第一篇:關于當前道路交通安全現狀分析及其建議的匯報
關于當前道路交通安全現狀分析
及其建議的匯報
閆縣長:
近幾年來,隨著經濟建設的快速發展,我縣在用機動車數量激劇增長。據統計,在籍汽車已達到近萬輛,各類摩托車已在10萬輛以上。道路交通基礎建設速度也在加快,隨著公路“村村通”工程的實施,我縣各級各類公路通車的總里程已達2200公里。但就目前的現狀來看,道路交通基礎設施的增長速度與機動車快速增長的速度仍極不協調,而且建設標準與現有的道路交通客觀現狀不相適應,導致道路交通安全事故發生率居高不下,造成了人民群眾生命財產的嚴重損失,成為影響社會穩定、妨礙經濟發展的一個突出問題。據統計,今年1至10月份,全縣共發生各類交通事故1500余起,其中重大事故61起,死亡67人;傷人事故732起,傷762人;造成財產損失的事故681起,直接損失100多萬元,與前幾年比較,均呈上升趨勢。
現就有關情況匯報如下:
一、事故情況分析
整體來看,今年的道路交通事故呈現五多、兩突出、一上升的現象,具體是:
夜間發生事故多,占事故總數的48.5%。
人流密集時段發生事故多,如重大節慶日、上下班、放學時段,占事故總數22%。
惡劣天氣事故多,雨雪冰霧天氣發生的交通事故占總數的51%。
復雜危險路段事故多,急彎、陡坡、平交路口發生的交通事故占總數的30%。
主干公路事故多,黃標、羅蘭、中大、丁麻、浠團等主干公路上的事故點總數的75.8% 摩托車事故非常突出。今年的事故中,與摩托車相關事故點到80%以上。
駕駛員違法造成的事故突出。
鄉村公路及村村通公路事故呈快速上升趨勢。
二、事故原因分析
1、駕駛人交通安全意識和法規意識淡薄,道路交通違法現象比較普遍。特別是超速超載、酒后駕駛、農用車及拖拉機違法載人等現象一直是道路交通安全的大患。部分駕駛人特別是個體業主,始終是把營運效益放在首要位臵,往往把安全生產放在一邊。更有甚者,少數駕駛人經常故意違法,與管理機關捉迷藏,斗心眼,想方設法逃避監管,如遮擋號牌、不掛號牌、使用套牌假牌等,充分反映出這部分人既無安全意識,又無法規意識。少數駕駛人甚至有反管理的情緒,往往借故與管理者糾纏,使用非正常方式解決問題,給道路交通安全管理工作制造麻煩,既影響了道路交通安全,妨礙了法律法規的正常實施,同時也產生了極其惡劣的社會影響。
2、以道路為主的公共交通設施不能滿足社會發展的需要。這主要反映在:①城區道路狹窄,配套設施缺乏。清泉城區道路狹窄,車行不暢已是有目共睹的事實,因為除麗文路、車站路以及建設大道外,其余街道最多只有兩個車道,這顯然不能滿足機動車激劇增加的需要。此外,除了市府賓館,其它集貿市場、商場、酒店等公共場所,均未設臵停車場,居民到上述場所消費,只能占道停車,占用了有限的道路空間,加重了擁堵的后果。而通行于幾乎是城區所有街道的公共汽車,至今未設臵停靠點,公汽隨行隨停,除了造成擁堵,還經常誘發交通事故。②主干道部分路段存在設計缺陷,成為危險路段或事故多發點。以丁麻線糧食大庫前路段為例,該路段因為急彎,已造成多起重大交通事故;又如丁麻線和浠散線的平交路口,也是一個事故多發點,縣領導對此雖十分重視,但至今未得到根本的整治,或者整治的效果不明顯。③鄉村公路、村村通公路的設計和施工存在嚴重先天不足,存在許許多多的安全隱患。這些道路的設計和施工極不科學,大多因勢就形,隨彎就彎,陡坡、急彎、臨崖等路況隨處可見。以綠楊梅福線為例,整條公路穿行于山嶺之中,路面寬度3.5米左右,陡坡、急彎緊緊相連,車行其中,稍有不慎,即有可以發生事故,后果不堪設想。當地村民反映,盡管他們熟悉路況,但也曾有人出現車倒人摔的現象,加上鄉村公路受林木、房屋等環境因素的影響,使人視線受到限制,也易誘發事故。
3、鄉村公路道路交通安全管理缺位,很多路段成為管理的真空。近幾年來,道路建設的速度明顯加快,機動車保有量在急劇增加,但承擔道路交通安全管理機關的管理人員比過去不增反減,由原來的近100人變成了不足80人。這部分人中除了辦理牌證,處理交通事故以及后勤管理人員外,投入到路面管理的僅為50人左右。我們這部分人實施清泉城區及四條主干道的管理已感到力不從心,對于1800多公里的鄉、村道的管理時間偏少,力度偏小。鄉村公路段的路政管理人員雖定期對線路進行巡查,但也僅限于道路維護工作,對于大量的交通違法卻無能為力。管理不到位,使一些人認為無人管,也管不了,因而隨心所欲,導致違法現象較多,成為道路交通安全事故的直接誘因。
三、幾點建議
根據當前的現狀,我們認為,是否可以采取下列措施,以緩解當前的局面:
1、建立“政府領導,部門聯動”的道路交通安全管理工作機制。在城區,由縣政府牽頭,設立由城管、工商、交通、交警等部門組成的工作小組,對現存的問題,共同研究,制訂切實可行的工作方案,明確職責任務,然后統一部署,部門各負其責,對城區秩序實行綜合整治。對于農村,可否建立政府組織,部門牽頭,鄉鎮及村參與管理的三級管理工作模式,建立社會化管理的網絡,明確工作職責,一般問題由鄉鎮村處理,重大問題部門牽頭聯合處理。
2、加大對基礎效能設施的投入,對危險路段、事故多發路段進行整改或改造,包括增加標志標牌,安裝安全設施等,特別是如丁麻線與浠散線的平交路口及其它的一些交叉路口,應盡快采取安裝警示標志、減速裝臵等措施,盡可能避免事故的發生。
3、加強對鄉村公路的維護和管理,增加標志標牌,為鄉村公路的交通安全提供保障。目前,鄉村公路需要我們做且能夠做到的有兩件事:一是設臵標志標牌,包括限速、限載、陡坡、急彎、臨水、臨崖、村莊、學校等相關標志,以提醒和警示駕駛人。二是加強養護,對能整改的地方實施整改。目前,鄉村公路大多為近幾年剛修成的,有的路肩松軟,填土不足;有的轉彎過急,轉向困難;有的電線桿還立在路中間。這些都直接影響行車安全,需要盡快整改。
4、對在鄉村公路上從事客運的車輛要進行一次清理整頓。目前,鄉村公路上的客運活動是一個十分嚴重的安全隱患,個別地方存在農用車載人,三輪摩托車載人等嚴重危及乘車人生命安全的嚴重違法行為;對部分山區公路從事客運的合法車輛,也應該進行一次清理整頓,檢查其安全防護措施,對駕駛人進行一次安全教育。
以上情況,專此匯報。
浠水縣公安局交警大隊 浠水縣鄉村公路段 二○○八年十一月二十日
第二篇:白泥鄉道路交通安全現狀分析
白泥鄉道路交通安全現狀分析
一、基本情況
白泥鄉在縣城西南面,鄉駐地距縣城74公里,北與本縣阿弓鎮相交,東與熊家場鄉和普定縣雞場坡接壤,南與普定縣馬場鎮毗鄰,西與與六枝特區龍場鄉、新華鄉相連,素有“雞鳴三縣”之稱,轄15個行政村,114 個村民組,面積67.4平方公里,總戶數9008戶,總人口30110人。居住漢、穿青、苗、彝等民族。鄉境內有縣道1條,長11.6公里,鄉道12條,總長52公里。有登記在冊機動車輛1064輛,其中無證或正在辦理證件中的車輛276輛。
二、現狀分析
由于我鄉處于三縣交界地段,地理環境復雜、車流量大、無證車輛多等因素影響,導致道路交通安全形勢不容樂觀。其中影響因素體現在以下幾個方面:
(一)駕駛員、乘客和行人大多數是農村人口,文化水平低,交通安全意識不強,缺乏遵守交通安全法規的自覺性,在使用交通方式上只管走得了,不管走得安全與否。無證駕駛機動車、無牌無證機動車上路行駛、機動車不參加年檢、不參加機動車強制保險,違法載客、人貨混裝,客運車輛嚴重超員,搭乘違法車輛等嚴重違法行為突出,存在嚴重的安全隱患。
(二)我鄉道路上行駛的車輛復雜,機動車與非機動車、行人混合通行。機動車車況普遍較差,其中農用三、四輪車、拖拉
機、二、三輪摩托車。這些車輛結構簡單、安全性能較差,車輛技術狀況不好。部分機動車達到了報廢年限標準還繼續上路行駛。
(三)我鄉大部分道路受環境和資金的限制,一般設計等級標準較低,路面寬度都在6米以下,有的還不足4米,急彎、陡坡較多。除了少數的水泥路、條石路外,大部分是泥結碎石路面,甚至還是土路。大部分路面較爛,坑洼不平,嚴重影響車輛的正常通行,也跟交通安全帶來了許多隱患。
(四)道路交通協管中隊人員配備不足,導致管理和檢查往往出現“管東頭、漏西頭”的局面;協管隊員往往執法水平、受教育程度參差不齊,導致執法不嚴、執法不周等狀況出現。使得我鄉道路違法現象突出,安全隱患嚴重的一個重要因素。
(五)我鄉交通條件較差、等級低,大多沒有設臵安全標志和安全防護設施,多數道路沒有擋土墻,沒有防護樁,沒有安全標示牌。我鄉道路運輸大多數是農用物資和農副產品,多數是分散、零星的貨物,農民購物往往人貨混裝,嚴重超員,由于客運車輛不能滿足農民乘車的需求,出現二、三輪摩托車非法載客、貨運車輛載人的現象。
二、管理與對策
針對我鄉道路交通安全的特點和現狀,應從以下幾個方面采取措施,綜合治理,確保道路交通秩序好轉,使道路交通安全管理進一步加強,為全面遏制交通事故上升勢頭打下堅實的基礎。
(一)健全組織體系,推進管理社會化
要按照“政府主管、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,建立健鄉、村兩級管理工作機制,強化農村道路交通安全管理。鄉政府要組成由主管領導擔任主任的道路交通安全委員會,明確相關部門的道路交通安全工作職責,定期分析形勢、研究問題、部署工作,對農村地區道路交通實行綜合治理。村委會應明確安全專干,全面掌握本村機動車與駕駛人情況,做好宣傳教育工作,協助維護農村秩序。
(二)開展宣傳教育,提高安全意識
政府、部門要分工協作、相互配合,以道路交通安全宣傳“五進”(進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭)活動為載體,開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動,全面普及交通安全知識,提高農村群眾交通安全意識。學校要將道路交通安全作為學校安全工作和安全教育的重要內容,切實加強對師生的教育;村委會要依法履行交通安全宣傳職責,積極配合相關部門開展交通安全宣傳教育活動。建立健全道路交通安全宣傳工作長效機制。
(三)加大資金投入,改善通行條件
組織安監、派出所、農服中心等部門,對轄區內農村道路交通事故隱患進行排查整治。重點對急彎、陡坡、窄路等位臵進行排查,有針對性地增設安全警示標志、護欄、隔離墩等安全設施;在學校、集市等人流較多的路段,要設臵限制速度、注意行人等
交通標志、標線和設施。
(四)強化綜合整治,整肅交通秩序
要集中力量打擊農村道路交通違法行為,對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人,駕駛摩托車不戴安全頭盔,貨車超載,客車超員,無證駕駛、酒后駕駛、無牌及報廢車輛上路行駛等嚴重交通違法行為進行重點整治,道路交通協管中隊中心工作放在道路管理和路面執勤上,加強對交通違法行為的監管和懲治力度,從嚴從重執法,形成長效機制,從源頭上治理交通違法行為。凈化農村道路交通環境,維護良好交通秩序。
(五)加快隊伍建設,增強管理力量
之,我鄉道路交通安全管理是一項長期復雜的工作。我鄉道路交通安全問題也我國農村經濟發展綜合問題的集中反映。但我們相信,只要我們提高認識,增強信心,大膽探索,勇于創新,扎實工作,認真落實好各項安全管理措施,依靠當地黨委政府,落實科學發展觀,就一定能找到治理我鄉道路交通安全問題的有效途徑,讓我鄉道路安全管理工作適應新形勢、新需求。
第三篇:道路交通安全匯報材料
創建交通示范村 促進新農村建設
——羅免鎮高倉村委會“交通示范村”匯報材料
富民縣高倉村委會瀕臨108國道,距富民縣城約11公里,公路沿小高倉村、張灣村而過,交通位置優越,交通便利。近年來,高倉村委會在上級黨委政府的大力支持和幫助下,不斷加大道路交通設施投入,高起點規劃,高標準建設,積極做好建設、養護、安全相結合的文章,努力爭創“交通示范村”。截至目前,交通累計投入10余萬元,建成進村公路一條,全長500米,硬化村內道路4條,總長1500余米,新建和整修機耕路2條。高倉村交通質量的大幅提升,為加快全村新農村建設步伐打下了堅實的基礎。
第一,科學規劃,合理修建。
一是村兩委邀請交通道路專家,在上級總體規劃的基礎上,根據自身的實際制定科學合理的交通規劃,并付諸實施。設計修建了連接大高倉村至昆祿公路的進村公路,為群眾解決了進出村子不方便的問題。二是根據不同路段的要求,做好相應的配套設施建設工作。整修三面光溝2條。
第二,明確責任,加強維護。
為避免“重建設、輕維護”,村兩委制定了嚴格的道路維護制度。首先是實行段(戶)長負責制。按照“分段負責、分片包干”的原則,安排專人具體負責道路綜合維護等工作。建立健全檢查機制,村兩委每季度對各路段及附屬設施的具體情況進行檢查,雨季則加大管理檢查力度,以確保路況良好和暢通。
第三,加大宣傳力度,保證交通安全。
隨著農村經濟不斷發展,外來車輛不斷增加,車流量日趨增長,交通安全任務日益繁重。我們村積極加強交通安全宣傳工作,并邀請鎮交警支隊不定期舉辦交通安全知識培訓班,努力提高群眾的安全意識,保障了全村的交通安全,多年來沒有出現重大交通事故。
近年來,高倉村委會不懈努力、扎實工作,積極創建“交通示范村”,在以后的工作中我們將更加努力,更好地為社會主義新農村建設保駕護航,贏得新的榮譽。
第四篇:當前我市農村土地承包現狀分析建議措施
關于農村土地承包情況的調研報告
諸城市經管局馬術峰
根據市綜治維穩中心安排,2011年9月16日至9月20日,我分赴相州鎮郭家屯社區、北嶺經聯社、金鑫山藥生產合作社,舜王街道岳家莊社區、大辛莊經聯社,枳溝鎮北杏社區,采取座談、入戶走訪、現場觀摩、查閱資料等形式,就農村土地承包情況進行了專題調研,通過調研,摸清了土地承包現狀,查找了存在問題,分析了原因,提出了下步建議和措施。現將情況報告如下。
一、土地承包現狀
全市現有農戶25.89萬戶,農業人口86.96萬人,其中承包 土地農戶23.74萬戶;總耕地面積152.78萬畝,其中承包土地面積152萬畝。截止6月底,全市土地流轉面積28.4萬畝,占承包土地面積的18.7%。參與土地流轉的9.06萬戶,占承包土地農戶的38.2%。土地流向主要是農業主導產業和特色產業,共計25.4萬畝,占流轉土地面積的89.4%。其中,黃煙7.1萬畝,蔬菜9.3萬畝,養殖4.6萬畝,林果0.7畝,苗圃1.1萬畝。土地流轉形式主要以出租為主,計17.19萬畝,占土地流轉面積的60.5%;其它分別為,轉包3.32萬畝,互換1.96萬畝,轉讓1.76萬畝。
從調查情況看,自二輪土地延包以來,尤其是《中華人民共和國農村土地承包法》、《山東省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》實施之后,我們經管部門認真貫徹落實上級土地承包政策,做了大量卓有成效地工作,尤其是通過大規模的土地承包突出問題督查和整改之后,目前我市農村土地承包關系是相對穩定的。
二、存在的問題
調查也發現,目前在承包土地管理和土地流轉工作中,仍然存在問題。
(一)部分農戶多種地。原因主要有兩個方面: 一方面是延包時多地。有的村第一輪承包土地嚴重不均衡,多地戶人均7-8畝,少地戶人均不足1畝。由于多地戶多數是第一輪承包期內揀拾撂荒農戶的土地,有的甚至是村干部動員他們種植的,尤其又是在種地負擔重、效益低的年份多的地,義務也盡了,并且投入培肥了地力,前幾年整改時多地戶沒有愿意退地的,至使承包土地嚴重不均衡。另一方面是因減少人口多地。《土地承包法》實施之前,我市實行增人增地、減人減地的辦法。《土地承包法》實施后,只增人增地,而減人減地從2003年3月1日起,只有符合《土地承包法》規定的才能收回。雖然這是法律規定的,但就目前農村土地承包的現狀來看,這是目前引發土地承包糾紛的主要原因。
(二)新增人口難補地。據調查統計,二輪土地延包以來,全市新增人口102896人,其中有74489人至今沒有劃分承包地。原因有兩個方面:一方面是機動地已用完。土地延包時,全市有1152個村留機動地83793畝。但現有機動地只有50093畝,比土地延包時減少了33700畝,其中可用于新增人口分配的機動地面積20646畝。另一方面是多地戶的地收不回來。
(三)土地流轉力度不大。一是土地流轉總體規模不夠大。目前全市土地流轉面積僅28.4萬畝,與現代化農業發展要求還不適用。二是供需出現反差。需要土地的流轉不出來,流轉出土地沒人經營。枳溝鎮普慶社區去冬今春流轉出土地1500畝,因無人經營,最后又退給了農戶。而諸城金鑫山藥生產合作社想流轉周邊村莊的土地擴大組織規模卻流轉不出來。三是農業龍頭企業帶動力不夠強。全市1200多家農業龍頭企業,自屬種植基地僅12萬畝,每個企業占有基地面積僅有100畝。四是土地流轉收益的定價方式影響土地流轉。目前我市仍然以貨幣為標準確定土地流轉收益,由于物價等原因,農民流轉土地的積極性受到一定程度的影響。存在問題的原因有以下幾個方面:一方面是工作不到位。少數基層干部對土地流轉的概念模糊,對土地流轉意義認識不清,沒有把引導農民流轉土地作為帶動農業園區建設的手段和措施,單純靠退包或調整土地等傳統的工作方式。另一方面是農民傳統的戀地觀念較重,對土地流轉的好處認識不到位,主動
性不夠強。
三、采取的主要措施
1、對多種地戶進行宣傳教育,勸解他們交回多種土地;勸解無效的,啟動司法程序,依法追交多耕種的土地。
2、婦女出嫁后,新居住地未取得承包地時原居住地不得收回承包地,已收回的,新居住地應分配承包地;新增人員,有機動地的,從機動地中分配承包地,沒有機動地的,有條件的,經程序審批可以給予適當的經濟補償;二輪土地延包時放棄承包經營權的,各種放棄手續齊全的,不再分配承包地;無書面證明放棄承包權的,分配承包土地。分配承包土地,要按照《農村土地承包法》的規定,依法成立土地承包工作小組,社管會擬定承包方案,經三分之二以上社員同意,報鎮政府(街辦)批準后組織實施,簽訂承包合同。
3、充分發揮經聯社、社區、鎮街調解委員會的作用,對發生的土地承包經營糾紛先進行調解,調解不成的,引導糾紛當事人到仲裁機構仲裁或到人民法院通過訴訟渠道解決。
4、充分發揮土地流轉服務中心作用,將農民自愿流轉的土地進行集中流轉、連片開發、專業生產、市場化運營。尊重農民的首創意識,引領農民以承包土地經營權入股方式開展土地流轉,將土地經營權作價入股合作社,促進高效農業園區建設的規模化經營。
四、建議意見
一是加大工作力度,依法處理多地戶問題。處理好多地戶問題,是解決土地承包問題的關鍵。對此,要針對多地戶多地的原因,分別情況,依法處理。對強行多種地不交回的,首先要做好說服教育工作,勸其交回土地。勸交無效的,啟動司法程序解決。對減少人口多地的戶,必須按照《土地承包法》和《實施辦法》的有關規定執行,只要本戶不愿放棄承包權,就必須維持原承包關系,切不可強行收回減少人口的土地。
二是妥善解決少地戶問題。少地戶少地原因是多種多樣的,也必須分別情況,妥善處理。對于延包時放棄承包權而少地的戶,只要有相關手續證明該戶放棄了承包權,承包期內不再給予承包地。新增人口未補足承包地的,村集體有地的補給,無地的做好工作,登記候地;村集體經濟實力強的村,按程序報批,可以給予缺地人口適當經濟補償。
三是加強服務平臺建設。建立市級土地流轉服務中心,完善鎮街土地流轉服務中心;組建市、鎮、社區土地流轉服務大廳,配備LED電子顯示系統,定期發布土地流轉信息,將土地流轉納入網絡化、規范化管理,達到信息共享。
四是加大農村土地股權化改革力度。把建立土地股份合作社作為改革重點,結合實際,選擇農業龍頭企業帶動力強,基地面積大,標準化、規模化經營水平高的村,引導農民以土地承包
經營權入股組建土地股份合作社,實現土地規模化、產業化經營和標準化生產,提高土地產出效益,增加農民收入。
五是加大土地承包糾紛案件查處力度。不斷完善鎮街、社區土地承包糾紛調處機制,及時查處土地承包糾紛案件,將問題解決在萌芽狀態,確保不出現越級上訪,確保農村社會和諧穩定。
2011年9月20日
第五篇:開展道路交通安全匯報材料
過拉地小學
關于開展道路交通安全宣傳教育匯報材料
為了進一步深化學校道路交通安全宣傳教育工作,全力提升我校師生及學生家長的交通安全意識及文明交通素質,全面貫徹落實《關于開展道路交通安全宣傳教育活動的通知》,經研究,決定在我校開展道路交通安全宣傳教育活動。現將學校開展道路交通安全宣傳教育活動的有關要求通知如下:
一、學校道路交通安全宣傳教育活動時間:
此次宣傳教育活動從2011年3月1日開始,至2011年7月1日結束。
二、學校道路交通安全宣傳教育活動組織機構:
為切實加強我校道路交通安全宣傳教育的組織領導,決定成立學校道路交通安全宣傳教育領導小組。領導小組組成人員名單如下:
組長:張永珍
副組長:常靜
成員:邱家旺唐朝洪章順
郭祖壽楊李順
三、學校道路交通安全宣傳教育活動的具體要求:
1、由學校校自行制定學校道路交通安全《告家長書》,并分發到每位學生家長。
2、學校認真貫徹落實學生到校、離校簽名制度、家長接送制度。
3、由各班班主任利用班會課對道路交通安全知識進行宣傳。
4、對木海地的學生實行“路長”領路制。
5、2010年4月——2011年6月期間,學校至少舉辦一場道路交通安全宣傳講座(由學校教師宣講)。
6、學校利用每大周集會時間開展有針對性的道路交通安全知識宣傳。
7、學校在教室及宣傳欄上粘貼并組織學習《學生交通安全知識守則》和《小學生交通安全知識歌謠》。
8、在學校的兩個出口寫上交通安全警示標語。
9、學校利用晚自習時間,開展師生觀看“道路交通安全警示片”。
三臺鄉過拉地小學