第一篇：在農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作會議講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

去年以來，我縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作以”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照”公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，全面開拓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，不斷提高農(nóng)村勞務(wù)輸出總量，促進(jìn)我縣農(nóng)民收入穩(wěn)步增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，****年全縣在縣內(nèi)就業(yè)和外出就業(yè)人數(shù)達(dá)萬余人，占全縣農(nóng)村勞動力的％，其中縣內(nèi)就業(yè)萬人，外出就業(yè)萬人，全年外出勞務(wù)收入突破億元，農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。下一階段工作打算如下：

一、加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮～的引導(dǎo)作用

加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)宣傳工作，大力營造”外出務(wù)工光榮，勞務(wù)輸出快富”的濃厚社會～氛圍。充分發(fā)揮廣播、專欄、標(biāo)語等各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用圩天進(jìn)行宣傳，懸掛宣傳橫幅，做到宣傳進(jìn)村入戶，通過～的力量，調(diào)動社會各個方面關(guān)注、關(guān)心”農(nóng)民工”這一社會群體，在全縣范圍內(nèi)掀起農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的熱潮。同時積極向上提供勞務(wù)新聞線索，為市、縣勞務(wù)簡報供稿，通過宣傳，使廣大農(nóng)民增強(qiáng)”要想富，外出就業(yè)是條路”的思想。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成齊抓共管的工作機(jī)制

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是新時期農(nóng)村的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，****年我縣進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，成立了縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室主任由縣農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)兼任，有專門的干部負(fù)責(zé)勞務(wù)開發(fā)具體工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動保障服務(wù)所。（能否把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)開發(fā)工作結(jié)合進(jìn)去，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)開發(fā)工作無專職人員的問題。）二今年縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)****年我縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的意見》，把農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的一項重要工作，擺上更加突出的位置。三是抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新橋、童坊、大同、河田、濯田、南山）的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，在摸清全鎮(zhèn)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對該鎮(zhèn)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)提出對策與建議，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞務(wù)工作有什么問題和要求，需要縣里解決會上都可提出來，農(nóng)辦匯總上報。）

三、以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)

按照”市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”原則，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，與相關(guān)部門一道搞好培訓(xùn)。充分調(diào)動各種社會辦學(xué)力量的積極性，按照市場用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目和課程，提高培訓(xùn)針對性和實效性。在大力推廣實用技術(shù)培訓(xùn)的同時，對農(nóng)民進(jìn)行商務(wù)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等方面的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場的能力，二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，依托現(xiàn)有職專等職業(yè)教育基地，走”校企聯(lián)辦”、”訂單辦學(xué)”之路，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。如威鴻制衣、天山針織培訓(xùn)的崗前培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新勞務(wù)開發(fā)工作機(jī)制，成立了長汀縣勞務(wù)開發(fā)工作協(xié)會一一長汀縣惠民協(xié)會

針對我縣勞務(wù)開發(fā)組織化程度低的問題。縣里組建了長汀縣惠民協(xié)會，從200年8月份開始籌備，12月底已正式成立，是集我縣縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、知名企業(yè)等從事農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)熱心人士組成。協(xié)會從強(qiáng)化服務(wù)入手，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。惠民協(xié)會有協(xié)會簡報和務(wù)工信息的發(fā)布，協(xié)會正逐步搞好市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與本縣新辦企業(yè)和廈門、泉州、廣州、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場聯(lián)系、溝通，了解掌握用工信息和動態(tài)。協(xié)會將按照協(xié)會章程開展活動，重點(diǎn)做好以下工作：一是發(fā)揮好橋梁作用。一方面，及時把政府的方針、政策、法規(guī)和有關(guān)管理部門的規(guī)定傳達(dá)下去；另一方面，認(rèn)真做好調(diào)查研究，探討農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工中遇到的困難和問題，及時向政府有關(guān)部門反映；二是發(fā)揮好紐帶作用。三是為協(xié)會成員服務(wù)。協(xié)會要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)村富余勞力的轉(zhuǎn)移，提供職業(yè)技能培訓(xùn)、信息咨詢服務(wù)，開展務(wù)工信息的發(fā)布等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)村勞動力基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、外出務(wù)工人員去向等須建立檔案，為以后勞動力供需對口服務(wù)。一些大鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出較多的可以考慮成立縣惠民協(xié)會的分會。

第二篇：在農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作會議講話稿

在農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作會議講話稿

在農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作會議講話稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表： 去年以來，我縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作以三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針，全面開拓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，不斷提高農(nóng)村勞務(wù)輸出總量，促進(jìn)我縣農(nóng)民收入穩(wěn)步增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年全縣在縣內(nèi)就業(yè)和外出就業(yè)人數(shù)達(dá)

萬余人，占全縣農(nóng)村勞動力的 ％，其中縣內(nèi)就業(yè)

萬人，外出就業(yè)

萬人，全年外出勞務(wù)收入突破 億元，農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。下一階段工作打算如下：

一、加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作

用

加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)宣傳工作，大力營造外出務(wù)工光榮，勞務(wù)輸出快富的濃厚社會輿論氛圍。充分發(fā)揮廣播、專欄、標(biāo)語等各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用圩天進(jìn)行宣傳，懸掛宣傳橫幅，做到宣傳進(jìn)村入戶，通過輿論的力量，調(diào)動社會各個方面關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工這一社會群體，在全縣范圍內(nèi)掀起農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的熱潮。同時積極向上提供勞務(wù)新聞線索，為市、縣勞務(wù)簡報供稿，通過宣傳，使廣大農(nóng)民增強(qiáng)要想富，外出就業(yè)是條路的思想。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成齊抓共管的工作機(jī)制

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是新時期農(nóng)村的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，年我縣進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，成立了縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室主任由縣農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)兼任，有專門的干部負(fù)責(zé)勞務(wù)開發(fā)具體工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動保障服務(wù)所。二今年縣政府專門下發(fā)了《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)年我縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的意見》，把農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的一項重要工作，擺上更加突出的位置。三是抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，在摸清全鎮(zhèn)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對該鎮(zhèn)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)提出對策與建議，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作。

三、以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)

按照市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)原則，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，與相關(guān)部門一道搞好培訓(xùn)。充分調(diào)動各種社會辦學(xué)力量的積極性，按照市場用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目和課程，提高培訓(xùn)針對性和實效性。在大力推廣實用技術(shù)培訓(xùn)的同時，對農(nóng)民進(jìn)行商務(wù)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等方面的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場的能力，二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，依托現(xiàn)有職專等職業(yè)教育基地，走校企聯(lián)辦、訂單辦學(xué)之路，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。如威鴻制衣、天山針織培訓(xùn)的

崗前培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新勞務(wù)開發(fā)工作機(jī)制，成立了長汀縣勞務(wù)開發(fā)工作協(xié)會一一長汀縣惠民協(xié)會

針對我縣勞務(wù)開發(fā)組織化程度低的問題。縣里組建了長汀縣惠民協(xié)會，從28月份開始籌備，12月底已正式成立，是集我縣縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、知名企業(yè)等從事農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)熱心人士組成。協(xié)會從強(qiáng)化服務(wù)入手，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。惠民協(xié)會有協(xié)會簡報和務(wù)工信息的發(fā)布，協(xié)會正逐步搞好市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與本縣新辦企業(yè)和廈門、泉州、廣州、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場聯(lián)系、溝通，了解掌握用工信息和動態(tài)。協(xié)會將按照協(xié)會章程開展活動，重點(diǎn)做好以下工作：一是發(fā)揮好橋梁作用。一方面，及時把政府的方針、政策、法規(guī)和有關(guān)管理部門的規(guī)定傳達(dá)下去；另一方面，認(rèn)真做好調(diào)查研究，探討農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工中遇到的困難和問題，及時向

政府有關(guān)部門反映；二是發(fā)揮好紐帶作用。三是為協(xié)會成員服務(wù)。協(xié)會要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)村富余勞力的轉(zhuǎn)移，提供職業(yè)技能培訓(xùn)、信息咨詢服務(wù)，開展務(wù)工信息的發(fā)布等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)村勞動力基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、外出務(wù)工人員去向等須建立檔案，為以后勞動力供需對口服務(wù)。一些大鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出較多的可以考慮成立縣惠民協(xié)會的分會。

第三篇：市委書記在農(nóng)村工作會議講話稿

我市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作起始于1987年，到1993年已全面形成了機(jī)關(guān)、企業(yè)與村的掛鉤幫扶制度，規(guī)定三年為一個周期，不脫貧不脫鉤，目前已進(jìn)入第六輪。近幾年來，我們在幫扶工作中不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新機(jī)制，全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。在2004年底第五輪幫扶工作結(jié)束時，全市村級集體資產(chǎn)33億元，村均 1823萬

元，有22個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到了蘇州市脫貧致富標(biāo)準(zhǔn)。主要做法是：

一、以整合農(nóng)村資源為抓手，充分挖掘村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儼凑铡耙怀撬钠瑓^(qū)”的城市發(fā)展框架，大力推進(jìn)農(nóng)村“三個集中”，優(yōu)化配置發(fā)展資源。一是合理調(diào)整農(nóng)村行政區(qū)域。全市行政村總數(shù)由原來的436個減至182個，其中撤并調(diào)整了39個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。通過合理并村，農(nóng)村土地、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合，為發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)拓寬了空間。2004年金港鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村朝陽村并入長山村后，經(jīng)過一年多的資源整合，村級可用資金達(dá)到2525萬元，增長34%；原朝陽村村民人均收入也從6550元提高到9564元。二是突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。明確規(guī)定村級建造的標(biāo)準(zhǔn)型廠房必須按照規(guī)劃進(jìn)入鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年，雙山島四個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現(xiàn)“離島上岸”，在鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)建造了2.36萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)型廠房，每個村年均增加可用財力近50萬元。與此同時，我們文秘雜燴網(wǎng)全面改革農(nóng)村拆遷和建房制度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民入住公寓房，在全市建成了12個農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)，另有10個小區(qū)正在建設(shè)之中，每年可節(jié)約耕地2000多畝。三是全力盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。采取多種措施，盤活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、電力設(shè)施等資產(chǎn)，規(guī)范管理集體土地、河溝、魚池等承包合同。全市共盤活存量土地413 畝、閑置資產(chǎn)231萬元，吸引能人辦企業(yè)400多家，每年增加村級可用財力400多萬元。

二、以增強(qiáng)造血功能為目標(biāo)，不斷優(yōu)化村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們圍繞蘇州市委、市政府提出的扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的工作目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，制定出臺了一系列新的幫扶措施。一是明確幫扶對象。按照村級可用資金在30萬元以下或人均可用資金在130元以下的劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定了47個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。二是明確幫扶目標(biāo)。三年內(nèi)確保每個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村建成不低于4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)型廠房，使村級可用資金在20萬元以下的村達(dá)到50萬元；2r0-40萬元的村達(dá)到60萬元，40萬元以上的村達(dá)到70萬元以上。三是明確幫扶責(zé)任。安排57個市級機(jī)關(guān)部門和大型企業(yè)與47個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對幫扶，明確幫扶任務(wù)，并列入目標(biāo)責(zé)任制考核。對所在鎮(zhèn)也提出了考核要求。四是明確扶持政策。扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)型廠房的資金實行三級統(tǒng)籌，市財政補(bǔ)貼250元/平方米，市級幫扶單位提供幫扶資金100元/平方米，鎮(zhèn)財政配套補(bǔ)貼50元/平方米并承擔(dān)用地費(fèi)用，不足部分由各村自行籌措。并免收建造標(biāo)準(zhǔn)型廠房所涉及的計量、抗震、規(guī)劃、檔案、人防及綜合服務(wù)等費(fèi)用，減半收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)。目前，已有10個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村完成了4000平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房的建設(shè)任務(wù)，6個村完成了一期2000平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房的建設(shè)任務(wù)，另有24個村的標(biāo)準(zhǔn)型廠房正在建設(shè)之中。市財政已下?lián)苎a(bǔ)貼資金1570萬元，市級幫扶單位提供資金1643萬元。2005年，47個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實現(xiàn)村級可用資金1986萬元，村均42.25萬元，其中有12個村50萬元，最高的村達(dá)到了88萬元。

三、以基層組織建設(shè)為根本，努力夯實村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。我們積極創(chuàng)新用人機(jī)制，不斷完善保障體系，逐步理順組織結(jié)構(gòu)，在全市形成了一支勇于奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新、善于致富的村干部隊伍，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是努力拓寬村干部用人渠道。把選人的視野放寬放遠(yuǎn)，從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀復(fù)退軍人、民營企業(yè)經(jīng)營管理骨干、個體工商戶、返鄉(xiāng)知識青年中選拔懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人員，在全市建立了一支900多人的村級后備干部隊伍。近年來，我們以行政村合并為契機(jī)，進(jìn)一步加大了對村級班子的選配力度。在對原有村級班子和村干部進(jìn)行全面考評考察的基礎(chǔ)上，優(yōu)先把年紀(jì)輕、文化高、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾信賴的同志推上第一線。目前，全市招聘的112名大學(xué)生（7名本科生、105名大專生）正在各自崗位上努力工作，一批優(yōu)秀的招聘村干部已經(jīng)走上了村黨組織、村委會和村經(jīng)濟(jì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)崗位，全市村級班子結(jié)構(gòu)得到了全面優(yōu)化。我們還注重發(fā)揮市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，對村級黨組織書記、村主任和其他村干部開展分類培訓(xùn)、自選培訓(xùn)、網(wǎng)上www.培訓(xùn)，并分批選派素質(zhì)較高的村黨組織書記到新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊眼界，拓展思路，提高

能力。二是不斷完善村干部保障機(jī)制。從2000年開始，對全市村定編干部的工資報酬實行市、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)籌，并全面落實養(yǎng)老和醫(yī)療保險。2005年，我們又制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》，明確村定編干部統(tǒng)一實行年薪制并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險，村黨組織書記的年薪水平原則上不能低于所在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的全年報酬，其他村干部年薪按系數(shù)折算

。對成績突出、群眾擁護(hù)的村干部，給予表彰獎勵或提拔使用，進(jìn)一步激發(fā)了村干部的事業(yè)心和工作積極性。三是適當(dāng)調(diào)整村級黨組織設(shè)置。按照把農(nóng)村黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨小組建立在致富項目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上的工作思路，我們在鳳凰、樂余等鎮(zhèn)的一些村探索建立了水蜜桃種植、花木種植、中草藥種植等特色產(chǎn)業(yè)黨支部，較好地發(fā)揮了農(nóng)村黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾增收致富的作用。全市新成立村黨委5個，村黨總支98個，使村級黨委增加到14個、村黨總支增加到134個，占全市行政村總數(shù)的82%，逐步建成了以黨總支（黨委）為主體、專業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎(chǔ)的村級黨組織構(gòu)架，有效整合了農(nóng)村組織資源和黨員人才資源，對推動農(nóng)村各項改革和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。四是切實加強(qiáng)村民組長隊伍建設(shè)。針對并村后村級管理區(qū)域擴(kuò)大、村干部數(shù)量相對減少的實際情況，我們及時出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市村民小組長隊伍建設(shè)的意見》，采用組織推薦與民主推薦相結(jié)合的辦法，挑選辦事公道、群眾信賴、遵紀(jì)守法、熱心為民服務(wù)的村民擔(dān)任村民小組長，一次性配齊了全市5414個村民小組的小組長，并分批進(jìn)行了脫產(chǎn)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、村在確保村民小組長合理報酬的同時，把農(nóng)村政策宣傳、農(nóng)村二次分配、農(nóng)村建房、承包土地管理和轄區(qū)衛(wèi)生管理等工作列入村民小組長職責(zé)，簽訂工作責(zé)任書，真正使村民小組長成為“社會動態(tài)的信息員、處理糾紛的調(diào)解員、科學(xué)種田的推廣員、上情下達(dá)的聯(lián)絡(luò)員”。

我們雖然在集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶方面做了一些工作，并取得了一定的成績，但與蘇州市委、市政府的要求相比，與廣大農(nóng)村干部群眾發(fā)展致富的強(qiáng)烈愿望相比，還存在一定的差距。我們將以這次會議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加大對全市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶力度，加快標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)進(jìn)度，力爭三年任務(wù)兩年完成，確保今年年底全市47個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村標(biāo)準(zhǔn)型廠房出租率達(dá)到100%，村級可用資金平均達(dá)到80萬元以上，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添一份新的力量。

第四篇：全縣農(nóng)村工作會議講話稿

全縣農(nóng)村工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件、中央和省市農(nóng)村工作會議精神，部署當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作任務(wù)。剛才，明華同志傳達(dá)了中央和省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)了2013年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體部署，各鎮(zhèn)各單位要抓好落實。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感

黨中央歷來對“三農(nóng)”工作高度重視，始終把解決好“三農(nóng)”問題擺在全黨工作重中之重的地位，從2004年起，連續(xù)11年以“中央一號文件”部署“三農(nóng)”工作。省委、省政府提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，并將出臺《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》。當(dāng)前，我縣正在深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略、扎實推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)工程”，全縣上下要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實做好“三農(nóng)”工作。

（一）深刻認(rèn)識中央、省委和市委對做好“三農(nóng)”工作的新要求。

在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理對當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)村工作作了全面部署。習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大問題，全面明確了新形勢下做好“三農(nóng)”工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本原則，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于新時期“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。在全省農(nóng)村工作會議上，胡春華書記、朱小丹省長對做好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。在全市農(nóng)村工作會議上，鄭振濤書記、張志才常委對做好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體部署。我們要深刻領(lǐng)會中央和省市農(nóng)村工作會議精神，自覺把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委市政府的決策部署上來，認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，切實做好新形勢下的“三農(nóng)”工作。

（二）深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作對實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要作用。

習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。全面建成小康社會，難點(diǎn)在農(nóng)民，重點(diǎn)在農(nóng)村。胡春華書記指出，廣東全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，最大的短板在農(nóng)村，最主要的難點(diǎn)也在農(nóng)村。在邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊。只有深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定才有保障，各項工作推進(jìn)才會比較主動。我縣是農(nóng)業(yè)人口占百分之八十、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占全縣生產(chǎn)總值百分之十幾的山區(qū)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對全面建成小康社會顯得尤為重要，必須更加重視“三農(nóng)”工作，在工作部署中真正落實重中之重的基本要求，加快農(nóng)民增收步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

（三）深刻認(rèn)識我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢。

近年來，我縣深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)人居工程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步的良好局面。但也要清醒地看到，當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作中還存在一些不容忽視的問題。表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力有限，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工層次較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)民增收步伐較為緩慢；農(nóng)村空心化、農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題較為突出，農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重等。因此，要充分認(rèn)清當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作形勢，有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，明確工作思路，創(chuàng)新工作方法，落實工作措施，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展，推動農(nóng)村發(fā)展始終是我們面臨的重要任務(wù)。我們必須因地制宜，多措并舉，通過深化農(nóng)村改革，努力保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加。

（一）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一要抓好生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。完善糧食生產(chǎn)扶持政策，落實水稻最低收購價和水稻、玉米保險政策，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧，擴(kuò)大糧食種植面積，提高糧食產(chǎn)量。縣委縣政府已將糧食生產(chǎn)列入績效考評，實行“米袋子”鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好糧食播種和儲備工作，抓好糧油儲備銷售和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。各鎮(zhèn)要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，推進(jìn)“一條長廊”和“兩大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉豬和瓜果、茶葉等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。二要提高農(nóng)業(yè)綜合效益。完善對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策，充分發(fā)揮各類專業(yè)合作組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的帶動作用，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進(jìn)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)緊密銜接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售流通渠道。組織農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員加強(qiáng)對農(nóng)民的科技指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。完善綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化鎮(zhèn)級政府和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)田到餐桌全過程的食品安全監(jiān)管制度，讓群眾吃得好、吃得安全。四要完善農(nóng)田水利設(shè)施。整合國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門的農(nóng)田水利建設(shè)資金，重點(diǎn)抓好2.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并確保在春耕播種前完成，切實提高農(nóng)田防澇抗旱和持續(xù)增產(chǎn)能力。

（二）扎實推進(jìn)扶貧“雙到”工作。

扶貧開發(fā)是一項民心工程，也是一項政治任務(wù)。2013年我縣共投入扶貧開發(fā)資金4800多萬元，實施幫扶項目83個，“兩不具備”搬遷186戶，農(nóng)房改造600套，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧工作仍面臨著貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大、投入不足等問題。要堅持用發(fā)展的辦法解決貧困問題，立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)，健全公共服務(wù)設(shè)施，改善村容村貌和人居環(huán)境；對貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展特色種養(yǎng)等，提高其自我發(fā)展能力。要按照縣委十一屆四次全會要求，精心打造乳桂線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)長廊和幸福村居示范片，使之成為扶貧開發(fā)亮點(diǎn)工程。要加強(qiáng)與省市部門和XX市的對接，積極配合和協(xié)助幫扶單位做好各項工作，使貧困村和貧困戶加快脫貧奔康。要針對工作中出現(xiàn)的漏統(tǒng)漏報問題，重視做好扶貧雙到的資料歸檔工作。

（三）不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村公共服務(wù)水平總體不高，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)相對滯后的問題還沒有得到根本改善。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加快整合鎮(zhèn)村公共服務(wù)資源，建設(shè)好鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實、更安全。加強(qiáng)農(nóng)村礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)村食水、農(nóng)村污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。建立健全村莊規(guī)劃管理制度，建設(shè)生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、特色鮮明的秀美村莊。

三、努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要基石。隨著我縣全面深化改革和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)出高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。要高度重視做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，妥善化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

（一）妥善化解農(nóng)村社會矛盾。

抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是今年全省社會矛盾化解工作三項重點(diǎn)任務(wù)之一。要按照省市的要求，集中時間和力量，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動，堅決遏制住矛盾高發(fā)多發(fā)的勢頭。要針對征地拆遷、農(nóng)村三資管理、移民搬遷等方面存在的突出問題，開展專項治理。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，扎實做好信訪積案的化解工作，解決一批群眾反映突出的問題。要深化縣鎮(zhèn)村三級接訪制度和干部接訪、約訪、下訪制度，建立完善社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控處置長效機(jī)制，從源頭預(yù)防和減少社會矛盾。拓寬社情民意表達(dá)渠道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求。

（二）完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。

農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，鼓勵各類生產(chǎn)要素承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。在一六鎮(zhèn)開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作要抓緊進(jìn)行，為明年在全縣鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記打好基礎(chǔ)。探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制，建立農(nóng)村“三資”交易平臺，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)要在平臺統(tǒng)一交易，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)保證。今年1月下旬，我縣完成了村、社區(qū)“兩委”班子換屆工作，接下來要加強(qiáng)基層黨員和干部隊伍培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍管理，重點(diǎn)解決好基層干部隊伍中存在的“五多五少”問題，即貪圖享樂多、艱苦樸素少，安于現(xiàn)狀多、安心工作少，對上聯(lián)系多、深入基層少，守攤子思想多、干事創(chuàng)業(yè)精神少，推卸責(zé)任多、敢于擔(dān)當(dāng)少。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，不斷充實基層干部隊伍力量。加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。規(guī)范黨代表工作室（站）、“兩代表一委員”工作崗運(yùn)作，健全“兩代表一委員”

服務(wù)群眾長效機(jī)制，提高基層黨組織提供公共服務(wù)、有效管理基層社會的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)，以實干廉潔的作風(fēng)取信于民。

四、加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好“三農(nóng)”工作、解決好“三農(nóng)”問題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀袑嵓訌?qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

（一）抓好黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。縣級農(nóng)村工作部門要加強(qiáng)力量，制定工作方案，完善工作機(jī)制，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要加大對“三農(nóng)”投入，確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。各鎮(zhèn)各部門要切實擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。

農(nóng)村改革任務(wù)重、難度大，政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要按照上級統(tǒng)一部署，今年重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村綜合改革工作。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保農(nóng)村改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)農(nóng)村問題研究，拿出充裕的時間深入基層，了解農(nóng)村實際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力提高“三農(nóng)”工作的能力和水平。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實際問題。要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調(diào)動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，使命光榮。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)！

第五篇：全縣農(nóng)村工作會議講話稿

全縣農(nóng)村工作會議講話稿

同志們：

一年之計在于春，不失時機(jī)抓“三農(nóng)”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2013年、部署2014年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣為契機(jī)，以推進(jìn)整體移民搬遷為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進(jìn)，為全市單項先進(jìn)最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導(dǎo)、群眾自愿；全域規(guī)劃、三級聯(lián)動；整體搬遷、梯度安置；兩分兩換，綜合推進(jìn)”的新模式，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市XX縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調(diào)研，先后有來自省內(nèi)外的3個省、10個設(shè)區(qū)市、100多個縣（市、區(qū)）到修水學(xué)習(xí)考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動現(xiàn)場會相繼在修水召開。“三農(nóng)”工作取得的可喜成績，為全縣實現(xiàn)進(jìn)位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標(biāo)管理考評表彰大會，我們修水拿了第三名二等獎，“三農(nóng)”工作的先進(jìn)位置功不可沒。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀！

剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會議精神；治軒同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署，緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，講得實實在在，非常符合我縣實際；張林同志對如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位

中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)11年下發(fā)1號文件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會議，七位政治局常委全部參加；習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題；李克強(qiáng)總理在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署。剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農(nóng)”工作的高度重視。

修水是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村范圍廣，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村土地少，“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關(guān)鍵，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強(qiáng)工興城”作為趕超發(fā)展的重點(diǎn)，但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國或者實踐理論來說，工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料，對工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒，沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，就沒有今天工業(yè)化推進(jìn)的可能；反過來，工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說，工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財力支撐；工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，從而致富農(nóng)民。發(fā)達(dá)地區(qū)也有“三農(nóng)”問題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農(nóng)”問題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的變化，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，堅持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民；同時提出：用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推。現(xiàn)在很多專家說，解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化，這話沒有錯，但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題，沒有解決農(nóng)民的問題，農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出，到2020年全面建成小康社會，我們修水要建成小康，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，修水要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；修水要美，農(nóng)村必須美；修水要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性，主動把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務(wù)很多，必須把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見；剛才，治軒同志對今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強(qiáng)調(diào)七項重點(diǎn)工作。

1．要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。2013年我們只搞了縣城安置的試點(diǎn)，2014年要出臺縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點(diǎn)，形XX縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點(diǎn)主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設(shè)作了具體安排，這里我就重點(diǎn)談?wù)劊盀槭裁匆獙嵭锌h鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，特別是中心村建設(shè)？”我想有以下幾點(diǎn)理由：①是科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，在農(nóng)村唯有靠消費(fèi)支撐，而要促進(jìn)消費(fèi)，唯有把農(nóng)村人口聚集起來，我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室，根本無消費(fèi)可言，所以我們要搞中心村建設(shè)；②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要；③是提升公共服務(wù)水平的需要；④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要；⑤是提升村級集體經(jīng)濟(jì)實力的需要；⑥是提升農(nóng)村形象，改善農(nóng)村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個左右中心村，今年要啟動建設(shè)30個左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域修水、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報、縣級審批的程序，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個中心村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：①要因勢利導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計，盡可能少占耕地，根據(jù)地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局；②要大力推廣新戶型；③占地面積不宜過大。最后提醒一點(diǎn)，中心村建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問，確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合，與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村建房管控相結(jié)合，真正打造一批示范帶動力強(qiáng)的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊(yùn)”的要求，大力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體，成為擴(kuò)大內(nèi)需啟動農(nóng)村消費(fèi)的平臺，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務(wù)等方面的便民利民中心。這里再次強(qiáng)調(diào)，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴(kuò)張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯(lián)動的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來，做精做美做特集鎮(zhèn)。

2．要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，特別是大興水利的重要機(jī)遇，下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務(wù)，基本完成病險水庫除險加固，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細(xì)血管”延伸，緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設(shè)17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項目建設(shè)，同時要加強(qiáng)農(nóng)村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實際行動，我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目效果很好。今年要進(jìn)一步加大力度，扎實推進(jìn)幾個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

3．要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農(nóng)村發(fā)展的支撐，只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢，就連我們曾經(jīng)引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，關(guān)鍵要彰顯特色，揚(yáng)優(yōu)成勢。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護(hù)發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一包裝；整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè)；加大宣傳推介；大力開展市場營銷。②

擴(kuò)大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴(kuò)大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民種植茶葉的積極性，從而擴(kuò)大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶；打出有機(jī)茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：①要積極推進(jìn)小蠶工廠建設(shè)，減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度；②要扶持龍頭，鼓勵創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進(jìn)技術(shù)；③

要推進(jìn)蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，搞好規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì)，老百姓的耕種習(xí)慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，來換取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點(diǎn)扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)模化、集團(tuán)化、整體競爭力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。現(xiàn)在外出務(wù)工青年很少回到農(nóng)村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務(wù)工和進(jìn)城農(nóng)民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型經(jīng)營主體；鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4．要抓保護(hù)。要堅持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的理念，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護(hù)好青山。要加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的封山育林面積進(jìn)行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升；沿修河、高速公路、主干道可視范圍內(nèi)實行全面封山；鼓勵全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發(fā)造林；大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果。縣林業(yè)局和森林公安局要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運(yùn)林木等違法行為；對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅決打擊；對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務(wù)，以鄉(xiāng)村為責(zé)任主體，建好防火隔離帶；通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。二要保護(hù)好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞；要加強(qiáng)對已整治河道和水庫山塘的維護(hù)管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護(hù)好耕地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護(hù)國家糧食安全，各級黨委政府責(zé)無旁貸。我們要嚴(yán)防死守耕地紅線，劃定保護(hù)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設(shè)行為。

5．要抓管理。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩(wěn)定等方面展開工作，也忽視了對農(nóng)村的管理，從而導(dǎo)致農(nóng)村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖”為重點(diǎn)的農(nóng)村“六亂”治理工程，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳?zāi)箒y葬的問題我們早已安排，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實；其他“四亂”問題，請農(nóng)工部和相關(guān)部門盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。路口鄉(xiāng)實施關(guān)愛留守老人“五個一”工程，對解決農(nóng)村“留守老人”問題進(jìn)行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6．要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進(jìn)行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當(dāng)前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準(zhǔn)識別，動態(tài)管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)筑專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7．要抓改革。當(dāng)前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問題沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：一是分戶經(jīng)營、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求越來越不適應(yīng)；二是千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場經(jīng)濟(jì)的大批量需求越來越不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營越來越不適應(yīng)。為此，我們必須以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革。要切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；切實做好宅基地、房產(chǎn)登記準(zhǔn)備，積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作，確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進(jìn)土地、山林經(jīng)營權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。要建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的問題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。

三、要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織保障

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。全縣上下要切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，創(chuàng)新舉措、真抓實干、形成合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)落到實處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、黨政

“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點(diǎn)的啟動年，同志們更要重視“三農(nóng)”工作，熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。

二要加大投入。對“三農(nóng)”的投入主要有五個渠道：①財政補(bǔ)助；②整合政策；③向上爭取；④積極自籌；⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關(guān)部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對“三農(nóng)”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機(jī)，加大調(diào)研力度，全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼，并結(jié)合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平；要全面了解村級組織建設(shè)現(xiàn)狀，對軟弱渙散的后村進(jìn)村班子要求限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要堅決予以調(diào)整；要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村（居），不管什么情況，都要堅決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能；有關(guān)部門要增強(qiáng)興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)意識，始終密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。

同志們，揚(yáng)鞭催駿馬，奮力正當(dāng)時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！