第一篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一，主題 大學(xué)生返鄉(xiāng)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)

鼓勵(lì)暑期返鄉(xiāng)大學(xué)生關(guān)注、關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展，主動(dòng)參與家鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)學(xué)生利用假期走進(jìn)工廠、社區(qū)和農(nóng)村，實(shí)地調(diào)查家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為家鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)出謀劃策，撰寫一批高質(zhì)量的社會(huì)調(diào)研報(bào)告，以此引導(dǎo)廣大青年學(xué)生飲水思源，回報(bào)父老鄉(xiāng)親的養(yǎng)育之恩。

二，要求 實(shí)踐學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)必須將實(shí)踐成果寫成3000字以上調(diào)研報(bào)告（論文）或?qū)嵙?xí)總結(jié)報(bào)告，（如果有相關(guān)采訪錄音、照片或DV資料及調(diào)查問卷等成果，也可同時(shí)上交）。報(bào)告撰寫嚴(yán)禁抄襲，并統(tǒng)一用A4紙打印。報(bào)到注冊時(shí)隨即將暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告統(tǒng)一交輔導(dǎo)員老師處。

參加實(shí)踐的同學(xué)要不斷擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐的參與面和影響力，注重創(chuàng)新，突出亮點(diǎn)，體現(xiàn)專業(yè)特色，體現(xiàn)實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性，著力解決活動(dòng)中遇到的問題和困難，確保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全、順利實(shí)施。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

學(xué)校姓名 調(diào)查地點(diǎn)、方式、時(shí)間《時(shí)間段》、目的、調(diào)查內(nèi)容（基本概況），調(diào)查結(jié)果及原因分析、對現(xiàn)狀的建議、結(jié)束語。

第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)突出實(shí)用技術(shù)示范推廣。

按照現(xiàn)代科技發(fā)展“兩極分化”趨勢，在微觀技術(shù)層面向精準(zhǔn)方向深入，在宏觀系統(tǒng)層面向戰(zhàn)略方向提升。一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用應(yīng)向優(yōu)勢專業(yè)化方面深化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。另一方面，要致力于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營水平，開發(fā)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。

一是要做好作物的種植資源開發(fā)與新品種定向選育工作。跟蹤生物科技前沿，運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，開發(fā)馬鈴薯品種選育的技術(shù)方向，強(qiáng)化作物商品性狀定向培育；提升新品種選育技術(shù)水平，加快新品種的擴(kuò)繁進(jìn)程，為特色農(nóng)業(yè)提供種質(zhì)資源支撐。

二是要做好作物無公害栽培與病蟲防控技術(shù)開發(fā)工作。示范推廣馬鈴薯、中藥材、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)作物的精準(zhǔn)栽培技術(shù)；創(chuàng)新與示范推物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、無公害精準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范，培育和認(rèn)證一批規(guī)范化栽培的無公害產(chǎn)品示范基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化進(jìn)程，進(jìn)一步提高光、熱、水、土資源利用效率，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和市場競爭能力。三是要做好肉牛高效養(yǎng)殖與流行病防控技術(shù)開發(fā)工作。示范推廣優(yōu)質(zhì)肉牛雜交改良技術(shù)、集約高效養(yǎng)殖技術(shù)和飼草料資源多元開發(fā)牛高效、無公害精準(zhǔn)養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程與產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范，進(jìn)一步提高肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平，提升特色出欄肉牛的產(chǎn)量、質(zhì)量和市場競爭能力。

第三篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

珠三角縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的影響因素及其路徑選擇

———以肇慶高要為例

[摘要]縣域經(jīng)濟(jì)是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢所在。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響珠三角的社會(huì)穩(wěn)定 ,決定珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體騰飛。文章在分析跨越式發(fā)展相關(guān)理論的基礎(chǔ)上 ,針對高要縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 ,剖析了高要縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素 ,提出了高要經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基本路徑選擇策略。

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì);跨越式;路徑選擇;高要

On Influencing Factors and Pathway Choosingof Leap Mode Economic Development of PRD Counties

———Take Zhaoqing Gaoyao as an Example

Abstract :County economy is the advantage of backwardness of PRD , which directly influences the stability and the integral leap of PRD.Based on the theory of Leap mode economic development , the thesis intends to analyze the influencing factors of Gaoyao economic

development and suggest some basic pathway choosing strategies to its leap mode development.Key words: county economy;leap mode;pathway choosing;Gaoyao

一、珠三角縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略意義

1.縣域經(jīng)濟(jì)是珠三角經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢所在。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角 ,縣域經(jīng)濟(jì)相對落后。這種 不均衡現(xiàn)象容易在落后地區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展承諾和現(xiàn)實(shí)停滯之間的緊張狀態(tài) ,激起當(dāng)?shù)卣腿嗣駥で蟀l(fā)展的強(qiáng)烈愿望 ,以致形成一種社會(huì)壓力。這種緊張狀態(tài)會(huì)激發(fā)制度創(chuàng)新,并促進(jìn)以當(dāng)?shù)剡m當(dāng)?shù)奶娲锾钛a(bǔ)先決條件的缺乏。在吸收珠三角先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上 ,縣域經(jīng)濟(jì)在形成和設(shè)計(jì)工業(yè)化模式時(shí)具有可選擇性和創(chuàng)造性。引進(jìn)技術(shù)是一個(gè)正在進(jìn)入工業(yè)化的縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要保障因素。縣域地區(qū)引進(jìn)珠三角先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備可以節(jié)省科研費(fèi)用和時(shí)間,加速人才培養(yǎng) ,在一個(gè)較高的起點(diǎn)上推進(jìn)工業(yè)化 ,同時(shí)資金的引進(jìn)也可解決縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中資本嚴(yán)重不足的問題。

2.縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響珠三角的社會(huì)穩(wěn)定縣域經(jīng)濟(jì)位于“鄉(xiāng)之首 ,城之尾”,是城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會(huì)綜合體 ,是所轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心 ,具有向上連接珠三角核心城市、向下輻射鄉(xiāng)村、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)全面進(jìn)步的綜合功能 ,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的紐帶。珠三角縣域經(jīng)濟(jì)具有承上啟下的樞紐作用 ,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市與相對落后的鄉(xiāng)村之間社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn) ,又是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度來看 ,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低決定了珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱 ,縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展對推動(dòng)珠三角經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展至關(guān)重要。

3.縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展是實(shí)現(xiàn)珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體騰飛的戰(zhàn)略選擇隨著珠三角區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性日益凸顯 ,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適度差距在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率 ,但不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距必將不利于珠三角經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展 ,為此 ,廣東省提出, 珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。近幾年 ,珠三角縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快的發(fā)展 , 但總量小 ,人均水平低 ,產(chǎn)業(yè)層次有待提高。大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 ,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求 ,是提高珠三角綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體騰飛的戰(zhàn)略舉措。

二、高要縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素分析

1.生產(chǎn)要素供給不足

主要體現(xiàn)在:(1)融資瓶頸。資金是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素。國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù) ,郵政儲(chǔ)蓄只存不貸 ,縣域有限的資金通過各種渠道不斷從農(nóng)村流向城市 ,縣域中小

企業(yè)融資困難。

(2)人力資源瓶頸。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制 ,大中專學(xué)生回鄉(xiāng)率很低 ,大量人才流向珠三角核心城市。(3)能源瓶頸。縣域經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,能源資源的消耗強(qiáng)度高 ,消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大 ,能源供需矛盾越來越突出 ,工業(yè)用電等

矛盾比較突出。

2.工業(yè)化水平偏低 ,產(chǎn)業(yè)層次不高 ,產(chǎn)業(yè)調(diào)整滯后

主要體現(xiàn)在:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不足 ,質(zhì)量不高;企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢 ,產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)配套能力和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) ,新型工業(yè)化水平有待提高 ,集約化、集群化、集團(tuán)化發(fā)展能力依然較弱。(2)工業(yè)園區(qū)的入園門檻較低 ,轉(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)大多屬于傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目 ,技術(shù)含量偏低。縣域工業(yè)增加值增長主要靠幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng) ,縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。(3)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布不合理 ,大多規(guī)模小,仍然處于家族式管理為主的階段 ,自身發(fā)展 潛力有限。(4)經(jīng)濟(jì)外向度低 ,投資能力較弱 ,發(fā)展后勁不足。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和自我發(fā)展能力有待增強(qiáng) ,結(jié)構(gòu)性矛盾突出 ,增長方式比較粗放 ,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快 ,開放度低 ,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)小區(qū)域、市場小范圍、開放小格局。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高 ,城鎮(zhèn)化建設(shè)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求

主要體現(xiàn)在:(1)城鎮(zhèn)化水平偏低 ,綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱。(2)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等方面的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不匹配 ,制約了農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提高。(3)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待增強(qiáng) ,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出 ,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力較弱。(4)生態(tài)環(huán)境壓力較大 ,經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、生態(tài)良性互動(dòng)的能力較弱 ,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度有待增強(qiáng) ,生態(tài)恢復(fù)和節(jié)能、降耗、減排等工作仍需鞏固。

三、推進(jìn)高要縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的路徑選擇

高要縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展必須是超常規(guī)、高速度、高質(zhì)量、高效益相統(tǒng)一的發(fā)展 ,是“跳躍式”的非線性發(fā)展。這種發(fā)展模式要求我們創(chuàng)新發(fā)展思路 ,建立起相關(guān)的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

1.立足工業(yè)發(fā)展存量 ,積極拓展新型工業(yè)集聚帶動(dòng)的增量發(fā)展跨越式發(fā)展要求充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)增量的帶動(dòng)作用 ,通過優(yōu)質(zhì)增量的注入 ,激活現(xiàn)有存量:(1)以高水平的工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高要工業(yè)發(fā)展載體的跨越。縣域的工業(yè)園區(qū)既可以作為產(chǎn)業(yè)集群的載體 ,又可以承接珠三角核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高要是建設(shè)中的區(qū)域性綜合交通樞紐、加工制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn) ,園區(qū)正處于新一輪擴(kuò)張期 ,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快 ,必將受到珠三角近距離的輻射。推進(jìn)高要經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 ,必須以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái) ,以產(chǎn)業(yè)集群為方向 ,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。(2)以工業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)高要經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的跨越。提升工業(yè)集聚基地建設(shè)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚 ,打造產(chǎn)業(yè)集群 ,是高要跨越式提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的保障。建設(shè)金渡工業(yè)集聚基地、金盛工業(yè)集聚基地、金陶工業(yè)集聚基地、西區(qū)工業(yè)帶、白金龍工業(yè)帶以及鎮(zhèn)級工業(yè)群體 ,是提升高要工業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵。(3)以招商引資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的跨越。招商引資是提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量 ,解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱最有效的途徑。只有轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念 ,創(chuàng)新招商引資方式 ,提高招商引資水平,積極參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 ,大力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、企業(yè)品牌響、技術(shù)含量高的項(xiàng)目落戶高要 ,才能不斷增強(qiáng)高要縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。(4)以提升自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展科技含量的跨越。要增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展 ,根本出路就在于提高自主創(chuàng)新能力。加快高要工業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣 ,提升五金、汽配、鑄造、輕紡、建材、陶瓷等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和競爭力 ,努力把“廣東省火炬計(jì)劃鋁合金精密壓鑄特色產(chǎn)業(yè)基地”、“廣東省(高要)農(nóng)業(yè)科技園”“、金盛民營科技園”等建設(shè)成為產(chǎn)學(xué)研一體化的高新產(chǎn)業(yè)集聚基地 ,是提升高要整體自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。推進(jìn)金利、蜆崗兩個(gè)省級專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè) ,逐步在鑄造、陶瓷、水產(chǎn)、肉桂加工等產(chǎn)業(yè)行業(yè)建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心 ,它 對于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、以工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力有著積極的作

用。(5)以名牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)高要縣域經(jīng)濟(jì)形象定位的跨越。名牌是企業(yè)市場開拓能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭能力的標(biāo)志 ,也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的重要支撐。對于基礎(chǔ)相對薄弱的高要工業(yè)企業(yè)來說 ,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 ,就必須在迅速增加企業(yè)數(shù)量 ,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí) ,實(shí)施名牌戰(zhàn)略 ,爭創(chuàng)更多的國家名牌、國家免檢產(chǎn)品 ,樹立企業(yè)形象 ,提升核心競爭力 ,最終使縣域經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量擴(kuò)張的良性循環(huán)。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 ,走新型工業(yè)化道路 ,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高要經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)高要跨越式發(fā)展必須推進(jìn)新型工業(yè)化 ,從培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力和節(jié)能降耗入手 ,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑綠色生態(tài) ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。(1)依托高要現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢 ,培育新能源、新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,建成具有高要特色、比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理和市場競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系。(2)建設(shè)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系 ,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。(3)嚴(yán)格控制工業(yè)污染 ,加快改造高耗能、重污染、技術(shù)落后的傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、切實(shí)抓好節(jié)能降耗 ,加強(qiáng)資源綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn) ,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。加快企業(yè)技術(shù)改造 ,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力 ,關(guān)停小水泥、小化工和小造紙等 ,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型縣域經(jīng)濟(jì)。(4)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推行食品無公害化生產(chǎn) ,倡導(dǎo)綠色生活方式 ,積極創(chuàng)建綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色學(xué)校、綠色生態(tài)示范區(qū)。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù) ,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從生產(chǎn)初級產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向生產(chǎn)最終產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化 ,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。(1)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局 ,加快城郊型農(nóng)業(yè)基地建設(shè) ,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、設(shè)施農(nóng)業(yè) ,積極開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展 ,培育壯大一批龍頭企業(yè) ,支持鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) ,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條 ,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的提升,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(2)按照“公司 + 農(nóng)戶 + 基地”的模式 ,培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展 ,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)組織 ,提高農(nóng)業(yè)的市場化和農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度。(3)發(fā)揮自身傳統(tǒng)優(yōu)勢 ,發(fā)展“一鄉(xiāng)(村)一品”特色農(nóng)業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。打造高要羅非魚、活道生態(tài)米、西江優(yōu)質(zhì)肉桂等一批在全省乃至全國有影響的農(nóng)業(yè)品牌。(4)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè) ,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) ,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最有效途徑。高要農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大 ,有助于形成多層次、多功能、有特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體 ,成為推動(dòng)高要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè) ,將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延伸提供廣闊的發(fā)展空間。

4.依托非公有制經(jīng)濟(jì)力量 ,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

(1)在承接珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)民營資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),大力扶持一批本地龍頭民營企業(yè) ,壯大民營企業(yè)規(guī)模。(2)大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu) ,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè) ,構(gòu)建面向廣大中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái) ,完善社會(huì)化服務(wù)體系。(3)建立健全信用擔(dān)保體系 ,拓寬直接融資渠道 ,鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新 ,加大對民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持。(4)鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式增強(qiáng)實(shí)力 ,參與市場競爭。鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大出口 ,開展國際化經(jīng)營 ,參與國際競爭。(5)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織在行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)規(guī)劃制定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開拓市場等方面的積極作用。(6)引導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營管理水平,提高市場競爭力。5.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,加快城鎮(zhèn)化步伐 ,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平基礎(chǔ)設(shè)施是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。實(shí)現(xiàn)高要跨越式發(fā)展必須堅(jiān)持適度超前原則 ,優(yōu)化布局 ,完善 網(wǎng)絡(luò) ,加強(qiáng)以能源、交通、水利、環(huán)保、信息等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè) ,建立健全與高要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快供電、供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)抓好工業(yè)集聚基地供電設(shè)施建設(shè)和工業(yè)帶的供水工程建設(shè),完善路網(wǎng)建設(shè) ,推進(jìn)公路建設(shè) ,加快鎮(zhèn)村道路危橋改造以及縣道的升級改造 ,形成以高速公路、國道、省道為骨干 ,縣道、鄉(xiāng)道為

基礎(chǔ) ,水運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,對外運(yùn)輸通道和港口相互銜接的綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)化是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ,優(yōu)化配置資源 ,推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要途徑。推進(jìn)高要縣域城鎮(zhèn)化 ,重點(diǎn)在于中心城鎮(zhèn)建設(shè) ,加快形成城市副中心 ,逐步形成以主城區(qū)、城市副中心、衛(wèi)星建制鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的 ,具有放射狀、開放型的城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè) ,完善城鎮(zhèn)功能 ,提升城鎮(zhèn)聚集輻射帶動(dòng)能力 ,加快城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸納勞動(dòng)力的能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃 ,強(qiáng)化農(nóng)村規(guī)劃管理。

6.加大改革力度 ,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

(1)加快推進(jìn)行政管理體制的改革,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境,建設(shè)服務(wù)型政府和法治型政府。

(2)健全現(xiàn)代生產(chǎn)要素市場流通體系,積極推動(dòng)資本、土地、勞動(dòng)力、人才、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的流通效率

(3)加快推進(jìn)投資體制改革及財(cái)稅金融體制改革,落實(shí)企業(yè)自主權(quán),放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入,拓展投資范圍,積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化和公益性項(xiàng)目市場化。(4)發(fā)展壯大資本市場,支持幫助各類企業(yè)特別是中小企業(yè)暢通直接融資渠道。改善金融服務(wù),防范金融風(fēng)險(xiǎn),積極支持地方和民間金融發(fā)展,著力城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革,加快健全擔(dān)保體系,鼓勵(lì)民營資本境內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)辦擔(dān)保公司。(5)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)深化第三產(chǎn)業(yè)體制改革,提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)對全縣服務(wù)業(yè)的支撐和輻射帶動(dòng)力。

五、結(jié)論

縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展需要考慮各地資源稟賦的差異 ,珠三角縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的特殊性 ,主要體現(xiàn)在外部資本的引進(jìn)和產(chǎn)品輸出等方面 ,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)路徑和目標(biāo)也不盡相同。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長幅度、民營經(jīng)濟(jì)增長速度是珠三角縣域競爭力的重要標(biāo)志培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)集聚是珠三角縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的根本依托;提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放水平,激活民間資本 ,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) ,是珠三角縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主導(dǎo)力;科技進(jìn)步、提升自主創(chuàng)新能力是珠三角縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的推動(dòng)力;經(jīng)營縣域經(jīng)濟(jì) ,營造良好的創(chuàng)投環(huán)境是珠三角縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的環(huán)境力“;創(chuàng)新”、“品牌”、“外向經(jīng)濟(jì)”和“可持續(xù)發(fā)展”四大戰(zhàn)略并施 ,是珠三角縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn);創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)集群明確定位特色經(jīng)濟(jì)、挖掘縣域經(jīng)濟(jì)的開放潛力 ,是推進(jìn)珠三角縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的路徑選擇。

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第四篇：兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析及調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

石河子大學(xué)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)語言文學(xué)類社團(tuán)部

黃亮亮

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析及調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

面對全新的２０１２年，在國際金融危機(jī)波瀾再起、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的復(fù)雜形勢面前，兵團(tuán)該怎樣應(yīng)對？會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢？

“從２０１１年下半年開始，受歐債危機(jī)和原材料漲價(jià)的影響，番茄海外訂單驟減，２０１２年企業(yè)的經(jīng)營壓力會(huì)很大。”新年伊始，新疆中基實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理龍亞輝對記者說。２０１１年，兵團(tuán)番茄加工和棉紡企業(yè)遭遇的經(jīng)營難題似乎在預(yù)示：２０１２年，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路途不會(huì)一帆風(fēng)順。與此相對應(yīng)，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢作出如下研判：受歐美債務(wù)危機(jī)沖擊，世界經(jīng)濟(jì)２０１１年增速大幅放緩，中國出口增速將明顯降低，內(nèi)需彌補(bǔ)外需任務(wù)艱巨。還在２０１１年，遠(yuǎn)在西北邊陲的兵團(tuán)已經(jīng)感受到了這股經(jīng)濟(jì)“寒流”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度１至８月為３８．３％，１至１１月下降至２８．１％；環(huán)比增長速度由８月的２１．７％大幅回落至１１月的３．５％。受市場需求不足，原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，融資難、成本高等多重因素影響，棉紡等行業(yè)均出現(xiàn)開工不足、效益大幅下滑狀況，有的企業(yè)甚至連正常的生產(chǎn)經(jīng)營都難以為繼。面對嚴(yán)峻形勢，兵團(tuán)如何應(yīng)對？“必須立足實(shí)際，抓好結(jié)合，做到既要穩(wěn)更要進(jìn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、又好又快。”前不久召開的兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，為兵團(tuán)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定了總基調(diào)。“穩(wěn)是基礎(chǔ)是前提，進(jìn)是方向是目的。”兵團(tuán)發(fā)改委主任朱新祥說，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、又好又快，是兵團(tuán)黨委按照科學(xué)跨越發(fā)展的總體部署，從鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的大好形勢的需要提出來的，完全符合中央精神和兵團(tuán)實(shí)際。“穩(wěn)中求進(jìn)”是２０１２年我國經(jīng)濟(jì)工作的主調(diào)，是黨中央、國務(wù)院面對復(fù)雜、嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，面對各種矛盾、困難和挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢作出的科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署。在這一大背景下，在“穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)上，兵團(tuán)黨委強(qiáng)調(diào)“進(jìn)中求快、又好又快”“好字當(dāng)頭，能快則快”，其立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)何在？朱新祥認(rèn)為，這主要是基于：我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本條件沒有改變，中央對新疆和兵團(tuán)的支持力度沒有減弱，對口援疆的領(lǐng)域在不斷拓展，兵地關(guān)系更加融洽等等。必須指出的是，除了有利的外部條件外，隨著基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，“三化”建設(shè)加速推進(jìn)，一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)并竣工投產(chǎn)，保障性住房等民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，兵團(tuán)呈現(xiàn)出全面加速的發(fā)展態(tài)勢，我們有條件推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“‘十一五’以來，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增速在西北地區(qū)排名第四，僅高于自治區(qū)和甘肅省。兵團(tuán)要在西北地區(qū)率先建成全面小康社會(huì)，必須保持經(jīng)濟(jì)較高速度增長，這也是兵團(tuán)‘十二五’規(guī)劃提出的要求。”朱新祥說。現(xiàn)在，兵團(tuán)正處于歷史上發(fā)展最快的時(shí)期之一，如果抓不住這一重大機(jī)遇，我們就是歷史的罪人。”接受記者的采訪時(shí)，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究所所長潘新剛感慨地說。兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議明確指出，發(fā)展不快、發(fā)展不足，綜合實(shí)力和競爭力不強(qiáng)；發(fā)展不夠好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)層次低，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)多為初級產(chǎn)品加

工，服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不快；發(fā)展不平衡，特別是邊境團(tuán)場、困難團(tuán)場和少數(shù)民族聚居團(tuán)場與其他團(tuán)場在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、干部職工收入等方面的差距有所拉大；國有企業(yè)和團(tuán)場改革嚴(yán)重滯后，黨政軍企合一特殊體制實(shí)現(xiàn)形式需要進(jìn)一步探索；人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，“三化”建設(shè)人才、邊境團(tuán)場各類專業(yè)人才引不進(jìn)、留不住問題亟待解決等，已經(jīng)成為制約兵團(tuán)加快發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量的“瓶頸”。兵團(tuán)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須解決這些突出矛盾和問題。

又好又快，是穩(wěn)中求進(jìn)的應(yīng)有之義。兩者的深層含意都在于，強(qiáng)調(diào)處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出了又好又快發(fā)展的路徑：著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力深化改革開放，著力加快“三化”建設(shè)，著力保障改善民生，著力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；明確提出了政策措施和目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)調(diào)在“三化”建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展、增投資擴(kuò)內(nèi)需、深化改革、資本市場培育、人力資源建設(shè)、節(jié)能減排、對口援疆八個(gè)方面要凸顯新成效。可以說，保發(fā)展的思路清晰、措施具體，操作性也很強(qiáng)。“快，容易衡量；好，如何把握？關(guān)鍵是，要完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，做到實(shí)時(shí)調(diào)控。”潘新剛說。“又好又快，就是要更加突出改革創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上取得新突破。”對此，兵團(tuán)黨委黨校經(jīng)濟(jì)研究所所長盧玉文有自己的見解。如何保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展？兵團(tuán)提出，在師、團(tuán)層面開展“爭先進(jìn)位”活動(dòng)，對工交建商企業(yè)實(shí)行分類劃級，對“十二五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行考核評價(jià)等，通過啟動(dòng)五大激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到提升。與此同時(shí)，兵團(tuán)今年還提出，原則上不再新上技術(shù)水平一般、規(guī)模效益不高的紡織項(xiàng)目和番茄初級加工項(xiàng)目；盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，加大企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)整合力度，推進(jìn)礦業(yè)、電力、煤炭等產(chǎn)業(yè)整合；在兵團(tuán)層面重點(diǎn)建設(shè)“十大園區(qū)”，打造各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；啟動(dòng)“雙十大”工程，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；除國家明令禁止進(jìn)入的領(lǐng)域外，全部對民間資本開放；培育資本市場，拓寬企業(yè)投融資渠道等。“這些新思路、新舉措，必將有效提升兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。”朱新祥這樣認(rèn)為。

近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委相繼出臺(tái)了一系列深化改革、擴(kuò)大開放的政策措施，兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場、工交建商企業(yè)各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制正在和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)接軌。但隨著國際國內(nèi)市場環(huán)境的變化，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場不適應(yīng)的狀況越來越突出，這在一定程度上制約了深化改革、擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。為此，我們對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了調(diào)研，對今后一個(gè)時(shí)期如何調(diào)整結(jié)構(gòu)，提出以下思路。

１．要進(jìn)一步解放思想，升華理念，拓寬思路。要按照江總書記提出的“在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，立足發(fā)展解放思想，著眼未來思考問題”的要求，重新審視傳統(tǒng)的思維方式，在思想理念上盡快跟上當(dāng)今快速發(fā)展的時(shí)代步伐，特別是跟上我國加入WTO，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，對兵團(tuán)發(fā)展提出新挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢的要求，確立兵、師、團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“能快則快，有難度克服困難也要加快步伐”的新思路、新觀念。要充分了解和把握國內(nèi)國際大環(huán)境發(fā)展變化趨勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)省區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加快落實(shí)兵團(tuán)黨委制定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)和措施。牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，自覺服從兵團(tuán)的全局利益，克服封閉自滿思想，以大手筆、大氣魄、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的思想理念，良好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神，加快兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

２．要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃工作。兵師團(tuán)三級要在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃工作，以確保各師、團(tuán)場和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)合理，并能取得實(shí)效。一要充分體現(xiàn)高起點(diǎn)和超前性。要用市場經(jīng)濟(jì)的觀念和思維方式進(jìn)行規(guī)劃，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在我國加入世貿(mào)組織和實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略的大格局、大背景中來考慮，確立超常規(guī)、跨越式的發(fā)展模式和理念。二要充分體現(xiàn)兵團(tuán)十五計(jì)劃發(fā)展綱要和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃的要求。要結(jié)合兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)主攻方向，找準(zhǔn)突破口，體現(xiàn)特色優(yōu)勢。做到立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，合理布局，統(tǒng)籌安排，可持續(xù)發(fā)展。三要充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。對結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)方向要進(jìn)行市場環(huán)境分析，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，按科學(xué)程序論證，避免盲目性和隨意性。

３．要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級。重點(diǎn)發(fā)展以龍頭企業(yè)加基地帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)業(yè)化模式，大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。一是加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度。紡織行業(yè)要加快石河子市和阿拉爾市兩個(gè)紡織基地的建設(shè)，形成南北疆兩大紡織集團(tuán)；食品行業(yè)重點(diǎn)培育中基番茄、新天葡萄酒、伊力特股份、農(nóng)墾乳業(yè)、羚羊嘜油脂等大型企業(yè)；建材業(yè)重點(diǎn)培育青松建化、南崗水泥兩大企業(yè)集團(tuán)；建筑行業(yè)做大做強(qiáng)兵團(tuán)建工集團(tuán)；把天業(yè)培育成具有國際競爭力的農(nóng)用節(jié)水器材大型企業(yè)；把天康、新鹿、香芭拉培育成帶動(dòng)兵團(tuán)畜牧業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)。二是下大力氣培育新的龍頭企業(yè)。結(jié)合兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，著力培育以糧、棉、油、糖及制種業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，將生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易等資源進(jìn)行重組整合。積極發(fā)展、培育以肉、蛋、奶、果、蔬等農(nóng)副產(chǎn)品和以麻黃、枸杞、甘草、鹿茸等中草藥特色產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)。結(jié)合新疆二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，整合兵團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和藥業(yè)資源，扶持重點(diǎn)企業(yè)，培育新的龍頭。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快大宗農(nóng)產(chǎn)品及名優(yōu)特新產(chǎn)品的基地建設(shè)。以植棉大師為重點(diǎn)，建成全國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地和優(yōu)質(zhì)出口棉基地。畜牧業(yè)主要圍繞做大養(yǎng)羊業(yè)和養(yǎng)牛業(yè)，建設(shè)北疆優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊生產(chǎn)基地、南疆肉羊生產(chǎn)基地、城郊乳品生產(chǎn)加工基地、肉牛、豬、禽生產(chǎn)基地和以馬鹿、北極狐為主的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖基地。園藝業(yè)重點(diǎn)做大做強(qiáng)香梨、葡萄、哈密瓜、特色干果、加工蔬菜、設(shè)施園藝等特色園藝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。糧食主要搞好商品糧、加工專用糧及飼料糧基地建設(shè)。

４．完善社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系、檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，熟悉和掌握我國和出口國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)，兵、師兩級信息中心要保證信息渠道暢通,及時(shí)收集、整理、發(fā)布重要信息，做好信息預(yù)警分析。加快市場培育，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，用現(xiàn)代營銷方式和服務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推行集團(tuán)化連鎖經(jīng)營、物流配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代服務(wù)方式，重點(diǎn)建設(shè)一批流通基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系建設(shè)。大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由師、團(tuán)兩級建立統(tǒng)一的供銷服務(wù)體系或引入競爭機(jī)制，按市場原則為農(nóng)工直接提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步拓寬融資渠道，為職工生產(chǎn)貸款創(chuàng)造條件。加強(qiáng)各類協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織的體系建設(shè)，借鑒國外和內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展兵團(tuán)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以保險(xiǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展證券、信托、銀行等金融產(chǎn)業(yè)，同時(shí)建立資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)交易、信息咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

５．深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)《關(guān)于深化兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場改革的意見（試行）》（新兵黨發(fā)［2001］10號）和《關(guān)于加快兵團(tuán)國有工交建商企業(yè)改革和發(fā)展的意見（試行）》（新兵黨發(fā)［2001］24號）精神。團(tuán)場要通過落實(shí)土地長期固定和劃分“兩用地”政策，推行“兩費(fèi)自理”和租賃經(jīng)營，完善社會(huì)化服務(wù)體系，理順分配關(guān)系，實(shí)行團(tuán)務(wù)、連務(wù)公開，在經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大職工經(jīng)營自主權(quán)，政治上擴(kuò)大基層民主，突破影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制和機(jī)制障礙。國有企業(yè)要通過改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，整合提高一批困難企業(yè)，開發(fā)建設(shè)一批科技含量高的新興企業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)特色企業(yè)，放開搞活一批中小企業(yè)，關(guān)閉一批產(chǎn)品無市場、技術(shù)落后、扭虧無望的企業(yè)。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)、上市公司為基礎(chǔ)，通過市場機(jī)制逐步把規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、層次調(diào)高、機(jī)制調(diào)活，發(fā)展成實(shí)力雄厚的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)與“抓大”協(xié)調(diào)配套，放開搞活中小企業(yè)，使其向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，與龍頭企業(yè)建立緊密的協(xié)作關(guān)系，納入兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。改革現(xiàn)行的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)考核體制，建立有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)考核指標(biāo)體系和考核辦法。

６．?dāng)U大對外開放，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。兵團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立開放意識、融合意識，在擴(kuò)大開放中調(diào)整結(jié)構(gòu)。要通過舉辦洽談會(huì)、招商會(huì)等多種形式，把兵團(tuán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、知名品牌和骨干企業(yè)全方位推向市場。通過與國內(nèi)國際大公司、大企業(yè)聯(lián)合重組，引入優(yōu)良資產(chǎn)，引進(jìn)技術(shù)、品牌、現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理模式，帶動(dòng)團(tuán)場基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過在異地和境外投資辦廠、收購兼并，對外搞嫁接、建基地、設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、入網(wǎng)站，開拓新的市場，在更大范圍和更深程度上參與國際國內(nèi)市場競爭與合作。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外資投向兵團(tuán)畜牧業(yè)、果蔬園藝業(yè)、水利、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)和領(lǐng)域，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。石河子市和4個(gè)新建城市、石河子國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、38個(gè)重點(diǎn)團(tuán)場小城鎮(zhèn)在對外開放，引外資，借外力，發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)上要率先突破。兵團(tuán)內(nèi)部要打破行政界限，互相開放，加強(qiáng)聯(lián)合，取得實(shí)質(zhì)性突破。

７．加大科技進(jìn)步力度，提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。兵團(tuán)的科技工作要重點(diǎn)抓好優(yōu)勢項(xiàng)目攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣。科研攻關(guān)重點(diǎn)是組織實(shí)施種業(yè)、畜牧業(yè)、無公害特色果品業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等科技(攻關(guān))行動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)圍繞棉產(chǎn)業(yè)、特色果蔬產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)業(yè)、水(肥)產(chǎn)業(yè)、信息與微電子產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、特色果蔬保鮮與深加工、中草藥資源開發(fā)、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)等方面，加速科技新成果、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，建立科技示范基地。師、團(tuán)的科技工作要以推廣適用技術(shù)為重點(diǎn)，大力推行機(jī)采棉、噴滴灌等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝業(yè)的主體技術(shù)，充分發(fā)揮石河子國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。工業(yè)科技要以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)且應(yīng)用面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場潛力大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和新產(chǎn)品項(xiàng)目，使其形成品牌、規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要深化科技體制改革，建立健全農(nóng)業(yè)科研推廣網(wǎng)絡(luò)和兵、師、團(tuán)、連四級推廣體系。以“廠辦科研”為基礎(chǔ)，建立健全大中型企業(yè)技術(shù)中心和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)。

８．探索公有制經(jīng)濟(jì)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索公有制經(jīng)濟(jì)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。各團(tuán)場要通過劃分“兩用地”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和自營經(jīng)濟(jì)，加大國有畜群、農(nóng)機(jī)、果園及其他生產(chǎn)設(shè)施的租賃和作價(jià)歸戶力度，徹底改變?nèi)藛T不充分就業(yè)，勞動(dòng)時(shí)間和空間不有效利用，各種生產(chǎn)要素大量閑置、嚴(yán)重浪費(fèi)的狀況，使庭院經(jīng)濟(jì)和自營逐步成為發(fā)展壯大兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，致富職工群眾的重要財(cái)源；按照有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，加快非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)國有資本從一部分競爭領(lǐng)域有序退出，減少國有獨(dú)資企業(yè)數(shù)量，逐步降低國有經(jīng)濟(jì)比重，增強(qiáng)國有資本對兵團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力；加快融合經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定優(yōu)惠政策，吸引區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外的投資者到兵團(tuán)投資建廠辦企業(yè)。鼓勵(lì)不同所有制企業(yè)互相參股、聯(lián)營、承包與合作，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與國有企業(yè)的資產(chǎn)重組，進(jìn)行收購、兼并、租賃、承包，提高非國有資本的比重。堅(jiān)持“完善服務(wù)，放手發(fā)展，政策引導(dǎo)，依法規(guī)范”的原則，大力拓展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)同建立市場、建設(shè)城市、發(fā)展中心團(tuán)場和小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

９．加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照兵團(tuán)黨委《關(guān)于加快兵團(tuán)團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》（新兵黨辦發(fā)［2001］41號）精神，鼓勵(lì)社會(huì)各方及外商到團(tuán)場小城鎮(zhèn)投資興辦企業(yè)，積極發(fā)展各類綜合或?qū)I(yè)性批發(fā)市場，吸引外資、技術(shù)、人才和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)職工到小城鎮(zhèn)建房，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)團(tuán)場二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各師要?jiǎng)?chuàng)造條件調(diào)整優(yōu)化團(tuán)場管理格局，根據(jù)所屬團(tuán)場的區(qū)域布局、規(guī)模大小和數(shù)量多少，按照規(guī)模濟(jì)、增強(qiáng)實(shí)力的要求，對同一區(qū)域內(nèi)相鄰近的小型團(tuán)場進(jìn)行整合，兩年內(nèi)把35個(gè)這類小型團(tuán)場整合為15個(gè)中心團(tuán)場，使每個(gè)師都能形成若干規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，有帶動(dòng)力的中心團(tuán)場。同時(shí)各團(tuán)場要優(yōu)化生產(chǎn)連隊(duì)布局，撤并規(guī)模過小的連隊(duì)。各師原則上按20%的比例進(jìn)行調(diào)減，使兵團(tuán)生產(chǎn)連隊(duì)總數(shù)控制在2000個(gè)以內(nèi)。

完善投融資體制，加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極爭取國家投資，努力拓寬投融資渠道。

１０．抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開發(fā)的機(jī)遇，爭取國家在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等方面的投資；利用國家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策和兵團(tuán)制定的優(yōu)惠政策,積極招商引資,鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人到兵團(tuán)投資；加強(qiáng)對個(gè)體、私營等民間投資的引導(dǎo)和服務(wù)，吸引民間投資參與兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;充分發(fā)揮上市公司的市場融資優(yōu)勢，增強(qiáng)兵團(tuán)企業(yè)的社會(huì)融資能力；建立國家、集體、個(gè)體多元投資體制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。以增量投資推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)加大發(fā)展工業(yè)的投資比重，引導(dǎo)資金向重點(diǎn)龍頭企業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)品傾斜。支持棉花、畜牧業(yè)、特色果蔬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和以棉花、番茄、葡萄、牛羊肉、乳品、細(xì)羊毛等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)項(xiàng)目,以及運(yùn)用高科技和先進(jìn)適用技術(shù)提升的紡織、食品、建材、農(nóng)用工業(yè)等支柱行業(yè)；加大對農(nóng)副產(chǎn)品市場及倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施的投資力度。

石河子大學(xué)社聯(lián)干事：黃亮亮

2012年4月19日

第五篇：「談經(jīng)濟(jì)發(fā)展」

談經(jīng)濟(jì)發(fā)展金句摘編

要行簡政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位的問題。

我們要厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴力量。

要堅(jiān)持廉潔履職，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

從國際上來看，主要是世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，復(fù)蘇乏力。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本要求。

在新一輪的國際競爭格局重塑中，創(chuàng)新已成為國家競爭力的核心所在，必須牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。

世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來變數(shù)，保護(hù)主義加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升。

我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應(yīng)對可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我國物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，有能力有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵時(shí)刻。應(yīng)堅(jiān)持和衷共濟(jì)，順應(yīng)多邊主義和全球化大趨勢，遵守和協(xié)商完善國際規(guī)則，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào)，共同為世界經(jīng)濟(jì)增長注入正能量。

更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加大制度創(chuàng)新，降低制度性交易成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，更好保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造更好條件。

維護(hù)以自由貿(mào)易為基石的多邊貿(mào)易體制。解決貿(mào)易不平衡問題不能相互關(guān)門，而是要更大力度開門，擴(kuò)大相互開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)增長的包容性。努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)，使社會(huì)保障更加公平、更可持續(xù)，提升發(fā)展的公平性和普惠性。繼續(xù)推進(jìn)金融監(jiān)管改革。著眼促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范。

要推進(jìn)招商引資大提效。要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大提速。要推進(jìn)園區(qū)建設(shè)大提升。

今天的投資力度就是明天的發(fā)展速度，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

始終把招商引資作為一號工程，進(jìn)一步完善招商工作機(jī)制，強(qiáng)化分析研判，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、優(yōu)化區(qū)域招商、探索重資產(chǎn)招商、實(shí)施全員招商，充分依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板。

要加快建立土地供應(yīng)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌好土地手續(xù)辦理工作，壓縮審批時(shí)間，確保項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)落實(shí)建設(shè)。要繼續(xù)做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)包保和秘書服務(wù)工作機(jī)制，從立項(xiàng)審批、土地征遷、要素保障、證照辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全力破解制約項(xiàng)目建設(shè)的共性和個(gè)性問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。

力提升特色園區(qū)承載能力，在基礎(chǔ)支撐、龍頭帶動(dòng)、集聚發(fā)展上下功夫，增強(qiáng)核心競爭力，盡早實(shí)現(xiàn)滿園滿產(chǎn)。

主動(dòng)對接建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加快清潔化制造、智能化改造、多元化創(chuàng)造、品牌化打造步伐。

群眾獲得感更多。精準(zhǔn)精細(xì)做實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶文章，有力地帶動(dòng)了貧困村、貧困戶持續(xù)增收，群眾生活水平蒸蒸日上。

群眾幸福感更強(qiáng)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，致力民生改善，頂住財(cái)政支出緊張的巨大壓力，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，因地制宜實(shí)施扶貧“微建設(shè)”項(xiàng)目，不遺余力解決好群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，讓更多的群眾用上了放心電、喝上了安全水、走上了寬敞路、住上了明亮房，真正把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，群眾生活得更加舒心、更加便利。

群眾滿意度更高。堅(jiān)持沉下身、沉下心，用心用情與群眾結(jié)對子、抓幫扶，進(jìn)村入戶解難題、出點(diǎn)子，務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，得到了群眾的真心“點(diǎn)贊”，增強(qiáng)了群眾脫貧信心，密切了干群魚水關(guān)系，形成了黨委政府凝心聚力、干部群眾攜手并進(jìn)的生動(dòng)局面。

要堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把綠色作為城市底色、發(fā)展主色，構(gòu)建完善綠色產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體系，爭創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢，開拓貧困縣綠色崛起小康路。

我們堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。

要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。

要推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。

要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

全面實(shí)施并不斷完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。

一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

積極推進(jìn)政策下傾、權(quán)力下放、財(cái)力下移，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

要以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，大力推行綠色生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，大力發(fā)展田園休閑觀光農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

要積極實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程，大力發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。

要大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理及農(nóng)村廁所改造三大工程，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取明年率先打造出一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

要始終把“人民對美好生活的向往”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既謀發(fā)展，更惠民生，鍥而不舍把民生實(shí)事辦好。

以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融扶貧、健康扶貧等精準(zhǔn)扶貧“組合拳”，下足“繡花”功夫，切實(shí)抓好扶貧對象進(jìn)退有序的動(dòng)態(tài)管理，確保脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，按期完成。

要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育支持力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。

深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基層便民服務(wù)體系建設(shè)，全面提升基層服務(wù)群眾能力。

發(fā)展環(huán)境的好壞，不僅直接影響投資者的利益，還直接影響和決定一個(gè)地區(qū)的發(fā)展前景和發(fā)展后勁。

必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在更加突出的位置，做到以環(huán)境促開放、以環(huán)境促發(fā)展。

要在嚴(yán)格落實(shí)上級部署的改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際突出抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，在“破、立、降”上深挖細(xì)磨，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制弊端，推動(dòng)政府加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。

集中精力攻克體制機(jī)制頑疾，聚焦“放管服”、非公經(jīng)濟(jì)、金融和投融資、農(nóng)村等領(lǐng)域重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高行政服務(wù)效率，激發(fā)各類市場主體活力。

良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的保障。

要積極營造全社會(huì)遵法守法的良好環(huán)境，堅(jiān)決規(guī)范各類行政執(zhí)法行為，杜絕重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法和“一刀切”等執(zhí)法現(xiàn)象，減少對企業(yè)的干擾。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵還在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，讓各級干部從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日常鎖事中解脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，做到事事有人管、件件有落實(shí)。

51-

從國際國內(nèi)看，全球經(jīng)濟(jì)迎來“換擋提速”，增長日趨強(qiáng)勁。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，增長重心“從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從總量增速轉(zhuǎn)向民生福利”，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。

52-

要進(jìn)一步健全更加科學(xué)的考核機(jī)制，在推薦提拔上要公正公道，不要論資排輩、不要摻雜感情，對潛心謀事、扎實(shí)干事、善于成事的干部優(yōu)先重用，倡導(dǎo)多勞多得，讓流汗的人不流淚、吃苦的人不吃虧，切實(shí)營造出干事創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍。

53-

要以不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義為導(dǎo)向，從具體問題查起，從具體節(jié)點(diǎn)管起，從具體對象改起。

54-

中央的大政方針,不僅是我們做好工作的“指路明燈”,同時(shí)也是我們爭取政策的“真金白銀”。

55-

2018年是改革開放40周年，中央將出臺(tái)建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重大改革措施，有利于增強(qiáng)市場活力，釋放制度紅利，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

56-

今后一個(gè)時(shí)期，國家將把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。

57-

把發(fā)展著力點(diǎn)引導(dǎo)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高質(zhì)量效益、保障改善民生、解決不平衡不充分發(fā)展上來，不盲目追求高速度。

58-

把“穩(wěn)”和“進(jìn)”作為一個(gè)整體來把握，在經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)就業(yè)、物價(jià)運(yùn)行、社會(huì)大局上求“穩(wěn)”，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求“進(jìn)”，確保穩(wěn)得牢靠、進(jìn)得有力。

59-

牢固樹立“一家人、一條船、一盤棋、一首歌”的團(tuán)結(jié)意識、合作意識、大局意識。

60-

不折騰、不懈怠、不猶豫，一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干。

61-

把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。

62-

要嚴(yán)密防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照全口徑、全覆蓋的要求，大力開展政府性債務(wù)清理核查，摸清債務(wù)底數(shù)，建立定期報(bào)告制度,黨政主要負(fù)責(zé)人對報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

63-

要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維，對社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，做到早識別、早預(yù)警、早處置，防患于未然。

64-

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困人口持續(xù)增收，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。

65-

深化政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督”的政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步簡化辦事流程，壓縮審批時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦好”“一次辦好”目標(biāo)。

66-

要從嚴(yán)規(guī)范行政行為,開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督測評和窗口服務(wù)明查暗訪,嚴(yán)肅查處“不作為、慢作為、亂作為”和“索、拿、卡、要”等行為。

67-

要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,建立最嚴(yán)厲的問責(zé)制度、最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制度和最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度,營造廉潔透明、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。

68-

進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資引智引技引創(chuàng)，以更寬的視野、更實(shí)的措施、更大的作為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

69-

進(jìn)一步厘清政府與市場、行政與服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，激發(fā)發(fā)展活力。

70-

要搶抓國家戰(zhàn)略契機(jī)，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村加快振興。

71-

堅(jiān)持以人民為中心的理念，持續(xù)加大民生投入，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

72-

要以功成不必在我的境界，全方位、全過程靠前抓服務(wù)、抓落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)。

73-

要堅(jiān)持以旬保月、以月保季、以季保年，放手大干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，確保進(jìn)度和質(zhì)量，為完成全年工作贏得主動(dòng)。