第一篇：當前事業單位會計核算工作的現狀及其建議

摘要：事業單位的改革越深入,提高其會計核算質量就越緊迫。文章針對當前事業單位會計核算工作的現狀，結合事業單位會計的特點，詳細會計畢業論文范文分析了事業單位會計核算中的主要問題及原因，并提出了幾點建議，對指導當前事業單位的會計工作具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：事業單位；會計核算；問題；對策；會計論文

近年來,隨著經濟的飛速發展，國家財政管理體制改革也在逐步深化,事業單位企業化、市場化步伐的加快,使事業單位會計核算存在的缺陷和不足日益顯現出來,已經不能適應新形勢的需要。例如隨著事業單位的改革越深入,提高其會計核算質量就越緊迫。因為在當前等事業單位的會計日常核算工作中存在著大量會計行為不規范、信息失真等嚴重的問題。事業單位是行使國家賦予的一定權力、具有一定的政府職能、管理社會公共事務的組織機構。事業單位其工作職責的特殊性決定了其在會計核算和財務管理方面的特殊性,因而對事業單位會計核算工作中存在的問題進行探討具有非常重要的現實意義。

一、事業單位會計核算存在的主要問題

1、會計信息的真實性難以監控

一般來說,不少事業單位的會計信息不全、不實、不規范，使會計信息的真實性難以監控。因為事業單位在有關會計報告中未能全部披露應該表達的會計信息,如收入沒能全面覆蓋,有些重要的會計事項在規定的報表中無法表述等。而且事業單位收入、支出、資產核算不實,從而導致會計報告中表述的各項資產、基金、節余不實,據有關單位的調查表明:少數單位通過將資金體外運營、隱匿收入、虛列費用,造成資產不實、節余不實。這種現象屢禁不止。另外會計信息不規范，導致財務管理存在隨意性,體現不出財務管理在事業單位管理中的核心位置。再者,有的單位會計核算不按事業單位會計準則、制度設置科目,收入支出核算科目歸納不規范，從而導致會資產流失等問題時有出現。

2、會計基礎工作薄弱,賬目混亂

在處理單位往來經濟業務時，由于單位報賬員不進行日常賬務處理，而會計中心只提供月報表資料，使單位領導及報賬員對本單位債權債務不能及時掌握，不僅給其結算工作增添了不必要的麻煩，而且使單位賬目混亂。具體表現如：在原始憑證方面體現為審核不認真、規定的內容填寫不全、白條入賬情況較普遍。在記賬方面體現為記賬憑證摘要寫得過于簡單,會計科目名稱不規范、處理業務不及時，特別是有的單位領導與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實情況，會計中心將無從得知各單位的資產實有狀況。在賬簿方面體現為固定資產不入賬,形成賬外資產,賬簿登記發生錯誤時更正方法不規范。在財務報告方面體現為報告內容不完整、賬表不符。

3、事業單位會計核算制度不健全，監督機制不得力

由于受傳統觀念的影響，一些事業單位工作效率低、依賴性太強。各種財務管理制度不健全,即便有制度貼在墻上,也只是擺設,不能真正按規定制度辦事。部分單位沒有建立嚴格的內控制度,一些單位財務核算制度不科學、不嚴謹，會計核算往往流于形式,這給單位財務核算工作帶來了諸多困難。

而且，監督機制不得力，監管部門對各項管理制度執行情況的督促、檢查不夠及時,對資金的管理、使用情況監督不夠嚴格,對違紀違規問題的處罰力度不夠,致使有些問題長期得不到糾正。

二、改革事業單位會計核算的有效方法

1、加強會計基礎工作,提高會計人員素質

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建成和事業單位改革的不斷深入,加強會計人員和會計行業的管理也勢在必行。根據以上的問題分析，我們不難發現，要解決事業單位會計核算的問題，加強會計基礎工作,提高會計人員素質是關鍵所在。加強會計人員的管理包括人員培訓和職業道德建設。加強會計行業的管理包括定級考證和會計人員年檢。無論會計人員和會計行業管理都必須落到實處,決不能流于形式。

筆者認為快速提高會計人員的整體素質，要以貫徹實施《會計法》為契機,切實加強會計隊伍的后續教育,各級財政部門要加大對事業單位的會計人員以《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計職業道德教育》等為主要內容的培訓,使會計人員熟練掌握各基本環節的規定和要求,增強法制意識、增強道德自律意識、增強責任心。不斷提高會計人員的思想素質和業務素質,嚴格執行修改后的新《會計法》及一系列相關配套制度,提高財會信息質量。同時,對事業單位的會計人員進行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業務素質和法制觀念等要注意提高部門、單位領導依法理財的意識和財務管理的素質,使單位負責人明確其職責和法律責任。同時事業單位要有效改善會計人員的工作環境,使會計人員能在沒有羈絆的環境中依法行使會計核算、會計監督的職能;加速會計電算化步伐，優化服務質量,提高工作效率。

2、加強會計管理制度的建設，改革會計人員管理體制

財務會計管理制度包括外部制度和內部制度。對于做好財會工作,外部或內部制度具有同等的重要性。事業單位內部財務會計管理制度應由四部分組成,即規范性制度、程序性制度、標準性制度和復合性制度。健全的財務會計管理制度對于提高事業單位的會計信息質量非常重要。這可以理解為從源頭提高會計信息質量,正所謂“標本兼治”。同時設立以董事會為中心的內控組織,從定員定崗、明確崗位責任、完善內部牽制制度著手,按照科學管理的要求建立內部控制制度,做到財產管理制度健全、會計信息真實,在此基礎上,逐步按效益性要求建立內部控制框架,即內部牽制、成本核算、責任中心管理、預算管理等基礎性工作。另外改革現行會計人員管理體制是保證國有資產的安全完整,保證國家各項財經法規能夠很好地執行,獲取高質量的會計信息非常必要。實踐表明,實行事業單位會計人員委派制是一個較好的辦法。實行會計人員委派制使會計信息質量顯著提高,財經法紀得到貫徹。會計人員職業責任感和監督意識增強。會計人員主動向單位領導人宣傳、解釋和維護財經法紀和國家統一會計制度的情況多了,單位領導人違法干預會計工作,弄虛做假等不良現象大為減少。

3、加強財政監督管理力度，充分發揮政府審計部門的作用

政府審計部門審計的一個重要內容就是事業單位及直屬單位的財務收支。事業單位要想搞好財會工作,需要審計部門的配合。首先,要加強政府審計部門對預算單位的日常審計工作。其次,要將行政事業單位領導遵守國家財經法律、法規、預算執行情況同晉升離任經濟責任審計結合起來,促進領導帶頭貫徹國家財經法律、法規。

明確經費開支標準,規范經費支出渠道。建議制定一套切實可行的經費支出標準,加強財政監督管理力度。一是要規范收入管理。二是要規范支出管理。嚴格按照《會計法》的有關規定和現行財務制度要求,建立健全會計人員崗位責任制,建立嚴格的內部控制制度,強化會計監督和社會監督,實行財務公開,民主監督,確保有限的資金用在事業發展上。

總之，事業單位會計工作直接影響著經濟的發展和社會的和諧，決定著國家財產是否能發揮其作用,因此我們要在遵守相關會計法規的基礎上, 會計畢業論文范文不斷完善內部控制制度,推進事業單位會計改革工作，在實踐中不斷地探索、總結，使事業單位的會計工作走向良性發展的軌道。

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第二篇：當前農業和農村工作現狀和建議

調研文章

當前農業和農村工作現狀和建議

農業是國民經濟的基礎，農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。農村改革更給我們農村經濟的發展和農民生活帶來了翻天覆地的變化，但隨著改革的不斷深入和發展，在農業和農村經濟取得巨大成就的今天，我們農業、農村工作面臨一些新的矛盾和問題。一是農業生產水平不適應現代化發展的矛盾；二是農業產業化、集約化經營與家庭承包經營的矛盾。存在的主要問題有五：

一是黨在農村的土地政策、農副產品價格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實，有的還有待于深入研究。土地續包，讓“耕者有其田”，給農民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產業結構變化涉及到土地使用權流轉，如何有利于提高農業集約化程度，如何發揮善經營、懂技術、有經營資本的土地經營者的作用，讓土地產生出巨大的開發潛力，這就亟待出臺土地流轉的具體政策。目前，農副產品價格存在的諸多問題。總體上是價格偏低、高投入、低收入，甚至增產不增收，農、副業收入只占農村經濟收入的10%～30%，影響了農民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比往年偏高；仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經營公司中間環節增加了費用。使廠家、繭農兩不愿，且比縣外價格高，質量低。如今年春繭收購價為每公斤12元，烘干后交給廠家為48元，比外地每公斤高10余元；農民反

映農用物資質量差、價格高，雖是統銷物資，仍有區域差別和質量差別。加強黨對農村基層組織建設力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質不高，且青黃不接；對基層干部的培訓提高抓得不夠，要適應現代農業的發展所具備的經營、科技才能相差甚遠。

二是“科教興農”戰略實施力度不夠，科技推廣難，實際推廣面少。科技推廣過程中，傳播到農戶手中已走了樣，致使有的農戶未學到家而造成損失，農產品科技含量低，缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農業科技信息、市場信息不靈，渠道不暢，有線廣播許多鄉鎮處于癱瘓；閉路電視網絡尚未形成，報刊科普版幅不大，圖書資料未起到服務作用。

三是調整產業結構，發展特色經濟，推進農業產業化方面，突出特色不夠。產業化程度不高，基地建設還沒形成規模，經營管理粗放，效益不夠好，還沒完全形成自己的支柱產業、名牌產品，現有的蔬菜基地，土地面積規模大，但品種單調，特色菜不多，經營粗放，輔助設施不配套，生產和銷售脫節，營銷渠道不暢，沒有產生最佳效益；柑桔基地也品種老化。

四是農業基礎設施脆弱，農業生產和農村經濟的發展差距較大，現狀堪憂，特別是近幾年出現的極端天氣就暴露出一些問題：一是水利設施老化，病害工程多，抗災能力弱；二是機器設備陳舊老化，基礎設施條件差；三是水土流失嚴重，農田水利化程度低；四是農業管理機構、服務體系不穩定，農業行政執法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農業服務組織已出現“斷線、人散”的癱瘓狀況；五是

農資供應渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿足農業生產的需求。

五是涉農部門為農服務宗旨觀念不強，部門利益、局部利益有礙農民利益。為農業生產服務不夠，包括農業的產前、產中、產后的服務工作，特別是每年對農業的投入太少，有關資金遲遲不到位，使計劃的“兩高一優”農業項目落實得太少，有關涉農部門對強化農業的宏觀管理和農技推廣服務不夠好，在抓重點、帶一般，搞試驗示范上，與農民共同探索農業的新路子尚有差距。這些矛盾的出現和存在，及不利于農村的穩定和發展，應引起重視。為此我有如下建議：

一、認真組織學習宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領會“中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實質，從思想上、認識上為今后農村改革和發展奠定基礎。

二、進一步加強黨對農村工作的領導，加強農村精神文明建設和民主政治建設。建設一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術、能帶領廣大群眾勤勞致富的高素質的農村基層干部隊伍，切實改變在農村工作中，一般號召多，結合實際具體指導少，下基層、走馬觀花多，解決實際問題少等不良傾向，并對鄉鎮進行有重點的考核，保證黨在農村的各項方針政策的全面落實，促進農村經濟、社會全面進步。

三、進一步調整產業結構，發揮區域優勢，發展特色經濟。努力抓好單一的種養結構向適應市場需求的現代農業結構和農業內部生

產要素高效配置轉變，分散獨立的小生產經營向規模經營轉變，原料型農業向發展深加工的農業轉變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進步轉變。加快農業產業化發展步伐，促進農村經濟實現第二次飛躍。充分發揮優勢，調整產業結構，發展特色經濟，實施產業化發展戰略，是解決農產品進入市場難，小生產與大市場脫節、農業經濟效益低等一系列問題的重要舉措，是促進農村經濟發生“質”的飛躍的必由之路，也是實現農業現代化的一個重要途徑。但在發展自己的特色經濟，帶動產業結構的調整和農村經濟的發展的同時，也應注意以下幾個問題：

1、選定產業要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據當地的地形地貌、土質、氣候等特點和資源優勢，揚長避短，確定自己的主導產業。水資源豐富的地區應以種養殖業為主，以種養業帶動加工業和其它各業的發展；丘陵地區應充分利用山資源，念好“山”字經，做活“林”文章，以林業為主發展生態農業，既擴大綠化面積、防止水土流失，保護生態環境，又可帶動草食性牲畜養殖業的發展；礦產豐富的地區，應以礦產資源開發為主，大力發展鄉鎮企業，帶動運輸業和大農業的發展；自然景現、人文景觀占優勢的地區應以旅游開發為主，綜合開發，發展觀光農業，帶動第三產業的發展。決不能脫離實際，見別人上什么項目好自己也跟著上什么項目而造成損失。

2、基地建設要統一規劃，科學論證，充分考慮經濟效益和市場前景，不能盲目上馬，要立足優勢，高起點、上規模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復建設，導致基地建得多而產業品種雷同的也多，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

3、要注意發展科技含量高的名、優、特、新、稀產品，同時積極引導農民改良品種和栽培技術，提高產品的內在質量和附加值。

4、不能只抓發展、不抓服務。要加強社會化服務特別是信息服務。政府要盡快建立信息服務中心，要有專門從事研究市場動態、收集科技、市場信息的人員，及時向農民發布、傳遞科技、市場信息，要加快農村有線廣播的恢復和有線電視、通訊電話的發展，保證信息暢通。同時，在報刊發行中要多向農民推薦傳遞科技。市場信息的報刊雜志。保證農民及時了解市場信息、把握市場動態，及早調整經營方向，根據市場需求，市場需要什么就生產什么，減少經濟損失。

5、在抓好基地建設的同時，要切實抓好產品市場的建設和新產品的營銷，努力實現貿工農、產供銷一體化。要盡快規劃、合理布局、建立相應的各種農產品批發市場，暢通農產品流通渠道。繼續探索生產、加工、銷售一體化經營模式的路子，從政策、資金、技術、信息上大力培植“龍頭”企業，逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地，基地連農戶的生產體系和運行機制。

6、在調整產業結構，發展特色經濟、抓經濟收入的同時，決不能放松糧食生產，“無糧不穩”，增糧、增收是農業產業結構調整的基本前提。要在保證糧食生產“穩中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業結構的調整。

四、大力實施“科教興農”戰略，加快農業科技成果的應用與推廣。科技進步是農業發展的決定因素，能帶來農業生產方式的巨大轉

化和農業生產力的極大提高。一是與農科院校、科研單位“聯姻”，加強協作，把科技成果快速轉化為現實的生產力。二是采取一系列優惠政策，吸引新技術企業和產業到農村落戶。三是充分發揮各級農民文化技術學校的作用，把農校作為培養農村科技人才的基地，全面實施“綠色證書”工程，培養“土專家”。四是組織農技人員深入農村，采取“趕科技大集”，發放科技資料、現場指導等形式宣傳，推廣新的農業技術。同時切實落實農技人員承包示范推廣科技成果責任制，促使農技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術上向專業大戶、科技“明星”傾斜，充分發揮其示范作用。以培植一戶，帶動一片，發展一片，發揮影響全縣的示范效應，加快科技成果的應用和推廣。

五、要尊重農民群眾的創造精神和生產經營自主權，政府要積極引導農民調整生產，發展經濟，決不能以行政命令定項，定指標而挫傷農民的積極性。農民新村的建設是建設社會主義新農村的重大舉措，政府要大力宣傳，著力引導、科學規劃。規劃要多尊重農民意愿、習慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農民生產和生活來發展。

六、繼續加大對農業的投入，加快以水利為重點的農業基礎設施建設。政府投資要突出重點，保重點工程、重點項目，不能撒“面面藥”，這里投一點，那里投一點，結果收益不大。在做好各種用于農業投入費稅收、管、用的基礎上，進一步拓展投資渠道，堅持“誰受益誰投資”的原則，給予優惠政策，吸引社會各方面的資金投入農業，增強農業后勁。

第三篇：淺談事業單位內部審計現狀及其發展建議

淺談事業單位內部審計現狀及其發展建議

摘要：內部審計是審計監督系統中的一個重要組成部分，其作用絲毫不遜于外部審計。事業單位內部審計工作規范化建設是加強審計管理的重要環節,是規范事業單位財務制度的重要措施，如何強化事業單位內部審計的職能作用，加強內部控制和風險防范成為當前討論的熱點話題。本文對目前事業單位內部審計工作中存在的問題進行了探討,并結合實踐提出切實的合理化建議。

關鍵詞：事業單位；內部審計；現狀 ；發展建議

內部審計作為一種經濟活動由來已久,隨著社會化再生產的開展和管理要求的不斷提高,內部審計也經歷了一個由淺入深、由簡單到復雜、由初級到高級的發展歷程。現代西方內部審計已不再僅僅局限于單位的財務和會計問題,其工作范圍已經延伸到經濟管理領域的各個方面。近年來,隨著內部審計活動廣泛深入地發展,現代內部審計的職能范圍等一直處在演變之中,它推動了內部審計實務科學理性地向前發展。但在目前內部審計工作實踐中,內部審計的作用沒有得到應有的發揮。特別是事業單位的內部審計工作顯得相對滯后,亟待我們尋找存在的問題,探索解決的對策。

一、事業單位內部審計的概念及其作用。

（一）內部審計的概念及其作用。

內部審計是審計監督體系中的一個重要組成部分，它是獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的在于為組織增加價值和提高組織的運作效率；它通過系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。即對所屬單位各項資金和資產的增加、減少和結余，及其所涉及到的一切經濟活動進行審計監督，確認預算資金的集中分配和使用是否合理，以及為國家預算收入和支出的編制、執行和經濟財務效果考核所提供一切資料是否真實可靠。

（二）事業單位內部審計的職責及目標。

事業單位內部審計部門通過經常性和針對性的審計，督促事業單位遵守國家財經法規和事業單位規章制度，及時發現內部控制方面的問題，防止和制止違紀違規行為的發生，保證事業單位業務活動健康有序運行和發展。

事業單位內部審計部門通過對事業單位內控制度完善程度的測試和評價，及時發現存在的經營風險和財務風險，并借助其專業手段分析評價風險程度，讓事業單位決策者及時采取有效措施，有效維護事業單位的生產與發展

二、目前事業單位內部審計工作中存在的問題

（一）對事業單位內部審計的認識不夠，存在誤解。

當前，我國事業單位的內部審計基礎比較薄弱，主要是由于內部審計的積極性不高，認識不到位。事業單位其他部門對單位內部審計提供的各種管理、服務有一定誤解，甚至把其看成給自己挑毛病、找麻煩的部門，從心理上排斥單位的內部審計。一方面，人們通常認為事業單位不具有生產功能，不存在成本費用核算，更無營業活動，因此，沒有開展內部審計的必要。另一方面，對相關法規貫徹不及時，認識不到位，沒有認識到內審工作的法定性、必要性和緊迫性。在這種環境下，單位內部審計機構的同志就表現出一些不好的傾向：主動性不夠、積極性不高，認為都是給公家做事，沒必要得罪人，睜一只眼閉一只眼，對一些需要評價和監督的經濟事項不聞不問，造成審計的漏洞，難以發揮內部審計監督作用。

(二)事業單位審計規范體系不完善,事業單位現行內部審計制度的立、改、廢滯后于事業單位形勢發展。

建立健全內部審計制度,用制度規范審計行為,是內部審計業內追求的重要目標。沒有規章制度、責任制度作為保障，審計項目質量控制體系的設計就形同虛設。目前,事業單位

內部審計工作主要執行依據是國家審計法規制定的規章制度和審計協會制定的內部審計準則等,各事業單位內部審計部門在實踐中探索出許多有益的經驗,在此基礎上應形成規章制度。另外,審計制度要有前瞻性、保持穩定性,但也要適應形勢發展的需要及時予以修訂或補充,因其針對建設期間的項目管理帶有局限性，已不適應現在及未來的工程相關審計實務的需要。因此,有必要對此類審計制度進行梳理、修訂,保留成功經驗部分、去除不適用內容、增加審計管理新理念。及時對現行內部審計制度進行修訂、增補的工作應引起內部審計部門的重視。

（三）內部審計機構的獨立性不夠。

事業單位內部審計能否真正發揮檢驗、監督、咨詢等職能很大程度上取決于事業單位內部審計是否具有獨立性。審計的獨立性，是審計監督的本質特征，是內部審計有限發揮作用的必備條件。當前，雖然一些事業單位已經建立了內部審計機構，但與其他部門合數辦公的情況較多，比如會計兼任審計，審計對主管會計負責等狀況導致了內部審計機構和人員受多方利益的牽制，難以開展獨立的經濟監督活動，嚴重制約了內部審計的獨立性。同時，有些事業單位雖然單獨設置了內部審計機構，卻與其他部門處于平行地位，致使很多內部審計流于形式、形同虛設，缺乏自身應有的地位和威信，無法確保內部審計的獨立性和權威性，不能發揮出其應有的作用。

（四）內部審計人員的專業水平有待進一步提高

內部審計是一項專業性很強的工作，審計人員素質的高低決定了審計能否客觀，公正及權威。《國際內部審計師協會內部審計標準說明》規定，從事審計的工作人員應具備財務、會計、企業管理、統計、計算機、概率、線性規劃、審計、工程、法律等專業知識，通曉所在行業的基本業務知識和所在行業的現代經營管理方法與技巧，具有敏銳的分析能力和準確的判斷能力，還應有足夠的經驗和良好的審計職業道德、高度負責的工作態度和嚴謹的工作作風。但目前我國內部審計人員素質總體偏低，還不能適應我國行政事業單位工作的需要。一方面，內審人員多數是年齡較大的財務人員，年齡結構不合理；另一方面，內審人員大部分是由長期擔任財會工作或紀檢監察工作的人員轉任或兼任，這些人員雖具有一定的財會知識和經驗，但還是缺乏其他知識能力，對審計工作還不勝任，加之我國內審準則工作規范和職業道德標準方面還有一些法律空白，許多內審機構和人員缺乏應有的職業規范的約束和指導。這就大大降低了審計工作的科學、嚴謹性，增加了審計工作的法律風險。因此，各內部審計部門要制定長遠的培訓計劃，加大培訓力度，培養內部審計人員實事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業道德，并使其不斷更新知識、提高分析、判斷和預測經濟活動的能力，造就一支素質高、能力強的審計工作隊伍，從而達到主動控制風險的目的。

（五）內部審計缺乏明確的定位和目標

事業單位內部審計工作應緊緊圍繞本部門、本單位工作總體目標而展開，并且從本單位的實際情況出發，使得內部審計工作具有極強的可行性。現實往往是事業單位內部審計工作目標脫離本部門、本單位的總體目標，從而使其實際效果大打折扣。雖然有些事業單位也制定了一些內部審計工作目標，但在實際操作中，未對審計工作目標進行科學的解析，使得內部審計工作常常流于形式，從而大大降低了內部審計工作的效果。

內部審計工作要圍繞本單位的總體目標而進行，將改善管理、堵塞漏洞、提高效益為目的，要深刻領會到監督和服務的關系，將二者有機統一起來，監督是手段，其本質目的是發現問題并提出合理化的意見和建議，進而提高事業單位的效率。

三、事業單位內部審計的發展建議

（一）充分認識到內部審計對事業單位的重要意義。

首先，內部審計部門隸屬于事業單位，熟悉單位的實際情況和不足。因此，其審計工作相對于國家審計部門具有更強的針對性，效果也更顯著。其次，內部審計部門在國家審計部

門的指導下進行審計工作，這是對國家審計的重要補充。

要充分發揮內部審計在管理中的作用就必須明確內部審計的性質和。內部審計在事業單位中處于極其重要的地位，它是控制系統的重要組成部分，也在監督和評價內部控制方面發揮不可替代的積極作用。因此，事業單位全體人員都必須對此重視起來。內部審計機構人員要重視和熱愛自己的本職工作，要有高度的責任心和歸宿感，努力做好單位的內審工作，保證單位的經濟利益不受損失。機構外人員也要擺正心態，積極配合內審工作，共同維護單位經濟利益。

（二）保證內部審計部門的獨立性和客觀性。

保證事業單位內審部門工作的獨立性和權威性，這是內審部門的重要特點，也是保證其工作客觀性的重要基礎。內部審計機構獨立性主要體現在以下兩個方面：其一，要求內部審計部門與其他職能部門相比在設置上應具有較高的地位，對其他職能部門有監督的權利和義務，其審計工作應在事業單位第一負責人帶領下進行，審計部門對其負責并直接匯報工作內容；其二，負責審計人與被審計人不存在經濟利害關系，審計機構、審計人員及經費來源等方面應具有的獨立性。

要提高內部審計地位就必須獨立設立部門，使其直接對最高管理者負責，賦予審計人員更重、更多的職責和使命，使其以超然的第三方身份出現，對管理活動進行一種獨立公正的檢查和評價。

（三）提高審計人員的綜合素質

審計人員的業務素質的高低直接關系到審計項目質量的好壞和審計風險的大小。因此，提高審計人員的素質，對提高審計質量起著根本性作用。審計是需要依靠經驗和專業知識進行判斷的工作，對職業判斷能力的要求十分高，但從現有的文獻來看，我國還沒有一套對內部審計人員的選拔、評價標準與辦法，不能科學選用內部審計人員。單位內部選派審計人員時，基本上還是以經驗為主，更多地從會計人員中選派，其素質往往不能滿足審計業務的需要。為提升審計人員素質，必須加大審計培訓力度。另外，還應探索審計人員選拔模式，改變憑經驗選拔的現狀，采用科學選拔模式。在當前缺乏科學統一選拔標準的環境中，可以嘗試委托人力資源機構或高等院校制定一些適用的審計人員選拔標準，明確審計人員應具備的能力和素質，對審計人員進行相對科學的選拔與選派。

這一工作可從以下幾方面入手：第一，應加強內審人員專業技能的培養提倡繼續教育，內審人員不僅要精通財會知識，還要熟練其他相關專業技能，提高業務水平；第二，鼓勵審計人員通過工作實踐，及時總結內審工作經驗，不斷完善審計手段和方法，不斷提高運用理論知識解決實際問題的本領，和應對復雜多變的工作局面的能力；第三，進一步完善審計隊伍的招聘制度，實行執證上崗，建立科學的激勵機制，充分調動審計人員的積極性，激發其愛崗敬業的熱情，使審計工作隊伍在穩定的基礎上不斷發展壯大；第四，還應加強內審人員政治素質教育，樹立內部審計人員一絲不茍的工作精神和扎扎實實的工作作風，使其具備與其工作相適應的責任心，高度的事業心、良好品質以及處理問題的能力。

作為內部審計人員，應該不斷充實自己，不斷創造成績，為單位作出貢獻，是領導充分認識到內部審計在改善管理和提高經濟效益方面的重要作用，從而更加重視內部審計工作，并在人員與經費上提供有力支持，促進內部審計工作順利開展。

（四）提高內部審計人員的積極性。

首先要強化內部審計人員的責任感，是內部審計人員對本單位的一切經濟活動都很敏感，進行全方位的關注，隨時隨地展開審計，保證單位經濟利益不受損失。當然，我們還應按照經濟法的權責對等原理使審計人員在履行審計職責的同時，也得到很多與審計付出對等的審計權利和利益，比如：可以增加內部審計人員的享受成本和職位升遷等來調動內部審計人員的積極性。

同時，事業單位還可運用激勵和約束兩種不同的力量來發揮內部審計人員的主觀能動性，提高審計效率和降低審計成本。節約獎勵制度是一個行之有效的解決方法，作為定額預算的配套措施，節約獎勵制度通過合理的內部挖潛，提高審計人員對于控制內部審計成本的積極性。對于超定額支出則采用經濟制裁手段予以約束。激勵與約束機制的有機結合，是促使內部審計行為高效運行的保證。

（五）完善事業單位內部審計制度，充分發揮審計職能作用。

首先，要健全內部審計規章制度，使得內部審計工作有章可循，有法可依。內部審計部門也要依照規定的程序、方法、內容等開展各項審計工作，保證審計結果的客觀公正。充分發揮審計職能作用,促進內審規范化建設。內部審計機構在制定本單位的內部審計項目質量控制制度時,可以參照國家審計署所制定的《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》,結合本單位的具體實際情況,制定出切合實際的內部審計項目質量控制制度,為運用制度控制方法提高內部審計質量做好基礎工作。

其次，要有相應的責任追究制度。沒有責任追究制度，任何完美的內部控制都會無法發揮其作用。當單位內出現違規行為時，如果不對有關責任人進行必要的追究，可能會引起對違規行為的相互效仿，是負面效應放大，乃至管理更加混亂。責任追究不僅限于事件本身，而是要以此為線索，發現單位管理的漏洞然后加以改進。責任追究制度應貫徹到管理的每一個環節，并非最后環節，不僅要對當事人進行責任追究，更要對其上級部門進行責任追究。

再次，一些具體的可供參考的責任追究制度：一是對于沒有盡到職責，該查的問題沒有查出來的，追究有關人員的失職責任。二是對于工作中處于個人恩怨，偽造事件，達到打擊報復目的的，給相關人員和單位造成損失以及與被審計單位一起隱瞞事實真相，是該處理的問題得不到及時有效處理的，追究審計人員的舞弊責任。三是對被審計單位拒絕或拖延提供有關資料、轉移隱瞞會計資料，阻礙審計檢查的，要追究障礙責任。

（六）實現審計現代化,推行計算機輔助審計技術

21世紀是信息化的社會，是人類歷史上突飛猛進的年代，計算機技術的不斷進步，財會電算化的深入應用，使審計工作運用計算機審計技術顯得尤為緊迫，如何用好審計軟件，對實現審計手段現代化極具實踐意義，成為當前討論的審計技術的重要內容。

計算機輔助審計是指審計人員利用計算機對被審計單位進行審查,以確定其處理和控制功能是否可行,該技術是實現計算機信息系統環境下審計的主要手段。計算機輔助審計技術的運用既提高了審計的正確性和準確性,也使審計人員從冗長乏味的計算工作中解放出來,有助于提高審計工作的效率，降低審計成本；計算機輔助審計技術的使用可幫助審計人員擴展審計的范圍,擴展至其他媒介；計算機輔助審計技術具有相當大的機動靈活性。可見,計算機在一位審計人員的控制下就能對會計事項進行全面、迅速、經濟、有效的分析。參考文獻:

［1］廖丹：如何提高內部審計質量［J］.審計與理財,2009(2)

［2］趙耿毅：經濟責任審計保障權力在陽光下運行［J］.中國審計

［3］ 李曉莉：試論事業單位內部審計的重點與難點及對策[J].中國國土資源經濟，2008

（2）

［4］何俊英：淺談行政事業單位經濟管理目標［J］.內江科技，2007（10）［5］王沛榮：行政事業單位內部審計建設及意義［K］.青年科學，2009（01）［6］文林：行政事業單位內部審計的分析與研究［L］.時代經貿，2008（06）

［7］李學柔：內部審計務實標準導讀，中國內部審計協會

［8］葛明：加強行政事業單位內部審計工作的思考［J］.金融經濟，2008（22）

第四篇：會計核算工作

（二）實訓內容

1、辦理貨幣資金支付手續（填寫銀行結算憑證）。

2、現金日記賬及銀行存款日記賬的建立及登記。

3、登記銀行結算票據登記簿及有價評券進出登記簿。

4、編制工資發放表及工資匯總表。

5、日記賬期末對賬與結賬。

三、記賬會計實訓指導

（二）實訓內容

1、建立各種明細分類賬。

2、登記各種明細分類賬。

3、計算材料及產成品的期末成本及發出成本。

4、財產物質清查、編制往來賬核對表。

5、開具銷售發票。

6、明細分類賬期末對賬與結賬。

四、制單會計實訓指導

（二）實訓內容

1、根據經過審核的原始憑證對企業發生的各項經濟業務進行會計確認和計量。

2、編制記賬憑證。

3、計算固定資產折舊。

4、期末賬項調整。

5、編制應交增值稅明細表。

“簡單”而似乎又有“煩瑣”實訓步驟如下：

1）填制原始憑證；

2）根據審核無誤的原始憑證，填記賬憑證；

3）編制科目匯總表；

4）根據科目匯總表登總賬；

5）根據記賬憑證填銀行日記帳，現金日記帳，總分類帳和各種明細帳；

6）最后結賬，編制資產負債表,利潤表以及其他相關的資料。

可能在其中的過程中，給我們帶來任務比較繁重的是期末處理吧!在期末處理中：第一，在計算各類費用的分配結轉中，我們涉及的知識包括財務會計和成本會計，包括庫存商品的全月一次加權平均法，產成品的逐步結轉分步法，制造費用的定額工時分配法等等： 最后，結賬給我們也帶來了不少的重擔。

最后一切完成，裝訂憑證，各類明細賬以及上交有關作業。

經過這些天的手工記賬，使我的基礎會計知識在實際工作中得到了驗證，并具備了一定的基本實際操作能力。在取得實效的同時，我也在操作過程中發現了自身的許多不足：１、比如自己不夠心細，經常看錯數字或是遺漏業務，導致核算結果出錯，引起不必要的麻煩；特別是在費用分配和結轉時，更是一步都不能出一丁點的錯誤，出一點錯誤可能會導致以后工作地效率為0；２、雖然在實訓過程中，每筆業務的分錄都會校對，但實際工作中還須自己編制會計分錄，在這方面我還存在著一定的不足，今后還得加強練習。3，繼續加強自己的專業知識，得繼續加油努力地學習。

心得 經過了一個半月的手工模擬實訓，回顧整個手工模擬實訓的過程。會計模擬實訓手工操作的體會和收獲，從建賬、審核原始憑證到填制憑證，最后登記日記賬，再到做完工產品成本結轉核算，這特殊的一個多月時間在忙碌中匆匆過去了，留給我的都是豐富的經驗和深深的體會。

還記得做賬前要先了解一下大概的步驟。首先，我們要了解“第二篇模擬企業情況的說明”，因為書本介紹了關于企業的各個方面的核算方法以及會計實務操作的規范，比如：文字的書寫，阿拉伯數字的書寫等等。然后再開始我們的手工模擬實訓，在操作的過程中，我覺得整個人的心需要平靜下來，還要找個安靜的地方，同時還要細心。一個多月的實訓讓我對填制原始憑證，根據原始憑證填記賬憑證等工作有了更進一步的認識，并在實際操作過程中找出自身存在的不足，對今后的會計學習有了一個更為明確的方向和目標。整個實訓過程，我覺得就是數字的龐大，常常要經過很多次的驗算，不過通過同學間的相互檢查會幫助我們很快找出錯誤并且糾正錯誤。雖然到后期工作量是相對減少，但對于萬能表的使用，賬本啟用表的寫法等等，其實都是一些小問題，不過就是難倒了我們，幸好在問題上，我們經常和老師討論，尋找解決問題的辦法?..“只有經歷過，才知道其中的滋味”對于我而言，喜歡體驗生活，可以說通過這次實訓，真真切切的讓我了解了什么是會計，讓我對于會計最初的觀點也有了本質性的改變！會計不僅僅是一份職業，更是 “一份細心+一份耐心+一份責任心=人生價值的詮釋 ”。

總的來說，此次的手工模擬會計實訓令我受益匪淺，除了重溫和鞏固了以往的知識，也考驗了我們的心思，還有耐心。通過實訓，我們對會計核算的感性認識進一步加強。我們這次實訓是綜合性訓練，既是主管會計、審核、出納，又是

其他原始憑證的填制人，克服了分崗實習工作不到位的不完整、不系統現象。加深理解了會計核算的基本原則和方法，將所有的基礎會計、財務會計和成本會計等相關課程進行綜合運用，了解會計內部控制的基本要求，掌握從理論到實踐的轉化過程；熟練掌握了會計操作的基本技能；將會計專業理論知識和專業實踐，有機的結合起來，開闊了我們的視野，增進了我們對企業實踐運作情況的認識，為我們畢業走上工作崗位奠定堅實的基礎。希望在接下來的日子里，學校能給我們這些的多的實訓課，以便我們能不斷地查漏補缺，這樣更能幫助我們會計專業的學生學好這門課，為以后走向社會奠定良好的基礎。

第五篇：當前中小學校法制教育的現狀與建議

當前中小學校法制教育的現狀與建議

福建省光澤縣實驗小學德育處

黃澤根

社會主義市場經濟在一定意義上是法制經濟,提高全民法律素質,是一項緊迫的任務。法律素質是一個人對法律的認識、態度、知法守法、法律意識、法制觀念、依法辦事的能力和水平等方面的綜合體現。培養學生的法律素質,就是要加強對學生的法制教育和管理,提高他們辨別是非的能力,引導他們樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制各種陳腐、有害思想的侵蝕,預防青少年犯罪發生。因此,法制教育作為實現這一治國方略的重要途徑，而被吸納到當前學校教育系統當中,成為現代學校教育內容不可缺少的部分。

一、學校法制教育現狀分析

1、學校沒有把法制教育作為工作的重要組成部分。在學校里除大學有專門的法律專業外,各級各類學校的法制教育內容不僅少得可憐,而且全部散見于德育類教材中,作為學校德育內容的一個相對次要的組成部分,不系統、不全面、無規律,缺乏內在連續性和系統性。孰不知,“道德人”與“法律人”盡管有著密切的聯系,但本質上是有區別的,有道德的人會因為不懂法而觸犯法律,而不道德的人卻會因為了解法律而不敢犯法。鄧小平同志在講到“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)人才時,也是把有道德和有紀律(合理理解就是有法紀)并提的,而且特別強調紀律的重要性,絲毫沒有把紀律納入道德范疇之意。

2、.把法制教育等同于法律知識教學。法制教育是指通過學校的各種教育形式,使學生知法、守法并學會用法,培養和提高法律素質,形成良好的守法用法和護法習慣,自覺樹立法律權威。當前學校法制教育實踐,絕大多數僅僅停留在“知法”這一層次上,忽視了對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養。當然,法律知識教學是法制教育的有機組成部分,但兩者有著重要區別,法律知識教學不能代替法制教育,知法者并不一定是守法者,知法是前提和手段,守法、用法和護法才是法制教育的目的和歸宿。現在知法犯法青少年大有人在,有兩點可以說明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影視小說中罪犯的犯罪方法和手段實施犯罪；二是反偵查,比如作案時帶手套,偽造證件,破壞現場等等。所以,把傳統學校德育中的法律知識教學，轉變為法律素養已是當前中小學校教育的當務之急。

3、學校缺乏法制教育的系統教材。這一點從現行教材的設置便可看出，在現行的教材中，只有初中二年級一門法律基礎課，而小學六年和其他階段的教學幾乎沒有任何法律課的設置，或者僅僅流于形式，半年將一次法制課。江澤民同志指出：依法治國“是我們黨和國家在新的歷史時期，管理國家和社會事務的重要方針”，而未成年人是祖國的未來，承擔著建設社會主 義法治國家的重任，所以教育主管部門應重視起學校法制教育的重要性，應該認識到加強未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。

4、任課教師水平參差不齊，學生積極性不高。現在的法律課教師多為帶班上來的品德、政治教師，其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺，導致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學生沒有任何積極性可言。

5、法制教育僅僅局限于校園和課堂之內。由于對法制課的重視程度和經費等原因，現在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內，很少有學校能把學生帶出去學習，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學生進行法制教育，只把教育局限在了45分鐘的課堂內，造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節，不利于增強未成年人的法制觀念。

二、加強學校法制教育的思考與建議

1、教育部門要重視學校的法制教育。

首先，教育行政部門要制定學校法制教育的長遠規劃，把中小學校法制教育作為其工作的重要組成部分，組織有關專家編寫法制教育方面的教材，使學生從小受到系統法制教育。

第二，教育行政部門作為學校的行政主管部門，對學校教育負有檢查、指導、考核的管理職能，對預防青少年犯罪責無旁貸，要制定學校法制教育考核制定和考評細則，以督促學校法制教育工作，檢查學校法制教育工作的成效。教育行政部門在要求學校加強對未成年人進行思想道德品質、法制觀念、愛國主義、集體主義、社會主義教育等系列教育同時，增強青少年學生的法制觀念、道德觀念、遵紀守法意識，以達到學校教育的最佳效果，堅決杜絕只注重升學率不注重法制教育的現象在學校出現。

2、積極探索法制教育的有效途徑和方法，提高法制教育實效。

法制教育應把重心放在提高素質上，使學生養成較強的法制觀念和良好的守法用法習慣。在認真完成正規法制教育課程教學任務的基礎上，還需要努力探尋其他富有實效的途徑和方法。筆者認為法制教育活動應該是豐富多彩的，除了正規課程教學外，還可以從以下幾個方面著手：

一是利用多媒體等學生樂于接受的方式方法提高課堂教學效果；二是將法制教育滲透到各學科教學及學校的各項活動中；三是積極開展法制主題活動。通過開展“每周一個法制案例”討論會、法制演講比賽，舉辦法律知識競賽，組織有獎征文，開設法制宣傳園地，開展禁毒宣傳日、法制宣傳日、交通宣傳周、學法活動月等活動，在活動中提高學生法律、法制意識；四是利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育。讓學生在實踐中增 強法的觀念，實現學生進行自我教育、自我管理、自我提高的目的。

3、加強教師法制教育，強化教育者法律素質。

依法治教是依法治國方略的重要組成部分。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，而教師又是實施依法治教和依法治校的主體和關鍵力量。所以，加強教師法制教育，提高教師法律素質是學校的一項政治任務和常規工作。學校要制訂詳盡計劃、安排學習內容、落實各項措施、切實抓好教師法制教育工作。教師應強化“育人者先自育”的思想，要主動學、深入學、及時學、持續學，努力掌握法律知識、提高法律素養、弘揚法治精神，為學生樹立學法、用法、守法、護法的榜樣。良好的教師法律素質造就學生學法的“隱形課堂”，學生在潛移默化中，不知不覺地養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣，使法制教育事半功倍，最終實現學校法制教育培養目標。

總之，只有加強學校法制教育，才能使青少年更好地樹立法制觀念，養成依法辦事、依法維護自身權益的良好習慣，更好地預防違法犯罪，為建設社會主義法制國家打下良好基礎。