第一篇：農機化發展調研報告

興國縣農機化發展調研報告

一、發展現狀

近幾年來，在國家農機購置補貼政策的拉動下，我縣農機化發展勢頭強勁，農機裝備水平逐年提高。到2013年底,全縣農機總動力達60.25萬千瓦，農業機械原值14226萬元。耕整地配套農機具1.1518萬臺（套），聯合收割機242臺，插秧機35臺；（套）；農產品初加工機械17137臺（套）；農機購置補貼從2005年幾萬元中央補貼資金到現在的550萬元中央資金，補貼機具也從十幾臺（套）機器增加到現在的兩千多臺（套），興國縣農機化發展實現了新飛躍；同時農村勞動力的大量外出和轉移，農業生產主要依靠農機來完成，農機作業水平穩步提升，2013年度機耕面積33900公頃，機插面積3000公頃，機收面積23152公頃，全縣水稻機耕、機插、機收作業水平分別達69℅、4.2℅、41℅，水稻生產綜合機械化水平達38.06℅。

二、制約我縣農機化發展的因素

（一)、規模經營受限。一是實行農村家庭聯產承包責任制后，分田到戶，田塊劃得更細，種植品種多樣化，插花田隨處可見，既不利于機械的通行，更不利于機械化作業的開展，嚴重制約農機作業效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響，燃油價格一直在高位，有時還會出現燃油供應緊張局面，致使農機作業成本劇增。雖然現在國家將農機作業燃油價格補貼納入了農業

綜合補貼，但它是按田畝直接補給農戶，實際從事農機作業的機手卻得不到補貼，致使機手的作業積極性受挫。

（二）、農機購置補貼比例有待提高。有些適應山區丘陵地帶使用的農機具，但價格偏高，補貼金額又有限，如：一些小型的半喂入收割機農民普遍反映較好，但買不起，從而影響新型農機具的推廣應用和農民購機、用機的積極性。

（三）、農業機械化的基礎設施薄弱，普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現象，田間道路越來越小，農機維修技術人員和維修網點少，農機出現故障后，往往要等到生產廠家的技術員來維修等問題，嚴重的影響了農機化和現代農業的發展。

（四）、機械利用率不高。發展農業機械化，提高農機利用率和農機化水平是關鍵。在當前農村經濟狀況下，不少農民家里基本上都有一兩個小型的農業機械，但農機具作業量不飽和，閑置時間長，造成了資源的閑置和嚴重浪費。

（五）農機專業合作社在發展緩慢。一是發展數量少、規模小、實力弱。只有5家注冊，農戶入股的資金少，沒有形成整組或連片入社，土地經營規模不大，機械化作業輻射面和帶動力不夠明顯。

三、發展農機化的建議

（一）、制定政策對農田作業所需燃油供應上要予以一定的補貼降低農機戶的成本，增加農民的收入。

（二）、根據各地區情況，適當調整農機品目的補貼比例，使農民買得起自己所需的農機具，更好地為農業生產服務。

（三）、要加快農村土地流轉，政府牽頭，部門聯動，強力推進建立農機+農戶產業發展模式，逐步培育和發展種糧大戶。圍繞我縣農業產業開發重點，利用農機服務糧食、果樹、蔬菜、煙葉等四大產業，有選擇性、有針對性地發展全程機械化，為推廣先進、適用的農機具提供場所。

（四）、要扶持農機作業服務組織和農機大戶，使他們擁有先進的農機具，在農機化發展中真正起到示范帶動的“領頭雁”作用，成為推進現代農業發展的中堅力量；同時加大對農機專業合作社的支持，使更多的農戶參加合作社，從而提高農機的使用率。

第二篇：余慶縣農機化發展調研報告

余慶縣農機化發展調研報告

一、余慶縣基本情況

余慶縣地處黔中腹地，是遵義、銅仁、黔南、黔東南四地州市結合部，東與石阡、鳳崗接壤，南接黃平縣，西臨甕安縣，湄潭縣，最高海拔為1386.5米，最低海拔為400米，幅員面積1623.7平方公里。屬亞熱帶溫潤季風氣候。年平均氣溫為16.4℃。平均最高氣溫21.3℃，平均最低氣溫為12.9℃。地貌形成分為平壩、丘陵、低山及低中山四類。2016年，余慶縣實現生產總值749767萬元，較2015年增長16.6%。其中：農業產值184682萬元，較2015年增長11%；林業產值9364萬元，較2015年增長15.8%；畜牧業產值87516萬元，較2015年增長14%；漁業產值10662萬元，較2015年增長15.7%；農林牧漁服務業產值3860萬元，較2015年增長162%。2016年，余慶縣糧食種植面積41480公頃，其中水稻面積11410公頃，玉米面積7610公頃，油菜種植面積8590公頃，烤煙種植面積4510公頃，2016年農機總動力28萬千瓦，擁有各類農機具7萬余臺，全縣農作物綜合農機化水平達到40%，全縣農業生產中的土地耕作率、水稻機收率分別達到70%、80%、其中水稻生產已經實現了全程機械化，農機作業由糧食作物機械化向經濟作物機械化拓展、向畜牧業、養殖業、農副產品加工業拓展。

二、農機化機構隊伍建設情況及存在問題

1、農機化機構人員構成情況

余慶縣10個鄉鎮（含街道辦一個）農機人才隊伍共有14人，各鄉鎮（街道辦）1人、縣農機管理技術推廣站4人。其中：公務員人，臨聘人員2人，專業技術人員10人（高級農藝師2人，農藝師3人，獸醫師1人，工程師1人，助理工程師2人，助理農藝師1人）男姓9人，女5人； 20-30歲2人，31-40歲4人，41-50歲4人，50歲以上4人。

2、農機化推廣管理機構建設情況

自機構改革后，縣級成立了農機管理技術推廣站，鄉鎮撤銷了專門的農機管理推廣機構，合并在鄉鎮農業服務中心辦公、每個中心安排1人開展農機化工作，承擔著農機管理、農機推廣、農機監理的工作。

3、農機人才隊伍存在的問題

一是知識水平不高、大專文憑函授的居多，農機專業人才缺乏。現有農機專業技術人員10人中農機專業的只有3人。二是農機人員隊伍不穩定，鄉鎮調動頻繁。三是農機管理人員年齡老化，后繼人員不足。近年來農機系統基本上沒有新人加入。

三、農機購置補貼實施、監管中存在的問題

1、補貼目錄歸檔不科學，比如微耕機4千瓦和6.3千瓦歸同一檔，同補800元。

2、對享受過其他補貼的購機者沒有明確的界定是否可以享受購機補貼，導致很多多重補貼。

3、農機購置補貼目錄機具差數不完整，有的沒有發動機功率，有的沒有機具及配套設施圖片。

4、農機部門無法監管補貼機具兩年內轉讓或變賣。

5、補貼額過高或差數不符的農機具，核準不嚴。

6、農機補貼額度沒有確立標準，適用農機具補貼額度過低。

四、農機專業合作社建設建設情況及問題

我縣目前成立的農機專業合作社有三個，一是江北農機專業合作社，位于敖溪鎮勝利村，有社員5人、農機具9臺、資產68萬元；二是余慶新利農機專業合作社，位于松煙鎮他山北路，有社員5人，農機具10臺，資產80萬元；三是余慶強農農機專業合作社，位于松煙鎮友禮村，有社員6人、農機具8臺、資產60萬元。三個合作社都存在以下幾個問題。

1、合作社管理松散，責權利不夠明確。雖然成立了農機專業合作社，但沒有形成股份合作，利益共享，風險共擔的經濟實體。

2、合作社內部制度不健全，不落實。有的沒有建立完善的規章制度。有的建立了制度沒有貫徹落實執行。

3、雖然政策鼓勵和發展農機專業合作社，但沒有具體怎么鼓勵和發展的對策。目前農機專業合作社運作的實質是進行一些小作業服務,農機的利用率不足，社會化服務水平低。

五、農機維修網點建設情況及問題

雖然農機管理部門承擔著農業機械維修技術合格證的核發職能，但是全縣沒有一家領取維修合格證的農機維修網點，主要存在于以下幾個方面。

1、能夠承擔農用運輸車，大型拖拉機、聯合收割機等高性能的機具的維修者不愿在農機部門申領農機維修技術合格證，因為維修流量小，難以賺錢。

2、能夠承擔一些小型農機具的保養維修的農機維修網點更不愿意申領農機維修技術合格證，因為他們大多數為一級經銷商指定的農機售后服務點，他們代表的是一級經銷商，進行的是售后服務，目前全縣有15個。

3、農機維修培訓，技能鑒定不順暢，由于農機維修行業利潤低，農機維修數量小，還未形成規模市場。一般的農機維修工不愿主動要求參加職業培訓，進行職業技能鑒定，領取職業證書。

六、農機項目實施、監管中存在的問題

1、目前農機推廣項目來源主要有三個方面：一是農業部從全國農業生產的戰略高度下達的探索性試驗，研究項目，一般選擇有代表性的地區來做；二是省級農機主管部門下達的試驗、示范性項目；三是農業綜合開發部門根據當地產業發展需要的項目，這些項目的一個共同特點是建設周期長，最少都是一年，季節性強，這就要求既要下達項目，更要計劃實施，同時要全程監控，難以達到預期效果。

2、不管是農機試驗項目，還是農機推廣項目，缺乏財政資金支持，農戶不愿配合項目建設。

3、對農機項目補貼的農機具，存在明顯的政策監管漏洞，農機管理部門沒有辦法監管購機者的農機具。

七、農機與農藝融合之間的問題

1、農機與農藝融合之間存在的矛盾反映在農機與農藝的結合程度方面，由于農民受傳統的種植習慣影響較深，農作物的種植品種、規格不統一，地塊零散，經營規模小，直接影響了農機作業，大機械與小地塊的矛盾仍十分突出。

2、農機與農藝的矛盾還反映在技術方面，很多農藝要求是可以通過農機作業來實現的，但實際中常由于機械研制復雜，制造難度過大，制造成本過高，使用維修不變等原因，有些農藝要求農機化難以實現。

八、農業機械化在農業現代化中發揮的作用

1、我縣農機裝備水平持續提升，2016年農機總動力達28萬千瓦，同比增長11%，大型拖拉機、聯合收割機、谷物烘干機、茶葉加工機械大幅上升，新增覆膜施肥機、固液分離機、蔬菜移栽機、果園除草機等、裝備持續優化。

2、農機作業水平不斷提高，2016年我縣農作物耕種收機械化率達40%，同比增長8%，水稻機械化收割10萬畝、油菜機收2000畝、同比增長2個百分點和300個百分點，機耕、植保、烘干、收割機械化能力明顯增強。

3、農機社會化服務水平顯著提升，2016年余慶白沙煙草專業合作社完成土地深耕面積1萬畝，余慶強龍農機專業合作社完成機耕面積2000畝，余慶糧食生產大戶劉菊配完成機插秧面積300畝，分別較上年增長20%，30%，15%。全縣農機化作業服務收入達200萬元。

4、農機科技水平有了提升，新技術，新機具進一步得到推廣應用，2017年我縣在松煙鎮進行半機械化水稻直播實驗示范。噴灌、滴灌技術進行了推廣使用，購進了新型固液分離機等。

5、農機安全生產形勢持續好轉，2016年我縣農機安全事故零死亡，相對上年均有大幅下降，農機安全工作獲省級表彰。

九、推進農業機械化發展的主要做法

1、加強宣傳，宣傳農機政策，宣傳農機法律法規，讓農戶充分了解認識農機在農業生產中的作用。

2、實驗示范，盡力爭取項目資金，有針對性的開展農機項目實驗示范，將成果進行推廣應用。

3、將購機補貼政策延伸到鄉鎮實施，減少購機者成本和時間，縮短補貼資金兌付周期。

4、圍繞農業結構調整，主推糧油生產全程機械化，主推高效綠色農機化，主推農機服務社會化，專業化。

十、農機化發展思路對策

1、建立科學發展新格局

一是立足大農業，發展大農機。統籌兼顧，科學發展，以產業化帶動機械化，確保健康、快捷、可持續的發展。二是合理規劃，分類指導。充分發揮農機職能部門的規劃指導、技術服務、資金投入和組織協調等方面的引導作用。要以推廣玉米、水稻、油菜機械化為重點，增加機具配套比，不斷拓寬農機化服務領域。三是引導農民，調動農民購買農業機械和開展農機有償服務，大力培育和發展農機專業合作社，提高農機利用率和經濟效益。

2、建立農機投入新機制

農業機械一次性投資較大，回收期較長，多數農民想買而經濟實力不足，應加大中央和省農機補貼額度，增加農機專項補貼資金和項目管理推廣經費，并納入財政預算。對農民、農機合作服務組織購機給予優惠信貸支持。

3、建立綜合保障新體制。

一要加快農機科技創新，更新觀念，拓寬服務領域，廣開服務門路，提高科技服務含量。加快更新步伐。二要加強部門合作。抓好跨部門、跨行業合作，注重農機與農藝結合，農機與畜牧業結合，農機與林業結合，農機與食品加工業結合。加強與農機生產企業以及農業、林業、畜牧業、食品加工業等有關部門的聯系，形成合力，共同開展農機推廣工作。三要加強與工商、技術監督合作，加強對農機質量監督和經銷商管理，確保農機具的產品質量和售后服務質量。大力整頓農機維修市場，促進農機維修質量提高。對不合格的維修網點進行整治，守法經營、服務好的維修網點進行扶持和培育

4、建立農村經營新模式。

一是要加快農村土地流轉，政府牽頭，部門聯動，強力推進建立農機+農技+農戶的產業發展模式，重點培育和發展種糧大戶、養殖大戶、農產品加工大戶。積極引導農民實行土地適度規模經營，統一耕種管理，統一種植規格，統一優良品種，統一機械作業。二是規范農機專業合作社建設。要對農機專業合作社的負責人進行培訓。三是加大對農機合作社的扶持力度。要從技術上加強培訓，信息上提供服務，政策上給予扶持。四是加大推廣力度，調整農機裝備結構。以農機化創新示范工程為突破口，加大農機新技術、新機具的推廣力度，力求在玉米收獲、油菜收獲、馬鈴薯收獲、茶葉加工、農副產品加工等機械化收獲技術上均取得突破性進展。五是根據農業結構調整和產業化發展的需求，把糧食作物一般環節機械化轉向關鍵環節機械化和全程機械化；把糧食作物機械化轉向經濟作物、林果業、養殖業等機械化，不斷拓寬農機化服務領域。

十一、農機發展建議

1、建議上級部門或政府增加對農業機械化的引導性投入和公益性投入，從政策上、資金上大力扶持農機研發、培訓機構和農機合作服務組織與農機大戶發展。把農機推廣，農機管理工作經費納入財政預算。

2、建議規范農機具補貼目錄，機具差數圖片要齊全。

3、建議加大對農機管理人員和農機技術人員的培訓力度，參加各類農機展示會、博覽會、實驗示范現場會。這樣可以增加先進農機具的認識，推動本地農機事業發展。

余慶縣農機管理技術推廣站

魏銘

二〇一七年七月二十八日

第三篇：岱岳區農機化發展情況調研報告

岱岳區農機化發展情況調研報告

為深入了解我區農機化發展狀況，制定切實有效措施，解決農機化發展中存在的一些突出問題，區農機局抽調有關人員組成調研組，深入基層、農機服務生產一線，采取自上而下、實地座談等形式，同基層農機管理人員、農機服務組織帶頭人、農機手等進行了廣泛深入的溝通和交流。通過這段時間深入基層調研，我們對全區的農機化工作有了更全面的了解，對基層農機服務體系情況有了更進一步的認識，找出了制約因素，研究分析了相應得解決對策，明確了今后全區農機化發展的主攻方向，現將調查情況報告如下：

一、全區農機化發展的現狀

近年來，全區農機化工作堅持“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的戰略思想，保持了又好又快發展的好勢頭。到2007年年底，全區農業機械總動力已達到69.03萬千瓦,農用拖拉機9626臺，大中型拖拉機1868臺；玉米收獲機222臺；小麥聯合收割機1385臺；花生鋪膜播種機120臺，旱作農業機械等其它農機具2000多臺（件）。隨著各類農業機械的增長.全區農業的機械化作業水平進一步提高，07年共完成機耕面積78萬畝,其中深耕面積38萬畝,小麥播種面積50萬畝, 小麥機收面積達到了49萬畝，占小麥種植面積的98%。小麥生產的耕耙播收全部實現了機械化作業。玉米生產機械化有了突破性的進展，完成玉米機收面積12萬多畝，同時秸稈綜合利用率達到了60%以上。完成花生機械覆膜播種面積6.5萬畝，機械收刨、摘果得到了廣泛應用。農業機械已成為現代農業發展的重要物質基礎及農民生產生活的重要生產力。

（一）農業機械化已成為發展現代農業推進新農村建設的重要保障。黨的十六屆六中全會提出了積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的重大決策。近年來，我們圍繞全區農業五大支柱產業狠抓農業機械化。首先，通過發展農機突破了人畜力不能承擔大生產規模，生產效率低的限制，提高了生產力水平，推進了農業生產的標準化、規模化、產業化進程。其次通過發展農機吸納了越來越多的農民從事農機化服務業，培育了一大批從農業勞動者隊伍中派生出來農機服務者。農機大戶、農機作業公司、農機服務組織，在提供農機服務中發家致富，經營農業機械已經成為當前農民增收的德重要渠道。2007年，全區鄉村農機從業人員達到3.2萬人，各類農機經營戶已達2.2萬戶，經營服務總收入2.8億元。農機服務業的大發展，讓農民從繁重的體力勞動中解脫出來，充分享受到現代農業工具帶來的成果，實現了文明安全生產，為逐步實現現代農業的現代化奠定了基礎。

（二）農機補貼政策惠及“三農”，已成為農業機械化又好又快發展的“助推器”。農機購置補貼政策是落實黨中央、國務院加強“三農”工作的重中之重。近年來，我們抓住這一良好機遇，堅持陽光操作，規范工作程序，嚴格管理，嚴肅工作紀律，充分發揮了補貼資金的政策引導和拉動作用。我區享受農機補貼優惠政策已有三年時間，自2005年以來，三年共爭

取落實上級資金226萬元，2008年我們又爭取到上級補貼資金325萬元。據統計，目前，全區已落實各類補貼機具215臺/套；其中落實大型拖拉機83臺，玉米聯合收獲機88臺，落實小麥免耕播種機44臺，現全區共落實補貼資金已達311萬元，可為我區增加農業機械總動力5200千瓦。可以說，農機補貼政策的實施，帶動了社會多方投資農機化，調動了農民爭先購機、用機發展生產的積極性，加快了農機化節本增效新技術、新機具的推廣步伐。近年來，我們加大了玉米聯合收獲機補貼力度，突破了制約玉米機收的發展瓶頸，實現了跨越式發展，率先走在了全市、全省的前列。

（三）農業機械化促進了農村勞動力轉移、農民增收、農業增效。一是促進了農村勞動力轉移。農機化新技術、新機具的推廣應用，提高了農業生產效率，替代出了大量的農村勞動力，部分農民轉移到農村二、三產業或進城務工和從事多種經營。二是農業機械化促進了農民增收。通過開展農機跨區作業，延長了農機作業時間，同時跨區作業也由原來單一的小麥機收發展到現在的秋季農業生產和冬春農田，水利基本建設工程等多領域，極大提高了機械利用率，增加農民收入。現在每年跨區作業機械己達到500余臺次以上，年實現跨區作業收入2000萬元左右。三是農業機械促進了農業節本增效。通過大面積推廣小麥、玉米聯合收獲、土地深耕深松、化肥深施、節水灌溉、農作物秸稈綜合利用、設施農業、保護性耕作等農機化新機具，有效的改善了農業生產條件，發展了循環經濟，減輕了勞動強度，實現了農業節本增效。

（四）農機安全監管力度不斷增強，“平安農機”建設成效顯著。近年來，我區農機部門堅定不移地抓好農機安全生產工作，積極構筑宣傳教育、源頭管理、監督檢查三道防線，嚴格落實農機安全責任制，切實加強農機安全宣傳教育，積極開展了農機專項整治、農機安全生產“十百千”示范創建和文明監理優質服務示范窗口三項活動，認真落實農業部“六個一”農機安全要求，充分發揮農機協會和農機服務合作組織的作用，把安全生產管理與農機服務有機結合起來，對農業機械和農機駕駛操作人員逐步實現了微機化管理，農機檢審率、拖拉機上牌率，駕駛員持證率逐年提高。同時嚴格農機維修技術合格證發放和修理工準入制度，加大了農機維修、供應市場治理整頓，嚴厲查處假冒偽劣農機商品，積極維護農機使用者的合法權益。連續五年未發生農機安全責任事故，為全區農業大發展起到了保駕護航的作用。

二、當前全區農機化發展中存在的問題

一是農機結構不合理，粗放型增長方式沒有得到根本轉變。由于土地過于零星，大型機械使用率少；動力機械多，配套機械少；種植業機械多，農村其他各業機械少；小麥機械化水平高，玉米機械化有較大突破，但其它作物糧食機械化僅處于起步階段；糧食作物機械化水平相對較高，經濟作物、林牧、漁業農產品加工機械化才剛剛起步，許多方面還沒有破題；各鎮街道農機化發展很不平衡。如2007年，全區林業、牧業、漁業三業的農機動力僅占總動力的0.5%，山區林業機械化水平相對比較低。

二是農機重復購置和閑置現象嚴重。目前全區農機總動力發展現有水平與發達國家相比存有較大差距，而且農業機械多為低層次重復購置，機械利用率低下。據調查，有的地方拖拉機每年投入農田作業和短途運輸的時間不足50天，其余時間被閑置，造成浪費。

三是農機投入的不足，制約了農業裝備水平的快速提高。近幾年，國家實行購機補貼政策，特別是購機只需交納差價款，省去了很多中間環節，確實是方便了群眾，贏得了農民群眾的歡迎，調動了農民發展農機化的積極性。但是，在調研中，群眾還是感到農機購置補貼資金、小型農機具受政策影響，補貼得不到保證，難以滿足農民的需求。

四是農機執法力度不強，存在著較大的農機事故隱患。農機執法缺少法律依據；農機監理法規層面存在缺失和不足。調查中發現，《道路交通安全法》實施后，給農機監理工作造成的困境，基層農機監理人員的認識相當一致，普遍感到無所適從，不干是不作為，干了可能是亂執法。同時，隨著農業機械的增加，覆蓋面的不斷擴大，執法難度也不斷增加，“黑車非駕”現象嚴重，農機市場的質量監督與檢查力度不夠。假冒偽劣、以次充好、坑農害農、質量事故隱患等問題時有發生，影響了農機化的發展和農民收入的提高。

五是農機合作服務組織的長效發展機制不健全，經營性農機合作服務組織發展較緩慢。創建各類農機服務組織較容易。但是，如何有效地引入股份制等現代企業管理制度，提升管理水平，卻是多數人沒有意識到的，具備這方面的經營管理人才也短缺。這就導致了現有的農機服務組織多采取傳統的管理模式，農機農田作業組織發展較快，經營性農機合作服務組織發展滯后，特別是由農機大戶聯合形成的合作組織還比很少，符合《農民合作社法》規定的更少。

六是鎮街道農機管理工作薄弱。個別管理人員兼職較多，責任心不強。鎮街道領導也不是很重視，組織、人員不健全，給農機工作造成了很大的被動。

三、今后我區農機化發展設想

當前，農業機械化發展正處于戰略機遇期，全區農機化發展應以科學發展觀為指導統籌兼顧，圍繞建設現代農業高效生態經濟區建設，以實施農機創新示范工程為抓手，促進農民增收和提高農業機械化水平為目標，繼續堅持“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的發展戰略，進一步轉變發展理念，調整發展布局，創新發展模式，要主攻玉米、小麥免耕播種機械化；積極推進經濟作物機械化；大力發展林牧漁業和農產品加工機械化，努力實現農機的科學發展，率先發展和科學發展。

（一）加大農機化結構調整力度，強化“四個轉變”。一是由抓主要糧食作物生產機械化，向全面提高糧食生產機械化水平轉變。在突出抓好小麥玉米聯合收獲、免耕施肥播種等全過程機械化的同時，全面推進保護性工作。近期重點發展大型拖拉機及配套復式作業機具、玉米聯合收獲機、小麥玉米免耕播種機和收獲機、節水灌溉機械等；二是由抓糧食生產機械化向經濟作物機械化轉變。全面試驗示范大蒜、蔬菜、水果等生產機械化技術和機具。重點發

展優質高效經濟作物機械化和設施農業設施設備；三是由抓農田生產機械化，向畜牧、水產養殖生產機械化轉變。重點發展規模化、集約化、產業化畜禽、水產養殖設施設備；四是由抓農業產中機械化，向產前、產后機械化轉變，重點發展種子加工和農產品加工龍頭企業生產機械化。

（二）突出抓好小麥玉米保護性耕作，促進耕作制度大變革。機械化保護性耕作不僅是一項節本增效顯著的重大先進實用技術，而且也是建立節約型、環保型、循環型、生態型農業，實現農業可持續發展的重要途徑，更是建設現代農業和社會主義新農村的重要舉措。推廣保護性耕作是農業耕作制度的一次大革命，必將產生強烈的社會影響，必將成為農機部門最具影響力的工程。因此，我們一定要實行重點工作重點抓，明確目標、強化措施，加快全面示范推廣保護性耕作的步伐，力爭再用6年左右的時間，使我區基本實現小麥玉米機械化保護性耕作。

（三）集中精力抓好農機化創新基地和示范區建設。繼續深入實施農機化創新示范工程，大力加強農機創新示范基地建設。結合全區農業發展實際，重點建設保護性耕作、大蒜種植收獲、蔬菜、大棚田園管理、等農業機械示范創新基地，加快新技術新機具的推廣應用。

（四）加強農機社會化服務建設。一要加快發展新型農機服務組織、切實把這項工作擺上重要位置，按照因地制宜、政府扶持的思路，創新更多更好的新型農機服務組織形式，把更多的農機戶組織起來，走合作經營的路子實現資源的優化組合。二要講發展農機合作服務組織與在五大支柱產業、優勢農產品基地、農業龍頭企業基礎上形成的各類農民合作社有機結合，實現相互促進共同發展。三要依托區里加強鎮街道農業綜合服務體系建設的有利時機，著力解決好基層農機推廣服務體系體制不順、隊伍不穩、保障不足、作用發揮不好的問題，更好的發揮農機推廣服務體系這一農機推廣服務主力軍的作用。

（五）扎實推進“平安農機”建設。要按照上級主管部門“創建平安農機，促進新農村建設”活動要求，深入開展平安農機“

十、百、千”農機安全示范活動，做到創建工作常規化、安全管理源頭化、專項治理經常化、示范創建標準化、平安農機普及化，推動“平安農機”創建活動向縱深發展，往全部鄉村延伸，讓全體機手參與，把“平安農機”創建活動變成一項經常性的安全措施，積極探索農機安全生產的長效機制，著力構建平安農機、和諧農機，保證全區的農機安全生產。

（六）加大農機投入。一是認真落實好農機購置補貼政策。積極向上爭取農機補貼資金，推動節本增效新技術、新機具的推廣使用，確保黨的惠農政策兌現于民。二是建議區政府加快對農機化扶持資金的投入。在實施好對農機補貼的同時，應對農機作業及農機燃油，農機創新示范，新技術推廣，農機化示范區，標準化、規范化的農機合作組織，農機機耕道路、庫房建設給予資金扶持或補貼。三是建立農機信貸貼息機制。由財政安排專項資金或銀行金融部門設立農業機械購置信貸資金，幫助急需購機而暫時缺乏購買能力的農民解決購機款。

總之，通過加大農機投入，圍繞科技進步來轉變農機化的增長方式，以增量調整帶動存量優化，以存量優化促結構升級，確保農機總量穩步增長，發展水平、發展質量全面提高；實現全區農業機械化的又好又快發展，為發展現代農業推進新農村建設再立新功，再做新貢獻。

第四篇：鄄城縣農機化發展情況調研報告

鄄城縣農機化發展情況調研報告

近幾年來，鄄城縣委縣政府十分重視農業農村工作，特別關注農業機械化的發展情況，以發展農業機械化作為農村生產力的第一要素，進行重點部署。近期，就農機現狀和發展問題，組織專門班子進行了調查研究，為促進全縣農村經濟又好又快發展，獻計獻策，以科學發展農機化引領農民快速致富。

一、鄄城縣農機化現狀

鄄城縣位于山東省西南部，西北兩面跨黃河與河南省毗鄰，總面積1032平方公里，轄1鄉，80萬人，98萬畝耕地。鄄城是國家級生態示范區，全國糧食生產基地縣，以小麥、玉米生產為主導，年產糧食50多萬噸，擁有千畝以上生態農業示范園10余處，果品、蔬菜等已初具規模。

（一）農機擁有量多，種類全。

目前，鄄城縣農機總動力達116萬千瓦，拖拉機擁有量1.3萬臺，其中大中型拖拉機5028臺，小麥聯合收割機1890臺，玉米聯合收獲機674臺，排灌機機械5356臺，加工動力機械6340臺。完成春夏秋三季機耕面積150萬畝，機播130萬畝，機收小麥面積87萬畝，排灌30萬畝，動力植保60萬畝，農業運輸 5000萬噸公里，農機經營作業服務總產值達1.5億元，農民人均農機作業服務收入200多元。

（二）補貼政策推動，農機發展迅猛。

從2005年開始，國家連續7年對農民購買農業機械實行補貼，購機補貼項目資金逐年增加。從2005年32萬元中央補貼資金到現在的1000萬元中央資金，從2005年補貼十幾臺（套）機器增加到現在的三千多臺（套），鄄城縣農機化發展實現了新飛躍。玉米聯合收獲機從2005年以前的幾乎空白，發展到現在的600余臺（套），田園管理機、花生收獲機、大棚卷簾機逐步得到了普及，大棚卷簾機、噴灌機械等設施農業機械逐步得到了推廣和應用。其中，2010年，全市爭取國家購置補貼項目資金1010萬元，拉動農民投入購機資金1000多萬元，農業機械邁入了發展的快車道。

（三）農機替代效益日益明顯。

1、生產效率大大提高，勞動力轉移加快。近年，小麥、玉米全程機械化項目的成功實施，有效地減輕了農民的勞動強度，大幅度提高勞動生產率，節省了大量的農村勞動力，讓近15萬農民外出務工。

2、農機手收入大幅提高。一批農機大戶的涌現，成為農村致富的帶頭人。董口鎮董口村農機大戶李魁成，是遠近聞名的農機大戶，夫妻倆一起經營4小麥聯合收割機、1臺拖拉機和2臺玉米聯合收獲機，農機資產達80多萬元，年收入在30萬元以上。什集鎮的牛存占是個典型的農機大戶，牽頭組建的存占農機合作社，社員20多人，農機作業收入人平均3萬元以上。目前，全縣農機大戶已發展到220戶，農機專業合作社48家。其中農機作業110戶，農機修理84戶，農機銷售15戶，其他21戶，年純收入在3-5萬元的103戶，在5萬元以上的18戶。2011年，全縣的機耕率達90%以上，機收率達74%以上，僅機耕和機收就可為農民節約生產成本1000萬元，為機手創收2000萬元以上。

3、農機抗災能力大幅提高。今年的春夏之交，全縣連續3個多月無有效降雨，持續干旱的時間長，排灌機械成為解決農業生產灌溉必不可少的生產工具。在沿黃河的鄉鎮，幾乎家家戶戶都有小柴油機和小水泵。每當發生干旱和洪澇自然災害時，農業機械就是最得力的助手，在關鍵時刻發揮巨大的作用，成為全縣人們的好幫手。

4、土地流轉得到有效促進。2010年4月份，吉山惠農合作社成功流轉土地2640畝，跨越鄄城縣三個鄉鎮，菏澤市兩個縣區。合作社所流轉來的土地都按每年每畝700元的價格一次性付給村民，入社土地統一調整種植結構從整地、播種、中耕、植保到收獲等各個環節，全部實現農機標準化作業，從而實現了農業生產的集約化、土地經營規模化，節約了成本，增加了收入，僅靠土地流轉這一項合作社年收入就達20萬元。惠農合作社還為當地的農戶提供機耕機收服務，簽訂了服務合同，有效地幫助農民解決了小田塊不愿種，閑置田拋荒棄種的問題。

（四）農機服務配套。

鄄城縣農機技術推廣站、農機化學校、農機修配站、機務股、購機補貼辦公室，已基本形成了管理、推廣、供應、培訓、維修、作業服務“一條龍”的管理服務機制。現有干部職工79人，其中技術人員65人，有高級工程師1人，工程師7人，初級技術人員57人。先后建立了小麥、玉米保護性耕作技術，花生機械化腹膜播種示范園，并取得了較好成效，有效地將農機技術科研成果推廣轉化為現實農業生產力。

二、我縣農機化面臨的制約因素

（一）現代高效農業服務的特色農機發展還比較滯后，有些生產環節還是空白，全縣農機數量增長較快但結構不夠優化。老舊機具數量較多，能耗高、污染重、安全隱患重大等問題還沒得到徹底解決。

（二）農機化的總體投入還不能滿足發展需要，特別是市、縣（區）財政投入不足，遠遠不能滿足農民日益增長的購機需求。對農機服務組織的扶持力度還需加強，對安全、推廣、培訓、維修等保障體系的投入不夠，制約了農業機械效用的充分發揮。

（三）規模經營受限。實行農村家庭聯產承包責任制后，分田到戶，田塊劃得更細，種植品種多樣化，插花田隨處可見，既不利于機械的通行，更不利于機械化作業的開展，嚴重制約農機作業效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響，燃油價格持續攀升，并一度出現燃油供應緊張局面，致使農機作業成本劇增，甚至因無油可加而出現了農忙季節大量農業機械閑置的怪現象。雖然現在國家將農機作業燃油價格補貼納入了農業綜合補貼，但它是按田畝直接補給農戶，實際從事農機作業的機手卻得不到補貼，致使機手的作業積極性受挫。三是農機社會化服務程度低，很少引領跨區作業，也難以形成規模作業，機具閑置時間多，影響農機作業效率的提高。

（四）今年持續走高的油價問題，影響了農戶對農機具的需求。許多農民反映，隨著國際市場原油價格的不斷攀升，農業機械使用的柴油也不斷升高，看到油價一天天升高，本打算今年購買收割機開展跨區作業，現在還是不能動這個念頭。油價升高了，農業機械的作業成本相應提高，農民的負擔相應也加重，大大影響了農民購機和用機的積極性。隨著國際市場原油價格的不斷攀升，農業機械作業成本明顯增加，建議增加燃油補貼力度，并且燃油補貼應該補到機具而不是直接補給農民。

（五）在一些作物機械化生產也存在一些問題，一是在玉米機械化方面，首先是從目前我縣推廣的玉米收獲配套機具來看，制造工藝及可性能較差，還需進一步改進。其次是玉米秸稈運輸，粉碎、青貯設施及成熟機具較少，不能滿足農民的需求。

三、發展農機化的建議

（一）以科學促發展。

一要科學發展農業機械化，必須統籌兼顧，以產業化帶動機械化，確保健康、快捷、可持續的發展。二是科學規劃，分類指導。充分發揮政府及職能部門的規劃指導、技術服務、資金投入和組織協調等方面的引導作用。農業生產方面，現階段要以推廣機械化育秧和插秧、機械化收割和大中型拖拉機等高性能農業機械為重點，增加機具配套比，實施機械化精細作業，促進農業進一步節本增效。在農副產品加工上，由農副產品初加工機械化轉向精深加工和貯運機械化，滿足農產品產供銷一體化經營和向精深加工方向發展、延伸農業產業鏈、提高產品檔次、增加附加值。同進還要將機耕道建設、田園化建設、水利設施建設納入農業綜合開發、農村土地整理和新農村建設等項目中統籌規劃、同步建設。三是引導農民，積極參與。農民是農機投入和使用的主體，要充分尊重農民的意愿，切實調動農民購買農業機械和

開展農機服務的積極性，采取全方位的管理措施，大力培植和發展農機合作社，提高農機利用率、作業效率和經濟效益。

（二）以科技促發展。

一要加快農機科技更新。更新觀念，拓寬服務領域，立足我縣支柱產業，廣開服務門路，提高科技服務含量，逐步向精細農業發展。更新設備，大部分農業機械都面臨更新換代和產品升級，要加快更新步伐。二要加強部門合作。抓好跨學科，跨行業合作，注重農機與農藝結合，農機與畜牧水產業的結合，農機與林業的結合，農機與食品加工業的結合，加強與大專院校、農機科研部門、農機生產企業以及農業、林業、水產業、食品加工業等有關部門的聯系, 形成合力, 共同開展農機推廣工作。三要辦好示范點。結合我縣科技示范園區工作，抓好農機科技示范基地建設，建好農機示范村，做到以點帶面，幅射全縣。

（三）以投入促發展。

一是縣政府要將農機化發展納入議事日程。在政策上、資金上大力扶持農機科研開發、農機推廣、培訓機構和農機合作服務組織與農機大戶的發展。二是要將所需經費納入財政預算。在制定農業獎勵政策時，除對種糧大戶、養殖大戶實行獎勵外，應該把對農業生產作出了突出貢獻的農機大戶和農機合作組織納入獎勵范圍，實行累加補貼或以獎代補的形式，大力支持和鼓勵農機大戶與農機合作組織的發展。三是加強財政和金融信貸資金的聯動。金融部門要對農民、農機合作服務組織購機給予優惠信貸支持，特別是在扶持發展農業合作社方面，要重點支持。四是改革農業補貼的途徑。農業綜合補貼中的農機作業燃油價格補貼應按實際作業面積直接補給從事農機作業的農機手，從而調動農機手的作業積極性，提高農機作業水平。

（四）以經營促發展。

一是要加快農村土地流轉，政府牽頭，部門聯動，強力推進建立農機+農技+農戶，農機+畜牧+農戶等產業發展模式，逐步培育和發展種糧大戶、養殖大戶、特色水果基地等。圍繞我縣農業產業開發重點，服務糧食、果樹、蔬菜、中藥材等四大產業，有選擇性、有針對性地發展全程機械化，為推廣先進、適用的大型農機具提供場所。二是要扶持農機作業服務組織和農機大戶，使他們擁有先進的農機具，在農機化發展中真正起到示范帶動的“領頭雁”作用，成為推進現代農業發展和社會主義新農村建設的中堅力量。

（五）以隊伍建設促發展。

一是抓好教育培訓，促進農機技術人員的知識更新，培養業務精，懂經營的復合型人才。通過技能學習、技術培訓、崗前教育、崗位練兵等方式，提高農機工作者承擔農機科學管理、科研、推廣等項目的能力。二是制定激勵措施。撥出專項經費，有計劃地培養一批農機工作帶頭人和科技骨干，造就一大批在基層農機推廣工作上大有作為之人。建立并完善既符合事業特點，又能激勵職工積極性和創造性的內部分配機制，調動廣大科技人員積極在農業主戰場建功立業。通過營造農機人才成長的良好環境，讓一大批優秀人才脫穎而出，人才興，事業興，從而實現我縣農機化工作的新飛躍。（鄄城縣農機局杜婧）

第五篇：梅龍農機化發展情況的調研報告

梅龍農機化發展情況的調研報告

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，推進我街道農機化事業科學健康發展，促進社會主義新農村建設，現對我街道農機化發展情況進行調研。

一、農機化發展現狀

我街道地處大同圩區，九十年代末經過農業綜合開發，在項目區內已形成了樹成行、渠相連、機耕路相通的格局。因此，耕地適宜機械化耕作，水稻適宜機械化生產。隨著近幾年來農村經濟的發展，加上國家一系列的支農惠農政策，我街道農機化事業發展迅速。

目前，全街道農機總動力達4萬多千瓦，擁有各類拖拉機達3730臺，配套農機具達3580部，擁有各類收割機150余臺，農用運輸車84輛，各種農產品加工機械100余臺。這些農業機械在解放農村勞動力，促進產業結構調整和建設和諧社會主義新農村中發揮了巨大的作用。

1、農機安全監督管理。

我街道擁有各類拖拉機3730臺，低速載貨汽車57臺，收割機150臺，但納入監理部門管理的車輛較少，入戶掛牌檢審的拖拉機536臺，低速載貨汽車29臺，收割機22臺，培訓審驗操作人員500余。農機安全生產存在著極大的隱患，形勢非常嚴峻。

2、農機新機具、新技術推廣。

近幾年來，隨著農村經濟的發展，加上農機補貼政策的實施，高科技新型農機具得到廣泛推廣應用。我街道在區農機局的指導下，相繼推廣了兩臺手扶式插秧機，5臺乘坐式插秧機，實現了部分區域農戶水稻生產全程機械化，取得了良好的社會效益和經濟效益。

3、農機化服務體系建設。

目前由于體制原因，鄉鎮農機管理處于癱瘓狀態，為更好地加強農機管理，促進農機發展，2006年7月我們成立了梅龍收割機協會，實行行業自我管理、自我發展，2008年4月成立了梅龍農機合作社，開展水稻生產全程機械化服務。今年我們將繼續引導農戶和農機手整合農機裝備，開展農機社會化、市場化服務。

二、存在的問題

1、農機管理力量薄弱，安全生產形勢嚴峻。區里雖有監理站，但人員嚴重不足，很難顧及各鄉鎮，街道雖有農機管理人員，但由于體制原因，還要從事別的工作，沒有執法資格，農機管理實際上成了一句口號。

2、街道黨工委對農機化重視力度不夠，投入不足，農機推廣、培訓無經費。

3、農機服務組織化程度低，農機整體利用率低，不能發揮農機最大效益。

4、農機化整體水平較高，但還存在一些薄弱環節，特別是

育插秧環節，發展速度緩慢。

5、農戶購機還存在著很大的盲目性，農機部門不能更好地進行引導，導致農業生產的某些環節農機過剩，有些環節缺少。

三、意見和建議

1、建議上級政府理順農機化管理權屬，讓農機人真正從事農機事業。

2、加強農機安全生產監督管理，確保人民生命財產安全，促進和諧社會主義新農村建設。

3、引導建立各種農機化服務組織，整合農機裝備，開展農機社會化、市場化服務。

4、加強行業管理，規范農機服務市場，維護廣大農戶和農機手的合法權益。

5、國家應加大對農業生產關鍵環節機械的補貼力度，如插秧機給予各項優惠，促進農業生產的全面發展。

6、積極爭取各類農機發展項目，引導農機科學健康發展。

7、經常開展農機調查，了解農戶在盼什么、農機手在干什么以及他們在生產生活中遇到的實際問題，從而為農機主管部門制定農機發展規劃獻計獻策，切實轉變自己的工作作風，改進工作方法，提高工作效能。

2009年4月12日