第一篇：樹立服務意識優化工業經濟發展環境

樹立服務意識優化工業經濟發展環境

作為人力資源和社會保障部門，要心系工業，服務企業，提高辦事效率，化解瓶頸制約，完善服務機制，切實為全縣工業經濟發展提供人才資源、勞動保障、就業和再就業等服務，促進全縣經濟平穩較快發展。

一、加強技能培訓，為工業經濟發展提供智力支持 我縣勞動力資源豐富，但掌握熟練技能的勞動力所占比例不大，近年來，我局培訓了大量的勞動者，絕大多數都輸送到了沿海發達地區，我縣的就業壓力得到了極大的緩解，但對我縣工業經濟的發展所起作用不大。

為服務于全縣工業經濟發展，提升我縣企業員工的素質，提升企業的競爭力，我局的技能培訓工作將從以下兩方面轉變工作思路，一是采取訂單式培訓。根據我縣工業經濟的發展，著力培養我縣企業急需的技能型人才。我局將加強與縣內企業的聯系與合作，根據企業用工需求開設專業，與企業簽訂培訓用工協議，開展有針對性的培訓。二是企業自主培訓。鼓勵企業將招工與培訓有機結合，根據自身需求，發揮自身設備、實際操作技術等優勢，自主開展新員工培訓，我局給予大力支持，保證培訓合格就能上崗就業，使培訓和就業實現無縫接軌。

二、規范勞動關系，促進工業經濟健康發展

近年來，國家先后頒布了《勞動法》、《勞動合同法》、《社

會會保險法》等法律法規，規范的勞動關系已經是社會發展的趨勢。我縣部分企業的用工不規范，已經成為企業更進一步發展的障礙，更存在一系列的社會不穩定因素。

為促進我縣工業經濟健康發展，我局將從以下幾方面做好服務。一是勞動法律法規宣傳進企業。著力增強用人單位依法用工和守法經營觀念，不斷提高勞動者維權意識，減少違法行為的發生。二是建立重點企業聯系制度。堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，盡量把勞動爭議解決在基層和萌芽狀態，促進用人單位勞動關系和諧穩定。三加強服務，助推工業經濟發展。加強領導班子和干部隊伍建設，狠抓干部職工政治思想教育和業務技能培訓，針對企業勞動關系中出現的問題，在政策法規允許的范圍內給予大力支持，幫助企業解決實際問題，形成“服務工業、人人有責”的良好氛圍，為企業發展營造良好環境，實現企業持續健康發展。

第二篇：優化經濟發展環境服務工業興縣

文章標題：優化經濟發展環境服務工業興縣

為有效推動地方經濟發展，我局以服務企業為宗旨，以優化用地環境為重點，以經濟發展環境整治年為契機，認真落實縣委、縣政府大力發展工業經濟的各項措施，充分利用部門優勢，積極為縣域經濟發展做貢獻。我們的主要做法是：

一、高度統一思想，營造工業興縣氛圍

國土資源部門

作為政府的重要職能部門之一，服務工業興縣是我們義不容辭的責任和義務。為了提高全局上下對“工業興縣”的認識，我們在局黨委內高度統一思想，形成了服務工業興縣，扶持工業企業，促進工業經濟發展的共識。然后，在此基礎上，通過開展“我為工業興縣做什么的大討論”等活動，在全縣國土資源系統內宣傳工業興縣的意義和作用，號召全體干部職工樹立“人人都是投資環境，人人都是部門形象”的觀念，用實際行動為工業興縣做貢獻。通過一系列的宣傳活動，使廣大干部職工把思想認識統一到服務工業興縣戰略上，在全系統營造了濃厚的服務工業興縣氛圍。

二、開展環境整治，不斷提高服務水平

我局以全縣經濟發展環境整治年為契機，按照縣委、縣政府的要求，扎實開展專項整治活動，整改工作中存在的問題，進一步增強服務意識，提高辦事效率，切實優化用地環境。一是制定了優化經濟發展環境公開承諾書，并通過媒體向全縣人民公開承諾。二是制定了企業安寧日制，嚴格控制本單位到企業檢查次數，杜絕亂收費行為。去年3月份，一個用地單位反映本系統有一名職工收費800元未開票，經調查核實后，我局責令該職工退出所收費用，并對其進行了嚴肅處理。三是出臺了服務承諾制和限時辦結制，要求機關股室、局直單位和國土資源所在受理企業用地申請后，2日內完成用地初審，5日內完成面積測量和地價評估，需要上報省、市審批的，在20日內完成各項用地材料并上報；不需要省、市批準的，20日內完成建設用地的審批工作。去年10月份，一私企老板王某，因急需大量資金周轉，想用土地使用證辦理抵押貸款，我們本著急事急辦的原則，在認真審核資料后，于1個工作日內為其辦完了土地他項權利證書。四是實行跟蹤服務責任制，把每個重點建設項目的跟蹤服務工作落實到局領導、落實到單位、落實到個人，層層抓好跟蹤服務工作的落實。大部分用地單位在辦理用地報批手續的過程中，除簽字蓋章外，其余的工作全部由我們來完成。

三、利用部門優勢，積極參與和服務招商引資

工業項目和招商引資項目建設離不開土地。我局要求各鄉鎮國土所充分利用國土部門管地和供地的優勢，積極參與招商引資工作。各鄉鎮國土所通過開展建設用地清理，選擇了一批開發程度高、利用條件好的閑置用地，廣泛發布供地信息，引進企業開發建設工業項目。2006年，我縣開發利用閑置土地18宗，面積330畝，其中，有12宗土地，面積270畝，用于招商引資工業項目。

四、采取有效措施，保障項目用地需求

近幾年，我縣經濟社會發展步伐不斷加快，用地需求量逐步增加。為滿足工業項目的用地需求，保證項目建設順利進行，我局主要采取三個方面的措施：一是積極服務工業園區建設。在工業園區建設之前，我們組成工作專班，深入實地了解情況，開展政策宣傳活動，耐心細致地做好解釋工作。經過近半年的艱苦努力，圓滿完成了工業園區規劃范圍內的土地權屬的劃定、測量，征地合同的簽訂，供地手續的辦理等工作，確保了工業園區建設的順利進行。二是降低工業用地的門檻。按照現行政策，企業申請使用新增建設用地，需要繳納新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金等費用，每畝在3萬元以上。為切實減輕企業負擔，我局經請示縣政府同意，對工業用地上繳審批費用按每畝18000元包干，縣級規費全免。三是加大新增建設用地申報力度。去年，國土資源都連續下發了兩個《緊急通知》，要求各地認真清理新增建設用地，依法查處違法用地行為。我局通過清理，發現全縣有17宗地未取得合法的用地手續，其中：有10個工業項目，用地面積876.9畝。我局及時為這些工業項目補辦了用地手續。另外，我局還在孱陵大道南端申報了1230畝新增建設用地，為今后全縣工業項目建設奠定了基礎。

總的來說，我局在優化經濟發展環境和服務工業興縣方面做了一些實實在在的工作，但也存在一些不足，主要表現在服務縣域經濟的意識還有待進一步加強，工作作風有待進一步轉變，服務水平還有待進一步提高。在今后的工作中，我局將按照縣委、縣政府的要求，進一步規范行政行為，提高服務水平，創新工作方式，不斷深入推進“工業興縣”進程，為促進全縣經濟社會更好更快發展，作出積極貢獻。

《優化經濟發展環境服務工業興縣》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀優化經濟發展環境服務工業興縣。

第三篇：提高服務意識優化經濟發展環境

提高服務意識優化經濟發展環境

提起環境，大家第一時間可能會想到日益融化的北極冰川，昏天暗地的沙塵暴，堆積成山的垃圾，然而今天我要說的環境是地區經濟發展的軟環境，經濟發展軟環境的好壞直接關系到本地主要企業的去留、外來投資的多少和本地區未來經濟發展的好壞。我這里有一組數據：自2007年至今，太乙路街道辦事處管轄的范圍之內，共遷出重點企業14家，其中包括已搬遷的陜西電力設計研究所、安利陜西分公司和西安交大思源科技股份有限公司，以及正準備搬遷的西安鐵路信號廠、陜報社、華陸工程科技有限公司等，這些優質、高納稅企業的遷出不僅使我們流失了部分稅源，而且不利于本地區經濟的長遠發展。

這些企業的流出，可能是因為產業的調整或者企業自身發展的需要，然而其最主要原因是所在的地區已經失去吸引這些企業留下繼續發展的軟環境，不能為他們提供有助于自身發展的有利條件，例如：很多新產業園對遷入企業提出在一段時間內免稅、提供低價土地、低息融資等具有相當誘惑力的措施。因此，如何留下這些還沒有搬遷的企業以及繼續吸納外圍企業在此投資就需要我們不斷地完善、優化本地區的經濟軟環境。

然而由于本地區的地理位置以及土地發展空間不足等限制性因素，使我們更應當以加強全面服務意識為落腳點，不斷優化本地區經濟發展軟環境，作為社區工作者我認為我們應該從以下幾個方面來加強全面服務意識：

首先，我們要做到轉變工作方式，由被動服務轉為主動服務，積極協助街辦經濟科，主動參與企業調查研究，對轄區企業進行詳細調查摸底，認真聽取企業的意見，分析企業外遷原因，找出問題所在，宣傳本地的各種優惠政策，為企業和投資者提供咨詢，并進行相關輔導和協助，協助街辦相關負責人研究制定改進措施，對癥下藥，為企業排憂解難。

其次，作為社區基層工作者，我們要做到轉變服務態度，提升服務質量，提高辦事效率。從認真為企業退休職工的退休證辦理工作，為企業下崗職工聯系再就業培訓工作，為新遷入企業職工辦理醫保、社保、計生工作做起，利用社區所掌握的資源為企業解決遷入后的后顧之憂，把服務放在第一位，把為企業發展做好服務放在第一位，把企業群眾滿意不滿意放在第一位，時刻按照科學發展觀的要求，為企業發展做好服務，用溫馨的話語和燦爛的笑臉樹立良好的服務形象。

最后，利用自己在最基層工作能夠第一時間掌握企業發展情況的優勢，主動向街辦和上級單位反映企業發展動向，為街辦制定相關發展策略提供詳實的參考材料，同時，利用自己所掌握的知識為街辦規劃本地區經濟獻言薦策，在接到街辦下達的相關政策和文件時，第一時間做好宣傳工作，讓企業能夠第一時間享受政府的優惠政策，做好企業和政府的聯絡員。

總之，服務水平高低和質量好壞，是企業和投資者對經濟軟

環境的最直接的感受。建設一個好環境，人人有責。讓我們以一種積極主動、廉潔高效、科學管理的服務意識，為每一家企業、每一個投資者提供全程、高效、全面的優質服務，努力營造親商、安商、扶商、富商的發展環境。

優質服務是我們的承諾，為企業排憂解難是我們的責任，無私奉獻是我們的追求。千里之行始于足下，讓我們從現在開始，從我做起，以飽滿高漲的工作熱情，積極主動的工作態度，廉潔高效的工作方式，全力以赴為碑林東南之星環境的提升貢獻一份堅實的力量。

建東街社區

祝東升

第四篇：優化經濟發展環境服務工業興市的意見

中共XX 市委辦公室文件 隨辦發〔2012〕5號

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市委辦公室市政府辦公室

印發《關于進一步優化發展環境、服務工業興市 的實施意見》的通知

各區、市、縣黨委和人民政府，經濟開發區、大洪山風景名勝區黨工委和管委會，軍分區黨委，市委各部委，市級國家機關各委辦局，各人民團體：

經市委、市政府同意，現將?關于進一步優化發展環境、服務工業興市的實施意見?印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共XX 市委辦公室 XX 市人民政府辦公室

2012年2月20日 關于進一步優化發展環境、服務工業興市的

實施意見

為貫徹落實市第三次黨代會精神和?中共XX 市委XX 市人民政府關于在全市開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的通知?要求，現就2012進一步優化發展環境、服務工業興市工作提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞市委、市政府“工業興市”戰略部署，以科學發展觀為指導，以打造“優惠寬松的政策環境、優質高效的服務環境、規范嚴明的法制環境、誠實守信的信用環境、重商親商的輿論環境”為重點，以“三評兩查”治庸問責活動為抓手，以治理干部“庸懶散軟”問題為突破口，標本兼治，綜合治理，著力解決損害經濟發展環境的突出問題，努力把XX 建成為全省行政效率最高、審批環節最少、發展成本最低、投資環境最優的城市之一，為推進工業興市、實現跨越趕超提供軟環境保障。

二、工作任務

（一）以組織開展“三百活動”為重點，著力解決服務不優的問題

1．開展“百家機關聯百企”活動。結合“一企一策、對口幫扶”工作，根據機關和企業的雙向選擇意向，確定并組織全市百余家機關，包保服務百余家企業，重點幫助企業協調外部關系，落實相關政策，解決實際困難，優化生產經營環境；指導企業選準發展方向，制訂發展規劃，加大固定資產和技改投入，落實發展措施，幫助企業做大做強；加強企業運行質效，優化生產要素配置，加強經營管理，推進科 技創新，提高經濟效益；幫助企業爭取國家和省、市的資金、項目、信息、政策、人才等支持。

此項工作由市經信委（國資委）牽頭負責，市環境辦、市直機關工委、市工商聯、市直相關單位配合。

2．開展“百名科長當保姆”活動。結合“三評兩查”治庸問責工作，選定百名科長對全市所有招商引資項目和重點建設項目實行包保服務、保姆式服務。為投資者提供國家有關法律、法規、產業政策，本市招商引資項目、資源分布狀況、各類產業布局，以及優惠和扶持政策等方面的咨詢服務；根據投資者需求，為其申請辦理相關行政許可、非行政許可手續提供指導、幫助及服務；協調會計師事務所、律師事務所、公證處等中介機構及供水、供電、電信等行業單位，為投資者提供規范、優質、高效的服務。

此項工作由市招商局牽頭負責，市行政服務中心、市環境辦、市直相關單位配合。

3．開展“百家站所下基層”活動。結合“三評兩查”治庸問責工作，選定百家站所下基層、到企業，對口幫助區（市、縣）基層站所的工作，積極服務企業和項目建設，為其解決信息、政策、科技、人才、資金、項目等方面的困難和問題。

此項工作由市環境辦牽頭負責，市治庸辦、市糾風辦、市直相關單位配合。

（二）以深入推進“三評兩查”治庸問責活動為重點，著力解決“庸懶散軟”的問題

按照“簡化程序、突出整改、注重實效、體現創新”的原則，以轉變干部作風、優化發展環境為重點，突出明察暗訪、突出問題導向、突出投訴查處、突出民評民議、突出追 責問責，以評查促服務，以評查促作風，以評查促效能，著力解決機關和干部隊伍中存在的“庸懶散軟”和慢作為、不作為、亂作為等損害經濟發展的突出問題，鞏固和深化具有XX 特色的治庸問責工作成果。

1．深入推進“企業評機關”活動。組織企業和服務對象對全市具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能的部門和行業，在履行職責、依法行政、政務公開、辦事效率、服務態度、廉潔從政等方面進行評議。“企業評機關”的結果同時作為服務工業經濟工作、落實黨風廉政建設責任制、政府責任目標等工作考核的重要依據。

2．深入推進“群眾評科長”活動。組織企業和人民群眾對全市具有行政審批、行政許可、執罰執收、立項注冊、生產經營監管和公共服務等職能科室的主要負責人，在業務素質、執行政策、服務態度、辦事效率、廉潔從政等方面進行評議。

3．深入推進“社會評站所”活動。組織社會各界對全市具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能的部門和行業所屬直接面向企業或服務群眾的窗口單位，在信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔從政等方面進行評議。

4．嚴肅查處和問責“不在狀態”的黨員干部。在全市進一步開展查處“不在狀態”黨員干部活動，加大暗訪力度，采取隱蔽錄像、不打招呼現場查看等形式，不定期組織人員對各地各部門各單位及其工作人員公正執法、服務態度、辦事效率、工作紀律、廉潔從政等方面情況進行明察暗訪，對在暗訪中發現存在“不在狀態”的單位和責任人，按照?市委辦公室市政府辦公室印發?XX 市黨政干部治庸問責暫行辦法?的通知?（隨辦文?2011?46號）嚴肅處理、追責問 責、公開曝光，以專項治理促進作風建設，提振精神區位，大興創先爭優之風。

5．嚴肅查處和問責損害經濟發展環境的典型。認真落實?市委辦公室市政府辦公室印發?關于對損害經濟發展環境行為實行問責的暫行辦法?的通知?（隨辦文?2011?47號），嚴肅查處違反黨的路線、方針、政策和國家有關法律、法規、規章，以及市委、市政府的重大決策部署和政策規定，不履行或者不正確履行法定職責，作風不實、行為不端、服務不優、效率不高以及濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊，損害行政管理相對人的合法權益和加重企業負擔，對本地經濟發展環境造成不良影響和后果的各種行為。

上述工作由市紀委（監察局）牽頭負責，市環境辦、市糾風辦、市治庸辦以及市直相關單位配合。

（三）以健全完善涉企“三個隔離帶”為重點，著力解決執法不規范的問題

1．健全完善涉企檢查“隔離帶”。加大對?XX 市涉企檢查審批備案制度?的落實力度，進一步擴大涉企檢查審批備案覆蓋面，實行分級管理，力爭將全市規模以上企業全部納入。凡納入的企業，除安全生產、環保檢查以及涉嫌重大案件和突發事件外，任何單位和部門未經許可不得擅自進入企業進行檢查；確需進入企業的，必須報同級優化經濟發展環境辦公室審批或備案，開具涉企檢查?準檢證?后方可進入。

此項工作由市環境辦、市糾風辦牽頭負責，市直各部門配合。

2．健全完善涉企收費“隔離帶”。加大?市人民政府關于實行企業定額繳費制度?的落實力度，按照企業“應 進必進”的原則，向納入定額繳費范圍的企業發放企業定額繳費?明白卡?。企業按?明白卡?核定的年繳費金額到行政服務中心收費窗口一次性集中繳納，并有權拒繳一切卡外收費，收費部門只服務不收費。凡工業或農業產業化項目在行政審批中的市級行政事業性收費一律免交，中介服務性收費按下限標準的20%收費，切實減輕企業負擔。此項工作由市物價局牽頭負責，市財政局、市行政服務中心、市經信委（國資委）、市環境辦以及市直相關單位配合。

3．健全完善行政審批“隔離帶”。對凡需辦理行政審批手續的全市重點（企業）項目、招商引資項目，統一納入行政審批“綠色通道”，投資主體只需提供辦理行政審批手續所需資料，其余行政審批事項由行政服務中心組織相關部門窗口實行“代理式”、“保姆式”服務，投資主體不需直接跑部門，減少審批環節，縮短審批時限，節約行政成本，提高審批效率。

此項工作由市行政服務中心、市招商局牽頭負責，市直相關單位配合。

（四）以落實行政審批“四減五制三集中三到位”為重點，著力解決效率不高的問題

1．四減。一是減項目。國務院各部門規章和規范性文件、省人民政府及其工作部門的規范性文件、市人民政府規章和市人民政府及其部門的規范性文件，規定不得設定的行政許可事項，一律廢止。二是減程序。審批程序能優則優，能省則省，能并聯的不串聯，著力改變串聯項目多、并聯項目少的格局，最大限度提升審批效能。三是減時限。按照審批時限最短城市的做法加以規范，在條件允許的情況下，盡量做到更短，在不影響審批質量的前提下越短越好。四是減 費用。凡市及市以下自行設置的收費項目一律取消，省及省以上的收費按下限收取。

2．五制。健全完善窗口受理制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制、責任追究制。

3．“三集中三到位”。認真落實?市委、市政府關于印發<市行政服務中心“三集中三到位”工作實施方案>的通知?（隨發?2010?11號）要求，督促部門審批職能向一個科室集中，部門行政審批科室向行政服務中心集中，部門行政性收費繳入向行政服務中心集中，所有行政審批項目進駐中心到位，行政審批職能授權到位，非稅收入票據控管到位。同時，進一步清理規范行政許可事項、進一步清理非行政許可審批事項、進一步清理工業項目落地審批中的前置條件、進一步清理公共管理事項，努力將XX 打造成全省行政審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高的城市之一。

上述工作由市行政服務中心牽頭負責，市監察局、市環境辦、市財政局、市物價局、市法制辦等相關部門配合。

（五）以創新行風建設“三項載體”為重點，著力解決政風行風不正的問題

1．創新民主評議政風行風載體，加強政風行風建設。圍繞治庸問責、優化發展環境，深入開展民主評議政風行風工作。以群眾反映強烈的突出問題涉及的部門和行業為重點評議對象，進一步增強評議的客觀性、科學性，提高評議過程的透明度和群眾參與度。完善測評和考核機制，努力推進評議工作的規范化、制度化。按照邊評邊糾的原則，切實糾正執法不公、亂收費、亂罰款和各種攤派、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡單粗暴等損害企業和群眾利益的問題。繼續開展“群眾滿意基層站所（窗口單位）”創建活動，不 斷增強自身服務能力。認真抓好整改措施的落實，注重行評結果的運用，做好承諾兌現和“回頭看”工作，通過糾評建多措并舉，不斷提高政風行風建設水平。

2．創新政風行風熱線載體，促進機關和干部作風轉變。開展政風行風熱線“走進委局”、“縣（市、區）長訪談”和全市性大型專題問政直播活動。推進政風行風熱線創新發展，充分發揮電臺、電視、報紙、網絡等多種媒體聯動的優勢，擴大節目社會影響力。不斷擴展節目內容，根據社會熱點難點問題調整節目安排，選擇熱點話題，舉辦特別節目,組織多部門聯合上線。不斷創新節目形式，組建政風行風熱線評論員隊伍，走進直播室對上線部門和行業進行現場點評。進一步改進和完善參與部門和行業的上線方式，上線期間實行市縣兩級聯動。加強對節目運行情況的監管，定期對上線情況和解決問題情況進行通報，加大督促檢查力度。開展評先活動，充分發揮上線部門和單位的積極性和主動性。加強同協辦、承辦單位的聯系和溝通，認真研究解決政風行風熱線運行過程中出現的新情況、新問題。啟動問責機制。對上線部門和行業態度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責、辦事不力、群眾反映強烈的，實行嚴格的責任追究。

3．創新發展環境預警載體，加強經濟發展環境監測。建立優化經濟發展環境監測制度，健全完善市紀委（監察局）領導班子成員和紀工委書記聯系企業制度，在全市挑選20個重點企業或項目設立經濟發展環境監測點，聘請20名經濟發展環境監督員，通過電話聯系、定期走訪、召開座談會等形式，保持暢通的信息溝通反饋渠道，形成工作監控和信息反饋網絡，以有利于及時發現和解決損害企業發展環境的突出問題。上述工作由市糾風辦、市環境辦牽頭負責，市紀委、市委宣傳部、市廣電局、市經信委（國資委）、市工商聯、市商務局、XX 日報社等相關單位配合。

三、工作要求

（一）加強組織領導。優化發展環境、服務工業興市事關全市大局，要繼續落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、市優化經濟發展環境和治庸問責工作領導小組組織協調、職能部門各負其責的領導體制和工作機制。市環境辦、市治庸辦要加強組織協調，督促指導全市優化發展環境工作深入開展。

（二）加強協作配合。各部門要把優化發展環境工作擺上重要日程，主要領導要承擔起第一責任人的職責，確保上下聯動，整體推進。各牽頭單位和配合單位要在抓好本單位有關工作的基礎上，認真負責地抓好承擔的專項工作。同時，建立定期例會制度，每季召開一次相關單位工作會議，加強對活動的指導，聽取有關單位工作情況匯報，研究各階段工作措施，確保活動整體推進。

（三）加強監督檢查。市環境辦、市糾風辦、市治庸辦要不定期組織對各地、各單位的工作情況進行督查，及時掌握工作進展情況，通報表彰先進，總結推廣經驗。對工作成效不大、群眾反映強烈的，要進行重點督辦，必要時進行曝光，以確保工作有效開展。要把對各部門的督查情況作為“三評兩查”日常工作考核的重要依據。

（四）加強考核評議。完善優化經濟發展環境考評工作，建立公平、公正、公開的綜合考評機制，科學量化考核體系，定期組織人大代表、政協委員、企業生產經營者，對優化經濟發展環境工作情況進行評議評價，評議評價結果在 一定范圍內公開，嚴格兌現獎懲。

各區、市、縣及經濟開發區、大洪山風景名勝區要參照本?意見?，結合各地實際，制定相應的工作方案；市直各牽頭單位要迅速制定具體實施方案，并于2012年2月29日前報送市環境辦、市治庸辦。

中共XX 市委辦公室2012年2月20日印發

共印200份

第五篇：關于優化我市工業經濟發展環境的建議

市委、市政府對我市工業經濟發展環境一直非常重視，把科學發展觀作為長期指導方針，大力實施工業興市戰略；多次清理行政收費項目，基本實現依法收費；建立了行政審批中心，為企業提供快捷便利的服務。環境是影響一個地區經濟發展的重要前提因素，在某種意義上，環境也是生產力。就此，特提出以下優化我市工業經濟發展環境的建議：

一、確立一個觀念，強化四個意識

要確立“軟環境”與“硬環境”兩手抓兩手都要硬的觀念。任何單位、部門、個人為了部門利益或個人私利，損害、污染經濟發展的軟、硬環境的，都應受到訓誡直至政紀處分。以前，在這方面動真格的少，還遠沒形成法治的威懾力。

強化四個意識：一是增強政府部門的服務意識。精簡辦事程序，將審批程序透明化、即時辦理化；從人治思維轉到以人為本的服務上來。二是強化監督意識。政府應鼓勵并受理一切有正義感的公民和單位對損害工業發展環境的違紀違規行為進行投訴舉報，公、檢、法及紀監部門也應有相應受理有效措施。三是強化垂直部門的角色意識，不當旁觀者，要當建設者，當改善和維護發展環境的“助推器”。四是強化公民的參與意識。要積極營造“優化濟南經濟發展環境人人有責”這樣一種氛圍。

二、打造誠信華鎣

展示我市“公開、公正、公平”經濟環境，政府處于關鍵性的主導地位。推行政務公開，做到政府職能公開、辦事程序公開、收費標準公開、辦事時限公開，杜絕各部門令行不一。其次要抓好政策落實。將制定的扶持、鼓勵工業經濟發展的優惠政策切實落實到位，使企業及投資人感受到政府是“言必信、行必果”的。誠信既是企業立市的根本也是義不容辭的義務。盡快建立社會企業信用制度，使有不道德失信行為的企業不但自身受到市場的懲戒，還要接受政府的訓誡、輿論的譴責，嚴重的直至法律的追究。對一切保護商業欺詐、逃廢債務、財務失真以及經濟案件的單位和個人要有相應制度追究責任。要營造“誠信為本、操守為重”的良好社會風尚，提高公民的資質信用，凈化信用環境的基礎。

三、拓寬融資渠道，加強銀企合作，努力解決資金缺、融資難對中小企業經濟發展的束縛

一是政府部門應打造企業科技、信息、統計等服務平臺，推動企業機制創新。二是創造條件為銀企合作牽線搭橋，促進駐濟金融部門與企業互動，加深了解與理解。三是引導企業建立現代企業制度，使企業實行經濟利益共同體，提倡伙伴關系，鼓勵企業“公開、公平、公正”前提下的多種分配方式。四是引導企業建立共贏經營理念，積極主動與金融部門溝通，密切銀企關系。

四、堅持依法行政，提高辦事效率

市場經濟是法制經濟，市場要求政府在法制的軌道上提供行為規范、辦事高效、協調運轉的服務，清理不符合市場經濟要求的政策法規，規范執法行為，建立有效的監督約束機制。政府的依法行政就是服務，政府要深入解決企業“社會負擔仍然較重”的問題，凡不依法行政的一切言行均視為不正當言行，要受到相關制度的追究。必須消除規費開征收取的隨意性行為，加大對規費征收違規行為的處罰力度。必須擯棄以“罰”代“法”、以部門利益為動力的“處罰經濟模式”，實行處罰預警制度。要真正規范中介組織，防止任何單位和個人以任何形式強制企業接受指定的中介組織提供的代理、咨詢、評估、檢測等有償服務。要規范行政許可法的主體并進行徹底整合，從根本上解決屢禁不止、愈禁愈烈的“三亂”問題，真正營造依法治市的市政管理架構。

總之，優化我市工業經濟發展環境，堅持黨的領導是前提，政府行政管理人員是關鍵，行之有效的制度是保證，單位與市民的熱情參與與監督是基礎。讓我們緊緊抓住發展第一要務不放松，共同打造令人溫馨、適宜的經濟環境，實現我市新的歷史跨越