農業農村工作會議講話稿（六篇）

根據大會安排，我就農業農村工作，先講三點意見。

一、主動作為，**年全市農業農村工作取得顯著成績

**年，面對農業農村發展諸多挑戰，全市上下認真貫徹落實、省、市關于“三農”工作的決策部署，攻堅克難、扎實工作，全市農業農村工作保持了穩中有進、穩中向好的良好態勢。全年完成農林牧漁業總產值

491.54

億元、增加值

330.46

億元，各增長了3.6%；農村居民人均可支配收入達到

9721

元，增長

11.5%。糧食生產基本穩定，油料、蔬菜、水果、茶葉、油茶等主要經濟作物

擴大、產量增加、品質提升，中藥材栽培

居全省第一，蟲茶產量占全國的一半。全市現有國家級示范場

個、省級

個、市級128

個，有生豬定點屠宰場

家，奶站

家。隆回金銀花發展到

萬畝，常年干花產量

1.2

萬噸，栽培

與產量都位居全國首位。農產品

企業發展到

5184

家，其中規模以上企業

398

家，國家級2

家、省級

家、市級

227

家，年銷售產值達

560

億元。休閑農

莊、農家樂、星級農莊分別發展到

152

家、2528

家、54

家，實現經營收入

21.9

億元。農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體蓬勃發展，現有家庭農場

3150

家、農民專業合作社

3283

家、30

畝以上種糧大戶

1.08

萬戶。流轉耕地

167

萬畝，占承包耕地總的26.8%。新認定特色農業產業省級示范園

家。現有中國馳名商標

個、地理標志

個、省著名商標

個、省名牌產品

個，崀山臍橙、雪峰蜜桔、玖龜紅茶等農產品品牌的影響力進一步提升。8

個

財政農田水利項目建設、大圳灌區續建配套與節水改造項目、3

座大型水閘工程全面完成年度計劃任務，恢復灌溉

1.99

萬畝，新增高效節水灌溉

4655

畝，治理水土流失

27.7km2，成功實現了“不垮一庫一壩”的防汛目標。農業綜合順利推進，實施土地治理項目

個，建成高標準農田

11.73

萬畝。全市農機總動力達到

490

萬千瓦。啟動實施了“四邊五年”綠色行動，完成造林

39.31

萬畝，封山育林

51.13

萬畝，“四邊”造林

9.9

萬畝。新造油茶

12.8

萬畝，低改

5.51

萬畝。發展楠竹

252

萬畝、4.39

億根，和產量均居全省第一。森林覆蓋率穩定在60.49%左右。發布各類氣象專題服務

期、預警

200

多萬條、水情預警預報

站次，監測收集水位

站年、雨量

站年。科學處置了

疫情，全市無重特大森林火災，無人員傷亡，無農產品質量安全事故和較大以上農機事故。完成16

個省重點民生實事項目美麗鄉村示范村和市級第四輪

個美麗鄉村辦點示范村第二年建設任務，創建省級美麗鄉村建設示范村

個、市級美麗鄉村建設示范村

個，建成綠色村莊

155

個。農村環境衛生綜合整治縱深推進，新建垃圾中轉站

562

座、垃圾池

4.99

萬個，配備垃圾清運專用車722

臺，發放垃圾桶

98.6

萬個，建成50

萬元以上的大型無害化焚燒爐

座。整合投入各類扶貧資金

49.38

億元，20.5

萬貧困人口成功脫貧。完成無房戶和D

級危房戶改造

5.11

萬戶，我市成為全省

無房戶和D

級危房貧困戶率先清零的市州。

后扶政策全面落

實，完成避險解困搬遷安置特困

764

戶

3285

人。51

項惠農補貼

納入財政“一卡通”發放范圍，發放

直補資金

9772

萬元、農機購置補貼專項資金

5300

萬元。新建農村飲水工程

212

處，受益人口

31.01

萬人，其中貧困人口

14.36

萬人。退養水庫

407

座。竣工大型沼氣工程

處。農網改造、農村

絡等基礎設施建設持續加強，農村教育、文化、衛生等社會事業全面發展。全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作，172

個鄉鎮

3329

個行政村部署了該項工作，14

個鄉鎮

270

個行政村完成了權屬調查任務。農墾

持續推進，完成雙清區高崇山鎮東郊漁場、武岡市灣頭橋鎮坪山村農村產權制度

試點任務。推進國有林場實現轉型發展，隆回白馬山林場、新邵龍山林場成為全省首批“秀美林場”建設示范點林場。啟動了供銷合作社綜合，新邵縣完成了試點任務，全市供銷系統營業收入逆勢上揚。

二、因勢而謀，正確把握農業農村工作新形勢

當前，我市農業農村工作形勢總體是好的，但也面臨很多問題和挑戰，主要存在三大問題：一是農業大而不強。突出表現為“四個尚未根本改變”：農業結構不優，“說什么有什么，要什么沒什么”的狀況尚未根本改變；

農產品不多，規模化程度仍然較低的狀況尚未根本改變；農業基礎設施薄弱，抵御自然災害和市場風險的能力較弱的狀況尚未根本改變；產業鏈條不長，農業產業化層次較低的狀況尚未根本改變。二是農民持續增收壓力加大。一方面，隨著經濟全球化進程加快，加之我國加入WTO

后有關農產品保護期的逐步消失，國內農產品

已現“天花板”效應，并將成為新常

態。另一方面，由于生產用工、農資、土地流轉等費用上漲較快，農業生產成本“地板”效應明顯抬升。受“兩板”擠壓，農民持續增收進入了一個瓶頸期，收入增速由最高時期的17.4%降至

11.5%，快速增長的壓力很大。三是脫貧攻堅任務艱巨。受歷史、地理環境、自然條件和經濟基礎等因素的影響，我市貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，全市還有

1047

個貧困村、59.37

萬貧困人口亟待脫貧，脫貧攻堅任重道遠。

當然，我們在看到困難和挑戰的同時，更要看到當前農業農村發展面臨的難得機遇，主要表現在四個方面：一是、省委省

和市委市

高度重視“三農”工作，對農業農村發展的支持力度越來越大；二是我市農村經濟實力穩步提升，抵御風險能力逐步增強，“三農”工作基礎越來越堅實；三是城鄉居民消費結構日趨多樣化、個性化，農村新產業新業態新模式不斷涌現，農業農村發展空間越來越廣闊；四是農村

全面推進，城鄉一體化融合發展進程加快，農業農村發展的動能越來越強勁。我們都知道，農業農村是經濟社會發展的“基本盤”和“壓艙石”，農業上不去，就有可能出現經濟增速走低、物價走高的不利局面；農民難增收，全面

建成小康的成色就會大大降低；農村不穩定，發展就會失去基礎支撐。因此，我們一定要清醒認識，辯證思維，觀大勢，看走

勢，把思想認識統一到、省、市的決策部署上來，大力推進農業供給側結構性，認真貫徹落實市委、市

提出的“二中心一樞紐”戰略，始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，搶抓機遇，科學謀劃，奮發進取，不斷開創農業農村工作新局面。

三、乘勢而上，確保**年農業農村工作再創佳績

**年，全市農業農村工作總體思路是：全面貫徹落實

一號文件和、省委農村工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，以推進農業供給側結構性

為主線，以發展精細農業為引領，按照

“調結構、創品牌，夯基礎、建平臺，重安全、守底線，促增收、惠民生，推、添活力”的要求，加快培育農業農村發展新動

能，著力提高農業綜合效益和競爭力，促進農業增效、農民增收、農村增綠。

1、調結構，創品牌，著力提升農業供給質量。我市農產品結構問題突出，“多的不優、優的不多，缺的不少、少的很貴”。主要原因是生產與市場對接不準，供需失調、產銷失衡。推進農業供給側結構性，要堅持問題導向，遵循市場規律，減少低端、無效供

給，增加高端、有效供給，形成結構更加合理、保障更加有力、產

業更加融合的農產品供給體系。一要調整種養結構。堅持穩糧、優經、提養，推動糧經飼統籌、農林牧漁融合發展。穩糧，就是要堅守糧食安全保產能、在合理區間穩產量、滿足多層次需求優品質，把糧食主產核心區的綜合生產能力建設好、保護好。重點是增加高檔

稻，“水稻+”生產模式，提高糧食品質和效益，確保今年糧食生產

穩定在900

萬畝以上、總產量維持在340

萬噸左

右。優經，就是要對有傳統優勢的柑橘、茶葉、油茶進行改良提

質，對有市場前景的蔬菜、中藥材進行擴面提標，對有獨特資源稟賦的小水果、花卉苗木、森林食品要爭創品牌。提養，就是要推動生豬養殖向標準化規模健康養殖、地方特色品種、“龍頭企業+養殖農場”轉型，大力發展牛羊等草食畜牧業，著力提高水產養殖水

平。二要調整區域布局。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。各縣市區要立足資源稟賦條件，選準區域特色產業，實行錯位化發展，避免“一個鍋里爭飯吃”。要合理劃定糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區，通過政策扶持、項目支持、補貼補助等方式，建設一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的現代農業生產，加快形成具有區域特色的農業主導產品、支柱產業。三要加強品牌建設。推進柑橘、茶葉、茶油等品牌重組整合，嚴格品牌準入，加強品牌保護，逐步改變我市農產品品牌多、小、弱的格局。建立區域產品標準，打造區域公用品牌，積極參加“湖南十大農業品牌”評選。加大品牌營銷推介力度，打響具有邵陽特色的知名農業品牌。

3、重安全，守底線，著力提升農業持續發展能力。“天育物有時，地生財有限”。保護農業生態環境就是保護農業生產力，加強生態建設就是提高農業競爭力。一要抓治理，保護農業產地環境。深入實施化肥、農藥零增長行動，確保農藥使用量減少

4%。開展農業面源污染治理，抓好重金屬污染耕地VIP

技術修復治理。實施有機肥替代化肥行動，發展綠肥

萬畝以上。依法劃定禁養區、限養

區、適養區，創建畜禽漁標準化健康養殖示范場

個。抓好無害化糞污治理，種養結合循環發展模式。開工大型沼氣工程

處，建設戶用沼氣池

1422

口。二要抓綠化，構筑生態安全屏障。深入開展“四邊五年”綠色行動，抓好植樹造林、退耕還林、石漠化治理等重點生態工程，完

工造林

萬畝，完成油茶新造

萬畝、低改

萬畝，實施

個森林公園、5

個專業花卉園、12

個星級生態農莊和

348

個秀美村莊建設。抓好寶慶森林公園保護與建設。創建國家森林城市。三要抓監管，確保“舌尖上的安全”。積極發展

“三品一標”農產品，建立農產品質量

和追溯制度，推進放心農資下鄉和農資示范門店創建。開展農資打假專項活動，嚴厲打擊私屠濫宰，嚴防不合格肉品流入市場。加強投入品監管和風險評估監測，規范生產用藥，嚴格控制“菜籃子”產品農獸藥殘留超標，確保農產品產得安全、管得到位、吃得放心。四要抓“三防”，維護群眾生命財產安全。防汛抗旱、森林防火、動物防疫是底線工

作，必須抓牢抓好抓實。馬上就是汛期，汛前準備工作做得怎么

樣？各項工程能否按期完工？防汛物資到位沒有？培訓、演練有沒有開展？責任、預案有沒有落實？我們要針對這些問題認真檢查整改，做到萬無一失，確保安全度汛。當前高致病性、等重大動物疫病防控形勢仍然嚴峻，要嚴格落實“兩個凡是、兩個一

律”的要求，加強疫情監測監控，確保疫情早發現、早撲滅、不擴散、不蔓延。邵陽林區很多，火災隱患不少，野外用火管理難度

大。林業部門要高度重視森林防火的嚴峻形勢，加強防火宣傳，鐵腕治火，科學防火。同時，要強化天氣水文的及時準確預報預警工作，建好市縣兩級突發公共

預警信息發布系統，完善水文信息化平臺，啟動農產品檢測中心建設項目，抓好市區生豬定點屠宰場專項整治工作，提高農業防災減災能力。

5、推，添活力，著力釋放“三農”發展新動能。重點要推進“六大

”。一是加快市農業綜合行政執法支隊組建步伐，配齊配強隊伍，加大執法力度。二是穩妥推進農村土地“三權分置”，確保全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證任務。三是扎實做好南山國家公園體制試點工作。四是推進供銷合作社綜合，各縣市區要

實施意見和實施方案，配齊監事會主任，抓好社有企業，確保今年至少有

個縣市區組建供銷產業集團。五是啟動市農科院種業人才發展與種業科研體制

試點。六是深入推進農村

產權制度

試點。同時，還要抓好水利、林業和農墾等各項。

同志們，農村廣闊的田野大有作為，農業這個日久恒新的產業充滿希望。我們一定要按照重農意識不減、惠農方向不變、強農力度不弱、富農目標不移的要求，懷著對農民的深厚感情，始終把農民裝在心中、把責任扛在肩上，以“俯首甘為孺子牛”的精神，以“敢叫日月換新天”的斗志，盡情揮灑服務“三農”的工作，再譜“三農”新篇章，以優異的成績迎接黨的勝利召開！

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣農業農村工作會議，是為全面貫徹落實黨的和****、四中、五中全會精神以及

農村工作會

議、省委農村工作會議和縣委經濟工作會議精神，總結**年農業農村工作和部署**年的農業農村工作。進一步統一思想、堅定信心、扎實工作，努力實現農業增效、農民增收。剛才，各涉農部門對**

年各項工作進行了認真的總結，對**年的農業重點工作進行了全面的安排和部署。稍后莫書記和張縣長還將對**年農業農村工作作出重要指示。下面，我就抓好**年農業農村工作強調三點意見。

一、統一思想認識，增強做好現代農業工作的信心和決心、高度重視農業農村工作，于**年

月

日召開

農村工作會議，下發了《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》（中發〔**〕1

號），明確提出牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，大力推進農業現代化。

**年

月

日，省委、省

召開全省農業農村工作會議，對全省“十三五”和**年農業農村工作作出了全面的安排和部署。

**年是實施“十三五”規劃的開局之年，做好今年的農業農村工作意義重大，全縣各級各部門務必高度統一思想，認清形勢，進一步振奮精神，增強信心，搶抓機遇，加強“三農”工作的決心不動

搖，扶持“三農”工作的力度不減弱，強化“三農”工作的措施不松懈。以五大發展理念引領農業新發展，以全面深化農村

為動力源泉，以“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”為主線，狠抓政策措施落實，加快產業結構調整步伐，加大科技創新力度，加強農村基礎設施建設，深化農村各項，不折不扣地把各項支農政策落到實處，確保農民收入持續增長，確保農村經濟快速發展，確保農村各項事業全面進步。

二、突出工作重點，著力實現助農增收新突破

農業農村工作涉及面廣、政策性強、千頭萬緒，必須突出工作重

點、分清工作主次，牢牢把握關鍵環節，集中力量，以點帶面全面推動農業農村工作發展，著力實現富民增收新突破。突出抓好幾項具體工作。

（一）突出抓好高標準示范

建設。以現有

個省級農業園區和德新、新巴

個縣級園區為平臺，堅持憑規模要市場、以特色以精品要高端市場，圍繞高標準茶園、高標準刺梨、高標準蔬菜、特色養殖、農業觀光休閑采摘體驗園和農特產品

建設，加大招商引資力度，更加注重品牌創建、品種更新、品質提升，實現園區業態多元化發展。**年，全縣新建茶園

萬畝以

上、刺梨種植

萬畝以上、烤煙種植

0.88

萬畝以上，新招引農業項目

個以上、到位資金

億元以上，建成10

個以上規模化養殖示

范

和

個以上現代山地特色農業農旅一體化示范。

（二）突出抓好

“互聯網+”平臺建設。按照

主導、企業參

與、市場運作的模式，進一步提升農業信息化服務基礎支撐力，深入推進大數據在“三農”工作中的運用。一是開展“互聯網+”現代農業專項行動，利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水

平，推動互聯網與農業領域的深度融合。加快完善云霧、沿山2

個園區農產品溯源管理體系及電子商務平臺，健全貴定特色食品、農特產品，助力打造綠色安全高端農業產業品牌。二是加大發展

農村電子商務，培育農村電子商務市場主體，鼓勵農產品生產

企業搭建淘寶、京東、領略中國等互聯網銷售平臺，探索“互聯網+

茶”、“互聯網+農產品”、“互聯網+創客+實體+

”等網上交易方式和供應鏈條管理協作模式，更大限度地拓展農特產品銷售渠道。三是加快完善扶貧云管理細節，使整個扶貧

工作實現信息化管理、掛圖作戰、平臺化監控和網上督查，實現扶貧工作全程信息化。

（三）突出抓好專業示范村、家庭農場建設。

一是按照“山上種

茶、田地種菜、坡土種刺梨和藥材”的產業布局和特色化、規模

化、化、市場化、商品化發展要求，堅持因村制宜、一村一品或數村一品模式，以發展“綠色、生態”特色農業助推村級

經濟發展。確保在**年完成培育發展茶葉、蔬菜、烤煙、刺梨種植，大鯢、竹鼠養殖等產業專業示范村

個以上。二是按照“大膽探索、試點先行、積極穩妥、規范提升”的思路，堅持家庭承包經營制度，著眼構建新型農業經營體系，通過規劃引導、規范發展、政策扶持、服務創新、示范帶動，推動農業經營主體注冊登記，加快農村土地流轉、加大農業要素投入、提升經營管理水平、促進家庭農場規范持續較快發展，加快推進我縣農業產業轉型升級跨越發

展。**年，全縣培育家庭農場

500

家以上。

（四）突出抓好

“大扶貧”戰略行動實施。大扶貧戰略行動是省

委、省

提出的全省在新時期的第一大戰略，制定了“1+10”扶貧攻堅系列文件。縣委、縣

明確提出在2018

年全面消除貧困，實現同步小康。一是圍繞省、州

“1+10”、“1+9”和縣委、縣

“1+13+2”扶貧攻堅系列文件要求，按照省“33668”扶貧攻堅計劃，以“五個一批”

和精準扶貧“十項行動”為抓手，全力打好“六大攻堅戰”。二是建立健全縣級統籌、鎮街具體落實、村級參與實施的推進機制，抓好年度脫貧計劃、分級分類幫扶措施、項目實施規劃落實等工作。三是按照“兩公示一公告”

規范公開程序扎實抓好貧困戶認證工作，建立認證卡，對貧困戶的貧困情況、致貧原因進行精準識別、精準認定；貧困戶按照責任鏈、任務鏈要求，建立貧困戶明白卡，明確幫扶責任人和幫扶措施，做到精準幫扶；

完善貧困人口退出機制，制作貧困戶消號卡，對貧困戶收入支出明細進行規范管理，做到精準脫貧。通過“三卡管理”解決好扶貧工作“扶持誰、誰扶持、怎么扶”的精準問題。四是加大易地扶貧搬遷工作力度，切實

實施好**年度全縣

360

戶整寨搬遷、舊房拆除、土地復墾等工作。

（五）突出抓好林業“生態文明”建設。

堅持以

提

出的“既要金山銀山又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神為指導，按照“守底線、走新路、促發展、奔小康”目標，大力推進生態立縣的綠色支撐戰略，運用好

國家

“五個支持”政策，搶抓國家新一輪退耕還林工程和“綠

色貴州”建設三年行動計劃新機遇，深入實施

“綠色貴定”建設三年行動計劃，重點圍繞擺龍河國家濕地公園、甘溪國家森林公園建設，大力實施天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等生態建設工程，實施綠化美化，提升森林景觀和園林景觀品位，同時抓好封山育林、生態保護，守護好森林資源，嚴格落實“六個嚴禁”措

施，確保到**年完成封山育林

萬畝、退耕還林

萬畝，完成產業經濟林和生態林

萬畝以上，全縣森林覆蓋率達到

57%，增長

個百分點以上，真正實現以生態文明理念引領經濟社會發展。

三、扎實抓好當前重點工作，確保**年農業農村發展實現開門紅

做好今年的農村工作，必須切實加強和改進對農業和農村工作的，要切實把解決“三農”問題放在重要位置，主要

親自抓，在工作部署上給予重點支持，在干部力量配備上給予重視加強，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，全面開創農村

發展穩定的新局面。

（一）抓好夏收作物的田間管理和春耕備耕工作。

農業農村工作因時而變，各鎮（街道）、各部門一是要把握好時間節點，認真

干部和農技人員深入田間地頭，幫助和指導農戶搞好農作物田間管

理，做好在災害性天氣的預防工作，確保夏收作物豐收。二是做好農資生產、儲備、供應和調劑等春耕備耕工作。春季是種植業結構調整的關鍵時期，要加快推進茶葉、刺梨、烤煙等種植力度，確保圓滿完成省、州下達的各項種植任務。

（二）抓好重大動物疫病防治工作。

春季是、等重大動物疫病的高發期，也是防治的關鍵時期。2

月

日，都勻經濟

區壩固社區就出現了批量蛋雞死于H5

亞型

。各鎮（街道）要立即開展疫情排查、疫病監測工作，要進一步加強服務意識，適時補

免、重免和環境消毒等工作，切實做到“鎮不漏村、村不漏組、組不漏畜、畜不漏針”，提高免疫密度和質量，確保不發生重大疫病和畜產品質量安全。

（三）抓好農田水利建設和防汛抗旱工作。

各鎮（街道）、各部門要搶抓國家將水利作為基礎設施建設重點領域的重大機遇，認真謀劃項目、規劃項目，加快解決工程性缺水的步伐。目前要切實做好冬春修農田水利建設工作，搞好災害和損毀設施修復、渠道清淤以及病險水庫除險加固和農村人畜飲水工程建設，做好蓄水、保水工作，做好防汛抗旱工作。

同志們，“莫畏浮云遮望眼，輕舟躍過萬重山”。進入新階段，面臨新機遇，迎接新挑戰，農業和農村工作任重而道遠，讓我們進一

步解放思想，堅定信心，開拓創新，真抓實干，為奪取農業農村工作的新勝利而努力奮斗。

同志們：

今天，市委、市

在這里召開全市農業農村工作會議，主要是貫徹落實、省和**市農業農村工作會議精神，總結去年農業農村工作，分析新常態下“三農”工作的新趨勢，研究部署今年農業農村工作。剛才楚敏副市長對我市去年農業農村工作進行了總結，對今年的工作做了具體部署，講得很好，希望大家抓好落實。下面，圍繞如何做好新常態下的農業農村工作，我講五點意見。

一、正確把握新常態下農業發展的新形勢，進一步增強做好農業農村工作的責任感和使命感、省、市高度重視“三農”工作，今年

一號文件連續

年聚焦“三農”，對“三農”工作提出“五新”要求。在前不久召開的全省農業農村工作會議上，我省明確提出要以加快轉變農業發展方式、全面深化農業農村

為主線，爭創農業增產增效、農民增收致富、農村加快發展新優勢。徐萍華書記在**市農業農村工作會議上強調要突出農業重點位置，著力抓好農業適度規模和農業現代

化。我們必須深刻領會、省和**市的部署精神，深刻認識做好“三農”工作、推進農業現代化的重要意義。

農業現代化是農業農村工作發展的根本方向，是實現農業提質增效的。去年，我市認真貫徹、省、市關于“三農”工作各項部署，按照“基礎建設強農、深化

活農、現代農業富農、公共服務支農”的工作思路，以加快農業現代化為主攻方向，以全面深化農業農村

為動力，農業農村發展呈現良好態勢。但同時我們也要看到，我市現代農業發展仍存在不少“短板”：一是農業生產成本明顯上升，生豬等主要農產品

不穩，H7N9

持續沖擊，重大動物疫情防控壓力陡增，自然災害和市場

波動給農業帶來的雙重風險加劇。二是農業產出效能不高，一方面環境承載能力接近上限，另一方面從事農業勞動力減少，土地利用率不高，農業生產要素的規模驅動力不足，農業發展方式仍然主要依靠拼資源、拼環境、高投入、高消耗，產業結構以種養為主、產品附加值低，生產經營規模小、分散化。三是城鎮和農村居民享有基本公共服務的差距較大，農村生產生活環境“臟、亂、差”問題仍然突出，“有新房無新村，有新村無新貌”等現象依然存在。

當前，經濟發展進入新常態，“三農”工作呈現出新的趨勢，主要體現在：傳統農業正在加速向現代農業轉變；“物的新農村”建設正在加速向“物的新農村”和“人的新農村”并進轉變；農業轉移

人口正在加速向市民化轉變。這也給我市轉變農業發展方式，加快推進農業現代化帶來新機遇：一是發展的機遇。在經濟新常態下，發展現代農業將成為新的經濟增長點。農業基礎設施建設投入，特別是農田水利建設、農業技術裝備水平的提高，在推動產業轉型、投資、消費和創新中具有非常大的潛力。二是轉型的機遇。隨著人們生活水平不斷提高，市場消費需求必然相應發生變化，將引導農業調整種養結構，促進提高農產品附加值。新技術、新產品、新業態和新商業模式的出現，也將有力地促進農業經營方式的轉變。三是的機遇。隨著農村綜合的推進，農業農村的紅利將進一步釋放。農村土地、產權、城鎮化等一系列重大

措施的，必將給農業農村帶來又一次的生產要素大解放。四是開放的機遇。隨著我國對外開放的力度進一步擴大，特別是國家“一帶一路”宏偉戰略，為我國農業“走出去”創造新的歷史機遇。這將為我們充分利用國內國外兩種資源、兩個市場，提高農業效益提供了良好的條件。各級各部門要切實把思想和行動統一到、省、市對農業農村發展大勢的科學判斷上來，緊密結合我市實際，準確把握好新常態下我市農業農村發展的趨勢性變化，因勢利導，突出重點，強化措施，努力推動“三農”工作上水平。

二、加快轉變農業發展方式，全面加速農業現代化進程

（一）扎實推進結構調整優化。

一是優化農業發展空間格局。要充分利用我市的區位優勢、市場條件、資源稟賦，積極打造特色鮮明的農業板塊經濟，重點發展綠色蔬菜、高檔花卉等城郊型農業。要繼續大力推進石狗蘭花、貞山蔬菜、江谷香蕉等一鎮一品建設。二是優化農業產業結構。要在穩定糧食生產、鞏固生豬和水產養殖業的基礎上，重點發展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色產業。三是優化農業產品結構。要大力發展“三品一標一品牌”（無公害農產

品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和名牌農產品），著力打造一批名特新優農產品。發展農產品精深，加快建設華南農產品交易中心，發展農產品物流業，推進農產品

市場升級改造。

（二）扎實推進適度規模經營。

適度規模經營是推進農業現代化的有效舉措，要引導土地經營權在依法自愿有償的原則下規范有序流轉。建立健全土地流轉管理制度，加快發展多種形式的土地經營權流轉市場，建立健全土地流轉服務體系和糾紛調解仲裁體系。要加大對新型農業經營主體的培育力度，積極發展新型經營主體。鼓勵有一定規模的種養大戶成立家庭農場，符合登記條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業營業執照。

（三）扎實推進農業科技創新。

一是全面加速產業標準化進程。要圍繞我市農業特色產業，充分發揮花卉苗木科研、種養示范

場、重大科技專項作用，積極尋找產業效益增長的突破口，加快產業標準化進程。加大對農業科技龍頭公司的支持力度，加快引進和培養優秀農業科研人才和創新團隊，推進農業產學研深度融合，加快農業科技成果轉化。二是不斷提升農業機械化水平。全面落實國家《農業機械購置補貼實施指導意見》，加大對水稻農機育插秧整村推進工作的力度，力爭今年全市農機總動力達到

17.2

萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到

32.5%，水稻生產機械化水平達到

67%。三是著力培育新型農民。繼續抓好陽光工程培訓、農技培訓、科技下鄉等工作，全面推進新型職業農民培育及資格認證，抓好種養大戶、家庭農場主、科技示范戶、農民專業合作社領頭人的培養，培養造就一支有文化、懂技術、善經營的新型職業農民。

（四）扎實推進農業保障服務。

一是強化農業基礎設施建設。全面完成高標準基本農田、省級水利示范縣和小型農田水利重點縣年度建設任務。二是加強農產品質量，深入推進縣、鎮兩級農產品質量

機構建設。積極探索建立農產品質量

追溯體系，加強農產品生產

和

市場抽查監測力度，狠抓重大動植物疫病防控。三是強化社會化服務。積極發展經營性服務，“專業服務公司＋合作社＋農戶”等服務模式，加強基層農技

等公益性服務機構建設，發揮農村專業技術協會在農技

中的作用，采取

服務等方式鼓勵引導社會力量參與農業農村公益性服務。四是強化農業市場開拓。緊緊抓住國家推進“互聯網+農業”的機遇，加強與知名電商平臺對接，積極發展電商合作社、“淘寶村”和農村電商配送，鼓勵農業企業和農戶參加各類展示會以及通過農超對接、廣貨網上行等形式拓寬銷售渠道。

三、加快新農村建設，推動城鄉一體化發展

（一）加強農村基礎設施建設。

強化農村規劃管理，提高村莊規劃覆蓋率和編制質量。加強農村公路養護管理，年內完成“村村通”

硬底化建設

公里，提高農村客運網絡覆蓋面，完善農村公交服務。加快推進“村村通”自來水工程，實施新一輪農村低電壓臺區升級改造，提升農村供水供電服務水平。進一步改善農村義務教育學校辦學條件，確保農村學生能夠就近入學。加快完善農村衛生室醫療條件，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室，支持新型農村合作醫療即時結算管理等。

（二）加強農村生態環境保護。

要全面整治農村垃圾、污水、畜禽養殖污染、水體污染等問題，實施農村改廁項目，推進農村河塘綜合整治，嚴控露天焚燒。要加強農業面源污染治理，扎實開展化肥和農藥使用零增長行動，大力

節肥、節藥、節水和清潔生產技術。開展畜禽禁養區清理整頓，研究制定畜禽禁養區內養殖場逐步退出方案。要加強新村建設規劃指導，推進衛生村創建工作和鄉村綠化美化工程，年內爭創

個**市級生態村。

（三）加強扶貧

“雙到”工作。動員更多社會力量參與扶貧，確保貧困戶人均純收入達到全省當年農民人均純收入的45％

以上。認真謀劃第三輪扶貧

工作，科學確定扶貧標準和扶貧

主戰場。

（四）加強農村基層法治建設。

要切實維護農村社會穩定，強化落實層級維穩責任，完善鎮村人民調解

網絡，提高防控

和應對突發性的能力。要健全“四、三公開”制度，在自然村一級建立村民理事會，鼓勵群眾依法參與村級事務管理，推進村務活動規范化、、法制化。要完善村（居）“法制副主任”、一村（社區）一法律顧問、“三官一師”進村（居）制度。

四、全面深化農村，積極爭創體制機制新優勢

省、**市已對今年全面深化農村

作出安排，我們要抓好各項涉農

舉措落地，力爭在一些重點領域和關鍵環節取得突破。一是加快土地承包經營權確權登記頒證。要落實農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案要求，今年

月份前推進我市

個鎮以上整鎮確權登記辦證試點工作。年底前確保全市有

50%承包地

開展確權登記頒證工作。在確權過程中，鼓勵有條件的地方，在農民自愿前提下，通過互換并地一并解決承包地碎化的問題。二是加快農村

“三資”管理服務平臺配套完善。推動農村

資產、資源、林權交易和農民土地承包經營權等納入公共資源交易中心，實行一個中心、分平臺運作、統一管理、集中交易，力爭年底農村

資產交易實現全覆蓋、村全面設立農村產權管理服務站點，并實現互聯互通。三是加快“三農”金融服務創新。要落實好、省、市關于金融服務“三農”的扶持措施，綜合運用財政杠桿、貨幣信貸、金融監管等政策，推動金

源向“三農”傾斜。抓好普惠金融

試點，探索開展農業“政銀保”項目，發展以服務農村為主的村鎮銀行、貸款公司、農民合作社等機構，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。四是加快全國供銷社綜合試點。重點在體

系、經營體系、服務體系和管理體系創新上取得突破，年內實現

“縣基一體化”管理、80%以上基層社實施改造重組。

五、加強，統籌推進農業農村工作

農業是國民經濟的基礎，要做好新常態下的農業農村工作，必須加強，統籌協調，形成推動“三農”工作的強大合力。

（一）加強

。各級黨委、要把農村工作列入重要議事日程，做到農業現代化與新型工業化、新型城鎮化同部署、同推

進。對“三農”工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓、分管

要具體抓，進一步健全工作機制，落實層級責任，加強目標管

理，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。農業部門要加強對、省、市關于農業農村工作的政策研究，特別是把握好經濟新常態下農業農村面臨的新挑戰、新機遇，加強對“三農”工作的綜合協調、指導和監督。各級、各部門要按照市統一部署，立足職能，協調聯動，形成推動工作的強大合力。

（二）加大政策資金支持力度。

要用足用活各項惠農政策，把種糧農民直接補貼、良種補貼、生態公益林補償金等政策落實到位。要堅持把農業農村作為各級財政支出的優先保障領域，加大農業資金投入，確保涉農資金不減少、增量和比例均有提高，今年市財政要安排

300

萬元用于支持現代農業發展，今年一般公共預算安排農林水支出

1.12

億元，同比增長

34.25%。與此同時，要加強“三農”

資金使用監管，管好用好支農資金，提高資金使用效益。

（三）加強“三農”干

伍建設。要大力加強“三農”干

伍建設，充實后備干部力量，優化隊伍結構，提高農村干部素質。要突出抓好村“兩委”班子建設，進一步選好管好用好帶頭人。要逐步提高村干部待遇和村級辦公經費，確保今年村干部補貼人均每月達

2000

元，村級辦公經費年補助達

萬元。要強化落實鄉鎮（街道）

干部駐點普遍直接

群眾、干部黨代表到

點以及黨代表工作室接待群眾

基層制度，及時解決農村群眾反映的熱點難點問題。要加快完成村級公共服務平臺建設，為民服務

全程代理、一站式服務、網絡服務等做法。要深入實施新一輪“東亮式”黨員創業貼息貸款活動，“黨支部+合作社+

+農戶”

模式，擴大基層黨

和黨員創業帶富影響力。

同志們，做好今年農業農村工作，意義深遠，責任重大。我們要深入貫徹落實、省、市農村工作會議精神，搶抓機遇、主動作

為、攻堅克難，努力開創我市農業農村工作新局面，為把我市建設成為**融入珠三角一體化發展的排頭兵、示范市作出新的貢獻。

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實、省、市農業農村工作會議要求和縣委、縣

決策部署，深入推進農業供給側結構性，實現農業增效、農民增收、農村增綠，簡要總結回顧**年農業工

作，安排部署**年農業工作。

一、肯定成績，正視問題，準確把握農業發展新要求

**年，在克服宏觀經濟下行壓力加大及災害性天氣頻發的影響，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣的決策部署，以“六大行動”為抓手，著力推進農業供給側結構性，做優做強特色主導產業，深入推進農村重點領域，全縣農業保持平穩增長態勢。

一是主要經濟指標實現穩增長。

全縣農村經濟總收入實現41

億元，增長

15.1%；農村常住居民人均可支配收入

12870

元，增長

10%；農業增加值增長

3.5%；規模以上農產品

產值達到

35.88

億元。

二是茶產業取得新成效。

新發展無性系良種茶園

0.4

萬畝，改造標準化生態高效茶園

0.7

萬畝，“三品”認證的茶園

11.9

萬畝。紅茶產量

4390

噸，全縣茶葉綜合產值達到

22.88

億元。祁門縣榮獲“**

年度中國十大最美茶鄉”、“全國重點產茶縣”等榮譽稱號、連續第七年入選“中國茶葉區域公用品牌價值十強”。

三是新產業新業態快速興起。

休閑農業、鄉村旅游和農產品電子商務等成為農民增收新的“增長極”。全縣鄉村旅游總收入9.86

億元，增長

12%，農產品電商交易額

8035.1

萬元，增長

80%。歷口西塘建成54

畝稻蟹立體共生種養，祥源祁紅生態茶園物聯網建設啟動實施。

四是新型農業經營主體蓬勃發展。

全縣累計新增農民專業合作社43

家，家庭農場

家，專業大戶

戶，流轉土地

6.04

萬畝。組建現代農業產業化聯合體

家。

五是農業綠色發展取得新進展。

全縣農藥集中配送體系初步建立，高效低毒低殘留農藥市場份額大幅提高。建成5

個鄉鎮蔬菜農殘快速檢測實驗室，“三品一標”有效獲證農產品

個。

六是農村重點領域和關鍵環節

深入推進。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，確權登記證書發證率達

99.7%，農業“三合一”支持保護補貼試點

順利推進。

以上成績的取得，是縣委、縣

堅強的結果，是各級各部門和廣大農業干部職工共同努力的結果。在此，我謹代表委班子全體成員向大家

以來的共同努力和辛勤付出表示衷心地感謝！

**年

農村工作會議，深刻分析了在新的歷史時期，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。對此，我們各部門在實際工作中要主動適應新常態，認真分析和研判我縣“三農”工作面臨的新問題。一是農產品供求結構失衡。農業發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足“質”的需求轉變，加快農業結構調整，發展生態綠色循環農業，為市場提供安全、的農產品任務艱巨。二是主導產業綜合效益和競爭力亟待提高。農業市場競爭日益激烈，我們茶葉生產成本較高，茶葉畝效益低下，不具競爭優勢，優化農業產業體

系、生產體系和經營體系，提升傳統農業產業綜合市場競爭力任重道遠。三是傳統農業的產業鏈價值鏈需進一步延伸。我縣優勢農產品價值低，衍生產品單一，農產品深

和產業鏈拓展延伸亟待進一步提升。四是農村拋荒土地需合理

利用。由于傳統農業生產效益低下和外出務工勞動力增多，農村土地拋荒嚴重，破解農村土地拋荒是當務之急。五是農民收入持續增長乏力。農民收入雖然持續增長，但增速降緩，培育農村發展新動能，確保農民增收勢頭不逆轉壓力加大。

二、認清形勢，把握重點，扎實做好今年農業各項工作

今年

一號文件要求，“三農”工作必順應新形勢新要求，堅持問題導向，調整工作重心，深入推進農業供給側結構性，加快培育農業農村發展新動能，開創農業現代化建設新局面。各級各部門一定要牢牢把握這條工作主線，直面困難和挑戰，堅定不移推進，扎實做好今年農業各項工作。

今年農業工作的總體要求是：全面貫徹落實、省、市和縣委、縣

關于農業工作的決策部署，突出祁紅、生態兩大特色，圍繞農業供給側結構性

這一主線，扎實推進農業現代化，為加快建設更具盛名的中國祁紅之鄉、打造全省生態經濟強縣提供重要支

撐。

主要預期目標是：農業增加值增長

%，農村常住居民人均可支配收入增長

8.5%。

**年在做好常規工作的基礎上，突出抓好六方面工作。

（一）、突出特色產業，加快推進農業提質增效。

1、統籌發展祁紅產業。圍繞祁紅產業發展“2111”計劃，發揮和放大“祁紅+”經濟效益、社會效益和生態效益。力爭建成高效生態茶園

0.5

萬畝，發展無性系良種茶園

0.47

萬畝，實現茶葉總產值

億元，茶葉綜合產值

億元以上，茶農年人均茶葉收入超

4500

元。

2、做優做強特色產業。按照穩糧、興茶、優經要求，扎實推進農業結構調整，發展特色農業產業。重點培育以果蔬、苗木、花卉、中藥材等為重點的特色農業產業。著力推進鳧峰精致農業示范區及5

個休閑農業莊園打造，努力建成一批特色農業精品工程，促進農業轉型升級增效。

（二）、發展新產業新業態，促進一二三產業融合發展

1、發展“旅游+”農業。推動旅游與祁紅產業、精致農業、休閑觀光、農事體驗和度假養生為一體的休閑農業和鄉村旅游融合集聚，圍繞美麗鄉村建設，結合“一核兩帶兩圈兩區”

總體空間布局，整合涉農資金，以油菜花、菊花、玫瑰花等規模種植景觀為主，重點打造

1-2

個“旅游+農業”樣板區，實現休閑農業與鄉村旅游接待量增長

20%，年營銷收入增長

15%以上。

2、推進“互聯網+農業”。發展農產品電子商務，鼓勵各類新型農業經營主體與第三方知名電子商務平臺開展深度合作，搭建農產品營銷平臺，支持名特優、“三品一標”產品優先入駐電商平臺，培育

2-3

個交易額超千萬元的農產品電子商務示范企業，全年實現線上交易額突破億元。積極發展農業物聯網，完成歷口祥源茶種植

物聯網建設并投入使用，鼓勵九都山生態農業

開心農場和曲塢.仙巖灘休閑農業文化養生

應用農業物聯網。

（三）、發展現代農業，推動農業綠色發展。

1、加快推進農業清潔生產。著力發展生態循環農業，大力推行種養結合、立體種植、沼氣綜合利用為主的生態循環模式，建成2-3

處稻蟹、稻蛙種養示范點。深入推進化肥農藥使用量零增長行動，開展有機肥替代化肥試點工作，提升農作物廢棄物綜合利用。加強化肥農藥行業市場監管及產品追溯系統建設，繼續實施測土配方施肥

和農作物病蟲害綠色防控，降低農業面源污染，促進農業可持續發展。

2、完善農藥集中配送體系建設。全面落實農藥集中配送，是市委、市

作出的一項重大決策部署。實施一年來成效開始顯現，高效低毒低殘留農藥市場份額逐步擴大、農業節本增效作用明顯、農業面源污染得到緩解。今年，要進一步完善配送體系建設，認真

現有網點布局，合理增加配送網點，健全農藥電子管理系統，加強農藥銷售市場監管，切實提高配送質量和效率。

3、強化科技服務支撐水平。繼續

實施基層農技

補助、高產糧油示范片創建、測土配方施肥、沼氣池管護、統防統治、種養業扶貧等工作。創新公益性農技

服務方式，開展農技人員包村聯戶，促進主推品種和主推技術入戶率和到位率達到

95%以上。

（四）培育新動能，厚植發展新優勢。

1、打造農業企業“甲級隊”。抓住現代生態農業產業化示范縣創建契機，加快祁紅綠色產業園、箬坑省級現代農業示范區建設，推進鳧峰精致農業示范區和

個重點莊園打造。新培育年

產值超億元龍頭企業

家，規模以上農產品

企業

家，新培育市級以上現代農業產業化聯合體

家、農業產業化龍頭企業

1-2

家。積極

參與北京、、合肥等農產品展示展銷會，重點培育

個在市場上有較高知名度和市場占有率的農產品品牌，爭創

個以上安徽省著名商標或名牌產品，力爭中國馳名商標實現零的突破，全縣規模以上農產品

企業產值突破

億元，增長

10%。

2、發展適度規模經營農業。進一步加大和完善財政資金的扶持和獎勵辦法，鼓勵有條件、有能力的農業新型經營主體流轉農村土地，發展生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的新型現代農業。繼續開展新型農業主體示范評選認定工作，重點選擇和培育一批優勢明顯、基礎較好、帶動性強的新型農業經營主體，充分發揮典型示范作用，鼓勵做大做強。

3、扶持村級

經濟發展。開展走訪調研，指導制定村級

經濟發展計劃，加大村級

經濟項目扶持，增強造血功能，著力提高村級

經濟收入，提升村

經濟發展活力和實力，力爭新增年經營性收入超

萬元村

個以上。

（五）、以民為本，扎實推進民生工程建設。

2、加強新型職業農民培育。圍繞主導產業發展，選擇

從事農業生產、有一定產業規模、文化素質較高的專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、回鄉創業的大中專畢業生等作為重點教育培訓對

象，以教育培訓、認定管理、政策扶持、后期跟蹤、技術指導服務為重點，加快培養一批有文化、懂技術、會經營的生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農民，壯大現代農業生產經營者隊伍，為加快現代農業發展提供強有力的科技和人才支撐。**年，培訓茶葉生產、肉羊生產、淡水池塘養魚、中藥材生產、農資經銷員和電商人才

個專業新型職業農民

295

人。

3、提升農作物秸稈綜合利用。為提高秸稈綜合利用率和耕地質量提升率，通過加大秸稈禁燒力度，倒逼秸稈綜合利用提升，優化空氣質量，著力推進秸稈綜合利用規模化、專業化、產業化發展，實施秸稈還田

2.2

萬畝，建設秸稈固化成型燃料生產點

處、配套

生物質戶用氣化爐

臺，實現秸稈綜合利用率

84%以上。

4、保障農產品質量安全。依托“農安”工程，重點加強項目實施鄉

（鎮）農產品快檢實驗室建設，建成蔬菜農殘快檢系統

套、特色農產品農殘快檢系統

套。加強檢測人員培訓，擴大農產品質量安全監測的區域、品種和參數，增加監測頻次，提高農產品質量安全監測水平。落實“三品一標”獎補政策，培育

1-2

個農產品質量

示范點

（六）深化農村，激發農村發展內生動力。

1、加快推進土地確權掃尾工作。一是及時修改經營權證書發放后出現的錯登、漏登等錯誤，確保數據的完整性、準確性；二是加快土地確權檔案資料進度，力爭在3

月底前全面完成，實現村級檔案入柜，鄉鎮級檔案入室，縣級檔案入館。三是建好縣級確權數據庫，做好數據匯交工作，盡快實現土地確權數據成果轉化應用。

2、深入開展農村

產權制度

。實施農村土地所有權、承包權、經營權分置，鞏固農村土地確權登記頒證成果。全面開展農村

資產清產核資，在充分調研的基礎上，選出

1-2

個基礎好，經濟實力強的村開展資源變產、資金變股金、農民變股東的試點工作，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的現代產權制度。

3、抓好農村三資管理。進一步規范完善農村“三資”委托代理、會計核算，嚴格落實收支兩條線、非生產性開支限額管理等財務制

度。強化村級財務檢查管理，加大村

資金的監管力度。做好農民負擔日常監管，維護農村社會和諧穩定。

三、適應新常態，主動作為，不斷提升服務“三農”工作的能力和水平

深入推進農業供給側、加快發展現代農業，需要我們農業系統廣大干部職工，主動適應把握新常態下“三農”工作新要求，主動作為、強素質、增本領，練就一支素質過硬、敢于擔當、作風優良的農業干

伍。

（一）、興學風，提升能力和素質。

面對農業農村發展新形式、新任務、新要求，我們農業系統干部要加強學習，提高服務“三農”的本領。要學

黨規。提升

素養和道德水平，增強為“三

農”事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。要學系列講話。加深對

治國理政新思想新戰略的理解，特別是關于“三農”工作講話，要深思細悟，用以指導實踐，推動工作。要學業務知識。結合工作實際開展學習，增強依法行政能力，增強指導工作的針對性、有效性，成為“三農”工作的行家里手。

（二）、樹行風，形成合力抓落實。

大力弘揚自強創業、持續創

新、爭優創先意識，發揚苦干實干抓落實、深入一線抓落實、協調配合抓落實、強化責任抓落實精神，嚴格工作紀律和責任追究，暢通工作任務、決策部署落地生根的“腸梗阻”，努力形成合力抓落實的良好工作氛圍。

（三）、轉作風，切實改進服務方式。

干部作風是做好群眾工作的試金石。要保持求真務實作風，少說多干，善于擔當，進一步提升

勤政效能和辦事效能。要創新工作方式方法，注重運用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、典型制度來推動工作，提升指導服務水平。要著力提供精準服務，向抓精準扶貧一樣抓農業，精準識別服務對象，精準界定服務內容，精準創新服務機制。

（四）、清政風，加強黨風廉潔建設。

各部門要持之以恒貫徹落實

八項規定和省、市、縣各項規定，不斷推進黨風廉潔建設和反

斗爭。落實主體責任和，抓好班子、帶好隊伍。加大監管力度，加強強農惠農資金、項目資金、村級

資金監管，規范程

序，強化廉政風險防范，堅決防止和糾正損害農民群眾利益的不正之風。

同志們，面對新形式、新任務、新要求，我們要在縣委、縣的堅強

下，搶抓機遇，銳意進取，開拓創新，迎難而上，不斷開創我縣農業農村發展新局面。、省委、地委對農業農村工作非常重視，近期召開的全國，許多農業委員對農業工作進行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和

經濟工作會議以及“

”，都對農業工作進行了全面安

排，特別是對扶貧脫困工作進行了專項安排。當前我縣農業農村工作聚焦在三個方面，一是如何調整農業種植結構，也是農民現在最關心的問題。二是怎樣落實

扶貧脫困系列戰略部署，這也是講的問題。三是如何落實美麗鄉村建設三年行動方案，從根本上改善農村的生產生活環境。三個焦點問題的核心是“如何持續穩定的增加農民收入和鄉村積累，從根本上改善農民生產生活條件，讓農民過上好日子，無論在物質上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴的生活”，這也是縣委、縣

農業農村工作的根本出發點。

下面，結合呼瑪實際，以問題為導向，我簡要談一談呼瑪農業發展的思路和想法，不當之處可以共同交流商討，重點講三個方面。

一、呼瑪農業存在的問題有哪些

呼瑪在農業方面至少存在12

個方面的問題。

第一，農業基礎設施薄弱。近些年，我們開展“節水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設施建設，但規模比較小，對農業發展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發揮的不夠明

顯；農田路損毀現象比較嚴重，通鄉通村公路修建任務還沒有完

成，糧食運輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉李花站、懷柔等村，大型運糧車進村都成問題，運輸成本自然增加，糧食收購

相對就低很多。可以說，我縣農業還沒有從根本上改變靠天吃飯的現狀。

第二，土地規模小而散。全縣

112.8

萬畝土地有

萬多塊地塊，有的一個農戶就有

塊地，不利于大機械作業和集約化經營。全縣集約化經營

去年僅有

萬畝，不到耕地總的五分之一。我們的農民還抱著小農耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認為在自己手里的才是自己的，這種傳統觀念還很深，還是單打獨斗的搞生產、闖市場，合作經營、集約生產的意識很淡薄，也間接造成了農業生產效率普遍較低，農民增收困難，這種情況一定要認真研究，在加快發展進程中加以轉變。

第三，農業種植結構調整難度較大。現在農民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優勢，但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉，年年種大豆，土地重茬生產，地塊農藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎；三卡等地到現在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難

度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現內澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上，大規模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴重，有些藥材生產周期

長，即使效益高，也不能被農民接受。

第四、單位

產量低、投入大、藥害嚴重。黑土流失十分嚴重，前幾年洪澇災害，白銀納鄉許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度

大的地水土流失更嚴重，北疆鄉以前的土地，黑土層已經很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結，土質殘留物較多，這就增加了農民的生產成本。想要

新品種、調整種植結構，短期內要有效克服藥害問題，進行適當的輪茬輪作。

第五，農村經營

發育不完善。我縣農業合作社有

200-300

家，但大多數有名無實，想依靠

政策扶持獲取效益，農民不愿意抱團闖市場，土地經營規模不夠，個人單打獨斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經營

4.5

萬畝規模時，每噸化肥節約成本

200

元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權，效益更加明顯。

第六，農業產業化程度低。我們的農產品基本都是賣“原”字號的，沒有

。我們的原糧賣到南方，南方深

后又高價賣給我們，就是深

不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發展面粉的路子窄、規模不大；越鑫生物水飛薊，受市場影響，規模種植沒有發展起來；麗雪精淀粉廠始終不能啟動，每年生產有限，產業化

建設沒有帶動起來。傳統產業醬品公司規模還是小，還沒有達到預期效果；綠森牧業市場沒有打開。農產品在附加值上沒有實現升值、帶動就業和增加稅收。

第七、農業的受益面窄。縣農業

中心一直在運營，建設了寒地有機農林科技示范園區，目的是引導呼瑪農業種植結構調整。但收益面比較窄，農業科技真正應用到農戶的量非常小，農民不接受，也不深入思考。農民對新科技也認可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統的思維和耕作模式左右的十分嚴重，農業科技的難度還很大。

第八，農民缺乏經營意識。我們農民知道糧食賣高價就是收入高，卻沒有意識到生產成本降低了也是一種增收。我縣很多農民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設備閑置和資產浪費十分嚴重。全縣的農機保有量在全省前列，很多農民家都有農機設備，但每年農機最多使用一兩個月，大多數時間是閑置的。農民攀比心理也很嚴重，認為條件好就是農機多，別人有我也得有，不計成本。同

時，農民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。此外，我縣農產品品種雜、規模小，“互聯網+”基本是空白，沒有市場定價權。

第九，農民法律意識淡薄。我縣農民的法律意識還需進一步加強。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農資欺騙、林地建設手續不全、村內私建亂建、勞務被騙等問題普遍存在。農民是弱勢群體，如果自身沒有法

律意識，最容易受到傷害。農民法律意識淡薄的主要責任在鄉級和村級干部，對農民的教育引導和宣傳還不夠。

第十，農民“等、靠、要”思想嚴重，主人翁意識不強。過去收農業稅，很多土地撂荒閑置，現在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農補貼，這也使農民的思想發生轉變。現在農民“等靠要”思想嚴重，什么都依賴，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應該反思一下。有的年初保險觀望不積極，一旦受災了就，埋怨當時怎么不給保險；有的泥草房改造時不參與，全縣的補貼

是統一的，等政策沒有了，又來

要求

必須改造；有的在環境建設和住房拆遷上，漫天要價，一旦政策過時了，又到

找后賬，不拆就

。農民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉村建設的意識也不高，這些傳統的觀念制約著我縣農業農村工作的發展。

第十一，村級

作用發揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，農村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術的人大都往外走，農村活力越來越差，也加劇了農村社會問題的出現。

這

個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農業抓好很難。要想使呼瑪農業有突破性的發展，這種傳統的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應該清醒的認識，否則就很難走出農業低水平、低效益的怪圈。未來的發展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。好的方面，我們的市場反應很快，旅游農家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設起來了，真正能夠實現致富的思想活躍、有想法、積極進取的農民。

二、呼瑪農業發展的出路在哪里

呼瑪的農業要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植，集約規模經營和產業

轉化”的路子，這是呼瑪農業的根本出路。當前，要重點做好4

項工作。第一，搞好高標準的有機（綠色）種植

認證。鄉鎮

（村）要積極申報，農委牽頭，市場監督管理局和相關部門積極參與，農委要做好相關規劃。第二，搞好經濟工作會議安排的5000

畝無公害種植試點。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內容。

由吳志忠副縣長負責，相關部門研究推進。第三，北疆鄉象山農機合作社經驗。實現跨越鄉（鎮）村的聯合社、種養殖協會的組建和規范運營。包括農家樂、漁家樂、家庭農場農莊之間的聯合，要抱團取暖，合力創市場。第四，千方百計推進深

和產業化經營。是不是大家聯合了，土地集約經營了，我們的收入就提高了？問題遠遠沒有這么簡單。事實上，制約我縣農業發展、農民增收的根本問題是市場，有機綠色農產品種出來了，養出來了，賣給誰？怎么賣高價？

有一個連續穩定的生產、銷售、擴大生產、擴大銷售、持續增收的商業生產運營模式，這才是關鍵。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有的戰略投資者（龍頭企業）來完成。

最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關。一是浙江中捷集團，擬在大**嶺建設

至

120

萬頭散養黑豬

。經過前期考察調研，要在我縣安排兩個項目，分別是年產

萬噸的飼料

廠和年產出

萬頭的仔豬繁育

。這是我縣農業發展的重大機遇，也為農業剩余物找到了出口，希望各鄉鎮、涉農單位牢牢把握，積極推動。兩個項目落地后，僅配套的飼料

就需要

萬畝，志忠副縣長要抓緊

相關部門做好對接工作，需要

支持的要積極支持，搞好服務，這也能為貧困人口提供就業空間。二是

金源集團在大**嶺

500

萬畝有機大豆

建設項目，預計大豆年收儲

200

萬噸，初步考慮在呼瑪建設

和收儲中心。同時，我縣

在引進龍頭企業方面也要重點推進幾個項目。一是山東魯花在呼瑪的有機大豆建設項目。二是**荒商貿集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農副產品供應

項目。四是全日光反季節溫室大棚訂單建設項目。

隨著食品安全問題的日益突出，國內大型食品藥品龍頭企業，有意愿在呼瑪或大**嶺這樣有機生態的地域建設

。當下，食品藥品企業生產原料也需要溯源，這就為我縣建設

提供了條件，但項目的推進和落實需要時間，這項工作是我縣農業發展的方向，機遇也會越來越多。

當前，我縣應著手做好

個方面的準備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準備。近年來，來呼瑪的游客越來越多，呼瑪過去是途徑地，現在正在逐步變為逗留地。第二，做好特色有機農副產品需求高峰到來的準備。現在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機農副產品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業的對

接，擴大生產規模。第三，做好更大型食品藥品

龍頭企業原料

建設和承接的準備。大型食品藥品企業對呼瑪綠色的需求越來越高，為我縣與大型企業聯合做好準備。第四，做好礦產集中規模的準備。經濟不能總在低迷，新一輪礦產資源的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產，我省也在礦產資源

上

了一些政策，第五，做好水、電資源

工作的準備。清潔能源

與旅游和養殖結合，北水南調等基礎設施建設也是趨勢，的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強的準備。要有強烈的改變生活現狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統不做轉變，要帶領村干部轉變思想觀念。

三、對扶貧脫貧和美麗鄉村建設工作的要求

（一）關于扶貧

。一是要摸清搞準底數。精準扶貧首先數字就要精準，精準扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特

長、脫貧意愿等資料，盡快實現電腦聯網查詢。

十分重視扶貧工作，是做過鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來也要簽訂責任狀，各鄉鎮要增加責任感和

敏銳性。二是成立扶貧工作

機構。由縣委書記和縣長做組長，縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長，在農委和工會分別成立農村貧困人口和城鎮（林場）貧困人口脫貧辦公室，對全縣貧困人口明確包扶、責任人、任務和時間，實行一對一或多對一的幫扶，現有的四個貧困村要由縣委

帶隊幫扶，每個貧困村至少兩名副處級以上干部負責，到2018

年底，4

個貧困村要實現真正意義上的脫貧，建立穩定的收入機制。三是研究脫貧對策。要以項目幫扶為重點，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項目建設、資源管

理、道路養護、景區保潔等工作結合起來，縣財政將根據需要進行以獎代投，農委、發改、財政等部門要積極爭取相關政策。

（二）關于美麗鄉村建設。

一是按照規劃和方案分期分批啟動，建立競爭激勵的機制，把項目安排好，建設好。今年，縣

將投資7000

萬元，以中心村、鎮中村、主要公路兩側村屯以及沿江村屯等

個村屯為重點，全面推進村內道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎設施建設，年內將主要完成街道硬化

28.5

公里、邊溝整形54

公里，新建拖畜所

個、農機大院

個。二是以庭院環境建設為重點，調動城鄉廣大群眾積極性。要逐步轉變農民思想意識，兜里有錢了不等于生活質量提高了，還要有良好的生活環境。各村要發揮婦聯、共青團、社區及志愿者等的作用，引導廣大村民村容自治，調動群眾參與建設美好家園。三是提高鄉鎮工程質量，建立村民監督機制，村民代表作為項目建設質量監督員。實行

“以獎代投”的激勵機制，哪個村的農民積極性高、干得又快又

好，就優先投給哪里，如果哪個村屯推進不力，不但不會給支持，相應村干部也要受處分。

同志們：

今天，我們在這里召開全市農業農村工作會議，主要任務是總結去年以來我市農業農村工作，謀劃部署下一階段的農業農村工作。剛

才，永光

總結了去年農業農村工作，對今年的工作作了具體的部署，講得很好、很全面，希望大家認真抓好落實。

去年以來，我市各級各部門特別是農業農村工作部門，認真落實

和省關于“三農”工作的系列決策部署，推進省和國家現代農業示范區建設，推動農業平穩發展，農村面貌持續發善，各項農村

措施逐步落實，“生態文明鎮村”創建取得可喜成效，農民收入穩步提高，農村基層

建設逐步加強，農村形勢保持和諧穩定。借此機會，我代表市委、市，向從事“三農”工作的同志們，向廣大農村基層干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農”發展也面臨著一系列急需解決的問題：一是農業產業化發展緩慢，農業競爭力不強；二是農村貧困面較大，扶貧

任務艱巨；三是規模化、化、機械化生產水平有待提升，農業效益不高；四是隨著城鎮化快速推進，農村青壯年勞動力不足，“誰來種地”、“怎么種地”

問題突出；五是農業生產成本不斷攀升，農機作業、土地流轉費用不斷上漲，農業利潤不高，等等。對這些存在問題，我們必須保持清醒的認識，準確把握農業農村發展的新常態，找準當前影響農業農村發展的癥結，開拓進取、大膽創新，謀劃農業農村跨越發展。

借這個機會，我強調三點意見。

一、加快產業化發展步伐，提升農業現代化水平

要實現農業跨越發展，必須不斷轉變農業發展方式，推進農業產業化發展。

一要建大

。要大力實施國家和省現代農業示范區項目，按照“一心、兩帶、三板塊、四產業”的布局，建設一批農業生產，并充分發揮示范區的輻射帶動作用，推動現代農業生產。要調整優化農業和農村經濟結構，做大做優特色優勢產業。按照發揮比較優勢、突出地方特色、主攻質量效益的思路，在穩定糧食播種、確保糧食生產安全的前提下，優化區域布局，切實把戰略性主導產業做大、把區域性優勢產業做強、把地方性特色產業做優。按照“人無我有、人有我優”的思路，加快發展以紅橙、荔枝、龍

眼、楊桃、外運菜、茶葉和黑山羊養殖等為重點的特色產業，建設一批區域優勢農產品生產，形成“一鎮一業”、“一村一品”的集約化、專業化生產格局，進一步提高農產品的競爭實力。

二要育大龍頭。沒有龍頭企業的支撐，農業發展難有大作為。我們把握好省和國家現代農業示范區建設的歷史性機遇，培育壯大龍頭企業，促進農業產業化。去年，我市一個山雨公司進來，就是一個從種植到養殖到深的大產業，要扶持山雨公司加快發展，并支

持山雨公司建設農副產品深，力爭年內投產。要大力支持湛綠公司與農墾合作，將產業做大做強，并形成產、供、銷、儲、深

等一條龍產業鏈，帶動相關產業發展。同時，要繼續瞄準農業龍頭企業招商引資，特別是要在水果深

龍頭企業的引進上，力爭實現突破，帶動我市水果產業的發展。

三要搞大流通。要結合高速、高鐵規劃建設，依托交通優勢，打造粵西一流的農產品流通大平臺，突破農產品銷售瓶頸。切實抓好農業展示廳建設，打造新的外運菜種植展銷

。要創新營銷方式，在網上開辦銷售平臺，助推廉江農產品銷售。這方面，我們取得了一定的成效，去年紅橙網上銷售

最高達

元/公斤。我們要

專門的政策，扶持鼓勵網上銷售農產品，鼓勵企業開展網上銷售，特別鼓勵有志創業的大學生，借助電商平臺銷售廉江的農產品，拓展流通渠道，確保農產品產銷兩個旺。

二、加快美麗鄉村建設，改善農村生活環境

美麗鄉村建設事關農業農村長遠發展，事關

發展大局。我們要在宜居宜業上下功夫，努力建設美麗新農村。

一要加大農村規劃建設力度。要以新型城鎮化為引領，遵循農村的多樣性，盡快完成自然村的規劃設計，并抓好“一書兩證”核發工

作，加強規劃建設監督巡查，防止違法建設行為的發生。目前，全市

3818

條自然村，已編制規劃

1964

條，僅占總量的一半。下一步要加大力度，完成剩下來村莊的規劃編制工作。要按照連點成線、連線成片的思路，建設一批生態文明示范村，并以點帶面，推動全市生態文明村建設。要繼續抓好

新村建設，做好第二批國家水庫

避險解困試點村申報工作，年內要完成新村建設

條、1850

戶。

二要搞好農村基礎設施建設。要結合市十大民生工程實施，著力推進農村危房改造，加強資金撥付管理，嚴格按照時間節點推進改造工作，確保按時按質完成任務；抓好鄉村道路硬底化建設，不斷擴大村道硬底化覆蓋面；抓好飲水安全工程，重點要加快推進已開工建設的**年度“村村通”自來水項目，切實解決農村飲水安全問

題。

三要加強農村環境綜合整治。要高度重視農村環境綜合整治工作，加快建立生活垃圾“戶收集、村集中、鎮轉運、市處理”的體系，推進垃圾焚燒發電廠項目建設，完善生活垃圾和污水處理設施建

設，探索建立農村生活垃圾和生活污水處理的長效管理機制，重點探索垃圾處理市場化運作的有效途徑，把現有的垃圾處理設施高效運作起來，切實解決垃圾、污水圍村的問題，絕不允許因工作不

力，而受湛江通報批評的情況發生。

四要發展壯大農村

經濟。要總結

和寮鎮發展農村

經濟的做法，實行鎮級統籌發展農村

經濟制度。各鎮街要結合實

際，統籌規劃發展

經濟的項目、產業，優化本鎮街的產業布

局，提高資源利用率。各村、社區要根據自身的資源、地域、交通等條件，宜農則農、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優勢牌，不斷增加

經濟收入。年內要消除

經濟收入“空殼

村”。

五要推進扶貧

“雙到”工作。今年是第二輪扶貧

“雙到”

工作的收官之年，各級各部門要全力以赴，查漏補缺，確保圓滿完成本輪扶貧

任務。要把精準扶貧與連片、定點扶貧與行業扶貧緊密結合起來，加強對貧困家庭勞動力的培訓，幫助他們轉移就業、發展特色農業，建設更多的“輸血、造血”項目，提高貧困村、貧困家庭經濟收入，實現穩定脫貧。同時，還要按照省委、省的工作部署，及早謀劃好第三輪扶貧

工作。

六要落實基本公共服務均等化。要建立健全

教育、醫療、養

老、文化資源城鄉共享機制，推進公共服務網絡向鎮村延伸。全面推進義務教育均衡

標準化發展，突出抓好教育創強和創建“義務教育發展基本均衡縣”工作。加快實施基層公共體育文化設施全覆蓋，基本建成一村一體育文化設施。穩步推進醫療衛生縣鎮一體

化服務，解決農民“看病難、看病貴”問題。落實好省委、省

關于提高底線民生保障水平的要求，穩步提高農村居民養老、醫療、低保、五保、孤兒等保障水平。

三、加快農村

步伐，激發農村發展活力

要積極貫徹落實、省、湛江市關于農村的各項部署，深入推進農村

工作。

一是抓好土地確權登記。

要認真總結和提升農村土地承包經營權確權試點的經驗，穩妥推進全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。要遵循保持穩定、依法依規、分類實施的原則，堅持進度服從質量，把問題和困難摸清楚、研究透、解決好，把工作做細做實。各鎮（街）要切實擔負起主體責任，有步驟地鋪開，確保按時完成確權登記頒證工作任務。同時，要加快建立健全市、鎮兩級土地流轉服務體系和糾紛仲裁體系，堅持“依法自愿有償、市場配置資

源”的原則，引導農民承包土地經營權以轉包、租賃、入股等多種形式向新型農業經營主體有序流轉。要加強與農墾系統的合作，妥善解決墾地土地糾紛問題，積極推進與東升、晨光、黎明、紅湖等農墾單位的聯合，實現共贏。

二是抓好農村“三資”管理。

要以保障農民合法權益為核心，不斷建立健全“三資”管理制度，逐步實現農村

“三資”管理、交易、監督、服務“四統一”，預防遏制農村基層

現象。同時，要穩步開展以“清產核資、資產量化、股權設置、股權界定、股權管理”為主要內容的農村

產權制度，逐步建立起“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的產權制度，保障農村和諧穩定。

三是抓好農村金融

試點。要加快推進農村普惠金融建設試點工作，建設市級綜合征信中心、信用村、農村金融服務站、農村助農取款點，農村產權抵押

貸款、“政銀保”合作農業貸款、婦女小額

財政貼息貸款、金融扶貧貸款，全面優化農村金融環境，打通農村金融服務的“最后一公里”。要加快農業保

展，既要擴大政策性農業保險的覆蓋面、提高保費補貼標準，又要積極發展商業性、合作性的農業保險。

四是抓好基層社會治理創新。

要從制度上著手，建立健全村務公開和

監督制度，落實村民監督委員會職能，發揮社會

參與村民自治的補充作用，完善基層自治、協商、參與和決策機制；

要充分發揮“平安促進會”、“鄰居理事會”等各類社會的監督作用，繼續推進“網格+經濟合作社”的農村社會治理探索，形成以村黨

為核心、自治

為基礎、社會

為補充、村民廣泛

參與的社會治理格局；要落實基層“兩委”班子成員

評議、離任審計、村務公開等制度，強化制度監督的約束力；要加強對基層黨員干部的教育、管理和監督，堅決查處“小村大腐”“小官大

貪”等

問題。

同志們，當前我市的“三農”工作已經處在一個新的起點，我們要以對“三農”事業的滿腔熱情，創新，攻堅克難，努力開創我市“三農”

發展的新局面！

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