第一篇：浙江民辦教育快速發展的背景分析

自1990年以來，浙江省民辦教育發展迅速。截止2003年初，浙江省共有各級各類民辦學校9740所，在校生119.2萬人，民辦學校數和在校生數占全國的20％左右，成為我國民辦教育最發達的省份之一。本文僅對浙江民辦教育迅猛發展的原因和背景作一分析。

一、浙江民辦教育發展的社會宏觀背景

浙江民辦學校的崛起決非偶然，它既有深刻的歷史背景，更歸因于社會政治、經濟、文化等諸因素的合力。自上世紀80年代以來，我國的經濟體制發生了巨大而深刻的變化，以公有制為主體，多種經濟成份并存，初步確立了社會主義市場經濟體制。經濟體制的深層次變革必然給社會的諸方面帶來廣泛而深刻的影響，也給民辦學校的創辦和發展提供了機遇和條件。

1.價值觀念的轉變。

隨著改革開放的深入、經濟體制改革的深化、中西文化的沖突和整合，使得經濟和文化活動過程中長期存在的單一價值取向逐漸為多元價值取向所取代，并通過各種各樣、生動活潑、具體形象的方式廣泛地表現出來。例如，在教育方面政府行為的表現是，在努力辦好現有公辦學校的同時，允許和鼓勵包括社會團體和個人在內的各種社會力量興辦各級各類學校；社會認同方面的表現是，許多家長認為，不管什么類型的學校，只要能教好自己的子女、實現個人教育期望、讓孩子有發展前途的就是優質學校。許多教師為了實現自身價值，不惜舍棄公職身份或戶口關系，跨省跨市就聘于私立學校。辦學者的動機更為復雜，或期望通過辦學獲取可觀的經濟回報，或為了圓舊時的教育夢，或旨在實踐自己的教育觀念和教育理想。上述諸多價值觀，有的雖失于偏頗，但都是促進民辦學校產生和發展的思想基礎。

2.建校資金的形成。

允許經濟成份共同發展，并使民間資金得以壯大，是民辦學校創辦和發展的物質基礎。改革開放以來，作為社會主義經濟有益補充的民營企業有了極大的發展，并成為許多地區加快發展經濟的一個新的增長點。在溫州、臺州、義烏等市場經濟比較發達的地區，民營企業已成為區域經濟中的主力軍。這些私營企業憑籍其機制靈活的優勢曾創造了輝煌的業績，積累了巨額的資金。但在近幾年來，由于政策與體制優勢的消解、技術與管理水平的落后、產業與產品結構的不合理、生態與環境問題的突顯、區域經濟發展戰略的調整等諸多因素，使許多私營企業陷入了困境，大量的閑置資金急于尋求新的投資方向和投資渠道。在此背景下，一部分有識之士敏銳地觀察到教育市場的巨大潛力和教育產業的發展前景，紛紛投資于教育領域，或私人獨資辦學，或私人股份辦學，或公私合資辦學。據分析，浙江在1995、1996年分別有1.81億和3.61億元的社會資金投入各級各類民辦學校。1998年以后更達每年10億元以上。其中絕大多數為私營業主的私人資金。

3.教育需求的驅使。

根據已有民辦學校的生源構成，大致可分為三類群體：當地一般居民的子女、勞務輸出人員的子女、流動人口的子女。這三類群體的形成，同樣是與市場經濟較發達的地域特征分不開的。首先，隨著科學技術的突飛猛進和社會經濟的快速發展，社會和企業對人才需求的層次漸次提高，全社會崇尚知識、重視教育的意識越來越強；家長對子女前途的期望值增加，智力投資成為家庭精神生活的一個重要方面。人民群眾在強調生活質量的過程中普遍表現出對文化教育的高標準追求，要求接受更高的教育，選擇更好的學校。但由于薄弱學校的大量存在，以及“劃片就近入學”的政策，許多家長在“擇校”無望的情況下只能將子女送進“高質量、高水平”的私立學校。其次，作為市場經濟大省，浙江每年有大量勞動力從第一和第二產業中游離出去，進入第二和第三產業，并向外地轉移。在外出人員中，有30％左右為夫妻同往，剩下老人和孩子留守老家。對于孩子的撫養和教育，以前主要是托付給老人或親戚朋友，也有少數寄養在教師家中。但這種寄養的方式對孩子的健康成長或多或少有一些負面影響，為此許多家長更希望將子女送進私立寄宿制學校。再次，作為商品流通大省，浙江每年還接納了大批跨鄉鎮、跨市縣和跨省份的長期流動人口。根據國家教委《關于城鎮流動人口中適齡兒童、少年就學管理辦法》的規定，這些流動人口孩子的入學問題理應由流入當地的政府教育主管部門負責解決。但由于當地學校容量的限制，許多地方出現了流動人口子女入學難的問題。在公辦學校無法滿足求學者需求的情況下，他們自然選擇了同樣需交費但不用托人情且辦學條件相對較好的民辦學校。

4.家庭經濟承受能力的提高。

社會強烈的求學需求僅給民辦學校提供了龐大的生源基礎，而要使這種生源基礎由潛在變為現實，需要有相當的經濟實力作支撐。據統計，浙江城鎮居民人均生活費收入和農民人均純收入自1994年起每年平均以9％、7％的速度增長，以目前水平為基準，我省居民家庭花ｌ－2年的積蓄即可供奉一個孩子進入私立學校。而事實也是如此。在杭州新世紀外國語小學的294名學生中，63.8％的學生家長為國有企業、全民事業的工薪階層；又據一個全國性的調查，目前民辦學校的生源成份，以父母職業為標準，排在前3位的依次為工人占28.7％，個體戶占25％，干部占24.7％;后幾位為企業領導占10.8％，知識分子占7.4％，企業雇員占4.7％，其它職業為10.8％，也即工薪階層占76％以上。上述材料說明，只要民辦學校的教育質量過硬，學生來源是能夠得到保證的。

二、浙江民辦教育發展的教育背景

近20年來，浙江省的教育事業發展以九年制義務教育的基本普及和中等教育結構的調整為標志，取得了巨大的成就，但與社會對人才的需求和人民群眾對文化教育的高標準追求相比，仍顯不足。主要表現在以下方面：

1.教育投入處于低水平徘徊，使浙江省教育發展水平與經濟發展水平不相稱。

根據聯合國教科文組織公布的材料，我國政府預算內教育經費1994、1995年分別只占ＧＤＰ的2％和1.8％，不足印度的五分之三，為世界上比重最低的兩個國家之一。《中國教育改革和發展綱要》提出的教育經費“三個增長要求曾使人們對基本解決長期以來困擾事業快速發展的教育經費問題懷有極大的期望。但事實的結果與當初的要求仍有一定的差距。例如《綱要》確定“逐步”提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例，本世紀末達到4％”，而實際的結果是全國在1996年僅為2.46％，浙江省更低：1993年為1.91％、1994年為1.76％、1995年為1.6％、1996年為1.61％，連續三年呈下降趨勢。又如“全國各級財政支出總額中教育經費所占比例應當隨國民經濟的發展逐步提高”，而浙江省的實際情況是，1993年為17.97％、1994年為21.56％、1995年為20.24％、1996年為19.87％，已有兩年呈負增長。再如，根據1996年年報統計，約有30％的縣（區）預算內生均公用經費較上年呈負增長。此外，作為教育經費重要來源的各類教育費附加征收工作也連年不盡如人意，1996年實際征收13.12億元，只占應征額41.4億元的31.7％。

由于教育經費投入得不到有效保證，造成浙江省的教育發展水平位次與經濟發展水平位次不相適應。自1979年以來，全省人均國民生產總值平均增長13.6％，增長率位居全國第一；1996年經濟總量居全國第五位，人均水平列全國第三，屬全國經濟發達地區，然浙江省教育發展綜合水平僅居全國的第13位，屬中等水平。與經濟發展水平接近的江蘇省相比，浙江的人口數量約是江蘇的63％，而1995年幼兒園數量及在園幼兒數僅為江蘇的45％，完全中學的學校數約為江蘇的40％，普通高校數和在校生數分別為江蘇的55％和40％，每萬人口中的在校大學生數為江蘇的72％。相比之下，差距十分明顯。

2.高中段以上教育的發展正面臨著日益增長的巨大社會需求壓力。

上世紀90年代以來，浙江省各級教育的入學率正呈逐年上升的趨勢。80年代末，全省初等教育的普及為初中教育的發展提供了基礎；九年制義務教育的實施則又為高中階段教育的發展提供了基礎。比較國內發達省市和中等發達國家的高中段教育發展狀況，可以確定浙江目前的教育程度結構正處在從初中程度優勢型結構向高中程度優勢型的轉變階段。

目前，中等發達國家一般將高中段教育列入義務教育范圍。1994年，上海市即提出了“高中階段教育基本普及”、“新增勞動力平均受教育年限達到12年以上”的目標。相對而言，浙江省的高中階段教育顯得較為薄弱。在上世紀80年代，初中畢業升入高中階段教育的基本上徘徊在30％左右，直到1993年方達到40.3％，但同年全國的比例達52.9％。另據1990年的統計，全省高中階段教育在校生占每十萬人口的比重僅為1039人，比全國平均數少136人;而平均每十萬人口中擁有的高中（含各類職業技術教育）文化程度者也只有7006人，比全國平均數少1039人。1995年，浙江高中段教育毛入學率僅為25.8％，與中等發達國家（地區）上世紀80年代初期的水平尚有很大差距。盡管90年代初期全省高中教育發展迅速，但是，由于校舍、教師、教學經費和設施等條件的限制，全省高中段教育已難以繼續維持高速增長的態勢。1996年全省高中段教育招生總數為27.5萬人，初中畢業生升入高中段的比例比上年僅提高3.ｌ％。有限的教育資源已成為發展高中段教育的最大障礙。

3.薄弱學校的大量存在和校際質量差距的加大使教育熱點問題難以根本消除。

九年制義務教育的實施并不意味著該階段教育問題的徹底解決。由于歷史的原因和教育投入的限制，我國的義務教育只能是低水平的普及，不僅是絕大多數的農村學校只能維持在最低的運轉水準上，就連大中城市也存在著大量的薄弱學校。這些學校辦學條件差、教學教育質量差，導致一些畢業生的品德行為和學業水平差，社會信不過，家長不放心。為此許多居住于薄弱學校學區內的家長為了實現對子女前途的高期望值而被迫作了“擇校”的選擇，并使“擇校”現象逐步成了社會關注的難點和熱點問題。

如果說薄弱學校的存在影響了教育方針的全面貫徹和教育質量的全面提高，背離了義務教育的全民性、平等性和強制性原則，并是造成大中城市義務教育階段“擇校”現象產生的一個重要原因，那么教育經費投向不合理（創辦“示范學校”或“窗口學校”等）和各地教育主管部門的傾斜政策則進一步擴大了本已存在的中小學同類學校之間的校際差距。

4.公辦學校因其僵化的辦學機制而缺乏應有的活力。

公辦學校在其長期的辦學過程中雖已形成了一整套規范而系統的管理手段和方法，但由于國家包得過多、管得過死，使之呈現出辦學僵化的特點，難以真正成為充滿活力的辦學實體和法人實體。在社會主義市場經濟體制下，公辦學校逐漸暴露出許多問題。一是辦學指導思想不夠明確，應試教育觀念難以根治；二是辦學無特色，不能主動適應社會對學校教育的多方面需求；三是學校缺乏活力，教書育人的積極性有待進一步提高。此外，在社會上某些錯誤觀念的影響下，有償家教、體罰學生、推銷產品、索要禮物等師德問題日漸突出而成為社會關注的一個教育新熱點。

上述四個問題的存在，一方面說明了“改革辦學體制，改變政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制”的必要性，另一方面也給民辦學校的產生、生存和發展提供了契機和土壤。從一定意義上說，民辦學校不僅僅是對公辦教育的有機補充，更是對公辦學校某些僵化機制的沖擊與修正。

三、浙江民辦教育發展的政策背景

自1993年以來，浙江省出臺了一系列扶持民辦教育改革和發展的相關政策，堅持以靈活的政策調動社會力量辦學的積極性，堅持以務實的措施引導辦學的重點和方向。

1.指導思想上，省政府明確提出了“只要符合國家有關法律、法規，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規模，提高教育質量；有利于滿足社會的教育需求，各種辦學形式都可以大膽試驗、積極探索”的“三個有利于”的指導思想。省政府和省教育廳還多次提出要把大力發展社會力量辦學作為浙江省教育改革和發展新的增長點予以充分重現。

2.在辦學主體上，允許企事業組織、社會團體、其它社會組織及公民個人獨立辦學，或以股份形式合資辦學，或與政府部門、公辦學校聯合辦學；也可以按《中外合作辦學暫行規定》，與境外企業或教育機構合作辦學；現有公辦學校也可以根據需要和可能，選擇少數學校實行“公辦民助”、“國有民辦”的改制試驗。其中“股份制辦學形式”對提高中小投資者的辦學熱情以及擴大單個學校的辦學規模具有重要意義。

3.在經費投入上，采用稅前列支或稅后利潤返還。即企業用稅后利潤在本地投資辦學的，與其投資額對應的企業所得稅地方所得部分，由同級財政列收列支予以返還，全額用于辦學。民辦學校還可以接納社會捐資和學生家庭自愿對學校建校的贊助。此政策既體現了企業和個人投資辦學的“公益性”性質，也是為了鼓勵企業單位投資辦學的積極性，更主要的是對民辦學校向學生家庭收取建校費這個一直有爭議的做法給予政策上的認可。

4.在收費標準上，實行分類管理，備案制與審核制相結合的辦法。即民辦學校可以根據生均培養成本確定學費和住宿費標準。其中，民辦小學、初中的收費標準，按隸屬關系由市（地）、縣物價、政財、教育部門審批；民辦普通高中、職業高中、中等專業學校及幼兒園的收費標準，由市（地）、縣物價、財政、教育部門備案，并向社會公布；民辦高校由學校根據辦學成本自主確定收費標準，報省物價、財政、教育部門備案并向社會公布。這一收費辦法對于擴大學校的辦學自主權，進一步發揮辦學積極性起到很大的作用。

5.在建設用地上，縣級以上地方各級人民政府應當根據國家有關規定和實際情況，納入當地城鄉建設規劃，并可以優先安排；在征用土地和減免建設配套等有關規費方面，享受與公辦學校同樣的優惠政策。

6.在師資聘用上，可以面向社會自主招聘。鼓勵公辦學校教師調到民辦學校任教；被全職聘用的公辦教師和大中專畢業生（包括外地生源的應屆畢業生），其公職可以保留，也可由當地人才交流中心實行人事代理；其工齡連續計算；民辦學校可以根據本校崗位需要，參照公辦學校教師職務結構比例，自主設崗，自主聘任。同時，在征得原任教學校同意的情況下，可以聘用公辦學校在崗教師到民辦中小學兼課。上述規定，既維持了民辦學校教師隊伍的穩定性，又使原先民辦學校師資嚴重老化的問題得以根本解決。

7.在招生問題上，實行自主招生。經有關機關審批，可以跨縣、跨市（地）乃至跨省招生。學生在升學、參加考試和社會活動、學歷證書發放、就業等方面與公辦學校學生享有平等的權利。

8.管理上給予民辦學校與公辦學校同等待遇。同時，逐步建立對社會力量辦學的表彰、獎勵制度，定期對在社會力量辦學中作出突出貢獻的組織和個人予以表彰、獎勵。

9.積極支持民辦中小學開展勤工儉學。其校辦企業可享受與公辦學校校辦企業同樣的優惠政策，其所得主要用于改善辦學條件。

10.允許民辦學校根據有關章程向審批機關請求解散，并在支付教職工工資和社會保險費用后將剩余財產返還或折返還舉辦者的投入。

此外，浙江省在辦學重點（非義務教育階段）、學校設置標準、督導與管理等方面也作了相應規定。這些政策部分已為《民辦學校促進法》所采納。

（注：浙江民辦學校大規模發展始于上世紀90年代中后期，故文中所引用的社會經濟、教育數據均為1993－1996年)。

第二篇：浙江民辦教育考察報告

浙江民辦教育考察報告

浙江臺州、紹興民辦教育考察報告市教育局民辦教育考察組（2004年10月8日）為了大力推進“一化兩率先”工程，促進我市民辦教育健康快速發展，2004年9月21日至9月25日，市教育局民辦教育管理處牽頭，組織縣區教育局民辦教育負責人和全市規模較大的民辦學校校長、舉辦者，由市教育局局長助理歐陽超英帶隊，對浙江省臺州、紹興兩市的民辦教育進

行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到臺州、紹興兩地民辦教育的蓬勃生機，獲得了許多寶貴經驗和有益啟示，有助于進一步推進我市民辦教育的發展。

一、臺州、紹興基本情況臺州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口萬人。市區由椒江、黃巖、路橋3個區組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環、天臺、仙居、三門4個縣。1994年8月，經國務院批準，撤銷臺州地區，設立地級臺州市。臺州是中國最主要的服裝機械生產和出口基地，服裝機械產值占全國行業總產值的35、世界產值的7左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約70的份額。臺州家電工業發達，是國內最大的制冷配件生產基地之一，所產制冷配件國內市場占有率逾40，為國內外眾多著名空調、冰箱生產企業配套；冷柜產銷量連續多年居全國同行前列，市場占有率達25以上；空調器出口意大利等二十多個國家和地區。廚房系列和衛浴系列，在國內市場占有相當比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到70和50左右。紹興地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、寧波之間，下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區，面

積8256平方公里，人口433萬，其中市區面積339平方公里，人口64萬。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉、橋鄉、酒鄉、書法之鄉、名士之鄉的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發開放城市。紹興是我國經濟最具發展活力的地區之一，2003年，全市實現生產總值億元，人均超過3000美元。紹興經濟發展以民營為主，民營經濟占經濟總量的95％左右，第二產業尤為發達，第二產業占經濟總量的比重在60％左右。紹興專業市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，2003年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達246億元，是我國最大的輕紡產品專業市場、亞洲最大的布匹集散中心。紹興歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊深厚。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學家章學誠等，以及近現代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國總理周恩來和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。

二、臺州、紹興民辦教育發展情況深厚的文化底蘊、發達的經濟水平和強烈的民營意識，孕育了臺州、紹興快速發展的民辦教育。臺州、紹興民辦教育起步早、發展快，走在浙江省乃至全國前列。臺州市到2003年底，共有各級各類民辦教育機構1923個，其中幼兒園1729所，小學17所、初中23所、普通高中34所、職業中學34所、專修學院3所、成人培訓學校83所；民辦學校在校生萬人，教職工總數萬人，校園占地面積5840畝，學校資產總值達億元，民間辦學總投資達億元。初步形成了學歷教育、文化助學、技能培訓、藝術體育訓練兼容并蓄，普

通教育、職業教育、成人教育、高等教育齊頭并進的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現了一批辦學指導思想端正、辦學質量較高、管理規范、環境優美的民辦學校。紹興市民辦教育起步于20世紀80年代，辦學形式多樣，有民主黨派或工商聯等社會團體參與，有企業和個人投資或集資辦學，有政府部門與企業或個人聯合辦學。民辦教育成為紹興教育發展新的增長點，目前全市有學歷教育民辦學校31所（不含幼兒園和培訓班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學校有11所，優秀民辦學校占浙江全省總數的16。紹興諸暨市民辦教育發展最快，經教育部門批準的民辦學校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學5所、職業學校3所，在校生15170人，占全市在校生總數的。1995年，海亮外國語學校順利建成，1996年，天馬實驗學校和榮懷中學相繼落成。這3所高起點、高規格的民辦學校的興起，成了諸暨民辦教育發展里程碑上的亮點。

三、臺州、紹興民辦教育發展的特點臺州、紹興民辦學校起步早、起點高、投入大、質量好，呈現出如下幾個突出特點：

（一）投入主體多元化。臺州、紹興的民辦學校投資者呈現多元化特點，有的是企業投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼12全文查看

第三篇：浙江民辦教育考察報告

浙江臺州、紹興民辦教育考察報告

市教育局民辦教育考察組

（2004年10月8日）

為了大力推進“一化兩率先”工程，促進我市民辦教育健康快速發展，2004年9月21日至9月25日，市教育局民辦教育管理處牽頭，組織縣區教育局民辦教育負責人和全市規模較大的民辦學校校長、舉辦者，由市教育局局長助理歐陽超英帶隊，對浙江省臺州、紹興兩市的民辦教育進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到臺州、紹興兩地民辦教育的蓬勃生機，獲得了許多寶貴經驗和有益啟示，有助于進一步推進我市民辦教育的發展。

一、臺州、紹興基本情況

臺州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550.46萬人。市區由椒江、黃巖、路橋3個區組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環、天臺、仙居、三門4個縣。1994年8月，經國務院批準，撤銷臺州地區，設立地級臺州市。臺州是中國最主要的服裝機械生產和出口基地，服裝機械產值占全國行業總產值的35%、世界產值的7%左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約70%的份額。臺州家電工業發達，是國內最大的制冷配件生產基地之一，所產制冷配件國內市場占有率逾40%，為國內外眾多著名空調、冰箱生產企業配套；冷柜產銷量連續多年居全國同行前列，市場占有率達25%以上；空調器出口意大利等二十多個國家和地區。廚房系列和衛浴系列，在國內市場占有相當比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到70%和50%左右。

紹興地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、寧波之間，下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區面積339平方公里，人口64萬。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉、橋鄉、酒鄉、書法之鄉、名士之鄉的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發開放城市。紹興是我國經濟最具發展活力的地區之一，2003年，全市實現生產總值1088.4億元，人均超過3000美元。紹興經濟發展以民營為主，民營經濟占經濟總量的95％左右，第二產業尤為發達，第二產業占經濟總量的比重在60％左右。紹興專業市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，2003年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達246億元，是我國最大的輕紡產品專業市場、亞洲最大的布匹集散中心。紹興歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊深厚。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學家王充，晉代書法家王羲之、*家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學家章學誠等，以及近現代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國總理周恩來和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。

二、臺州、紹興民辦教育發展情況

深厚的文化底蘊、發達的經濟水平和強烈的民營意識，孕育了臺州、紹興快速發展的民辦教育。

臺州、紹興民辦教育起步早、發展快，走在浙江省乃至全國前列。臺州市到2003年底，共有各級各類民辦教育機構1923個，其中幼兒園1729所，小學17所、初中23所、普通高中34所、職業中學34所、專修學院3所、*培訓學校83所；民辦學校在校生20.5萬人，教職工總數1.5萬人，校園占地面積5，被評為國家級、省級和市級優秀(示范、重點)學校的教育機構，每分別按應使用教師數的2／

3、1／2和1／3給予相當于公辦教師平均基本工資數額的獎勵。

對自建校舍舉辦學歷教育和學前教育的教育機構，在學校規范招生、規范辦學的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在校生超過2000人的，每年獎勵15萬元。

對自建校舍舉辦中、高等職業教育的教育機構，按每一個畢業生獎勵500元的標準給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業教育在校生規模超過600人，且管理規范、教育教學質量較好的民辦中等職業學校，當地政府按公辦學校生均預算內教育事業經費不少于20％給予補助。

紹興市諸暨市還出臺優惠政策，對民辦學校招收義務教育階段學生，收費標準與公辦學校相同且單獨編班，市財政撥付與公辦學校相同標準的公用經費和人員經費；高中階段按市教育局統一規劃招收初中畢業生，在收費標準與公辦學校相同的前提下，市財政撥付與公辦學校相同標準的人員經費。

（三）教師流動規范化。臺州、紹興兩市在民辦學校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統一納入教育主管部門管理之下，人事關系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學校教師應聘到民辦學校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學校愿意回到公辦學校的，教育行政部門應予以妥善安排。聘用外地優秀教師，經學校所在地主管部門批準，并且服務期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學校主管部門重新建檔，在醫療、養老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學校領導和教師到民辦學校工作，以此來加強民辦學校的師資隊伍。民辦學校教師基本沒有后顧之憂，當地政府規定，不管是民辦學校教師，還是在公辦學校教師，2000年前參加工作的，養老保險都視為已交，以后繼續交納養老保險可由現學校所在地教育行政部門辦理退休手續。兩市都規定，民辦學校教師的流動必須在教育行政部門的統一管理下進行，招聘新就業的師范院校畢業生也要納入教育行政部門的規劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學校教師隊伍非常穩定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發展。

（四）內部管理科學化。臺州、紹興民辦學校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是臺州結合地方*、經濟、文化發展狀況創造出的新的辦學模式——教育股份制，這個概念的具體內涵指：以入股集資取得社會資本的使用權，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學再投入）和承擔有限風險，以招聘校長實行科學管理進行教育教學活動的一種創新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產所有權和學校管理權。影響最大的是臺州市椒江區“書生教育實業有限公司”，該教育實體是由臺州市第三建筑安裝工程公司等14個法人共同發起創辦，除了14個法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創辦了書生中學。以書生教育實業有限公司為代表的臺州教育股份制的獨特之處在于其雙法人的運作結構和公司制管理方法。其模式中管理系統由股東大會、監事會和董事會構成，操作系統則由公司和學校雙法人構成。股份公司為資本運行機構，負責籌集、使用和經營資金，致力于為教育提供更好的物質條件和按比例向股東支付股息；學校為教育運行機構，負責資本管理，致力于提高教育教學質量。教育股份制中，股東大會、監事會、董事會、公司和學校各司其職，投資方、股份公司、學校職權

分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學校內部管理上，各學校也都按照現代教育制度和企業管理制度，實行科學化、規范化管理，實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規范。

四、臺州、紹興民辦教育對我市民辦教育發展的啟示

建市以來，特別是2000年以來，我市民辦教育發展很快，學校數量、辦學規模和辦學檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發展新的增長點，在市內外產生了廣泛的影響。但是對照浙江臺州、紹興兩地的民辦教育發展，我們明顯存在著投資主體單

一、資金注入不足、辦學規模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進一步加快我市民辦教育發展，提出如下建議：

（一）進一步加大政策扶持力度。一要切實貫徹落實國家和地方關于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策。《民辦教育促進法》第七章對民辦教育規定了9條扶持與獎勵政策；2000年市政府出臺的《關于鼓勵社會力量興辦教育事業的意見》中也規定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。對這些已有政策措施，要進一步落實到位；有些條款籠統、不具體，或者僅僅是原則性的規定，要進一步具體化，給民辦學校創造良好的政策環境。二要通過當地黨委政府對民辦學校在建校用地、貸款、基建規費、教師流動、專項獎勵基金等方面制定更加優惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學校流通的渠道。三要切實解決好教師的養老保險問題。教師在公辦學校期間的養老保險要由原來渠道補交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學校按規定辦理教職工養老和醫療等社會保險，勞動保障部門要按事業單位性質給民辦學校教師辦理養老保險，從而徹底解決教職工的后顧之憂。

（二）提倡和鼓勵大型企業、名牌學校創辦民辦學校。大型企業資金充足，影響力大，具有投資辦學的優勢，其稅后利潤在本地投資辦學的，與投資額對應的企業所得稅地方所得部分可由同級財政予以返還。名校帶民校、名校創民校是進一步放大優質教育資源，發揮民辦機制活力的有效手段。省、市重點中學、示范初中、省實驗小學、省示范性幼兒園，結對帶一所民辦學校，定期派人到民辦學校協助管理，派教師去授課，開展教育教學、科研管理等方面的交流，有利于促進民辦學校的健康發展。名校利用自己的優質教育資源創辦民校更是一條發展壯大宿遷教育事業的捷徑。

（三）規范民辦學校的教師流動。市政府出臺的《宿遷市非公辦教育機構教師隊伍管理辦法》，規定各類非公辦教育機構聘用的教師，必須在上崗前攜帶教師資格證書、與原工作單位解除聘用關系的證明、*和新簽聘用合同等材料到當地教育人才服務中心辦理關手續；各級教育人才服務中心要舉辦教育人才市場，通過定期開展各類教育人才招聘活動，為非公辦教育機構與教師之間的雙向選擇創造條件。這為民辦學校教師的有序流動作出了政策規定。但目前從市到縣區教育人才中心還沒有成立到位，與人事部門的人才中心的關系還沒有理順，民辦學校教師穩定性差，教師隨意流動現象嚴重，影響了民辦學校的健康發展。希望市縣政府出面協調，盡早完善教育人才中心，使教師的流動正常而有序。

（四）進一步完善民辦學校內部的管理機制。我市部分學校出現投資者與校長之間、股東與教師之間、股東與股東之間產生矛盾，形成決策困難，影響學校正常發展和運轉，市縣區教育主管部門要協助民辦學校完善內部管理機制，實行所有權與經營權分離，股權與職權分離，

由均股制向控股制轉變，可參考臺州、紹興的做法，實行雙法人制。各學校要嚴格執行《民辦教育促進法》中關于董事會和校長職權的規定，董事會和校長在各自法定的范圍內行使職權。

第四篇：浙江民辦教育考察報告

浙江民辦教育考察報告

浙江臺州、紹興民辦教育考察報告市教育局民辦教育考察組（2004年10月8日）為了大力推進“一化兩率先”工程，促進我市民辦教育健康快速發展，2004年9月21日至9月25日，市教育局民辦教育管理處牽頭，組織縣區教育局民辦教育負責人和全市規模較大的民辦學校校長、舉辦者，由市教育局局長助理歐陽超英帶隊，對浙江省臺州、紹興兩市的民辦教育進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到臺州、紹興兩地民辦教育的蓬勃生機，獲得了許多寶貴經驗和有益啟示，有助于進一步推進我市民辦教育的發展。

一、臺州、紹興基本情況臺州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550.46萬人。市區由椒江、黃巖、路橋3個區組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環、天臺、仙居、三門4個縣。1994年8月，經國務院批準，撤銷臺州地區，設立地級臺州市。臺州是中國最主要的服裝機械生產和出口基地，服裝機械產值占全國行業總產值的35%、世界產值的7%左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約70%的份額。臺州家電工業發達，是國內最大的制冷配件生產基地之一，所產制冷配件國內市場占有率逾40%，為國內外眾多著名空調、冰箱生產企業配套；冷柜產銷量連續多年居全國同行前列，市場占有率達25%以上；空調器出口意大利等二十多個國家和地區。廚房系列和衛浴系列，在國內市場占有相當比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到70%和50%左右。紹興地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、寧波之間，下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區面積339平方公里，人口64萬。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉、橋鄉、酒鄉、書法之鄉、名士之鄉的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發開放城市。紹興是我國經濟最具發展活力的地區之一，2003年，全市實現生產總值1088.4億元，人均超過3000美元。紹興經濟發展以民營為主，民營經濟占經濟總量的95％左右，第二產業尤為發達，第二產業占經濟總量的比重在60％左右。紹興專業市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，2003年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達246億元，是我國最大的輕紡產品專業市場、亞洲最大的布匹集散中心。紹興歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊深厚。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學家章學誠等，以及近現代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國總理周恩來和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。

二、臺州、紹興民辦教育發展情況深厚的文化底蘊、發達的經濟水平和強烈的民營意識，孕育了臺州、紹興快速發展的民辦教育。臺州、紹興民辦教育起步早、發展快，走在浙江省乃至全國前列。臺州市到2003年底，共有各級各類民辦教育機構1923個，其中幼兒園1729所，小學17所、初中23所、普通高中34所、職業中學34所、專修學院3所、成人培訓學校83所；民辦學校在校生20.5萬人，教職工總數1.5萬人，校園占地面積5840畝，學校資產總值達36.3億元，民間辦學總投資達14.2億元。初步形成了學歷教育、文化助學、技能培訓、藝術體育訓練兼容并蓄，普通教育、職業教育、成人教育、高等教育齊頭并進的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現了一批辦學指導思想端正、辦學質量較高、管理規范、環境優美的民辦學校。紹興市民辦教育起步于20世紀80年代，辦學形式多樣，有民主黨派或工商聯等社會團體參與，有企業和個人投資或集資辦學，有政府部門與企業或個人聯合辦學。民辦教育成為紹興教育發展新的增長點，目前全市有學歷教育民辦學校31所（不含幼兒園和培訓班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學校有11所，優秀民辦學校占浙江全省總數的16%。紹興諸暨市民辦教育發展最快，經教育部門批準的民辦學校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學5所、職業學校3所，在校生15170人，占全市在校生總數的9.1%。1995年，海亮外國語學校順利建成，1996年，天馬實驗學校和榮懷中學相繼落成。這3所高起點、高規格的民辦學校的興起，成了諸暨民辦教育發展里程碑上的亮點。

三、臺州、紹興民辦教育發展的特點臺州、紹興民辦學校起步早、起點高、投入大、質量好，呈現出如下幾個突出特點：

（一）投入主體多元化。臺州、紹興的民辦學校投資者呈現多元化特點，有的是企業投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當一部分學校是混合所有制投資。臺州市椒江區的書生中學就是由椒江32個企事業單位和個人之間，籌集股份資金1200萬元創辦的中國第一所教育股份制的民辦學校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區教育局副局長陶仙法兼任常務副校長。如今書生中學已發展成為資產規模逾億元的書生教育集團，辦有書生中學、書生小學和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質教育實踐基地等教育機構。臺州市(東港)雙語學校，是全國第一所混合所有制學校的民辦學校，在2.5億元的總投資中，當地民營企業的投資占80%，椒江區政府作為投資一方占20%的股份。此外，區政府每年根據招生數額的實際情況，向這所學校下撥150萬元以內的學生公用經費，連續補助6年。紹興諸暨市天馬實驗學校由該市天馬房地產開發公司獨家出資1.6億創辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學校。學校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個教學班。紹興越秀外國語職業學院則由紹興新昌合成化工廠、民盟紹興市委和紹興市房地產開發有限公司共同投資。我們參觀的學校中，只有臺州市路橋區蓬街鎮私立中學是個人投資辦學。

（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《臺州地區社會力量辦學若干暫行辦法》，到后來制定頒發的《關于進一步鼓勵社會力量參與辦學的若干意見》，臺州市對民辦教育特別是民辦職業教育的支持力度不斷加大，也因此促成了臺州民辦教育在辦學主體、辦學體制、經費投入機制上都出現鮮明的多元多樣的特征來。民辦教育在土地征用和建設配套等各項稅費減免上享受與公辦學校同樣的優惠政策；在收費上，根據生均培養成本自行確定學費和住宿費標準。在本市繳納所得稅的企業用稅后利潤在本地投資辦學的，與其投資額對應的企業所得稅地方所得部分用于辦學的，由同級財政全額予以補助。教師在公民辦學校間可相互流動。各級各類公辦學校的計劃外招生，要在保證其同類民辦學校完成當年招生計劃的前提下進行。同時對辦學成績顯著，被評為國家級、省級和市級優秀(示范、重點)學校的教育機構，每分別按應使用教師數的2／

3、1／2和1／3給予相當于公辦教師平均基本工資數額的獎勵。對自建校舍舉辦學歷教育和學前教育的教育機構，在學校規范招生、規范辦學的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在校生超過2000人的，每年獎勵15萬元。對自建校舍舉辦中、高等職業教育的教育機構，按每一個畢業生獎勵500元的標準給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業教育在校生規模超過600人，且管理規范、教育教學質量較好的民辦中等職業學校，當地政府按公辦學校生均預算內教育事業經費不少于20％給予補助。紹興市諸暨市還出臺優惠政策，對民辦學校招收義務教育階段學生，收費標準與公辦學校相同且單獨編班，市財政撥付與公辦學校相同標準的公用經費和人員經費；高中階段按市教育局統一規劃招收初中畢業生，在收費標準與公辦學校相同的前提下，市財政撥付與公辦學校相同標準的人員經費。

（三）教師流動規范化。臺州、紹興兩市在民辦學校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統一納入教育主管部門管理之下，人事關系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學校教師應聘到民辦學校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學校愿意回到公辦學校的，教育行政部門應予以妥善安排。聘用外地優秀教師，經學校所在地主管部門批準，并且服務期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學校主管部門重新建檔，在醫療、養老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學校領導和教師到民辦學校工作，以此來加強民辦學校的師資隊伍。民辦學校教師基本沒有后顧之憂，當地政府規定，不管是民辦學校教師，還是在公辦學校教師，2000年前參加工作的，養老保險都視為已交，以后繼續交納養老保險可由現學校所在地教育行政部門辦理退休手續。兩市都規定，民辦學校教師的流動必須在教育行政部門的統一管理下進行，招聘新就業的師范院校畢業生也要納入教育行政部門的規劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學校教師隊伍非常穩定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發展。

（四）內部管理科學化。臺州、紹興民辦學校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是臺州結合地方政治、經濟、文化發展狀況創造出的新的辦學模式——教育股份制，這個概念的具體內涵指：以入股集資取得社會資本的使用權，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學再投入）和承擔有限風險，以招聘校長實行科學管理進行教育教學活動的一種創新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產所有權和學校管理權。影響最大的是臺州市椒江區“書生教育實業有限公司”，該教育實體是由臺州市第三建筑安裝工程公司等14個法人共同發起創辦，除了14個法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創辦了書生中學。以書生教育實業有限公司為代表的臺州教育股份制的獨特之處在于其雙法人的運作結構和公司制管理方法。其模式中管理系統由股東大會、監事會和董事會構成，操作系統則由公司和學校雙法人構成。股份公司為資本運行機構，負責籌集、使用和經營資金，致力于為教育提供更好的物質條件和按比例向股東支付股息；學校為教育運行機構，負責資本管理，致力于提高教育教學質量。教育股份制中，股東大會、監事會、董事會、公司和學校各司其職，投資方、股份公司、學校職權分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學校內部管理上，各學校也都按照現代教育制度和企業管理制度，實行科學化、規范化管理，實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規范。

四、臺州、紹興民辦教育對我市民辦教育發展的啟示建市以來，特別是2000年以來，我市民辦教育發展很快，學校數量、辦學規模和辦學檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發展新的增長點，在市內外產生了廣泛的影響。但是對照浙江臺州、紹興兩地的民辦教育發展，我們明顯存在著投資主體單

一、資金注入不足、辦學規模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進一步加快我市民辦教育發展，提出如下建議：

（一）進一步加大政策扶持力度。一要切實貫徹落實國家和地方關于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策。《民辦教育促進法》第七章對民辦教育規定了9條扶持與獎勵政策；2000年市政府出臺的《關于鼓勵社會力量興辦教育事業的意見》中也規定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。對這些已有政策措施，要進一步落實到位；有些條款籠統、不具體，或者僅僅是原則性的規定，要進一步具體化，給民辦學校創造良好的政策環境。二要通過當地黨委政府對民辦學校在建校用地、貸款、基建規費、教師流動、專項獎勵基金等方面制定更加優惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學校流通的渠道。三要切實解決好教師的養老保險問題。教師在公辦學校期間的養老保險要由原來渠道補交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學校按規定辦理教職工養老和醫療等社會保險，勞動保障部門要按事業單位性質給民辦學校教師辦理養老保險，從而徹底解決教職工的后顧之憂。

（二）提倡和鼓勵大型企業、名牌學校創辦民辦學校。大型企業資金充足，影響力大，具有投資辦學的優勢，其稅后利潤在本地投資辦學的，與投資額對應的企業所得稅地方所得部分可由同級財政予以返還。名校帶民校、名校創民校是進一步放大優質教育資源，發揮民辦機制活力的有效手段。省、市重點中學、示范初中、省實驗小學、省示范性幼兒園，結對帶一所民辦學校，定期派人到民辦學校協助管理，派教師去授課，開展教育教學、科研管理等方面的交流，有利于促進民辦學校的健康發展。名校利用自己的優質教育資源創辦民校更是一條發展壯大宿遷教育事業的捷徑。

（三）規范民辦學校的教師流動。市政府出臺的《宿遷市非公辦教育機構教師隊伍管理辦法》，規定各類非公辦教育機構聘用的教師，必須在上崗前攜帶教師資格證書、與原工作單位解除聘用關系的證明、身份證和新簽聘用合同等材料到當地教育人才服務中心辦理關手續；各級教育人才服務中心要舉辦教育人才市場，通過定期開展各類教育人才招聘活動，為非公辦教育機構與教師之間的雙向選擇創造條件。這為民辦學校教師的有序流動作出了政策規定。但目前從市到縣區教育人才中心還沒有成立到位，與人事部門的人才中心的關系還沒有理順，民辦學校教師穩定性差，教師隨意流動現象嚴重，影響了民辦學校的健康發展。希望市縣政府出面協調，盡早完善教育人才中心，使教師的流動正常而有序。

（四）進一步完善民辦學校內部的管理機制。我市部分學校出現投資者與校長之間、股東與教師之間、股東與股東之間產生矛盾，形成決策困難，影響學校正常發展和運轉，市縣區教育主管部門要協助民辦學校完善內部管理機制，實行所有權與經營權分離，股權與職權分離，由均股制向控股制轉變，可參考臺州、紹興的做法，實行雙法人制。各學校要嚴格執行《民辦教育促進法》中關于董事會和校長職權的規定，董事會和校長在各自法定的范圍內行使職權。

第五篇：浙江經濟的快速發展情況調查

浙江經濟的快速發展情況調查

1．您的專業類別是？（）

A經濟學類B計算機信息類C技術工程類D藝術設計類E文傳外語F其它________

2.您來自（）

A杭州B 寧波 C紹興 D嘉興E嘉善F溫州G湖州H其他_______

3.家鄉屬于（）

A 城市 B縣城 C小鎮 D農村

4．您對浙江省經濟發展的狀況關注嗎？（）

A從來不關注B偶爾關注一下C經常關注

5.您的家庭從事什么行業？

A 個體商戶 B家族企業 C國企職員 D行政機關E其他_____

6．您現在的家庭住房類型是（）

A平房B單元房C公寓D別墅E其它______

7．您覺得改革開放以來，家鄉的住房狀況得到明顯改善嗎？（）

A、有翻天覆地的變化B、也就那樣了 C、沒怎么變

8．您的月消費金額？（）

A 500-1000B 1000-1500C 1500--2000 D 2000以上

9.您平均每月的伙食費（包括零食飲料聚餐）為多少？（）

A500-600元 B 600-700元C 700-800 D 800以上

10．您上街，上超市或商場購物（包括買衣服等）的頻率是（）

A一周兩次B一周一次C兩周一次D一月一次

11．您網購的頻率是（）

A一周兩三次B一周或兩周一次 C一個月一次 D從不網購

12.您每個月剩下來的錢會（）

A存起來 B存起來積累一定數量買大件（如單反）或旅游 C月光族 D其他_____

13．您經常使用的交通工具是？（）

A自行車B公交C出租車D私家車E步行

非常感謝您的合作！