個收費(fèi)所自從2003年10月份開始開展打擊假行駛證工作，到2004年5月接省交通廳通知暫時停止打擊為止，**所收繳超過N本，**所收繳假行駛證N余本。營運(yùn)過程中，當(dāng)前各個所存在的突出問題經(jīng)過調(diào)查分析，是車道暢通問題，究其原因，主要有以下幾個方面，管理處營運(yùn)管理部門和處領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識并著手解決這些存在的問題。

一、改判率考核辦法制定缺少經(jīng)驗(yàn)，各所各個類別之間車型判別難易度不同卻按照相同考核辦法進(jìn)行考核，產(chǎn)生考核偏差的問題

**開通后，各所在實(shí)踐中不斷摸索營運(yùn)管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運(yùn)管理的各所的棘手問題。兩年來，各所相互之間通過會議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會同時也將車型改判率的高低作為2004考核我們?nèi)€各所的營運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來，兩個收費(fèi)所三個站點(diǎn)的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒有開通，目前還是斷頭路，**是終點(diǎn)站，車輛多；去年6月全國開展整治超載超限**設(shè)置固定檢測點(diǎn)來，很多**、溫州來往金華方向的大貨車改行**互通上下高速，所以兩個站點(diǎn)的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達(dá)到上級要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個人之間相互溝通，私人感情的對于對方錯判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N%的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對于收費(fèi)員來說，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個問題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問題，如何找到一個更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績。但是就目前收費(fèi)車道實(shí)際和收費(fèi)員收費(fèi)過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費(fèi)員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過高，是我們當(dāng)前需要解決的問題。在流量少的時候，對于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費(fèi)員的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)遇到車輛高峰時，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費(fèi)員的收費(fèi)難度又確保暢通。管理處營運(yùn)管理部門目前對**出口和**出口的各個類別之間的改判情況，從2004年4月開始到2005年的3月份一年的資料進(jìn)行計(jì)算并分析。按照各個類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個類別之間的改判率差距甚大，就**出口對其他所改判車型一年來的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對較少，為千分之N，說明目前收費(fèi)員由于工作失誤錯判教少，對于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從**所顯示的資料，均大大的超過N%，是因?yàn)?*對于疑難車型采用就高原則判別收取通行費(fèi)的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點(diǎn)的改判率）

管理處營運(yùn)管理部門按照以上實(shí)際情況，對車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來的出口各個類別其他收費(fèi)所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各個類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計(jì)算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費(fèi)員考核得分，科學(xué)計(jì)算每位員工的考核分，使得各所按照不同實(shí)際用相同的辦法對員工進(jìn)行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計(jì)算制定管理處考核各個收費(fèi)所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計(jì)計(jì)算考核所得分?jǐn)?shù)來權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)對比和評價。

管理處營運(yùn)管理部門及時調(diào)整車型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營造收費(fèi)員對于疑難車型實(shí)行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍，實(shí)現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點(diǎn)出口收費(fèi)工作的難度，為出口車道暢通打好基

第三篇：農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告一

前言

在改革開放以來，農(nóng)村建設(shè)一直是國家建設(shè)的重點(diǎn)，農(nóng)村的發(fā)展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平。可是當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農(nóng)村發(fā)展的一個縮影。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 生活水平質(zhì)量 文化程度 教育 醫(yī)療設(shè)施

一、農(nóng)民的生活現(xiàn)狀

在水西村，隨著農(nóng)民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了空心村現(xiàn)象。

村莊建設(shè)由于缺乏規(guī)劃，造成農(nóng)民

房屋分布雜亂無章。這給新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展帶來了一系列的問題。一是浪費(fèi)大量土地。土地是農(nóng)民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農(nóng)村，一邊是農(nóng)民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農(nóng)民出現(xiàn)無處建房的現(xiàn)象，致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標(biāo)中切除一部分用于建房。二是制約了農(nóng)村落后面貌的改善。晴天塵土飛揚(yáng)，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群，環(huán)境臟、亂、差問題十分嚴(yán)重，影響農(nóng)民的居住環(huán)境和身心健康。

生活比較乏味單調(diào)，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設(shè)施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、農(nóng)村的教育問題

1)大多數(shù)農(nóng)民的文化水平是文盲或半文盲。對農(nóng)業(yè)的管理方面缺乏科學(xué)的方法，但又由于自身?xiàng)l件的限制無法

學(xué)習(xí)必要的技術(shù)知識。

2)90%的農(nóng)民沒有參加過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做出科學(xué)的調(diào)整，以及很少使用先進(jìn)的生產(chǎn)工具。

3)農(nóng)民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴(kuò)大對農(nóng)村貧困生的資助力度和范圍。

4)現(xiàn)在農(nóng)村青年大多數(shù)為初中水平，這是九年義務(wù)教育的成果。但村中上高中的人數(shù)急劇下降，有極少數(shù)人接受高等教育。

5)大多數(shù)父母長期在外打工，造成了對孩子的教育和監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使許多孩子在內(nèi)心自我封閉，行為怪癖。很多家長為了彌補(bǔ)自己對孩子的關(guān)愛，給孩子大量的零用錢，由于他們?nèi)狈ψ钥啬芰Γ瑥亩B(yǎng)成了不良的生活習(xí)慣。而且很多孩子由于缺乏嚴(yán)格的教育、管教，沒有樹立起正確的人生觀和價值觀，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低，有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障，加上他們?nèi)狈M(jìn)修和專業(yè)發(fā)展的機(jī)會，農(nóng)村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農(nóng)村教育雪上加霜。其次，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。再次，農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。由于歷史的原因和當(dāng)前的實(shí)際，農(nóng)村教師特別是中小學(xué)教師大都是過去的老教師，他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，這樣的教師隊(duì)伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。

6)農(nóng)村教育的收費(fèi)問題也比較混亂，據(jù)村民反映，以前的小學(xué)教育收費(fèi)居然還比現(xiàn)在的義務(wù)教育收費(fèi)明顯的要少，農(nóng)村的教育收費(fèi)混亂，學(xué)雜費(fèi)不斷以各種名義去收取，讓農(nóng)民工對此感到負(fù)擔(dān)壓力大。

三、農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施

目前水西村以及村落附近難以發(fā)

現(xiàn)一間醫(yī)療地點(diǎn)，由于離醫(yī)療點(diǎn)較遠(yuǎn)，村民們都形成了小病不去治的現(xiàn)象，得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的土醫(yī)生高貴的醫(yī)藥費(fèi)使得很多農(nóng)民不敢看病，人們是小病不用看，大病沒錢看，小病等著好，大病等著死，小病挨，大病扛，小病拖成大病。另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中，由于農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)上比較困難，很少村民購買社保或購買最低價的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應(yīng)的幫助，生活比較困難。

調(diào)研總結(jié)：通過這次深入農(nóng)村的實(shí)踐調(diào)查，學(xué)到了許多課本上學(xué)不到的東西。基于以上的調(diào)查報(bào)告，覺得農(nóng)村農(nóng)民工的生活還有待一定程度的改善和提高，存在問題嚴(yán)重的還是對于小孩的教育和村民的醫(yī)療保障這方面，政府可以在師資方面加重些力度，培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，給孩子們一片可學(xué)的天堂，也讓家長們可以看到未來和希望。目前，國家對三農(nóng)政策也是十分的重視和關(guān)注，相信在不久的將來，農(nóng)民工也能過上更好的生活。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告二

20xx年7月29日，煙草學(xué)院百村千戶大學(xué)生社會實(shí)踐活動正式展開。受省委農(nóng)村辦的委托，參與實(shí)踐的大學(xué)生深入到農(nóng)村中，以便更加了解三農(nóng)問題。我們的調(diào)查對象是位于安陽市文峰區(qū)高新園的小馬屯村，我們在29日下午到達(dá)這里，采取問卷調(diào)查與村干部座談的方式分別對10戶農(nóng)民和村支書做了調(diào)查。此次調(diào)查以心系農(nóng)民增收，關(guān)注小馬屯村發(fā)展為主題，了解了該村農(nóng)民增收所遇到的阻礙和如何促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的諸多措施。堅(jiān)持四個重在，重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，在調(diào)查后，我們分析出了小馬屯村在發(fā)展程度上有待提高，還在摸索中前進(jìn)的結(jié)論。

一、村基本情況

(一)地理位置

小馬屯村離縣城7公里，離最近市集3公里;離最近集市3公里。

(二)所占面積

全村總面積25平方公里，全部為平原。

(三)耕地面積

在農(nóng)業(yè)用地方面，該村耕地總面積是1120畝，糧食地占有百分百，以種植玉米、小麥等糧食作物為主。

(四)本村人口

全村共300戶，總?cè)丝跒?00人，其中男性440人，65歲以上或病殘喪失勞動力的有96人。勞動力總數(shù)600，外出務(wù)工跟在本村務(wù)農(nóng)各占一半，村民收入基本靠這兩項(xiàng)。

(五)土地流轉(zhuǎn)

在土地流轉(zhuǎn)方面，已經(jīng)流轉(zhuǎn)300畝，占耕地總面積的﹪，主要去向是其他方面。

(六)新農(nóng)村建設(shè)方面

小馬屯村完成了村莊的規(guī)劃，以建新房環(huán)境整治為主的村莊整治工作已經(jīng)

開展。文化體育建設(shè)也已經(jīng)完成，包括圖書室衛(wèi)生室的設(shè)立，活動中心籃球場等設(shè)施的完善，建立村垃圾集中處理的機(jī)制，統(tǒng)一處理生活污水等。

二、收支狀況

村經(jīng)濟(jì)總收入300萬元，其中農(nóng)業(yè)創(chuàng)收290萬元。村集體收支結(jié)余，全村農(nóng)民人均純收入5000元。調(diào)查過程中，我們了解到：

村民男性勞動力多數(shù)在周邊城區(qū)打散工，每天有50元收入，但不是很穩(wěn)定。

家庭剩余人口在家務(wù)農(nóng)，把大部分糧食作物賣給商販從而獲得一部分收入。其余小部分的收入來自政府補(bǔ)助，如糧食補(bǔ)助每年120元/人。村民09年家庭總收入不一，有一定懸殊，低的有1萬元，高的有15萬元。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要做法

(一)土地占用獲得補(bǔ)償款

小馬屯村位于安陽市文峰區(qū)高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)園，新型區(qū)域初具規(guī)模，房地

產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，商品房、住房矗立于此，鱗次櫛比。不少行政單位的辦公樓也建在這里，因此潛力很大。跟村支書交談時，他告訴我們農(nóng)民從建設(shè)樓房的占用土地中得到了一些補(bǔ)償，也適當(dāng)?shù)卦黾恿宿r(nóng)民的收入。

(二)農(nóng)民主要增收途徑

村委會為村民干實(shí)事，創(chuàng)造良好環(huán)境。村民部分在臨近一些建材市場等勞動力大量需求的場所打工，還有的去外地做生意、收廢品，這是他們目前增收的主要途徑。村委會也努力工作，為民解憂，村集體出資硬化了村內(nèi)的50﹪的道路，方便了村民的來往。還修建了圖書室，可使農(nóng)民汲取到文化知識，擴(kuò)大自己的視野，豐富了村民的業(yè)余生活。

四 主要經(jīng)驗(yàn)啟示

(一)利用鄰近大學(xué)的優(yōu)勢，利用商業(yè)頭腦去發(fā)掘商機(jī)

我們進(jìn)行入戶訪問時，村民提到位于安陽師范學(xué)院附近的一個 村莊時發(fā)出極大的羨慕之情。原來，那個村的村

民將閑置的房屋租賃出去給學(xué)生，學(xué)校工作人員，每年都獲得一筆可觀的收入，而且在學(xué)校周圍開了商店、飯店，有著巨大的消費(fèi)人群。相比下，那個村的富裕程度還是很高的。這給了大家一個啟示，將消費(fèi)人群設(shè)定為學(xué)生和學(xué)校工作人員，涉及飲食、住宿、日常生活用品等種類的商機(jī)孕育在大家的頭腦中。但是，此想法的施行還需政府的支持，因?yàn)樾●R屯村距離師院不算近，況且兩地沒有公共交通工具，這也是村民失望的原因。

(二)身處產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，潛力無限，創(chuàng)辦企業(yè)或與工廠合作

高新區(qū)今后應(yīng)該是工廠的集聚區(qū)，周邊已有不少規(guī)劃好的廠區(qū)。小馬屯村已經(jīng)積攢了一些經(jīng)驗(yàn)，比如村集體可騰出部分場地給廠區(qū)使用，從而得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，除此之外還能加大本村村民的就業(yè)機(jī)會。當(dāng)然還是可以啟發(fā)大家，利用政府優(yōu)惠政策，自己創(chuàng)辦企業(yè)，打造小馬屯村的龍頭企業(yè)，重在提升本村 的發(fā)展，達(dá)到社會主義新農(nóng)村的發(fā)展要求，使農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)村唯一的收入來源。

五、存在的問題及原因

通過走訪農(nóng)戶調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了小馬屯村在發(fā)展中存在的一些問題，試圖深究根源，探索其存在的原因。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式單一

本村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，林、畜牧、漁業(yè)發(fā)展程度很弱，幾乎沒有農(nóng)戶從事。究其原因，地理環(huán)境限制了副業(yè)的發(fā)展，小馬屯村地 處平原，沒有大型的魚塘和大塊空地去放養(yǎng)動物。此外從交談中我們得知，畜牧漁業(yè)需要耗費(fèi)較多的時間和資金投入，相比于傳統(tǒng)的種地，操作起來很是麻煩，農(nóng)民還希望利用閑散時間去打工掙錢。

2、農(nóng)業(yè)種植模式傳統(tǒng)

種植作物類別為小麥、玉米。滿足自家需要即可，花生、芝麻等油料作物和棉花等經(jīng)濟(jì)作物的種植范圍很小。土地基本都是自己來耕作，個別農(nóng)戶出租土地，轉(zhuǎn)出價為400元/畝。

3、科技興農(nóng)投入不夠

既然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其主要收入來源，那么就應(yīng)該加大重視，改善作物土壤、使用優(yōu)良品種，科技種田的意識要普遍。然而村民告訴我們，一般作物出現(xiàn)病蟲害解決的辦法經(jīng)常是聽天由命，好點(diǎn)的向有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民請教，即便這種做法也是不能有效抗擊作物病害。因此，村委會應(yīng)積極聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)林部門，讓專家進(jìn)行科技指導(dǎo)，解決農(nóng)民在田間地頭遇到的麻煩，那樣在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)上才能有更好的收成。村民也希望得到這類幫助，與此同時，自己還要在種植中摸索出來作物長勢好的秘訣。

4、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，節(jié)能措施不到位

農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如修筑鄉(xiāng)村公路，架設(shè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)，建立自來水供應(yīng)系統(tǒng)和廣播電視接收、發(fā)送裝置等，投資規(guī)模一般不大，投資較為分散，與主要為城市服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相比，具有投資少、工期短、見效快、經(jīng)濟(jì)和

社會效益好的特點(diǎn)，使用的物質(zhì)投入以國內(nèi)生產(chǎn)為主，對國內(nèi)需求的直接刺激作用更為明顯。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能夠在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造出許多就業(yè)機(jī)會，直接增加農(nóng)民收入。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際上是農(nóng)村現(xiàn)代化所必不可少的前提條件。

農(nóng)村發(fā)展的全面性是指不僅在收入上實(shí)現(xiàn)跨越，也要在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中取得一定的成果。走在小馬屯村的道路上，整潔平整，路邊設(shè)立的垃圾收集場所，避免了亂丟垃圾的破壞村容的現(xiàn)象。但是，從國際資源匱乏引起的諸多問題上考慮，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和可持續(xù)是國家上下要倡導(dǎo)的理念。現(xiàn)在在農(nóng)村，沼氣池的使用達(dá)到了節(jié)能減排的要求，發(fā)揮著重要的作用。小馬屯村應(yīng)堅(jiān)持四個重在的重在持續(xù)，倡導(dǎo)使用沼氣節(jié)能設(shè)施，從以往經(jīng)驗(yàn)來看，可以節(jié)省大量的能源消耗，美化環(huán)境。現(xiàn)在都在搞新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃后，其配套的基礎(chǔ)設(shè)施也要到位，例如下水道、有線電視

覆蓋等，政府要多從農(nóng)民日常生活處考慮，重在解決民生問題。

5、就業(yè)機(jī)會少，收入不穩(wěn)定

男性勞動力實(shí)現(xiàn)了家庭最主要的收入，然而本村的普遍情況是男性在周邊建筑工地等場所打工，每天工資平均為50元，但并非是固定工作，收入不穩(wěn)定。促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于給予農(nóng)民穩(wěn)定的收入來源，工作機(jī)會還應(yīng)加大點(diǎn)，畢竟不是所有的勞動力找到了工作。這不僅靠個人，還需村集體的安排，推薦本村人員去工作。另外要妥善安置留守孩子教育問題，留守老人的生活問題，讓在外務(wù)工人員后顧無憂。

6、交通不便

新區(qū)道路建設(shè)完好，有寬闊的馬路，雖然小馬屯村在高新園內(nèi)，但是沒有該村通往城區(qū)的公交，只能開私家車或坐小三輪去城區(qū)。有路無車?yán)Ь车拇嬖谥鴮?shí)給村民帶來了不便。另外，安陽師范學(xué)院新校區(qū)距離該村有10分鐘車程，距離比較遠(yuǎn)。我們應(yīng)該看到小馬屯

村與外界聯(lián)系的通村公路是其發(fā)展的良好條件，一旦政府加大交通投入，村民獲得商機(jī)的便利程度會加大，農(nóng)民增收跟農(nóng)村發(fā)展的工作就會顯有成效。

7、沒有建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，沒有龍頭企業(yè)帶頭牽動全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

持續(xù)大幅度增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制。而龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織就是這種長效機(jī)制。前者資金雄厚，技術(shù)先進(jìn)，是帶領(lǐng)農(nóng)民增收的排頭兵，后者具備一定的專業(yè)性，能科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動。未建立農(nóng)合組織的原因是村民都自己種自家的地，沒有聯(lián)合起來合作，分享生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)束此次調(diào)查后，我們隊(duì)員在一起深討如何讓農(nóng)村發(fā)展的腳步在小馬屯村迅速加快。

六、對策和建議

(1)在主要的農(nóng)業(yè)種植方面，要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，科技部門要深入農(nóng)

村給予農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)，確保糧食生產(chǎn)的增長真正給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)上的收益。農(nóng)民自身要改變吃啥種啥的傳統(tǒng)思想，圍繞市場需求，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，在確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場上需要哪類作物就去生產(chǎn)高效益的作物。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)村發(fā)展的活力不是一成不變的。因 此,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,要不斷尋找農(nóng)村發(fā)展的活力。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要活力,但隨著經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生的變化,它逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)的威力逐漸顯現(xiàn)出來,它正在成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的活力之源。村委會要鼓勵群眾積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)雖然費(fèi)時間，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但這能穩(wěn)定并且大幅度地增加農(nóng)民的收入。

(2)由于本村生產(chǎn)特點(diǎn)的單一性，我們認(rèn)為發(fā)展的多元化是解決農(nóng)村發(fā)展緩慢問題的對策。比較好的范例如濮陽

市西辛莊引進(jìn)節(jié)能燈生產(chǎn)廠家，已打造成節(jié)能燈生產(chǎn)基地。這個村的發(fā)展日新月異，是社會主義新農(nóng)村的楷模。它的發(fā)展模式也在全國范圍推廣。因此，小馬屯村可以從此點(diǎn)考慮，多與上級部門或直接與廠商聯(lián)系，合作建設(shè)工廠或龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品。這將很大程度增加農(nóng)民的收入，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，可謂益處多多。

(3)教育是發(fā)展的根本。每個有遠(yuǎn)見的村集體都會注重教育的發(fā)展，針對農(nóng)村的情況。我們認(rèn)為，教育應(yīng)分兩個部分考慮，一是孩子們的教育，讓適齡的孩子都有學(xué)上。小馬屯村位于市郊，孩子們基本在市區(qū)上學(xué)，這樣便能獲得更加好的教育資源。二是村里成年人的教育，適當(dāng)讓成年人補(bǔ)充知識，讓他們在以后找工作時不至于處于被動，能適應(yīng)競爭如此激烈的社會工作環(huán)境。

(4)處在高新園內(nèi)，現(xiàn)在的建設(shè)還是初步階段，充分開發(fā)的時期即將到來。巨大的發(fā)展?jié)摿ο轮挥忻翡J的洞察力，發(fā)現(xiàn)在高新區(qū)建設(shè)中哪些項(xiàng)目是需求的才能容身于規(guī)模化的建設(shè)中去。咱們農(nóng)村具有不少的勞動力，因此把握發(fā)展方向，采取正確的行動就能利用高新 園的優(yōu)勢帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(5)可與安陽師范學(xué)院配套發(fā)展，抓住經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。租賃房屋，開辦商店等形式促進(jìn)農(nóng)民增收。這項(xiàng)應(yīng)該容易施行，成本不高但是效益良好，且面對人群廣泛，收入持續(xù)。

(6)大力支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要，既是農(nóng)民增收的主要途徑，又是農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要場所，也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提，各級政府應(yīng)大力支持農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)村剩余勞動力更好地發(fā)揮創(chuàng)造力，解放生產(chǎn)力。應(yīng)注重以下兩方面：一是為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺，通過降低門檻、提供場所，即讓小企業(yè)、個體戶有發(fā)展場所和空間，能夠讓全部農(nóng)民剩余勞動力為社會創(chuàng)造財(cái)富。二是為農(nóng)村二、三產(chǎn)

業(yè)發(fā)展提供融資渠道，讓小企業(yè)、個體戶能夠從國家金融機(jī)構(gòu)獲取手續(xù)比較方便、利息適中的小額度貸款。目前，農(nóng)村剩余勞動力中苦于無生產(chǎn)場所或資金而無法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的不在少數(shù)，如果政府在生產(chǎn)場所和資金上給予支持，加上規(guī)范管理，農(nóng)村潛在生產(chǎn)力將再一次得到拼發(fā)。

(7)我國新農(nóng)村建設(shè)主體農(nóng)民的弱質(zhì)性，要求政府扶持。有些學(xué)者們在 研究 三農(nóng)問題時，將農(nóng)民定義為弱勢群體。原因?yàn)椋孩俎r(nóng)民收入低，增長速度慢;②農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過重，向農(nóng)民的索取大于補(bǔ)償;③農(nóng)民組織化程度低，缺乏代表自身利益的組織團(tuán)體來維護(hù)自身的利益;④農(nóng)民的社會地位低。眾所周知，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，在這樣的情況下，如何使處于身份劣勢的農(nóng)民成為真正的主體呢?這必然要求新農(nóng)村建設(shè)中政府對農(nóng)民的扶持。

農(nóng)村發(fā)展緩 慢是存在的現(xiàn)狀，因?yàn)椴痪邆浜统鞘邢嗤慕ㄔO(shè)環(huán)境，但是

農(nóng)村的特點(diǎn)也比較鮮明，農(nóng)民迫切要求政府制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。國家政府部門應(yīng)多讓農(nóng)民受益，在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、打工、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面提供政策支持，加大財(cái)政投入，補(bǔ)貼農(nóng)民。諸如提供貼息貸款降低成本投入所帶來的壓力;如果有人建設(shè)工廠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，政府可以提供建舍款。然而一切的合理施行還需要政府的執(zhí)行，因?yàn)檎邎?zhí)行力是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告三

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮(zhèn)西村進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法，以此為依據(jù)形成調(diào)查報(bào)告。

一、基本情況

鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。

二、調(diào)查方式

1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談。

2、到村委會進(jìn)行詢問。

三、我村改革發(fā)展所帶來的變化

通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實(shí)行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，村民普遍反應(yīng)黨的政策好，得民心。許多村民反應(yīng)，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下：

(一)生活水平逐漸提高

一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。

三是電話普及快，用手機(jī)的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98%的農(nóng)戶均使用上了手機(jī)。

四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放，互聯(lián)網(wǎng)這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時下最新的惠農(nóng)政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。

(二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變

社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強(qiáng)了，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的四民工作法學(xué)習(xí)班，并在村務(wù)大會上投過票。村民原先的各家各戶自掃門前雪的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村兩委班子的帶領(lǐng)下，日子會越過越好。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到鎮(zhèn)西村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10余公里，實(shí)現(xiàn)了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統(tǒng)一規(guī)劃的公寓等等，鎮(zhèn)西村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變，逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展，生活

寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。

(四)農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，形成了新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2002年實(shí)施的稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);2004年實(shí)行糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性;2006年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行兩免一補(bǔ)政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機(jī)會;2008年取消工商兩費(fèi)，有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個體戶快速發(fā)展;積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系初步建立。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題

(一)思想觀念問題

1、安于現(xiàn)狀，比上不足，比下有余

我村比較富裕，大多數(shù)家庭蓋有兩

層小樓，雖趕不上鄰村(我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，距我村1公里)、但明顯收入高于臨近的其他村。村民普遍感覺良好，安于現(xiàn)狀，2、沒有近憂，常有進(jìn)賬，夠吃夠用

我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產(chǎn)銷一體，幾乎每天都有現(xiàn)金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。

3、家庭作業(yè)，小富即安，目光短淺

我村全部為一家一戶的家庭作業(yè)，村民思想保守，小富即安意識較強(qiáng)，大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在自己家中田上，與外界交往較少。也不太關(guān)心田地以外的事情

4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博!

(二)產(chǎn)業(yè)瓶頸問題

1、土地產(chǎn)出已達(dá)極限

種植糧食作物，辛勤勞作一年，年

收入為3000-4000元:種植蔬菜，年收入為1600-2400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經(jīng)極小近于無。

2、盲目銷路不暢

我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風(fēng)式的耕種，依據(jù)上或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致價格下跌，谷賤傷農(nóng)。

3、抵御自然災(zāi)害能力差

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災(zāi)，必然減收。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低

1、在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。

2、在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受

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新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。(四)、農(nóng)村社會保障機(jī)制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民所享受的社會保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。目前，鎮(zhèn)西村農(nóng)民致貧的因素仍然存在，而且大量農(nóng)村青壯年勞動力長期在外從業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及他們價值觀念的變化，使家庭養(yǎng)老功能受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭，缺乏相應(yīng)的社會保障，必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。

五、解決問題的方法

(一)解放思想，實(shí)事求是，更新觀念

1、跳出村子看村子

要把我村現(xiàn)狀與發(fā)展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優(yōu)勢，比如土地質(zhì)量優(yōu)良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業(yè)、品牌產(chǎn)品、抵御風(fēng)險(xiǎn)能

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力差、村民收入不穩(wěn)定(或有下降)等問題。看到優(yōu)勢可以增強(qiáng)信心，看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標(biāo)。

2、把我村的發(fā)展放到更大的歷史背景下思考和規(guī)劃

這個背景有三：一是中國農(nóng)村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足;二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖;三是市、縣的規(guī)劃大背景下，我村的發(fā)展能否納入市縣(包含爭取)的發(fā)展規(guī)劃，如城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等等，爭取更多更好的搭車機(jī)會。

3、思想觀念的解放

思想觀念的解放需要宣傳和引導(dǎo)，也需要活生生的生活事件和刺激，要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的思維。

(二)正視瓶頸，尋求突破

我村目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于，傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式使增收希望渺茫。總體說來在短時期內(nèi)，立竿見影的做法是

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糧食、蔬菜的直銷和訂單農(nóng)業(yè)，也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農(nóng)業(yè)(糧食、蔬菜)協(xié)會(公司)的統(tǒng)一銷售和點(diǎn)對點(diǎn)銷售。

(三)提升農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的能力，最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì)，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

(四)建立完善的農(nóng)村保障機(jī)制

健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處

~ 29 ~ 的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。

六、我村長遠(yuǎn)發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌糧食、蔬菜種植規(guī)劃、加強(qiáng)分時分種指導(dǎo)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提高科技含量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

七.總結(jié)

這次暑假社會實(shí)踐對已經(jīng)踏入大學(xué)校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財(cái)富。農(nóng)村發(fā)展關(guān)系到國計(jì)民生，三農(nóng)問題越來越成為國家關(guān)注的焦點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)中存在著不足，尚需在發(fā)展中不斷進(jìn)步與完善。作為新時代的接班人，我們真的可謂是任重道遠(yuǎn)。

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第四篇：工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會

**工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

一、**工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景

1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從2005年開始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)**沿江開放開發(fā)的重大決策之后，**工業(yè)園成

為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3——5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來，**工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、**聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭

起。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個，其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個，在建項(xiàng)目15個，簽約項(xiàng)目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等；在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè)；簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥紡織服裝、億安**水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。2012年，**工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資億元，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長極……

>

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達(dá)到億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。

二、**工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題

隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，**工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸；污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚

未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到**居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便；沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買上一點(diǎn)生活日用品都非常困難；沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。

3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用；公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū)；園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和**沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。

4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。**工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，但**工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上；事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦

結(jié)。

三、**工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決，園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。

1、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定，一是要為園區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃，分步建設(shè)，細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，社會公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè)，不能隨意改變規(guī)劃，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)

決避免目光短淺，不顧建設(shè)時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn)，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，**化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力；統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實(shí)行雨污分流；二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸；建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的

變電站，提高園區(qū)供電能力。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力，實(shí)行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項(xiàng)目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。

4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政

府主導(dǎo)市場化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項(xiàng)目，實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財(cái)政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可

由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。()政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確**工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2014年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“工業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動、農(nóng)業(yè)增效、城鎮(zhèn)提升、民生改善、社會穩(wěn)定”主線，圍繞上述目標(biāo)，2014年將重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作

一、狠抓園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。一是加快生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)與希力藥業(yè)溝通，明年企業(yè)將投資1.4億元，在園區(qū)內(nèi)實(shí)施希力藥業(yè)搬遷擴(kuò)能、三倍體丹參育種、生物化肥生產(chǎn)基地三個項(xiàng)目入駐工作;二是推進(jìn)鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。督促平安礦業(yè)加快鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整理進(jìn)度，并幫助企業(yè)解決建設(shè)中引發(fā)的各種問題，保證園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施，確保完成園區(qū)土地平整增加200畝、總量達(dá)到1000 畝;三是積極推進(jìn)建龍公司投資5億元的大棒材項(xiàng)目落地開工。

二、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提產(chǎn)增效。加快生華礦業(yè)集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合，幫助企業(yè)盡快完成礦權(quán)過戶手續(xù)審批等工作;繼續(xù)推進(jìn)博信礦業(yè)公司與帥寶礦業(yè)公司整合重組，使其整合建材礦山企業(yè)達(dá)到4家，并加快帥寶礦業(yè)一期工程建設(shè)，使企業(yè)年產(chǎn)200萬噸石子生產(chǎn)線項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn);大力扶持國大礦業(yè)、平安礦業(yè)公司發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原煤40萬噸、鐵精粉5萬噸目標(biāo);做大做強(qiáng)果品加工企業(yè)，支持市級龍頭企業(yè)三興食品有限公司3000噸果丹皮擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)能和效益水平。

三、加快農(nóng)民增收步伐。一是大力推進(jìn)造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補(bǔ)植、檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳與指導(dǎo)，做好2014年造林栽果摸底調(diào)查、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)以及苗木統(tǒng)計(jì)、調(diào)運(yùn)、栽植等基礎(chǔ)性工作，完成13個行政村、2000畝造林栽果任務(wù)，同時謀劃果園水利配套等設(shè)施建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)。加強(qiáng)與省國富投資集團(tuán)、市僑聯(lián)等扶貧部門的聯(lián)系，并取得縣扶貧辦支持，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、市場化運(yùn)作模式，以發(fā)展林果、藥材種植為主，推進(jìn)八道河、撥東兩個村扶貧開發(fā)進(jìn)程，爭取早農(nóng)民早日脫貧致富。同時啟動實(shí)施白毛甸子村扶貧開發(fā)，年內(nèi)完成扶貧規(guī)劃制定、上報(bào)以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎(chǔ)性工作，并發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖戶30戶。

四、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是積極開展農(nóng)村面貌改造提升行動。以“四清”、“四化”為重點(diǎn)，啟動實(shí)施國道112線、縣級路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個村農(nóng)村面貌改造提升行動，制定和落實(shí)好規(guī)劃，加大扶持力度，努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二是做好環(huán)境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實(shí)施投資2億元的排放設(shè)施改造項(xiàng)目，減少大氣污染;加大對柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度，最大限度減少工業(yè)和生活污染，有效改善鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。

五、切實(shí)加強(qiáng)和改善民生。認(rèn)真落實(shí)好省、市、縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保證種糧直補(bǔ)、退耕還林等各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到戶;認(rèn)真做好農(nóng)村低保、重大醫(yī)療救助等工作，確保群眾得到更多的實(shí)惠;狠抓安全生產(chǎn)、防火防汛、社會維穩(wěn)、食品藥品安全、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生等社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、做好過境線路的征拆占工作。抽調(diào)鎮(zhèn)村干部，積極協(xié)助有關(guān)部門做好承平高速、京沈客專、電力22萬伏3條過境線路涉及的征占補(bǔ)償工作，特別是對需征占的礦山及早研判，采取有效措施，確保不出現(xiàn)在的群體性事件，為項(xiàng)目如期施工提供保證。