第一篇：樹立品牌經濟發展觀念探索經濟發展新路子

樹立品牌經濟發展觀念探索經濟發展新路子

——赴山東學習考察報告

根據烏蘇市委黨校的學習安排，4月26日至5月12日，我班一行47人，到山東濟南、濰坊、青島、威海、煙臺等地學習考察，通過聽專家授課和實地參觀，從而使我感受到了我們與內地發展觀念上的差距，使我受益匪淺：地區經濟的發展不是依靠等待國家政策的傾斜，而是市場經濟決定地區經濟發展的興衰，誰搶占了市場的先機，誰就走上了經濟發展的快車道。

一、烏蘇市經濟社會發展基本情況

烏蘇市地處天山北坡，準噶爾盆地西南緣，國道 312 線、217 線和歐亞第二大陸橋橫貫東西，奎一賽高等級公路從境內穿過。烏蘇區域總面積 2.07 萬平方公里，總人口 21 萬人。全市擁有可耕地 150 余萬畝，已耕地 95 萬畝，水土、光熱、礦產、旅游等資源十分豐富。2006年，全市實現生產總值31.68億元，同比增長14%，實現“十一五”規劃打下了良好的基礎。

在市第三次黨代會上市委提出“用三年時間完成十一五目標（GDP達到58億元），2010年在實現十一五目標基礎上再翻一番（GDP超過100億元），到十一五末把烏蘇建成富裕、文明、和諧，在全疆具有較強影響力的工業強市”的奮斗目標。今年是實現這一目標至關重要的一年，發展的要求之高、力度之大、困難之多、任務之重前所未有。

市委張巖書記在三屆三次全委擴大會議上指出：我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，不斷加快優勢資源轉換步伐，緊緊圍繞“增加農牧民收入、培植市級財源和構建和諧烏蘇”三大主題，堅持以新型工業化帶動農業現代化，以城市經濟帶動農村經濟，以經濟發展促進社會和諧，按照“橫向找位置、縱向定目標”的要求，搶抓機遇，狠抓落實，推動經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設協調發展，為提前實現“十一五”奮斗目標奠定堅實基礎。

二、樹立品牌經濟發展觀念，把資源優勢有效的轉換為經濟優勢，探索經濟發展新的增長點

這次赴山東學習考察，我們看到：山東經濟競爭力主要是通過品牌來體現的。山東的海爾、青島啤酒、濰坊的風箏、壽光蔬菜等工農業品牌，泰山、青島、劉公島等馳名旅游品牌，以點帶面，拉動了整個城市經濟的快車。不僅占領了當地市場，也走出了山東，走向國內國際市場。因此，我們要高度重視品牌的打造，盡快發展品牌經濟。

內地人來新疆能聽到這樣的順口溜：吃在沙灣（特色：沙灣杏花村大盤雞），住在奎屯（特色：服務業），消費在石河子（特色：城市建設）這個順口溜反映的是北疆地區一些具有鮮明特色的城市。近觀周圍縣市，說到“金三角”經濟帶，東觀奎屯市，已經搶占了服務業的先機；南望獨山子，擁有石油工業的資源優勢。近看沙灣以大盤雞的品牌帶動了經濟發展的快車，以至近年國民生產總值已經超過了烏蘇。

那么我們烏蘇該發展什么品牌經濟？

我個人認為：在市場經濟條件下，我們烏蘇應該避開周圍縣市的品牌優勢，搶占旅游業的先機。樹立旅游這個品牌經濟，以旅游業這個新的經濟增長點帶動整個經濟社會發展的產業鏈條。

從國內大環境來看：旅游業是產業關聯度高，就業安置空間大，資源消耗少的勞動密集型產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生巨大變化，擴大消費對于保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業正在成為國民經濟新的增長點。到2005年我國的旅游業的國民生產總值占國民生產總值的5.6%。這組數據表明：隨著我國經濟社會的快速發展，預示著一個旅游時代的來臨。

從我市旅游資源開發的優勢來看：

1、資源優勢。烏蘇地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。旅游景點眾多，有民俗旅游、沙漠旅游、草原旅游、風光旅游等。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅游區旅游線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀——烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——烏蘇溫泉、熱氣泉；最美的天山風光 ——巴音溝景區、待甫僧景區等。、地緣優勢。旅游區位良好，烏蘇市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區旅游發展戰略“三線五區”的“二線”之中，便于旅游業的發展。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至烏蘇僅需2.5小時。312 國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。、人文優勢。烏蘇歷史悠久，據考證，石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺跡。同時土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在烏蘇生活以及三區革命、兵團七師紅色旅游文化在烏蘇都有深厚的一筆。、市場優勢。旅游客源市場廣闊，目前，烏蘇市方圓65千米范圍內居住有100萬人口，其中：克拉瑪依市和獨山子區皆為石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—2000元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為烏蘇旅游業帶來更為廣闊的發展空間，這里將會成為北疆地區游客中心集散地，旅游發展的中心樞紐。

關于我市旅游資源開發的幾點思考：、加強旅游開發 樹立品牌效應

要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，重點是提高接待服務水平，創造優良的服務環境和人文環境。

2、加強整體規劃，搞好基礎設施建設

烏蘇的旅游應該列入整體規劃，立足于自治區旅游產業的規劃和統籌，重點推出旅游精品線路三條，一條是生態旅游線路從烏魯木齊----沙灣(南山)---烏蘇（泥火山、國畫山、煙火山）----喬爾瑪-----巴音布魯克大草原線路，一條是紅色旅游線路從烏魯木齊----石河子（軍墾文化）----烏蘇（夏 爾 蘇 滿 廟）東歸草原文化----伊犁（三區革命遺址）線路；一條是特色旅游線路烏魯木齊----烏蘇（甘家湖荒漠生態旅游區）----克拉瑪依（魔鬼城）---福海（金沙灘）---喀那斯（世界遺產）線路。

3、加大宣傳力度，使烏蘇生態旅游的優勢真正得到發揮

一是加強烏蘇南山風景區“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態旅游區的自然生態宣傳力度。二是提升行、住、食、游、娛、購的旅游文化品位。三是加大與外界旅游團的聯姻，借外力，強特色。

第二篇：樹立適應知識經濟發展要求的科學管理觀念

樹立適應知識經濟發展要求的科學管理觀念

2.1 管理觀念由追求利潤最大化向追求企業可持續成長轉變

在當前企業發展的過程中，各個企業和單位都是將利益作為發展的目標，管理的基礎和工作的衡量標準，是造成企業過早夭折的根源。在當前各種水平和技術手段不斷創新的過程中，可持續性成為現代企業面臨的一個比管理效率更為重要的課題。企業在管理過程中是一個人為化的管理體系和系統化的管理方式，更是企業在管理過程中的創新和管理模式，是實現可持續發展的保證和依據。

可持續成長管理觀認為利潤是企業生存和發展的條件,但不是其生存的目的,要科學合理地追求利潤。堅持這種管理觀,在管理中就會注重整體優化。講求系統管理,實行企業系統整體功能優化,注重依靠核心競爭力,不斷提高市場競爭優勢:注重夯實基礎管理,講求管理精細化,實行管理科學化、程序化、規范化、制度化;注重開拓創新,要求在自我否定中發展自我、超越自我。實現變革與穩定并存;注重以人為本,不斷提高員工素質,充分調動員工的積極性,發揮員工的能動作用;注重以誠信為本,對待企業的利益相關者,要講求質量、服務、信譽過硬等等。

2.2 樹立知識是關鍵生產要素的觀念

知識經濟時代,知識己成為決定企業經濟連續增長、報酬

遞增的關鍵性要素,產品中蘊含的知識量(知識產權)成為企業競爭中最有利的武器。企業應改變傳統狹隘的重視有形資產,輕視無形資產的觀念,要強化無形資產意識。樹立知識是關鍵生產要素的觀念。

首先,要重視知識要素的開發。在企業中,應當建立和完善研究與開發機構,以便結合經營進行知識創新和知識應用,推進企業的技術、管理創新。其次,注重無形資產的保護和管理,加大無形資產投入。企業應當建立專門的無形資產管理機構,負責無形資產的創新、設計、引進、應用,并設立知識主管,實施對無形資產的分類、評估、投資以及建立知識檔案,為無形資產投資交易和共享創造依據,不斷拓展無形資產的范圍,要注重對知識產權類和流通領域的無形資產的積累和投資,可以提高企業目標在發展過程中的可持續變化和可控制過程。在企業的發展過程中激勵機制是提高企業文化和企業水平的最佳方法，而企業的整體績效水平基本取決于全 體員工的績效水平。

企業管理者應合理分配和科學利用激勵資源，充分發揮激勵的作用，使得員工發揮自身優勢，提高工作績效，促使企業在市場競爭中取得優勢。

2.3 樹立人性化管理的觀念

首先重視人的知識化,大幅度增加人力資本投資。把員工的學習素質提高作為企業經營成功的關鍵要素。其次實現知識共享,運用集體的智慧提高企業應變和創新能力。在信息化、知識化管理中,打破傳統企業在分工上的官僚等級制,重新設計企業的價值流程和結構,重新對不同崗位的員工及領導者進行定位。使具有不同教育和文化背景的企業人積極合作。共同享用企業經營管理中的重要信息,達到更多地交流、更多的一致行為,更多的責任和共同的文化,從而實現企業快速發展。要建立能為知識共享和信息交流提供方便的基礎設施。使企業對內對外都能夠實現快速準確的交流,在產品開發、生產和市場銷售之間進行反饋。員工是企業發展經營最重要的資源，企業經營管理者需要以有效的方法，激發員工士氣，引發員工潛力，才能創造企業最高效益。因此，企業管理者應合理分配和科學利用激勵資源，充分發揮激勵的作用，使得員工發揮自身優勢，提高工作績效，促使企業在市場競爭中取得優勢。

3、提升管理主體的創新能力

創新經濟學的鼻祖熊彼特指出,創新的主體是企業家。企業家是最具有創新能力和影響力的人,他們不墨守陳規,不遵循循環流轉的軌道.卻常常創造性地改變這種軌道。目前我國企業管理創新效率不佳與企業家缺乏不無關系,要推動企業管理創新,必須注重企業家隊伍建設,培育造就一個主導管理創新前沿和領導市場競爭潮流的“企業家階層”。

培養具有創新精神的企業家是實現企業管理創新的關鍵。有人指出.企業家活動具有一定程度的公共產品性質。因為其風險由自己承擔,而他們的成功卻往往使全社會受益。因此,國家應該制度化來扶持和鼓勵企業家的創新活動,政府在制度上,應著眼于為企業家提供一個開放、寬松的環境,創造更多的發展機會，改革和創新激勵機制，堅持。

4、建立支持知識運行的企業技術基礎設施

從簡單的知識支持工具到企業信息網絡、通訊設施以及整套的更為復雜的組織軟件和決策支持系統都是必不可少的,數據挖掘和良好的文件管理也很重要。要建立健全公司 內外部網絡,使員工方便、快捷地了解全球信息,開闊視野和思路,更好地獲取、運用和創造新知識。企業建立和實施激勵機制就是為了提高員工積極性，而對于不同員工的不同階段的需求和動機，企業應當給予不同起點和基礎的激勵措施。

5、結束語

在我國企業管理過程中，創新已成為企業發展中不可忽視的過程，是實現企業完健康發展的前提基礎，其在創新的過程中，應該樹立適應知識經濟發展要求的管理觀念,提升管理主體的創新能力,創建出有利于當前社會發展和企業管理的模式和激勵制度，建立良好的學習體系和組織過程，通

過當前的文化體系和管理措施進行企業管理和控制中的創新工作，為我國企業要在新形勢下謀求發展。

第三篇：村級經濟發展新模式探索

村級經濟發展新模式探索

新橋鎮 朱建榮 季洪良

十一五期間，新橋鎮的村級經濟得到了長遠的發展，2010年村級實現工業總產值8.69億元，農民人均純收入達14129元，新農村及城市化建設走在了同類鄉鎮的前列。近年來隨著新農村及城市化推進的步伐加快，國家對土地資源的宏觀調控收緊，村級集體經濟發展受到了制約，發展空間逐漸萎縮。如何解決村級經濟的發展需求與城市化建設的不斷擴張之間的矛盾，推動強村經濟持續健康發展，已經成為了鎮黨委、政府亟待解決的重點和難點。為此，我們對全鎮13個行政村集體經濟發展現狀進行了專題調研。

一、我鎮村級經濟集體積累現狀

我鎮共有13個行政村，由于各種原因村級集體經濟積累普遍不理想。各村集體經濟的現狀呈多種模式，這是在新農村及城市化推進過程中的一種特定現狀。

（一）土地資源缺失制約村級經濟發展

土地是村級經濟發展的最重要資源和決定性因素。然而，相當一部分村的土地被劃入新北區建設規劃范圍紅線內，可利用的非農建設用地很少，村級經濟最基本的發展基礎和發展空間越來越缺失，尋找新的經濟增長點還需要一個相當長的過程。

（二）部分村正常收入逐漸減少

隨著北部新城建設發展的不斷加快，轄區內的十三個村中有五個半村因發展需要，原有集體資產因拆遷，而村級集

體資產租賃收入逐年減少。另外，長江路以西、龍江路以東3個村雖未涉及大范圍拆遷，但由于在新城轄區內，考慮到規劃因素和減少拆遷成本，近幾年來實物性固定資產基本沒有增加，村級收入一直維持在原有基礎上。只有大壩村委和新橋社區兩個行政村因在工業園區內有標準廠房，依靠出租廠房，收入逐年增加，每年基本上都有固定收入。

（三）剛性支出較大，村級負擔較重

全鎮13個村每年總支出1053.86萬元，平均每村每年支出為81.07萬元，其中戴墅村、新橋社區每年支出在100萬元以上，其余11個村每個村支出在50萬元以上。其中最大的支出是村干部和管理人員的工資408.02萬元，占總支出的39%。其它村級支出項目也較多，包括辦公費、水電費、交通差旅費、招待費、會議活動費、醫保補貼費、河道清淤費、路橋維修費、農業補貼、保潔費、治安費、社會保障費、福利費等二十多個項目，每個村1年基本上要有幾十萬的剛性支出。

二、存在問題

村委會不同于城市居委會，經濟獨立，財政上自收自支，需承擔本村村民的各項公益性開支，如果沒有一定的村級收入，將會影響到整個村的安全穩定。租賃利息收入是村級經濟的主要來源。所以，當前新橋鎮村級集體經濟發展還面臨諸多的問題和困難，壯大村級集體經濟任重而道遠。歸納起來，主要有以下三方面因素嚴重影響和制約了村級集體經濟發展。

（一）對發展村級集體經濟的思想認識有偏差。主要表現為三種觀念：一種是“過時論”。部分黨員干部認為，稅費改革后，村級功能要轉型，要從經濟發展、引導結構調整轉變到為群眾提供公益性服務上來，強化服務職能，退出經營性領域，再提發展集體經濟已經過時了。一種是“悲觀論”。一些干部認為村級收入減少了，發展集體經濟所需的土地、資本、勞力等要素都不具備，村級要發展集體經濟既無能為力又無處著手，信心嚴重不足。一種是“瓜分論”。少數干部群眾認為，村委會是群眾自治組織，集體經濟應該從群眾中來、回群眾中去，村級集體資產應該統統分給群眾。

（二）發展集體經濟的政策扶持氛圍不濃。當前，各級政府對農村的種種惠農補貼以及項目扶持優惠政策大都要求直接到戶，直接針對村級集體經濟組織的幾乎沒有，村級集體經濟難以得到有力的輸血扶持。同時，對作為大多數村級集體經濟的主要收入來源的經濟合同兌現缺乏有效的措施保障，稅費改革后，部分承包戶不履行集體基地承包義務，拖欠甚至拒絕繳納承包費的現象時有發生，村級無法通過有效渠道保證合同履行。

（三）村級集體經濟管理機制尚待健全。一是產權不清。隨著農民的產權意識不斷增強，農村生產經營活動中產權糾紛時有發生，村、組之間土地權屬不清，集體經濟家底不明。二是管理制度不健全。主要表現為隨意性大，責任不明確，很多資產沒有進行公開拍賣或競價承包，經營效益不高。三是管理觀念落后。部分村在集體資產的管理中只重視數量管

理，忽視了價值管理，集體經濟效益低下。四是集體經濟收入的使用分配不合理。一些村把集體經濟收入作為村干部的福利，沒有公平合理的分配方案，群眾享受不到集體經濟發展帶來的收益，對發展集體經濟沒有熱情。

三、對村級經濟發展模式新的探索

第一，積極搶抓城市化建設帶來的發展機遇。隨著北部新城核心區的開發建設，已全部完成拆遷的六個村進入全面城市化的新階段，由農村經濟向城市經濟轉變。城市化工作全面啟動后，如何改革創新，打破制約村級發展的機制、資金、空間等瓶頸，壯大集體經濟，讓發展成果真正惠及于民，是擺在村領導集體面前的首要現實問題。通過調查研究，大家一致認為，城市化是提高群眾生活質量、推動農村經濟和社會發展的有效途徑，全村上下應乘勢而上，搶抓機遇，不畏難不懈怠，把城市化建設作為難得的契機，通過改造區域的重新規劃，發揮中心城區區位集聚效益，打造新的產業，努力構筑高端產業高地，從而推動農村經濟快速轉型升級，實現村級經濟的快速發展。鎮黨委要將思想統一到深入貫徹區委、區政府的總體戰略部署上來，積極尋找切入點，積極探索推進農村經濟發展，壯大集體經濟實力，讓村民變為富裕市民的新途徑。

第二，積極推進農村集體經濟組織產權制度改革。深化產權制度改革，建立符合市場經濟要求的各類股份制公司，是搶抓發展機遇的正確之舉。六個村應從實際情況出發，依據相關政策規定積極穩妥地推進產權制度改革，由組建各村

自己的經濟實體向實現利益共享、風險共擔的股份制經濟聯合體轉變。由于這六個村土地被征用，形成了大量的非農業城鎮人口，轉非沒轉工的人員比重占全村農業人口的比重達二分之一，我們要不斷地解放思想，及時轉變觀念，耐心做好拆遷人員的工作，按照區有關政策予以界定，有效保障被征地村民利益兼顧。

第三，積極創新發展模式，實現村級經濟的共同發展。以十二五開局之年為契機，各個村要適應新的發展形勢，認真做好未來五年本區域經濟發展總體格局和發展思路，提出充分搶抓新農村建設的歷史性機遇,按照北部新城的規劃和中心城區北移的發展定位，充分發揮區位優勢和產業優勢，創新發展模式，轉變增長方式，實現村級經濟的共同發展。筆者認為隨著新農村及城市化建設的進一步推進，成立社區勢在必行，現階段應有超前意識，打破地域界線，統一對六村土地資源實施整合,實現獨立加聯合性質的經濟聯合體的發展模式，即六村土地資源共同開發、共同投資、合作經營、按股分紅，管理上獨立，形成以資本為紐帶的股份制聯合體，實現集體經濟的共同發展。根據新區位優勢，搶抓機遇，大力發展現代服務業和三產業，通過大項目的引進和投產，彌補因拆遷帶來的損失，力保村民收入的長期穩定增長，不斷增強集體經濟實力和可持續發展后勁。對于未拆遷的村，要因村制宜，選準能發揮最大潛力、最能見成效的發展道路。在區位一般、資源較少的村，重點發展集體規模經濟，走產業興村之路；在區位優勢明顯、交通便利的村，重點發展產

銷合作組織，興辦交易市場，走商貿流通興村之路；在自然資源豐富的村，重點通過開辦集體企業、資源入股等形式，切實增加村級收入，走資源富村之路。積極拓展集體經濟發展思路，探索通過興辦合作組織、土地入股、股權分紅等形式，積極創新項目共建、利益聯接分配機制，推動集體經濟不斷壯大。

第四篇：貧困山區農村經濟發展的探索

貧困山區農村經濟發展的探索

———淺析土坎經濟社會發展現狀

土坎鎮位于武隆縣城西部，距縣城僅8公里，幅員面積41.3平方公里，轄5個行政村和1個居委，屬典型的山區地貌。近年來，在鎮黨委、政府一班人的帶領下，土的經濟社會發展取得了很大的成就。然而，由于土坎地處山區，可利用耕地資源貧乏，工業、旅游等主導產業尚未成熟，所以貧困的面貌還沒有得到根本改變。究其原因，主要有以下幾個方面的原因：

一、可利用耕地資源貧乏，耕地效率低。

土坎現有耕地5808畝，其中：土3357畝，田2451畝。總人口10862人，人均可利用耕地面積為0.53畝，僅為全國人均耕地面積1.4畝的37.86%，且由于山區地貌的土質較差，耕地效率較低。水稻平均畝產500公斤左右，玉米平均畝產只有350—400公斤左右，與全國的平均產量相差甚遠，與華北、東北等糧食主產區的產量更是無法相比。在這樣的農業基礎現狀下，人均糧食占有量只有265公斤。顯然，在這種條件下，靠農業推動經濟社會發展是不現實的，僅能維持生存而已。

二、交通等基礎設施滯后，制約經濟發展。

土坎鎮現有鄉道路36.5公里，社道公路36公里，在幾年的大規模的交通建設中，土坎的交通狀況已經得到了較大的改善。然而，就土坎目前的交通現狀來看，其仍是阻礙經濟社會發展的重要因素。目前，土坎的村道路中，只有一條水泥路，通行狀態較好，其他村、社公路都是土路，通行狀況很差，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，過往車輛和沿途群眾苦不堪言，僅有的36.5公里鄉道路也因年久失修，通行不暢通。

三、干部群眾思想呆板，經濟社會發展舉步維艱。經濟社會要發展，干部群眾思想要先行。黨委政府的各項決策和部署，都需要干部群眾去貫徹實施。縱觀全國各地經濟發展規律，都是以干部群眾的思想活躍、敢于探索嘗試和犧牲短期利益為前提的。而目前，土坎鎮乃至全國決大多數貧困地區所面臨的最大的問題就是干部群眾的思想問題。以土坎鎮為例，前些年，就是由于干部群眾的思想呆板，而使武仙路改變了原設計規劃，現在群眾都看到了武仙路沿線經濟的迅猛發展，意識到了土坎錯失了一次發展的良機。然而，在當前的公路建設中，每每涉及占地問題，總會成為黨委政府最頭痛的問題，本來是一件造福群眾的好事，本來是一件理應沒有問題的事情，往往會一波三折，嚴重的阻礙了經濟社會發展的步伐。

根據以上分析，我認為，要解決山區，特別土坎這樣貧困山區的經濟社會發展過程中所面臨的問題，需要建立新的扶貧機制，從體制上破解發展的難題。當前，殛需

從以下三個方面著手：

一、思想扶貧是先導。今年起，武隆在全縣全面推開了“兩項制度”銜接的試點工作，啟動了新的扶貧模式。然而，我們在實際工作中發現，真正符合文件所規定條件的農戶確是寥寥無幾，這說明，當前我們農村的生活水平呈現了積極的變化，但也讓我們看到了制約農村經濟發展的關鍵因素——小農思想。因為沒有真正符合條件的，群眾并不是按照最貧困原則去討論推薦，結果可想而知，大家都覺得自己最合適。其實大多數群眾的的想法并不是在乎自己是否被評上，而是在乎別人被評上了。當然，我們無論在任何時候都不能否定群眾，但不能不承認的是一部分地區，尤其是偏遠山區的群眾思想確實很落后，尤其是這種小農意識很嚴重。應該說，真正的農民很難富起來，而那些能富起來的農民，實際上在思想上已經改造成了農業生產者。去過華西村的同志都知道，華西的發展歷程，實際上就是思想進步的歷程，所以，不解決干部群眾的思想問題，就無從談經濟社會的快速發展。從2008年開始，武隆縣在全國率先啟動了信息扶貧工作，應該說是開啟了新扶貧機制探索的道路，然而很可惜的是，當前大部分鄉鎮對這套設備的使用情況并不是很理想，但是，我們有理由相信，隨著國家、市、縣一系列措施的出臺，以信息化為依托的思想扶貧一定會漸顯成效。

二、交通基礎設施建設是保障。目前，我縣交通建設正在如火如荼的進行，縣委、縣政府把交通建設做為經濟社會發展的重要基礎。以土坎鎮為例，正在修建的巷雙公路通車后，不但能促進武隆的旅游的快速發展，同時也會為土坎鎮的經濟發展帶來巨大的契機，屆時，土坎的交通格局將全面打開。而隨著武隆的公路、鐵路、水路的大規模建設改造，土坎乃至全縣經濟發展的交通制約因素將會被逐漸掃除。當前，重慶至武隆的高速公路已建成通車，武隆到重慶的時間縮短為1.5個小時，這意味著武隆經濟快速發展的大門已經打開。而正在規劃中的武隆貨運站將落戶土坎，土坎鎮黨委政府也將物流興鎮作為深入學習實踐科學發展觀活動的載體之一，可以預見的是，無論是武隆縣，還是土坎鎮，都將借助交通的迅猛發展為經濟插上騰飛的翅膀。

三、產業結構調整是關鍵。當前，產業結構的調整是個熱門話題，在這里，我們以農村經濟發展為研究對象，所以，這個產業結構調整主要是指農業產業的結構調整。從國家的層次來看，糧食安全始終是重中之重，當然，我們要調整農業產業結構，也不能危及糧食安全。但我們完全可以根據本地實際，調整我們的種植結構和生產經營模式，提高耕地的利用效率。在土坎，比較切實可行的模式有兩種，一是在耕地相對集中的地方采取公司加農戶的模

式，二是在耕地比較分散的地方采取專業合作社加農戶的模式。這兩種模式都有一個共同的特點，就是種植與經營的統一，這樣就打破了傳統種植的束縛，規避了盲目種植的風險，這也是農業產業調整的目標。當然，發展農村經濟，還需要全社會經濟的發展來帶動，這也就迫切的要求我們進行其他行業的產業調整，武隆目前的旅游大戰略，無疑是正確的決策。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導，武隆必將在經濟發展的快車道上飛速前行。

第五篇：區域經濟發展的探索和思考

區域經濟發展的探索和思考

近年來，**街道緊緊圍繞全區建設富裕**、生態**、文化**、幸福**、平安**，打造“活力**、魅力山城”的目標任務，堅持以科學發展觀統領工作全局，著力提升產業發展層次，加快推進轉型升級步伐，區域經濟穩步發展。但要實現新的更大的發展，**街道必須針對空間布局有限、產業轉型升級困難、創新能力不強等問題，積極探索切實可行的路徑。

一、對影響區域經濟發展的主要制約因素的分析

2012年，**街道規模以上工業企業實現總產值16.53億元，同比增長4.02%、銷售收入15.22億元；批零住餐業銷售總額17.87億元，同比增長13.9%；完成全社會固定資產投資16.03億元，同比增長11%；實現進出口總值7350萬美元，同比增長17%；實現入庫稅金8525萬元，完成財政收入5096萬元。總體來看，發展形勢呈平穩較快增長的態勢，但經濟增長主要依賴于傳統機械裝備制造業和化工業的狀況沒有根本改觀，內生動力不足，分析原因，主要表現在以下幾個方面：

（一）基礎配套設施落后。和基礎設施、發展空間明顯優越的先進地區相比，**街道的城市管理水平和基礎設施建設明顯滯后于經濟發展速度，人口、資源、環境壓力等矛盾日益突出。目前**街道轄區面積17.9平方公里，戶籍人口達8萬余人，人口的過于集中造成了人均擁有道路面積、住宅面積、公共綠化面積明顯偏低，使商業和現代服務業的發展擴張受到嚴重限制。

（二）工業用地緊張。土地是工業發展的基礎，缺少土地的有效承載，第二產業很難持續快速增長。近年來，工業發展對土地要素的需求日益增強，由于國家土地政策和區域面積的限制，**街道的土地制約因素矛盾突出，難以規劃系統的產業園區，致使出現轄區工業發展仍然存在項目不多不大，缺乏旗艦企業，發展速度緩慢等諸多矛盾。

（三）交通瓶頸依然存在。由于**小街小巷、道路狹窄的特點，**街道轄區內的交通道路和基礎設施的容載量也已達到極限，交通擁擠、停車難等問題突出，對轄區企業的發展所帶來的不利影響正日益突出。此外，由來已久的城市結構和布局也限制了城區商業的集聚和密度，難以規劃建設服務業龍頭企業。

二、加快區域經濟轉型發展的思路和途徑分析

（一）以優化經濟結構為目標，加快轉變發展方式。在當前總體經濟形勢處于深度調整的關鍵時期，**街道的經濟要持續健康的科學發展，就必須從注重資源節約、環境保護、結構改善和質量提升等入手，努力構建集約型、創新型和高端型的經濟發展模式。其中最為關鍵的，就是加快經濟結構調整步伐，因此我們要搶抓發展機遇，一方面立足轄區發展實際，在圍繞機械裝備制造、新材料等產業做精做強以工陶、魯耐、強大、福顏、富安為龍頭的傳統優勢產業的同時，集中扶持新穎傳感器、大通科技、綠源燃氣、康貝醫療器械等高新技術企業加快發展，著力培育起一批科技創新能力強，發展后勁足的新型工業企業。另一方面，要積極突破發展空間狹小的瓶頸，不斷尋求現代服務業發展的新增長點，重點抓好**美食園、中心路沿路商貿圈以及瓏山路商業集中區的提檔升級，進一步加快大街古商業街建設步伐，努力增強服務業發展后勁。

（二）以調整產業布局為抓手，培育新的增長點。當前的**仍處于工業化升級、社會結構轉型和現代化步伐加快的重要階段，因此我們在加快轉型發展中必須從大局出發，緊跟市、區經濟整體發展的動態和趨勢，形成準確的功能定位和特色產業，實行差異化發展，規避同質競爭，全力打造獨具**特色的產業鏈。觀察**街道目前經濟發展格局，總體以五嶺路為界較為清晰地呈現南以中心城區為核心的服務業集中區和北以五龍、后峪、良莊、安上四個社區工業園為重點的工業集中區兩大板塊。結合當前全區總體發展規劃，可以規劃兩個新的經濟增長點：一方面，北部要以蓮花山森林公園為核心輻射發展，加快建設三泉山旅游度假區，積極發展餐飲、商住、休閑、娛樂等旅游配套產業，實現服務業的北向擴張，形成新的第三產業經濟增長點。另一方面要以區東外環路建設為契機，以東規劃新型工業園區，努力引進科技含量高、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰略性新興產業，形成新的第二產業經濟增長點。

（三）以載體建設為重點，努力拓展發展空間。目前，土地、資源、交通和環保等問題對轄區的經濟發展制約將越來越明顯，誰能夠有效解決瓶頸，誰就能搶占發展先機。這就要求我們在轉型發展過程中必須立足**實際，通過“建、盤、引”等方式來破解制約難題：“建”是指積極推動路網建設，不斷提升區域的承載功能。要圍繞轄區三縱三橫的交通格局，進一步加大與上級部門的協調力度，積極實施五嶺路北延、東過境路南沿等道路建設工程，緩解城區的道路交通壓力。對博礬路、馬行街、北嶺后街等20條轄區主干道及背街小巷進行改造提升，努力解決部分特色街區的交通擁堵問題；“盤”是指積極盤活動存量土地。采取分類不同的盤活方案，積極穩妥地對淄礦集團、后峪工業園、魯耐窯業、瓏山集團等企業近500畝閑置土地進行盤活，破解經濟發展用地瓶頸制約，提高土地利用效率。“引”是指要積極加強周邊基礎設施建設，努力改善投資環境，加大招商引資力度。通過招商選資引進一些對地方財政貢獻大、資源占用少、適合**發展的項目，使轄區有限的資源發揮最大的效益，從而提高轄區經濟實體的承載力和容積率。

三、關于今后區域經濟轉型發展的一些保障舉措

（一）牢固樹立創新發展的理念，加快內涵發展步伐。對于資源缺乏、發展嚴重受限制的老城區來說，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，加大科技創新力度是科學發展的必然要求，因此，要充分發揮工陶、強大等現有省、市級研發中心的帶動作用，進一步深化產學研合作，極引導企業通過打造自身科技研發平臺、增加科研投入、爭取優惠政策、加強載體建設等途徑，加快科技創新步伐。

（二）牢固樹立服務理念，強化職能服務。要不斷加強對企業的指導、協調和服務，積極為企業發展營造良好的外部環境。要進一步完善掛包責任制、首問負責制、服務承諾制、工作限時辦結制等制度，不斷創新工作方法，改進工作作風，強化工作責任，提高工作效率，提升服務質量。要針對企業在發展中碰到融資、用地等困難和問題，定期開展工業集中服務活動，通過積極開展銀企對接等活動千方百計為企業排憂解難。

（三）牢固樹立項目為綱的理念，狠抓項目建設。項目建設是推動區域經濟社會持續健康發展的重要抓手，因此要把項目建設作為經濟工作的生命線。一方面，要圍繞工陶、強大等傳統優勢產業，迅速擴張規模，延伸產業鏈條。另一方面，要狠抓招商引資，積極培育發展戰略性新興產業，實現既著眼于經濟規模“量”的迅速增加，又致力于經濟質量“質”的大幅提升，通過項目建設的實施，努力在實現高產出、形成好效益、做出大貢獻上有新的突破。