第一篇：XX年全市農業工作會議講話稿

XX年全市農業工作會議講話稿

同志們：

XX年，面對經濟下行壓力加大和嚴重自然災害等復雜嚴峻形勢，在市委、市政府的堅強領導下，全市農業系統廣大干部職工緊緊圍繞重點工作和目標任務，真抓實干、砥礪奮進，推動各項工作取得了優異成績：糧食生產保持穩定，高效種養比例擴大，農產品加工逆勢向好，休閑農業異軍突起，三產融合發展喜人，高標準農田建設扎實推進，中國有機谷建設全面加快，改革轉型全面深化，美麗宜居鄉村建設成效明顯，第三屆農博會圓滿成功，農業農村發展的好形勢，為全市穩增長、促發展提供了重要支撐。我們還迎接了中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江到襄陽視察《食品安全法》貫徹實施，全國人大常委會副委員長吉炳軒到襄陽開展《土地承包法》修改立法調研，迎接了全省高標準農田建設現場會、全省農村經管工作現場會在襄陽召開，襄陽農業在全國、全省的地位進一步提高，影響進一步擴大。在此，我代表市委農工委、市農委，向全市農業系統廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！希望大家在新的一年，聞雞起舞，擼起袖子加油干，力爭取得新的更大成績。

在3月8日召開的全市農村工作會議上，秦市長代表市委、市政府作了重要講話，對全市三農工作提出了明確要求、做出了全面部署，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。銘德書記、叢玉市長對我們開好這個會都很關心、都很支持。今天，張市長在百忙之中親自出席農業工作會，充分體現了對我們農業工作的重視和對農業系統的關心，一會兒張市長還要作重要講話，希望大家按照張市長要求抓好落實。下面，圍繞貫徹落實全市農村工作會議精神，根據農委黨組研究的意見，我講四個問題：

一、明晰思路，推動全市農業農村工作創新發展

思路決定出路，干任何工作都要有觀點、有思路、有舉措，推動三農工作創新發展也是這樣。當前，我們要以什么樣的理念來謀劃工作，以什么樣的思路來發展現代農業，以什么樣的方法來抓工作落實，也進行了一些思考。歸納起來就是“三個三”，即“三位”工作理念、“三業”發展思路、“三抓”工作方法。

一是樹立“三位”工作理念。就是“在農業行業中爭位、在經濟發展中謀位、在作風建設中提位”的“三位”工作理念。“在農業行業中爭位”，就是要強化責任擔當，樹立在全國爭先、中部領先、全省率先的“占位意識”和“晉位意識”，力爭襄陽農業農村工作在全省農業中爭第一、在全國同行中有名次、有地位。襄陽是省域副中心城市，要提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵，奮力開創“兩個中心、四個襄陽”建設的新局面，我們農業系統的工作不爭第一怎么行。“在經濟發展中謀位”，就是在市委、市政府的中心工作中、在“兩個中心、四個襄陽”建設中，要切實擔當起基礎產業、支柱產業、綠色產業、富民產業的重任，以凸顯農業農村工作在襄陽全局工作中的地位。“在作風建設中提位”，就是要在作風建設年活動中，不斷提升“忠誠、干凈、擔當”的精神區位，不斷提升服務農村、農業、農民的能力和水平，不斷提升農業系統干部的能力水平和綜合素養。同志們都是農業系統干部中的“關鍵”，大家首先要提位，進而帶動全市農業系統廣大干部職工全面提位。

二是明確“三業”發展思路。怎樣發展現代農業，現代農業包含哪些內容，應該包括三個方面，即種養農業、產業農業和休閑農業。種養農業是基礎，產業農業是核心，休閑農業是提升。現在農業不僅僅具有生產功能，滿足物質需求，還要滿足精神方面的需求，這就需要把我們農業提高到一個更高的層次。⑴種養農業供側改。在穩定百億斤糧食產能的基礎上，以市場需求為導向，推進農業供給側結構性改革，調整種養結構，優化品種結構，促進農業增效、農民增收、農村增綠。⑵產業農業深加工。如何提升農產品加工業的發展水平，如何推進農業產業化建設，必須堅持大基地、大園區、大龍頭、大品牌“四大戰略”。在實現路徑上，要標準化建基地，特色化建園區，市場化育龍頭，集約化強品牌。⑶休閑農業觀光游。就是結合美麗鄉村、綠色示范村、新農村建設和鄉村旅游，打造產業特色鮮明、環境優美宜人、富含鄉土氣息和地域特色的新型休閑農業。在全市主要推廣五種模式：①以鄉土文化為內涵的堰河模式；②以生態文化為內涵的堯治河模式；③以都市農業為內涵的姚庵模式；④以林特產業為內涵的洪山嘴模式；⑤以綠色水系為內涵的引丹模式。這里先提出五種模式，大家可以幫助我們進一步完善。

三是堅持“三抓”工作方法。我們究竟要怎樣抓工作，就是要“謀劃亮點抓亮點、突出重點抓重點、爭取重視抓落實”。①謀劃亮點抓亮點，就是自覺把三農工作放在全國、漢江流域、全省的大格局中去謀劃，放在國家農村政策導向中去謀劃，放在市委、市政府中心工作中去謀劃；②突出重點抓重點，就是要切實抓好抓實領導關心、社會關注、群眾關切的重點和熱點，重點抓好涉全局、打基礎、利長遠的工作；③爭取重視抓落實，就是要積極爭取上級農業部門對襄陽的支持，爭取市委、市政府對農業工作的重視，抓好市委、市政府交辦任務的落實。

二、統籌協調，抓好當前和今后一個時期幾項重點工作

農業農村工作涉及面大，服務對象多，工作任務重，每個方面的工作都很重要，都要抓好。這里，我重點強調十個方面的工作。

（一）著力調整優化農業結構。農業結構調整是農業供給側結構性改革的重點任務。種植業結構調整要按照“穩糧、優經、擴飼”的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構，優化品種結構，發展高效特色產業，重中之重是抓好糧改飼。要大力推廣青貯飼料。調減籽粒玉米，擴大飼料玉米10萬畝，滿足4.7萬頭牛或19萬只羊飼用。主要調整區塊包括襄州、棗陽、宜城、老河口4個縣（市、區）的石橋、黃集、古驛、七方、太平、楊垱、板橋、流水、王集、仙人渡10個鄉鎮，各調減籽粒玉米1萬畝，因地制宜調增飼料玉米面積。特別是對10多個重點種植、收儲企業和合作社，各級農業部門要落實技術包保責任，幫助他們算好收益賬，制訂種植（收儲）計劃，協調解決信貸資金，研究可操作性支持政策，使他們種得放心，收得安心。要大力發展高效特色產業。發展高效特色產業是農業結構調整的重要內容，是提高農業競爭力的重要舉措。襄陽黑豬、宜城板鴨、襄芝麻、臥龍山藥、王集包菜、流水西瓜、劉猴葛根、龍坪辣椒、雙溝蘿卜等，這些產業在我市既有種養基礎，又有比較優勢，在全省、全國都有一定的名氣。要圍繞上述這些產品，逐個研究制定具體發展措施，支持其做大做強，關鍵是要形成規模、形成產業，充分發揮其經濟效益，促進農民較快增收。要大力發展以養牛為主的草食畜牧業。草食畜牧業是現代畜牧業的發展方向，是我市畜牧業的潛力所在。我市牛、羊養殖規模和出欄量全省第一，但仍有很大潛力可挖，目前尚不能滿足本地市場需求。秦市長對養牛產業非常關注，我們一定要重視、行動起來。要加大畜牧業內部結構調整，在豬禽穩量提質的基礎上，大力發展以養牛為主的草食畜牧業。要大力推廣青貯飼料養牛，把推進糧改飼與發展草食畜牧業緊密結合起來，統籌策劃推進，加快形成糧草兼顧、農牧結合、種養一體的新型農牧業發展格局。重點支持襄州、棗陽、宜城、老河口4區市依托大型牛羊養殖企業，積極發展青貯飼料養殖，推廣肉牛高效綠色養殖模式。要大力發展規模化肉牛屠宰加工產業，補齊肉牛集中屠宰和精深加工短板。力爭全年出欄肉牛82萬頭，三年達到百萬頭規模，把襄陽打造成漢江肉牛產業帶的核心區。

（二）著力推進農產品加工業轉型升級。農產品加工業是萬億工業強市建設的重要組成部分，產值在全市工業總產值中的比重超過三分之一，也是我們謀位的重要抓手。如何推進農產品加工業轉型升級，我剛才已經講過，就是要堅持“大基地、大園區、大龍頭、大品牌”四大戰略。在實現路徑上，也是四句話，即：①標準化建基地，就是要結合高標準農田建設，結合現代農業示范區建設，打造一批標準化生產基地；②特色化建園區，就是依托我市的豐富農業資源，突出各地的特色，實現差異化發展，打造產業特色鮮明、行業集聚度高、功能完善、設施健全的農產品加工示范園區，重點打造糧食、油脂、肉食品、茶葉、酒類、食用菌、大頭菜、中藥材、林果、物流貿易等特色園區；③市場化育龍頭，就是要充分發揮市場配置資源的決定性作用，支持一批有條件的龍頭企業通過兼并、重組、聯合、上市等途徑做大做強，沖刺50億級、100億級，躋身國家級龍頭企業，用1-3年培植10個以上國家級龍頭企業；④集約化強品牌，就是要解決行業內不少小品牌單打獨斗、各自為政甚至窩里斗的現象，整合各個行業零散的資源，打造一批行業公共品牌、領軍品牌。著力在全市實施十大品牌戰略。我市有不少特色農產品在全國有名氣，有些甚至具有唯一性。如襄麥冬，是國家地理標志產品，襄陽是全國三大麥冬產地之首，歐廟鎮是“全國麥冬之鄉”；襄陽大頭菜，被贊為“中國一絕”。要對襄陽大頭菜、襄陽牛肉面、襄大農牧、三杰麥面、石花霸王醉、漢家劉氏茶、襄麥冬等有代表性的地方品牌，逐個研究制定具體發展措施，支持其快速做大做強，成長為市場占有率高、行業帶動力強、經濟效益好、在全國有影響的知名品牌。

（三）著力發展休閑農業和鄉村旅游。近年來，休閑農業和鄉村旅游的熱度越來越高，逐漸成為農業增效和農民增收的重要增長點。宜城市成為全國一二三產業融合發展試點縣，我市“三產融合活三農”的探索實踐為全省、全國矚目。要堅持農工融合、農旅融合、農電融合，加快農產品加工業轉型升級，突破性發展休閑農業和農村電子商務，不斷探索三產融合發展新業態、新模式、新機制，力爭XX年三產融合企業達到160家，三產融合在農民增收中貢獻率達到20%以上。要重點推廣堰河、堯治河、姚庵、洪山嘴、引丹五種休閑農業發展模式，進一步豐富內涵，搞清運作機制，總結出可復制、可推廣的成熟經驗。要整合鄉村旅游資源，實現農區變景區、勞動變運動、農房變客房、產品變商品。要開展試點示范，培育100個休閑農業與鄉村旅游示范點，每個縣（市、區）打造幾條休閑農業與鄉村旅游精品線路，支持保康堯治河村、格蘭坪村，谷城堰河村，襄城姚庵村，宜城錢灣村等建成一流鄉村旅游目的地，打響谷城茶旅小鎮、保康風情小鎮、宜城農旅小鎮、南漳古山寨、襄城臥龍古鎮、老河口水鄉花都等鄉村旅游特色品牌，提升谷城、南漳“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”建設水平，使休閑農業和鄉村旅游在XX年有一個大發展、大突破，力爭全年接待人數和綜合收入達到全市旅游業總量的三分之一。

（四）著力推進中國有機谷建設。中國有機谷已是省級戰略，成為我市農業的一張新名片，市委、市政府非常關注。當前，中國有機谷仍然是“有說頭、無看頭，有產品、無商品，有愿景、無實景”。能不能進一步擦亮這塊牌子，今年十分關鍵。要把握好以下幾個問題：一是要把握好它的內涵。首先它是“中國的”，定位不能低，要高點定位，站在全國的高度來謀劃；其次是“有機的”，我們做的是高端產品，是食品領域最頂級的，要堅持生產加工全過程的高標準；最后是“谷”，谷在這里是指產業聚集地，我們要把襄陽打造成為全國有機產業發展的聚集地、富集區，要以中國有機谷引領全國有機產業發展。二是要明晰發展思路。就是四句話，即以生態為基礎，以產業為支撐，以有機標準為保障，以觀光旅游為提升，以“互聯網+”為引領。三是要有實現路徑。著力實施五大工程：①生態建設工程。就是要齊抓共管優生態，包括土地、道路、綠化、水利、環境等方面，這不是農業系統一家的事，要協調職能部門各負其責，全力支持有機谷生態建設。包括協調環保部門嚴格控制谷區的污染源，水利部門著重保護和修復谷區內的水系，交通部門進一步提升谷區的道路建設，國土部門把高標準農田建設項目往谷區傾斜，林業部門把谷區道路綠化好，農業部門組織重點龍頭企業建設標準化基地，發展有機食品加工，加快有機肥、生物農藥等有機配套產業發展。②產業建設工程。就是要突出特色強產業，圍繞茶葉、食用菌、核桃、板栗、水果、高山蔬菜、藍莓、茶油、中藥材等重點有機產業，概括地講，就是6大有機產業，即有機糧油、有機食用菌、有機林果、有機茶葉、有機蔬菜、有機養殖，因地制宜確定本地主導產業，發展“人無我有、人有我優”的特色產業。每個產業都要有1-2家龍頭企業，采取“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的模式來推動。③有機標準建設工程。就是要確保有機定標準，制定從生產、加工、銷售、休閑觀光全產業鏈標準，包括生產上的用種、用肥、用藥，加工上的包裝、質量、安全，休閑觀光上的規格、標識、風格等等，都要分類制定標準和規程。總的原則是按照國家“三品一標”標準，有的由市里來制定，有的由縣里根據各自的產業特色來制定。④三產融合工程。就是三產融合觀光游，推進一二三產業融合發展，有機谷內，每個縣（市）都要確定幾條休閑觀光精品線路，使人們看有機谷、玩有機谷、吃有機谷、品有機谷、買有機商品，把有機谷打造成產業之谷、富民之谷、休閑之谷。⑤有機谷+互聯網工程。就是充分利用電商超市互聯網平臺，在四個“+”上做：一是電商+互聯網，二是超市+互聯網，三是休閑旅游+互聯網，四是展示中心+互聯網。市有機谷辦已經拿出五大工程三年行動計劃和今年實施方案，力爭一年見成效，三年大變樣。

（五）著力推進高標準農田建設。高標準農田建設是省委省政府落實“藏糧于地”戰略的重大舉措，市委市政府高度重視，樂成書記、銘德書記、叢玉市長已作出明確批示，要求抓緊、抓快、抓好、抓出實效。按照省里的方案，全省在“十三五”期間，要建成高標準農田3570萬畝，我市任務是512萬畝；其中，XX年是89萬畝，XX年是96萬畝。目前，XX年的建設任務除個別縣市以外，都已基本完成，但是，不少還不是很完善。要落實市委李書記指示精神，把高標準農田建設作為農業供給側結構性改革的重要抓手和落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略的基礎性工程，切實抓好抓實。要打好XX年建設任務收尾攻堅戰，迎接省里檢查驗收，確保這項工作走在全省前列。XX年的建設任務要早部署、早啟動，市高標辦已就此發出了通知，要求4月底以前拿出初步建設規劃，希望各地按照通知要求盡快落實。

（六）著力提升農產品質量安全水平。我市正在積極創建國家食品安全示范城市，農產品質量安全既是源頭，也是重點。農產品質量安全事關人民群眾的生命健康安全，也攸關我們在座各位的切身利益，農產品質量安全建設永遠在路上。要加快建設三大體系，一是建設標準體系，二是建設追溯體系，三是建設執法體系。只有全面建立健全三大體系，才能將我市農產品質量安全提升到一個新水平，才能為國家食品安全示范城市建設提供有力支撐。標準體系，請市農科院組織專班協助縣（市、區）全面推進；執法體系，要進一步健全完善從市到縣到鄉鎮的農產品質量安全監管體系，當前要按照鄂政辦發〔XX〕43號文件要求，全面建立和完善鄉鎮農產品質量安全監管機構，切實增強我市鄉鎮農產品質量安全監管服務能力；追溯體系，要先行試點，抓好保康縣整縣推進試點建設，用三年左右時間，逐步在全市全面建立農產品質量安全追溯體系。

（七）著力推進農業產業扶貧。精準扶貧、精準脫貧，是黨中央部署的一項重大政治任務，也是三農工作題中應有之義，我們農業部門責無旁貸。精準扶貧，產業扶貧是根本。農業產業在精準扶貧中要發揮什么作用？主要是找好結合點，創新農業扶貧的方法路徑，探索造血式扶貧模式，形成產業扶貧長效機制。要按照《襄陽市農產品加工產業助推精準扶貧實施方案》要求，依托三個山區縣豐富的農業資源，大力發展食用菌、茶葉、林果、中藥材、畜牧養殖等十大產業，充分發揮龍頭企業帶動作用，推行“龍頭企業＋專業合作社＋基地＋貧困戶”精準扶貧模式，為精準扶貧精準脫貧提供產業支撐。各地農業部門要結合本地資源稟賦，幫助貧困村選準支柱產業，確立龍頭帶動，建立聯結機制，加強技術培訓和指導，加大聯系幫扶，實行工程化、項目化、清單化推進，切實把產業扶貧要求落到實處。

（八）著力推進農業面源污染治理。農業面源污染治理，是當前和今后一個時期農村要解決的一個重要課題，當前畜禽糞便亂排、秸稈焚燒、農業投入品濫用三大污染已到了非治不可的地步。怎么解決？就是要按照“一控兩減三基本”的要求來根治農業污染。一是抓好農村畜禽糞污處理。要加快漢江沿岸禁養區畜禽規模養殖場和養殖小區的關閉搬遷，確保年底前全部到位。要重點抓好以宜城綠鑫公司為代表的大中型沼氣工程建設，完成好全市今年83口沼氣項目建設任務。二是抓好農作物秸稈綜合利用。著力開展農作物秸稈肥料化、能源化、飼料化、原料化、基料化“五化”利用，變廢為寶。三是抓好農業投入品的使用監管。嚴禁使用高毒農藥，提倡使用生物農藥，減少使用化肥，提倡使用有機肥，提倡使用易回收、可降解的農膜，最大限度地降低農業面源污染。

（九）著力辦好襄陽“三農”電視欄目。“三農”問題是全黨工作的重中之重。辦好襄陽“三農”電視欄目，不僅關系到農民群眾的利益，也關系到農業部門的工作形象。張市長對這件事情非常關注。我們與襄陽電視臺研究制定了實施方案，每周在襄陽電視臺經濟生活頻道播出三次以上專題節目，通過宣傳方針政策、追蹤三農動態、搭建致富橋梁、提供貼心服務，力求達到四個效果：一是讓農民及時了解到黨在農村的各項方針政策；二是讓農民在重要農事環節及時掌握各項關鍵技術；三是通過典型宣傳讓農民學習借鑒他人的脫貧致富經驗；四是全方位宣傳農業農村部門包括農業、林業、水利、糧食、氣象、扶貧等部門的工作，讓社會對襄陽三農工作有一個正面了解。市里將成立襄陽三農電視欄目創辦協調領導小組，組建由市農委科教科牽頭，各有關科室（單位）共同參與的工作專班。各有關單位、各縣（市）區農業農村部門要高度重視，明確分管領導、牽頭科室及負責人、聯絡員，落實責任分工，加強協調配合，共同把三農電視欄目辦好。

（十）著力推進農村體制機制不斷創新。改革的工作不好干，但干好了，也是最容易出成績的。當前我們要重點抓好五項改革，著力培育農業農村發展新動能。一是加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證，確保上半年全面完成確權登記任務。要按照“明晰所有權、穩定承包權、放活經營權”的要求，探索“三權分置”的實現路徑，推進適度規模經營。二是穩妥推進農村集體產權制度改革試點。按照省里統一部署，南漳縣要抓緊啟動整縣推進試點，其他縣（市、區）要辦好3個村的試點，力爭這項改革在全省出經驗。三是培育壯大新型經營主體。重點圍繞龍頭企業、家庭農場、農民合作社三大新型經營主體，一手抓發展壯大，一手抓規范提升。要把發展適度規模經營與培育壯大新型經營主體結合起來，重點推廣土地托管，積極探索股份合作。四是創新財政金融支持體系。積極穩妥推進土地經營權、集體林權、宅基地使用權、集體經營性建設用地使用權等農村權能抵押貸款，使資源變資產、資產變資本、資金變股金、農民變股東。市農業產業化投資擔保公司要不斷增強農業信貸擔保能力，開展好支農“融資擔保春雨行動”，著力解決農村融資難、融資貴的問題。五是抓好國家現代農業示范區建設。建設高水平的國家現代農業示范區，是市十三次黨代會對農業農村工作提出的總目標。作為全省首屈一指的農業大市，湖北整市推進的三個國家示范區之一，我們要有爭先進位的責任感和緊迫感。從去年考評得分74.25分來看，我市離基本實現農業現代化只有一步之遙。但與全面農業現代化的標準相比，我們的差距還很大。下一步怎么辦？重點推進“五大示范”建設，打造現代農業的襄陽樣本，即種養農業示范、產業（加工）農業示范、休閑農業示范、有機農業示范、農產品電商物流示范，形成多點開花的試驗示范格局。對現代農業“五大示范”建設，也要制定三年行動計劃和今年實施方案；適當時機，組織召開一次專題推進會，營造比學趕超的濃厚氛圍，力爭整個示范區建設實現新突破。

除了剛才我講的十個方面工作外，農業科研、農技推廣、政策法規、農機、農場、植保、土肥、煙葉生產、農機監理、農業環保、安全生產、農業信息化、新型職業農民培訓等工作也都很重要，都是我們農業部門的重要工作，各地各行業都要按照職能，圍繞中心，抓好落實，抓出成效。

三、堅持制度化思維，推進目標管理全覆蓋

古人云，“不以規矩，不能成方圓”。黨要管好靠黨紀，國要管好靠法制，一個單位、一個系統，要管好得靠制度。我們農業系統是個大系統，服務著全市370萬農村居民，承擔著全市三農工作的繁重任務。要使這么龐大的一個系統更有序、更有效地運轉起來，更好地服務全市人民，服務于全市經濟社會發展，必須靠規矩、靠制度來管理。我一直的觀點就是從工作看好壞，以政績論英雄。通過這段時間的調查了解，當前很有必要建立和完善目標管理制度，將全市各縣（市）區農業局、委各科室、委屬二級單位和委領導班子成員全部納入目標考核范圍，構建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的四級目標考評機制，用大家公認的事實說話，用實實在在的數據說話，做到全程留痕，記錄干部的工作狀態，反映干部的工作作風，考核干部的工作業績。

一是縣（市）區農業局（農辦）考評采取百分制方式進行，主要包括重點工作量化評分（80分）和民主測評（20分），重點工作考評指標主要根據省廳考核襄陽的指標和市委市政府對農業農村工作的要求分解下達；民主測評分由委領導班子成員、縣級干部和科室負責人組成民主測評組，對被考評對象的年度工作進行投票量化評價。對畜牧、經管、農機機構單設的縣市區，市畜牧局、市農委經管辦、農機辦也要參照這個辦法，量化考核指標，制定考核細則，認真考核評價。

二是委屬二級單位考核按百分制計分，包括工作目標50分，共性目標20分，民主測評30分（其中，委主要領導評價10分，委黨組評價10分，本單位測評10分）。

三是委機關科室考評采取百分制方式進行，其中業務工作60分，作風建設20分，民主測評20分。業務工作又細分為本職工作、交辦工作和創新工作，其中本職工作40-45分（業務科室40分、綜合科室45分），交辦工作10分，創新工作5-10分（業務科室10分、綜合科室5分）。

四是委班子領導考評采取百分制方式進行，其中分管科室工作40分，臨時交辦工作10分，聯系直屬單位工作10分，聯系縣（市、區）工作10分，年終民主測評30分（其中單位測評20分，委主要領導評價10分）。

我們將強化考核結果應用，對縣（市）區的考核結果，我們將寄給當地黨委、政府分管領導，并作為市農委對各縣（市、區）農口單位評先表彰的主要依據。委科室、委二級單位和委班子領導考核結果作為年終評先、評定優秀公務員等方面的主要依據。

四、爭做“三有”干部，不斷提升農業干部隊伍新境界

隊伍素質的高度決定事業發展的高度。面對新常態，如何提高干部素質，應對復雜局面？在第一次的市農委黨組（擴大）會議上，我講了要堅持“問題、后果、成敗、心理”四種導向思維，不斷提高干部應對復雜局面、駕馭全局的能力水平。那么，今天我想在這里對我們全市農業系統干部提點新要求。當前農業農村改革發展的形勢更加富有挑戰性，對農業干部提出了更高的要求，我們要努力建設一支“有能力、有思想、有德性”的“三有”農業干部隊伍，不斷提升農業干部新境界，以適應“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的新要求。

（一）有能力。能力是完成一項目標或者任務所體現出來的素質，是干事的基礎。我認為一個人的能力主要體現在三個方面：能做事，做成事，不出事。能做事是對人的基本素養要求，指的是具備履職盡責的能力。做成事體現一個人能力大小，表現在能夠按照既定目標把工作完成好。不出事是對人做事的底線要求，強調的是做事基本原則。能做事、做成事、不出事關鍵是要樹立“三線”意識，做到堅定理想信念，保持頭腦清醒，與黨中央、省、市保持高度一致，把握“生命線”；對權力和黨紀國法心存敬畏，遠離“高壓線”；嚴格遵守中央八項規定、《廉潔自律準則》和各項廉政規定，自重、自省、自警、自勵，不越“警戒線”。

（二）有思想。什么叫有思想？我理解就是要做到“三有”——有觀點、有思路、有舉措，在工作中體現在“既要有觀點，還要有思路，更要有舉措”。有觀點就是對事物有自己的看法和認識，要有獨特見解，不能人云亦云，人的認識有高有低，如何提高思想認識，我也講過就是要做到“三處”：站在高處、謀在遠處、落在實處。有思路就是有達到目標的路徑，思路決定出路。要想做到思路寬、思路清，必須有“三識”：知識、見識和膽識，知識是基礎，是前提；見識就是要看得多、聽得多、經歷得多；膽識就是決策能力和魄力，是建立在知識和見識的基礎上。要學知識、長見識、增膽識。有舉措指的是干工作、做事情有具體落實辦法。觀點、思路是一種思想，舉措在沒有付諸行動之前也是一種思想。

（三）有德性。什么叫有德性？我認為有德性不僅僅是有道德品性，而是指一個人的綜合素養表現，內容很多，內涵豐富，我理解至少要做到“三心”——心正、心誠和心寬。心正就是做人做事一定要正派，心胸坦蕩，光明磊落，不能心術不正，如果一個人心歪了，就不能把人做好，把事做好。心誠就是待人要誠懇，不能虛情假意。每個人都想在領導、同事、下級面前以好的姿態出現，到底怎樣做才能給他人一個好印象，我認為應該是三句話，“印象很實在，說話很得體，處事很高明”。心寬就是要心胸寬闊，能容納他人，不斤斤計較，會寬容和包容。古人云：泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。做人也是一樣，只有心胸寬闊，才能給自己營造一個寬松和諧的環境，也是平時和大家交流的人生要珍惜“三分”：緣分、情分和福分，相識是緣分、相知是情分、相處是福分。

能力、思想和德性三者是相輔相成的，能力決定“能做什么”，思想決定“想做什么”，德性決定“善做什么”，三者共同決定“做成什么”。能力是關鍵，德性是保障，思想是提升。一個有能力、有思想、沒有德性的人，是個可怕人；一個有德性、沒有能力、沒有思想的人，是個老好人；一個有思想、有德性、沒有能力的人，是個平庸人。只有能力、思想、德性三者兼備，才是一個有素養、有境界的人，所以我們要做“三有”干部，不斷提升自己的新境界。

同志們，今年全市農業農村工作的大政方針已定，工作思路和目標任務已經明確，我們要在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實中央、省、市各項決策部署，開拓創新，務實重行，干在實處，走在前列，加快農業大市向現代農業強市跨越，爭當全省和漢江流域“三農”發展排頭兵，為“兩個中心、四個襄陽”建設做出新的更大貢獻！

我就講這么多，不對之處，請張市長、王秘書長和大家批評指正。

謝謝大家！

第二篇：XX年農業農村工作會議市長講話稿

XX年農業農村工作會議市長講話稿

這次農業農村工作會議是經市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。因鄒書記到省委黨校培訓，特委托我講一講。說真心話，我本身不太熟悉農業農村工作，但子峪市長是土生土長的凌源人，對凌源的農業農村工作非常熟悉，而且工作方法得當，確保了凌源農業農村工作持續健康發展。凌源農業應該說自稀雙書記時就積極推進產業結構調整，大力發展設施農業，如蔬菜保護地、冷棚食用菌等，歷經20多年的調整，在全省是首屈一指的，大家在這方面付出了艱辛的勞動，并且取得了很大的成績。

剛才子峪市長的報告主要是兩方面內容，一方面回顧了XX年的工作，另一方面對XX年工作進行了安排部署。XX年，凌源農業工作是一個豐收年，在全市各級干部的努力下，我們獲得了與農業有關的大多數榮譽、獎杯，爭取到了大部分的專項資金。去年城鄉儲蓄余額183億元，位居朝陽各縣市首位、全省各縣市第10位，這足以說明我市的農業農村工作取得了豐碩成果。XX年的工作安排，我大致歸納一下主要有兩方面任務，第一是增量工作任務：一是改造或新建設施農業0.8-1萬畝。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000畝。三是大力發展以鮮果為主的經濟林。四是發展節水滴灌5萬畝。五是加快推進溫氏項目的入駐和開工建設。今年這些工作必須要完成。第二是存量任務：一是要加強農業生產秩序管理，如加強農資供應、農資打假、農產品質量安全管理、市場營銷體系建設等等，這些都是圍繞農業農村生產發展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作關乎發展，關乎百姓切身利益，尤其是我市設施農業規模巨大，一旦出現類似于“毒韭菜”的事件，對我們的產業發展無疑是滅頂之災。還有畜牧防疫，一旦要發生疫情，老百姓就會傾家蕩產，這些務必要引起我們的高度重視。三是加強農民培訓和民生保障，如農民的養老、醫療、低保、扶貧等保障性工作必須要抓好。四是農村基礎設施建設和農村環境整治，每年的中央一號文件都會強調加大對農村基礎設施建設投入，并相繼出臺了有關政策，尤其是在當前拉動發展時期，更需要加大投入力度。

大家一定要按照子峪市長的報告把今年工作抓好，推動農業農村工作再上新臺階。下面，我就農業農村發展講幾點意見，供大家參考。

一、關于深化改革的問題

農業農村發展的動力源就是改革，凌源農業的發展更應該依靠改革，重點要抓供給側結構性改革。作為商品一定要通過市場交換成為貨幣才實現商品的目的，然后滿足生活和再生產的需要。我們當前農業供需大致分三種情況，第一種是供大于求，也就是買方市場，這種情況會造成“豐收成災”，即豐收了但糧食賣不上價，百姓的收入沒有提高。第二種是供不應求，也就是供給小于需求時，就是賣方市場，只要生產出產品就能賣出去，而且市場價格是逐漸上升的，改革初期產品供不應求就是這種情況。第三種是供給和需求基本平衡，我認為這是理想狀態，是短暫的，即使出現也是瞬間的。凌源也好、中國也罷，農業是一種結構性的供給大于需求，也就是大宗商品總量供大于求，市場價格逐漸走低，如我市糧食產量連續多年豐收，但價格卻是逐漸走低的，增產不增收，老百姓沒有積極性。國家提出要實施供給側結構性改革，今年省里也明確提出要縮減玉米種植面積200萬畝，其它產品也是一樣。供給側結構改革就是由結構性過剩向滿足人們對高端、高質量產品的需求發展，由原來的以量取勝變為以質取勝，推動常規產品向綠色產品、有機產品轉換。如果我們向這方面轉型成功，一定會帶動整個社會生產的革命，凌源明顯具備了這樣的優勢和條件，尤其是設施農業已經發展到一定標準和規模了，如果再不改革，引領結構調整，我們將會被別人趕超，就會失去現有優勢，所以要加大農業供給側改革的力度。

第一，要加強土地自由流轉，實現生產要素集聚，實現規模化生產。一家一戶的生產方式是不可能實現供給側結構性改革的，所以一定要實現土地的集中，生產要素的集聚。要加強品牌保護，嚴厲打假，保障農業投入品的安全，營造良好的綠色、有機農業發展環境。要加快實現公司化生產模式和銷售模式。要加快農業科技進步。如果我們在農業供給側結構性改革方面取得突破，就會帶動整個農業發展方向的革命，誰在這方面走得快，誰將引領地區發展，誰將引領農業發展。

第二，要加強農村土地確權頒證工作。這是今后農業發展的基礎和必要條件，大家一定要高度重視。土地確權頒證是一場新的土改，是一種新的物權明確方式。物權明確后，經營權、承包權、流轉權、收益權等物權相關權利也都包括其中。有人說中國的兩極分化嚴重是剪刀差造成的，其實是對農戶物權沒有很好的保護。厲以寧先生有一個很重要的觀點，“要加強農民物權，比如宅基地、土地、承包等權利要固化到每個人的身上，今后人口的增減不計，就是物權，可以繼承，可以轉讓，可以轉移，可以交易”。要把農村的資產變成農民的資本，這樣誰會不重視物權證的發放？在土地確權登記和物權證的發放中，一定要做到公開、公平、公正，如果賬實不符、沒有依據，一定會引發大量的社會矛盾，我們做不好這些工作，若干年后，一會有人找我們算賬。原來發放的林權證就存在四至不清問題，給我們帶來很多麻煩，如果我們不謹慎解決，今后的矛盾將是不可調和的。我們要把所有與頒證有關的軟件材料，包括電子文檔都要存檔，作為以后解決糾紛的依據。同時，在發現問題后，一定要妥善解決，絕不能把問題留給下任領導，這項工作要經得起歷史檢驗。

第三，要加快推動農村生產經營模式改革。大家可以回顧一下，從1949年新中國成立到現在，不到70年的時間，我們農業生產經營模式發生很多變化，由開始的土地分田到戶，到人民公社入社，又到土地承包到戶，再到現在的合作社、共營制等等一系列模式，我認為這是生產力發展的需要，當模式適應了生產力發展需要的時候，就能夠促進生產力發展；當經營模式不適應生產力發展的時候，就阻礙了生產力發展。生產力一定是向前發展的，經營模式和生產方式也會不斷的變化。我認為生產力會向“四化”發展，就是資源一定要集聚化、生產一定要規模化、產品一定要專業化、管理一定要科學化，這個方向誰走的快，誰走的穩，誰就能走在前面。

二、關于城鎮化的問題

總書記和總理都高度重視城鎮化工作，厲以寧先生也高度認可城鎮化，他認為“中國的城鎮化是解決中國城鄉二元結構，消減目前過剩產能，提高農民收入一個很重要的手段和抓手”。我們的城市已經很漂亮了，但是農村環境還比較差，有人說城市像歐洲，農村像非洲，今后一定要加大城鎮化這方面的投入。直截了當地將，城鎮化就是將農村環境建好，生產要素配齊，將生活條件差、分散居住的百姓向一個區域集中起來的過程，這需要很長時間，也是一個必然的過程，政府的力量就是要將這個過程縮短。

一要做好規劃，明確發展方向。要突出鄉鎮的特點，力爭達到“一鎮一世界，十里不同天”的感覺。比如提到劉杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄釀酒；提到小城子，就想到燒酒、驢肉；提到三十家子，就想到大的物流集散地。每個鄉鎮建筑風格要盡量保持一致，每個鄉鎮有一到兩個特點就可以了，不要面面俱到；要突出主業特點，積極發展“一鄉一品”；要完善基礎設施，根據規劃一屆接著一屆干。

二要咬定目標，久久為功。設定目標后，不能等、不能靠，但也不能冒進，一個小城鎮是要建成需要過程，不是一蹴而就的，要在有限的任期內全力抓好。

三、關于森林防火的問題

一是明確責任，嚴肅追責問責。嚴格落實領導包保責任制，進一步明確領導包村、干部包組、護林員包山頭的責任。去年，對某些鄉鎮出現的火災、火情處理的我認為還不夠，今年如果出現問題再查找不到縱火人員，要嚴厲追究包村、包組干部及相關人員責任。我相信，如果大家都能做到認真負責，火災就一定會控制住。另外，一旦出現火情要必報，要報書記、報我、報分管領導，報人大、政協領導，報紀檢委，堅決不允許隱瞞。

二是嚴控明火的管理。防火期間，要做到見煙就罰。春節期間，我到四官營子鎮走訪慰問，經過前進鄉，發現青龍河岸邊濃煙滾滾，慶幸的是未引發火災。當前出現火災無非就是燒荒和傳統祭祀，務必要嚴看死守，朝陽曾經下發過文件，一定要認真學習、貫徹。

三是暢通信息，科學施救。一旦出現火情火警，必須調遣專業救援隊伍撲救，堅決不允許老人、婦女、兒童參與撲火。在撲救過程中要統一指揮，科學救援，避免出現人員傷亡。發生火災火情要及時報送信息，不能瞞報，否則，上級追究責任我們無法承擔。

四是加強宣傳，嚴明事故調查程序。要加強宣傳工作，做好對幼老病殘傻等重點人群監控和荒地、林地等重點部位的管控。對發生的每起事故都要按照程序認真調查原因，如果調查不清，調查人員必須說明原因，簽字留檔，堅決杜絕因人情關系將問題不了了之。

第三篇：XX年農業農村工作會議講話稿

XX年農業農村工作會議講話稿

過去一年，全縣上下認真貫徹落實中央、市委市政府關于“三農”工作的決策部署，堅持城鄉統籌發展，協調推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，尤其是在宏觀經濟下行壓力較大的情況下，全縣經濟依然呈現良好的發展勢頭，實現地區生產總值億元、增長%，社會固定資產投資億元、增長%，這與“三農”的貢獻密不可分。雖然農業總產值、增加值分別只增長了%和%，對全縣GDP的拉動作用不太明顯，但是大家都很清楚，農業是國民經濟的基礎，“農業興旺百業不一定興旺，農業如果衰退百業必定衰退”，這是個辯證法。說簡單點，沒有穩定的農業作為基礎產業，就沒有二、三產業的快速發展。

當前，我國經濟發展面臨“三期疊加”的復雜形勢，經濟增長速度正從高速增長轉向中高速增長，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點，我國經濟發展進入新常態。

與此同時，我縣“三農”工作出現了與經濟新常態相一致的四個階段性特征：一是隨著全面深化改革的推進，農村產權制度改革特別是土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，使得沉睡多年的農村資源日益活躍起來;二是隨著農業經營方式由分散型小農經濟向集約化、專業化、組織化、社會化方向轉變，專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體大量涌現出來;三是隨著居民消費進入個性化、多樣化時代，農業發展正由“生產導向”向“消費導向”轉變，農業產業鏈開發正朝著多功能、開放式、綜合性方向延伸，農業與二、三產業跨界融合漸成大勢，必將孕育出新的經濟增長點;四是隨著新型城鎮化和農業現代化發展，城鄉資源要素雙向流動越來越頻繁，農民進城務工和工商資本下鄉正成為鮮明的時代特色，農村有效勞動力不足的問題日益凸顯出來。

我們也要清醒地認識到，我縣“三農”發展也面臨著四個主要的問題。一是面臨“雙重約束”。我縣70%的幅員面積是農村，70%多的戶籍人口是農民，城鄉發展差距大，區域發展不平衡;從“三農”發展現狀看，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，有近三分之一的行政村處于“三山”沿線，生態脆弱，水資源不足，農業基礎設施薄弱，面臨著生態環境和資源條件的“雙重約束”。二是面臨“雙重擠壓”。農業生產成本處于“上升通道”，農機作業、土地流轉費用不斷上漲，農資價格居高不下;與此同時，受國際農產品價格影響，農產品價格受到“天花板”約束，增長空間有限，面臨著生產成本快速攀升和農產品價格增長空間有限的“雙重擠壓”。去年9月的數據顯示，相比國際價格，國內米價高出%，小麥高出28%，玉米高出%，豬肉高出%，大豆高出%，棉花高出%。這種價格倒掛，將對我們的農業生產構成嚴重沖擊。三是面臨“雙重挑戰”。我縣自然災害易發多發，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰”。四是面臨“雙重考驗”。我縣屬于丘陵地帶，農業產業規模拓展難度大;隨著城鎮化快速推進，農業勞動力不斷減少、農民老齡化嚴重，面臨著農業經營規模較小和農村勞動力持續減少的“雙重考驗”。

農業是國民經濟的基礎，是安天下、穩民心的戰略產業。歷史發展的規律表明，世界上絕大多數的發達國家，除了經濟、科技、金融等領域走在世界前列外，其農業現代化水平也是很高的。中央歷來重視“三農”工作，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。總書記一再強調，“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”。中央“一號文件”連續12年聚焦“三農”，去年又密集出臺頂層設計，對農民股份合作、農村集體資產權屬、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等改革系統安排。市委市政府高度重視“三農”工作，每年都要針對性推出重要舉措，近年推進的民生實事一半以上與“三農”直接相關。縣委縣政府將農業作為轉型發展的重要基礎，明確提出了“3+2”特色效益農業發展體系，加快了我縣農業現代化步伐。近年來，我縣農業占比下降、農村人口減少，但并不意味著農業農村不重要。盡管我縣工業化、城鎮化發展勢頭良好，但“欠發達階段、欠發達地區”的基本縣情尚未根本改變，“欠發達階段”突出表現在農業領域，“欠發達地區”主要集中在農村，貧困群體的絕大多數是農民兄弟。我縣正處于“科學發展、富民興墊”和在渝東北地區率先實現全面建成小康社會目標的關鍵節點，必須把“三農”工作作為重中之重，拉長農業現代化這條“四化”同步發展的“短腿”，補齊農村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是“科學發展、富民興墊”的必由之路，也是全面建成小康社會的應有之義。

面對經濟發展新常態，我縣農村工作必須走好三條路子：一是走好農業發展路子。既要在“內部優化”上做文章，還要結合產業，在“內外聯動”上下功夫，使農業從單純農產品保障，向就業增收、生態涵養、觀光旅游、休閑體驗等多功能拓展，推動產業鏈條延伸。二是走好生態保護路子。要按照李克強總理要求，重點念好“減、退、轉、改、治、保”六字訣(減，即減少化肥、農藥等農業投入品使用量;退，即把超過資源環境承載能力的農業生產退出來;轉，即將農業廢棄物轉化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態環境逐步修復治理好;保，即保住耕地、水資源等農業發展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負責的態度，保護好綠水青山，保護好我們賴以生存的家園。三是走好園區發展路子。以現代農業園區為發展特色效益農業的主要載體和平臺，著力推動農業由簡單粗放向集約高效轉變，加快推進土地集約化、農民職業化、生產市場化、服務社會化發展，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

各鄉鎮(街道)、各部門要認真分析我縣階段性農業農村工作新特征，進一步增強緊迫感和責任感，用歷史、辯證、發展的眼光審視墊江農業農村發展面臨的新形勢，按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，圍繞五大功能區域發展戰略的實施，著力推進墊江農業農村科學發展、轉型發展、加快發展。

我縣作為重慶市統籌城鄉綜合配套改革示范縣，我們既要認真貫徹執行中央、市委市政府關于“三農”工作的決策部署，又要在“三農”工作方面進行積極探索、大膽嘗試，在農業農村工作方面做出成效、做出特色。

(一)全面深化農村改革

改革創新是破解“三農”問題的關鍵，我們要按照中央、市委市政府的要求，堅持問題導向、以民為本，扎實推進農業農村改革工作。

第一，繼續推進農村集體非資源性資產改革。我們已基本完成了農村集體承包地、宅基地和林地的確權頒證工作。去年我們啟動了農村集體資產清產核資工作，并在沙坪畢橋村、澄溪通集村開展量化確權改革試點工作。今年要繼續推進，加快建立“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規范、監管有力”的新型農村集體產權制度，保障農村集體經濟組織及成員合法權益，促進農村集體經濟發展壯大，為全縣農村改革和全面喚醒、盤活農村財富積累可借鑒、可推廣的經驗。

第二，加快建設新型農業經營體系。隨著工業化、城鎮化的推進，農村大量勞動力轉移，農業農戶兼業化、農村空心化、人口老齡化等問題日益嚴重。目前，我縣直接從事農業生產的農民40%在50歲以上、75%是初中以下文化程度，年齡結構、知識結構都無法適應農業現代化的要求。農村“誰來生產”“怎么生產”“以什么組織形式和方式生產”的問題越來越突出，加快建設新型農業經營體系已是迫在眉睫。我們要以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業、農民合作社等經營組織為依托，以經濟效益為中心，以系列社會化服務為手段，不斷提高農業生產組織化水平。要創新政策措施，吸引更多高素質年輕人從事農業生產經營，培育新型職業農民，增強農村發展活力。

第三，完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“堅持農村土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”這三條底線的要求，著力完善“地票”交易制度和功能。農委、國土、規劃、各鄉鎮(街道)等要進一步加強協作配合，規范和優化農村建設用地復墾及地票交易工作程序，提高各方參與積極性，促進農村閑置土地資源集約節約利用，增加農民收入。

第四，穩妥推進戶籍制度改革。近年來，我們大力推進農村戶籍制度改革，在完善轉戶農民社會保障、加快新型城鎮化步伐等方面取得了較好的成績。當前，國家對戶籍制度改革提出了新的更高要求，戶改的對象更寬泛、內涵更豐富，不僅包括農民工，還包括不同城市間的居民戶籍遷徙、農村非農民工的進城落戶等。各相關部門要及時研判戶籍制度改革出現的新問題、新情況，制定相應措施，積極穩妥推進戶籍制度改革。

第五，深化農村金融改革。這些年，我們推進“三權”抵押貸款，僅去年我縣涉農貸款余額就達億元，為農業農村發展提供了有力的資金支持。但農村金融不僅限于“三權”抵押融資，還包括普惠金融、農業保險、涉農企業融資等，今年我們要繼續推進農村金融服務改革創新，為農業農村發展提供強有力的金融支撐。一方面，要創新完善農村金融組織體系，積極引導商業銀行和民間資金投資設立村鎮銀行，支持商業銀行和保險公司將網點向基層延伸。另一方面，要建立農村金融風險分擔機制，深入推進農業保險業務，擴大種植業、養殖業等農業生產項目的保險覆蓋面，提高農業抗風險能力。

第六，加大農村信息化服務力度。近年，我們通過發展廣播“村村響”、電視“戶戶通”、農信通平臺、農村寬帶和組織農產品網上購銷對接會等，不斷提高了農村信息化水平，改變了農村生產生活方式。下一步，我們要通過創新信息化機制，促進城鄉信息共享、資源共用，利用好這些載體為農業發展、農業技術指導、農業氣象服務、農產品產銷對接等提供更加及時有效的信息服務，充分利用信息化手段促進農業生產、組織、管理和營銷。

除了上述重點改革任務外，我們還要積極做好農業水價綜合改革、國有林場改革等試點工作，徹底釋放農村活力，全面促進農村發展。

(二)大力發展現代農業

優化農村經濟結構和農業產業布局，壯大“3+2”特色產業，加快“五點三區”和現代農業示范園區建設，不斷提高農業綜合生產能力，切實帶動農民增收。

第一，優化農業產業結構。一是在提高糧食生產能力上挖掘新潛力。加快發展現代農業，必須夯實糧食生產這一基礎，無論怎樣轉方式、調結構，都絕不能把糧食產能調低了、耕地調少了，這是事關我們的糧食安全、社會穩定的戰略問題。我縣是全國商品糧基地縣、國家產糧油大縣、重慶市糧食保障供給縣，糧食生產尤為重要，今年仍要穩定糧食播種面積100萬畝、穩定產量38萬噸以上。二是大力發展效益農業。要以市場為導向，在穩定糧食生產的同時，大力發展特色鮮明、附加值高的效益農業。尤其是要以現代農業示范園區為龍頭，引進有資質、有實力的業主，集中連片發展設施蔬菜、綠色瓜果、藥材種植等，通過適度規模經營、相互競爭融合，創造更多諸如趙牛肉、鷺馨醬板鴨等在全市乃至全國聞名的農業品牌，不斷提高農業效益。三是推進三大產業深度融合發展。一方面，要圍繞農產品的上下游產業鏈，發展農產品加工業。著力發展雜交水稻制種、榨菜加工、蜜本南瓜飲料、果酒白酒加工等產業，推進農產品生產、加工、銷售全產業鏈開發，大幅提高農產品附加值，創造就業崗位吸納農民工就近就業。另一方面，要結合第三產業發展鄉村旅游。依托五洞李花園、金橋荷園、尚禾玫瑰園、御康葡萄園等，加快發展觀光體驗、實地采摘、休閑度假等鄉村休閑觀光旅游。

第二，促進農業可持續發展。我縣有著較為豐富的農業生產資源，耕地、林地、水資源相互依存、相互補充，共同促進了我縣農業長期穩定發展。但近年來，農業污染、土地撂荒、水資源缺乏等問題對農業的影響越來越明顯，我們必須下定決心、下大氣力加以解決。一是嚴格耕地、林地等紅線管控，切實加強耕地、森林、水資源等保護，實施好第二輪退耕還林工程，取締水庫投肥養魚，保護好綠水青山。二是加強農村綜合環境整治。推進畜禽糞便資源化利用、農田殘膜回收等，提高農業廢棄物資源利用效率。控制農村面源污染，搞好農村垃圾和污水收集、處置，加強土壤重金屬污染等治理，恢復和提高土壤肥力。三是完善基礎設施建設。加強農田水利基礎設施建設，鹽井溪水庫要實現下閘蓄水，龍灘水庫大壩工程要如期開工建設，年內要完成988口山坪塘整治、龍溪河灌區續建配套和節水改造，啟動實施雙河水庫、傅家石埂子水庫、紅旗水庫等水庫“五庫聯網”工程，保證農村飲水安全和農業灌溉用水。大力推廣使用農業機械，擴大農業機械化作業面，降低勞動強度、減少人力成本。四是提升農產品質量。我們要大力推進農業標準化生產，建設無公害農產品基地、綠色食品基地，同時要健全農產品質量安全檢驗檢測體系，加強畜禽疫病防控，要讓消費者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我們有一項重要工作，就是要努力創建全國農產品質量安全縣。

第三，加強農業園區和食品加工園區建設。去年，我縣現代農業園區和食品工業園區已升級為市級農業園區，兩大園區已成為我縣現代農業發展的強大引擎，發揮巨大的示范帶動作用。今年，我們將繼續以現代農業園區為核心，進行集中連片發展，在基礎設施、土地流轉、業主引進、農業項目資金等方面出臺更優惠政策，走規模化、集約化發展道路。食品工業園區要定向開展招商，全力做好企業服務工作，幫助入園企業盡快投產達效，支持現有企業實施技改擴能，提高企業生產能力。

(三)加快推進新農村建設

建設新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。總書記一再強調，農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶的故園。李克強總理在中央農村工作會議上指出，新農村建設要由“單項突進”向“綜合發展”邁進、由“千村一面”向“各美其美”邁進、由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。我們要圍繞新農村建設，加快完善農村基礎設施條件，推進城鄉基本公共服務均等化，努力建設經濟繁榮、環境優美、文明和諧的美好新農村。

第一，強化農村基礎設施建設。經過這幾年的努力，我縣已提前3年實現全縣農村公路“雙百”(建制村通達率、鄉鎮通暢率100%)目標，接下來我們還要開通更多的農村客運，著力解決部分群眾出行難題。繼續實施農村危舊房改造、農村風貌改造工程。努力提高農村自來水普及率，實施巖溶缺水地區打井，解決農村飲水安全問題。發展農村能源和農業環保，推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源，今年計劃建設大中型沼氣工程6個，建成生態農業示范村1個，切實改善農村生產生活條件。

第二，扎實推進農村扶貧開發。總書記指出，“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”目前，我縣還有約萬貧困人口，要在2020年全面建成小康社會，扶貧任務還相當艱巨。我們必須堅持把扶貧開發作為“三農”工作的頭等大事來抓，堅持扶貧開發“輸血”與“造血”并舉，通過大力實施生態移民搬遷、產業扶貧、勞動培訓轉移就業等方式，全力推進扶貧攻堅，逐步消除農村貧困人口。

第三，推動農民多渠道增收致富。近年來，我縣農民收入都保持著13%以上的增長速度，雖然收入每年都在增長，但距離致富還有不小的差距。因此，要千方百計拓展農民增收渠道，增加農民收入，促進農民致富。一是充分用好“地票”交易制度、農村產權制度改革等成果，推動農民各類財產有序流轉或入股企業，增加財產性收入。二是引導和鼓勵農民自主創業，創辦小微企業，發展特色種植、畜禽養殖、水產養殖等多種經營，增加經營性收入。三是加強農民職業技能培訓，增強轉移就業的能力，引導農民合理流出務工、就近就業等，保持農民工資性收入穩定增長。四是不斷完善種糧直補、農機購置補貼等強農惠農富農政策，穩定其各種轉移性收入。五是大力發展勞務經濟。與沿海發達地區、周邊區縣建立更加緊密的勞務外包合作關系，回引勞務外包項目，促進勞務外包轉型升級，帶動農戶增收。

各鄉鎮(街道)、各部門要以高度的責任感和強烈的使命感，全力抓好全縣農村各項工作，認真分析研究解決工作中存在問題和矛盾，確保全縣農業平穩健康發展。

(一)強化農村工作的領導

全縣上下要高度重視農業農村工作，各鄉鎮(街道)、各部門要加強對農業農村工作的領導，成立由黨政主要負責人為組長的工作領導小組，定期研究農業農村工作，切實解決制約農業農村發展的問題和矛盾。要加強與上級相關部門的溝通聯絡，做好工作匯報、項目包裝申報，積極爭取上級部門的工作支持、項目支持和資金支持。要抓好農業農村工作考核對接，在上級部門的指導下，保質保量地完成考核工作。

(二)用好用活涉農資金

一直以來，各級財政支農力度不斷加大，為農業發展注入了強勁動力。僅去年，我縣在農業方面投入的資金就達億元，這是實實在在的“真金白銀”。我們要用好用活每一分涉農資金，最大限度地發揮財政資金的扶持作用。一是要改變資金支持方式。通過設立產業引導資金，逐步改變直接補貼現金的做法，以貸款貼息、支付租金等方式補貼業主，撬動更多的社會資本投入農業項目發展。發揮“助保貸”作用，解決農業企業發展融資難題，重點支持市場前景好、示范帶動作用強的農業項目發展。二是提高資金使用效率。農委、水務、林業、國土等部門要加強工作協作配合，共同做好項目的規劃、申報和實施，整合各方資金，盡量集中優化使用，避免分散使力、重復建設，做到資金效用最大化。

(三)加強農業戰線干部隊伍建設

抓好農業農村工作，需要全體農業農村干部的共同努力。一方面，要切實轉變工作作風。全體農業農村干部要增強工作積極性、主動性，要堅持走出去、沉下去，到田間地頭去、到群眾身邊去，為群眾提供政策咨詢，開展技術指導，實施扶貧幫助。要帶著群眾的問題困難回來，針對群眾反映的熱點難點問題，認真思考研究，制定解決措施，為縣委、縣政府加強和改進農村工作提供科學參考。另一方面，要加強黨風廉政建設。涉農方面的項目、資金較多，要加強對項目、資金的監督管理，要認真落實黨風廉政建設責任制，深刻汲取教訓，強化廉潔自律，堅決防止強農惠農政策和資金縮水走樣、跑冒滴漏、吃拿卡要，要干干凈凈做事、清清白白做人，努力樹立“三農”干部的良好形象。

同志們，一年之計在于春。驚蟄已過，春耕春播已全面拉開。讓我們積極行動起來，按照中央、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，認真謀劃、精心組織，齊心協力、真抓實干，努力推動全縣XX年農村工作邁上新臺階!

第四篇：2019全縣農業農村工作會議講話稿

發展現代農業，涉及物質條件、科學技術、產業體系、經營形式、發展理念、培養新型農民等諸多內容，是當前及今后一個時期農業發展的方向。那么，今天小編為大家帶來的是關于農村工作會議講話稿的范文，希望對大家有所幫助!

【農村工作會議講話稿范文】一

目前，我鄉納入農村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個村再加一個集鎮共六個單位。

1、大力營造氛圍，確保農村清潔工程成為群眾的自覺行動。

開展農村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動性調動起來，切實提高群眾的環境認識，改變群眾的衛生習慣，促進群眾衛生行為的養成，才能讓農村清潔工程真正落在實處，也才能使衛生環境狀況和農村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強領導監督。成立了三個領導小組，一是成立以書記為組長的領導小組，負責全鄉清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負責全鄉各村、各單位的清潔工程監督及檢查工作。三是各相關村也成立了相應的領導小組，負責本轄區內清潔工程的組織和開展。確保了領導力量到位，監督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發了《xx鄉農村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進行了張貼。二是對集鎮駐地各單位、各住戶印發了《落實門前三包、爭做文明居民、打造宜居xx》和《關于開展集鎮環境綜合治里》的倡議書共計x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉統一給每村制作了x塊固定小標語牌，安放在各村環境衛生重點整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展營造了良好的氛圍。

2、整合資源，扎實推進農村清潔工程各項任務落實。

一是積極投入，加大基礎設施建設。首先對集鎮衛生進行規范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱，修建了一個垃圾中轉站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮排污管線的鋪設，確保集鎮污水管理規范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉里補貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉衛生院至鄉農電站主街道兩側人行道板彩磚和路沿石的鋪設。4是為進一步保證集鎮交通安全，提升集鎮品位，美化環境，籌集資金x萬元，完成了集鎮主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設，其余三個村的垃圾池建設也正在籌集和準備之中，預計6月底前全面完成建設任務。再次是加快沿河風光帶建設進度。已完成資金籌集x萬元，現正在制定設計方案和施工方案，預計11月前完成地面整理工程，前全面完成綠化、美化。

二是開展集中整治活動，逐步培養群眾的衛生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環境衛生大清掃活動，全鄉共清除垃圾點x余處，動用機械x余小時，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動了整體工作的推進。其次是開展集鎮“五亂”專項整治行動。通過整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮整體形象。三是針對群眾反映強烈的馬路市場、占道經營等影響鄉容、交通等問題，加快了農貿市場建設進度，截止目前，主體工程已全部完成，現正在進行裝修，市場的擺設、分配方案也正在加緊制定中，預計6月底前可順利遷至新農貿市場趕集。四是開展了運礦車輛超載的專項整治行動。針對我鄉境內運礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴重，過往運輸造成集鎮沿路灑灰灑石現等現象，專門一發通知到各礦點、各運輸車輛手中，規范裝載標準，確保集鎮主街道衛生的保持。五是開展庫區環境綜合整治活動。我鄉作為大伏潭電站壩區所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴重影響了水質，同時也影響了庫區水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺的情況下，主動與大伏潭公司協調，責成大伏潭公司聘用了兩名專人進行打撈處理，現目前此項工作正在進行中。六是扎實開展河道專項整治活動。嚴格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實行了全面關停，確保本轄區內無新增砂礫石尾堆的產生，有效地維護了庫區整體環境。

三是因地制宜，努力構建農村環衛長效機制。

首先是組建保潔隊伍。集鎮由鄉按每人每年x元的標準聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設備，對集鎮衛生做到日產、日清、月運，確保主街道干凈衛生。次街道因個別移民戶正在建戶受場地所限，暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉管”的模式進行管理，由各村優先從困難黨員、退職老干中予以聘請，負責本轄區日常衛生清潔。其次是對垃圾實行合理化處理。因全鄉沒有垃圾填埋場，因此對偏遠的村實行就地焚燒處理，對集鎮、木洲兩個單位的垃圾，采取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運到大伏潭公司垃圾焚燒場進行焚燒。再次是全面建立監督管理機制。對各村的主要路段和重點衛生部位實行專人負責，統一制作了《xx鄉農村清潔工程責任區域公示牌》，對責任鄉干部、村干部、組干部和具體責任人進行了公示，公開接受群眾的監督和檢驗。四是建立考核考評機制。采取年底驗收與平時抽檢相結合的方式，將農村清潔工程與目標管理考核掛鉤，以此增強鄉村兩級干部的重視和責任感。

存在問題：

1、群眾長期養成的農村衛生陋習難以迅速轉變，全民衛生保潔意識有待進一步提高。

2、農村環衛基礎設施薄弱，因村級財力有限，建設有待進一步改善和加強。

3、保潔設備較為缺乏，農村保潔長效管理機制有待進一步完善和加強。

4、全鄉急待需要一個垃圾填埋處理場，新集鎮因居住人員增多，現日產垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務。

下段工作：

1、繼續加大宣傳力度，進一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認同農村清潔工程，變被動為自覺，從而有效、長期地維護農村環境衛生干凈整潔。

2、加快農村環衛基礎設施建設進度，促進農村清潔工程工作的整體推進。

3、多方籌集資金，加快完成集鎮道板彩磚、路沿石的鋪設，全面美化集鎮環境，提升集鎮品位。

4、全面完善環衛考核管理機制，加強平時督查檢查力度，確保工程開展有成效。

【農村工作會議講話稿范文】二

區委組織部：

根據區通知要求，我街道組織專人按照文件有關精神對街道“兩委會”換屆選舉工作進行了自查，現將自查結果報告如下:

我街道有3個村(xx村、xxx村、xx村)“兩委會”進行了換屆選舉。我街道根據各村實際，從2011年x月x日開始至2012年x月x日結束，順利地完成了3個村“兩委會”換屆選舉，新產生了x名農村黨(總)支部委員，其中，任黨(總)支部書記3名;x名村委會委會，其中，任村委會主任3人。在“兩委會”x名成員中，有x人連選連任，2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任，xx村xxxx同志既連選連任，又繼續實現了“一肩挑”。從換屆選舉的結果來看，新一屆干部素質高、年齡輕、能力強;從x個月的工作實踐看，達到了“組織放心，群眾滿意”的目標。

一、黨工委重視，科學安排

在參加完區委換屆安排動員大會后，街道黨工委非常重視，及時召開了專題會議，學習文件，提高認識;明確職責，落實責任;研究村情，制定對策，保證換屆工作按照計劃實施。

一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領導小組，成員為街道領導班子全體成員和派出所負責人員，下設指導組、宣傳組、督查組、文秘組等。

二是認真制定了全街道村黨組織領導班子和第八次村民委員會換屆工作的實施方案，并結合區實施細則和街道實際，制定了x街道基層黨組織領導班子換屆選舉工作實施細則和第八次村民委員會換屆選舉工作實施細則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時限，為村“兩委會”選舉工作的順利實施提供了堅強的組織保證。

三是進一步完善政務村務公開和民主管理工作制度。充分發揮各村民監督委員會作用，各村進行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務村務情況，自覺接受監督。在換屆進行時，老一屆班子向大會總結了3年來的工作，候選人向大會公開施政承諾和施政計劃，交由選民討論，接受選民挑選。

二、統一思想，提高認識

這次農村“兩委會”換屆選舉工作關系到加強農村基層組織建設，提高黨的執政能力和今后三年農村工作的大局，街道黨工委在統一思想的基礎上，按照分管領導組織，包村科室操作，村黨(總)支部實施，原村黨(總)支部書記為第一責任人的要求實施，重點用黨的十七大精神統一廣大黨員、群眾的思想，依照方案嚴格實施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進行動員、學習和培訓，正確領會上級有關精神，明確程序、牢記時限、嚴格步驟、嚴守紀律等。二是各村又分別召開支委會、黨員大會、村民代表會、村民大會等，學習文件，廣泛統一思想認識。三是采取多種形式，因村制宜，利用宣傳橫幅、標語、黑板報等渠道抓好宣傳引導，有的放矢，解決思想認識問題，營造了一個良好氛圍。

三、嚴格程序，精心組織

在換屆選舉中，街道把加強黨的領導，嚴格依法辦事，充分發揚民主貫穿換屆換屆選舉全過程，嚴格把好“五關”，確保換屆工作公開、公平、公正和民主，使選民的權利得到有效保障。

一是選民登記關。各村在包村科室干部的全程參與下，進村入戶對黨員和村民進行登記核實，保證不漏一人，不增一人，并及時進行公示，保證群眾監督。

二是財務審計關。嚴格按照村財街管的要求，由街道組織專人對3個村三年來的財務帳目進行審計，并將審計結果張榜公示，既解除了個別村民的疑慮，也還干部清白，保證選舉順利實施。

三是資格審定關。街道黨政辦和社會事務科對各村推薦提名和競爭人員情況，結合市、區文件規定，及時進行資格審查，對初步候選人選、候選人、選舉時間、公示時間等進行嚴格把關，保證步步依法實施。

四是嚴把投票關。不管是支部選舉還是村委會選舉都由村黨組織統一組織實施，街道干部全程參與監督，發票、收票、計票等重要環節都由街道干部負責，保證公正公平，未出現任何問題。

五是新老交接關。我街道只有xxx村“兩委會”班子成員變化大，xx村、xx村“兩委會”班子成員基本沒有變化。在xxx村新班子產生后，街道領導逐個和新當選成員談話外，還及時找落選干部談話，征求大家意見建議，消除隔閡，維護了團結和穩定，特別是在春節前夕，由街道主要領導帶隊，帶著慰問禮品，到每個落選村干部家中看望走訪，收到較好效果，既保證了班子的順利交接，也保證了換屆工作的順利實施，還保證了地區的和諧穩定。

【農村工作會議講話稿范文】三

今天，我們在這里召開全縣易地扶貧搬遷暨農村危房改造工作觀摩推進會，主要是想通過觀摩統一思想、提高認識，明確任務、查找不足，學習先進、推動工作。上午，我們實地觀摩了部分鄉鎮的易地扶貧搬遷安置點和農村危房改造建設情況。剛才，發改、住建部門傳達了2018年全省易地扶貧搬遷和農村危房改造工作會議精神，通報了當前工作進展情況，各鄉鎮(處)和縣直相關單位作了表態發言。從通報情況來看，各鄉鎮(處)和縣直相關單位做了很多工作，取得了階段性的效果，順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉鎮(處)建設進度滯后，效果不盡如人意，需要加大工作力度，加快建設進度，確保按時間節點完成建設任務。下面，就做好易地扶貧搬遷和農村危房改造工作，我再強調五點：

一要提高認識。2月份以來，尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作，其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進度較慢，要求跟進督導，加快易地扶貧搬遷工程進度。2016年易地扶貧搬遷工程，還有5個鄉鎮(處)未全面完成拆舊和復墾工作;2017年易地扶貧搬遷工程6個集中安置點中，實際竣工的僅有金剛臺鎮朱裴店村安置點，其余5個安置點均處于房屋內外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段，少數安置點工程進度滯后問題較為嚴重;2018年易地扶貧搬遷工程9個集中安置點，還有1個尚未開工，整體進度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外，接省搬遷辦通知，近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網式全覆蓋”大巡查。各鄉鎮(處)一定要清醒認識到當前的嚴峻形勢，不能心存僥幸，要把易地扶貧搬遷和農村危房改造作為當前工作的重中之重，抓緊推進各項工作，加快工程建設進度。對工作不重視、不認真、不作為導致不能如期完成工程建設任務的，要加大問責處罰力度，依法依規嚴肅追究相關單位和責任人員責任。

二要明確任務。發改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬，明確了任務清單、責任單位、存在問題、整改措施和整改時限。各鄉鎮(處)和縣直相關單位要對照任務清單，主動認領任務，加強溝通，協調解決問題，加快工程建設進度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬，制定全縣農村危房改造工作臺賬，進一步細化任務，明確分工，落實責任，切實抓好全縣農村危房改造工作。

三要把握政策。關于易地扶貧搬遷工作：要全面完成2016年工程的各項掃尾工作，尚未完成拆舊復墾任務的5個鄉鎮要抓緊時間完成，每日上報工程進度。要抓緊完成2017年易地扶貧搬遷工程掃尾工作，所有安置點務必于3月底前實際竣工并搬遷入住，個別難度較大的安置點最遲要于4月15日前完成，5個未竣工安置點要每日上報工程進度。要抓緊推進2018年工程開工，3月底前所有安置點要全面開工，施工隊全部進場施工，并有實際的作業量，堅持每周上報工程進度;6月底前要全面完成安置點的主體工程建設，達到搬遷入住條件。要全面推進舊房拆除及土地復墾工作，加快完成2016年拆舊復墾掃尾工作，積極準備2017年拆舊復墾，提前開展2018年拆舊復墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺建設，堅持每周上報工作進度;縣發改委要牽頭，完善易地搬遷檔卡資料，建設縣、鄉、村、戶四級檔案資料體系;各鄉鎮(處)要完善易地搬遷信息系統數據，根據工程進度及時更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料，確保信息系統數據準確。要落實好搬遷戶后續發展脫貧舉措，堅持每周上報工作進度;各鄉鎮(處)要完善安置點的基礎公共服務設施，確保規模以上安置點公共服務設施“5個有”(有社區服務中心、有義務教育學校、有幼兒園、有衛生室、有文化廣場)齊全;落實光伏扶貧、特色產業、“扶貧車間”、穩定就業和資產收益等易地搬遷“5個1”專項工程;拓展其他后續發展措施，加強搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉和開發利用，加大產業扶貧項目和公益性崗位等向易地搬遷安置點和搬遷戶傾斜，確保搬遷戶搬得出、穩得住、能致富。關于農村危房改造工作：各鄉鎮(處)要認真學習研究《xx縣2018年農村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號)和《xx縣2018年脫貧攻堅住房保障工作實施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號)文件精神，落實農村危房改造政策，堅持每周上報農村危房改造工作進度，確保2018年全面完成全省4類重點對象農村危房改造任務。要嚴格履行程序。堅持按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”四個步驟執行好危改政策。要準確界定建房的對象，做到“兩個確保”，即確保補助資金總額不得突破、確保改造總戶數不得突破。要對建房對象、補助標準進行逐級審核，張榜公布，接受社會監督，嚴防優親厚友等現象發生。要嚴格工程質量。堅持質量第一、安全第一，加強各個環節的質量監督，引導幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉鎮自查、專項驗收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟進行竣工驗收，確保改造房屋合格。要嚴格資金管理。設立危房改造資金專賬，分賬管理，單獨核算，任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀檢監察、財政、審計等部門對資金的使用情況要進行全程監督，確保資金及時到位，專款專用，對貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的，要依法嚴肅追究責任。

四要落實責任。關于易地扶貧搬遷工作：縣發改委要落實好牽頭責任，統籌協調推進各項工作。縣城投集團公司要落實好業主單位責任，協調推進工程資金、招投標、驗收、復墾券等相關工作。各鄉鎮(處)要落實好主體責任，全力推進工程建設。縣住建、國土、環保、扶貧、審計等部門要落實好配合責任，積極主動支持配合工程建設。關于農村危房改造工作：縣住建部門要落實好牽頭責任，加強對各鄉鎮(處)的危房改造指導和監督檢查，及時發現問題，及時協調解決。各鄉鎮(處)要落實好主體責任，高度重視，明確分工，加快農村危房改造工程進度。

五要加強督導。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進易地扶貧搬遷工程和農村危房改造工程，各相關單位負責抓好落實。縣發改、住建部門要堅持問題導向，按時間節點進行督查，對督查中發現的問題要明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人，及時交辦，督促抓好整改落實，并定期通報結果。各鄉鎮(處)主要領導要守土有責，履職盡責，對工作中存在的問題要親自過問、親自解決，以務實的作風、不懈的干勁，扎實推進易地扶貧搬遷和農村危房改造工作，確保圓滿完成各項目標任務。

【農村工作會議講話稿范文】四

縣委：

按照地區人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉鎮、8個村級黨組織建設情況進行了調研，并對其他鄉鎮作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉鎮和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑒。

一、基層組織建設整體情況

阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉鎮黨委8個，企業黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名(含鄉鎮機關及站所黨員);農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創“五好”鄉村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉鎮站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉黨委被地委命名為“五好”鄉鎮黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。

二、基層組織建設取得的成效

近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”為目標，突出重點，分類指導，統籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。

(一)齊心協力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局。二是聯系指導，健全和落實了領導干部黨建工作聯系點制度，建立領導干部“四同”工作機制，規定了縣級、科級領導干部每年下鄉駐村的具體目標任務，各級領導干部通過與農民“四同”，加強對聯系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規模較大的基層組織建設工作現場會(觀摩會)，每季度對鄉鎮黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。

(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉村班子的選配，全縣8個鄉鎮黨委書記的平均年齡由2000年的39.8歲下降到現在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比2000年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好干部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉鎮領導干部、新參加工作的鄉鎮干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉鎮科級干部中具有大專以上學歷的107人，占科級干部總數的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數的23.5%。三是轉變作風帶人，加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯系點。

(三)因地制宜抓基建，規范了鄉鎮“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉鎮都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度匯編》，使鄉鎮各項工作做到有章可循，按章辦事。

(四)創新思路建機制，推行村級組織規范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規范化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規范化管理。二是創新工作機制，推行村干部星級化管理，每年按照村干部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名;今年我們為14名八星級村干部辦理了養老保險，交養老統籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業生、退伍軍人、實用技術骨干、經濟帶頭人納入視野，重點培養，每個村都培養選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。

(五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，并與“爭先創優”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉鎮季度目標考核內容，指導鄉鎮及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉退伍軍人及大中專畢業學生中發展黨員，積極培養和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發展黨員1519名，平均每年發展303名;新發展的黨員中女黨員456名，占發展黨員總數的30.6%，35歲以下的1305名，占發展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名，占發展黨員總數的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。

【農村工作會議講話稿范文】五

近年來，雖然全縣各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了很大的成效，但還不能完全適應目前社會形勢的發展，面臨許多新的問題，需要我們在今后的工作中去探索好的方法，真正夯實基層組織工作。

(一)鄉鎮政權建設中存在的問題

1、領導班子加強自身建設不夠。有的鄉鎮黨委主要領導發揮班子成員作用不夠，往往是主要領導說干啥就干啥，班子缺乏活力，副職工作沒有主動性，形不成核心力量。有的班子成員少數民族語言掌握不夠，工作能力不強，不能完全適應新形勢下農村工作的需要。

2、領導班子作風不夠民主。主要領導缺乏民主意識，重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見，天長日久，導致班子成員之間不夠團結，工作上相互溝通不夠，不能形成整體合力。

3、鄉鎮債務負擔沉重，財力匱乏，無錢辦事。在調研中我們發現，大部分鄉鎮都不同程度地欠有外債，多的上千萬，如英艾日克鄉。形成的原因既有歷史問題，又有現實原因。特別是稅費改革后，各鄉鎮各項經費明顯少于費改稅前，只能以少數量的集體土地承包費維持鄉鎮機關辦公經費的不足。對于爭取到的國家和自治區公益性的建設項目則因為沒有配套資金投入，只好負債建設。長此下去，鄉鎮負債勢必越來越重。

4、農民群眾對調整產業結構的重要性理解不夠。由于我縣是一個產棉大縣，農民的大部分收入來源于棉花，對于發展林果業、畜牧業的積極性不高，特別是對林果業種植抱有抵觸情緒，不愿意種植，或者白天種、晚上撥的現象時有發生。

5、鄉鎮人員普遍缺編，“4211”機制運轉比較困難。我縣大的鄉有60多個編制，但實際人員只有40多個，缺編較大。除卻領導干部、駕駛員、財務人員，真正分配到各科室的人員就所剩無幾，每天到基層調研、視察、檢查的工作組不斷，基層每天都處于疲于應付上級單位的檢查中，無法輪學、輪休。

6、群眾上訪現象困擾鄉鎮。目前，群眾上訪可以說是經常發生，有理的也上訪，無理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件，當地鄉鎮無力解決，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉鎮還要負責將上訪人員接回當地，大的鄉鎮每年的接送費用就達十幾萬，基層工作十分被動。

7、宗教管理工作依然任重道遠。出國朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經過宗教管理部門依法批準出國朝覲的，而有的是借經商名義通過第三國出國朝覲的。去年我縣出國朝覲人員共有150人，沒有經過批準的就達99人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后，對基層群眾的不法宣傳與煽動一直沒有停止過，婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發生著變化，非法宗教活動和地下講經點時有發生。

8、宗教場所管理工作還比較艱巨。目前，我縣清真寺建設數量超過村委會辦公室和中小學的總和，全縣共有清真寺367座，而中小學校為112所，村委會121個。農民群眾對改善基層辦公條件態度消極，但對修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動捐款，清真寺裝修的比村委會辦公室漂亮，兩者之間反差較大。

9、縣直機關派往基層掛職干部作用發揮不明顯。現在，掛職干部由于沒有帶薪下鄉，沒有和鄉鎮的干部同考勤，鄉鎮管理起來難度較大。

10、土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾，反映強烈。近幾年，截止調研時，有些村的棉花地還沒有灌上一次水，群眾對此意見較大。

11、提高的三老人員養老費尚未及時兌現。2004年和2005年，自治區人民政府公開承諾每年增加1000萬元，用于提高農村三老人員養老費，但時至今日，這筆資金還沒有到位，仍按我縣原有標準發放。

(二)村級政權建設中存在的問題

1、村干部對發展村級經濟思路不清，缺乏長遠發展規劃，缺乏積極性和創造性，平時只是應付上面的工作，沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如，沒有認識到協助好相關單位修好鄉村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實事，總認為是替別人做事，思想認識不到位。對于鄉鎮拍賣閑置的土地搞小城鎮建設有意見，沒有用發展的眼光看問題。

2、村上無錢為群眾辦事，中央財政轉移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢，這筆費用還不夠上級要求訂報刊雜志的錢。上級的建設項目要求村配套資金，但稅費改革后，村委會根本沒有足夠的錢來搞配套，為民辦實事實在是心有余而力不足。

3、制度不健全，管理跟不上，特別是財務收支兩條線制度基本上沒有落實，造成鄉村財務管理混亂。

4、改善黨員結構，補充新鮮血液不夠。基層農村黨支部沒有把有致富能手列入培養對象，把黨員培養成有一技之長的致富帶頭人，而把培養對象放在老實、貧窮的群眾身上，有的故意培養自己的親戚朋友，形成家族勢力圈。

5、村級干部待遇低。村黨支部書記和村委會主任補貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領導補貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。

第五篇：市農業工作會議講話稿

市農業工作會議講話稿

同志們：

這次全市農業工作會議，主要是總結去年工作，表彰獎勵先進，安排部署今年任務，研究推進現代農業建設的措施，努力在新的起點上實現農業的又好又快發展。剛才，茂津同志傳達了今年農業工作要點，這是經過認真研究后確定的，大家要精心抓好落實。下面，講三點意見。

一、客觀總結工作，準確把握農業發展的新形勢新要求

20**年，是我市推進新農村建設的開局年。全市上下圍繞建設社會主義新農村這個目標，以提高農業綜合生產能力為重點，以增加投入和政策落實為保障，農口部門積極指導服務，涉農部門大力支持，鄉鎮積極組織運作，在遭受秋旱和市場競爭加劇的情況下，農產品產量比預料的多，農民收入比預期的高，農業農村發展形勢比預想的好，實現了新農村建設的良好開局。全年糧食產量61.8萬噸，達到歷史最好水平。農民人均純收入達到6240元，增長14%。一是主導產業穩定發展。以優質、優勢、名牌為重點，推進奶牛、大蔥、林果等產業的區域化布局，農產品優質率、商品率和生產集中度進一步提高，規模效益初步顯現。二是農業設施保障能力進一步提高。加大財政投入、政策引導和綜合治理力度，先后實施杜張水庫除險加固、大站水庫二期擴容等30多項農田水利工程，防汛抗災能力明顯增強，被評為全國農田水利基本建設先進市。農業機械化水平明顯提高，小麥、玉米全程機械化率分別達到95%、21.4%，農機總動力首次突破100萬千瓦。三是農業產業化經營全面推進。采取龍頭企業、生產基地、合作經濟組織多方面銜接，政策引導、注重扶持、技術創新多措并舉，加工、市場、服務多渠道發展的綜合措施，全力促進農業產業化經營，全年新引進銀鷺集團等龍頭企業15家，建設農業合作組織18個，認證無公害、綠色、有機農產品總數達到51個，總量居全省縣（市）首位。四是農業科技水平不斷提高。先后實施種子直播造林、大蔥航天育種等31個科技項目，引進40多個農業新品種，初級農產品基本實現標準化生產，全市農業科技貢獻率達到61%。五是農民持續增收機制開始建立。統計分析，去年農民從一產中得到的純收入1931元，增長13.1%；來自二、三產業的收入1510元，增長26.9%；來自勞務收入880元，增長21.9%；來自非農生產性收入3452元，增長13%。農民收入構成的逐步合理，為建立增收的長效機制提供了重要依據，奠定了基礎。

應當說，目前我市農業發展形勢很好，呈現出多年期盼、十分難得的好局面。這是廣大農民群眾自強不息、艱苦奮斗的結果，也是鄉鎮、部門通力合作、奮力開拓的結果，更是凝聚了農業戰線全體干部職工的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠摯的敬意和慰問，向受到表彰的同志表示衷心的祝賀！

我市是全省八個農業現代化試點縣（市）之一，從2003年開始，我們圍繞優勢發揮，確立了發展都市農業的理念和思路，目的是依托省城濟南，做好服務城市、壯大產業、致富農民這篇大文章。經過幾年的努力，都市農業發展取得明顯進展，農業功能不斷拓展，產業領域不斷拓寬，城鄉融合的趨勢不斷加快，已經具備了現代農業的雛形。可以說，建設現代農業，章丘有基礎、有思路、有條件、有氛圍、有優勢。但是對照現代農業發展的特點，我們的差距還不小。一是差在農業物質裝備建設上。主要是農業基礎設施防御自然災害的能力不強，全市還有20多座水庫沒有完成除險加固，南部山區水源仍然缺乏，北部除澇問題解決的也不夠好，農業機械化水平還比較低，化肥農藥使用過量，耕地質量和生產能力不高。二是差在農業集約化經營上。目前，我市人均耕地不足1.3畝，農戶生產經營規模普遍偏小，再加上土地流轉不暢，制約了農業機械化、標準化和產業化水平的提高。農業龍頭企業建設成效很大，農產品加工水平已經達到60%，但缺乏規模大、帶動能力強的農產品深加龍頭。同時，農業品牌的深度開發、市場開拓力度不夠，品牌效益還沒有得到充分發揮。三是差在農業科技與服務上。近年來，我們雖然推廣了頻振燈、防蟲網等一批新技術，建設了有害生物預警與區域控制站等一批設施，理順了鄉鎮獸醫管理體制等，但總體上看，農技推廣網絡仍不完善，推廣力度不夠，轉化率不高。四是差在農業風險防范體系建設上。我市重大動植物病蟲害體系建設剛剛起步，防疫、防災、防火、防汛等任務還相當艱巨。

總之，我市農業和農村發展既有良好的基礎，又存在一些困難和問題，更面臨很好的機遇和條件。我們要全面準確把握發展現代農業的新形勢，增強信心，搶抓機遇，扎實工作，不斷開創農業農村發展的新局面。

二、加快發展現代都市農業，夯實新農村建設的產業基礎

建設現代農業是新農村建設的首要任務，也是全面實現小康、構建和諧社會的產業基礎。中央提出建設現代農業的要求是，用現代發展理念引領農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營方式推進農業，用培育新型農民發展農業。結合我市實際，確定現代農業發展的基本思路是：以發展現代都市農業為方向，以科技進步為支撐，繼續抓好產業結構調整、科技興農、產業化經營、農產品質量安全、基礎設施建設等重點，著力提高勞動生產率、資源利用率和產品商品率，促進農業不斷增效、農民不斷增收、農村更加和諧，夯實新農村建設的物質基礎。總體目標是：第一產業增加值38億元，增長6%；農民人均純收入6860元，增長

10％；糧食總產60萬噸；標準化生產面積達到90萬畝。圍繞發展現代都市農業，工作中要把握“五個堅持”，加快推進“五化”。

1、堅持把優化產業結構作為現代都市農業的首要任務，加快推進農業產業化。近年來都市農業的發展使我們認識到，農業的內涵和外延在擴大，它不僅僅具有食品保障功能，而且具有產業增收、生態保障、休閑觀光、文化傳承等功能。調整農業結構不僅要向深度挖掘，更要向廣度拓展。因此，今年全市在農業結構調整上，總的要求是做強畜牧、做優蔬菜、做大林果花卉、做好生態旅游，初步建立與現代都市農業相匹配的產業體系。一是要把畜牧業做成強勢產業。畜牧業特別是奶牛產業是我市的一大優勢，也是農業結構優化升級的著力點。要突出把發展奶牛和肉羊等食草性養殖業作為主攻方向，抓好良種繁育、標準化飼養、疫病防控等環節，建成一批標準化、生態化、集約化的飼養小區。要加強畜牧獸醫隊伍建設，強化重大動物疫病防控，為畜牧業發展創造良好的環境。年內全市奶牛存欄達到4萬頭，肉羊良種覆蓋率達到75%以上，畜牧業產值比重提高3個百分點。二是要把林果、瓜菜業做成優勢產業。突出大蔥、薄皮核桃這兩個特色農產品，以高產優質高效為標準，南部發展曹范薄皮核桃，北部建設高官寨平原核桃和保護性栽培，中部建設綠色大蔥基地，使全市林果發展到14.1萬畝、優質大蔥12萬畝、瓜菜40萬畝。三是要把休閑觀光業做成新型產業。立足我市區位和自然資源優勢，對南部山區要實行保護性開發，搞好荒山綠化和植被恢復，以南部山區的官莊東八井、朱家峪、文祖錦屏山、曹范三王峪、垛莊圣水蓮花寺等為重點，著力發展休閑農業；中部以繡江園藝城為中心，大力發展設施農業、精品花卉，帶動發展觀光農業；北部以黃河萬畝生態園為基礎，提高檔次，發揮效益，重點發展高效生態產業。

2、堅持把改善農業設施裝備作為現代都市農業的基礎，加快推進投入要素集約化。先進的農業物質裝備是發展現代農業的重要支撐。農業物質裝備改善關鍵在投入，方向是推進農業水利化、機械化和生態化。一是提高水利化水平。今年要組織好垛莊水庫除險加固、胡家岸引黃灌區改造工程，抓緊做好杏林水庫治理的規劃論證，按照三年小水庫治理目標，全面完成尚未治理的22座小水庫除險加固任務。同時，組織實施好世行三期、大站水庫加固擴容三期、黃河標準化堤防建設工程，加大中低產田改造力度，完善田間灌溉設施，使水利化成果在農業生產中發揮作用。實施農村自來水工程，今年是最后一年，中部10個鄉鎮（街道）工程要全面展開，年底完成。同時，加快北部5鄉鎮自來水工程的入戶工作，研究長效管理機制，實現可持續發展。二是提高農業機械化水平。從全市看，小麥收種已基本實現機械化，今年農機推廣的重點是增加玉米收獲機械，以提高秸稈綜合利用率為目標，把玉米機收面積擴大到20萬畝，有效解決秸稈焚燒難題。同時抓好大蔥機械收刨項目的研制開發，力爭今年實現批量生產。三是提高農業生態化水平。按照XX市生態富民行動部署，今年我市將重點抓10個沼氣專業示范村，確定以黃河、高官寨為重點，新建12000個戶用沼氣池。結合標準化生態養殖小區建設，以奶牛養殖小區為重點，建設大型沼氣池，完成秸稈固化、炭化等20個秸稈轉換項目。有關鄉鎮和部門要認真研究，精心組織，以沼氣建設帶動農村改水、改廁、改廚，實現農業生產無害化和家居溫暖清潔化。要加快荒山綠化，以南部山區和長白山區為重點，實施種子直播造林，完成濟萊高速公路沿線造林綠化，繼續推進北部農田林網建設，確保完成3.5萬畝造林綠化任務。

3、堅持把發展農產品加工業作為現代都市發展的根本出路，加快推進市場化。推進現代都市農業發展，關鍵在于創新產業組織形式和運行機制，著力延長產業鏈條，推進生產、加工、銷售一體化。一是引辦建設龍頭企業，延伸三條產業鏈。加工型產業龍頭的引進建設，突出以百樂沃和雙利公司為重點，打造以蛋雞、肉雞、生豬等為主導的畜牧產業鏈;以榮元公司和銀鷺集團為重點，打造優質特色糧食產業鏈；以中農春雨和晶榮食品為重點，打造林果、蔬菜加工產業鏈。通過龍頭企業規模膨脹，基地擴大，盡快形成一批企業規模大、效益好、帶動能力強的龍頭農業集群，使產業化經營更好的引領現代農業發展。二是加快農業合作組織建設，創新三種經營機制。當前，要抓住國家出臺《農民專業合作社法》的有利契機，從鄉鎮、企業實際出發，引導農民自我聯合，探索建立“龍頭企業+基地、龍頭企業+合作組織+農戶、農戶+合作組織+市場”等經營業態，鼓勵農民以土地使用權、資本和技術等要素參股企業和合作組織，使農民從產業化經營中得到更多的實惠。有關部門要抓緊圍繞銀鷺、百樂沃等重點企業，研究農產品配套基地的建立完善，加強對合作組織的規范引導，支持他們自我服務，規范運作，健康發展。三是加快農業專業市場建設，構建三位一體的市場體系。要突出張官蔬菜、棗園大蔥等批發市場，建設完善一批設施先進、功能完善、交易規范的鮮活農產品產地批發市場；實施“萬村千鄉市場”工程，大力發展農村連鎖經營、現代物流等流通業態；要有針對性的培育一批農產品營銷公司、經紀人和運銷大戶，活躍農村市場，促進農產品有序流通，提高農產品市場化水平。

4、堅持把科技興農作為現代都市農業的重要支撐，加快推進農業科技化。農業發展要靠科技，農民增收離不開科技。近年來，我市大蔥頻振燈、防蟲網、種子直播造林等新技術的推廣，在農民增收中的作用十分明顯。因此，要把科技興農作為現代農業建設的核心，研究辦法，創新舉措，力爭在農業節本增效上實現新突破。一是抓緊研究支持農業科技人員服務基層的措施。有關部門要制定方案，充實力量，理順體制，優化結構，組織農業科技人員深入田間地頭，領辦項目，承包園區，建立與現代農業發展要求相適應的農業科技推廣體系。年內農村科技人員要占農村勞動力比重達到1.5%。二是探索創新農業新技術、新品種推廣轉化的具體辦法。繼續實施農業科技創新工程和科技入戶工程，以良種、生產、加工等環節的先進適用技術為重點，集中扶持3-5處示范園區，搭建良種良法推廣的高效平臺。繼續實施項目課題組制度，以農作物良種試驗繁育、國家奶牛良種補貼等10個科技項目和脫毒馬鈴薯等30個農畜良種為重點，加大推廣示范和服務力度，使農業科技真正引得來，用得上，應用于農業，見效于農民。三是落實農業培訓轉移的各項舉措。以記賬中心網絡和市農業信息中心為依托，在80％的專業村和龍頭企業、市場、種養大戶建立信息終端；要加強信息員隊伍建設，建立農業信息收集發布機制，提高我市農業信息化水平。要發揮農廣校、黨員遠程教育的陣地作用，繼續實施

“陽光培訓工程”和“萬千培訓工程”，在普遍提高農民素質的基礎上，培養一批農村科技明白人、流通經紀人和致富帶頭人。

5、堅持把提高農產品質量安全作為現代都市農業的關鍵，加快推進農業標準化。提高農產品質量安全水平，是增強產品競爭力的必然要求。發展現代都市農業，必須重視農產品質量安全，解決的辦法就是堅持不懈推進農業標準化。從我市看要繼續強化三項工作。一是強化農業標準化的基礎建設。有關部門要進一步制定完善糧食、蔬菜、林果、淡水養殖、畜禽飼養規范和標準，建立從生產環境、生產投入品、藥殘指標，到產品外觀、內在品質、加工、包裝全面覆蓋的標準體系，使生產加工銷售有所遵循。工作中突出抓好農作物良種展示園等重點園區，著力推進標準化生態養殖小區建設，使全市標準化面積發展到90萬畝，標準化生態養殖小區發展到100個。二是強化農產品的品牌認證。要抓好農業環境監測，全面治理耕地污染，進一步加快產地認證，年內新增綠色食品10個。特別要加強對已認證品牌的跟蹤監督，防止產地污染和質量退化。同時，要注重加強同種產品不同品牌的協調整合，加大宣傳和營銷力度，充分發揮品牌的整體效益。三是強化對農產品的日常監測和市場監管。近年來，我市農產品質量抽驗問題不少，必須引起全社會的高度重視。要嚴格把好農藥使用關、產品檢測關和市場銷售關，建立完善市、鄉兩級農產品檢驗檢測中心，規范農藥、肥料、種子等農資投入品的使用和管理，嚴厲打擊違禁銷售、使用高毒農藥等違法行為，確保讓人民群眾吃上健康營養、質量安全的放心農產品。

三、加強組織領導，為現代都市農業發展提供有力保障

發展現代都市農業是今后一個時期全市農業工作的重點，是新農村建設的主攻方向。各級各部門要進一步解放思想，創新方法，扎實推進，務求落實，確保現代都市農業發展取得實實在在的成效。

1、加強領導，強化現代都市農業發展的推動力。各鄉鎮（街道）主要負責同志要親自抓農業，拿出時間和精力深入調研，解決問題，督促落實。分管同志要靠上抓，具體組織實施，把任務層層分解，落實到人，兌現獎懲。農口各部門要充分發揮職能，全力以赴，盡職盡責，推動工作的落實。市農辦要搞好牽頭協調和檢查調度，及時總結經驗，查找問題，年終組織嚴格考核。根據發展現代都市農業的任務，有關部門要結合實際，研究推動項目落實、工作突破的機制，突出重點、突破難點、抓出亮點，確保農業工作扎實推進。

2、改革創新，激發現代都市農業發展的活力。現代農業是對傳統農業的變革和提升，這就要求我們要用新的體制機制破解矛盾、解決問題。要加快推進農村集體林權制度、農業技術推廣管理體系、種子管理體制、小型水利設施產權制度和畜牧獸醫管理體制五項改革，實施土地經營、農業經營和組織方式、農業服務、農業產業化利益協調四個機制創新，破除農業發展中的各種矛盾和制約。要在堅持家庭聯產承包責任制的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導土地合理流轉，適度規模經營。要積極開展好農業政策性保險試點工作，承擔試點任務的鄉鎮要確保完成指標，提高農業抗風險能力。

3、確保投入，增強現代都市農業發展的支撐力。今年國家對農業投入做出了“兩個重點、兩個主要、一個加大”的扶持規定，中央一號文件又提出了“三個繼續高于”的明確要求，省和XX市也出臺了相應的扶持政策。XX市從今年將實施新農村建設“十大行動”，市財政扶持資金達到10億多元。農口各部門要認真研究，拿出對策，積極爭取。涉農部門要跟上工作，主動配合。市財政將繼續加大對農業的投入，著力改善農村生產生活條件、保障重點工程建設的需要。各鄉鎮要安排一定資金用于農業發展。同時，吸引更多的金融、企業、民間資本投向農業，形成多元化的投入機制。

4、齊抓共管，凝聚現代農業都市發展的合力。現代農業發展涉及方方面面，需要各級各部門的積極配合，協調一致。農口部門干部職工要強化責任意識和職能意識，真正沉下去，到農業發展第一線，腳踏實地的為農村辦實事，為農民解難題，在發展農業、繁榮農村的工作中施展才干、創造業績。發改、財政、國土、科技、交通等涉農部門，要真心實意的關心支持農業，在計劃安排、項目設定、財力投入和工作精力上向農業傾斜，做到積極協調、優先安排、主動服務，形成發展現代農業的強大合力。

當前，春耕生產已經全面展開，抗旱形勢依然嚴峻，各級各有關部門要切實發動群眾搞好麥田管理和病蟲害防治，保證生產生活用水，抓好森林防火和重大動物疫病防控，立即啟動中部十鄉鎮農村自來水工程，為完成全年任務目標開好頭、起好步。

同志們，當前我市農業發展的勢頭很好，面臨的任務也很重。希望全市上下要按照會議的安排部署，迅速行動起來，強力推進現代都市農業發展，確保完成今年農業農村發展的各項任務，為實現全面小康，建設和諧章丘做出更大貢獻！