第一篇：民辦教育發(fā)展自查報(bào)告

民辦教育發(fā)展自查報(bào)告

時(shí)間稍縱即逝，辛苦的工作已經(jīng)告一段落了，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)存在的工作問(wèn)題，非常值得總結(jié)，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫自查報(bào)告吧。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的民辦教育發(fā)展自查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)經(jīng)教育行政部門審批的各類民辦教育機(jī)構(gòu)共125所，在校生18027人，教職工1371人，接送學(xué)生校車38輛。其中民辦幼兒園113所，在園兒童14284人，占全區(qū)在園兒童的66.64%，教職工1114人，接送兒童校車43輛；義務(wù)教育學(xué)校3所，在校生1574人，占全區(qū)的2.30%，教職工82人；職業(yè)教育學(xué)校2所，在校學(xué)生669人，占全區(qū)中職生的67.44%，教職工75人；非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10所，年培訓(xùn)人次1.42萬(wàn)。

目前，全區(qū)還存在無(wú)證幼兒園11所，在園兒童704人，教職工62人，接送兒童校車2輛。

二、主要做法和成效

1、嚴(yán)格審批準(zhǔn)入。全面貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《實(shí)施條例》，根據(jù)XX區(qū)教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園審批及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的通知》內(nèi)XX區(qū)教發(fā)[20xx]278號(hào)文件精神，對(duì)新審批的幼兒園在園址選擇、園舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備(含消防和安保)、教職工配備安全保障等方面作了詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定，確保達(dá)到安全辦園標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)民辦園常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。一是召開(kāi)好開(kāi)校學(xué)前教育工作會(huì)。每學(xué)期初召開(kāi)了由全區(qū)公民辦幼兒園園長(zhǎng)參加的學(xué)前教育工作會(huì)，對(duì)民辦幼兒園的房屋、消防、交通、食品、衛(wèi)生防疫、設(shè)備設(shè)施等安全管理工作方面提出了明確要求，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；二是加強(qiáng)安全常規(guī)管理。各中心校按照屬地管理權(quán)限，對(duì)民辦園每月進(jìn)行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令其限期整改；三是組織專項(xiàng)安全檢查。區(qū)教育局不定期會(huì)同區(qū)消防大隊(duì)，區(qū)食品藥監(jiān)局對(duì)全區(qū)幼兒園食品衛(wèi)生、消防安全、交通安全、建筑安全以及安全教育活動(dòng)等工作進(jìn)行逐個(gè)排查。對(duì)有不符合要求的幼兒園限期整改。為打造平安園區(qū)教育局配合區(qū)交警隊(duì)開(kāi)展了幼兒接送車專項(xiàng)督查，對(duì)有用校車接送幼兒幼兒園的建立了臺(tái)帳(包括車輛、車牌號(hào)、車主聯(lián)系電話、接送時(shí)間、接送線路等)管理。四是加強(qiáng)年審管理。區(qū)教育局在每年對(duì)民辦園辦學(xué)情況檢查工作中，安全工作作為年檢工作的重要內(nèi)容，細(xì)化了安全工作檢查標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行量化打分；五是進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。我區(qū)依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦學(xué)行為的整治力度。區(qū)教育局在全區(qū)開(kāi)展了違規(guī)辦學(xué)行為的清理整頓工作，對(duì)非法幼兒園和辦學(xué)機(jī)構(gòu)下發(fā)了關(guān)停通知書(shū)，勒令其停止辦學(xué)。對(duì)存在重大安全隱患、辦學(xué)條件不足、非法辦學(xué)的`辦學(xué)機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了行政處罰、取締或撤并，確保民辦園安全辦園。

3、積極鼓勵(lì)，大力發(fā)展民辦教育。一是積極推進(jìn)民辦學(xué)前3年教育。將6所民辦幼兒園納入了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)建設(shè)了XX市東興漫卡嬰幼兒園、XX市XX區(qū)雙才小博士育英幼兒園、XX市XX區(qū)高粱大風(fēng)車幼兒園、XX市XX區(qū)椑南小蘋果幼兒園、XX市XX區(qū)西林格外幼兒園、XX市XX區(qū)博雅幼兒園。二是大力鞏固中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。將各中心校輸送中職學(xué)生納入目標(biāo)考核和作為初中畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要量標(biāo)，有效鞏固了東方科技職業(yè)學(xué)校、奮發(fā)學(xué)校、奮發(fā)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)校規(guī)模，促使了民辦學(xué)校穩(wěn)步、健康發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

民辦學(xué)校由于舉辦者投資額度、管理水平、業(yè)務(wù)能力、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面形式多樣、參差不齊，導(dǎo)致發(fā)展極不均衡，存在問(wèn)題也包羅萬(wàn)象，但總的來(lái)說(shuō)可以概括為以下幾個(gè)方面：

(一)辦學(xué)行為不規(guī)范。

大部分舉辦者開(kāi)辦幼兒園以盈利為辦學(xué)的終極目標(biāo)，忽視教育的公益性，認(rèn)為辦學(xué)是個(gè)人的私事與家事，法制觀念淡薄，有的不履行任何審批手續(xù)，擅自辦學(xué)和招生、有的先辦學(xué)、后報(bào)批，有的一園兩址，有的異地辦園，辦分園不申報(bào)，私自轉(zhuǎn)讓辦學(xué)資格，且跨區(qū)域招托幼不分，擅自擴(kuò)大招生范圍，未經(jīng)同意出讓辦學(xué)資格。不分年齡混合編班，超級(jí)大班。還有相關(guān)部門審批辦的幼托機(jī)構(gòu)，非法培訓(xùn)、輔導(dǎo)變相辦園的。這些都是嚴(yán)重違背《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的，有的對(duì)主管部門和中心校提出的整改意見(jiàn)，要么不聽(tīng)，要么拖著不辦，我行我素。

(二)園務(wù)管理不規(guī)范

一是管理制度不健全；在管理方式上存在“放羊式”和“保姆式”管理，二是課程設(shè)置較為混亂，幼兒園“小學(xué)化”教學(xué)傾向較為明顯；三是幼兒園教材的征訂、使用比較混亂。四是業(yè)務(wù)檔案建立不齊全，管理不夠規(guī)范；五是未依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，產(chǎn)權(quán)不明晰，抵御辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)能力差；六師資水平整體偏低，穩(wěn)定性差；七是教學(xué)質(zhì)量不高。全區(qū)具備相應(yīng)教師資格的教師比例低，園長(zhǎng)持證上崗率低，崗前未培訓(xùn)，崗后培訓(xùn)難，師資狀況令人擔(dān)憂。辦學(xué)者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識(shí)，常常是家族式管理，或者說(shuō)是老板說(shuō)了算，無(wú)視教育教學(xué)規(guī)律，沒(méi)有科學(xué)的管理機(jī)制、缺乏專門的管理人才，而聘用的校長(zhǎng)沒(méi)有管理權(quán)，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，不利于學(xué)校的規(guī)范管理和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

(三)安全問(wèn)題十分突出。

1、衛(wèi)生飲食安全隱患。部分民辦幼兒園食堂廚房設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺少消毒柜、冰箱等基本衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施，沒(méi)有取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，部分教職工沒(méi)有健康證；沒(méi)有堅(jiān)持食品留樣制度，配備的巾、杯、教玩具、寢室、食堂、廁所等沒(méi)有按要求進(jìn)行消毒、清洗，沒(méi)有流動(dòng)水設(shè)備和方便幼兒飲水設(shè)備，容易引發(fā)群體性公共衛(wèi)生事件。

2、接送車輛安全隱患。集中表現(xiàn)在：幼兒接送車輛手續(xù)不齊全，幼兒接送制度不完善，一些幼兒園接送幼兒的車輛超載超速較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)合法幼兒園接送幼兒車輛43輛，其中未取得校車專用許可4輛；駕駛員49名，其中2名未取得校車駕駛資格。無(wú)證幼兒園接送幼兒車輛2輛，均未取得校車專用許可。

3、全區(qū)大多數(shù)幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園沒(méi)有安裝視屏監(jiān)控裝置，也無(wú)保安人員、門衛(wèi)制度等。

4、消防安全隱患嚴(yán)重，意識(shí)淡薄。一是部分幼兒園未按要求配備消防器材，有些即使配備了消防器材也不會(huì)正確操作使用；二是部分幼兒園沒(méi)有配備消防栓、滅火器，用火、用電不規(guī)范，消防設(shè)施不符合要求，沒(méi)有取得消防安全審核合格證明，存在著嚴(yán)重安全隱患。三是部分幼兒園班額過(guò)大，樓道出口狹窄，平時(shí)疏散比較困難。有的幼兒園租用套房只有一個(gè)出入口，沒(méi)有消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，無(wú)處逃生。

5、園舍存在房屋安全隱患。部分幼兒園辦園環(huán)境條件較差，多數(shù)園舍面積不足，條件簡(jiǎn)陋，沒(méi)有圍墻，存在教室偏小、幼兒活動(dòng)空間不足、不通風(fēng)、采光差、沒(méi)有固定的戶外活動(dòng)場(chǎng)所，幼兒室內(nèi)、室外活動(dòng)面積不足的問(wèn)題。

(四)取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)力度軟弱

XX區(qū)無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)大量存在，對(duì)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的取締工作雖然經(jīng)常開(kāi)展，但取締工作因涉及政府多個(gè)職能部門，多是雷聲大，雨點(diǎn)小，雖下發(fā)了停辦通知書(shū)，但非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)依然存在，取而不締。

四、下一步工作思路

1、加強(qiáng)對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)。通過(guò)各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國(guó)家鼓勵(lì)民辦教育的政策和法規(guī)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與民辦教育的積極性，引導(dǎo)民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴(kuò)大教育資源，以滿足人民群眾對(duì)不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育、支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、對(duì)原有辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校，要加大審核、審查力度和時(shí)間限度，經(jīng)審核、審查合格后，其繼續(xù)辦學(xué)。對(duì)未辦理過(guò)辦學(xué)許可證、但基本達(dá)到辦學(xué)條件的，由舉辦者交驗(yàn)相關(guān)資料后，按相關(guān)程序積極創(chuàng)造條件幫助其申辦辦學(xué)許可證；對(duì)經(jīng)過(guò)整改暫達(dá)不到辦學(xué)條件的，教育行政主管部門先不予批準(zhǔn)辦證，待達(dá)到條件后再按相關(guān)程序辦理；對(duì)無(wú)辦學(xué)許可證，且達(dá)不到辦學(xué)條件、存在嚴(yán)重安全隱患的民辦學(xué)校，要堅(jiān)決予以取締，取締后的學(xué)生根據(jù)屬地管理原則，由區(qū)教育局會(huì)同區(qū)人民政府和中心校按就近的原則妥善安置學(xué)生就讀，避免引起上訪或其他不穩(wěn)定因素。

3、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。政府部門應(yīng)將民辦教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、生源、師資進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批民辦學(xué)校，合理布局，保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4、加強(qiáng)校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理，建立健全學(xué)籍檔案和教師人才檔案，對(duì)民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會(huì)保障體制，積極鼓勵(lì)公辦學(xué)校的教師向民辦學(xué)校流動(dòng)，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教。

5、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持公益性原則，誠(chéng)信辦學(xué)。建立和完善有關(guān)審批和督導(dǎo)評(píng)估制度，通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量、總體運(yùn)行狀況進(jìn)行規(guī)范管理，促使學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。遵循社會(huì)與教學(xué)發(fā)展規(guī)律，把社會(huì)效益放在第一位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

6、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理力度。區(qū)教育局和其他相關(guān)職能部門每年要對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行年審，審查收費(fèi)情況、師資、學(xué)生基本情況、教學(xué)質(zhì)量、教育教學(xué)管理情況、安全工作、教師工資發(fā)放情況等。這樣不僅可以控制民辦學(xué)校不能隨心所欲收費(fèi)，而且可以監(jiān)督其聘用的教師都具備教師資格條件，保證師資水平、確保教學(xué)質(zhì)量。如果審查不合格的，堅(jiān)決予以取締。

7、加大安全隱患排查力度，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)行政部門要把維護(hù)師生安全、創(chuàng)建平安校園等工作作為一項(xiàng)主要的任務(wù)，形成政府、學(xué)校、社會(huì)多位一體合力抓安全的工作格局。對(duì)存在重大安全隱患的民辦學(xué)校，該責(zé)令停辦的一律責(zé)令停辦，該限期整改的一定限期整改，決不含糊。

總之，我區(qū)民辦學(xué)校數(shù)量多、管理難度大，亟待規(guī)范。希望引起有關(guān)部門高度重視，采取有力措施加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮民辦教育在全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

第二篇：民辦教育發(fā)展情況匯報(bào)

金水區(qū)2010年民辦教育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更好的貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的民辦教育方針，按照鄭州市民辦教育工作的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理與指導(dǎo)，努力提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大支持力度，規(guī)范辦學(xué)行為，查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，狠抓民辦學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會(huì)的作用，為我區(qū)民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

三、工作措施

1、加強(qiáng)依法辦學(xué)，強(qiáng)化班子建設(shè)，不斷提高我區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)水平。

根據(jù)我區(qū)民辦學(xué)校的實(shí)際情況和發(fā)展要求，繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》及國(guó)家有關(guān)政策及法律法規(guī)，不斷提高民辦學(xué)校法人、校長(zhǎng)及教師的法律意識(shí)和理論水平及管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開(kāi)展校務(wù)管理工作交流，舉辦校長(zhǎng)論壇，促進(jìn)民辦學(xué)校管理水平共同提高；

2、嚴(yán)把審批關(guān)，加大執(zhí)法檢查工作力度，凈化辦學(xué)市場(chǎng)。進(jìn)一步明確審批職責(zé)和規(guī)范要求，嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)

法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，嚴(yán)格按照審批權(quán)限、審批程序以及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)把好審批關(guān)。對(duì)獲得許可證的辦學(xué)機(jī)構(gòu)上網(wǎng)公示。對(duì)不具備辦學(xué)條件、達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及弄虛作假不適宜教育活動(dòng)的民辦學(xué)校堅(jiān)決不予審批,并聯(lián)合新聞媒體、民政、稅務(wù)、城管等部門，進(jìn)行徹底清查，依法嚴(yán)肅處理。做好民辦學(xué)校調(diào)整布局工作，確保全區(qū)民辦教育有序發(fā)展。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持持證上崗制度，所聘的教師要有教師資格證，要有勞動(dòng)合同書(shū)。抓好各級(jí)各類人員的培訓(xùn)工作，使民辦學(xué)校的校長(zhǎng)、教師能勝任教育和教學(xué)管理工作。各辦學(xué)單位要積極開(kāi)展教育教學(xué)研究活動(dòng)，中心教研人員加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園進(jìn)行教研教改活動(dòng)，一起聽(tīng)課、評(píng)課、聽(tīng)觀摩課，提高民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。還要開(kāi)展幼兒園手拉手活動(dòng)，城區(qū)公辦、事業(yè)辦幼兒園要幫扶民辦幼兒園、薄弱幼兒園，在教學(xué)設(shè)備和教育教學(xué)管理給予扶持。

4、加強(qiáng)安全管理，維護(hù)信訪穩(wěn)定，確保金水民辦教育和諧發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)的安全工作，進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)，全面落實(shí)安全責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，做好常規(guī)性的安全教育活動(dòng)。要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，把安全工作放在其它一切工作的首位，切實(shí)抓緊、抓好，并做到常抓不懈。根據(jù)本校實(shí)際，制定重特大突發(fā)性事件（安全事件）應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各

種安全事故的發(fā)生。維護(hù)信訪穩(wěn)定局面，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，把信訪工作當(dāng)成政治工作來(lái)抓，努力做到件件有落實(shí)，事事有回音，確保金水民辦教育和諧發(fā)展。

5、加大民辦教育宣傳力度，擴(kuò)大民辦教育的社會(huì)影響。通過(guò)金水區(qū)教育信息網(wǎng)、大型展示活動(dòng)、新聞媒體專訪和民辦教育宣傳月等形式，宣傳民辦教育的法律法規(guī)、民辦教育成果，展示民辦學(xué)校風(fēng)采，擴(kuò)大民辦教育的社會(huì)影響，進(jìn)一步促進(jìn)形成支持民辦教育辦學(xué)的良好環(huán)境和輿論氛圍，6、充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會(huì)參謀助手和“橋梁”作用。積極開(kāi)展民辦教育協(xié)會(huì)工作，以“服務(wù)、維權(quán)、管理”為宗旨，落實(shí)好各項(xiàng)政策法規(guī)，為民辦學(xué)校排憂解難，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)員自身建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，保證民辦教育依法有序健康發(fā)展。建立民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)教學(xué)效果、師德師風(fēng)好的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭困難、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生給予資助。

四、工作重點(diǎn)

（一）一般性工作

1、依法管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。清理、檢查民辦學(xué)校辦學(xué)資格，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，做好招生簡(jiǎn)章、廣告管理，做好分支教學(xué)點(diǎn)的備案管理。

2、加大對(duì)規(guī)范辦學(xué)學(xué)校的表彰力度，評(píng)選出“十佳”或“十強(qiáng)”學(xué)校，并授予銅牌，加大對(duì)民辦學(xué)校教師的“評(píng)先”力度；

（二）創(chuàng)造性工作

１、設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，切實(shí)加大對(duì)民辦教育的支持力度；

２、進(jìn)一步落實(shí)民辦義務(wù)教育學(xué)校的免學(xué)雜費(fèi)和免書(shū)籍費(fèi)用政策。

３、組織民辦學(xué)校風(fēng)采展示周，加強(qiáng)宣傳力度，提高各級(jí)各部門對(duì)民辦教育社會(huì)公益屬性和教育屬性的認(rèn)識(shí)，提高人民群眾對(duì)民辦教育的認(rèn)同感。

4、加強(qiáng)教研人員對(duì)民辦義務(wù)教育制學(xué)校、幼兒園的教育指導(dǎo)；

五、工作安排

一月

1、總結(jié)2009年工作，擬定2010年工作要點(diǎn)。

2、督促民辦學(xué)校做好學(xué)生寒假期間的安全教育工作。

3、參加鄭州市社會(huì)力量辦學(xué)管理處召開(kāi)的工作總結(jié)會(huì)。二月

1、根據(jù)上級(jí)工作安排，制定2010年民辦教育工作計(jì)劃。三月

1、參加全市2010民辦教育工作會(huì)議。

2、民辦學(xué)校2010年春季開(kāi)學(xué)工作檢查。

3、召開(kāi)全區(qū)民辦教育工作會(huì)議。

4、2009年民辦學(xué)校整改單位年檢復(fù)查。

四月

1、召開(kāi)金水區(qū)民辦教育協(xié)會(huì)工作會(huì)議。

2、規(guī)范辦學(xué)行為，清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

3、組織參加市局舉辦的民辦學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)課程班。

4、籌備教師節(jié)民辦教育表彰實(shí)施方案。

5、2009年民辦學(xué)校年檢公示

五月

1、落實(shí)義務(wù)教育段民校相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、組織開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)。

3、指導(dǎo)金水民辦教育學(xué)會(huì)開(kāi)展慶“六〃一”民辦中小學(xué)、幼兒園文藝匯演。

4、帶領(lǐng)教研人員下民辦學(xué)校開(kāi)展教學(xué)指導(dǎo)。

六月

1、做好暑期放假工作的部署。

2、開(kāi)展優(yōu)秀民辦教師和民辦教育工作者、“十佳”民辦學(xué)校的評(píng)選活動(dòng)。

3、民辦學(xué)校風(fēng)采展示周。

七月

1、督促民辦學(xué)校做好學(xué)生暑假安全教育工作。

2、民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)

八月

1、規(guī)范辦學(xué)行為，清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

九月

1、督促各級(jí)各類民辦學(xué)校做好2010年秋季開(kāi)學(xué)工作。

2、民辦教育機(jī)構(gòu)單月例會(huì)。

3、慶祝第26個(gè)教師節(jié)，表彰優(yōu)秀教師。

十月

1、指導(dǎo)民校開(kāi)展國(guó)慶愛(ài)國(guó)教育活動(dòng)。

2、開(kāi)展協(xié)會(huì)民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)課展評(píng)活動(dòng)。

3、擬舉辦金水區(qū)民辦學(xué)校校長(zhǎng)論壇。

十一月

1、開(kāi)展教研教改活動(dòng)，帶領(lǐng)教研人員到學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)。

2、參加市區(qū)組織的有關(guān)活動(dòng)。

3、籌備2010民辦學(xué)校年檢工作。

十二月

1、開(kāi)展2010檢查工作。

2、參加市局召開(kāi)的民辦教育工作總結(jié)會(huì)。

3、總結(jié)2010工作。

注：

1、每年11月---來(lái)年3月期間的會(huì)議以具體通知為準(zhǔn)；

2、學(xué)前教育與民辦教育分開(kāi)管理，如民辦教育涉及民辦幼兒園事物的，民辦幼兒園以通知參加為準(zhǔn)；

3、其他臨時(shí)工作另行通知安排；

第三篇：民辦教育發(fā)展調(diào)研建議

**市民辦教育經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已具有相當(dāng)規(guī)模。目前，我市共有各級(jí)各類民辦學(xué)校726所，在校學(xué)生共11萬(wàn)余人投入到民辦學(xué)校資產(chǎn)達(dá)到6.8億多元。民辦教育使我市教育逐步向投資主體多元化，辦學(xué)方式多樣化方向發(fā)展，開(kāi)始形成了以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局。

一、民辦教育主要特點(diǎn)

我市民辦

教育辦學(xué)在發(fā)展的類型類別、辦學(xué)體制、辦學(xué)模式和運(yùn)行方式上已形成了一些特點(diǎn)：民辦幼兒教育發(fā)展最為迅速，所占比重最大；民辦職業(yè)高中教育發(fā)展最為緩慢；初中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在民辦學(xué)校，如2008年初中會(huì)考，城區(qū)初中會(huì)考成績(jī)5個(gè)a（為最高的等第）的學(xué)生70％在民辦初中；義務(wù)教育階段，民辦教育雖有所發(fā)展，但仍是公辦學(xué)校占主導(dǎo)地位，充分體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)責(zé)任；辦學(xué)體制、機(jī)制靈活。全市民辦教育實(shí)現(xiàn)了民辦教育投資主體多元化，有民資獨(dú)辦、股份制、民辦公助、公辦民助等辦學(xué)形式。人事制度為雙向選擇和合同聘用，分配上也較靈活；招生不受地域限制。民辦學(xué)校招生一般可以面向全省，乃至全國(guó)招生，不受地域限制，實(shí)行市場(chǎng)化招生，學(xué)校和學(xué)生或家長(zhǎng)實(shí)行雙向自愿選擇；財(cái)經(jīng)上厲行節(jié)約，運(yùn)作高效。

二、做法與經(jīng)驗(yàn)

**民辦教育能夠迅速發(fā)展，得益于充足的民間資金、旺盛的教育需求，更得益于政府有力的政策扶持。十多年來(lái)我市基本走出了一條符合教育發(fā)展規(guī)律、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的民辦學(xué)校發(fā)展路子。

加大對(duì)民辦教育的獎(jiǎng)勵(lì)力度，廣泛調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性。從2008年起，市財(cái)政用于民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)扶持專項(xiàng)資金達(dá)到了100萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了民辦教育的發(fā)展。

民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等的法律地位。允許民辦學(xué)校在征用土地等方面享受公辦學(xué)校同等政策，在用水、用電、用氣等方面享受公辦學(xué)校同等待遇。

落實(shí)支教政策，扶持民辦學(xué)校發(fā)展。從2004年開(kāi)始，市教育局從大教育出發(fā)，就出臺(tái)政策允許公辦教師到民辦學(xué)校任教，并保持原來(lái)的公辦教師身份不變。同時(shí)，還指派公辦學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和教師到民辦學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)或從事教育教學(xué)，并保留這些人員在原來(lái)單位的職務(wù)等，以盡快提高這些學(xué)校的辦學(xué)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)行招生優(yōu)惠政策，加快民辦教育的發(fā)展。從2006年起，我市就規(guī)定民辦學(xué)校可以提前招生，也可以進(jìn)行補(bǔ)錄，公辦學(xué)校不得招收已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，而已被公辦學(xué)校錄取后又自愿到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，可由民辦學(xué)校錄取。

正確引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持非義務(wù)教育民辦學(xué)校發(fā)展。堅(jiān)持“學(xué)前教育以公辦園為骨干，民辦園為主體，正規(guī)和非正規(guī)幼教機(jī)構(gòu)并存”的方針，積極鼓勵(lì)大力發(fā)展民辦幼教事業(yè)，民辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到70%。

推進(jìn)審批工作法制化進(jìn)程。嚴(yán)格按重新修訂了民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和材料報(bào)批、受理申請(qǐng)、材料初審、材料復(fù)審、審批終結(jié)制度審批民辦學(xué)校，各個(gè)環(huán)節(jié)限時(shí)完成，責(zé)任到人，促使設(shè)置民辦學(xué)校更加規(guī)范化。

三、思考與建議

**市民辦教育的發(fā)展，擴(kuò)大了教育事業(yè)規(guī)模，緩解了政府財(cái)政支出壓力，增加了教育供給方式的多樣化和社會(huì)成員的可選擇性，為發(fā)展教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用。但民辦教育的發(fā)展與**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不是很相稱，也還沒(méi)有滿足整個(gè)社會(huì)的需求。

從外部環(huán)境看，民辦學(xué)校并沒(méi)有完全享受與公辦學(xué)校同等的權(quán)利，吸收優(yōu)秀教師有一定困難；歧視民辦學(xué)校的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，還不能完全體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。公辦和民辦教師在醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面有顯著差異，教師的雙向流動(dòng)機(jī)制一時(shí)還難以建立；大多數(shù)民辦職校招生困難，不少已難以為繼；生源銳減兩極分化嚴(yán)重；發(fā)展的成本越來(lái)越高。

從內(nèi)部因素看：民辦學(xué)校自身也存在一些問(wèn)題。如：產(chǎn)權(quán)不明晰、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、人事行政管理不科學(xué)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、招生不規(guī)范等，有些民辦學(xué)校急于形成規(guī)模，來(lái)者不拒，也帶來(lái)管理和教學(xué)上的難度，教育質(zhì)量難以提高。

進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：要強(qiáng)化宣傳，充分認(rèn)識(shí)民辦教育的重要地位。不斷完善鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠措施，加大對(duì)民辦教育的扶持力度，特別是要進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。要采取有效措施大力發(fā)展民辦職業(yè)高中，在全市形成公辦與民辦職業(yè)教育雙駕并驅(qū)的局面，共同促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡快建立民辦學(xué)校教師保障機(jī)制，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的師資要實(shí)行人事代理制度，解決其后顧之憂。規(guī)范對(duì)民辦學(xué)校的宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃民辦學(xué)校的網(wǎng)點(diǎn)布局、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式和層次，以優(yōu)化資源配置。

第四篇：如何發(fā)展河北省民辦教育行業(yè)

如何發(fā)展河北省民辦教育行業(yè)

張苗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)2009025

摘 要:發(fā)展民辦教育有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),大力促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展,但各級(jí)教育行政部門應(yīng)協(xié)調(diào)好“扶持”與“規(guī)范”的關(guān)系,各類民辦學(xué)校在爭(zhēng)取生存環(huán)境的同時(shí)也必須依法誠(chéng)信辦學(xué),并不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也要逐步完善監(jiān)督管理體制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用。

關(guān)鍵詞:民辦教育;扶持與規(guī)范;核心競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,我省的民辦教育從無(wú)到有,從小到大,形成了多形式、多類別、多層次,覆蓋整個(gè)教育的完整辦學(xué)體系,成為我省教育事業(yè)的重要組成部分,并為我省教育事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

截止2009年底,全省共有民辦學(xué)校2684所(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),各類學(xué)歷教育在校生1178174 人。學(xué)校數(shù)量與在校生規(guī)模分別占全省教育的9.26%和9.28%。其中:民辦幼兒園1694所,在園兒童231895人,分別占全省幼兒園的26.3%、17.11%;民辦普通小學(xué)292所,在校生166645人,分別占全省普通小學(xué)的1.68%、3.58%;民辦普通初中258所,在校生292006人,分別占全省普通初中的7.58%、9.54%;民辦普通高中154所,在校生139880人,分別占全省普通高中的20.24%、9.93%;民辦中等職業(yè)學(xué)校255所,在校生146361人,分別占全省中等職業(yè)學(xué)校的32.65%、14.35%;民辦普通高校14所,在校生56315人,分別占全省普通高校的15.91%、6.05%;獨(dú)立學(xué)院17所,在校生145072人。另外,非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)53所,在校生10600人;短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3000余所。每年培訓(xùn)230余萬(wàn)人次。校園總占地面積2036萬(wàn)平方米,校舍面積863.7萬(wàn)平方米,固定資產(chǎn)總額98.2億元。

河北省是人口大省,盡管各級(jí)政府在加大教育投入方面做了很大努力,但仍難以滿足教育事業(yè)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的教育需求。可以說(shuō),發(fā)展民辦教育是落實(shí)“科教興冀”戰(zhàn)略、建設(shè)教育強(qiáng)省的必由之路,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)教育行政部門要解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),要站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的全局的高度,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,樹(shù)立新的教育發(fā)展觀,拓寬發(fā)展思路,加強(qiáng)對(duì)民辦教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照國(guó)家構(gòu)建公辦民辦教育共同發(fā)展格局的指導(dǎo)精神,根據(jù)建設(shè)教育強(qiáng)省的總體目標(biāo)要求,把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施“科教興冀”戰(zhàn)略的重要舉措,依照國(guó)家法律、法規(guī),明確本地民辦教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),形成有效的扶持政策,使我省民辦教育的發(fā)展邁出更大的步伐

一、各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極為民辦教育的健康持續(xù)發(fā)展服務(wù)

當(dāng)前民辦教育的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段。民辦教育的發(fā)展要更加趨向于市場(chǎng)化、法制化、規(guī)范化,這就需要一個(gè)更加公平和健康的發(fā)展平臺(tái)。各級(jí)政府教育行政部門應(yīng)主動(dòng)采取措施,在鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展上有所突破,為民辦教育事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境。加大對(duì)民辦教育的規(guī)范力度,是為了更好地促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,而不是限制民辦教育的發(fā)展。國(guó)家支持民辦教育的態(tài)度沒(méi)有改變,我省各級(jí)教育行政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家的這些政策,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極為民辦教育的健康發(fā)展服務(wù)。

(一)積極為發(fā)展民辦教育創(chuàng)造條件和保障各地教育行政部門要認(rèn)真履行職能職責(zé),為民辦教育的發(fā)展服務(wù)。

一是要出臺(tái)有利于民辦教育發(fā)展的政策措施。

當(dāng)前,要依照《民辦教育促進(jìn)法》的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施措施,切實(shí)落實(shí)有利于民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

二是要建立與民政、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門之間相互協(xié)商的工作機(jī)制,加大協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)幫助解決民辦學(xué)校建校征地、稅收優(yōu)惠等方面的問(wèn)題,為民辦教育發(fā)展提供良好的服務(wù)和

保障。

三是要大力宣傳本地民辦教育發(fā)展所取得的成績(jī),以及民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)事跡,發(fā)揮他們的示范帶頭作用,消除社會(huì)對(duì)民辦教育的誤解,增強(qiáng)加快發(fā)展民辦教育的信心。

四是要堅(jiān)持“扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶大”的原則,集中力量支持一批民辦學(xué)校做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。要積極創(chuàng)建和扶持一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高、效益較好的特色民辦學(xué)校。省教育廳要繼續(xù)搞好省級(jí)民辦教育明星學(xué)校的評(píng)審工作,對(duì)被評(píng)為省級(jí)明星學(xué)校的民辦學(xué)校要給予重點(diǎn)扶持。五是要繼續(xù)完善民辦教育的社會(huì)服務(wù)體系,扶持民辦教育協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng),為民辦教育機(jī)構(gòu)提供政策咨詢、信息交流等服務(wù)。

(二)進(jìn)一步完善民辦教育監(jiān)管制度

發(fā)展民辦教育要堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并舉,在發(fā)展中規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展。各級(jí)教育行政部門要結(jié)合本地民辦教育實(shí)際,制定一系列針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,更好地規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展。

一是要嚴(yán)格審批制度,把好辦學(xué)許可關(guān)。要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范對(duì)各級(jí)各類民辦學(xué)校的管理。省、市、縣教育行政部門要按照審批權(quán)限的劃分,分別成立民辦學(xué)校審核評(píng)議專家委員會(huì),制定各級(jí)各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范受理和審批程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),杜絕主觀隨意性,依法審批民辦教育機(jī)構(gòu),凡達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,一律不能發(fā)辦學(xué)許可證。

二是認(rèn)真執(zhí)行民辦學(xué)校檢查制度,在每年招生前對(duì)民辦學(xué)校的管理機(jī)制、辦學(xué)水平、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的檢查,并將檢查信息向社會(huì)公布,對(duì)管理存在嚴(yán)重漏洞的學(xué)校,限期進(jìn)行整改,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到要求的,必須停止辦學(xué)。

三是要強(qiáng)化日常監(jiān)督制度,把好學(xué)校常規(guī)管理關(guān)。要建立健全民辦學(xué)校的廣告、招生、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、安全、后勤等制度,對(duì)以上環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。要委托審計(jì)部門對(duì)民辦學(xué)校財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審核審計(jì),確保教育資源不流失。督促民辦學(xué)校依法辦學(xué),全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件。

四是要加強(qiáng)民辦學(xué)校的質(zhì)量管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立上崗培訓(xùn)制度。定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的法人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的依法辦學(xué)意識(shí)和教學(xué)、管理水平,并對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)上崗證書(shū)。設(shè)立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控,不斷提高民辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

五是要加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格民辦學(xué)校專業(yè)、廣告審批和核準(zhǔn)工作,對(duì)未經(jīng)教育行政機(jī)關(guān)審批、審核,擅自印發(fā)招生廣告的民辦教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處,直至吊銷辦學(xué)許可證,以凈化和規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的招生行為。

六是要健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,把好辦學(xué)危機(jī)處置關(guān)。目前,我省還沒(méi)有制定辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,要認(rèn)真研究《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的民辦學(xué)校終止的三種情形,針對(duì)學(xué)校主動(dòng)申請(qǐng)退出、行政部門撤銷辦學(xué)許可證強(qiáng)制退出、學(xué)校資不抵債法院宣告退出,制定相關(guān)的終止辦學(xué)處置方案,如:“設(shè)立辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)保障金”、“制定辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制”、“學(xué)校舉辦者的退出機(jī)制”等,確保民辦教育的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、各級(jí)各類民辦學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),不斷增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力

民辦學(xué)校的發(fā)展,既需要政府的扶持,更需要自身的不懈努力。從某種意義上講,當(dāng)前民辦學(xué)校自身需要更新,比爭(zhēng)取外部空間的任務(wù)更為緊迫。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),民辦學(xué)校要站穩(wěn)腳跟,要占有一席之地,就必須重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略,就必須不斷提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)當(dāng)前我省民辦學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高

發(fā)展是永恒的主題,民辦教育的巨大發(fā)展空間毋庸置疑。但在現(xiàn)實(shí)中,我省民辦教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。一是我們的民辦學(xué)校融資渠道單一,發(fā)展模式原始,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。現(xiàn)存的絕

大多數(shù)民辦學(xué)校是滾動(dòng)發(fā)展起來(lái),也就是在舉辦者投入初期建設(shè)經(jīng)費(fèi)后就完全依靠學(xué)雜費(fèi)收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)這一原始的發(fā)展模式,民辦學(xué)校的資金來(lái)源渠道越來(lái)越單一。二是有的學(xué)校辦學(xué)定位不準(zhǔn)確,缺少對(duì)學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和適時(shí)的自我評(píng)估,不能很好地主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì),辦學(xué)思想和辦學(xué)定位逐漸脫離實(shí)際。三是有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制不健全,運(yùn)作不規(guī)范,董事會(huì)和 校長(zhǎng)之間關(guān)系不協(xié)調(diào),從而出現(xiàn)權(quán)利和利益之爭(zhēng),制度建設(shè)滯后,學(xué)校管理混亂,影響教育教學(xué)正常秩序。四是有的學(xué)校辦學(xué)動(dòng)機(jī)不純,學(xué)校以經(jīng)濟(jì)效益為中心,忽視對(duì)學(xué)校發(fā)展的持續(xù)性投入,使得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件難以滿足正常的教育教學(xué)需要,學(xué)校已經(jīng)名存實(shí)亡。五是大部分學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍不穩(wěn)定,很多民辦學(xué)校離退休教師和年輕教師居多,有經(jīng)驗(yàn)的中青年骨干教師不僅嚴(yán)重缺乏,而且流失現(xiàn)象嚴(yán)重,民辦高校尤其是非學(xué)歷高校兼任教師隊(duì)伍過(guò)于龐大,專任教師數(shù)量不足。六是有的民辦學(xué)校市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),缺乏與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的能力,難以適應(yīng)多變的市場(chǎng)需求。七是大部分基礎(chǔ)類民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同質(zhì)化傾向嚴(yán)重,缺少自己的辦學(xué)特色,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),高校的專業(yè)設(shè)置大多以成本較低的經(jīng)濟(jì)、管理、外語(yǔ)等文史、財(cái)經(jīng)類專業(yè)為主,理工類專業(yè)很少,特別社會(huì)所急需的技能型、技術(shù)型專業(yè)更少。學(xué)校辦學(xué)模式簡(jiǎn)單、缺乏多元辦學(xué)理念,一旦出現(xiàn)政策或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的生源危機(jī),民辦學(xué)校馬上陷入困境,學(xué)校將面臨很大的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升綜合辦學(xué)實(shí)力,贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)

1.科學(xué)準(zhǔn)確定位,突出重點(diǎn)方向。民辦學(xué)校要想有競(jìng)爭(zhēng)力,首先要有一個(gè)科學(xué)合理、實(shí)事求是的定位。定位準(zhǔn)確,才能制定出切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略,才能合理配置資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)特色。當(dāng)前,公辦學(xué)校無(wú)論從辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源,還是從生源質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)來(lái)看,和民辦學(xué)校相比都占有明顯優(yōu)勢(shì)。所以我認(rèn)為好的民辦學(xué)校應(yīng)該在公辦高校比較薄弱的環(huán)節(jié)上形成自己的優(yōu)勢(shì)。所以,要辦好學(xué)校,就必須認(rèn)真研究市場(chǎng)的需求,做到發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把握方向,切合實(shí)際,突出重點(diǎn)。同時(shí)也應(yīng)在辦學(xué)模式上有所突破和創(chuàng)新,如在辦學(xué)的國(guó)際化、多元化等方面進(jìn)行探索,尋求突破點(diǎn),以規(guī)避辦學(xué)模式單一帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.狠抓優(yōu)質(zhì)特色,鑄造學(xué)校品牌。對(duì)民辦學(xué)校來(lái)說(shuō),生源是生命線,質(zhì)量更是生命線。民辦學(xué)校辦得好與不好,一看質(zhì)量,二看特色。我看我們?cè)S多學(xué)校也經(jīng)常提一個(gè)口號(hào),叫做“以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展”。當(dāng)前,在教育開(kāi)放大格局下,能不能成功打造一流的品牌,創(chuàng)出良好的聲譽(yù),將是學(xué)校能否在日趨激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出的關(guān)鍵。特色與質(zhì)量是一個(gè)整體,兩者相輔相成,質(zhì)量在,根基在;特色在,優(yōu)勢(shì)在。民辦學(xué)校必須牢固樹(shù)立品牌意識(shí),堅(jiān)持質(zhì)量第一、特色優(yōu)先的原則,成功打造教育品牌,從而獲得發(fā)展的支撐點(diǎn)和提升的高平臺(tái)。只有向社會(huì)提供真正的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),使學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意,才能以自己的品牌去贏得教育市場(chǎng)。

3.優(yōu)化教師隊(duì)伍,抓好穩(wěn)定提高。建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍是辦好學(xué)校的根本。教師隊(duì)伍一要穩(wěn)定,二要提高。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造良好的生活、工作條件、薪酬待遇吸引優(yōu)秀人才從教,要充分尊重每一個(gè)教師,使教師產(chǎn)生歸宿感,要注重對(duì)教師進(jìn)行多渠道的培訓(xùn)提高。

4.建設(shè)校園文化,增強(qiáng)文化內(nèi)涵。學(xué)校之間的差距,更主要在于文化內(nèi)涵上。學(xué)校文化不僅是歷史的沉淀,更是學(xué)校發(fā)展的主題、學(xué)校的生命。民辦學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)建自己的校園文化。首先要有先進(jìn)的教育理念,有了先進(jìn)的教育理念還要根據(jù)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展要求和學(xué)校的具體實(shí)際不斷豐富、不斷完善。更重要的是要將教育理念轉(zhuǎn)化為學(xué)校具體可實(shí)施的目標(biāo),轉(zhuǎn)化為教師的具體行動(dòng)。增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)聚力、向心力和持久力,保證學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力。

三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)重要作用,搭建民辦教育的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

民辦教育協(xié)會(huì)是教育行政部門聯(lián)系民辦學(xué)校的重要橋梁和紐帶,各地要充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)“服務(wù)、維權(quán)、管理”的獨(dú)特作用。河北省民辦教育協(xié)會(huì)為我省民辦教育事業(yè)的發(fā)展做了許多實(shí)際工作,對(duì)推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。為了更好、更科學(xué)地促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,我們考慮應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校的多元評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步建立社會(huì)評(píng)估的體系與制度,實(shí)施由政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的民辦學(xué)校評(píng)估制度。針對(duì)學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、教師與學(xué)生管理、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校誠(chéng)信等若干重要內(nèi)容,由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家評(píng)估,政府行政管理部門參考評(píng)估結(jié)果對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效管理,排查辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)。

[2]民辦教育促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳講話[M].北京:中國(guó)青年出版社,2003.[3]《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》2004年2月25日國(guó)務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。

[4]民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例釋義[M].北京:中國(guó)青年出版社,2004.[5]《河北省民辦教育條例》2001年6月1日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)。

第五篇：發(fā)展民辦教育,促進(jìn)社會(huì)和諧

北京申論考前押題

（九）發(fā)展民辦教育，促進(jìn)社會(huì)和諧http:// 2006-12-13 來(lái)源：中公網(wǎng) 點(diǎn)擊：4792

問(wèn)題：

1．法律制度不配套，政策扶持未落實(shí)

2．辦學(xué)思想不明確、教育質(zhì)量不高，社會(huì)對(duì)民辦教育缺乏認(rèn)同感

3．辦學(xué)條件差，非法辦學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重

4．教師權(quán)益得不到保障

5．管理不規(guī)范，學(xué)校間惡性競(jìng)爭(zhēng)收費(fèi)較亂

6．資金不足，部分民辦學(xué)校存在著的風(fēng)險(xiǎn)

原因:

1.政府部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)奪辦學(xué)審批權(quán)、管理權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，教育行政部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能條塊分割嚴(yán)重，相互間缺乏共識(shí)和合力，政府相關(guān)部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)，而行政管理和行政執(zhí)法軟弱。沒(méi)有建立起強(qiáng)有力的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)非法辦學(xué)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的處置缺乏有力的措施和明顯的效果。

2.民辦教育在我國(guó)還沒(méi)有得到足夠的重視，國(guó)家扶持和鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的措施還不夠有力，雖然各級(jí)政府出臺(tái)了大量的扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，但總的看來(lái)各相關(guān)部門和社會(huì)各方面的支持力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.很多民辦高校對(duì)民辦高等教育發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)研究不夠，在學(xué)校發(fā)展定位和特色創(chuàng)建上，缺乏明確的思路。一些部門簡(jiǎn)單認(rèn)為大多數(shù)民辦學(xué)校以營(yíng)利為目的，投資辦學(xué)是一種商業(yè)行為，從而對(duì)解決民辦學(xué)校的困難和問(wèn)題消極怠慢，挫傷了社會(huì)力量投資辦學(xué)的積極性。

4.民辦高校沒(méi)有辦出辦學(xué)特色和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)建名牌民辦高校的意識(shí)薄弱。教學(xué)質(zhì)量難以保證，有的發(fā)布假?gòu)V告，搞虛假承諾，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等等，這些現(xiàn)象影響了民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。

5.缺乏教師聘任、教育教學(xué)、督導(dǎo)評(píng)估、固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)運(yùn)作、安全管理等方面的制度，相當(dāng)部分民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益得不到切實(shí)保障。教師的戶口、人事檔案管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教齡確認(rèn)、流動(dòng)等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定，教師的待遇同公辦學(xué)校教師相比有較大差距。

6．一些興辦者不懂教育規(guī)律，辦學(xué)思想不端正，存在短期行為，急功近利，不舍得投入改善辦學(xué)條件，不注重提高辦學(xué)質(zhì)量，有片面追求營(yíng)利的傾向，企圖以最小的投入在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最大的收益，執(zhí)行教育的政策法規(guī)的意識(shí)淡薄。

7．我國(guó)民辦教育的經(jīng)費(fèi)是靠民辦學(xué)校自己籌措的，國(guó)家并無(wú)經(jīng)費(fèi)上的支持，其主要來(lái)源學(xué)費(fèi)，接受的贊助或捐贈(zèng)，學(xué)校經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等。則于社會(huì)對(duì)所謂“貴族學(xué)校”比較敏感，政府對(duì)民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)進(jìn)行控制，同時(shí)，法律又規(guī)定，個(gè)人投資民辦教育不能索取回報(bào)，而且在學(xué)校存續(xù)期間屬于學(xué)校資產(chǎn)，個(gè)人不得轉(zhuǎn)移，而在目前經(jīng)濟(jì)條件下，接受大規(guī)模無(wú)償捐助的可能性又很小，因而民辦學(xué)校普遍感到經(jīng)費(fèi)緊張，只能維持教師工資及教育教學(xué)日常開(kāi)支，自我發(fā)展的能力差，無(wú)法顧及建校及改善辦學(xué)條件。

對(duì)策：

1．政府要加大扶持力度，要落實(shí)好《民辦教育促進(jìn)法》為民辦高等教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；要加強(qiáng)政策宣傳，使民辦教育逐步得到全社會(huì)的廣泛理解和認(rèn)同，政府應(yīng)給予更多的政策上的支持。各地應(yīng)對(duì)民辦教育在用地、稅收、投資回報(bào)、教師調(diào)動(dòng)、戶口遷移、住房、職稱評(píng)定、學(xué)生就業(yè)、學(xué)校收費(fèi)等諸多方面給民辦學(xué)校以更多的優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)更為廣大的社會(huì)力量和資金投入到民辦教育產(chǎn)業(yè)上來(lái)，為中華民族素質(zhì)的提高作貢獻(xiàn)。具體如下：政策方面：在征用土地方面，對(duì)有些適合做學(xué)校的破產(chǎn)企業(yè)閑置廠房或閑置校園，在所

有權(quán)不變的前提下，優(yōu)惠提供給民辦教育使用。

資金方面：設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)辦學(xué)成效顯著的民辦教育，實(shí)行“花小錢，引大錢”。

制定收費(fèi)政策方面：物價(jià)部門在審批時(shí)充分考慮民辦教育的實(shí)際效益，允許其根據(jù)自己的社會(huì)聲譽(yù)、辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)條件，自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

招生政策方面：對(duì)公辦、民辦學(xué)校一視同仁，統(tǒng)一報(bào)名和錄取，增強(qiáng)公辦學(xué)校憂患意識(shí)，促進(jìn)共同發(fā)展。

2．立足區(qū)域特點(diǎn)，確立各自目標(biāo)面對(duì)區(qū)域性差異，發(fā)展民辦教育中改革辦學(xué)體制這一目標(biāo)的達(dá)成，首先應(yīng)從各地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，加以規(guī)劃，不能搞“一刀切”。即是說(shuō)，各地區(qū)應(yīng)有不同的進(jìn)度和不同的層次，在總體目標(biāo)下，明確自己的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，確定自己的“切入口”，確立自身的發(fā)展策略。

3．建議國(guó)家對(duì)教育撥款、貸款制度進(jìn)行重大改革。教育撥款應(yīng)對(duì)公辦和民辦學(xué)校一視同仁，制定考核標(biāo)準(zhǔn)與條件，對(duì)具備條件的民辦學(xué)校給予同樣的撥款額度，以鼓勵(lì)民辦學(xué)校為國(guó)家培養(yǎng)和輸送更多的高質(zhì)量人才。在貸款制度上，民辦學(xué)校應(yīng)在抵押、擔(dān)保、授信貸款額度等方面享受公辦學(xué)校的同等待遇。在國(guó)家助學(xué)貸款方面，民辦學(xué)校的學(xué)生應(yīng)與公辦學(xué)校的學(xué)生一樣，不應(yīng)受到歧視性待遇。

4．民辦教育自身應(yīng)加強(qiáng)自我管理、自我約束、自我規(guī)范。同時(shí)要充分發(fā)揮民校行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、管理、評(píng)估、監(jiān)督功能。校際之間要加強(qiáng)聯(lián)誼和交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互通有無(wú)，共同發(fā)展，共同進(jìn)步。

5．增設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理力度。

首先，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)具有權(quán)威性的、相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與民辦教育有關(guān)的各部門，在教育行政內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立一個(gè)與民辦蓬勃發(fā)展勢(shì)頭相適應(yīng)的社會(huì)力量辦學(xué)司(處)，進(jìn)行歸口管理，避免多方插手、政出多門的現(xiàn)象，同時(shí)配備專職管理人員，加強(qiáng)管理力量。

其次，應(yīng)完善與民辦教育有關(guān)和各項(xiàng)法律、法規(guī)建設(shè)，配合司法、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校管理的監(jiān)督、審計(jì)以及廣告管理并形成定期檢查的制度，對(duì)違反法律、法規(guī)的學(xué)校依法進(jìn)行處罰，將民辦教育的管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。

6．樹(shù)立全面教育質(zhì)量觀，實(shí)施全面素質(zhì)教育，質(zhì)量是民辦學(xué)校生存和發(fā)展的保證，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件誕生的民辦教育應(yīng)該面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，否則它就很難生存下去，民辦學(xué)校的辦學(xué)主體、校長(zhǎng)、教師必須樹(shù)立全面教育質(zhì)量觀，必須明白升學(xué)率的高低不是衡量教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)，高質(zhì)量的教育應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育，包括生理、心理、知識(shí)、能力、情感、意志等多方面和諧發(fā)展，而絕不僅僅是知識(shí)、技能方面的發(fā)展。

7.國(guó)家、政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快制訂有關(guān)的法律、法規(guī)，民辦學(xué)校的教師應(yīng)享受與公辦學(xué)校教師同樣的待遇，應(yīng)該完善教師聘任制度，為民辦教師提供晉職升級(jí)、評(píng)優(yōu)、業(yè)務(wù)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，為專職教師提供住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇，解除民辦學(xué)校教師的后顧之憂，使教師樂(lè)于，也敢于到民辦學(xué)校擔(dān)任教職。同時(shí)，還要改革社會(huì)人事制度，建立教師人才市場(chǎng)，健全公、民辦學(xué)校教師合理流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)教師合理流動(dòng)，另外民辦學(xué)校教師的聘任要符合法律程序，學(xué)校和教師應(yīng)簽訂“勞動(dòng)合同”和“崗位聘任合同”，使民辦教師隊(duì)伍建設(shè)法制化、規(guī)范化。

8.教育是一項(xiàng)耗資巨大的社會(huì)公益性事業(yè)，民辦教育也在為社會(huì)培養(yǎng)人才，對(duì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，那么國(guó)家就應(yīng)該像對(duì)待公辦教育一樣，對(duì)民辦教育給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助，尤其是對(duì)舉辦義務(wù)教育的民辦學(xué)校，政府至少應(yīng)當(dāng)按全國(guó)生均經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。在加大國(guó)家財(cái)政支持力度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民辦學(xué)校多方籌措教育經(jīng)費(fèi)。”通過(guò)多渠道融資，將所得資金投資于教育，用以建立校舍，改善辦學(xué)條件和學(xué)校環(huán)境，增加硬件設(shè)施，使學(xué)生能在良好的環(huán)境下

學(xué)習(xí)。