全縣農村危房改造工作會議講話稿

今年，我省農村危房改造工作由21個試點縣擴展到全省，這是黨中央、國務院執政為民理念的具體體現，是一項民心工程、德政工程。同志們，根據省市工作安排，結合我縣工作實際，經縣委、縣政府研究決定召開今天的會議，會前，我縣《農村危房改造實施方案》已制訂下發，請同志們認真學習，深刻領會，吃透精神，結合實際，抓好落實。這次會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市加快農村危房改造工作會議精神，進一步動員部署我縣農村危舊房改造工作。等一下，田縣長將作重要講話，請同志們按照田縣長的指示精神抓好貫徹落實。下面我就如何推進這項工作講三點意見。

一、統一思想認識，增強責任感和使命感

實施農村危房改造，是黨和政府為廣大農村住房困難群眾辦的一件大好事、大實事，是一項察民情、順民意、暖民心的重要民生工程。各鄉鎮、各有關部門要進一步提高認識，把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，切實把這件惠及困難群眾的好事辦好、實事辦實。今年我縣農村危房改造任務是300戶，僅中央補助和地方配套資金將超過400萬元，工程總投入達3000萬元，需要資金多，惠民力度大。同時，由于今年的農村危房改造計劃下達時間相對較晚，現在離年底只有4個多月，確實是時間緊、任務重、壓力大，各鄉鎮、有關部門必須按照省、市的安排部署，克服畏難情緒，千方百計抓宣傳，發動營造氛圍，爭分奪秒抓工作進度，全力以赴完成目標任務。

二、緊扣工作重點，全力推進農村危舊房改造工程

各鄉鎮、各部門要認真把握政策精神，理清工作思路，突出工作重點，采取有效措施，切實推進農村危房改造工作。

一要確定改造范圍。今年農村危房改造任務和補助資金重點向偏遠農村傾斜，縣城及“城中村”、工業園區規劃建成區，一律不納入農村危房改造范圍；集鎮規劃區范圍內的農村，原則上也不安排危房改造任務。城建部門要在民政部門和鄉鎮對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶調查摸底的基礎上，嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則》要求，對申請改造的危險房屋實地進行技術鑒定，確定危房等級。優先保證住房最危險、經濟最困難的對象改造。

二要把握時間節點。此項工作政策性強，進度要求高，按照省里統一布置，全縣所有農村危房改造項目要在今年8月25日以前開工，12月15日以前完工，12月中旬，省、市農村危房改造工作領導小組將對我縣完成情況進行驗收。各鄉鎮要根據縣里的農村危房改造方案和任務分配表，將危舊房改造任務分解落實到村組戶，將責任落實到人，盡快啟動改造工作。

三要確保陽光公開。農村危房改造是建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展的重要舉措，在操作過程中，我們一定要規范操作程序，按照公開、公平、公正的原則，在農戶自愿申請的前提下，進行村民民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批，補助對象基本信息和審查結果進行“三榜公示”，全過程接受群眾和社會監督，確保這項民生工程經得起群眾檢驗、資金管理經得起審計檢驗、工程質量經得起時間檢驗。

三、加強組織領導，確保圓滿完成任務

農村危房改造工作涉及面廣、政策性強。各鄉鎮、各有關部門要進一步加強組織領導，加強協調配合，上下聯動，合力推進，全面完成任務。

一要落實工作責任。鄉鎮是實施農村危房改造工作的責任主體，要切實做到政府主要領導負總責，親自過問；分管領導具體負責宣傳發動、協調、督導和落實。縣農村危房改造工作領導小組各成員單位要認真履行職責，充分發揮作用，形成工作合力。要做到分散安置與集中安置相結合、危房改造與新農村建設、移民搬遷、減災安居、災后重建、增減掛等相結合，確保困難群眾能搬得出，穩得住，逐步富。要堅持農戶自建與集體幫建相合，對特別困難、沒有能力自主建房的農戶，鄉鎮要將其列為幫扶對象，由黨員干部結對幫建、代建，實行交鑰匙工程，切實解決困難群眾安居工程。

二要強化協調配合。農村危房改造工作領導小組成員單位要根據分工，繼續落實好掛點督查制度。對掛點聯系鄉鎮要加強督查，主動服務，及時幫助解決困難。縣農村危房改造工作領導小組辦公室要牽頭建立聯席會議議事制度，定時組織財政、民政、扶貧等部門召開協調會，共同商量研究。特別是建設、民政和扶貧移民部門作為具體實施部門，要及時溝通信息，加強工作銜接，確保農村危房改造工作順利推進。

三要加強督促檢查。縣領導小組辦公室要會同各成員單位抓好調度、督促，定期通報進展情況，適時召開現場調度會，及時發現典型，總結推廣先進經驗。縣里將定期檢查通報鄉（鎮）工作進度，對進度靠前的要進行表揚，對進度滯后的要通報批評、跟蹤問責。要樹立“質量責任重于泰山”的意識，把質量安全擺在重要位置，做到進度與質量相統一、與安全相統一，確保施工過程中和新建房屋不出質量安全問題。

四要做好工程驗收。對危舊房改造工作，省里已制定《2011年農村危房改造工程驗收方案》，驗收的重點是質量、資金和面積。另外，對建新拆舊、搬新拆舊也將重點檢查，嚴格一戶一宅，確保土地集約節約使用。各鄉鎮XX縣直有關部門在農村危房改造全部竣工后，要組織人員依照《驗收方案》進行全面自查，對發現的問題要及時整改到位。城建、民政、扶貧等部門要加強溝通，在農村危房改造過程中和任務完成后，將所有農村危房農戶檔案資料分類別、分年度、分鄉鎮整理歸檔，以迎接12月份省領導小組辦公室的省級驗收以及之后的國家檢查驗收。同時，各鄉鎮也要做好資料完善建檔工作。

同志們，推進農村危房改造，事關農村困難群眾的切身利益，事關農村社會和諧穩定。各鄉鎮、各有關部門一定要增強大局意識、責任意識，積極履行職責，扎實開展工作，按時保質保量完成農村危房改造各項任務。