第一篇：2019年農(nóng)村工作會議講話稿大全

新的歷史條件下，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明，加快發(fā)展新農(nóng)村。以下是小編給大家?guī)淼膸灼?019年農(nóng)村工作會議講話稿，供大家參考借鑒。

2019年農(nóng)村工作會議講話稿1

同志們：

今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年的成績，部署今年的工作。去年全市的“三農(nóng)”工作卓有成效，主要表現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，保持了一定的增長速度;二是農(nóng)村改革的步伐在逐步加快，活力逐漸釋放;三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，尤其是水利、道路、電力、通訊，包括農(nóng)村公共服務;四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善。

當前中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”中，全面建成小康是落腳點。黨的十九大提出，,從現(xiàn)在到2020年,中國進入全面建成小康社會的決勝期，現(xiàn)在只剩下兩年時間。總書記多次提到“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，一針見血地指出全面實現(xiàn)小康的短板在農(nóng)村。因此，我們各個縣市區(qū)、市直農(nóng)口部門的負責同志一定要高度警覺，不能忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，要高度關(guān)注農(nóng)村，身體力行地幫助農(nóng)民增收。實際上縣域經(jīng)濟說白了就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，不講農(nóng)業(yè)、不過問農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我們對農(nóng)業(yè)的投入還不夠，領(lǐng)導干部花的精力也不夠。XX作為一個有800萬人口的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民的問題不解決，不把農(nóng)村這一塊搞上去，是無法全面建成小康的。所以，全市上下對“三農(nóng)”工作必須帶著感情，帶著責任，帶著使命，在思想上真正重視起來，主要負責同志要親自過問，親自掛帥，親力親為地為“三農(nóng)”發(fā)展解決問題。

新的歷史條件下，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明。貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，我們對下階段全市農(nóng)村工作的總體思路應該有一個清醒判斷，概括起來說即：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標，增加農(nóng)民收入是目的，加快推進城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ)，深化農(nóng)村改革是動力，推進農(nóng)村法治建設(shè)是保障，實施精準扶貧是重點。按照這一思路，下步要著重抓好以下六個方面的工作：

一、堅定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不能永遠停留在農(nóng)耕文明時代，一定要進入商品經(jīng)濟時代。發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的就是要把農(nóng)業(yè)像辦工業(yè)一樣，真正把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來生產(chǎn)，而不是滿足于自給自足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要真正以工廠的生產(chǎn)方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，既要讓它本身有價值，還要能夠產(chǎn)生剩余價值。一要集約化經(jīng)營。集約經(jīng)營必須搞規(guī)模化，要打破現(xiàn)在一家一戶的經(jīng)營模式，把土地流轉(zhuǎn)起來集中搞規(guī)模經(jīng)營。通過規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民的組織化程度會提高，分工會更細，有利于提高勞動效率，增加農(nóng)民收入。二要標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要像工廠里生產(chǎn)商品一樣，要有生產(chǎn)標準，不能違背規(guī)律，育秧有育秧的標準，下種有下種的標準，田間管理有田間管理的標準，要滿足各階段的生長條件，才能長的好。三要一體化產(chǎn)銷。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每家每戶既是生產(chǎn)者、經(jīng)營者，又是消費者。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要把產(chǎn)銷連接起來，要有專門的隊伍、專門的人員去對接市場，在市場和農(nóng)民中尋找一個結(jié)合點，對準市場的變化來組織農(nóng)民生產(chǎn)。四要機械化耕作。人工勞動效率太低，必須要實現(xiàn)機械化耕作。現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動力越來越少，愿意下地干農(nóng)活的更少，加快推進農(nóng)業(yè)機械化耕作勢在必行。

二、千方百計增加農(nóng)民收入。這是搞好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。首先是提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大品牌培育力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來增收，讓優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民的“錢袋子”。其次是擴大規(guī)模。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，讓農(nóng)民獲得規(guī)模效益收入。第三是對接二三產(chǎn)業(yè)。一方面，用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應鏈;另一方面，用三產(chǎn)服務思維拓展農(nóng)業(yè)功能。二是擴大就業(yè)促增收。把農(nóng)村剩余勞動力剝離出來，去從事二、三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，引導農(nóng)民進入務工經(jīng)商新領(lǐng)域，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，通過減員來實現(xiàn)增收。三是落實政策促增收。減少了負擔，相當于增加了收入。要在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，高度重視涉農(nóng)收費監(jiān)管、審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔。四是擴大服務促增收。各級各部門要著力擴大農(nóng)村公共服務產(chǎn)品的覆蓋范圍，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出，間接來實現(xiàn)增收。

三、全力以赴推動城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國未來十年經(jīng)濟增長的動力，必將極大地推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產(chǎn)方式的一體化，也包括生活方式一體化，讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路，住一樣的房，喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活方式還有不小的差距，要實現(xiàn)一體化不是短時間能見效的，需要經(jīng)過多年的努力，但一定要實現(xiàn)這個目標。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好，然后再嚴格按照按規(guī)劃實施集鎮(zhèn)建設(shè)。二要推動集鎮(zhèn)建設(shè)。每個縣市區(qū)今年都要啟動兩個重點鎮(zhèn)的建設(shè)，建出品味，建出檔次，建出風格，建出特色。三要加強集鎮(zhèn)管理。建固然重要，管同樣重要。集鎮(zhèn)建設(shè)不可能一蹴而就，要根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū)，分步分片，逐年推進，吸納人口聚集，帶動消費提升，同時加強集鎮(zhèn)的管理，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。

四、持之以恒深化農(nóng)村改革。重點要抓好四件事：一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。農(nóng)村改革排在第一位的是產(chǎn)權(quán)制度的改革，農(nóng)民對農(nóng)村資產(chǎn)基本上沒有所有權(quán)，農(nóng)村資產(chǎn)不確權(quán)，產(chǎn)權(quán)制度不改革，農(nóng)民還是一無所有。要把農(nóng)民積極性調(diào)動起來，必然要讓農(nóng)民成為所有者。目前首要的就是把農(nóng)村土地的問題解決，中央、省里已經(jīng)部署全面推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，我市要在XX年底之前把這個任務完成好。二是經(jīng)營模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營模式，已經(jīng)不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，要加快推進農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營制度以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度的創(chuàng)新，尤其要建構(gòu)集約化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營與專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的多元服務體系相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型雙層經(jīng)營體系。三是金融體系的改革。我國的金融管制是非常強硬的，給農(nóng)民貸款的風險比較大，因此農(nóng)民的貸款通常是額度小、筆數(shù)多、程序繁雜。金融體制不改革，勢必會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年，我們在XX市成功推動了金融服務“三農(nóng)”試點工作，各縣市區(qū)要學習借鑒，今年要在全市全面鋪開。四是社會化服務的改革。主要是“五服務”，金融服務、信息服務、科技服務、素質(zhì)服務、流通服務。金融除了搞好改革，還要搞好服務，要構(gòu)建相關(guān)服務體系，幫助農(nóng)民對接銀行，規(guī)范貸款行為，收集金融信息。科技服務要搞成長期行為，真正讓科技信息進村入戶。

五、扎實有效推進法治建設(shè)。農(nóng)村的社會秩序問題是一個公眾十分關(guān)注的問題，農(nóng)村社會秩序靠什么?有學者研究提出，一要有一個堅強的政黨，二是要有個法治政府，三要有嚴格的民主。這三條歸根結(jié)底來說還是靠法治。總書記要求我們遵法守法，首先是要崇尚法律，對法律要有所敬畏。各級領(lǐng)導干部，特別是基層領(lǐng)導干部要提高遵法守法學法用法的能力，帶頭用法律辦事。各級黨委、政府要進一步加強對基層依法治理工作的領(lǐng)導，用法治的理念、務實的作風推進基層依法治理工作。各有關(guān)部門要切實指導和幫助基層加強法治建設(shè)，努力提高基層工作的法治化水平。要加強農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng)，引導和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達訴求，依法維護自身權(quán)益。農(nóng)村自治組織要發(fā)揮自治功能和作用，在農(nóng)村該做什么、不該做什么都要有明確的規(guī)范。

六、精準施策加快扶貧攻堅。精準扶貧是“三農(nóng)”工作的當務之急，實現(xiàn)全面小康不能把農(nóng)村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內(nèi)消滅全市所有貧困村”的總目標，這個任務是十分艱巨的，尤其是貧困相對集中的地方，壓力更大。實現(xiàn)這一目標：一是搞好脫貧規(guī)劃。會后，各縣市區(qū)要把區(qū)域內(nèi)有多少貧困人口、貧困到什么程度進行全面真實地摸底，然后根據(jù)摸底的情況制定XX年脫貧的規(guī)劃。XX年脫貧規(guī)劃制定后，必須逐年分解任務，拿出扎扎實實的、可以落地的年度規(guī)劃，逐年進行考核調(diào)度。二是配強幫扶隊伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調(diào)人員，組建一批駐村幫扶工作隊，工作隊員一定要是精兵強將，下去駐點幫扶后必須見到成效，XX年內(nèi)沒有幫助實現(xiàn)脫貧的原則上就不能回來。三是注重因地施策。每個扶貧駐村工作隊的扶貧工作要精準到戶，因地、因人施策，有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖，有田間功夫就幫扶種好田，有勞動力就組織輸送到外務工，有哪些技能，有哪些特長，就要幫助他發(fā)揮出來，一定要精準到村，精準到戶，精準到人。

這次會議以后，全市上下要迅速行動起來，帶著責任，帶著感情，爭取在今年的“三農(nóng)”工作中取得更大的進步，更好的成績，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民多做一些有益的工作，不辜負黨和廣大農(nóng)民群眾的期待。

2019年農(nóng)村工作會議講話稿2

同志們：

全縣“兩會”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，切實學習貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，認真回顧總結(jié)“十一五”和2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績，安排部署今年的工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點意見。

一、迎難而上，頑強拼搏，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災之年取得顯著成效

2010年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災的嚴重影響，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經(jīng)濟作物補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補”的思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅定的信心、最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風，在應對困難中搶機遇，在抗擊旱災中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8.7億元，同比增長4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達5.8億元，同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，達到14.46萬噸，同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達到2572元，同比增長10.1%。為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面：

(一)萬眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬人次，籌集抗旱救災資金3104.6萬元(含特殊捐贈)，出動抗旱救災車輛6450輛次，抗旱機動設(shè)備2334臺(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實施管引133件，解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項抗旱救災資金359萬元，調(diào)運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強，新增森林管護人員120名，消除火災隱患16處，撲滅火災1起，被省政府表彰為森林防火工作先進集體，被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴重干旱的極端天氣情況下，群眾生產(chǎn)生活井然有序，社會穩(wěn)定，抗旱救災取得全面勝利。

(二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產(chǎn)災后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓，累計投入技術(shù)人員5660人次，深入田間地塊開展培訓1315場次，培訓農(nóng)民21.2萬人次，發(fā)放培訓資料6萬余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟作物補”的思想，通過采取擴大澆灌面積、改種補種經(jīng)濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬畝，占計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝，成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝，良種推廣率達100%。基于多項科技綜合措施落實到位，糧食生產(chǎn)災后仍然豐收，總產(chǎn)達到14.46萬噸，比2009年增加0.72萬噸，增長5.2%。

(三)千方百計拓寬增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴重，農(nóng)民增收

形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求，堅定不移地實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”，全年培訓農(nóng)村勞動力1.75萬人，累計轉(zhuǎn)移11.4萬人，新增轉(zhuǎn)移1.26萬人，實現(xiàn)務工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長31%和58%。想方設(shè)法向上爭取各種支持，累計投入三農(nóng)資金2.48億元，發(fā)放各項惠農(nóng)補貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價好，農(nóng)民務工人數(shù)、工資大幅增長，各種補貼明顯提高，工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入全面增加，綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達到2572元，增長10.1%，比上年凈增236元。

(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。變特大旱災造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機遇，縣財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝，比常年增1.2萬畝，完成煙葉收購18.5萬擔，比常年增3.5萬擔，收購總值1.4億元，實現(xiàn)收3083.66萬元。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，同比增長7.9%。新植核桃20萬畝，全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝，全縣種植面積達到21.14萬畝，實現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸，花椒產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進蔬菜新品種32個，完成蔬菜種植14.56萬畝，產(chǎn)量26.6萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個，專業(yè)協(xié)會12個，培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人100人，在全市率先成立了核桃商會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。

(五)加大投入夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項目資金2.2億元，同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點，達到25.82%，再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進縣。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工，被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元，昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，完成通達工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝，新建農(nóng)戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶，兌現(xiàn)農(nóng)機購機補貼400萬元，全縣農(nóng)機總動力達到9.29萬千瓦。防災減災、預測預報能力明顯增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

(六)創(chuàng)新思路推進扶貧開發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元，易地開發(fā)資金350萬元，實施整村推進項目75個，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個，貧困村互助資金試點項目10個，改造茅草房300戶，“百千萬幫扶工程”深入實施，0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元，建成新農(nóng)村示范點92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”任務，成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領(lǐng)導給予了高度評價，被省政府秦省長譽為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。

(七)積極而為高度重視改善民生，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。“兩基”順利通過驗收，發(fā)放中小學貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元，中考綜合成績列全市前茅，高考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個，村級衛(wèi)生室3個，新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達到36.8萬人，參合率達95.6%，累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬平方米，實施農(nóng)村危房改造1000戶，完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對象2900個，6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，農(nóng)家書屋38個，農(nóng)民體育健身工程12個。“百場演出進百村”等群眾文化活動廣泛開展。

(八)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強勢推進城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工，其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴大5.5平方公里，發(fā)展個體工商戶2856戶，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。

(九)解放思想創(chuàng)新體制機制，農(nóng)村各項改革深入推進。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系，實行風險金抵押考評制度，兌現(xiàn)年度考評資金49.2萬元。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成，確權(quán)到戶51419戶，確權(quán)面積77.59萬畝。累計實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目83個，總投資2600萬元。全面推行村級會計委托代理服務，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。

在認真總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對困難和問題，我們要千方百計想辦法、扎實工作抓機遇，不斷克服、不斷解決。

二、奮力拼搏，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階

根據(jù)中央和省市的部，我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，堅持“大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進扶貧開發(fā)三個重點，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

按照這個總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標確定為：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，糧食總產(chǎn)增長5%以上，烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔，改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上，解決3萬以上人口的飲水安全問題，累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力12萬人以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。

圍繞目標任務，重點抓好8方面的工作。

(一)以加強水利設(shè)施為重點，著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年，中央農(nóng)村工作會議首次以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主題，這說明中央和省、市都將下更大的決心、花更多的投入、采取更有效的措施加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，科學編制規(guī)劃，積極爭取支持，全面加快以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要突出抓

好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實做好月亮灣中型水庫建設(shè)前期工作，確保10月前開工建設(shè)，對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固，啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè)，加強灌溉水費征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務，完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護責任落實，安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結(jié)合，責、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造，確保按質(zhì)按量完成改造任務。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項目。認真抓好2011年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保2011年10月30日前竣工接受驗收，力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組，充分調(diào)動群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設(shè)，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農(nóng)村客運站和50公里村組公路建設(shè)任務。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機械推廣應用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補貼政策，加大財政配套支持力度，完成中央農(nóng)機購置補貼200萬元以上，使全縣農(nóng)機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面落實城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價政策，力爭完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元，農(nóng)村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)2000口)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項目建設(shè)，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。

(二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路，重點抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上，其中：夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復種指數(shù)要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上，落實縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中：玉米樣板9萬畝，馬鈴薯樣板 8萬畝，水稻樣板 2萬畝，小麥1萬畝)。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程，實施好“300畝核心區(qū)、2000畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進工作，在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，在文屏鎮(zhèn)實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，重點抓好雜交玉米制種基地建設(shè)，確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭2011年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸，增長5%。

(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求，重點抓好6個方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實現(xiàn)“一增五保” 目標。即：增加生產(chǎn)總量，保證計劃完成，保證質(zhì)量提升，保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植，在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益上狠下功夫，確保17.5萬擔煙葉生產(chǎn)收購任務圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點，以強化疫情防控為保障，建立和完善動物標識及疫病可追溯體系，推進凍精改良等良種繁育體系建設(shè)，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭實現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只)，家畜出欄114萬頭(只)，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上，增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務的基礎(chǔ)上。要強化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現(xiàn)場培訓會，直接通過技術(shù)人員承包培訓到村、到組、到農(nóng)戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結(jié)合建黨90周年系列活動，認真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個一”活動，出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅⒒I辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設(shè)，實行掛鉤領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導實名制。具體目標是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位，力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在2010年不變價的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬畝以上，推廣三級以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上，力爭馬鈴薯產(chǎn)量達到24萬噸以上，產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè)，種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實改造和管護好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬畝，葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度，力爭水果產(chǎn)值達到6500萬元以上。五是要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。要著力強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場占有率，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺，支持網(wǎng)上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動，擴大影響力，力爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建25個農(nóng)家店，12 個農(nóng)村商品配送中心，使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人400人以上，發(fā)展“兩社一會” 組織 20個以上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(四)以加大務工培訓力度為依托，著力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點抓好3個方面：一是要盡快爭取啟動建設(shè)縣職教中心，以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、科技入戶工程等項目為載體，抓好農(nóng)民工培訓工作，促進農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓向縱深推進。二是要努力開辟新的勞務市場。加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點企業(yè)的對接與聯(lián)系，擴大定單輸出規(guī)模，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點工程項目建設(shè)多，建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務工的機遇，主動聯(lián)系用人單位，力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè)，讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠。通過努力，今年確保培訓農(nóng)村勞動力2萬人以上，累計轉(zhuǎn)移12萬人以上，實現(xiàn)務工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。

(五)以實施整鄉(xiāng)整村推進為核心，著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.2019年農(nóng)村工作會議講話稿3

同志們：

這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務是：傳達貫徹中央一號文件、省市委農(nóng)村工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績，全面部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，我們參觀了***鎮(zhèn)生態(tài)家園建設(shè)現(xiàn)場，很受啟發(fā)，值得借鑒和推廣。等會，**書記、**縣長還將作重要講話，希望大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，先講四個方面的問題。

一、肯定成績，正視困難，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢

過去的2011年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣上下團結(jié)一心，迎難而上，取得了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長、農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定的好成績。糧食生產(chǎn)被評為全省先進縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)民教育培訓、養(yǎng)殖業(yè)、重大動物疫病防控、農(nóng)村飲用水水源保護、農(nóng)產(chǎn)品流通等工作被評為全市先進。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值73.4億元，增長4.4%;農(nóng)民人均純收入達7149元，增長24.6%，是近年來增幅最大的一年。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體向好

1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。糧食播面132.81萬畝，較上年增加5.81萬畝;棉花種植面積25.4萬畝，比上年減少0.6萬畝;實收油菜面積67.1萬畝，總產(chǎn)8.73萬噸，冬季發(fā)展油菜訂單面積60萬畝，比上年增加35萬畝;全縣肉類總產(chǎn)達10.1萬噸，出欄生豬101.47萬頭，肉牛2.12萬頭，肉羊25.25萬只，家禽1797.9萬羽，產(chǎn)蛋品6.8萬噸，起水水產(chǎn)品4.83萬噸。

2、高效產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持以促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營基地化、規(guī)模化、集約化，提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。平原區(qū)葡萄、山區(qū)茶葉、丘陵區(qū)桔柚、湖區(qū)水產(chǎn)四大高效產(chǎn)業(yè)板塊在規(guī)模上有明顯擴大，優(yōu)勢更加顯著。全縣新擴葡萄3200畝，達到2.7萬畝;新擴茶葉5129畝，達到1.05萬畝;實施柑桔品改1.2萬畝;新擴楠竹1500畝;新擴油茶1000畝，低改2700畝;新擴蘋果柚2000畝，達到5000畝。發(fā)展魚、蝦、蟹等高效水面10萬多畝,占全縣可養(yǎng)水面的50%以上。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，總數(shù)達684家，其中規(guī)模以上企業(yè)48家，帶動基地45萬畝，吸納就業(yè)人員79060人，實現(xiàn)銷售收入15.4億多元。

4、品牌創(chuàng)建取得成效。繼續(xù)抓好葡萄外銷宣傳，在江西南昌舉辦了以“甜蜜的葡萄 快樂的鄉(xiāng)村”為主題的葡萄旅游節(jié)新-2-

聞發(fā)布會;在上海國際茶文化節(jié)閉幕式上對***有機茶進行了專場推介。**榮獲“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”稱號，“生態(tài)啤酒”榮獲中國馳名商標，**蘋果柚獲農(nóng)業(yè)部地理標志產(chǎn)品認證，**米業(yè)榮獲“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)”稱號。綠色食品認證新增3個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證新增15個。

(二)新農(nóng)村建設(shè)縱深推進

1、園區(qū)建設(shè)全面推進。按照市政府“高標準規(guī)劃示范區(qū)”的要求，聘請農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院的專家對示范區(qū)進行了規(guī)劃設(shè)計。示范區(qū)內(nèi)共硬化道路23公里，新建水利設(shè)施8處，硬化溝渠10.5公里，擴容堰塘52口，栽植樹木8000余株，建設(shè)戶用沼氣池250口，安裝太陽能60套，總投資達5900萬元。建成以**平原為核心的萬畝葡萄、**鄉(xiāng)萬畝水稻2個市級標準化示范區(qū)和**鄉(xiāng)5000畝蔬菜、**鎮(zhèn)雙橋村1200畝柑橘、**鄉(xiāng)6700畝茶葉、**村1000畝葡萄4個縣級標準化示范區(qū)。

2、基礎(chǔ)建設(shè)投入較大。水利建設(shè)方面。爭取省以上水利項目資金3.48億元，年度水利建設(shè)投入達到5億多元，創(chuàng)歷史新高。完成了*水**堤段2.4公里拆遷壓浸和**至**4.1公里大堤壓浸除險、39座中小型水庫除險加固、3個蓄洪垸堤防加固、***場2.6公里大堤除險加固、小流域治理工程道水***垸3公里和**垸5.5公里大堤培修加固、**水**鎮(zhèn)**小垸綜合治理、水土保持、**引水二期等項目;修復水毀工程2300多處;完成堰塘清淤擴容3400多口;整治渠道2144公里。去年，全縣水利建設(shè)中涌現(xiàn)出了一大批先進典型：**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)通過引資分別新建了一座小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道清淤整修都在50公里以上，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堰塘擴容都在100口以上。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面。推廣病蟲專業(yè)化防治30萬畝，完成造林4萬畝，其中退耕還林荒山造林1500畝，林業(yè)血防造林1.8萬畝，速豐林造林2萬畝，其他造林500畝。農(nóng)機化建設(shè)方面。推廣各類農(nóng)機具9000余臺套，發(fā)放購臵補貼資金1300萬元。全縣農(nóng)業(yè)機械總動力已達到69.01萬千瓦，較上年末凈增2.61萬千瓦，增長3.9%，擁有各類農(nóng)業(yè)機械11.3萬臺套。

3、為民辦實事落實較好。解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)2.4萬人，建設(shè)蔬菜標準化基地5000畝，蔬菜農(nóng)殘超標率控制在1%以內(nèi)，59座水庫實施禁投限養(yǎng)，壓減珍珠養(yǎng)殖面積3091畝，完成戶用沼氣池建設(shè)2500口、小型沼氣工程建設(shè)35處，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造53個村。

(三)農(nóng)村政策全面落實

1、規(guī)范惠農(nóng)資金發(fā)放。嚴把資金發(fā)放關(guān)口，規(guī)范發(fā)放程序。共發(fā)放各類惠農(nóng)補貼資金8202.7萬元，其中糧食直補1040.3萬元，綜合直補6210.9萬元，油菜良種補貼519.5萬元，雙季稻補貼432萬元。

2、加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。全面開展農(nóng)民負擔自清自查，對農(nóng)民負擔重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點監(jiān)督、全程監(jiān)控。全縣停止“一事一議”籌勞，規(guī)范了“一事一議”籌資，繼續(xù)實行農(nóng)村義務教育收費“一費制”、農(nóng)村報刊訂閱限額制和涉農(nóng)收費“公示制”。

3、著力抓好移民工作。全面完成市委市政府下達給我縣皂市水庫移民300人的安臵任務，發(fā)放已安臵皂市水庫移民過渡期生活費536.48萬元，2310戶皂市水庫移民調(diào)增資金存折卡全部發(fā)放到位。

(四)農(nóng)村辦點成效顯著

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新突破。全縣點村共新擴葡萄920畝，高效水面520畝，果木林2600畝，其他高效經(jīng)濟作物3000多畝。縣委駐**村工作組扶持該村繼續(xù)做大果木林文章，新建1000畝香桃基地;縣委駐**村工作組在點村葡萄產(chǎn)業(yè)新擴320畝的基礎(chǔ)上探索其他致富產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展金銀花120畝;縣委駐**村等工作組牽線搭橋，指導點村發(fā)展柑橘、茶葉、油茶、無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)，有效增加了農(nóng)民收入。

2、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善。點村共計整修、硬化道路47.9公里，清淤溝渠26.8公里，新建和維修機埠23處，新挖、擴容堰塘107口，新建垃圾圍46個，添臵路燈34盞，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善。**村、**村項目多、投入大、建設(shè)快;縣委駐***村工作組、***村、***村除直接投入建設(shè)資金外，還努力為點村協(xié)調(diào)、爭取項目。

2019年農(nóng)村工作會議講話稿4

同志們：

一年之計在于春，不失時機抓“三農(nóng)”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)**年、部署**年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級聯(lián)動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，得到上級領(lǐng)導的充分肯定，省委強衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導;尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調(diào)研，先后有來自省內(nèi)外的3個省、10個設(shè)區(qū)市、100多個縣(市、區(qū))到**學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動現(xiàn)場會相繼在**召開。“三農(nóng)”工作取得的可喜成績，為全縣實現(xiàn)進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們**拿了第三名二等獎，“三農(nóng)”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛才，立軍同志傳達了省、市農(nóng)村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署，緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、要進一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位

中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)11年下發(fā)1號文件指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會議，七位政治局常委全部參加;總書記在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題;李克強總理在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農(nóng)村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農(nóng)”工作的高度重視。

**是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村范圍廣，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村土地少，“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關(guān)鍵，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發(fā)展的重點，但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國或者實踐理論來說，工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料，對工業(yè)發(fā)展的貢獻功不可沒，沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，就沒有今天工業(yè)化推進的可能;反過來，工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說，工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，從而致富農(nóng)民。發(fā)達地區(qū)也有“三農(nóng)”問題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農(nóng)”問題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強調(diào)要適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的變化，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，堅持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民;同時提出：用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推。現(xiàn)在很多專家說，解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題，沒有解決農(nóng)民的問題，農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出，到2020年全面建成小康社會，我們**要建成小康，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，**要強，農(nóng)業(yè)必須強;**要美，農(nóng)村必須美;**要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性，主動把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關(guān)鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強調(diào)七項重點工作。

1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上，一方面，要繼續(xù)推進整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出臺縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設(shè)作了具體安排，這里我就重點談談，“為什么要實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，特別是中心村建設(shè)?”我想有以下幾點理由：①是科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，在農(nóng)村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農(nóng)村人口聚集起來，我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設(shè);②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經(jīng)濟實力的需要;⑥是提升農(nóng)村形象，改善農(nóng)村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個左右中心村，今年要啟動建設(shè)30個左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域**、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報、縣級審批的程序，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個中心村進行試點建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設(shè)計，盡可能少占耕地，根據(jù)地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點，中心村建設(shè)主要領(lǐng)導必須親自過問，確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合，與新農(nóng)村示范點建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村建房管控相結(jié)合，真正打造一批示范帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊”的要求，大力推進示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農(nóng)民進城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體，成為擴大內(nèi)需啟動農(nóng)村消費的平臺，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這里再次強調(diào)，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯(lián)動的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來，做精做美做特集鎮(zhèn)。

2.要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強水利設(shè)施建設(shè)。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設(shè)17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，同時要加強農(nóng)村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農(nóng)田建設(shè)。標準農(nóng)田建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機械化、標準化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實際行動，我縣標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目效果很好。今年要進一步加大力度，扎實推進幾個高標準農(nóng)田建設(shè)項目，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

3.要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農(nóng)村發(fā)展的支撐，只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢，就連我們曾經(jīng)引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，關(guān)鍵要彰顯特色，揚優(yōu)成勢。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，做強做大主導產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標準;統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：①要積極推進小蠶工廠建設(shè)，減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度;②要扶持龍頭，鼓勵創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進技術(shù);③要推進蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，搞好規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì)，老百姓的耕種習慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，來換取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)模化、集團化、整體競爭力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。現(xiàn)在外出務工青年很少回到農(nóng)村種田，在家種田的大都是50―60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農(nóng)民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型經(jīng)營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，推進我縣經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態(tài)建設(shè)，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內(nèi)實行全面封山;鼓勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發(fā)造林;大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果。縣林業(yè)局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉(xiāng)村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。總書記強調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農(nóng)田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設(shè)行為。

5.要抓管理。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩(wěn)定等方面展開工作，也忽視了對農(nóng)村的管理，從而導致農(nóng)村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農(nóng)村“六亂”治理工程，推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農(nóng)工部和相關(guān)部門盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務體系。**鄉(xiāng)實施關(guān)愛留守老人“五個一”工程，對解決農(nóng)村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態(tài)管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結(jié)合起來，著力構(gòu)筑專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)為“三個不適應”：一是分戶經(jīng)營、小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場經(jīng)濟的大批量需求越來越不適應;三是農(nóng)業(yè)服務體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革。要切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;切實做好宅基地、房產(chǎn)登記準備，積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作，確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進土地、山林經(jīng)營權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心，全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務工作。要建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務網(wǎng)絡(luò)，做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。

三、要強化“三農(nóng)”工作的組織保障

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創(chuàng)新舉措、真抓實干、形成合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務落到實處。

一要強化領(lǐng)導。要堅持和完善黨委領(lǐng)導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導機制和工作機制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農(nóng)”工作，熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，不斷提高領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的水平。

二要加大投入。對“三農(nóng)”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關(guān)部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對“三農(nóng)”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調(diào)研力度，全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼，并結(jié)合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農(nóng)”工作的水平;要全面了解村級組織建設(shè)現(xiàn)狀，對軟弱渙散的后村進村班子要求限期整改，整改后仍不達標的要堅決予以調(diào)整;要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村(居)黨支部的領(lǐng)導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什么情況，都要堅決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導服務職能;有關(guān)部門要增強興農(nóng)、強農(nóng)意識，始終密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻!

2019年農(nóng)村工作會議講話稿5

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務，努力推動全市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標任務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、扎實工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為 “ 五個新 ” ：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元，增長 3%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元，增 長 11.8 %。河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農(nóng)場 4 個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點 1 個。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國重點產(chǎn)茶縣。

二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里，整修萬方以上大塘 400 口。實施了13 處農(nóng)村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田 2.6 萬畝。完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里。建成村村通延伸工程 100 公里。實施農(nóng)村危橋改造 8 座。供電、通訊等設(shè)施進一步加強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實。

三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質(zhì)災害搬遷和治理工程，改造了 1050 戶農(nóng)村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設(shè)森林長廊 47.2公里，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點，積極推進農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。

五是農(nóng)村民生得到新改善。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃，農(nóng)民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2%。大力加強農(nóng)村社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高。新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。實施移民后期扶持項目 109 個，發(fā)放直補資金 1142 萬元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)，影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在： 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進一步加強。二是 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 H7N9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。三是 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責不明等問題日益突出。四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識和法制意識還需要進一步強化，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導、培育和保護。農(nóng)村公共服務相對落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。

二、認清形勢，把握重點，扎實做好 20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質(zhì)量效益的趨勢。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導向向消費導向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動力的趨勢。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態(tài)，切實把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農(nóng)業(yè)做強，重點突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。做強農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當前工作的重點還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是主體培育要突出多元化。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導企業(yè)積極適應新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。進一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級示范家庭農(nóng)場 3 家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。

三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核。考核合格的給予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè)，細化工作職責，理順運營機制，重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設(shè)，確保通過考核驗收。

第二，立足農(nóng)村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進位。

一是要切實抓好 5 個省級中心村建設(shè)。今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃，4 月底前完成規(guī)劃評審，5 月份全面啟動建設(shè)，建設(shè)重點放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項上。在建設(shè)中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。

二是要切實抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點市” 建設(shè)為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點縣項目申報工作，重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點工作，加強小型農(nóng)田水利工程建后管護。交通部門牽頭，加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。

三是要切實抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內(nèi)、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂辦牽頭，相關(guān)部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。

第三，立足農(nóng)民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點。

一是要千方百計促進農(nóng)民增收。這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓計劃，完成 100 個職業(yè)農(nóng)民培訓任務，加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，促進農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學生和有頭腦、有經(jīng)驗、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導、平臺建設(shè)、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。

二是要全面深化農(nóng)村改革。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農(nóng)村土地制度改革試點。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業(yè)銀行、證券保險機構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點建設(shè)。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷。

三是要抓好涉農(nóng)民生保障。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確保織好網(wǎng)、保基本、兜住底。今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農(nóng)民生工程 20 項。各地各相關(guān)部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質(zhì)保量完成。民政局牽頭，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能，促進敬老院轉(zhuǎn)型升級;繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風險管理新模式;積極支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成 18 處地質(zhì)災害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。一要抓好森林火災防控。清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認真落實防火工作責任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風、好經(jīng)驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經(jīng)費，強化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處置。三要抓好防汛抗旱工作。水務局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。

同志們，做好新時期 “ 三農(nóng) ” 工作，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

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第二篇：XX農(nóng)村工作會議講話稿

XX農(nóng)村工作會議講話稿

今天我們召開全區(qū)農(nóng)村工作會，目的是對XX年三農(nóng)工作進行總結(jié)，并部署XX年各項工作任務。下面，就全面做好三農(nóng)工作，我講三點意見。

過去的一年，我區(qū)在三農(nóng)工作上取得了一系列成績,主要呈現(xiàn)出三大特點：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭更加強勁。農(nóng)民的錢包更鼓了，農(nóng)民人均純收入增速位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用更加凸顯，以全市第一的成績獲得“北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”稱號;成功創(chuàng)建了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”;引進了全市最大的綜合植物工廠農(nóng)眾物聯(lián);建成全市首個美麗智慧鄉(xiāng)村等等。可以說，我們農(nóng)業(yè)強區(qū)的名號已經(jīng)在全市打響了。

二是改革創(chuàng)新亮點更加突出。去年三農(nóng)改革的亮點比較多，我們和市農(nóng)研中心進行了多年的合作，結(jié)合全區(qū)的實際情況，我們也積極的探索，不是自上而下，而是自我創(chuàng)新、自我革命，具有針對性、操作性，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的助推力更強。比如創(chuàng)新發(fā)展了家庭適度規(guī)模經(jīng)營模式和全產(chǎn)業(yè)鏈服務的合作社模式。探索了標準化廠房建設(shè)、聯(lián)村共建上樓、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護模式等等。

三是三農(nóng)工作基礎(chǔ)更加堅實。去年是近年來農(nóng)口干部調(diào)整幅度最大的一年。我們將農(nóng)口優(yōu)秀干部安排到了區(qū)里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些重要崗位，同時對重要農(nóng)口部門，也配備了具有豐富經(jīng)驗的同志。可以說，干部的選優(yōu)配齊為我區(qū)三農(nóng)工作的順利推進提供了強有力的保障。

應該說，去年我區(qū)的三農(nóng)工作做得很有成效、很出彩，也獲得了汪洋副總理、金龍書記等多位中央、市級領(lǐng)導的高度肯定。這些成績的取得，離不開廣大干部、群眾的共同努力，在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，對受到大會表彰的先進集體、先進個人，表示熱烈的祝賀!對戰(zhàn)斗在三農(nóng)第一線的基層黨組織、廣大干部群眾，表示衷心的感謝和敬意!

前幾天,全市召開了農(nóng)村工作會，對郊區(qū)農(nóng)村工作進行了全面部署，郭書記強調(diào)，要立足服務首都城市戰(zhàn)略定位這個大方向，遵循認識適應引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)這個大邏輯，堅持人口、經(jīng)濟、環(huán)境、資源相均衡這個大原則，做好疏解功能謀發(fā)展這篇大文章。郭書記的這些指示是新時期做好全市三農(nóng)工作的綱領(lǐng)，我們一定要認真學習把握，全面貫徹落實到我區(qū)農(nóng)村工作中去。概括的講，要增強三個意識：

一是高站位。大局謀發(fā)展。全市正處于城市功能調(diào)整的新時期，我們必須結(jié)合自身優(yōu)勢，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。特別是我們作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略節(jié)點，農(nóng)業(yè)合作上的空間很大。要充分發(fā)揮好籽種、市場、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，把三農(nóng)融入到協(xié)同發(fā)展大局中去謀劃和推進。要把疏解和引進的關(guān)系協(xié)調(diào)好。改革強動力。當前三農(nóng)工作要想進一步發(fā)展，仍然離不開改革。比如生產(chǎn)關(guān)系上，針對不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型來探索新型組織模式;建設(shè)方式上，從集體建設(shè)用地利用、宅基地、公共服務資金保障方面尋求突破;黨建工作上，從增強執(zhí)政能力的問題上多出實招。同時，在改革過程中要注重運用我們基層工作的老辦法，抓兩頭帶中間，既要創(chuàng)亮點，還要解難題。

二是寬視野。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的繁榮發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌二字。一方面是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們農(nóng)口干部要有大胸懷、大視野。不能只管農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一塊，一定要跳出三農(nóng)看三農(nóng)，在整合城鄉(xiāng)資源上多動腦子。其他部門也有責任，要與農(nóng)口單位積極配合，把咱們城區(qū)好的資源要素引入到農(nóng)村，促進農(nóng)村的發(fā)展。另一方面是區(qū)內(nèi)區(qū)外統(tǒng)籌。客觀來講，我們這方面還是做得不太夠。XX年，我們與市農(nóng)研中心建立了農(nóng)村改革創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，這幾年我們的改革也受益于此。今后還要多與首都高校、科研院所加強聯(lián)系，讓他們成為我們的智囊團、智慧庫，保持我區(qū)三農(nóng)工作在全市的領(lǐng)先地位。

三是敢創(chuàng)新。去年我們花了很大的精力，一竿子插到村，調(diào)研村、研究村，推出了八面紅旗等等。后來我反思，這種模式是很費時間精力的，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用沒有充分發(fā)揮出來。如果把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比喻成身體的三部分，區(qū)是頭部，村是腿，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是腰。大家都知道，如果腰壞了，那腿根本就抬不動。我們一定要把三級政府的工作定位弄清楚：市里是寫規(guī)劃的，區(qū)里是出政策的，真正具體的措施還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以今年我們區(qū)里有個重大轉(zhuǎn)變，那就是“著眼于村、著力于鎮(zhèn)”，我們要把區(qū)里的力量放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓腰硬起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的重要作用，把任務、考核一級一級抓起來，促進農(nóng)村發(fā)展。

要做好今后的三農(nóng)工作，重點是三條主線：農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

要從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)系和銷售市場等多個環(huán)節(jié)入手，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。

一是向農(nóng)業(yè)科技要效益。具體講，要做好引進、培育、培訓三件事。引進。首先是引進企業(yè)，企業(yè)一來，先進的技術(shù)、資金、管理也都跟著來了，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)最快的方法;其次是引進技術(shù)，尤其是在信息時代，一定要將信息技術(shù)更多地應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域。最后是引進品種，多種植附加值較高的作物。培育。就是建立一個科技服務隊伍，將有一定研發(fā)能力、對三農(nóng)有著深厚感情的科技骨干吸納進來，成為咱們自己的農(nóng)業(yè)科技智囊?guī)欤憔嚯x為百姓服務。培訓。就是要培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)的種植能手、生產(chǎn)骨干，年齡可以在30-50歲之間，為我區(qū)以后的農(nóng)業(yè)發(fā)展留下一批種子。

二是向調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系要效益。當前，就是要扣住三個主體來做文章。經(jīng)營主體法人化。今年我們要在這方面進行一下探索，只有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)法人化，才容易被市場所認可，我們的農(nóng)產(chǎn)品才能打出品牌。生產(chǎn)主體規(guī)模化。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體一般以家庭為單元，由于規(guī)模太小，效益較低。經(jīng)過試驗，我們初步摸索出了家庭適度規(guī)模經(jīng)營的“度”，比如果園大概是20-40畝最合適。通過適度規(guī)模經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)家庭打造成產(chǎn)業(yè)鏈條中的“生產(chǎn)車間”。服務主體社會化。探索建立農(nóng)業(yè)“家政服務”體系，逐步實現(xiàn)果園、農(nóng)機、玉米家政式半托管或全托管服務，解決務農(nóng)人員老化、缺失等問題。

三是向產(chǎn)業(yè)融合要效益。我們農(nóng)產(chǎn)品，不能只做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一條線，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做到“接二連三”，也就是同二、三產(chǎn)業(yè)連起來。比如菊花，過去只是種植，現(xiàn)在有菊花酒、茶、點心，還有菊花宴、觀光采摘等等。還有最近我們做出的柿子酒、大桃酒，就很受市里和外地朋友的歡迎。食品加工業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是受北京市產(chǎn)業(yè)限制目錄影響，不允許再發(fā)展壯大，也有一點不受限制，就是發(fā)展本地農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，這就是我區(qū)今后食品加工業(yè)的發(fā)展方向。今后，我們要進一步做大本地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

今年，我們要繼續(xù)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道，努力保持收入較快增長的勢頭。具體講就是讓農(nóng)民擁有“四金”：

一是掙薪金。工資性收入是未來農(nóng)民增收空間最大，最有保障的一項收入。我們區(qū)相對于其他區(qū)縣這方面收入還是比較低，所以要在抓工資性收入上多下功夫，要讓更多的農(nóng)民成為“薪金族”。抓好公益崗位就業(yè)。今年要充分利用好農(nóng)民公益崗位就業(yè)這個新政策，過去僅限于城市居民，今年已經(jīng)開口了，要增加公益性就業(yè)崗位數(shù)量。抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。要通過做強區(qū)內(nèi)的各項產(chǎn)業(yè)，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)民到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。同時，要出臺鼓勵吸收本地勞動力就業(yè)政策，讓企業(yè)多用本區(qū)人。抓好技能培訓。要多開展一些針對性強、有實實在在效果的職業(yè)技能培訓，抓好定向培訓，讓農(nóng)民與未來的就業(yè)崗位對接好、適應好。

二是分股金。也就是農(nóng)民將自己的資產(chǎn)投資到某個領(lǐng)域，定期取得一定回報收益。包括：生產(chǎn)經(jīng)營股。農(nóng)民加入經(jīng)濟合作組織，從合作社的經(jīng)營中分紅。我區(qū)有一些合作社在這方面做得比較好，比如榮濤等等。要繼續(xù)推廣成功經(jīng)驗。土地股。農(nóng)民將土地以入股的方式，集中到企業(yè)或個體大戶經(jīng)營，農(nóng)民以股東身份參與企業(yè)經(jīng)營，分得紅利。資金股。通過資金入股集體企業(yè)或農(nóng)村合作金融的模式，得到利潤分紅。

三是收租金。農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓自己的資產(chǎn)使用權(quán)，獲得收益。包括：土地流轉(zhuǎn)租金。農(nóng)民將自己承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)出去，收取固定的租金。今年我們要繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)的力度。集體用地租金。把區(qū)內(nèi)閑置的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)起來、利用起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓緊摸底調(diào)查，看看有多少符合兩規(guī)的集體土地，做到心中有數(shù)。國土、規(guī)劃部門要積極協(xié)助配合，對手續(xù)審批做好服務指導，盡快的建設(shè)開工或者招商引資。閑置農(nóng)宅租金。去年市農(nóng)研中心對我區(qū)閑置農(nóng)宅做了一個調(diào)查，空閑的確實不少。可以引進合適的企業(yè)發(fā)展特色鄉(xiāng)村酒店，也可以通過修繕增加一部分功能后出租，各村結(jié)合實際要具體研究。

四是有保障金。現(xiàn)在農(nóng)村保障體系越來越健全，農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、最低生活保障等項目的覆蓋面也越來越大。下一步主要是加大保障力度，繼續(xù)提高最低生活保障標準，擴大農(nóng)民參保、參合的比例;更加方便群眾，優(yōu)化新農(nóng)合操作流程，讓農(nóng)民就醫(yī)、報銷更便捷。

今年要重點推進基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境建設(shè)等工作，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

基層組織建設(shè)。今年要以“基層黨組織服務能力提升年”為抓手，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)手提升我們服務基層的能力和水平。重點抓好“四強”：強信念。下大力氣開展“七個一”工程，即辦一個區(qū)級基層干部學校，辦一批基層講習所、組織一批宣講團(移動黨校)、編制一套定制教材、上好一次黨課、培養(yǎng)一批優(yōu)秀村干部、開展一次警示教育。強執(zhí)政。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織政治引領(lǐng)功能和服務功能，兩者是相輔相成的，要發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心的作用，真正的通過執(zhí)政、服務來提高我們在百姓中的威信，促進基層組織的發(fā)展。強腰桿。按照“著眼于村，著力于鎮(zhèn)”的思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)為重點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，把村黨小組恢復起來。強保障。今年我們將進一步對支農(nóng)資金進行調(diào)整，保障村里的公益事業(yè)經(jīng)費支出。此外，村干部待遇將來也要規(guī)范化，整體水平會有一定的提升。

鄉(xiāng)村良性治理。要處理好三個關(guān)系、抓住三個重點，三個關(guān)系就是黨的領(lǐng)導、村民自治和依法治村。三個重點：一是村兩委班子換屆選舉。一定要早動手，早部署。大家要明白，換屆的最終目的不僅是選人，更要選出三年的穩(wěn)定和諧來。二是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要逐步建立起村事村辦機制，對于村里一些工程量小、技術(shù)要求低的小工程、小項目，讓群眾自己干，這既能夠解決大家的就業(yè)、收入問題，發(fā)揮調(diào)動積極性，工程費還會降低，真正起到了凝聚民心的作用。三是抓好農(nóng)村的法治建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好推進法治建設(shè)第一責任人的職責，深入開展法治宣傳教育，引導和支持農(nóng)民通過合法途徑維權(quán)，理性表達合理訴求。

環(huán)境建設(shè)。要想搞好農(nóng)村環(huán)境，重點做好三件事：建機制，建設(shè)施，強管理。建機制。就是要建立一整套機制，將工作標準、任務目標、責任制、如何獎懲統(tǒng)統(tǒng)裝進來，讓機制推進工作，讓機制鞏固成果。建設(shè)施。我們農(nóng)村環(huán)境水平一直提不上去，設(shè)施缺乏是個重要原因。比如農(nóng)村建筑垃圾隨意堆放，附近缺少填埋場就是一個主要原因。今年還要加大設(shè)施的建設(shè)力度。強管理。現(xiàn)在區(qū)里有一套“月檢查、月曝光、月排名”的制度，下一步要繼續(xù)完善，要在顯著位置和新聞媒體通報考評結(jié)果，還要把考評結(jié)果與績效考核掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立相應的考核機制，督促鎮(zhèn)、村把村容村貌環(huán)境抓起來。

同志們，做好今年三農(nóng)工作，任務艱巨、責任重大。一年之計在于春，現(xiàn)在已經(jīng)進入了第二季度，全區(qū)各級各部門要牢固樹立“等不起”的責任感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感，加快工作節(jié)奏，提升工作效率和質(zhì)量，為建設(shè)首都生態(tài)強區(qū)做出新的更大貢獻!

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿 篇1

同志們：

剛才，從兵鎮(zhèn)長對當前農(nóng)村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我結(jié)合幾項重點工作，就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點意見：

一、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，真真切切地認識到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。

去年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較快、質(zhì)量效益較好的一年。今年，是“”開局之年，做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能夠推進得力、落實到位，農(nóng)口條線的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢，可以說既有難得的發(fā)展機遇，又面臨著不少困難和問題。

從政策機遇上來看，一是中央和省市區(qū)對“三農(nóng)”工作的重視程度不減。二是對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點更加突出。三是對規(guī)模和層次的要求更高，流轉(zhuǎn)土地、項目推進、科技含量都是強勢督查推進。特別是近期發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品市場問題，中央和國務院反映非常迅速，應該說當前從上到下，對“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達到了空前。

從自身發(fā)展存在的問題上來看，一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，目前還處在初始化階段，產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。目前看，三大產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻基礎(chǔ)非常薄弱。農(nóng)業(yè)上，生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本加大，農(nóng)業(yè)增效促增收的空間相對縮小;工業(yè)上，雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長，但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出;三產(chǎn)服務業(yè)上，由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動三產(chǎn)擴張的局面尚未形成，與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多，習慣于憑老經(jīng)驗、老思維辦事。

因此，各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而為，確保全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作在新的起點上持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、抓實抓牢事關(guān)大局的一些重點問題，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。

當前及今后，我們要著力解決以下幾個問題：

一要解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設(shè)。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是一個品牌，打響、做特、做大是一個長期過程，需要爭取實施更多的`農(nóng)業(yè)項目。我們要搶抓政策機遇，敏銳把握投資導向，加強對外銜接聯(lián)系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時，要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農(nóng)項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，傾斜集中到確定的重點工作上來，集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農(nóng)口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實事求是地講，近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺，究其根源，還是項目的問題，沒有項目，就沒有形象，更談不上農(nóng)民增收。

二要解決基礎(chǔ)條件差、設(shè)施不配套的問題，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機耕道都要有計劃，都要計劃確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點工作。請相關(guān)單位認真抓好落實，我們要組織好調(diào)研和實施。三要抓新農(nóng)村建設(shè)。郭猛的新農(nóng)村建設(shè)思路就是以點帶面，要按照區(qū)委要求，切實抓好楊侍和三灣兩個點，從人力和資金上保障，高起點、快推進。

三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。當前，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和各級對“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村工作形勢發(fā)生了很大的變化，對我們做好農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對農(nóng)口資金絕不克扣一分錢，我們一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)村低保、救災救濟等強農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪。現(xiàn)在，國家對農(nóng)村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，鎮(zhèn)里要嚴肅查處，堅決實行“一票否決”，決不姑息遷就。

關(guān)于今天布置的幾項具體工作，我想講幾點意見。

一是財務規(guī)范化管理問題。要重點抓住三個方面：第一，要明確管理的內(nèi)容，就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關(guān)鍵，就是民主理財和財務公開，農(nóng)村工作的主體是村居，村居干部在財務上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部，特別是主要負責人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、群眾也有意見。第三，要明確管理的辦法，農(nóng)經(jīng)站、審計站要加大指導和審計力度，一月一理、一季一審。同時，對重點村居要傾斜，確保不出問題。

二是資金收繳問題。第一要明確任務，第二要明確時間要求，第三要抓住關(guān)鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，群眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關(guān)注，而我們絕大部分村居也沒有做到位。

三是綠化管護問題。關(guān)鍵是抗旱，一定要加大檢查指導的力度，千方百計提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級和群眾留壞的影響。

四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難，也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會精神，表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點是要抓住四個方面：一是村組干部、聯(lián)系點干部都要強化責任意識;二是要加大宣傳教育力度，現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會做宣傳工作了，總認為群眾知道、群眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。

五是防汛問題。今年的天氣很不正常，這項工作關(guān)鍵是要思想重視，準備充分。請沈鎮(zhèn)長把好關(guān)，預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。

三、嚴格落實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵措施，保證完成各項任務。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，采取得力措施，全力推動各項工作任務的落實。

一是行動要迅速。農(nóng)時不等人。從以往的經(jīng)驗來看，六月份以前是抓農(nóng)村工作的黃金季節(jié)，前半年就要拿下主要任務。

我們要算好時間賬和任務賬，盯住重點抓落實，一周之內(nèi)要見成效。

二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作，盡快量化細化任務，特別是對剛才布置的幾項重點，要明確包抓領(lǐng)導和具體負責人，合理調(diào)派力量，確保每一項工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實處。

三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，除督查會，這次會后，不再專門召開專題會，一竿子到底。聯(lián)系點干部要抓指導和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報情況，而是要強化對下進行指導的職能，甚至幫助動手干。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿 篇2

各位領(lǐng)導、同志們：

20xx年，縣農(nóng)業(yè)局將緊緊圍繞生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出抓好基地品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩項重點。

在基地品牌建設(shè)方面，圍繞半年觀摩和年終考核，今年重點抓基地品牌提升，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和打造有較大影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

一是做好原有基地的規(guī)范提升。按照“三化十二有”標準，建設(shè)10處300畝連片市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、22處500畝連片市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)1-3處500畝連片省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，重點抓好統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，完善投入品、生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)測記錄，配備農(nóng)殘速測儀，實行品牌化營銷等規(guī)范化建設(shè)，努力提升全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地上規(guī)模、上水平。

二是抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標準，重點抓好蜜桃、蘋果、板栗、蔬菜、畜牧和漁業(yè)等12處產(chǎn)業(yè)園，從“三化”水平、基礎(chǔ)設(shè)施、科技含量、運營機制、功能配套等五個方面進行打造，建設(shè)高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動全縣農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。

三是培育知名品牌。實施“品牌化”戰(zhàn)略，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極申報、注冊優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標10個以上、“三品一標”認證20個以上。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介，重點打造蒙陰蜜桃、蒙陰蘋果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有機魚4個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，積極推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)貿(mào)市場、超市和賓館直接對接，打響打遠我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，重點抓好源頭治理，特別是突出抓好農(nóng)藥市場監(jiān)管，確保省市農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到100%。

一是繼續(xù)推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和市場準入制度。凡進入我縣銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)廠家及其產(chǎn)品，未經(jīng)審查登記備案的`，一律不得上市銷售。所有農(nóng)藥經(jīng)營戶一律持證上崗，建立健全農(nóng)藥專用購銷貨臺賬和票據(jù)，并實行實名購買制度。

二是繼續(xù)實施好高毒農(nóng)藥、農(nóng)資打假兩項重點整治行動。認真清理各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，對不具備生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的，堅決予以取締。通過拉網(wǎng)式檢查、重點抽查和明察暗訪等方式，突出農(nóng)藥批發(fā)大戶特別是游動商販和物流站點的監(jiān)督檢查，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕高毒禁用農(nóng)藥在我縣流通和使用。

三是加強農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導，嚴防超范圍使用農(nóng)藥，落實安全間隔期、生產(chǎn)記錄制度，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

我們將認真貫徹落實這次會議精神，牢固樹立“科學發(fā)展、綠色崛起”理念，積極“服務三農(nóng)”，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，為推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展做出新貢獻。

謝謝大家！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿 篇3

各位領(lǐng)導：

近年來，大橋鄉(xiāng)在縣委、政府、相關(guān)部門的關(guān)心、幫助、支持下，緊緊圍繞馬鈴薯和畜牧兩大產(chǎn)業(yè)來抓。已經(jīng)成為全鄉(xiāng)農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。目前發(fā)展情況具有以下幾方面：

一、加強基地建設(shè)，馬鈴薯規(guī)模不斷發(fā)展壯大

我鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積由90年代的8000畝，發(fā)展到今年的5萬畝（不含小春3000畝）。占全縣38.5萬畝的12.98%，年產(chǎn)量達到13.85萬噸。近年按照市場要求，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，初步形成以脫毒馬鈴薯生產(chǎn)為主，原原種、原種、一級種等為輔的繁殖。脫毒馬鈴薯種植初具規(guī)模，形成6個馬鈴薯脫貧致富的專業(yè)村、一大批馬鈴薯脫貧致富的自然村。人均3畝以上的重點村5個、94個自然村，形成了具有規(guī)模的種薯基地，繁育原原種愛德53號100畝、原種愛德53號50畝、大西洋50畝、會-2號20畝、合作88號等、一級種15000畝。

二、著力發(fā)展種植，形成了較為完善的馬鈴薯脫毒種薯，繁育體系和科技支撐體系

在發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中，重點放在種薯上，不斷完善馬鈴薯繁育體系，馬鈴薯種植面積逐年增加。縣農(nóng)技中心的溫網(wǎng)室、組陪室的建成。做為后盾，04年培育原種300萬粒、一級種6000噸，二級種2萬噸。

為滿足不同的市場要求，先后引進多個品種，為主的食用型（ 商品薯等種薯生產(chǎn)基地。基本滿足不同層次、不同用途的市場要求。

三、發(fā)展龍型經(jīng)濟，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局逐步形成

按照產(chǎn)業(yè)化的要求，著重在發(fā)展龍頭企業(yè)上做文章，大橋鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成為開拓市場，外銷種薯的重要龍頭，開劈國內(nèi)外市場。并以部分農(nóng)戶以“協(xié)會+基地+標準化生產(chǎn)+農(nóng)戶”的形式建立利益連接機制，原種產(chǎn)前簽訂產(chǎn)銷合同。在商品薯銷售方面，要在培植和發(fā)展一批銷售大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人。他們已成為開拓市場的重要力量。目前，我鄉(xiāng)有100余人，重點培育年銷售在萬噸以上的大戶。

四、存在的一些待解決的問題

1、是缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。

2、新品種市場化程度不高逐年引進了部分品種，但仍然不滿足市場要求。市場占有率不高。

3、銷售方式落后。我鄉(xiāng)，歷史銷售主要在秋季集中上市，地頭交易為主，搞貯藏發(fā)展錯季節(jié)是以后的發(fā)展的重點，主要缺乏功能設(shè)備、設(shè)施先進的批發(fā)交易市場。

今后，在薄弱環(huán)節(jié)上尋求突破，決定不移地把馬鈴薯做大做強，建成在全縣、全省，具有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好以下3方面問題：

1、加快科技步伐，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，進一步規(guī)范馬鈴薯產(chǎn)業(yè)繁育管理體系，完善龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化形式，規(guī)范鄉(xiāng)、村、戶管理體制，進一步加快基地的建設(shè)，萬畝豐產(chǎn)示范園的.帶動作用，增加馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高集約化經(jīng)營水平，實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)標準化、經(jīng)營專業(yè)化。

2、圍繞市場要求，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高品種市場化程度，在進一步優(yōu)化鮮食品結(jié)構(gòu)的同時，大力發(fā)展培育適宜不同市場的要求，不同加工用的優(yōu)新品種。

3、切實搞好市場建設(shè)和銷售。多方集資的辦法，并建多功能的交易市場，改變目前集中上市、地頭交易、分散銷售的現(xiàn)狀，實現(xiàn)儲藏增質(zhì)，流通增質(zhì)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿 篇4

同志們:

這次農(nóng)村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感

回顧工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門，在20年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展

按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，全面推行良種和農(nóng)機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調(diào)強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的`一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術(shù)培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風險和生產(chǎn)風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20年我縣農(nóng)民人均純收入達到5197元以上、到 20年達到8323元的目標，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成增收任務。當前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，結(jié)合重大建設(shè)項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務經(jīng)濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎(chǔ)上，著力引導農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點水利工程建設(shè)的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構(gòu)將業(yè)務范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農(nóng)政策，扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農(nóng)民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質(zhì)。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實加強調(diào)解隊伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農(nóng)村公共事務，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保“三農(nóng)”工作各項任務全面落到實處

一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室力量，充實人員，增加經(jīng)費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務隊，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅強保障。堅持把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設(shè)置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關(guān)開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產(chǎn)力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標責任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產(chǎn)業(yè)、細化到、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉(zhuǎn)變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)挘竟?jié)性較強，要在繼續(xù)實行領(lǐng)導干部工作目標責任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農(nóng)民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿 篇5

同志們：

今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神，部署當前和今后一個階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯，得到區(qū)、市領(lǐng)導的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會議上，我縣作為一個典型的經(jīng)驗，在會上作了交流發(fā)言，并且獲得了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人;四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言。現(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況，我再講四點意見：

近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設(shè)等等。近年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是今年針對13個特色產(chǎn)業(yè)，分別成立由廳級領(lǐng)導擔任組長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐。縣上相關(guān)部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

第一，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效是一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

一是大力實施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)的市場競爭力，源自于農(nóng)業(yè)的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設(shè)中華杞鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位。同時，要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產(chǎn)業(yè)，要切實在鞏固提升上下功夫，農(nóng)業(yè)部門要加強與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門的對接，做好技術(shù)指導、培訓服務，全力抓好品牌品質(zhì)保護工作。

二是大力實施“龍頭企業(yè)帶動工程”，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級，加快推進新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)進度，重點建設(shè)以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設(shè)項目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，切實抓好石空金岸農(nóng)企合作社運營的支持和指導;推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢，著力打造一支生產(chǎn)規(guī)模化、管理標準化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃，多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴張、用工的'急劇增加，有效發(fā)揮優(yōu)勢，解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，促進農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。

三是大力實施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”，提高農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠做不大，沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作，加快新產(chǎn)品研發(fā)，完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標管理異地維權(quán)機制，做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權(quán)打假力度，并形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。

四是大力實施“農(nóng)產(chǎn)品市場培育工程”，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、國際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、銷地市場體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務，推行供港蔬菜生產(chǎn)模式，支持發(fā)展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對接，種養(yǎng)大戶對接，增加零售網(wǎng)點，減少流通環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品賣個好價錢。今年，要抓好農(nóng)貿(mào)市場和枸杞交易中心建設(shè)，爭取商務廳在各個社區(qū)、居民住宅區(qū)建設(shè)果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，支持經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實體，參與農(nóng)產(chǎn)品市場流通，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。

五是大力實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，推動農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設(shè)，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度，強化農(nóng)技推廣服務，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務不到位等問題。

第二，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

加快推進新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農(nóng)民而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來新農(nóng)村建設(shè)的實際，要重點把握好以下幾點：

一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。去年，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成，新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用，科學制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務強化為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào)，不能把城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡單套用到農(nóng)村建設(shè)中去，不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去，這是新農(nóng)村建設(shè)中極力杜絕和避免的關(guān)注點，防止我們的村莊建設(shè)千篇一律。

二要強化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施是構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點，強化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設(shè)。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農(nóng)村義務教育放在整個教育的優(yōu)先位置，加大經(jīng)費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充實農(nóng)村醫(yī)生隊伍，推動優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強農(nóng)村公共文化服務體系建設(shè)，開展適合農(nóng)村特點的文化活動，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心和維穩(wěn)中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變，切實做好服務民生、維護穩(wěn)定的各項工作。要全面推進民風建設(shè)，培育淳樸向善的人文環(huán)境，不斷增強群眾的法制觀念，使農(nóng)民的文明程度有一個大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮(zhèn)建設(shè)，落實人防、物防、技防全覆蓋，構(gòu)筑起較為完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農(nóng)村職業(yè)培訓中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育等各種培訓資源優(yōu)勢，較為系統(tǒng)地進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓，逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。

第三，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程

城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說，城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴散和輻射的過程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮(zhèn)化要抓住三個重點：

一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點上，是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮(zhèn)，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并取得實質(zhì)性進展。作為老移民區(qū)，大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸福回鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、宗教和順上做大文章，為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務業(yè)。

二是合理引導人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮(zhèn)集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農(nóng)民及富余勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，適時適度推進農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點，大力促進農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進度，使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實現(xiàn)就地務工，就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加就業(yè)機會，使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中，使更多農(nóng)民實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進城農(nóng)民的合法權(quán)益，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財產(chǎn)。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和城鎮(zhèn)社會保障體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設(shè)。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農(nóng)民的后顧之憂。

第四，切實提升做好“三農(nóng)”工作的能力

做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。

一要統(tǒng)一思想，高度重視“三農(nóng)”。要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，把促進我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政“一把手”，要認真履行職責，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部，樹立良好的用人導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項目、好項目，推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。同時，要特別重視和加強難點鄉(xiāng)、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發(fā)展步伐。

二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要加強組織領(lǐng)導，政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門，要發(fā)揮好職能作用，做好政策引導、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念，各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰(zhàn)，打攻堅戰(zhàn)。今后，在各類獎項設(shè)置上要合理制定辦法，進行整合，體現(xiàn)導向性、體現(xiàn)效率，有效促進工作，以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制，合理分配領(lǐng)導力量，確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。

三要轉(zhuǎn)變作風，強化協(xié)調(diào)服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實細致地做好調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領(lǐng)導干部住村、信訪積案包保責任制、機關(guān)干部進村入戶等措施，不斷健全聯(lián)系和服務群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會議上部署，干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度，但落實效果并不理想，今后要加強機關(guān)干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機關(guān)干部駐村任職，達到了機關(guān)干部下基層、接地氣的效果，對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現(xiàn)，確保任務完成，以實實在在的工作業(yè)績，體現(xiàn)各級黨政組織執(zhí)政為民的情懷。

最后，我還要特別強調(diào)兩件事：一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的和時間安排，同時做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設(shè)等工作。二是封山禁牧工作，自治區(qū)領(lǐng)導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)社會安定，事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實實，埋頭苦干，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿 篇6

目前全國有13家省級黨報辦有“農(nóng)村版”，比較有影響、日子相對好過的多是那些初步走向市場的報紙，而這些農(nóng)村版的一個共同點就是在報紙的“實用性、服務性”上下了功夫。可以肯定地說，農(nóng)村版服務讀者的水平、質(zhì)量、廣度、深度以及服務方式?jīng)Q定了報紙與讀者的距離，影響著報紙走向市場的程度。現(xiàn)結(jié)合多年來的觀察，談一談黨報農(nóng)村版的定位取向。

一、服務是黨報農(nóng)村版的立報之本

一張報紙要想生存得好，發(fā)行廣告少不了，而發(fā)行廣告所依賴的正是報紙的質(zhì)量，是報紙的影響力、美譽度。黨報農(nóng)村版要想在農(nóng)村扎下根，長成參天大樹，必須給讀者提供實實在在的、相對周全的服務。

不少業(yè)內(nèi)人士提起上世紀80年代的農(nóng)村類報刊發(fā)行，似乎很懷念那時的“大好形勢”。其實那時的“多少多少”只能說是一個“量”的概念，是公款訂報背景下的一個“任務數(shù)字”，是堆在生產(chǎn)隊長或者村干部家的“一堆報紙”，很難說是真正意義上的“發(fā)行”。農(nóng)村公款訂報有了“限額”后，農(nóng)村訂報格局發(fā)生了大的變化，僅僅靠公費支撐的農(nóng)村類報刊發(fā)行在農(nóng)村萎縮了，“撤村并鄉(xiāng)”減少鄉(xiāng)村單位數(shù)量更是把靠公費訂閱的農(nóng)村版擠得沒了位置。農(nóng)村版要在農(nóng)村站住腳、走下去，就要尋求新的發(fā)行對象，就要滿足普通讀者的需求，讓讀者自覺自愿去訂報。農(nóng)村發(fā)行格局的變化客觀上要求黨報農(nóng)村版必須改變辦報方式，給讀者提供全新的服務。

《安徽日報農(nóng)村版》曾做過調(diào)查，農(nóng)村版的讀者訂報“主要目的”選項中，排在前四位的是：了解政策法規(guī)，了解市場信息，了解種養(yǎng)方面的知識，獲取外界新聞信息。在“內(nèi)容要求”的選項中，選擇最多的是“內(nèi)容實在，貼近生活”。在讀者評報中，同樣能夠看出“服務類”稿件最能得到讀者認可。

值得注意的是，不能過于強調(diào)“實用性”，忽視了報紙的“新聞性”、“趣味性”，其實農(nóng)村讀者也需要新聞，只是不愿看空泛無物的“工作報道”、“會議報道”罷了。另外也要注意讀者需求的多樣性，滿足讀者個性化的需求，這樣，就要求農(nóng)村版必須細分讀者市場。

二、服務要在細分市場上精確定位

細分讀者市場，首要要弄清農(nóng)村版的讀者是誰？有人悲觀地認為，青壯年農(nóng)民現(xiàn)在大多外出打工去了，農(nóng)村沒有讀者了，剩下的就是“三八六一九九”了。也有人誤以為農(nóng)村版的讀者就是一群在家種地、文化水平不高的農(nóng)民。其實，恰恰相反，留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)且能成為讀報群體的農(nóng)民一般都有文化、有求知欲望。籠統(tǒng)地說，農(nóng)村版的讀者主體就是留守農(nóng)村工作、生活的有文化有求知欲望的人。

那么農(nóng)村版的讀者群是怎樣構(gòu)成的呢？以《安徽日報農(nóng)村版》去年底的讀者調(diào)查為例：從讀者從事職業(yè)看，在家以種植業(yè)為主的占25.04％，以養(yǎng)殖業(yè)為主的占5.46％，這兩項所占比例為30.5％，是主要讀者群體；其次是經(jīng)銷農(nóng)資等個體工商戶，比例為17.91％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部只是第三位，比例是12.5％；其下依次是在當?shù)仄髽I(yè)務工或外出打工者、教育工作者、退休在家者、醫(yī)務工作者。從年齡構(gòu)成看，20―35歲只占14％，35―45歲約占34％，45歲以上約占49％。從居住地看，農(nóng)村約占65％，集鎮(zhèn)約占25％，縣城及大中城市約占9％。從文化程度看，高中以上學歷者占64％，初中占31％，小學只占4％。

可以說不同歷史時期、處于不同區(qū)域的農(nóng)村版，其讀者構(gòu)成是不同的；就是在同一區(qū)域、同一歷史時期，讀者的構(gòu)成也會因年齡、身份的差別而有所變化。比如，現(xiàn)在青年農(nóng)民外出務工成為一種普遍現(xiàn)象，年輕人在家務農(nóng)的少，農(nóng)村版這部分讀者所占比例就少。此外，發(fā)行模式的不同，也會導致農(nóng)村版的讀者構(gòu)成比例有所不同。一般來說，公費訂報占主導地位的農(nóng)村版，其讀者群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，農(nóng)民讀者占的比例就少；自費訂報比例大的農(nóng)村版，農(nóng)民讀者占的比例較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部所占比例就小。

讀者身份不同，其所從事的職業(yè)有別，讀報需求也會有差異。報紙內(nèi)容設(shè)置就要滿足這些不同讀者群體的口味。在版塊設(shè)置上，針對以種植業(yè)為主的讀者群體要有《種植服務》，給在家從事養(yǎng)殖業(yè)的訂戶看的是《養(yǎng)殖服務》版，給經(jīng)銷農(nóng)資的個體工商戶看的是有農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品的《市場信息》版。從在安徽的調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)村版讀者最喜愛看的內(nèi)容排在前三位的是“政策信息，市場信息，技術(shù)信息”。這些內(nèi)容都是“干貨”，是“扛餓”的東西，是構(gòu)成農(nóng)村版內(nèi)容的“核心價值體系”，沒有這些內(nèi)容，農(nóng)村版可能就要改名換姓了。當然，僅僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務還不行，還要“專門”為農(nóng)民讀者說話，像《安徽日報農(nóng)村版》的《民情熱線》就頗受讀者歡迎。《南方農(nóng)村報》幾乎每期的`頭版頭條都是為農(nóng)民“說話”的“監(jiān)督稿”、“批評稿”、“呼吁稿”、“曝光稿”。為農(nóng)民說話在這家報紙上已是常態(tài)化，似乎沒有“量”的限制。

總的來說，黨報農(nóng)村版的內(nèi)容設(shè)置一定要實在、實用，講究實效；要給讀者提供源源不斷的有用的服務資訊；要敢于、善于為讀者“說話”，說有事實依據(jù)的話，說有利于解決問題的話，說各方都能聽進去的話。

三、服務要在版面之外有大的作為

服務，不僅僅體現(xiàn)在報紙版面上，更重要的還要體現(xiàn)在報紙版面之外。設(shè)立免費電話，替讀者省點“小錢”，從方便讀者聯(lián)系報社“小處著手”；一些不能見報的內(nèi)容，報社也想辦法去打聽打聽，給讀者一個滿意的結(jié)果；組織專家服務隊，幫農(nóng)民現(xiàn)場解決一些疑難問題；舉辦農(nóng)產(chǎn)品對接會，幫農(nóng)民解決賣難問題……讀者在報紙版面上找不到的這些“看點”，姑且都可稱之版面之外的服務，也可看作是版面之外的“賣點”。

《安徽日報農(nóng)村版》在這方面有過成功的嘗試。去年春天，安徽沿淮、沿江部分讀者向安徽日報農(nóng)村版報反映他們那里積壓了大量的糯稻賣不出去。報社經(jīng)過進一步的了解，這一現(xiàn)象具有普遍性，且存量比較大，于是報社就策劃了一次“幫解賣糧難”的活動，聯(lián)系浙江的媒體，請來浙江的糧商，搞了一次皖浙糯稻對接會，安徽的糧農(nóng)當場賣出了積壓在家的產(chǎn)品。這次活動的稿件已獲得安徽省20xx好新聞一等獎。去冬今春，安徽又出現(xiàn)了大范圍、多品種的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，安徽日報農(nóng)村版再次聯(lián)系省外媒體，共同搞了一次皖浙魯農(nóng)產(chǎn)品對接會，一定程度上緩解了賣難問題。省委常委、副省長趙樹叢對該報批示，充分肯定了這一做法。

進行版面之外的服務，可以說是報紙服務讀者的一種延伸，是辦報模式的一種創(chuàng)新。過去，這種服務可以說是報紙的“副業(yè)”，放在了可有可無、可大可小的地位。現(xiàn)在，情況不同了，一是讀者的需求不斷延伸，二是媒體之間也在競爭，也在爭奪讀者市場。對讀者來說，花盡量少的錢，買盡量多的服務永遠都是正確的。對報紙來說，不斷增加版面之外的服務“附加值”就是吸引讀者可行的辦法。

第四篇：市委書記在農(nóng)村工作會議講話稿

我市集體經(jīng)濟薄弱村幫扶工作起始于1987年，到1993年已全面形成了機關(guān)、企業(yè)與村的掛鉤幫扶制度，規(guī)定三年為一個周期，不脫貧不脫鉤，目前已進入第六輪。近幾年來，我們在幫扶工作中不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新機制，全市村級經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的生機和活力。在2004年底第五輪幫扶工作結(jié)束時，全市村級集體資產(chǎn)33億元，村均 1823萬

元，有22個集體經(jīng)濟薄弱村達到了蘇州市脫貧致富標準。主要做法是：

一、以整合農(nóng)村資源為抓手，充分挖掘村級經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儼凑铡耙怀撬钠瑓^(qū)”的城市發(fā)展框架，大力推進農(nóng)村“三個集中”，優(yōu)化配置發(fā)展資源。一是合理調(diào)整農(nóng)村行政區(qū)域。全市行政村總數(shù)由原來的436個減至182個，其中撤并調(diào)整了39個集體經(jīng)濟薄弱村。通過合理并村，農(nóng)村土地、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合，為發(fā)展村級經(jīng)濟拓寬了空間。2004年金港鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟薄弱村朝陽村并入長山村后，經(jīng)過一年多的資源整合，村級可用資金達到2525萬元，增長34%；原朝陽村村民人均收入也從6550元提高到9564元。二是突出農(nóng)村經(jīng)濟集約發(fā)展。明確規(guī)定村級建造的標準型廠房必須按照規(guī)劃進入鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年，雙山島四個集體經(jīng)濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現(xiàn)“離島上岸”，在鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)建造了2.36萬平方米的標準型廠房，每個村年均增加可用財力近50萬元。與此同時，我們文秘雜燴網(wǎng)全面改革農(nóng)村拆遷和建房制度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民入住公寓房，在全市建成了12個農(nóng)民集中居住示范點，另有10個小區(qū)正在建設(shè)之中，每年可節(jié)約耕地2000多畝。三是全力盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。采取多種措施，盤活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、電力設(shè)施等資產(chǎn)，規(guī)范管理集體土地、河溝、魚池等承包合同。全市共盤活存量土地413 畝、閑置資產(chǎn)231萬元，吸引能人辦企業(yè)400多家，每年增加村級可用財力400多萬元。

二、以增強造血功能為目標，不斷優(yōu)化村級經(jīng)濟發(fā)展模式。我們圍繞蘇州市委、市政府提出的扶持集體經(jīng)濟薄弱村的工作目標，認真總結(jié)經(jīng)驗，制定出臺了一系列新的幫扶措施。一是明確幫扶對象。按照村級可用資金在30萬元以下或人均可用資金在130元以下的劃分標準，確定了47個集體經(jīng)濟薄弱村。二是明確幫扶目標。三年內(nèi)確保每個集體經(jīng)濟薄弱村建成不低于4000平方米的標準型廠房，使村級可用資金在20萬元以下的村達到50萬元；2r0-40萬元的村達到60萬元，40萬元以上的村達到70萬元以上。三是明確幫扶責任。安排57個市級機關(guān)部門和大型企業(yè)與47個集體經(jīng)濟薄弱村結(jié)對幫扶，明確幫扶任務，并列入目標責任制考核。對所在鎮(zhèn)也提出了考核要求。四是明確扶持政策。扶持建設(shè)標準型廠房的資金實行三級統(tǒng)籌，市財政補貼250元/平方米，市級幫扶單位提供幫扶資金100元/平方米，鎮(zhèn)財政配套補貼50元/平方米并承擔用地費用，不足部分由各村自行籌措。并免收建造標準型廠房所涉及的計量、抗震、規(guī)劃、檔案、人防及綜合服務等費用，減半收取質(zhì)監(jiān)費。目前，已有10個集體經(jīng)濟薄弱村完成了4000平方米標準型廠房的建設(shè)任務，6個村完成了一期2000平方米標準型廠房的建設(shè)任務，另有24個村的標準型廠房正在建設(shè)之中。市財政已下?lián)苎a貼資金1570萬元，市級幫扶單位提供資金1643萬元。2005年，47個集體經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)村級可用資金1986萬元，村均42.25萬元，其中有12個村50萬元，最高的村達到了88萬元。

三、以基層組織建設(shè)為根本，努力夯實村級經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。我們積極創(chuàng)新用人機制，不斷完善保障體系，逐步理順組織結(jié)構(gòu)，在全市形成了一支勇于奉獻、敢于創(chuàng)新、善于致富的村干部隊伍，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保障。一是努力拓寬村干部用人渠道。把選人的視野放寬放遠，從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀復退軍人、民營企業(yè)經(jīng)營管理骨干、個體工商戶、返鄉(xiāng)知識青年中選拔懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人員，在全市建立了一支900多人的村級后備干部隊伍。近年來，我們以行政村合并為契機，進一步加大了對村級班子的選配力度。在對原有村級班子和村干部進行全面考評考察的基礎(chǔ)上，優(yōu)先把年紀輕、文化高、素質(zhì)好、能力強、群眾信賴的同志推上第一線。目前，全市招聘的112名大學生（7名本科生、105名大專生）正在各自崗位上努力工作，一批優(yōu)秀的招聘村干部已經(jīng)走上了村黨組織、村委會和村經(jīng)濟合作社的領(lǐng)導崗位，全市村級班子結(jié)構(gòu)得到了全面優(yōu)化。我們還注重發(fā)揮市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，對村級黨組織書記、村主任和其他村干部開展分類培訓、自選培訓、網(wǎng)上www.培訓，并分批選派素質(zhì)較高的村黨組織書記到新加坡學習培訓，開闊眼界，拓展思路，提高

能力。二是不斷完善村干部保障機制。從2000年開始，對全市村定編干部的工資報酬實行市、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)籌，并全面落實養(yǎng)老和醫(yī)療保險。2005年，我們又制定出臺了《關(guān)于加強村干部隊伍建設(shè)的意見》，明確村定編干部統(tǒng)一實行年薪制并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險，村黨組織書記的年薪水平原則上不能低于所在鎮(zhèn)機關(guān)干部的全年報酬，其他村干部年薪按系數(shù)折算

。對成績突出、群眾擁護的村干部，給予表彰獎勵或提拔使用，進一步激發(fā)了村干部的事業(yè)心和工作積極性。三是適當調(diào)整村級黨組織設(shè)置。按照把農(nóng)村黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨小組建立在致富項目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上的工作思路，我們在鳳凰、樂余等鎮(zhèn)的一些村探索建立了水蜜桃種植、花木種植、中草藥種植等特色產(chǎn)業(yè)黨支部，較好地發(fā)揮了農(nóng)村黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾增收致富的作用。全市新成立村黨委5個，村黨總支98個，使村級黨委增加到14個、村黨總支增加到134個，占全市行政村總數(shù)的82%，逐步建成了以黨總支（黨委）為主體、專業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎(chǔ)的村級黨組織構(gòu)架，有效整合了農(nóng)村組織資源和黨員人才資源，對推動農(nóng)村各項改革和村級經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。四是切實加強村民組長隊伍建設(shè)。針對并村后村級管理區(qū)域擴大、村干部數(shù)量相對減少的實際情況，我們及時出臺了《關(guān)于加強全市村民小組長隊伍建設(shè)的意見》，采用組織推薦與民主推薦相結(jié)合的辦法，挑選辦事公道、群眾信賴、遵紀守法、熱心為民服務的村民擔任村民小組長，一次性配齊了全市5414個村民小組的小組長，并分批進行了脫產(chǎn)培訓。各鎮(zhèn)、村在確保村民小組長合理報酬的同時，把農(nóng)村政策宣傳、農(nóng)村二次分配、農(nóng)村建房、承包土地管理和轄區(qū)衛(wèi)生管理等工作列入村民小組長職責，簽訂工作責任書，真正使村民小組長成為“社會動態(tài)的信息員、處理糾紛的調(diào)解員、科學種田的推廣員、上情下達的聯(lián)絡(luò)員”。

我們雖然在集體經(jīng)濟薄弱村幫扶方面做了一些工作，并取得了一定的成績，但與蘇州市委、市政府的要求相比，與廣大農(nóng)村干部群眾發(fā)展致富的強烈愿望相比，還存在一定的差距。我們將以這次會議為新的起點，進一步加大對全市集體經(jīng)濟薄弱村的幫扶力度，加快標準型廠房建設(shè)進度，力爭三年任務兩年完成，確保今年年底全市47個集體經(jīng)濟薄弱村標準型廠房出租率達到100%，村級可用資金平均達到80萬元以上，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添一份新的力量。

第五篇：全市農(nóng)村工作會議縣長講話稿

同志們：

為了認真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神，市委、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，深入學習領(lǐng)會黨的全會、中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收工作。我受市長的委托，代表市委、市政府講三個方面的意見。

一、認清形勢，抓住機遇，增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減慢，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，影響我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變數(shù)增多、壓力增大。黨中央、國務院在深入分析諸多不利因素和嚴峻挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對當前“三農(nóng)”工作形勢作出了“保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務更加繁重，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的難度更加凸顯，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升和規(guī)避經(jīng)營風險的要求更加迫切，保持農(nóng)民收入較快增長的制約更加突出”的判斷。受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，目前我市糖、茶、膠、畜等主要農(nóng)產(chǎn)品市場持續(xù)低迷，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難的問題更加突出，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。特別是我市工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、地方財政投入能力弱，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的格局遠未形成，農(nóng)業(yè)自身基礎(chǔ)仍較薄弱、產(chǎn)業(yè)化水平低、勞動者素質(zhì)不高，抵御風險和應對沖擊的能力弱，在國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境、內(nèi)部外部發(fā)展條件、長期短期制約因素的綜合作用下，大大增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滑坡、農(nóng)民收入徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭逆轉(zhuǎn)的風險。對此，我們必須有清醒的認識和充分的估計。

盡管我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面著許多困難和問題，但確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收面著良好的機遇和有利的條件。一是今年黨中央、國務院和省委、省政府適應“三農(nóng)”發(fā)展的新要求，作出了大幅度增加“三農(nóng)”投入的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，為我市強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收帶來了良好機遇。二是近年來，市委、市政府圍繞提升“三個核心指標”，堅持“抓三子促三化”，緊扣“三農(nóng)”工作完善發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機制、聚集人財物力，全市“三農(nóng)”投入力度持續(xù)加大，為全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是通過長期不懈地努力，目前市支柱產(chǎn)業(yè)的基本框架已經(jīng)達成，形成了“長”抓核桃、澳洲堅果、美國山核桃，“近”抓烤煙、畜牧、甘蔗、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，遠近互補、長短結(jié)合、具有特色、不可被大規(guī)模復制、核心競爭力強的產(chǎn)業(yè)布局，為到2020年農(nóng)民人均純收入翻兩番、達到1萬元的目標提供了可靠保障。四是通過體制機制的創(chuàng)新，我市探索出了“一體兩會”聯(lián)動運行機制、組建村民聯(lián)合互助組、對重大事項實行村民表決等農(nóng)村工作的有效方法，促進了農(nóng)村黨群干群關(guān)系的和諧，帶動了農(nóng)民群眾思想觀念的變化，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的動力。

我市是一個集邊、山、少、窮為一體的農(nóng)業(yè)地區(qū)，85%的人口在農(nóng)村，80%的工業(yè)原料來自農(nóng)業(yè)，35%的地區(qū)生產(chǎn)總值來自第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)聯(lián)作用十分突出、基礎(chǔ)地位不可動搖。當前，在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，我們必須全面分析和把握形勢，切實增強危機意識，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周全一些，堅定信心，搶抓機遇，趨利避害，堅持不懈地鞏固和加強農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，堅持不懈地促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，堅持不懈地促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，堅決防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滑坡，堅決防止農(nóng)民收入徘徊。

二、明確任務，強化措施，努力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收

圍繞上述思路和目標，今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要力求在以下四個方面取得新成效：

（一）堅持長短結(jié)合，在發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)上取得新成效

同時，高度重視糧食生產(chǎn)，圍繞確保全市糧食播種面積達390萬畝以上、糧食總產(chǎn)量達76萬噸的目標，積極推進耕作制度改革，大力推廣農(nóng)作物間套種技術(shù)，進一步抓好小春生產(chǎn)，加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，著力提高復種指數(shù)，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食穩(wěn)定增長，盡快改變我市人均占有糧食低于糧食安全衡量標準的狀況（我市人均糧食314公斤，比糧食安全衡量標準400公斤少86公斤）。

（二）加強基礎(chǔ)建設(shè)，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件上取得新成效

（三）抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上取得新成效

解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于消除城鄉(xiāng)二元體制障礙、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，根本途徑在于加大反哺支持力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要緊密結(jié)合我市實際，圍繞“讓城里人和農(nóng)村人都過上體面生活”的目標，堅持把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化。一是要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。認真落實好市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動掛鉤幫扶機制，落實好市、縣財政每年各整合1000萬元資金用于新農(nóng)村建設(shè)的機制，以村容村貌整治、民居房建設(shè)、整村推進為重點，組織實施好100個重點行政村的新農(nóng)村建設(shè)，推進1萬戶農(nóng)村民居建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得更大的成效。二是要加快推進農(nóng)村公共服務設(shè)施建設(shè)。加快實施“通達通暢工程”，繼續(xù)抓好進村入戶硬板路建設(shè)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是要加大扶貧開發(fā)力度。堅持把貧困人口脫貧致富作為首要任務，加大開發(fā)式扶貧力度，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快培育農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。扎實推進新一輪“興邊富民工程”，努力改善邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。積極穩(wěn)妥地推進易地扶貧開發(fā)，認真組織實施農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移“陽光工程”，強化對農(nóng)村勞動力技能培訓，積極為農(nóng)村富余勞動力特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件。四是要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。積極開展千里邊疆文化長廊、村民文化活動室等農(nóng)村文化工程建設(shè)。繼續(xù)抓好“普九”成果鞏固，全面推進“兩免一補”，確保完成13.5萬平方米的農(nóng)村中小學危房排除和教師廉租房建設(shè)工作。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療。認真落實國家和省“獎勵扶助”、“獎優(yōu)免補”等計劃生育政策，進一步提高農(nóng)村人口和計劃生育工作水平。努力擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作范圍，完善和加強農(nóng)村社會救助工作，認真落實農(nóng)村最低生活保障制度，進一步擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面。五是要加強農(nóng)村市場體系建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極引進和鼓勵相關(guān)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場，支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建設(shè)現(xiàn)代物流體系。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資經(jīng)營中的主渠道作用，抓好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，建成一批區(qū)域性配送中心、農(nóng)村集貿(mào)市場。組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機等補貼政策。整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，加強農(nóng)村市場監(jiān)管，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)村市場穩(wěn)定和消費安全。

（四）推動改革創(chuàng)新，在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力上取得新成效

創(chuàng)新體制機制、深化農(nóng)村改革，是推進農(nóng)村發(fā)展的動力源泉。我們要圍繞“優(yōu)化組織資源配置、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、推進城鄉(xiāng)一體化”的主題，充分認識新形勢下創(chuàng)新農(nóng)村工作方法、推進農(nóng)村改革的重要作用和深遠意義，繼續(xù)堅定不移地強化創(chuàng)新、深化改革，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障和強大動力。一是要創(chuàng)新農(nóng)村投入機制。要進一步加大農(nóng)村項目資金整合力度，按照“渠道不變、用途不變、集中使用、優(yōu)勢互補、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，整合整村推進、易地搬遷、村容村貌整治、以工代賑、農(nóng)村地震安居工程、財政“一事一議”以獎代補、中低產(chǎn)田地改造、土地開發(fā)整理等項目資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收和分類指導、分項負責、分別實施，提高資金使用效益和項目建設(shè)的規(guī)模水平。要積極探索城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)三級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)聯(lián)動掛鉤幫扶農(nóng)村的機制，并按照聚集資源、上下聯(lián)合的原則，促進掛鉤幫扶工作力量的大整合；認真落實對制糖企業(yè)每噸糖提取5元的新農(nóng)村建設(shè)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)資金，全額返還用于實施蔗區(qū)蔗畜、蔗水配套工程建設(shè)的機制，并積極推廣到其他龍頭企業(yè)。二是要創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理機制。積極探索提高國家和省強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金使用效率的有效途徑，總結(jié)推廣翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)壩胡村成立村民聯(lián)合互助組、制定并實施村民表決辦法、加強對“一折通”直補資金管理的試點經(jīng)驗，真正把各項補貼資金用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上。三是要深化農(nóng)村各項改革。要抓好林改配套改革，研究制定林木采伐管理制度，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心建設(shè)，盡快建立健全林木、林地產(chǎn)權(quán)交易平臺，推進林業(yè)經(jīng)營體制改革。要深化供銷社改革，進一步轉(zhuǎn)變各級聯(lián)合社職能，加強對基層社改造和建設(shè)，擴大供銷社在農(nóng)村的覆蓋網(wǎng)絡(luò)和服務范圍。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。積極支持國有（華僑）農(nóng)場推進農(nóng)墾管理體制改革，繼續(xù)抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，加快水務管理體制和農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進村級會計委托代理服務工作，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務。

三、加強領(lǐng)導，真抓實干，確保“三農(nóng)”工作各項措施落到實處

全市各級黨委、政府要進一步加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導，夯實作風，真抓實干，確保“三農(nóng)”工作各項措施落到實處。

（一）要在組織領(lǐng)導上體現(xiàn)重中之重的要求

加強黨對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導，是中央和省委提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。全市各級黨委、政府要堅持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在各方面體現(xiàn)重中之重的要求，真正做到在政策制定上，多出有利于“三農(nóng)”的真招實策；在工作部署上，投入更多精力、下更大功夫；在財力投入上，真正向“三農(nóng)”傾斜；在干部配備上，把作風正、能力強的優(yōu)秀干部選配到“三農(nóng)”工作領(lǐng)導崗位。要建立健全主要領(lǐng)導牽頭抓總、分管領(lǐng)導具體負責、班子成員和各部門協(xié)調(diào)配合的“三農(nóng)”工作制度，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，部門各負其責”的工作機制。市直各部門尤其是涉農(nóng)部門，要牢固樹立全局觀念，進一步將工作職能和項目資金向農(nóng)村延伸，積極主動地為“三農(nóng)”服務，切實把“三農(nóng)”工作措施落到實處。

（二）要在農(nóng)村黨建上體現(xiàn)固本強基的要求

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。要深入落實“一體兩會”農(nóng)村基層黨建工作機制，全面加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。要加快推進村級組織活動場所建設(shè)，確保兩年內(nèi)覆蓋全部行政村；抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)，確保兩年內(nèi)實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。加強村級干部隊伍建設(shè)，抓好村黨組織書記教育培養(yǎng)，加大從村干部中定向考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公務員力度，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，積極推進“一村一名大學生”計劃，認真做好選派新農(nóng)村建設(shè)指導員工作，積極發(fā)展農(nóng)村黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍。要健全黨和政府主導的維護農(nóng)民權(quán)益機制，全面推行鄉(xiāng)村兩級黨務、政務、村務和財務公開，做好農(nóng)村信訪工作，落實好農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深入推進平安農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村法制宣傳教育，依法妥善處置各類群體性事件，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）要在工作措施上體現(xiàn)以人為本的要求

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是制定“三農(nóng)”政策、做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。全市各級干部特別是領(lǐng)導干部要大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，堅持深入一線，加強調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點，使各項工作更加切合實際，更加符合廣大農(nóng)民群眾的需求。要堅持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為農(nóng)民群眾多辦好事、實事，把黨和政府對“三農(nóng)”工作的重視支持體現(xiàn)在各項具體工作中。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神，把廣大農(nóng)民宣傳、發(fā)動、組織起來，引導農(nóng)民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，通過自己的辛勤勞動建設(shè)美好家園。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、埋頭苦干，千方百計確保全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立周年！

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