第一篇：全市農(nóng)業(yè)工作會議講話稿（最終版）

全市農(nóng)業(yè)工作會議講話稿

同志們：

年關(guān)將至，今天把大家召集來開會，主要是看望大家，并對去年和十一五時期農(nóng)業(yè)工作作一個全面的總結(jié)，研究今年的農(nóng)業(yè)工作重點，及早部署動員，為“十二五”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。剛才，宗模同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家回去后認(rèn)真抓好落實。

回顧“十一五”時期，全市農(nóng)業(yè)部門的同志，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)，戰(zhàn)勝了多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的各類自然災(zāi)害，采取有效措施積極應(yīng)對金融危機(jī)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大幅度增加，糧食生產(chǎn)獲得了連續(xù)5年豐收的好成績，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固，農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)扎實推進(jìn)；全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)的氛圍日益濃厚，農(nóng)民收入大幅度增加。

回首2010年，全市農(nóng)業(yè)工作再創(chuàng)佳績，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)不減收，蔬菜生產(chǎn)總量增加，秋冬種生產(chǎn)取得新突破。農(nóng)業(yè)科技推廣特別是測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治技術(shù)得到大面積推廣，成為農(nóng)民節(jié)本增效的重要渠道。農(nóng)村清潔工程建設(shè)和農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，受到農(nóng)民群眾和社會各界的普遍贊譽(yù)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法有序推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較好水平，農(nóng)業(yè)品牌效益不斷顯現(xiàn)。這些成績的取得，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。這些成績的取得，是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的結(jié)果。一年中，全市農(nóng)業(yè)部門涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。2010年，市農(nóng)業(yè)局在全市綜合績效考核中被評為優(yōu)秀單位，XX縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位，XX縣被評為全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣，XX縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，還有一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人受到國家、省、市表彰。在此，我代表市政府向全市農(nóng)業(yè)部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！向獲得表彰獎勵的單位和同志們表示熱烈的祝賀！下面，我就如何做好今年的農(nóng)業(yè)工作講四點意見。

一、既要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部制約因子較多。但總的來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

近些年來，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)向好，但也還面臨著許多突出的問題。主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，特別是旱澇保收田和高產(chǎn)田比例不斷下降，耕地剛性減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，最需要引起重視；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，特別是農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，導(dǎo)致先進(jìn)適用技術(shù)難以推廣、農(nóng)民就業(yè)難與企業(yè)招工難并存，最需要統(tǒng)籌解決；農(nóng)民增收仍然困難，特別是隨著全球氣候變暖，極端天氣事件增多，自然災(zāi)害呈多發(fā)重發(fā)趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險不可低估，最需要加以警惕；城鄉(xiāng)失衡仍然突出，特別是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，在一些地方和部門，盲目樂觀的情緒有所滋長，忽視懈怠的傾向有所抬頭，最需要加以克服。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到今年及“十二五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件和積極因素。一是中央始終高度重視“三農(nóng)”工作。十七屆五中全會對“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作了全面部署。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減少。今年中央一號文件鎖定農(nóng)業(yè)的命脈——水利建設(shè)，同時對農(nóng)業(yè)的政策方向不變，力度繼續(xù)加大。在“三化同步”推進(jìn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，我市也將采取更加有力的措施，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)向好。世界經(jīng)濟(jì)在波動中回暖復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。三是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展能力明顯提高。十一五時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，為有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會過程中，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增大，市場的潛在空間大，發(fā)展的回旋余地大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的內(nèi)在動力。

二、既要確保供應(yīng)，也要確保安全。

當(dāng)前，我市民生需求整體上從溫飽型邁入發(fā)展型，確保農(nóng)產(chǎn)品總量供應(yīng)充足、質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)部門的重要任務(wù)。2011年，全市農(nóng)業(yè)部門要在確保兩個安全上做好文章。

第一，要穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一方面要切實抓好糧食生產(chǎn)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》進(jìn)一步明確提出，要把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)。今年市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，全市糧食總產(chǎn)要穩(wěn)定在200萬噸以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，切實制止耕地拋荒，大力恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，認(rèn)真開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。另一方面要認(rèn)真實施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。要把蔬菜生產(chǎn)作為一個產(chǎn)業(yè)來抓。突出抓好城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃編制和實施，切實加大蔬菜生產(chǎn)投入，大力發(fā)展蔬菜設(shè)施化栽培，加強(qiáng)供粵港澳和出口蔬菜基地建設(shè)。再一方面要加快發(fā)展果、茶產(chǎn)業(yè)。推動水果、茶葉規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。

第二，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，杜絕重大群體性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、既要科技促增長，也要防災(zāi)保豐收

農(nóng)業(yè)科技是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎，也是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的主要力量。防范自然災(zāi)害則是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐收的基礎(chǔ)保障。今年農(nóng)業(yè)科技工作要重點抓好三件事。一是要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。今年是全省推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革的執(zhí)行年、攻堅年。要認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、編辦等部門即將聯(lián)合下發(fā)的實施方案，年底前各縣市區(qū)全面完成改革任務(wù)。要積極爭取國家條件建設(shè)工程項目和“一化四體系”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)項目的組織實施。二要繼續(xù)搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。認(rèn)真實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工、科技入戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、科教興村富民工程，力爭全年完成各類培訓(xùn)80萬人以上。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用。大力推廣測土配方施肥、稻草還田等技術(shù)，不斷提高耕地地力，擴(kuò)大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治規(guī)模，抓好苗木繁育體系建設(shè)，大面積推廣超級稻種植。繼續(xù)把農(nóng)村清潔工程作為為民辦實事來抓，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活和生態(tài)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

在科技促豐收的同時，要切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。高度重視自然災(zāi)害、生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，及時關(guān)注自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，認(rèn)真抓好水稻黑條矮縮病等農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和防控，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)，防止和減少農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。

四、既要抓項目建設(shè)，也要抓廉政建設(shè)

黨的十七屆五中全會和今年中央的1號文件，又出臺了許多新的扶持“三農(nóng)”的政策。農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳將繼續(xù)規(guī)劃實施一批重大項目。十二五時期，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究各項“三農(nóng)”政策，有的放矢地研究項目、科學(xué)規(guī)劃項目，切實抓好項目建設(shè)，通過國家對農(nóng)業(yè)項目的投入來獲得更大更多的政策支持和投入。

這些年隨著“三農(nóng)”投入的增加，農(nóng)業(yè)項目越來越多、資金額度越來越大，個別同志由于平時對自己要求不嚴(yán)，在項目建設(shè)過程中索拿卡要，有的還想方設(shè)法套取國家惠農(nóng)資金，受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。全市農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的良好作風(fēng)，樹立務(wù)實、為民、清廉的良好形象。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，一絲不茍的落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保給農(nóng)民的實惠不折不扣落到實處，切實預(yù)防項目實施和農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的腐敗問題。春節(jié)上班后，春耕生產(chǎn)將陸續(xù)開展，請大家提前謀劃，切實做好春耕生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備和服務(wù)工作。

最后，借此機(jī)會，向大家拜個早年，祝大家新的一年身體健康，合家幸福，萬事如意！同志們：

今天召開這次全局干部職工和二級單位班子成員大會，是局黨組研究決定召開的一次非常嚴(yán)肅、非常重要的會議。會議的主要目的是：通報全局干部職工在作風(fēng)方面存在的突出問題以及對個別嚴(yán)重違紀(jì)人員的處理決定，對作風(fēng)大整頓工作再動員、再部署，針對問題、引以為戒，舉一反三，對癥下藥，以作風(fēng)大整頓的實效全面扭轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局在社會上的負(fù)面形象、推動各項工作順利開展。下面，我講三個方面的意見：

一、引以為戒，從思想深處解決作風(fēng)問題

2月13日，市委召開作風(fēng)大整頓動員會后，局里分別于2月17日、21日召開了黨政聯(lián)席會、全體干部職工大會，專題研究和部署市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)作風(fēng)大整頓工作，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實施方案，懸掛了宣傳標(biāo)語，開展了作風(fēng)承諾等一系列活動。全局作風(fēng)大整頓開展以來，大多數(shù)同志能夠牢記“五個一律免職”、“七個不”的問責(zé)情形，自覺遵守各項工作紀(jì)律。但是少數(shù)同志對此卻置若罔聞，依然我行我素，個別同志違紀(jì)行為被市紀(jì)委暗訪組發(fā)現(xiàn)和攝像，并在3月5日晚的郴州電視臺新聞頻道、天天播報上播出，對市農(nóng)業(yè)局的形象造成了嚴(yán)重的損害，對干部自身事業(yè)前途也產(chǎn)生了無可挽回的損失，教訓(xùn)十分深刻。這說明，少數(shù)干部職工對作風(fēng)大整頓動重大意義認(rèn)識還不到位，一些同志政治意識不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄。各科室、各二級單位要再次組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記向力力在全市作風(fēng)大整頓動員會大會的講話精神、市委《關(guān)于“五個一律免職”的通知》、《xx市黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)暫行辦法》，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力倡導(dǎo)令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣；廣泛開展警示教育，以“前車之鑒”防“后車之覆”，把作風(fēng)建設(shè)的要求內(nèi)化為心理認(rèn)知、外化為行為準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)化為自覺行動，從思想深處解決作風(fēng)問題。

二、舉一反三，全面查找作風(fēng)方面存在的突出問題

作風(fēng)大整頓開展以來，全局干部職工作風(fēng)總體上是好的，但是相當(dāng)部分同志或多或少還存在的一些突出問題。如果不高度重視，不切實改正，被暗訪發(fā)現(xiàn)、被媒體曝光、貽害單位、貽害個人、貽害事業(yè)的問題就必然會重新出現(xiàn)。從以往和前一段時間來看，全局干部作風(fēng)還存在以下四個方面的突出問題： 一是紀(jì)律不嚴(yán)，自由散漫。主要表現(xiàn)是：上班遲到、早退、曠工；上班時間不務(wù)正業(yè)，溜崗、串崗、閑談、嬉戲、吃零食、玩手機(jī)，或用辦公電腦炒股、聊天、聽音樂、打游戲、看電影甚至瀏覽黃色網(wǎng)頁；上班時間擅自離崗，外出辦私事；工作日中午餐飲酒，或酒后駕車，或餐前飯后參與賭博，有的甚至忘記上班時間。

二是政令不暢，敷衍塞責(zé)。主要表現(xiàn)是：對重大決策部署不學(xué)習(xí)、不傳達(dá)、不落實或打折扣，對交辦的任務(wù)不辦理或不及時辦理，工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，甚至采取以不接聽電話的方式故意回避工作安排：自己故意或者放縱下屬違反規(guī)章制度，搞上有政策、下有對策；落實上級和局里的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)指示，效能低下，有抵觸情緒。三是精神不振，工作不實。主要表現(xiàn)是：接待來人來訪，態(tài)度生硬冷漠，一問三不知或亂指亂點亂答；事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，對工作和事業(yè)毫不在意，消極應(yīng)付，得過且過；不注重學(xué)習(xí)，不研究工作，對職責(zé)范圍內(nèi)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)知識不了解、不熟悉，不掌握基本的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識，不具備解決實際問題能力；工作虛浮，形式主義，做“甩手掌柜“、當(dāng)“二傳手”,服務(wù)意識不強(qiáng)。

四是正氣不足，為政不廉。主要表現(xiàn)在：工作中不敢堅持原則，不敢抵制歪風(fēng)邪氣；廉潔自律意識淡薄，貪圖安逸，追求享受，撈小恩小惠，借下鄉(xiāng)之名行玩樂之實，下鄉(xiāng)只有幾分鐘，打牌喝酒老半天。超標(biāo)準(zhǔn)超人數(shù)接待，來客只有二三個，陪客去了七八名。

三、對癥下藥，切實抓好全局作風(fēng)大整改

1、切實搞好自查整改。一周以內(nèi)，每個科室、每個二級單位都要組織干部職工認(rèn)真對照全局作風(fēng)方面存在的突出問題，全面開展自查，找出具體問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，切實進(jìn)行整改。

2、加強(qiáng)上下班考勤。從3月8日開始，每天安排一個科室在門口值班，每名職工上午8點前和12點后、下午2點30分前和5點30分后分別到值班處簽到。超過簽名時間，值班人員將未簽到人員簽到處畫上斜線，并將簽到單交政工科。因公外出人員，一律由局分管領(lǐng)導(dǎo)出具書面證明交政工科。沒有相關(guān)證明的，一律作曠工、遲到或早退處理。

3、加強(qiáng)工作時間作風(fēng)督查。由8名作風(fēng)監(jiān)督員（唐庚元、歐陽康、范翱斌、羅亞非、李建湘、黃莉菲、卿文利、石春林）開展作風(fēng)督查。督查小組每周不定期督查兩次，著重督查上班時間是否有人上班期間不務(wù)正業(yè)，是否上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，溜崗，串崗，參與賭博等問題。局主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊不定期到科室和二級單位抽查。督查結(jié)果第二天在電子顯示屏通報。

4、及時啟動作風(fēng)問責(zé)。對市紀(jì)委督查組、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門，局領(lǐng)導(dǎo)、局作風(fēng)督查員發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題及投訴發(fā)現(xiàn)的問題，及時啟動問責(zé)程序，并在規(guī)定工作日內(nèi)完成問責(zé)調(diào)查。對事實清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，直接作出問責(zé)決定。情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予引咎辭職或者責(zé)令辭職、免職、辭退或者解聘。受到局里問責(zé)處理或被局作風(fēng)督查組通報2次以上（含2次）的工作人員，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格；一年內(nèi)被局里兩次問責(zé)的，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格和年度考核獎金，年度考核定為基本稱職。聘用人員一年內(nèi)2次被問責(zé)的，依法予以解聘。科室或二級單位被通報的，科室或二級單位負(fù)責(zé)人要向局主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面解釋或檢討。

5、全面開展“三進(jìn)三問三個一”作風(fēng)建設(shè)主題活動。積極響應(yīng)市委、市政府開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，扎實開展干部職工下鄉(xiāng)駐村“三進(jìn)三問三一”作風(fēng)建設(shè)主題活動（進(jìn)基層、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶，問民困、問民需、問民計，做到聯(lián)系一個農(nóng)戶、推廣一項技術(shù)、解決一個問題）。每個局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)其分管科室人員對口一個縣、駐點一個村、聯(lián)系一個種植大戶，下到田間地頭，開展幫扶活動。近期，要立即開展向聯(lián)系的農(nóng)戶送春耕農(nóng)資活動，每個點送1噸復(fù)合肥；立即開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動及農(nóng)資打假啟動儀式；全面開展春季農(nóng)民大培訓(xùn)行動；繼續(xù)開展對扶貧點貧困村民“一幫一”的幫扶活動。

6、開展全局干部職工作風(fēng)大整改簽名承諾活動。會后，全局干部職工在樓舉行作風(fēng)大整改簽名承諾活動，在“機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，執(zhí)行能力大提升，工作效率大提高，農(nóng)業(yè)工作大發(fā)展”公開承諾條幅上簽上自己的名字，為全局作風(fēng)大整改作出自己的承諾。

7、切實抓好制度建設(shè)和實施。全面實行首問責(zé)任制，在辦公場所，首先受到來訪、咨詢或接待辦事的干部職工，要熱情負(fù)責(zé)給予來局辦事或咨詢的人員必要的指引、介紹或答疑等服務(wù)，使他們最為迅速、簡便地得到滿意的服務(wù)。各相關(guān)科室要根據(jù)職責(zé)分工，對現(xiàn)有績效考核制度、財務(wù)管理制度、車輛管理制度、局機(jī)關(guān)干部職工獎懲辦法、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律等一系列規(guī)章制度進(jìn)行一次全面梳理、修改和完善。3月中旬前各科室將修改好的制度報政工科，提交局黨組會議研究后施行。

8、切實加強(qiáng)作風(fēng)大整頓的宣傳。在市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站開辟機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓專欄，編印《市農(nóng)業(yè)局作風(fēng)大整頓簡報》，及時將市委和局里關(guān)于作風(fēng)大整頓的重要精神、重要文件、重大活動、重點工作安排和正反兩方面典型進(jìn)行轉(zhuǎn)載或刊登，讓全局干部職工及時了解相關(guān)信息，不斷刷新市農(nóng)業(yè)局的社會形象。

同志們，作風(fēng)大整頓，事關(guān)事業(yè)興旺、事關(guān)全局形象、事關(guān)個人前途，大家一定要迅速行動起來，有則改之、無則加勉，嚴(yán)守紀(jì)律，防微杜漸，奮發(fā)有為，為樹立農(nóng)業(yè)部門的新形象、打造農(nóng)業(yè)工作的新亮點做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：市農(nóng)業(yè)工作會議講話稿

市農(nóng)業(yè)工作會議講話稿

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議，主要是總結(jié)去年工作，表彰獎勵先進(jìn)，安排部署今年任務(wù)，研究推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的措施，努力在新的起點上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。剛才，茂津同志傳達(dá)了今年農(nóng)業(yè)工作要點，這是經(jīng)過認(rèn)真研究后確定的，大家要精心抓好落實。下面，講三點意見。

一、客觀總結(jié)工作，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新要求

20**年，是我市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的開局年。全市上下圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，以增加投入和政策落實為保障，農(nóng)口部門積極指導(dǎo)服務(wù)，涉農(nóng)部門大力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織運(yùn)作，在遭受秋旱和市場競爭加劇的情況下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比預(yù)料的多，農(nóng)民收入比預(yù)期的高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢比預(yù)想的好，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。全年糧食產(chǎn)量61.8萬噸，達(dá)到歷史最好水平。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6240元，增長14%。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢、名牌為重點，推進(jìn)奶牛、大蔥、林果等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率和生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)設(shè)施保障能力進(jìn)一步提高。加大財政投入、政策引導(dǎo)和綜合治理力度，先后實施杜張水庫除險加固、大站水庫二期擴(kuò)容等30多項農(nóng)田水利工程，防汛抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，被評為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)市。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，小麥、玉米全程機(jī)械化率分別達(dá)到95%、21.4%，農(nóng)機(jī)總動力首次突破100萬千瓦。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面推進(jìn)。采取龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、合作經(jīng)濟(jì)組織多方面銜接，政策引導(dǎo)、注重扶持、技術(shù)創(chuàng)新多措并舉，加工、市場、服務(wù)多渠道發(fā)展的綜合措施，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全年新引進(jìn)銀鷺集團(tuán)等龍頭企業(yè)15家，建設(shè)農(nóng)業(yè)合作組織18個，認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到51個，總量居全省縣（市）首位。四是農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高。先后實施種子直播造林、大蔥航天育種等31個科技項目，引進(jìn)40多個農(nóng)業(yè)新品種，初級農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。五是農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制開始建立。統(tǒng)計分析，去年農(nóng)民從一產(chǎn)中得到的純收入1931元，增長13.1%；來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入1510元，增長26.9%；來自勞務(wù)收入880元，增長21.9%；來自非農(nóng)生產(chǎn)性收入3452元，增長13%。農(nóng)民收入構(gòu)成的逐步合理，為建立增收的長效機(jī)制提供了重要依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。

應(yīng)當(dāng)說，目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，呈現(xiàn)出多年期盼、十分難得的好局面。這是廣大農(nóng)民群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的結(jié)果，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通力合作、奮力開拓的結(jié)果，更是凝聚了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠摯的敬意和慰問，向受到表彰的同志表示衷心的祝賀！

我市是全省八個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣（市）之一，從2003年開始，我們圍繞優(yōu)勢發(fā)揮，確立了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的理念和思路，目的是依托省城濟(jì)南，做好服務(wù)城市、壯大產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民這篇大文章。經(jīng)過幾年的努力，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，城鄉(xiāng)融合的趨勢不斷加快，已經(jīng)具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形。可以說，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，章丘有基礎(chǔ)、有思路、有條件、有氛圍、有優(yōu)勢。但是對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，我們的差距還不小。一是差在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)上。主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施防御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，全市還有20多座水庫沒有完成除險加固，南部山區(qū)水源仍然缺乏，北部除澇問題解決的也不夠好，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還比較低，化肥農(nóng)藥使用過量，耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力不高。二是差在農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營上。目前，我市人均耕地不足1.3畝，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，再加上土地流轉(zhuǎn)不暢，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)成效很大，農(nóng)產(chǎn)品加工水平已經(jīng)達(dá)到60%，但缺乏規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加龍頭。同時，農(nóng)業(yè)品牌的深度開發(fā)、市場開拓力度不夠，品牌效益還沒有得到充分發(fā)揮。三是差在農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)上。近年來，我們雖然推廣了頻振燈、防蟲網(wǎng)等一批新技術(shù)，建設(shè)了有害生物預(yù)警與區(qū)域控制站等一批設(shè)施，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制等，但總體上看，農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)仍不完善，推廣力度不夠，轉(zhuǎn)化率不高。四是差在農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系建設(shè)上。我市重大動植物病蟲害體系建設(shè)剛剛起步，防疫、防災(zāi)、防火、防汛等任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

總之，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展既有良好的基礎(chǔ)，又存在一些困難和問題，更面臨很好的機(jī)遇和條件。我們要全面準(zhǔn)確把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，扎實工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是全面實現(xiàn)小康、構(gòu)建和諧社會的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中央提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求是，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。結(jié)合我市實際，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路是：以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為方向，以科技進(jìn)步為支撐，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點，著力提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和產(chǎn)品商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民不斷增收、農(nóng)村更加和諧，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。總體目標(biāo)是：第一產(chǎn)業(yè)增加值38億元，增長6%；農(nóng)民人均純收入6860元，增長

10％；糧食總產(chǎn)60萬噸；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到90萬畝。圍繞發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，工作中要把握“五個堅持”，加快推進(jìn)“五化”。

1、堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。近年來都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我們認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延在擴(kuò)大，它不僅僅具有食品保障功能，而且具有產(chǎn)業(yè)增收、生態(tài)保障、休閑觀光、文化傳承等功能。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅要向深度挖掘，更要向廣度拓展。因此，今年全市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，總的要求是做強(qiáng)畜牧、做優(yōu)蔬菜、做大林果花卉、做好生態(tài)旅游，初步建立與現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)體系。一是要把畜牧業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)特別是奶牛產(chǎn)業(yè)是我市的一大優(yōu)勢，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的著力點。要突出把發(fā)展奶牛和肉羊等食草性養(yǎng)殖業(yè)作為主攻方向，抓好良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、疫病防控等環(huán)節(jié)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化的飼養(yǎng)小區(qū)。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化重大動物疫病防控，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。年內(nèi)全市奶牛存欄達(dá)到4萬頭，肉羊良種覆蓋率達(dá)到75%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重提高3個百分點。二是要把林果、瓜菜業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出大蔥、薄皮核桃這兩個特色農(nóng)產(chǎn)品，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為標(biāo)準(zhǔn)，南部發(fā)展曹范薄皮核桃，北部建設(shè)高官寨平原核桃和保護(hù)性栽培，中部建設(shè)綠色大蔥基地，使全市林果發(fā)展到14.1萬畝、優(yōu)質(zhì)大蔥12萬畝、瓜菜40萬畝。三是要把休閑觀光業(yè)做成新型產(chǎn)業(yè)。立足我市區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，對南部山區(qū)要實行保護(hù)性開發(fā)，搞好荒山綠化和植被恢復(fù)，以南部山區(qū)的官莊東八井、朱家峪、文祖錦屏山、曹范三王峪、垛莊圣水蓮花寺等為重點，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；中部以繡江園藝城為中心，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品花卉，帶動發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；北部以黃河萬畝生態(tài)園為基礎(chǔ)，提高檔次，發(fā)揮效益，重點發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2、堅持把改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，加快推進(jìn)投入要素集約化。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備改善關(guān)鍵在投入，方向是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和生態(tài)化。一是提高水利化水平。今年要組織好垛莊水庫除險加固、胡家岸引黃灌區(qū)改造工程，抓緊做好杏林水庫治理的規(guī)劃論證，按照三年小水庫治理目標(biāo)，全面完成尚未治理的22座小水庫除險加固任務(wù)。同時，組織實施好世行三期、大站水庫加固擴(kuò)容三期、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工程，加大中低產(chǎn)田改造力度，完善田間灌溉設(shè)施，使水利化成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。實施農(nóng)村自來水工程，今年是最后一年，中部10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工程要全面展開，年底完成。同時，加快北部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程的入戶工作，研究長效管理機(jī)制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。從全市看，小麥?zhǔn)辗N已基本實現(xiàn)機(jī)械化，今年農(nóng)機(jī)推廣的重點是增加玉米收獲機(jī)械，以提高秸稈綜合利用率為目標(biāo)，把玉米機(jī)收面積擴(kuò)大到20萬畝，有效解決秸稈焚燒難題。同時抓好大蔥機(jī)械收刨項目的研制開發(fā)，力爭今年實現(xiàn)批量生產(chǎn)。三是提高農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平。按照XX市生態(tài)富民行動部署，今年我市將重點抓10個沼氣專業(yè)示范村，確定以黃河、高官寨為重點，新建12000個戶用沼氣池。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，以奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為重點，建設(shè)大型沼氣池，完成秸稈固化、炭化等20個秸稈轉(zhuǎn)換項目。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真研究，精心組織，以沼氣建設(shè)帶動農(nóng)村改水、改廁、改廚，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和家居溫暖清潔化。要加快荒山綠化，以南部山區(qū)和長白山區(qū)為重點，實施種子直播造林，完成濟(jì)萊高速公路沿線造林綠化，繼續(xù)推進(jìn)北部農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，確保完成3.5萬畝造林綠化任務(wù)。

3、堅持把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為現(xiàn)代都市發(fā)展的根本出路，加快推進(jìn)市場化。推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式和運(yùn)行機(jī)制，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。一是引辦建設(shè)龍頭企業(yè)，延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈。加工型產(chǎn)業(yè)龍頭的引進(jìn)建設(shè)，突出以百樂沃和雙利公司為重點，打造以蛋雞、肉雞、生豬等為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈;以榮元公司和銀鷺集團(tuán)為重點，打造優(yōu)質(zhì)特色糧食產(chǎn)業(yè)鏈；以中農(nóng)春雨和晶榮食品為重點，打造林果、蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。通過龍頭企業(yè)規(guī)模膨脹，基地擴(kuò)大，盡快形成一批企業(yè)規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)的龍頭農(nóng)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更好的引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，創(chuàng)新三種經(jīng)營機(jī)制。當(dāng)前，要抓住國家出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有利契機(jī)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)實際出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民自我聯(lián)合，探索建立“龍頭企業(yè)+基地、龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶、農(nóng)戶+合作組織+市場”等經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)、資本和技術(shù)等要素參股企業(yè)和合作組織，使農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。有關(guān)部門要抓緊圍繞銀鷺、百樂沃等重點企業(yè)，研究農(nóng)產(chǎn)品配套基地的建立完善，加強(qiáng)對合作組織的規(guī)范引導(dǎo)，支持他們自我服務(wù)，規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)建三位一體的市場體系。要突出張官蔬菜、棗園大蔥等批發(fā)市場，建設(shè)完善一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場；實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流等流通業(yè)態(tài)；要有針對性的培育一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司、經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶，活躍農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。

4、堅持把科技興農(nóng)作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要支撐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠科技，農(nóng)民增收離不開科技。近年來，我市大蔥頻振燈、防蟲網(wǎng)、種子直播造林等新技術(shù)的推廣，在農(nóng)民增收中的作用十分明顯。因此，要把科技興農(nóng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心，研究辦法，創(chuàng)新舉措，力爭在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效上實現(xiàn)新突破。一是抓緊研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)基層的措施。有關(guān)部門要制定方案，充實力量，理順體制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭，領(lǐng)辦項目，承包園區(qū)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。年內(nèi)農(nóng)村科技人員要占農(nóng)村勞動力比重達(dá)到1.5%。二是探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣轉(zhuǎn)化的具體辦法。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和科技入戶工程，以良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用技術(shù)為重點，集中扶持3-5處示范園區(qū)，搭建良種良法推廣的高效平臺。繼續(xù)實施項目課題組制度，以農(nóng)作物良種試驗繁育、國家奶牛良種補(bǔ)貼等10個科技項目和脫毒馬鈴薯等30個農(nóng)畜良種為重點，加大推廣示范和服務(wù)力度，使農(nóng)業(yè)科技真正引得來，用得上，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，見效于農(nóng)民。三是落實農(nóng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的各項舉措。以記賬中心網(wǎng)絡(luò)和市農(nóng)業(yè)信息中心為依托，在80％的專業(yè)村和龍頭企業(yè)、市場、種養(yǎng)大戶建立信息終端；要加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布機(jī)制，提高我市農(nóng)業(yè)信息化水平。要發(fā)揮農(nóng)廣校、黨員遠(yuǎn)程教育的陣地作用，繼續(xù)實施

“陽光培訓(xùn)工程”和“萬千培訓(xùn)工程”，在普遍提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技明白人、流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人。

5、堅持把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，必須重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，解決的辦法就是堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。從我市看要繼續(xù)強(qiáng)化三項工作。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)建設(shè)。有關(guān)部門要進(jìn)一步制定完善糧食、蔬菜、林果、淡水養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)投入品、藥殘指標(biāo)，到產(chǎn)品外觀、內(nèi)在品質(zhì)、加工、包裝全面覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)體系，使生產(chǎn)加工銷售有所遵循。工作中突出抓好農(nóng)作物良種展示園等重點園區(qū)，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，使全市標(biāo)準(zhǔn)化面積發(fā)展到90萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到100個。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的品牌認(rèn)證。要抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，全面治理耕地污染，進(jìn)一步加快產(chǎn)地認(rèn)證，年內(nèi)新增綠色食品10個。特別要加強(qiáng)對已認(rèn)證品牌的跟蹤監(jiān)督，防止產(chǎn)地污染和質(zhì)量退化。同時，要注重加強(qiáng)同種產(chǎn)品不同品牌的協(xié)調(diào)整合，加大宣傳和營銷力度，充分發(fā)揮品牌的整體效益。三是強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)測和市場監(jiān)管。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽驗問題不少，必須引起全社會的高度重視。要嚴(yán)格把好農(nóng)藥使用關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)和市場銷售關(guān)，建立完善市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，規(guī)范農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資投入品的使用和管理，嚴(yán)厲打擊違禁銷售、使用高毒農(nóng)藥等違法行為，確保讓人民群眾吃上健康營養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心農(nóng)產(chǎn)品。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是今后一個時期全市農(nóng)業(yè)工作的重點，是新農(nóng)村建設(shè)的主攻方向。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方法，扎實推進(jìn)，務(wù)求落實，確保現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實實在在的成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志要親自抓農(nóng)業(yè)，拿出時間和精力深入調(diào)研，解決問題，督促落實。分管同志要靠上抓，具體組織實施，把任務(wù)層層分解，落實到人，兌現(xiàn)獎懲。農(nóng)口各部門要充分發(fā)揮職能，全力以赴，盡職盡責(zé)，推動工作的落實。市農(nóng)辦要搞好牽頭協(xié)調(diào)和檢查調(diào)度，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，年終組織嚴(yán)格考核。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的任務(wù)，有關(guān)部門要結(jié)合實際，研究推動項目落實、工作突破的機(jī)制，突出重點、突破難點、抓出亮點，確保農(nóng)業(yè)工作扎實推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新，激發(fā)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革和提升，這就要求我們要用新的體制機(jī)制破解矛盾、解決問題。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系、種子管理體制、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和畜牧獸醫(yī)管理體制五項改革，實施土地經(jīng)營、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和組織方式、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益協(xié)調(diào)四個機(jī)制創(chuàng)新，破除農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾和制約。要在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營。要積極開展好農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，承擔(dān)試點任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成指標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

3、確保投入，增強(qiáng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。今年國家對農(nóng)業(yè)投入做出了“兩個重點、兩個主要、一個加大”的扶持規(guī)定，中央一號文件又提出了“三個繼續(xù)高于”的明確要求，省和XX市也出臺了相應(yīng)的扶持政策。XX市從今年將實施新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”，市財政扶持資金達(dá)到10億多元。農(nóng)口各部門要認(rèn)真研究，拿出對策，積極爭取。涉農(nóng)部門要跟上工作，主動配合。市財政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、保障重點工程建設(shè)的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定資金用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，吸引更多的金融、企業(yè)、民間資本投向農(nóng)業(yè)，形成多元化的投入機(jī)制。

4、齊抓共管，凝聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展的合力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及方方面面，需要各級各部門的積極配合，協(xié)調(diào)一致。農(nóng)口部門干部職工要強(qiáng)化責(zé)任意識和職能意識，真正沉下去，到農(nóng)業(yè)發(fā)展第一線，腳踏實地的為農(nóng)村辦實事，為農(nóng)民解難題，在發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村的工作中施展才干、創(chuàng)造業(yè)績。發(fā)改、財政、國土、科技、交通等涉農(nóng)部門，要真心實意的關(guān)心支持農(nóng)業(yè)，在計劃安排、項目設(shè)定、財力投入和工作精力上向農(nóng)業(yè)傾斜，做到積極協(xié)調(diào)、優(yōu)先安排、主動服務(wù)，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，春耕生產(chǎn)已經(jīng)全面展開，抗旱形勢依然嚴(yán)峻，各級各有關(guān)部門要切實發(fā)動群眾搞好麥田管理和病蟲害防治，保證生產(chǎn)生活用水，抓好森林防火和重大動物疫病防控，立即啟動中部十鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自來水工程，為完成全年任務(wù)目標(biāo)開好頭、起好步。

同志們，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭很好，面臨的任務(wù)也很重。希望全市上下要按照會議的安排部署，迅速行動起來，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項任務(wù)，為實現(xiàn)全面小康，建設(shè)和諧章丘做出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿（六篇）

根據(jù)大會安排，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，先講三點意見。

一、主動作為，**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績

**年，面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展諸多挑戰(zhàn)，全市上下認(rèn)真貫徹落實、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，攻堅克難、扎實工作，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

491.54

億元、增加值

330.46

億元，各增長了3.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到

9721

元，增長

11.5%。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，油料、蔬菜、水果、茶葉、油茶等主要經(jīng)濟(jì)作物

擴(kuò)大、產(chǎn)量增加、品質(zhì)提升，中藥材栽培

居全省第一，蟲茶產(chǎn)量占全國的一半。全市現(xiàn)有國家級示范場

個、省級

個、市級128

個，有生豬定點屠宰場

家，奶站

家。隆回金銀花發(fā)展到

萬畝，常年干花產(chǎn)量

1.2

萬噸，栽培

與產(chǎn)量都位居全國首位。農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)發(fā)展到

5184

家，其中規(guī)模以上企業(yè)

398

家，國家級2

家、省級

家、市級

227

家，年銷售產(chǎn)值達(dá)

560

億元。休閑農(nóng)

莊、農(nóng)家樂、星級農(nóng)莊分別發(fā)展到

152

家、2528

家、54

家，實現(xiàn)經(jīng)營收入

21.9

億元。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有家庭農(nóng)場

3150

家、農(nóng)民專業(yè)合作社

3283

家、30

畝以上種糧大戶

1.08

萬戶。流轉(zhuǎn)耕地

167

萬畝，占承包耕地總的26.8%。新認(rèn)定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范園

家。現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)

個、地理標(biāo)志

個、省著名商標(biāo)

個、省名牌產(chǎn)品

個，崀山臍橙、雪峰蜜桔、玖龜紅茶等農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力進(jìn)一步提升。8

個

財政農(nóng)田水利項目建設(shè)、大圳灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、3

座大型水閘工程全面完成計劃任務(wù)，恢復(fù)灌溉

1.99

萬畝，新增高效節(jié)水灌溉

4655

畝，治理水土流失

27.7km2，成功實現(xiàn)了“不垮一庫一壩”的防汛目標(biāo)。農(nóng)業(yè)綜合順利推進(jìn)，實施土地治理項目

個，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

11.73

萬畝。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到

490

萬千瓦。啟動實施了“四邊五年”綠色行動，完成造林

39.31

萬畝，封山育林

51.13

萬畝，“四邊”造林

9.9

萬畝。新造油茶

12.8

萬畝，低改

5.51

萬畝。發(fā)展楠竹

252

萬畝、4.39

億根，和產(chǎn)量均居全省第一。森林覆蓋率穩(wěn)定在60.49%左右。發(fā)布各類氣象專題服務(wù)

期、預(yù)警

200

多萬條、水情預(yù)警預(yù)報

站次，監(jiān)測收集水位

站年、雨量

站年。科學(xué)處置了

疫情，全市無重特大森林火災(zāi)，無人員傷亡，無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和較大以上農(nóng)機(jī)事故。完成16

個省重點民生實事項目美麗鄉(xiāng)村示范村和市級第四輪

個美麗鄉(xiāng)村辦點示范村第二年建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村

個、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村

個，建成綠色村莊

155

個。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治縱深推進(jìn)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站

562

座、垃圾池

4.99

萬個，配備垃圾清運(yùn)專用車722

臺，發(fā)放垃圾桶

98.6

萬個，建成50

萬元以上的大型無害化焚燒爐

座。整合投入各類扶貧資金

49.38

億元，20.5

萬貧困人口成功脫貧。完成無房戶和D

級危房戶改造

5.11

萬戶，我市成為全省

無房戶和D

級危房貧困戶率先清零的市州。

后扶政策全面落

實，完成避險解困搬遷安置特困

764

戶

3285

人。51

項惠農(nóng)補(bǔ)貼

納入財政“一卡通”發(fā)放范圍，發(fā)放

直補(bǔ)資金

9772

萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項資金

5300

萬元。新建農(nóng)村飲水工程

212

處，受益人口

31.01

萬人，其中貧困人口

14.36

萬人。退養(yǎng)水庫

407

座。竣工大型沼氣工程

處。農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村

絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，172

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3329

個行政村部署了該項工作，14

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

270

個行政村完成了權(quán)屬調(diào)查任務(wù)。農(nóng)墾

持續(xù)推進(jìn)，完成雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)東郊漁場、武岡市灣頭橋鎮(zhèn)坪山村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度

試點任務(wù)。推進(jìn)國有林場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，隆回白馬山林場、新邵龍山林場成為全省首批“秀美林場”建設(shè)示范點林場。啟動了供銷合作社綜合，新邵縣完成了試點任務(wù)，全市供銷系統(tǒng)營業(yè)收入逆勢上揚(yáng)。

二、因勢而謀，正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢總體是好的，但也面臨很多問題和挑戰(zhàn)，主要存在三大問題：一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。突出表現(xiàn)為“四個尚未根本改變”：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“說什么有什么，要什么沒什么”的狀況尚未根本改變；

農(nóng)產(chǎn)品不多，規(guī)模化程度仍然較低的狀況尚未根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力較弱的狀況尚未根本改變；產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低的狀況尚未根本改變。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，加之我國加入WTO

后有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)期的逐步消失，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品

已現(xiàn)“天花板”效應(yīng)，并將成為新常

態(tài)。另一方面，由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”效應(yīng)明顯抬升。受“兩板”擠壓，農(nóng)民持續(xù)增收進(jìn)入了一個瓶頸期，收入增速由最高時期的17.4%降至

11.5%，快速增長的壓力很大。三是脫貧攻堅任務(wù)艱巨。受歷史、地理環(huán)境、自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響，我市貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，全市還有

1047

個貧困村、59.37

萬貧困人口亟待脫貧，脫貧攻堅任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)然，我們在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難得機(jī)遇，主要表現(xiàn)在四個方面：一是、省委省

和市委市

高度重視“三農(nóng)”工作，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度越來越大；二是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升，抵御風(fēng)險能力逐步增強(qiáng)，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)越來越堅實；三是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多樣化、個性化，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間越來越廣闊；四是農(nóng)村

全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動能越來越強(qiáng)勁。我們都知道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“基本盤”和“壓艙石”，農(nóng)業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速走低、物價走高的不利局面；農(nóng)民難增收，全面

建成小康的成色就會大大降低；農(nóng)村不穩(wěn)定，發(fā)展就會失去基礎(chǔ)支撐。因此，我們一定要清醒認(rèn)識，辯證思維，觀大勢，看走

勢，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到、省、市的決策部署上來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，認(rèn)真貫徹落實市委、市

提出的“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

三、乘勢而上，確保**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績

**年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路是：全面貫徹落實

一號文件和、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

為主線，以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，按照

“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌，夯基礎(chǔ)、建平臺，重安全、守底線，促增收、惠民生，推、添活力”的要求，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動

能，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

1、調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌，著力提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。我市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題突出，“多的不優(yōu)、優(yōu)的不多，缺的不少、少的很貴”。主要原因是生產(chǎn)與市場對接不準(zhǔn)，供需失調(diào)、產(chǎn)銷失衡。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，要堅持問題導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律，減少低端、無效供

給，增加高端、有效供給，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力、產(chǎn)

業(yè)更加融合的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。一要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。堅持穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、提養(yǎng)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁融合發(fā)展。穩(wěn)糧，就是要堅守糧食安全保產(chǎn)能、在合理區(qū)間穩(wěn)產(chǎn)量、滿足多層次需求優(yōu)品質(zhì)，把糧食主產(chǎn)核心區(qū)的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)好、保護(hù)好。重點是增加高檔

稻，“水稻+”生產(chǎn)模式，提高糧食品質(zhì)和效益，確保今年糧食生產(chǎn)

穩(wěn)定在900

萬畝以上、總產(chǎn)量維持在340

萬噸左

右。優(yōu)經(jīng)，就是要對有傳統(tǒng)優(yōu)勢的柑橘、茶葉、油茶進(jìn)行改良提

質(zhì)，對有市場前景的蔬菜、中藥材進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，對有獨(dú)特資源稟賦的小水果、花卉苗木、森林食品要爭創(chuàng)品牌。提養(yǎng)，就是要推動生豬養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖、地方特色品種、“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖農(nóng)場”轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，著力提高水產(chǎn)養(yǎng)殖水

平。二要調(diào)整區(qū)域布局。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。各縣市區(qū)要立足資源稟賦條件，選準(zhǔn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，實行錯位化發(fā)展，避免“一個鍋里爭飯吃”。要合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，通過政策扶持、項目支持、補(bǔ)貼補(bǔ)助等方式，建設(shè)一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)品牌建設(shè)。推進(jìn)柑橘、茶葉、茶油等品牌重組整合，嚴(yán)格品牌準(zhǔn)入，加強(qiáng)品牌保護(hù)，逐步改變我市農(nóng)產(chǎn)品品牌多、小、弱的格局。建立區(qū)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，打造區(qū)域公用品牌，積極參加“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”評選。加大品牌營銷推介力度，打響具有邵陽特色的知名農(nóng)業(yè)品牌。

3、重安全，守底線，著力提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。“天育物有時，地生財有限”。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)就是提高農(nóng)業(yè)競爭力。一要抓治理，保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，確保農(nóng)藥使用量減少

4%。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好重金屬污染耕地VIP

技術(shù)修復(fù)治理。實施有機(jī)肥替代化肥行動，發(fā)展綠肥

萬畝以上。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)

區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，創(chuàng)建畜禽漁標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場

個。抓好無害化糞污治理，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。開工大型沼氣工程

處，建設(shè)戶用沼氣池

1422

口。二要抓綠化，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。深入開展“四邊五年”綠色行動，抓好植樹造林、退耕還林、石漠化治理等重點生態(tài)工程，完

工造林

萬畝，完成油茶新造

萬畝、低改

萬畝，實施

個森林公園、5

個專業(yè)花卉園、12

個星級生態(tài)農(nóng)莊和

348

個秀美村莊建設(shè)。抓好寶慶森林公園保護(hù)與建設(shè)。創(chuàng)建國家森林城市。三要抓監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。積極發(fā)展

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

和追溯制度，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)資示范門店創(chuàng)建。開展農(nóng)資打假專項活動，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，嚴(yán)防不合格肉品流入市場。加強(qiáng)投入品監(jiān)管和風(fēng)險評估監(jiān)測，規(guī)范生產(chǎn)用藥，嚴(yán)格控制“菜籃子”產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得安全、管得到位、吃得放心。四要抓“三防”，維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。防汛抗旱、森林防火、動物防疫是底線工

作，必須抓牢抓好抓實。馬上就是汛期，汛前準(zhǔn)備工作做得怎么

樣？各項工程能否按期完工？防汛物資到位沒有？培訓(xùn)、演練有沒有開展？責(zé)任、預(yù)案有沒有落實？我們要針對這些問題認(rèn)真檢查整改，做到萬無一失，確保安全度汛。當(dāng)前高致病性、等重大動物疫病防控形勢仍然嚴(yán)峻，要嚴(yán)格落實“兩個凡是、兩個一

律”的要求，加強(qiáng)疫情監(jiān)測監(jiān)控，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早撲滅、不擴(kuò)散、不蔓延。邵陽林區(qū)很多，火災(zāi)隱患不少，野外用火管理難度

大。林業(yè)部門要高度重視森林防火的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)防火宣傳，鐵腕治火，科學(xué)防火。同時，要強(qiáng)化天氣水文的及時準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警工作，建好市縣兩級突發(fā)公共

預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善水文信息化平臺，啟動農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)項目，抓好市區(qū)生豬定點屠宰場專項整治工作，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

5、推，添活力，著力釋放“三農(nóng)”發(fā)展新動能。重點要推進(jìn)“六大

”。一是加快市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊組建步伐，配齊配強(qiáng)隊伍，加大執(zhí)法力度。二是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，確保全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。三是扎實做好南山國家公園體制試點工作。四是推進(jìn)供銷合作社綜合，各縣市區(qū)要

實施意見和實施方案，配齊監(jiān)事會主任，抓好社有企業(yè)，確保今年至少有

個縣市區(qū)組建供銷產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。五是啟動市農(nóng)科院種業(yè)人才發(fā)展與種業(yè)科研體制

試點。六是深入推進(jìn)農(nóng)村

產(chǎn)權(quán)制度

試點。同時，還要抓好水利、林業(yè)和農(nóng)墾等各項。

同志們，農(nóng)村廣闊的田野大有作為，農(nóng)業(yè)這個日久恒新的產(chǎn)業(yè)充滿希望。我們一定要按照重農(nóng)意識不減、惠農(nóng)方向不變、強(qiáng)農(nóng)力度不弱、富農(nóng)目標(biāo)不移的要求，懷著對農(nóng)民的深厚感情，始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上，以“俯首甘為孺子牛”的精神，以“敢叫日月?lián)Q新天”的斗志，盡情揮灑服務(wù)“三農(nóng)”的工作，再譜“三農(nóng)”新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是為全面貫徹落實黨的和****、四中、五中全會精神以及

農(nóng)村工作會

議、省委農(nóng)村工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和部署**年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。剛才，各涉農(nóng)部門對**

年各項工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，對**年的農(nóng)業(yè)重點工作進(jìn)行了全面的安排和部署。稍后莫書記和張縣長還將對**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要指示。下面，我就抓好**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的信心和決心、高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，于**年

月

日召開

農(nóng)村工作會議，下發(fā)了《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》（中發(fā)〔**〕1

號），明確提出牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

**年

月

日，省委、省

召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，對全省“十三五”和**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面的安排和部署。

**年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，全縣各級各部門務(wù)必高度統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決心不動

搖，扶持“三農(nóng)”工作的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的措施不松懈。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村

為動力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，狠抓政策措施落實，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村各項，不折不扣地把各項支農(nóng)政策落到實處，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面進(jìn)步。

二、突出工作重點，著力實現(xiàn)助農(nóng)增收新突破

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、千頭萬緒，必須突出工作重

點、分清工作主次，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量，以點帶面全面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，著力實現(xiàn)富民增收新突破。突出抓好幾項具體工作。

（一）突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)示范

建設(shè)。以現(xiàn)有

個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和德新、新巴

個縣級園區(qū)為平臺，堅持憑規(guī)模要市場、以特色以精品要高端市場，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)茶園、高標(biāo)準(zhǔn)刺梨、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜、特色養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘體驗園和農(nóng)特產(chǎn)品

建設(shè)，加大招商引資力度，更加注重品牌創(chuàng)建、品種更新、品質(zhì)提升，實現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。**年，全縣新建茶園

萬畝以

上、刺梨種植

萬畝以上、烤煙種植

0.88

萬畝以上，新招引農(nóng)業(yè)項目

個以上、到位資金

億元以上，建成10

個以上規(guī)模化養(yǎng)殖示

范

和

個以上現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)農(nóng)旅一體化示范。

（二）突出抓好

“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)。按照

主導(dǎo)、企業(yè)參

與、市場運(yùn)作的模式，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)基礎(chǔ)支撐力，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”工作中的運(yùn)用。一是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項行動，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水

平，推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度融合。加快完善云霧、沿山2

個園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系及電子商務(wù)平臺，健全貴定特色食品、農(nóng)特產(chǎn)品，助力打造綠色安全高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。二是加大發(fā)展

農(nóng)村電子商務(wù)，培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

企業(yè)搭建淘寶、京東、領(lǐng)略中國等互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+

茶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客+實體+

”等網(wǎng)上交易方式和供應(yīng)鏈條管理協(xié)作模式，更大限度地拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。三是加快完善扶貧云管理細(xì)節(jié)，使整個扶貧

工作實現(xiàn)信息化管理、掛圖作戰(zhàn)、平臺化監(jiān)控和網(wǎng)上督查，實現(xiàn)扶貧工作全程信息化。

（三）突出抓好專業(yè)示范村、家庭農(nóng)場建設(shè)。

一是按照“山上種

茶、田地種菜、坡土種刺梨和藥材”的產(chǎn)業(yè)布局和特色化、規(guī)模

化、化、市場化、商品化發(fā)展要求，堅持因村制宜、一村一品或數(shù)村一品模式，以發(fā)展“綠色、生態(tài)”特色農(nóng)業(yè)助推村級

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保在**年完成培育發(fā)展茶葉、蔬菜、烤煙、刺梨種植，大鯢、竹鼠養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)專業(yè)示范村

個以上。二是按照“大膽探索、試點先行、積極穩(wěn)妥、規(guī)范提升”的思路，堅持家庭承包經(jīng)營制度，著眼構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展、政策扶持、服務(wù)創(chuàng)新、示范帶動，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登記，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加大農(nóng)業(yè)要素投入、提升經(jīng)營管理水平、促進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)范持續(xù)較快發(fā)展，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)

展。**年，全縣培育家庭農(nóng)場

500

家以上。

（四）突出抓好

“大扶貧”戰(zhàn)略行動實施。大扶貧戰(zhàn)略行動是省

委、省

提出的全省在新時期的第一大戰(zhàn)略，制定了“1+10”扶貧攻堅系列文件。縣委、縣

明確提出在2018

年全面消除貧困，實現(xiàn)同步小康。一是圍繞省、州

“1+10”、“1+9”和縣委、縣

“1+13+2”扶貧攻堅系列文件要求，按照省“33668”扶貧攻堅計劃，以“五個一批”

和精準(zhǔn)扶貧“十項行動”為抓手，全力打好“六大攻堅戰(zhàn)”。二是建立健全縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街具體落實、村級參與實施的推進(jìn)機(jī)制，抓好脫貧計劃、分級分類幫扶措施、項目實施規(guī)劃落實等工作。三是按照“兩公示一公告”

規(guī)范公開程序扎實抓好貧困戶認(rèn)證工作，建立認(rèn)證卡，對貧困戶的貧困情況、致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)認(rèn)定；貧困戶按照責(zé)任鏈、任務(wù)鏈要求，建立貧困戶明白卡，明確幫扶責(zé)任人和幫扶措施，做到精準(zhǔn)幫扶；

完善貧困人口退出機(jī)制，制作貧困戶消號卡，對貧困戶收入支出明細(xì)進(jìn)行規(guī)范管理，做到精準(zhǔn)脫貧。通過“三卡管理”解決好扶貧工作“扶持誰、誰扶持、怎么扶”的精準(zhǔn)問題。四是加大易地扶貧搬遷工作力度，切實

實施好**全縣

360

戶整寨搬遷、舊房拆除、土地復(fù)墾等工作。

（五）突出抓好林業(yè)“生態(tài)文明”建設(shè)。

堅持以

提

出的“既要金山銀山又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神為指導(dǎo)，按照“守底線、走新路、促發(fā)展、奔小康”目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)立縣的綠色支撐戰(zhàn)略，運(yùn)用好

國家

“五個支持”政策，搶抓國家新一輪退耕還林工程和“綠

色貴州”建設(shè)三年行動計劃新機(jī)遇，深入實施

“綠色貴定”建設(shè)三年行動計劃，重點圍繞擺龍河國家濕地公園、甘溪國家森林公園建設(shè)，大力實施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程，實施綠化美化，提升森林景觀和園林景觀品位，同時抓好封山育林、生態(tài)保護(hù)，守護(hù)好森林資源，嚴(yán)格落實“六個嚴(yán)禁”措

施，確保到**年完成封山育林

萬畝、退耕還林

萬畝，完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林

萬畝以上，全縣森林覆蓋率達(dá)到

57%，增長

個百分點以上，真正實現(xiàn)以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、扎實抓好當(dāng)前重點工作，確保**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)開門紅

做好今年的農(nóng)村工作，必須切實加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的，要切實把解決“三農(nóng)”問題放在重要位置，主要

親自抓，在工作部署上給予重點支持，在干部力量配備上給予重視加強(qiáng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面開創(chuàng)農(nóng)村

發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

（一）抓好夏收作物的田間管理和春耕備耕工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作因時而變，各鎮(zhèn)（街道）、各部門一是要把握好時間節(jié)點，認(rèn)真

干部和農(nóng)技人員深入田間地頭，幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶搞好農(nóng)作物田間管

理，做好在災(zāi)害性天氣的預(yù)防工作，確保夏收作物豐收。二是做好農(nóng)資生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)和調(diào)劑等春耕備耕工作。春季是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，要加快推進(jìn)茶葉、刺梨、烤煙等種植力度，確保圓滿完成省、州下達(dá)的各項種植任務(wù)。

（二）抓好重大動物疫病防治工作。

春季是、等重大動物疫病的高發(fā)期，也是防治的關(guān)鍵時期。2

月

日，都勻經(jīng)濟(jì)

區(qū)壩固社區(qū)就出現(xiàn)了批量蛋雞死于H5

亞型

。各鎮(zhèn)（街道）要立即開展疫情排查、疫病監(jiān)測工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識，適時補(bǔ)

免、重免和環(huán)境消毒等工作，切實做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏畜、畜不漏針”，提高免疫密度和質(zhì)量，確保不發(fā)生重大疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）抓好農(nóng)田水利建設(shè)和防汛抗旱工作。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要搶抓國家將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域的重大機(jī)遇，認(rèn)真謀劃項目、規(guī)劃項目，加快解決工程性缺水的步伐。目前要切實做好冬春修農(nóng)田水利建設(shè)工作，搞好災(zāi)害和損毀設(shè)施修復(fù)、渠道清淤以及病險水庫除險加固和農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，做好蓄水、保水工作，做好防汛抗旱工作。

同志們，“莫畏浮云遮望眼，輕舟躍過萬重山”。進(jìn)入新階段，面臨新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們進(jìn)一

步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為奪取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利而努力奮斗。

同志們：

今天，市委、市

在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要是貫徹落實、省和**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新趨勢，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才楚敏副市長對我市去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作做了具體部署，講得很好，希望大家抓好落實。下面，圍繞如何做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講五點意見。

一、正確把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感、省、市高度重視“三農(nóng)”工作，今年

一號文件連續(xù)

年聚焦“三農(nóng)”，對“三農(nóng)”工作提出“五新”要求。在前不久召開的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，我省明確提出要以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村

為主線，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村加快發(fā)展新優(yōu)勢。徐萍華書記在**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)要突出農(nóng)業(yè)重點位置，著力抓好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化。我們必須深刻領(lǐng)會、省和**市的部署精神，深刻認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的根本方向，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的。去年，我市認(rèn)真貫徹、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作各項部署，按照“基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)農(nóng)、深化

活農(nóng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富農(nóng)、公共服務(wù)支農(nóng)”的工作思路，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村

為動力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但同時我們也要看到，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在不少“短板”：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯上升，生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品

不穩(wěn)，H7N9

持續(xù)沖擊，重大動物疫情防控壓力陡增，自然災(zāi)害和市場

波動給農(nóng)業(yè)帶來的雙重風(fēng)險加劇。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效能不高，一方面環(huán)境承載能力接近上限，另一方面從事農(nóng)業(yè)勞動力減少，土地利用率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動力不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然主要依靠拼資源、拼環(huán)境、高投入、高消耗，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)為主、產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、分散化。三是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民享有基本公共服務(wù)的差距較大，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境“臟、亂、差”問題仍然突出，“有新房無新村，有新村無新貌”等現(xiàn)象依然存在。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出新的趨勢，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；“物的新農(nóng)村”建設(shè)正在加速向“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”并進(jìn)轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移

人口正在加速向市民化轉(zhuǎn)變。這也給我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來新機(jī)遇：一是發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平的提高，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、投資、消費(fèi)和創(chuàng)新中具有非常大的潛力。二是轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。隨著人們生活水平不斷提高，市場消費(fèi)需求必然相應(yīng)發(fā)生變化，將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，也將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。三是的機(jī)遇。隨著農(nóng)村綜合的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的紅利將進(jìn)一步釋放。農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)化等一系列重大

措施的，必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來又一次的生產(chǎn)要素大解放。四是開放的機(jī)遇。隨著我國對外開放的力度進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略，為我國農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇。這將為我們充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，提高農(nóng)業(yè)效益提供了良好的條件。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到、省、市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢的科學(xué)判斷上來，緊密結(jié)合我市實際，準(zhǔn)確把握好新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢性變化，因勢利導(dǎo)，突出重點，強(qiáng)化措施，努力推動“三農(nóng)”工作上水平。

二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

（一）扎實推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間格局。要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢、市場條件、資源稟賦，積極打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，重點發(fā)展綠色蔬菜、高檔花卉等城郊型農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)大力推進(jìn)石狗蘭花、貞山蔬菜、江谷香蕉等一鎮(zhèn)一品建設(shè)。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固生豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展“三品一標(biāo)一品牌”（無公害農(nóng)產(chǎn)

品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品），著力打造一批名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深，加快建設(shè)華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品

市場升級改造。

（二）扎實推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

適度規(guī)模經(jīng)營是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效舉措，要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)在依法自愿有償?shù)脑瓌t下規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理制度，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度，積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，符合登記條件的可以申領(lǐng)個體工商戶或個人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（三）扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

一是全面加速產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要圍繞我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮花卉苗木科研、種養(yǎng)示范

場、重大科技專項作用，積極尋找產(chǎn)業(yè)效益增長的突破口，加快產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加大對農(nóng)業(yè)科技龍頭公司的支持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全面落實國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》，加大對水稻農(nóng)機(jī)育插秧整村推進(jìn)工作的力度，力爭今年全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到

17.2

萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到

32.5%，水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到

67%。三是著力培育新型農(nóng)民。繼續(xù)抓好陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等工作，全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育及資格認(rèn)證，抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)頭人的培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

（四）扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)保障服務(wù)。

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、省級水利示范縣和小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

追溯體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

和

市場抽查監(jiān)測力度，狠抓重大動植物疫病防控。三是強(qiáng)化社會化服務(wù)。積極發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)，“專業(yè)服務(wù)公司＋合作社＋農(nóng)戶”等服務(wù)模式，加強(qiáng)基層農(nóng)技

等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在農(nóng)技

中的作用，采取

服務(wù)等方式鼓勵引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益性服務(wù)。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)市場開拓。緊緊抓住國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與知名電商平臺對接，積極發(fā)展電商合作社、“淘寶村”和農(nóng)村電商配送，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶參加各類展示會以及通過農(nóng)超對接、廣貨網(wǎng)上行等形式拓寬銷售渠道。

三、加快新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)村規(guī)劃管理，提高村莊規(guī)劃覆蓋率和編制質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，年內(nèi)完成“村村通”

硬底化建設(shè)

公里，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，完善農(nóng)村公交服務(wù)。加快推進(jìn)“村村通”自來水工程，實施新一輪農(nóng)村低電壓臺區(qū)升級改造，提升農(nóng)村供水供電服務(wù)水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，確保農(nóng)村學(xué)生能夠就近入學(xué)。加快完善農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結(jié)算管理等。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

要全面整治農(nóng)村垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖污染、水體污染等問題，實施農(nóng)村改廁項目，推進(jìn)農(nóng)村河塘綜合整治，嚴(yán)控露天焚燒。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實開展化肥和農(nóng)藥使用零增長行動，大力

節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)。開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整頓，研究制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場逐步退出方案。要加強(qiáng)新村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)村綠化美化工程，年內(nèi)爭創(chuàng)

個**市級生態(tài)村。

（三）加強(qiáng)扶貧

“雙到”工作。動員更多社會力量參與扶貧，確保貧困戶人均純收入達(dá)到全省當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的45％

以上。認(rèn)真謀劃第三輪扶貧

工作，科學(xué)確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)和扶貧

主戰(zhàn)場。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層法治建設(shè)。

要切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，強(qiáng)化落實層級維穩(wěn)責(zé)任，完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解

網(wǎng)絡(luò)，提高防控

和應(yīng)對突發(fā)性的能力。要健全“四、三公開”制度，在自然村一級建立村民理事會，鼓勵群眾依法參與村級事務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)活動規(guī)范化、、法制化。要完善村（居）“法制副主任”、一村（社區(qū)）一法律顧問、“三官一師”進(jìn)村（居）制度。

四、全面深化農(nóng)村，積極爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢

省、**市已對今年全面深化農(nóng)村

作出安排，我們要抓好各項涉農(nóng)

舉措落地，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案要求，今年

月份前推進(jìn)我市

個鎮(zhèn)以上整鎮(zhèn)確權(quán)登記辦證試點工作。年底前確保全市有

50%承包地

開展確權(quán)登記頒證工作。在確權(quán)過程中，鼓勵有條件的地方，在農(nóng)民自愿前提下，通過互換并地一并解決承包地碎化的問題。二是加快農(nóng)村

“三資”管理服務(wù)平臺配套完善。推動農(nóng)村

資產(chǎn)、資源、林權(quán)交易和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等納入公共資源交易中心，實行一個中心、分平臺運(yùn)作、統(tǒng)一管理、集中交易，力爭年底農(nóng)村

資產(chǎn)交易實現(xiàn)全覆蓋、村全面設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)站點，并實現(xiàn)互聯(lián)互通。三是加快“三農(nóng)”金融服務(wù)創(chuàng)新。要落實好、省、市關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”的扶持措施，綜合運(yùn)用財政杠桿、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策，推動金

源向“三農(nóng)”傾斜。抓好普惠金融

試點，探索開展農(nóng)業(yè)“政銀保”項目，發(fā)展以服務(wù)農(nóng)村為主的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)民合作社等機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。四是加快全國供銷社綜合試點。重點在體

系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系和管理體系創(chuàng)新上取得突破，年內(nèi)實現(xiàn)

“縣基一體化”管理、80%以上基層社實施改造重組。

五、加強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須加強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)

。各級黨委、要把農(nóng)村工作列入重要議事日程，做到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同部署、同推

進(jìn)。對“三農(nóng)”工作中的重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、分管

要具體抓，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，落實層級責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管

理，強(qiáng)化督促檢查，確保各項工作落到實處。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策研究，特別是把握好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各級、各部門要按照市統(tǒng)一部署，立足職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推動工作的強(qiáng)大合力。

（二）加大政策資金支持力度。

要用足用活各項惠農(nóng)政策，把種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)償金等政策落實到位。要堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大農(nóng)業(yè)資金投入，確保涉農(nóng)資金不減少、增量和比例均有提高，今年市財政要安排

300

萬元用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年一般公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出

1.12

億元，同比增長

34.25%。與此同時，要加強(qiáng)“三農(nóng)”

資金使用監(jiān)管，管好用好支農(nóng)資金，提高資金使用效益。

（三）加強(qiáng)“三農(nóng)”干

伍建設(shè)。要大力加強(qiáng)“三農(nóng)”干

伍建設(shè)，充實后備干部力量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)。要突出抓好村“兩委”班子建設(shè)，進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。要逐步提高村干部待遇和村級辦公經(jīng)費(fèi)，確保今年村干部補(bǔ)貼人均每月達(dá)

2000

元，村級辦公經(jīng)費(fèi)年補(bǔ)助達(dá)

萬元。要強(qiáng)化落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

干部駐點普遍直接

群眾、干部黨代表到

點以及黨代表工作室接待群眾

基層制度，及時解決農(nóng)村群眾反映的熱點難點問題。要加快完成村級公共服務(wù)平臺建設(shè)，為民服務(wù)

全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法。要深入實施新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動，“黨支部+合作社+

+農(nóng)戶”

模式，擴(kuò)大基層黨

和黨員創(chuàng)業(yè)帶富影響力。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實、省、市農(nóng)村工作會議精神，搶抓機(jī)遇、主動作

為、攻堅克難，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為把我市建設(shè)成為**融入珠三角一體化發(fā)展的排頭兵、示范市作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議要求和縣委、縣

決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，簡要總結(jié)回顧**年農(nóng)業(yè)工

作，安排部署**年農(nóng)業(yè)工作。

一、肯定成績，正視問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求

**年，在克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及災(zāi)害性天氣頻發(fā)的影響，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委、縣的決策部署，以“六大行動”為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，做優(yōu)做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域，全縣農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)增長。

全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實現(xiàn)41

億元，增長

15.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入

12870

元，增長

10%；農(nóng)業(yè)增加值增長

3.5%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

產(chǎn)值達(dá)到

35.88

億元。

二是茶產(chǎn)業(yè)取得新成效。

新發(fā)展無性系良種茶園

0.4

萬畝，改造標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效茶園

0.7

萬畝，“三品”認(rèn)證的茶園

11.9

萬畝。紅茶產(chǎn)量

4390

噸，全縣茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)到

22.88

億元。祁門縣榮獲“**

中國十大最美茶鄉(xiāng)”、“全國重點產(chǎn)茶縣”等榮譽(yù)稱號、連續(xù)第七年入選“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強(qiáng)”。

三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速興起。

休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等成為農(nóng)民增收新的“增長極”。全縣鄉(xiāng)村旅游總收入9.86

億元，增長

12%，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額

8035.1

萬元，增長

80%。歷口西塘建成54

畝稻蟹立體共生種養(yǎng)，祥源祁紅生態(tài)茶園物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)啟動實施。

四是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。

全縣累計新增農(nóng)民專業(yè)合作社43

家，家庭農(nóng)場

家，專業(yè)大戶

戶，流轉(zhuǎn)土地

6.04

萬畝。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

家。

五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。

全縣農(nóng)藥集中配送體系初步建立，高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額大幅提高。建成5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘快速檢測實驗室，“三品一標(biāo)”有效獲證農(nóng)產(chǎn)品

個。

六是農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，確權(quán)登記證書發(fā)證率達(dá)

99.7%，農(nóng)業(yè)“三合一”支持保護(hù)補(bǔ)貼試點

順利推進(jìn)。

以上成績的取得，是縣委、縣

堅強(qiáng)的結(jié)果，是各級各部門和廣大農(nóng)業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表委班子全體成員向大家

以來的共同努力和辛勤付出表示衷心地感謝！

**年

農(nóng)村工作會議，深刻分析了在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。對此，我們各部門在實際工作中要主動適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真分析和研判我縣“三農(nóng)”工作面臨的新問題。一是農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，為市場提供安全、的農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)艱巨。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力亟待提高。農(nóng)業(yè)市場競爭日益激烈，我們茶葉生產(chǎn)成本較高，茶葉畝效益低下，不具競爭優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體

系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合市場競爭力任重道遠(yuǎn)。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈需進(jìn)一步延伸。我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價值低，衍生產(chǎn)品單一，農(nóng)產(chǎn)品深

和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸亟待進(jìn)一步提升。四是農(nóng)村拋荒土地需合理

利用。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和外出務(wù)工勞動力增多，農(nóng)村土地拋荒嚴(yán)重，破解農(nóng)村土地拋荒是當(dāng)務(wù)之急。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力。農(nóng)民收入雖然持續(xù)增長，但增速降緩，培育農(nóng)村發(fā)展新動能，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)壓力加大。

二、認(rèn)清形勢，把握重點，扎實做好今年農(nóng)業(yè)各項工作

今年

一號文件要求，“三農(nóng)”工作必順應(yīng)新形勢新要求，堅持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。各級各部門一定要牢牢把握這條工作主線，直面困難和挑戰(zhàn)，堅定不移推進(jìn)，扎實做好今年農(nóng)業(yè)各項工作。

今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實、省、市和縣委、縣

關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的決策部署，突出祁紅、生態(tài)兩大特色，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

這一主線，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為加快建設(shè)更具盛名的中國祁紅之鄉(xiāng)、打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供重要支

撐。

主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長

%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長

8.5%。

**年在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好六方面工作。

（一）、突出特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

1、統(tǒng)籌發(fā)展祁紅產(chǎn)業(yè)。圍繞祁紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2111”計劃，發(fā)揮和放大“祁紅+”經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。力爭建成高效生態(tài)茶園

0.5

萬畝，發(fā)展無性系良種茶園

0.47

萬畝，實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值

億元，茶葉綜合產(chǎn)值

億元以上，茶農(nóng)年人均茶葉收入超

4500

元。

2、做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。按照穩(wěn)糧、興茶、優(yōu)經(jīng)要求，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點培育以果蔬、苗木、花卉、中藥材等為重點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)及5

個休閑農(nóng)業(yè)莊園打造，努力建成一批特色農(nóng)業(yè)精品工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效。

（二）、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1、發(fā)展“旅游+”農(nóng)業(yè)。推動旅游與祁紅產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗和度假養(yǎng)生為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合集聚，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合“一核兩帶兩圈兩區(qū)”

總體空間布局，整合涉農(nóng)資金，以油菜花、菊花、玫瑰花等規(guī)模種植景觀為主，重點打造

1-2

個“旅游+農(nóng)業(yè)”樣板區(qū)，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量增長

20%，年營銷收入增長

15%以上。

2、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與第三方知名電子商務(wù)平臺開展深度合作，搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品優(yōu)先入駐電商平臺，培育

2-3

個交易額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)，全年實現(xiàn)線上交易額突破億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，完成歷口祥源茶種植

物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并投入使用，鼓勵九都山生態(tài)農(nóng)業(yè)

開心農(nóng)場和曲塢.仙巖灘休閑農(nóng)業(yè)文化養(yǎng)生

應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

（三）、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推行種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、沼氣綜合利用為主的生態(tài)循環(huán)模式，建成2-3

處稻蟹、稻蛙種養(yǎng)示范點。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，開展有機(jī)肥替代化肥試點工作，提升農(nóng)作物廢棄物綜合利用。加強(qiáng)化肥農(nóng)藥行業(yè)市場監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)實施測土配方施肥

和農(nóng)作物病蟲害綠色防控，降低農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、完善農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)。全面落實農(nóng)藥集中配送，是市委、市

作出的一項重大決策部署。實施一年來成效開始顯現(xiàn)，高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額逐步擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效作用明顯、農(nóng)業(yè)面源污染得到緩解。今年，要進(jìn)一步完善配送體系建設(shè)，認(rèn)真

現(xiàn)有網(wǎng)點布局，合理增加配送網(wǎng)點，健全農(nóng)藥電子管理系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)藥銷售市場監(jiān)管，切實提高配送質(zhì)量和效率。

3、強(qiáng)化科技服務(wù)支撐水平。繼續(xù)

實施基層農(nóng)技

補(bǔ)助、高產(chǎn)糧油示范片創(chuàng)建、測土配方施肥、沼氣池管護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)業(yè)扶貧等工作。創(chuàng)新公益性農(nóng)技

服務(wù)方式，開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，促進(jìn)主推品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到

95%以上。

（四）培育新動能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

1、打造農(nóng)業(yè)企業(yè)“甲級隊”。抓住現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)建契機(jī)，加快祁紅綠色產(chǎn)業(yè)園、箬坑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)和

個重點莊園打造。新培育年

產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)

家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)

家，新培育市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

1-2

家。積極

參與北京、、合肥等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，重點培育

個在市場上有較高知名度和市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)

個以上安徽省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，力爭中國馳名商標(biāo)實現(xiàn)零的突破，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)產(chǎn)值突破

億元，增長

10%。

2、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大和完善財政資金的扶持和獎勵辦法，鼓勵有條件、有能力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)主體示范評選認(rèn)定工作，重點選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)較好、帶動性強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮典型示范作用，鼓勵做大做強(qiáng)。

3、扶持村級

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展走訪調(diào)研，指導(dǎo)制定村級

經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，加大村級

經(jīng)濟(jì)項目扶持，增強(qiáng)造血功能，著力提高村級

經(jīng)濟(jì)收入，提升村

經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實力，力爭新增年經(jīng)營性收入超

萬元村

個以上。

（五）、以民為本，扎實推進(jìn)民生工程建設(shè)。

2、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生等作為重點教育培訓(xùn)對

象，以教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、后期跟蹤、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)為重點，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和人才支撐。**年，培訓(xùn)茶葉生產(chǎn)、肉羊生產(chǎn)、淡水池塘養(yǎng)魚、中藥材生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)銷員和電商人才

個專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民

295

人。

3、提升農(nóng)作物秸稈綜合利用。為提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量提升率，通過加大秸稈禁燒力度，倒逼秸稈綜合利用提升，優(yōu)化空氣質(zhì)量，著力推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實施秸稈還田

2.2

萬畝，建設(shè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點

處、配套

生物質(zhì)戶用氣化爐

臺，實現(xiàn)秸稈綜合利用率

84%以上。

4、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。依托“農(nóng)安”工程，重點加強(qiáng)項目實施鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品快檢實驗室建設(shè)，建成蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)

套、特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快檢系統(tǒng)

套。加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的區(qū)域、品種和參數(shù)，增加監(jiān)測頻次，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平。落實“三品一標(biāo)”獎補(bǔ)政策，培育

1-2

個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

示范點

（六）深化農(nóng)村，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

1、加快推進(jìn)土地確權(quán)掃尾工作。一是及時修改經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放后出現(xiàn)的錯登、漏登等錯誤，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性；二是加快土地確權(quán)檔案資料進(jìn)度，力爭在3

月底前全面完成，實現(xiàn)村級檔案入柜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檔案入室，縣級檔案入館。三是建好縣級確權(quán)數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)匯交工作，盡快實現(xiàn)土地確權(quán)數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2、深入開展農(nóng)村

產(chǎn)權(quán)制度

。實施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果。全面開展農(nóng)村

資產(chǎn)清產(chǎn)核資，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選出

1-2

個基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的村開展資源變產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點工作，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

3、抓好農(nóng)村三資管理。進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村“三資”委托代理、會計核算，嚴(yán)格落實收支兩條線、非生產(chǎn)性開支限額管理等財務(wù)制

度。強(qiáng)化村級財務(wù)檢查管理，加大村

資金的監(jiān)管力度。做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、適應(yīng)新常態(tài)，主動作為，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，主動適應(yīng)把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作新要求，主動作為、強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)，練就一支素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)干

伍。

（一）、興學(xué)風(fēng)，提升能力和素質(zhì)。

面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形式、新任務(wù)、新要求，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。要學(xué)

黨規(guī)。提升

素養(yǎng)和道德水平，增強(qiáng)為“三

農(nóng)”事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。要學(xué)系列講話。加深對

治國理政新思想新戰(zhàn)略的理解，特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作講話，要深思細(xì)悟，用以指導(dǎo)實踐，推動工作。要學(xué)業(yè)務(wù)知識。結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政能力，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性、有效性，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。

（二）、樹行風(fēng)，形成合力抓落實。

大力弘揚(yáng)自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng)

新、爭優(yōu)創(chuàng)先意識，發(fā)揚(yáng)苦干實干抓落實、深入一線抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、強(qiáng)化責(zé)任抓落實精神，嚴(yán)格工作紀(jì)律和責(zé)任追究，暢通工作任務(wù)、決策部署落地生根的“腸梗阻”，努力形成合力抓落實的良好工作氛圍。

（三）、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實改進(jìn)服務(wù)方式。

干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石。要保持求真務(wù)實作風(fēng)，少說多干，善于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提升

勤政效能和辦事效能。要創(chuàng)新工作方式方法，注重運(yùn)用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、典型制度來推動工作，提升指導(dǎo)服務(wù)水平。要著力提供精準(zhǔn)服務(wù)，向抓精準(zhǔn)扶貧一樣抓農(nóng)業(yè)，精準(zhǔn)識別服務(wù)對象，精準(zhǔn)界定服務(wù)內(nèi)容，精準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

（四）、清政風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。

各部門要持之以恒貫徹落實

八項規(guī)定和省、市、縣各項規(guī)定，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反

斗爭。落實主體責(zé)任和，抓好班子、帶好隊伍。加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、項目資金、村級

資金監(jiān)管，規(guī)范程

序，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范，堅決防止和糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)。

同志們，面對新形式、新任務(wù)、新要求，我們要在縣委、縣的堅強(qiáng)

下，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。、省委、地委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開的全國，許多農(nóng)業(yè)委員對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和

經(jīng)濟(jì)工作會議以及“

”，都對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安

排，特別是對扶貧脫困工作進(jìn)行了專項安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實

扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講的問題。三是如何落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點。

下面，結(jié)合呼瑪實際，以問題為導(dǎo)向，我簡要談一談呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點講三個方面。

一、呼瑪農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些

呼瑪在農(nóng)業(yè)方面至少存在12

個方面的問題。

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明

顯；農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完

成，糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運(yùn)糧車進(jìn)村都成問題，運(yùn)輸成本自然增加，糧食收購

相對就低很多。可以說，我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

第二，土地規(guī)模小而散。全縣

112.8

萬畝土地有

萬多塊地塊，有的一個農(nóng)戶就有

塊地，不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營。全縣集約化經(jīng)營

去年僅有

萬畝，不到耕地總的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場，合作經(jīng)營、集約生產(chǎn)的意識很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。

第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。現(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ)；三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難

度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動力不足以及機(jī)械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期

長，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。

第四、單位

產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度

大的地水土流失更嚴(yán)重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要

新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>

第五，農(nóng)村經(jīng)營

發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有

200-300

家，但大多數(shù)有名無實，想依靠

政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場，土地經(jīng)營規(guī)模不夠，個人單打獨(dú)斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營

4.5

萬畝規(guī)模時，每噸化肥節(jié)約成本

200

元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權(quán)，效益更加明顯。

第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的，沒有

。我們的原糧賣到南方，南方深

后又高價賣給我們，就是深

不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大；越鑫生物水飛薊，受市場影響，規(guī)模種植沒有發(fā)展起來；麗雪精淀粉廠始終不能啟動，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)沒有帶動起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達(dá)到預(yù)期效果；綠森牧業(yè)市場沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。

第七、農(nóng)業(yè)的受益面窄。縣農(nóng)業(yè)

中心一直在運(yùn)營，建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)呼瑪農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對新科技也認(rèn)可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的難度還很大。

第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。我們農(nóng)民知道糧食賣高價就是收入高，卻沒有意識到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備，但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個月，大多數(shù)時間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多，別人有我也得有，不計成本。同

時，農(nóng)民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒有市場定價權(quán)。

第九，農(nóng)民法律意識淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢群體，如果自身沒有法

律意識，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級和村級干部，對農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。

第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識不強(qiáng)。過去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險觀望不積極，一旦受災(zāi)了就，埋怨當(dāng)時怎么不給保險；有的泥草房改造時不參與，全縣的補(bǔ)貼

是統(tǒng)一的，等政策沒有了，又來

要求

必須改造；有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價，一旦政策過時了，又到

找后賬，不拆就

。農(nóng)民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

第十一，村級

作用發(fā)揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來越差，也加劇了農(nóng)村社會問題的出現(xiàn)。

這

個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使呼瑪農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運(yùn)氣。好的方面，我們的市場反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。

二、呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里

呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機(jī)訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)化”的路子，這是呼瑪農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前，要重點做好4

項工作。第一，搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)（綠色）種植

認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（村）要積極申報，農(nóng)委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟(jì)工作會議安排的5000

畝無公害種植試點。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。

由吳志忠副縣長負(fù)責(zé)，相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三，北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗。實現(xiàn)跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運(yùn)營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場。第四，千方百計推進(jìn)深

和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營了，我們的收入就提高了？問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。事實上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了，養(yǎng)出來了，賣給誰？怎么賣高價？

有一個連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式，這才是關(guān)鍵。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有的戰(zhàn)略投資者（龍頭企業(yè)）來完成。

最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大**嶺建設(shè)

至

120

萬頭散養(yǎng)黑豬

。經(jīng)過前期考察調(diào)研，要在我縣安排兩個項目，分別是年產(chǎn)

萬噸的飼料

廠和年產(chǎn)出

萬頭的仔豬繁育

。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動。兩個項目落地后，僅配套的飼料

就需要

萬畝，志忠副縣長要抓緊

相關(guān)部門做好對接工作，需要

支持的要積極支持，搞好服務(wù)，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是

金源集團(tuán)在大**嶺

500

萬畝有機(jī)大豆

建設(shè)項目，預(yù)計大豆年收儲

200

萬噸，初步考慮在呼瑪建設(shè)

和收儲中心。同時，我縣

在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點推進(jìn)幾個項目。一是山東魯花在呼瑪?shù)挠袡C(jī)大豆建設(shè)項目。二是**荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

項目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項目。

隨著食品安全問題的日益突出，國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在呼瑪或大**嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)

。當(dāng)下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設(shè)

提供了條件，但項目的推進(jìn)和落實需要時間，這項工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機(jī)遇也會越來越多。

當(dāng)前，我縣應(yīng)著手做好

個方面的準(zhǔn)備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來，來呼瑪?shù)挠慰驮絹碓蕉啵衄斶^去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻亍５诙龊锰厣袡C(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備。現(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業(yè)的對

接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品

龍頭企業(yè)原料

建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對呼瑪綠色的需求越來越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源

上

了一些政策，第五，做好水、電資源

工作的準(zhǔn)備。清潔能源

與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合，北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢，的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變，要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。

三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求

（一）關(guān)于扶貧

。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特

長、脫貧意愿等資料，盡快實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。

十分重視扶貧工作，是做過鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來也要簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和

敏銳性。二是成立扶貧工作

機(jī)構(gòu)。由縣委書記和縣長做組長，縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長，在農(nóng)委和工會分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)（林場）貧困人口脫貧辦公室，對全縣貧困人口明確包扶、責(zé)任人、任務(wù)和時間，實行一對一或多對一的幫扶，現(xiàn)有的四個貧困村要由縣委

帶隊幫扶，每個貧困村至少兩名副處級以上干部負(fù)責(zé)，到2018

年底，4

個貧困村要實現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對策。要以項目幫扶為重點，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項目建設(shè)、資源管

理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來，縣財政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎代投，農(nóng)委、發(fā)改、財政等部門要積極爭取相關(guān)政策。

（二）關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動，建立競爭激勵的機(jī)制，把項目安排好，建設(shè)好。今年，縣

將投資7000

萬元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等

個村屯為重點，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化

28.5

公里、邊溝整形54

公里，新建拖畜所

個、農(nóng)機(jī)大院

個。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點，調(diào)動城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識，兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等的作用，引導(dǎo)廣大村民村容自治，調(diào)動群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機(jī)制，村民代表作為項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實行

“以獎代投”的激勵機(jī)制，哪個村的農(nóng)民積極性高、干得又快又

好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個村屯推進(jìn)不力，不但不會給支持，相應(yīng)村干部也要受處分。

同志們：

今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，謀劃部署下一階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛

才，永光

總結(jié)了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對今年的工作作了具體的部署，講得很好、很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實。

去年以來，我市各級各部門特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，認(rèn)真落實

和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列決策部署，推進(jìn)省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)村面貌持續(xù)發(fā)善，各項農(nóng)村

措施逐步落實，“生態(tài)文明鎮(zhèn)村”創(chuàng)建取得可喜成效，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基層

建設(shè)逐步加強(qiáng)，農(nóng)村形勢保持和諧穩(wěn)定。借此機(jī)會，我代表市委、市，向從事“三農(nóng)”工作的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著一系列急需解決的問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)；二是農(nóng)村貧困面較大，扶貧

任務(wù)艱巨；三是規(guī)模化、化、機(jī)械化生產(chǎn)水平有待提升，農(nóng)業(yè)效益不高；四是隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動力不足，“誰來種地”、“怎么種地”

問題突出；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷上漲，農(nóng)業(yè)利潤不高，等等。對這些存在問題，我們必須保持清醒的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新常態(tài)，找準(zhǔn)當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的癥結(jié)，開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展。

借這個機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，必須不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一要建大

。要大力實施國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，按照“一心、兩帶、三板塊、四產(chǎn)業(yè)”的布局，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地方特色、主攻質(zhì)量效益的思路，在穩(wěn)定糧食播種、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，優(yōu)化區(qū)域布局，切實把戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，加快發(fā)展以紅橙、荔枝、龍

眼、楊桃、外運(yùn)菜、茶葉和黑山羊養(yǎng)殖等為重點的特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的集約化、專業(yè)化生產(chǎn)格局，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭實力。

二要育大龍頭。沒有龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展難有大作為。我們把握好省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。去年，我市一個山雨公司進(jìn)來，就是一個從種植到養(yǎng)殖到深的大產(chǎn)業(yè)，要扶持山雨公司加快發(fā)展，并支

持山雨公司建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。要大力支持湛綠公司與農(nóng)墾合作，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并形成產(chǎn)、供、銷、儲、深

等一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要繼續(xù)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商引資，特別是要在水果深

龍頭企業(yè)的引進(jìn)上，力爭實現(xiàn)突破，帶動我市水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三要搞大流通。要結(jié)合高速、高鐵規(guī)劃建設(shè)，依托交通優(yōu)勢，打造粵西一流的農(nóng)產(chǎn)品流通大平臺，突破農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸。切實抓好農(nóng)業(yè)展示廳建設(shè)，打造新的外運(yùn)菜種植展銷

。要創(chuàng)新營銷方式，在網(wǎng)上開辦銷售平臺，助推廉江農(nóng)產(chǎn)品銷售。這方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚Вツ昙t橙網(wǎng)上銷售

最高達(dá)

元/公斤。我們要

專門的政策，扶持鼓勵網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上銷售，特別鼓勵有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，借助電商平臺銷售廉江的農(nóng)產(chǎn)品，拓展流通渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩個旺。

二、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)

發(fā)展大局。我們要在宜居宜業(yè)上下功夫，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，遵循農(nóng)村的多樣性，盡快完成自然村的規(guī)劃設(shè)計，并抓好“一書兩證”核發(fā)工

作，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督巡查，防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。目前，全市

3818

條自然村，已編制規(guī)劃

1964

條，僅占總量的一半。下一步要加大力度，完成剩下來村莊的規(guī)劃編制工作。要按照連點成線、連線成片的思路，建設(shè)一批生態(tài)文明示范村，并以點帶面，推動全市生態(tài)文明村建設(shè)。要繼續(xù)抓好

新村建設(shè)，做好第二批國家水庫

避險解困試點村申報工作，年內(nèi)要完成新村建設(shè)

條、1850

戶。

二要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合市十大民生工程實施，著力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)資金撥付管理，嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進(jìn)改造工作，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)；抓好鄉(xiāng)村道路硬底化建設(shè)，不斷擴(kuò)大村道硬底化覆蓋面；抓好飲水安全工程，重點要加快推進(jìn)已開工建設(shè)的**“村村通”自來水項目，切實解決農(nóng)村飲水安全問

題。

三要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加快建立生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的體系，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)，完善生活垃圾和污水處理設(shè)施建

設(shè)，探索建立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理的長效管理機(jī)制，重點探索垃圾處理市場化運(yùn)作的有效途徑，把現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施高效運(yùn)作起來，切實解決垃圾、污水圍村的問題，絕不允許因工作不

力，而受湛江通報批評的情況發(fā)生。

四要發(fā)展壯大農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)。要總結(jié)

和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)的做法，實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實

際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的項目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布

局，提高資源利用率。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優(yōu)勢牌，不斷增加

經(jīng)濟(jì)收入。年內(nèi)要消除

經(jīng)濟(jì)收入“空殼

村”。

五要推進(jìn)扶貧

“雙到”工作。今年是第二輪扶貧

“雙到”

工作的收官之年，各級各部門要全力以赴，查漏補(bǔ)缺，確保圓滿完成本輪扶貧

任務(wù)。要把精準(zhǔn)扶貧與連片、定點扶貧與行業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)對貧困家庭勞動力的培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)更多的“輸血、造血”項目，提高貧困村、貧困家庭經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時，還要按照省委、省的工作部署，及早謀劃好第三輪扶貧

工作。

六要落實基本公共服務(wù)均等化。要建立健全

教育、醫(yī)療、養(yǎng)

老、文化資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村延伸。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡

標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，突出抓好教育創(chuàng)強(qiáng)和創(chuàng)建“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”工作。加快實施基層公共體育文化設(shè)施全覆蓋，基本建成一村一體育文化設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生縣鎮(zhèn)一體

化服務(wù)，解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。落實好省委、省

關(guān)于提高底線民生保障水平的要求，穩(wěn)步提高農(nóng)村居民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、五保、孤兒等保障水平。

三、加快農(nóng)村

步伐，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

要積極貫徹落實、省、湛江市關(guān)于農(nóng)村的各項部署，深入推進(jìn)農(nóng)村

工作。

一是抓好土地確權(quán)登記。

要認(rèn)真總結(jié)和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點的經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要遵循保持穩(wěn)定、依法依規(guī)、分類實施的原則，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，把問題和困難摸清楚、研究透、解決好，把工作做細(xì)做實。各鎮(zhèn)（街）要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，有步驟地鋪開，確保按時完成確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。同時，要加快建立健全市、鎮(zhèn)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛仲裁體系，堅持“依法自愿有償、市場配置資

源”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)與農(nóng)墾系統(tǒng)的合作，妥善解決墾地土地糾紛問題，積極推進(jìn)與東升、晨光、黎明、紅湖等農(nóng)墾單位的聯(lián)合，實現(xiàn)共贏。

二是抓好農(nóng)村“三資”管理。

要以保障農(nóng)民合法權(quán)益為核心，不斷建立健全“三資”管理制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)村

“三資”管理、交易、監(jiān)督、服務(wù)“四統(tǒng)一”，預(yù)防遏制農(nóng)村基層

現(xiàn)象。同時，要穩(wěn)步開展以“清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村

產(chǎn)權(quán)制度，逐步建立起“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三是抓好農(nóng)村金融

試點。要加快推進(jìn)農(nóng)村普惠金融建設(shè)試點工作，建設(shè)市級綜合征信中心、信用村、農(nóng)村金融服務(wù)站、農(nóng)村助農(nóng)取款點，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押

貸款、“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款、婦女小額

財政貼息貸款、金融扶貧貸款，全面優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。要加快農(nóng)業(yè)保

展，既要擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面、提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，又要積極發(fā)展商業(yè)性、合作性的農(nóng)業(yè)保險。

四是抓好基層社會治理創(chuàng)新。

要從制度上著手，建立健全村務(wù)公開和

監(jiān)督制度，落實村民監(jiān)督委員會職能，發(fā)揮社會

參與村民自治的補(bǔ)充作用，完善基層自治、協(xié)商、參與和決策機(jī)制；

要充分發(fā)揮“平安促進(jìn)會”、“鄰居理事會”等各類社會的監(jiān)督作用，繼續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格+經(jīng)濟(jì)合作社”的農(nóng)村社會治理探索，形成以村黨

為核心、自治

為基礎(chǔ)、社會

為補(bǔ)充、村民廣泛

參與的社會治理格局；要落實基層“兩委”班子成員

評議、離任審計、村務(wù)公開等制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督的約束力；要加強(qiáng)對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，堅決查處“小村大腐”“小官大

貪”等

問題。

同志們，當(dāng)前我市的“三農(nóng)”工作已經(jīng)處在一個新的起點，我們要以對“三農(nóng)”事業(yè)的滿腔熱情，創(chuàng)新，攻堅克難，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”

發(fā)展的新局面！

模板,內(nèi)容僅供參考

第四篇：全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿一

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿一

同志們：

根據(jù)這次會議的總體安排，結(jié)合縣委、縣政府研究的精神，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，集中講兩點意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

××××年是我縣實施“雙倍“計劃的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上，奮力拼搏，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活“的方針，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭。全縣實現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

⒈農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)增幅較高。繼續(xù)按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)“的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬畝，糧食總產(chǎn)萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比分別增長、和，人均增收元。畜牧業(yè)保持增長態(tài)勢。面對上半年高致病性禽流感疫情的不利影響，堅持一手抓防治，一手抓發(fā)展，出籠家禽萬只，出欄生豬萬頭、羊萬只、肉兔萬只，分別增長、、和。實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長，人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝，產(chǎn)值億元，增長，農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成片造林萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，栽植林木萬株，完成育林苗畝，果品產(chǎn)量萬噸。

⒉農(nóng)業(yè)項目推進(jìn)扎實有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。堅持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項目個，實施農(nóng)業(yè)加工項目個;申報農(nóng)業(yè)專項個，其中到位個，引進(jìn)專項資金萬元。目前，全縣農(nóng)業(yè)在建項目個，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項目個，種養(yǎng)項目個，總投資億元，投資額萬元以上項目個。加大龍頭企業(yè)培植力度，培育壯大了一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)。全縣新增省級龍頭企業(yè)家，市級龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評為全國中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強(qiáng)重點出口龍頭企業(yè)，近湖羽豐父母代種雞場是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織個，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會被評為“國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位“,岡西草雞協(xié)會跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會行列。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高。一年來，全縣通過論證的無公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達(dá)個，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個，綠色食品品牌個。

⒊農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進(jìn)一步提高。把勞動力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來抓，大力拓展國內(nèi)外勞務(wù)合作空間，不斷拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個，新輸出農(nóng)村勞動力人，完成計劃的，其中對口地區(qū)勞務(wù)輸出人，向美國、日本、新加坡、韓國、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人，勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)。全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家，舉辦各類技能培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力萬人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民就業(yè)知識培訓(xùn)班。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)要求，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇，先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，完成計劃的。農(nóng)村勞動力的大幅度轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的工資性收入，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達(dá)。同時，組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工，取得了明顯成效。

⒋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固，抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。立足防洪保安，積極疏浚河道，全力推進(jìn)圩堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。疏浚河道條公里，工程土方萬立方米，開展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)，加修圩堤公里，工程土方萬立方米，新建、拆建、修建水利設(shè)施近座。以推廣水稻機(jī)插秧為重點，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全縣新增各類農(nóng)機(jī)具多臺(套)，其中水稻插秧機(jī)臺，推廣機(jī)插秧萬畝，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴(yán)重災(zāi)害的情況下，機(jī)插秧經(jīng)受住了考驗，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。落實基本農(nóng)田保護(hù)制度。對全縣基本農(nóng)田進(jìn)行核查、登記和公示，明確保護(hù)責(zé)任人，共落實基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，順利通過省級驗收。全縣××××年耕地占補(bǔ)平衡項目已通過省級驗收，新增耕地畝。多方爭取農(nóng)業(yè)投入，全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。已爭取到個省級多種經(jīng)營龍頭項目和個部級水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，財政投資萬元，目前已完成總量的。爭取土地治理項目財政投資萬元，改造中低產(chǎn)田萬畝。加強(qiáng)氣象預(yù)測預(yù)報工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時期的氣象服務(wù)。

⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，各項社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實中央號文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)

稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元。落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項資金共萬元。強(qiáng)化村級財務(wù)管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度，普及村級財務(wù)電算化管理，積極化解村級債務(wù)，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，堅決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，對一事一議籌資籌勞實行“民主管理、限額收取、上級審批、定向使用“,杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。積極開展土地流轉(zhuǎn)試點，構(gòu)建公平、公正、公開的土地流轉(zhuǎn)市場。全面開展征地補(bǔ)償費(fèi)清欠工作。采取各種措施，多方籌措資金，保證被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿弧＾r(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進(jìn)行之中。本網(wǎng)版權(quán)所有

××××年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破，這是政策好、市場活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。我們決不能因為去年形勢好就頭腦發(fā)熱、盲目樂觀。對當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計過高。要清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高，帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模項目并沒有大的飛躍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并沒有明顯扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒有徹底改變，農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，任務(wù)十分艱巨。

農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。中央提出的“兩個趨向“重要論斷，對于我們科學(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實做好新時期“三農(nóng)“工作，具有重大的指導(dǎo)意義。今年出臺的中央號文件，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見，這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度，加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度。省、市也將相繼出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅，必將給農(nóng)民帶來更多的實惠。我們一定要抓住這些政策機(jī)遇，不失時機(jī)、千方百計抓好“三農(nóng)“工作，爭取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何引導(dǎo)廣大干部群眾，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自主增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快增長，是我們必須認(rèn)真研究，精心謀劃，切實加以解決的問題。總之，各級黨政組織要充分認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)“工作面臨的新形勢，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，一以貫之地落實好黨的惠農(nóng)政策，探索增加農(nóng)民收入的新途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺階。

二、咬定目標(biāo)，硬化措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破

××××年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實中央號文件、黨的xx屆四中全會和縣委擴(kuò)大會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)“工作，堅持“多予、少取、放活“的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，圍繞“三個增強(qiáng)“(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)村勞動力輸出的專業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動力和活力)，抓好“六大重點“(農(nóng)業(yè)項目推進(jìn)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革)，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。本網(wǎng)版權(quán)所有

主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長;實現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：

⒈以項目推進(jìn)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。

目前，我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)加工型、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進(jìn)外來資本、民間資本和國家資金來開發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項目，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)項目引進(jìn)作為招商引資的重點，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓緊抓好。

在項目定位上，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，明確方向，有針對性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，高點規(guī)劃，精心包裝，用最富有特色、資源相對豐富、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果，突出抓好意向項目促簽約，簽約項目促開工，在建項目促竣工，竣工項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓效益。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，二檔鎮(zhèn)各新上個萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，三檔鎮(zhèn)各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，確保全年實施投入萬元以上農(nóng)業(yè)項目個，其中萬元以上項目個，萬元以上項目個;全縣家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售億元，利稅萬元。

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升層次，擴(kuò)展規(guī)模;引導(dǎo)外來資本投向市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項目培植，精心規(guī)劃實施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強(qiáng)做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)，著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，中部內(nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)，東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，特色進(jìn)一步彰顯，效益進(jìn)一步放大，從而實現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級換代。同時，要認(rèn)真研究國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，組織項目攻關(guān)，爭取國家財政更多的資金支持。

⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。

轉(zhuǎn)移一個農(nóng)民，可以致富一個家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，可以激活一方經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前增加農(nóng)民收入成本最低、風(fēng)險最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住國家和省市出臺的相關(guān)政策機(jī)遇，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為一項重要的富民工程、實事工程來抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求，組織廣大農(nóng)民群眾走出來干起來，走出去富起來，走回來辦起來，走進(jìn)走出帶起來，不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動力培訓(xùn)輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)比例雖然較高，但無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣尚有近萬農(nóng)村勞動力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動力中，許多人并無一技之長，只能在外從事低級的體力勞動，報酬極低。我們要大力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“,以“培優(yōu)“、“培特“為方向，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全縣計劃進(jìn)行農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)萬人，其中定向技能培訓(xùn)萬人。在內(nèi)容上更加突出實用性，在形式上更加突出靈活性，在體制上整合系統(tǒng)資源，力爭逐步使每個勞務(wù)輸出人員至少掌握一門專業(yè)技術(shù)和技能，使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，不斷提高他們的崗位競爭力和勞動含金量。要多途徑促進(jìn)勞動力培訓(xùn)輸出工作。一是開展普訓(xùn)，增加培訓(xùn)覆蓋面。由縣勞動部門牽頭，各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力，逐村逐戶，對未轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)行造冊登記，由培訓(xùn)部門組織師資力量負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。二是開展訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)輸出的層次。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，對技術(shù)工人的需求越來越大，許多企業(yè)主動與培訓(xùn)部門聯(lián)合，組建培訓(xùn)輸出基地。實施訂單專項培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加對口，就業(yè)更有保證，勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵“鳳還巢“,實現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對在外務(wù)工、經(jīng)商人員逐一登記篩選，將有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實力的人員一一排出來，明確專人加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，提供優(yōu)惠待遇，鼓勵他們帶著資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，在“走進(jìn)走出“的過程中提高勞動力整體素質(zhì)。

⒊以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。

農(nóng)民專業(yè)合作組織外連市場、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，形成“協(xié)會公司基地農(nóng)戶“的模式，與市場緊緊聯(lián)結(jié)在一起。近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進(jìn)展，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會、鹽阜草雞協(xié)會分別被評為國家級和省級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，出現(xiàn)了多個以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專業(yè)協(xié)會。我們要乘風(fēng)乘勢，鼓勵發(fā)展，規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國家對農(nóng)業(yè)的扶持重點將轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個政策的機(jī)遇，在全縣范圍內(nèi)鼓勵、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶牽頭成立各種專業(yè)合作組織，帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場、闖“碼頭“.縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要明確目標(biāo)，每個鎮(zhèn)和各優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要組建專業(yè)合作組織，全縣要新組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個以上。二要抓規(guī)范。在組織機(jī)構(gòu)上，將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，建立專門班子，對外開展合作，對內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)。在指導(dǎo)思想上，明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營組織，堅持“自愿、自由、民建、民管、民受益“的原則，不以盈利為目的。在分配方式上，建立“二次返利“制度，所有成員按交易量的大小，不但可以獲得收購利潤，還可以獲得加工、儲運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)賺取的利潤，確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓(xùn)。大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高他們駕馭市場的能力;讓頭腦靈活、市場經(jīng)驗豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實力的農(nóng)村能人來擔(dān)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的領(lǐng)路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人以上。

⒋以深化農(nóng)村改革加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。

一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。

嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)，有效制止非法占用耕地的行為;加強(qiáng)對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，堅持用市場化手段，推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。制訂出臺被征地農(nóng)民社會保障辦法，并選擇試點，穩(wěn)妥推進(jìn)，保證失地農(nóng)民“少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟(jì)、生活有保障“,讓農(nóng)民從土地增值中獲得長遠(yuǎn)利益，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

二是深化農(nóng)村財務(wù)制度改革。

在繼續(xù)實行村級會計委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財務(wù)管理電算化，實行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成“橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督“的良性機(jī)制，使村級財務(wù)記帳更加及時、準(zhǔn)確，監(jiān)管更加到位。進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴(yán)格實行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時，要積極探索化解村級債務(wù)的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅持“三優(yōu)先一加強(qiáng)一禁止“,即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù)，優(yōu)先化解有息債務(wù)，優(yōu)先化解稅費(fèi)改革后新增債務(wù);加強(qiáng)對“無債村“和“債務(wù)大村“的監(jiān)管，“無債村“主要干部的報酬可以上浮作為獎勵，“債務(wù)大村“主要干部的報酬則下浮，并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃，限期化解;嚴(yán)禁發(fā)生新的村級債務(wù)，誰發(fā)生誰負(fù)責(zé)，誰借債誰償還。縣委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃，采取切實措施，確保完成全年化解村級債務(wù)萬元目標(biāo)。

三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊伍改革。

要堅持公益性和經(jīng)營性分開的原則，過細(xì)工作，盡快把改革推進(jìn)到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時，鼓勵分流人員發(fā)揮自己的專業(yè)特長，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。

嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需要，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，真正實現(xiàn)還利于民。

⒌以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設(shè)小康社會的高度，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

一是繼續(xù)加強(qiáng)水利建設(shè)。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。××××年，全縣要完成水利總土方萬方，其中加修加固圩堤公里萬方，疏浚大中小溝河條公里萬方，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機(jī)耕道路建設(shè)土方萬方。建造小溝級以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點實施水稻種植機(jī)械化跨越工程，大力推廣水稻機(jī)插秧，全年新增插秧機(jī)械臺套，插秧機(jī)保有量超過臺，機(jī)插面積達(dá)萬畝以上。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬畝，建設(shè)噸糧田萬畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)耕地的關(guān)系，加大土地復(fù)墾開發(fā)力度，保護(hù)耕地總量的動態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作，提高預(yù)報準(zhǔn)確率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。一方面加大財政投入，建立穩(wěn)定增長的投入機(jī)制;另一方面，嘗試通過市場化手段，按照“誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益“的原則，拓展籌資渠道，鼓勵農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會力量，鼓勵民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，做好今年的“三農(nóng)“工作，任務(wù)依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志，外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、XX區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作 “三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會大局，事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對農(nóng)村工作高度重視，從2004年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美。習(xí)總書記年前在陜西視察時也強(qiáng)調(diào)過，任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計，是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

（一）抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣也將進(jìn)入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。縣委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個層面，一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實際來看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實現(xiàn)。

習(xí)總書記講過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份，一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、XX縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補(bǔ)貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標(biāo)將是一句空話。

（三）抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認(rèn)識，一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。第二，突出重點，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面 關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署，這里，我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項重點工作。

（一）圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動，但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動，致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補(bǔ)資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證，進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社，推進(jìn)規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進(jìn)網(wǎng)上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、XX區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農(nóng)戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn)，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo)，搞新棚建設(shè)，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產(chǎn)計劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案，及時提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定出臺一些引導(dǎo)性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善配套設(shè)施，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強(qiáng)園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè)，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴(yán)格按照《綠化造林方案》，認(rèn)真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來，通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對，實行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。

（四）搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時限，明確我縣2015年要率先實現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保取得實質(zhì)性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，積極對接，主動作為，及早行動，認(rèn)真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進(jìn)，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進(jìn)實施，決不能像過去派個副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設(shè)。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認(rèn)真實施好項目尾留工程，做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴(yán)格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進(jìn)涉農(nóng)項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由德偉縣長負(fù)責(zé)，各農(nóng)口部門實施，對避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項目實行捆綁推進(jìn)。其次，強(qiáng)化組織驗收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運(yùn)動員”和“裁判員”分離，年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。第三，嚴(yán)格政策兌付，強(qiáng)化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查，確保“三農(nóng)”各項工作任務(wù)得到全面落實 一年之計在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)已明確，任務(wù)已下達(dá)，能否取得實效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動落實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng)，誤了農(nóng)時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責(zé)任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實干的工作作風(fēng)，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農(nóng)民群眾得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時通報進(jìn)展情況。同時，堅持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！