第一篇：無錫市民辦教育發展專項資金管理辦法

無錫市市級民辦教育獎補資金使用管理辦法

（暫行）

第一章 總

則

第一條

為鼓勵社會資本進入教育領域，規范民辦學校辦學行為，促進我市民辦教育健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》，《江蘇省教育事業發展“十三五”規劃》、《關于積極鼓勵社會力量出資捐資辦學的意見》（錫委發〔2011〕7號）等文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱無錫市民辦教育獎補資金（以下簡稱獎補資金）由市級財政設立，在市本級教育事業專項資金中安排，專項用于對市區范圍內民辦幼兒園、中小學實行獎補。

第三條

凡享受獎補政策的民辦學校，應遵守《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規，無安全責任事故，財務制度健全，管理規范，經教育主管部門年檢合格。

第四條

獎補資金的管理使用遵循“促進發展、貫徹均衡、獎勵先進、提高質量”的原則，做到補助和獎勵結合、公益和發展兼顧。

第五條

獎補資金由市教育局和市財政局共同管理。市教育局負責編制資金預算，提出資金使用計劃。市財政局負責審核市教育局提出的資金預算和使用計劃，撥付項目資金，會同市教育局監督檢查資金使用情況。

第二章

使用范圍

第六條

獎補資金主要用于以下方面：

（一）鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園：用于新建、改擴建（含校安工程）普惠性民辦幼兒園獎補；

（二）鼓勵義務教育階段民辦學校改善辦學條件：用于校安工程達標獎補；

（三）推動民辦學校升等創優：用于優質幼兒園創建獎補、新市民子女學校省建設標準達標創建獎補、高中階段星級學校創建獎補；

（四）提升民辦學校辦學質量：用于民辦中小學（職業學校）、幼兒園進行年度辦學（園）考核獎勵；

（五）提升師資隊伍建設：用于開展教師培訓；

（六）民辦中小學（職業學校）、幼兒園骨干教師獎勵：用于表彰獎勵被評為江蘇省特級教師和無錫名教師、學科（德育）帶頭人、教學能手、班主任能手的民辦中小學（職業學校）、幼兒園教師；

第三章

獎補方式、對象和標準

第七條

鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園

（一）獎補方式：實行項目申報制。

（二）獎補對象：根據市教育局、財政局、物價局《關于印發〈無錫市普惠性民辦幼兒園認定管理辦法（試行）〉的通知》要求，經當地教育行政部門認定，報市級教育、財政部門備案，并在江蘇省幼兒園信息管理系統中標為普惠性民辦幼兒園的，可以申報獎補資金。

（三）申報資料：

（1）區（鎮）政府與幼兒園簽訂的委托辦園協議書；（2）教育行政部門核發的辦園許可證、幼兒園登記注冊證書；

（3）普惠性民辦幼兒園認定材料；（4）房產證、土地證；

（5）商品房銷售發票、存量房轉讓合同、納稅憑證；（6）竣工驗收合格證明、工程審計報告；（7）承諾書；（8）其他相關材料。

（四）獎補標準：按實際投入數的10%給予一次性獎補，獎補額度最高不超過50萬元。獎補資金分五年撥付到位。

實際投入數按以下標準確定：

1、自建、改擴建工程：實際投入數按工程審計報告確定的投資額確定；

2、購買房產：實際投入數按商品房銷售發票、存量房交易納稅憑證載明的房產買賣金額確定。

（五）該獎補政策五年內享受一次。

第八條

鼓勵義務教育階段民辦學校改善辦學條件

（一）獎補方式：實行項目申報制。

（二）獎補對象：根據《省政府辦公廳關于深入推進中小學校舍安全工程建立完善校舍安全保障長效機制的意見》（蘇政辦發[2014]5號）文件精神，經教育行政部門驗收符合辦學條件及安全要求的義務教育階段學校，可以申報獎補資金。

（三）申報資料：

（1）區（鎮）政府與學校簽訂的委托辦校協議書；（2）教育行政部門核發的辦學許可證；（3）竣工驗收合格證明、工程審計報告；（4）承諾書；（5）其他相關材料。

（四）獎補標準：按實際投入的10%給予一次性獎補，獎補額度最高不超過100萬元。獎補資金分五年撥付到位。

實際投入數按工程審計報告確定的投資額確定。

（五）該獎補政策五年內享受一次，一貫制學校按從高原則補助，不重復享受。

第九條 推動民辦學校升等創優

（一）獎補方式：實行考核評估制。

（二）獎補對象：根據《江蘇省優質幼兒園評估標準》、《無錫市幼兒園督導評估方案》、《江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）》和三星、四星級高中創建要求，經專家評估，教育行政部門核定，被認定為省、市優質園的民辦幼兒園、達到省義務教育學校辦學標準的以接納新市民子女為主的民辦義務教育階段學校，以及被評為省三星、四星級學校的非營利性民辦高中階段學校。

（三）獎補標準：

1、優質幼兒園創建獎補：被評為省、市優質幼兒園的，分別給予一次性創建獎補20萬元、10萬元；

2、新市民子女學校省建設標準達標創建獎補：對經評估達到省義務教育學校現代化建設標準的新市民子女學校，給予一次性創建獎補50萬元；

3、高中階段學校創建星級學校獎補：對評為省三星、四星級學校的，分別給予一次性創建獎補50萬元、80萬元。

第十條

提升民辦學校辦學質量

（一）獎補方式：實行考核評估制。

（二）獎補對象：根據《中華人民共和國民辦教育促進法》要求，由市教育局對市區民辦中小學（含中等職業學校）和幼兒園分類開展年度辦學規范性評估，按學校、幼兒園總數的10%、20%比例，對評為“優秀等級單位”、“良好等級單位”給予獎勵。

（三）獎補標準：對評為年度“優秀等級單位”、“良好等級單位”的民辦中小學（含中等職業學校）、幼兒園，分別給予5萬元、3萬元辦學獎補。

第十一條

提升師資隊伍建設

（一）獎補方式：實行項目申報制。

（二）獎補對象：根據《中華人民共和國民辦教育促進法》“民辦中小學、幼兒園的教師培訓享有與公辦學校教師同等權利和待遇”要求，對按規定組織實施教師培訓工作、專任教師的學歷達標率符合要求的民辦中小學（職業學校）、幼兒園，可以申報獎補資金。

（三）申報資料：

1、申報當年度6月份學校專任教師社會保險繳費清單；

2、本校專任教師從業資格證書；

3、下年度教師培訓計劃和預期效果；

4、上年度教師培訓成果；

5、專任教師學歷達標情況；

6、承諾書。

（四）獎補標準：以民辦幼兒園、中小學繳納社會保險的教師人數為基數，按每人每年100元標準補助民辦學校。

第十二條

民辦中小學（職業學校）、幼兒園骨干教師獎勵

（一）獎補方式：實行考核評估制。

（二）獎補對象：市教育局根據年度教師評審結果，對被評為江蘇省特級教師及無錫市名教師、學科（德育）帶頭人、教學能手、班主任能手的民辦中小學（職業學校）、幼兒園教師予以表彰獎勵。

（三）獎補標準：按公辦學校同類人員同等標準執行。

第四章

獎補程序

第十三條

獎補項目按照獎補方式，分別實行相應的獎補核定程序。

第十四條

實行項目申報制的，按以下申報程序執行：

（一）符合條件的民辦學校按委托辦學（園）或辦學許可核準關系，于每年7月31日前向區級教育、財政部門提出申請，填寫《無錫市民辦教育扶持專項經費申報表》（詳見附表），并按要求如實提供相關資料。

（二）區級教育、財政部門對照申報條件，對申報材料的真實性和完整性進行審核，實地檢查項目實施情況，確保申報內容真實、準確、全面，并于每年9月20日前以區教育局、財政局正式文件形式上報市教育局、財政局。

（三）凡逾期上報、越級上報的，一律不予受理。第十五條

實行考核評估制的獎補項目，由市教育局分別根據年度民辦學校創建達標情況、辦學規范性評估結果、教師評審結果確定。

第十六條

市教育局對項目進行評審，確定獎補項目和獎補標準，獎補情況在市教育局官網上向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

第五章

資金管理

第十七條 獎補政策實行市區共擔機制。除“優秀和骨干教師獎勵”由市級全額承擔外，其余獎補項目市區共擔比例為：梁溪區、濱湖區、新吳區市、區各承擔50%；錫山區、惠山區市級承擔20%，區級承擔80%。

第十八條

市教育局根據當年獎補項目、獎補標準和市級承擔比例，確定市級扶持資金總額和分配方案，納入下一年度市本級財政預算。

第十九條

獎補資金原則上于下一年度市人民代表大會批準預算后的60日內下達。區財政局應在收到扶持資金30日內，連同本級財政應承擔資金，一并撥付給相關民辦學校。不得截留、挪用、擠占市級扶持資金，不得減少區級應承擔額度。

第二十條

獎補資金的結轉和結余管理，按照財政撥款結轉和結余資金管理有關規定執行。

第六章

監督檢查和績效評價

第二十一條

獎補資金應用于學校運轉和后續發展。市教育局、財政局負責對專項資金的使用情況進行定期或不定期抽查，組織開展資金使用績效評價，必要時可采取第三方評價方式。評價結果作為以后年度安排資金的重要依據。

第二十二條

凡有下列行為之一的，將分別給予停止撥款、收回已下撥資金、五年內不再接受違規單位的申報等處罰，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相關部門和人員的行政、法律責任：

（一）發生重大安全事故的；

（二）發生重大群體性事件、影響社會穩定的；

（三）教育質量差、社會反響強烈的；

（四）收費混亂，有欺詐行為的；

（五）弄虛作假，騙取財政資金的；

（六）因違規受到教育行政處罰的。

第七章

附

則

第二十三條

駐錫民辦高等學校扶持政策采取一事一議方式，經市政府批準后執行。

第二十四條

各市（縣）、區可參照本辦法，設立本地區民辦教育扶持資金，并制定相應的資金使用管理辦法。

第二十五條

本辦法由市財政局、教育局負責解釋。第二十六條

本辦法自發布之日起實施。

第二篇：昆明市民辦教育發展專項資金管理辦法（模版）

昆明市民辦教育發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立民辦教育發展的長效機制，促進民辦教育事業持續健康發展，加強昆明市民辦教育發展專項資金的管理，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中共昆明市委 昆明市人民政府關于加、快民辦教育發展的實施意見》（昆發?2008?4號）、《昆明市人民政府關于印發大力發展職業教育實施意見等四個文件的通知》（昆政文?2008?21號）、《昆明市突破性發展民辦教育整體推進工作意見》（昆辦發?2009?12號）及《昆明市市本級財政預算管理暫行辦法》等,特制定本辦法。

第二條 昆明市民辦教育發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）由市級財政教育經費預算安排。從2010年起，市財政每年安排專項資金1300萬元。專項資金實行項目管理，市財政局負責資金管理，市教育局負責項目管理。

第三條 專項資金用于支持昆明市各級民辦中小學校、幼兒園和市縣兩級民辦中等職業學校的規模發展、示范建設。

第四條 專項資金適用項目：

（一）優秀獎勵：對優秀的義務教育階段民辦學校實施獎勵；

（二）規模獎勵：對辦學條件較好的民辦幼兒園和民辦高中階段學校按在園幼兒、在校生規模實施獎勵；

（三）辦學水平等級獎勵：對辦學水平上等級的民辦幼兒園和高中階段學校實施一次性獎勵；

（四）公費學位補助：對受委托招收公費學位生的民辦普通高中學校實施補助；

（五）建設貸款貼息：對民辦學校新建、擴建項目貸款實施貼息；

（六）經批準實施的其他與我市民辦教育發展密切相關的支出事項。

第二章 申報條件和扶持標準

第五條 民辦學校申報專項資金的基本條件是經年檢年審為合格。

第六條 優秀獎勵的申報條件和扶持標準： 經年審考評為優秀的義務教育階段民辦學校，按一、二、三等獎分別給予15萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

第七條 規模獎勵的申報條件和扶持標準：

（一）民辦幼兒園辦學條件達到市級示范幼兒園以上，且在園幼兒規模達到300（含300）人-500（含500）人的獎勵10萬元；500人以上的獎勵15萬元。

（二）民辦普通高（完）中辦學條件達到省二級高（完）中標準以上，且在校生規模達到900（含900）人-1200（含1200）人的獎勵20萬元；1200人以上的獎勵30萬元。

（三）民辦中等職業學校辦學條件達到省級合格標準以上，且在校生規模達到1000（含1000）人-1500（含1500）人的獎勵40萬元；1500人以上的獎勵50萬元。

第八條 辦學水平等級獎勵的申報條件和扶持標準：

（一）創建成市級示范幼兒園以上的民辦幼兒園獎勵20萬元。

（二）創建成省二級高完中的民辦普通高（完）中獎勵50萬元；創建成省一級高完中的民辦普通高（完）中獎勵60萬元。

（三）創建成省級合格職業學校的民辦中等職業學校獎勵60萬元；創建成國家級合格職業學校的民辦中等職業學校獎勵100萬元。

第九條 公費學位補助的申報條件和扶持標準： 受教育主管部門委托招收公費學位生的普通高（完）中，按實際在校公費學位生年生均1500元的標準給予補助。

第十條 建設貸款貼息的申報條件和扶持標準： 經批準新（擴）建的民辦學校，在新（擴）建項目竣工驗收后，按項目金融機構貸款金額、采用竣工驗收當年的一年期貸款基準利率計算，給予一年貼息。

第三章 申報、審核程序及資金撥付

第十一條 申報專項資金需提交的材料

（一）民辦學校年檢年審合格證明材料。

（二）申報不同類型的扶持資金，學校還需分別提供以下材料：

1.申報優秀獎勵：

填寫《昆明市民辦學校優秀獎勵申報表》（附表一）。

2.申報規模獎勵：

填寫《昆明市民辦學校規模獎勵申報表》（附表二）；縣（市）區、開發（度假）區教育主管行政部門出具的在校生人數證明。

3.申報辦學水平等級獎勵：

填寫《昆明市民辦學校辦學水平等級獎勵申報表》（附表三）；辦學水平上等級的相關資料、證書。

4.申報公費學位補助：

填寫《昆明市民辦普通高中公費學位生經費補助申請表》（附件四）；縣（市）區、開發（度假）區教育主管行政部門出具的學校當年實際招收公費學位生人數證明。

5.申報建設貸款貼息：

填寫《昆明市新（擴）建民辦學校建設貸款貼息申請表》（附件五）；金融機構貸款合同書；基本建設項目 竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書；審計報告。

第十二條 專項資金申報、評審程序

（一）民辦學校向所在地縣（市）區、開發（度假）區教育行政主管部門申報。

（二）縣（市）區、開發（度假）區教育行政主管部門會同同級財政部門對申報材料進行審核、匯總，于當年10月31日前聯合行文報市教育局、市財政局。逾期市級不予受理。

（三）市教育局會同市財政局于當年11月30日前組織專家完成對縣（市）區、開發（度假）區上報項目的評審。

（四）對通過專家評審的項目，市教育局、市財政局結合專項資金情況提出扶持方案，并向社會公示。

（五）對經公示無異議的項目，由市財政局、市教育局按程序報批后列入下市級部門預算。

第十三條 其他與我市民辦教育發展密切相關的支出事項，由市教育局按程序報批。

第四章 資金管理

第十四條 項目學校應按國家有關規定進行會計核算和財務管理，做到專款專用。符合納入政府采購的項目，應當按照有關規定進行政府采購。

第十五條 項目學校取得的專項資金只能用于改善 學校辦學條件。

第十六條 政府扶持的資金歸民辦學校所有，在民辦學校舉辦者變更清算時，應將該部分單列，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學時，應當作為國有資產收繳，專門用于發展民辦教育。

第五章 監督檢查

第十七條 市教育局、市財政局對各民辦學校管理使用專項資金的情況進行監督檢查。

第十八條 接受專項資金的民辦學校有下列情況之一的，市教育局、市財政局將對學校作出收回專項資金、三年內不核 批該校專項資金等處理：

（一）有嚴重違反《中華人民共和國民辦教育促進法》及《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》行為的；

（二）截留、擠占、挪用專項資金的；

（三）弄虛作假騙取資助資金的；

（四）因違規受到教育行政處罰的。

第十九條 縣（市）區、開發（度假）區教育主管行政部門、財政部門在申報專項資金時，審查不嚴或弄虛作假的，市級將取消該縣（市）區、開發（度假）區下的專項資金申報資格。

第六章 附 則 第二十條 各縣（市）區、開發（度假）區應根據本地區的實際情況，制定當地民辦教育發展專項資金管理辦法。

第二十一條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：無錫市就業創業專項資金管理辦法

附件：

無錫市就業創業專項資金管理辦法

第一條 根據財政部、人力資源和社會保障部《關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（財社?2011?64號），財政部、人力資源和社會保障部《關于進一步落實就業政策加強就業專項資金管理工作的通知》（人社部發?2011?103號），江蘇省財政廳、江蘇省人力資源和社會保障廳《關于印發江蘇省就業專項資金管理辦法的通知》（蘇財規?2011?50號），市政府《關于促進以創業帶動就業工作的意見》（錫政發?2008?304號）和《關于進一步完善促進全民創業政策的若干意見》（錫政發?2012?132號）等有關文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 就業創業專項資金是指各級人民政府按國家規定通過預算內外各種資金渠道籌集，用于促進城鄉各類人員就業創業的專項資金。

第三條 就業創業專項資金實行專款專用的原則，嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，不得用于平衡預算和部門（單位）人員經費、公用經費等，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、租賃、交通工具購臵等各項支出。

第四條 為提高資金使用效率，確保資金發揮應有的作用，按規定籌集的就業創業專項資金必須納入政府專戶管理。第五條 就業創業專項資金來源包括：

（一）本級財政預算安排的專項資金；

（二）上級財政補助的資金；

（三）利息收入；

（四）其他資金。

第六條 各級政府要積極調整財政支出結構，加大就業創業資金投入，將就業創業專項資金列入各級財政預算，建立與社會經濟發展相適應的正常增長機制。

第七條 就業創業專項資金使用范圍

就業創業專項資金用于職業介紹補貼、職業培訓補貼（含勞動預備制培訓生活費補貼）、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息、創業引導扶持資金補助、扶持公共就業服務以及經同級政府批準的就業創業相關支出等。

第八條 職業介紹補貼

在工商行政部門登記注冊的職業中介機構參加政府公共就業服務機構舉辦的公益性免費招聘活動可申請職業介紹補貼。職業中介機構在申請職業介紹補貼時，按每位符合免費服務條件的人員每年享受一次職業介紹補貼計算，不得重復申請。

（一）補貼對象。職業中介機構和暫未納入財政補助范圍的公共就業服務機構。

（二）補貼標準。職業中介機構和暫未納入財政補助范圍的公共就業服務機構為登記失業人員提供免費就業服務后成功就業的，按每人50元的標準給予補貼。對公共就業服務機構免費為失業人員進行檔案保管的，按照每人每月1元的標準給予補貼。對暫未納入財政補助范圍的公共就業服務機構，免費為單位和個人進行檔案托管的，由同級財政按每人每月不超過8元的標準給予補貼，具體的補貼費限額由同級財政、人力資源社會保障部門（以下簡稱：“人社部門”）共同核定。

（三）對公共就業服務機構的補助。對已納入財政補助范圍的公共就業服務機構，各級財政部門應當按照事業單位財務規則，根據公共就業服務機構享受財政補助編制內實有人數，并結合承擔的免費公共就業服務工作量，由同級財政在部門預算中統籌安排人員、公用經費和必要的項目經費。對暫未納入財政補助范圍的公共就業服務機構，免費開展公益性招聘活動、用工備案等公共就業服務工作的，根據其完成同級人社部門下達工作目標和任務情況，可由同級財政給予補助。

第九條 職業培訓補貼

職業培訓補貼包括就業前技能培訓補貼、崗位技能培訓補貼、創業培訓補貼三類。享受職業培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月。補貼可由個人向當地人社部門申請，也可由實施培訓的企業或經人社部門認定的定點培訓機構（以下簡稱：定點培訓機構）代為申請補貼。

對公共就業培訓機構依據同級人社部門制定的目標要求，對各類勞動者開展其他各類職業培訓（含創業意識培訓），經同級人社部門會同財政部門組織考核后給予補助；對人社部門開展職業培訓教材開發、師資培訓、職業技能競賽、高技能人才評選表彰及業務管理等職業培訓工作由同級政府給予資金支持。

（一）就業前技能培訓補貼

1.補貼對象。本市城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者（外來農村勞動者）、本市被征地農民、本市招收高中畢業生的全日制高等院校和全日制高等職業院校畢業學年在校生或畢業后一年內未就業的大學生、本市戶籍城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生。

2.補貼標準

（1）本市城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者（外來農村勞動者）、本市被征地農民開展就業前技能培訓補貼標準：資金補貼包括培訓費、教材費和實習材料費。培訓費補貼按技能等級確定補貼標準，其中：獲得就業結業或專項職業能力證書300元/人、初級工600元/人、中級工1000元/人、高級工1200元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人；教材資料費按實補貼；實習材料費按照《江蘇省職業（工種）技能鑒定收費分類標準》（蘇價費?2004?465號）有關分類確定，其中第二類為培訓費的30%，第三、四類為培訓費的25%，第五、六類為培訓費補貼的20%。對通用性強、需求量大、市場緊缺的職業（工種）培訓補貼，由市人社部門、財政部門按單個職業（工種）確定補貼標準。上述人員每人每年可享受一次就業前技能培訓補貼。

（2）大學生技能培訓補貼標準：大學生參加高級工以上培訓的符合補貼條件的可申請享受，補貼標準分別為高級工1200元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人。大學生可享受一次就業前技能培訓補貼。（3）勞動預備制培訓補貼標準：補貼分培訓補貼和生活補貼。培訓補貼標準按照技能培訓補貼標準執行；對參加勞動預備制培訓的應屆初高中畢業生中農村學員和城市居民最低生活保障家庭的學員，參照中等職業學校國家助學金補助標準給予生活費補貼。本市戶籍城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生可享受一次技能培訓補貼。

參加技能培訓后，培訓合格并通過職業技能鑒定考核，取得就業結業證書、專項職業能力證書、初級以上職業資格證書，已就業或6個月內實現就業的，按職業培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現就業的，取得初級以上職業資格證書，按職業培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業能力證書、就業結業證，按職業培訓補貼標準的60%給予補貼。

（二）崗位技能培訓補貼

1.補貼對象。崗位技能培訓補貼對象是對企業新錄用本市城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者（外來農村勞動力）、畢業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等四類人員的上崗培訓。

2.補貼標準。企業對簽訂6個月以上期限勞動合同的上述四類補貼對象，在勞動合同簽訂之日起6個月內，由政府認定的培訓機構開展的崗前就業技能培訓，根據培訓后繼續履行勞動合同情況，按照職業培訓補貼標準的50%，最高不超過500元,給予企業定額職業培訓補貼。同一對象在同一企業只能享受一次培訓補貼。

（三）創業培訓補貼 1.補貼對象。參加創業能力系列培訓和創業模擬實訓的大學生（指高校畢業生、在錫高校畢業學年在校生）、有創業能力和培訓意愿的城鄉各類勞動者。

2.補貼標準。符合條件參加創業培訓取得部、省、市創業能力培訓合格證書的本市戶籍大學生或未就業城鄉各類勞動者，6個月內實現在錫就業、創業的，可按每人2000元的標準給予創業培訓補貼；6個月內沒有實現就業、創業，按上述標準的60%給予補貼。對非本市戶籍大學生參加創業培訓獲得部、省、市創業能力培訓合格證書并在6個月內實現在錫就業、創業的，可按上述成功就業、創業的標準給予相應補貼。對已就業或創業的城鄉各類勞動者參加創業培訓獲得部、省、市創業能力培訓合格證書并在6個月內實現創業或新創業的，可按上述成功就業、創業的標準給予相應補貼。同一對象只能享受一次同一類型的創業能力培訓補貼。

第十條 職業技能鑒定補貼

（一）補貼對象。本市城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者（外來農村勞動力）、畢業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等四類人員通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可由個人向職業技能鑒定所在地人社部門申請一次性職業技能鑒定補貼，也可由定點培訓機構代為申請補貼。

（二）補貼標準。按照專項職業能力80元/人、初級工130元/人、中級工170元/人、高級工230元/人、技師270元/人、高級技師300元/人的標準給予一次性補貼。第十一條 社會保險補貼

就業困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。社會保險補貼期限原則上最長不超過3年。對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準，下同），補貼期限可延長至退休。為提高靈活就業的穩定性，對就業困難人員享受社會保險補貼3年期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，延長期限不超過1年。

對雖符合就業困難人員條件，但處于就業狀態的職工，企業通過采取為其辦理退工手續、經失業登記并認定為就業困難對象、短期內（6個月內）又重新錄用的方式來達到申請社會保險補貼目的的，不予享受社會保險補貼。但對按規定辦理企業裁員手續，6個月內優先錄用原企業職工的情況除外。

就業困難人員享受社會保險補貼政策期滿后再次失業并重新認定為就業困難人員，且屬于最低生活保障人員、特困職工家庭人員、殘疾人員、城鎮家庭零就業和農村零轉移家庭等五類人員，被企業吸納就業或從事靈活就業，仍可享受最長不超過3年的社會保險補貼；對被認定為其他就業困難人員的，可按規定享受其他相關就業創業扶持政策，但不再重復享受社會保險補貼。

（一）補貼對象

1.市區范圍內企業（勞務派遣企業僅限定在保潔、保安、保綠、家政等服務性崗位）吸納就業困難人員就業，并繳納社會保險費的；

2.經市人社局、財政局認定的公益性崗位吸納的就業困難人員就業，并繳納社會保險費的；

3.對就業困難人員從事個體經營的，自工商部門領取營業執照并繳納社會保險費之日起，可享受社會保險補貼；

4.本市戶籍創業扶持對象參加人社部門組織的創辦你的企業培訓取得合格證書人員從事個體經營的，或投資興辦企業并帶動5名以上本市戶籍人員就業的；

5.市區范圍內從事靈活就業的就業困難人員，并繳納社會保險費的。

（二）補貼標準

1.被企業（勞務派遣企業僅限定在保潔、保安、保綠、家政等服務性崗位）或政府投資開發的公益性崗位吸納就業的就業困難人員，按企業（單位）為其實際繳納的社會保險費給予全額補貼，不包括就業困難人員個人應繳納部分。

2.從事靈活就業和個體經營的就業困難人員，按其應繳納的社會保險費的50%給予補貼。

3.本市戶籍創業扶持對象參加人社部門組織的創辦你的企業培訓取得合格證書人員從事個體經營，其業主可按靈活就業人員社會保險補貼辦法申請享受社會保險補貼；投資興辦企業并帶動5名以上本市戶籍人員就業的，可按照所辦企業應為投資者繳納的各項社會保險費申請享受全額社會保險補貼。

第十二條 公益性崗位補貼

對在公益性崗位安排就業困難人員就業，與其簽訂1年以上期限勞動合同的（國企改革中分流的離崗退養人員、協保人員和續保人員可按勞務協議），按其實際安排就業困難人員人數給予崗位補貼，補貼后的公益性崗位工資水平不得低于當地最低工資標準。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（一）補貼對象。在經市人力資源和社會保障局、財政局認定的公益性崗位就業的就業困難人員。

（二）補貼標準。每人每月400元。第十三條 就業見習補貼

（一）補貼對象。經市人社部門認定為大學生就業見習基地的企業（單位），吸納應屆離校未就業的高校畢業生和畢業在校生參加就業見習的，對參加就業見習的大學生給予就業見習生活補貼。

（二）補貼標準。就業見習實訓大學生生活費補貼每月按本市月最低工資50%的標準支付。見習實訓用人單位每月按照見習實訓人數給予每人150元的帶教費補貼。

第十四條 小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息

（一）小額貸款擔保基金

各級政府要建立小額貸款擔保基金，完善小額擔保貸款基金分級籌措制度，逐步擴大擔保基金規模，確保小額擔保貸款工作的有序推進。

（二）小額擔保貸款貼息

1.貼息對象。高校畢業生、在錫高校畢業學年在校生及本市戶籍城鄉各類勞動者從事個體經營或創辦企業的，可按規定申請小額擔保貸款、享受小額擔保貸款貼息政策。

2.貼息標準。小額擔保貸款額度一般最高不超過10萬元，對經營規模較大的可提高到30萬元。對于從事微利項目經營的小額擔保貸款，由財政據實給予全額貼息；從事非微利項目經營（國家限制行業除外），由財政給予60%貼息。

（三）勞動密集型小企業貸款貼息

1.貼息對象。對勞動密集型小企業當年吸納符合小額擔保貸款發放條件人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據實際招用人數，可申請貸款貼息。

2.貼息標準。根據實際招用人數，可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，貼息的貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，并由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率給予50%貼息。

第十五條 創業引導扶持資金

創業引導扶持資金包含創業一次性開業補貼、創業租金補貼、大學生創業租房補貼、創業帶動就業補貼、創業孵化服務補貼以及其它創業相關扶持資金等，具體操作辦法按照《關于促進全民創業政策有關資金申領審核操作辦法》（錫人社發?2012?216號）等文件規定執行。

第十六條 扶持公共就業服務

扶持公共就業服務資金用于公共就業服務機構加強其人力資源市場信息網絡系統建設（具體包括計算機及網絡硬件、軟件購臵、以及開發應用支出）。扶持公共就業服務資金作為就業創業專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業創業專項資金相互調劑使用。

第十七條 其他支出 包括《就業失業登記證》工本費、元旦春節期間對就業困難人員生活困難補助、其他公共就業活動經費以及經同級政府批準的就業創業相關支出等。

第十八條 各級人社、財政部門要根據批準的預算，完善各項補貼資金的審核、公示、撥付等制度。各級人社部門要認真執行按月或按季受理補貼申請的規定，及時受理各類單位和個人的申請，審核中充分采用信息管理系統、實地核查、電話抽查、專業機構審查等手段，確保申請資料的真實、完整；審核完成后，要采用適當的方式進行公示。各級財政部門在收到人社部門的審核材料、審核意見后，進行復核，根據復核情況按規定辦理撥款手續。各級財政、人社部門應建立健全預算執行責任制，強化預算執行分析，加快預算執行進度，提高預算執行的均衡性。通過績效論證、績效評價等方式提高就業創業資金使用效率。

第十九條 各級財政、人社部門要按照就業創業專項資金管理的有關規定，切實加強就業創業專項資金決算管理。各級人社部門在終了后,要認真做好就業創業專項資金的清理和對賬工作,并按規定向同級財政部門報送就業創業專項資金資金使用情況和說明，就業創業專項資金使用說明要做到內容完整、數據真實、報送及時。

第二十條 各級財政、人社部門應定期對就業創業專項資金管理使用情況進行檢查，自覺接受監察、審計等部門的檢查和社會的監督；建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理和審計監督；要建立和完善就業創業專項資金發放臺賬，進一步加強資金使用管理的基礎工作；要加強信息系統建設，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為。對虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金等行為的單位和個人，一經發現按有關規定嚴肅處理。對審核不嚴，違規操作的，要按有關規定追究相關部門和單位的責任。

第二十一條 市財政局、人力資源和社會保障局已經發布的有關就業創業專項資金管理的相關規定，如與本通知規定不一致的，以本通知為準。

第二十二條 本通知自2013年1月1日起執行。江陰市、宜興市可參照本意見精神，結合本地實際，制定具體的管理辦法。

二○一二年 月 日

第四篇：云南省民辦教育發展專項資金項目管理暫行辦法

云南省民辦教育發展專項資金項目管理暫行辦法

第一條 為加強云南省民辦教育發展專項資金項目的實施管理和評估驗收，充分發揮專項資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條

云南省民辦教育發展專項資金項目是指云南省人民政府設立的民辦教育發展專項資金支持的項目。云南省民辦教育發展專項資金項目的申報立項按照《云南省民辦教育發展專項資金管理辦法（暫行）》的規定進行。

第三條

項目單位收到項目資金后，應及時按項目實施方案組織實施，依據國家有關財務制度進行會計核算和財務管理，建立項目臺賬，實行專人專賬管理。項目資金應全額投入項目建設，不得擠占、挪用和截留，未經批準不得擅自改變用途和擴大使用范圍。

第四條

項目實施中應建立“第一責任人制度”。各項目承擔單位（學校）主要負責人為項目實施中的“第一責任人”，負責項目實施中的各項工作。

第五條

省教育廳對專項資金到位使用情況、項目實施進度、配套資金到位情況、資金使用效益等進行跟蹤監管。

第六條

項目單位應在項目實施中期和項目完成后向項目主管部門分別報送中期進展情況和項目完成情況。確因特殊原因無法按期完成或改變項目內容的，須經項目主管部門批準；

— 1 — 項目因故取消，或因不可抗力無法繼續實施，或繼續實施已無必要時，項目單位應向項目主管部門申請項目終止，并將專項資金上繳財政部門。

第七條

項目完成后2個月內，項目單位應及時做好項目總結報告，理清項目收支賬目，如實編制項目決算報告（包括項目執行期間學校財務報表），做好《云南省民辦教育發展專項資金項目驗收申請表》的填寫及輔助材料的準備，并逐級向項目主管部門提交驗收申請文件和相關材料。

項目驗收應提供下列材料：

（一）項目批準文件（省財政廳、省教育廳下達的資金安排文件）；

（二）項目申請報告、實施方案和項目資金預算表；

（三）項目實施中期報告、完成情況及資金使用情況報告；

（四）項目財務決算報告（包括項目承擔單位項目執行期間的財務報表）。

第八條 省教育廳對同意驗收的項目，接到驗收申請后30個工作日之內，組織或委托相關部門進行項目驗收。

第九條

驗收程序：

（一）聽取項目單位報告項目執行情況（項目總結報告和項目財務決算報告）；

（二）查閱項目單位提供的驗收文件；

（三）對項目單位的有關財務數據、發展主要指標、業務

— 2 — 資料和文字記錄進行審查。審查方法包括抽樣、核對、審閱、查詢、調查、帳戶分析、實地觀察等；

（四）形成項目驗收意見。

第十條 驗收完畢，省教育廳根據評估驗收情況作出驗收結論，并書面通知項目單位。

對驗收評定為“優秀”項目的單位，下次申報專項資金時給予優先支持。

驗收不合格的項目，項目單位在規定時間內完成整改，重新申請驗收。項目沒有結項驗收的單位，不得參加新一輪項目申報。

第十一條

云南省示范性民辦學校建設項目根據《云南省示范性民辦學校建設指導標準》進行項目驗收，驗收合格的學校授予“云南省示范性民辦學校”牌匾及證書。

第十二條 省人民政府資助的項目資金歸民辦單位所有，在民辦學校（單位）舉辦者變更清算時，應將該部分單列，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學時，應作為國有資產收繳，用于發展民辦教育。

第十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第五篇：無錫市地鐵交通發展專項資金管理暫行辦法

無錫市地鐵交通發展專項資金管理暫行辦法

2010年05月12日 17時00分 45 主題分類: 財稅審計 交通運輸

“地鐵交通”

“專項資金”

無錫市人民政府辦公室關于印發無錫市地鐵交通發展專項資金管理暫行辦法的通知

錫政辦發[2010]110號

各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《無錫市地鐵交通發展專項資金管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年四月二十一日

無錫市地鐵交通發展專項資金管理暫行辦法

第一條 為加強無錫市地鐵交通發展專項資金的管理，提高資金籌集成效和使用效益，結合本市地鐵交通工程建設實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱無錫市地鐵交通發展專項資金（以下簡稱地鐵專項資金），是指為推進我市地鐵交通工程建設的順利實施，保證地鐵交通項目的資金需求，設立的專項用于我市地鐵交通工程建設的資金。

第三條 地鐵專項資金在籌集和使用中應體現以下基本原則：

（一）高度集中，統籌安排。科學合理確定地鐵專項資金籌集范圍，加快資金籌集的市場化運作，保障地鐵專項資金籌集規模。充分論證地鐵專項資金支出需求，根據工程進度合理安排資金支付，確保資金收支平衡。

（二）確保流量，防范風險。地鐵專項資金規模與地鐵建設項目實施進度及資金需求相匹配，滿足資本金和貸款還本付息需要，有效控制和防范風險，確保建設期間工程進度。

（三）規范管理，提高效率。地鐵專項資金實行財政專戶管理，不得擠占和挪用。切實加強地鐵專項資金核算，不斷提高精細化管理水平。通過日常監督和專項檢查對地鐵專項資金實施監管，確保資金安全、規范、高效使用。

第四條 地鐵專項資金的來源構成：

（一）市本級和區級財政一般預算收入每年形成的新增財力15%部分納入地鐵專項資金；

（二）市區1654平方公里范圍內的土地，均需按照《市政府辦公室轉發市財政局等部門〈關于層轉財政部、國土資源部、中國人民銀行關于國有土地使用權出讓收支管理辦法的通知〉的通知》（錫政辦發[2007]229號，以下簡稱錫政辦發[2007]229號文件）要求，由市級國土部門簽訂國有土地出讓合同的土地出讓收入必須全額納入市級“匯繳結算專戶”，土地凈收益按一定比例集中，其中：

1．對原200平方公里建成區范圍以內的土地政策進行適當調整。對崇安區、南長區、北塘區、濱湖區范圍內凡是執行返還土地出讓凈收益政策的出讓土地，在返還區級土地出讓凈收益中集中50%作為地鐵專項資金來源；其他出讓土地仍按《中共無錫市委、無錫市人民政府關于貫徹省財政調整機制有關事項的通知》（錫委發[2008]90號，以下簡稱錫委發[2008]90號文件）執行。

2．對原200平方公里建成區范圍以外的出讓地塊，市集中區級地塊出讓總價的15％作為地鐵專項資金來源。涉及新區的空港產業園、（太湖）國際科技園、中國吳文化博覽園、錫山區的錫東新城商務功能區、惠山區的惠山經濟開發區、（藕塘）職教園以及濱湖區的華莊鎮、胡埭鎮、南泉鎮等區域暫按錫委發[2008]90號文件執行。

2010年起所有到賬的土地出讓金核算均按以上政策執行。

（三）根據《市政府關于加強城市軌道交通沿線土地控制強化規劃建設管理的通知》（錫政發[2007]389號，以下簡稱錫政發[2007]389號文件）精神，對地鐵引導區范圍內（即車站周邊800米）的土地收益專項用于地鐵建設；

（四）承擔地鐵建設的公司（以下簡稱地鐵公司）及所屬全資或控股子公司市級有關建設規費返還；

（五）國家、部、省補助的專項撥款；

（六）其他可用于地鐵建設發展的資金。

第五條 地鐵專項資金的籌措方式：

（一）財政預算安排的地鐵專項資金，市級部分由市財政列入預算并劃入地鐵專項資金專戶；區級部分由市財政在季度結算中扣繳并劃入地鐵專項資金專戶；

（二）對市區1654平方公里范圍內的出讓土地，由市級國土部門簽訂國有土地出讓合同，并按照錫政辦發[2007]229號文件要求將土地出讓收入全額納入市級“匯繳結算專戶”；對各區應集中的地鐵專項資金部分，由市財政集中后，每季度繳入地鐵專項資金專戶；

（三）對地鐵引導區范圍內（即車站周邊800米）尚未出讓的土地，待其出讓時將收益按收入到賬進度繳入地鐵專項資金專戶；在錫政發[2007]389號文件出臺后已出讓的土地，且土地收益未用于地鐵建設的，由市軌道辦協調相關主體將等值土地的出讓收益按收入到賬進度繳入地鐵專項資金專戶；

（四）地鐵公司及所屬全資或控股子公司市級相關建設規費繳入市財政專戶后，由市財政局劃轉地鐵專項資金專戶，作為政府對地鐵項目的投入；

（五）國家、部、省專項撥款統一劃入地鐵專項資金專戶；

（六）其他可用于地鐵建設發展的資金，由相關單位繳入地鐵專項資金專戶，用于地鐵項目建設。

第六條 地鐵專項資金的用途：

（一）地鐵項目資本金投入；

（二）地鐵項目建設支出；

（三）地鐵項目貸款還本付息；

（四）其它用途。

第七條 地鐵公司在每年年底前確定下一投資計劃及資金需求，經市軌道辦初審后報送市財政局。市財政局審核后，按進度將資金通過市軌道辦撥付至地鐵公司。

第八條 市財政局設立“地鐵交通發展專項資金”專戶，負責對地鐵專項資金的籌集、分配和使用進行管理和監督。

第九條 地鐵公司應當完善地鐵項目財務管理，提高資金使用效率。市審計部門對地鐵項目實施情況、資金明細等進行跟蹤審計，對檢查出的問題，書面通知地鐵公司限期整改。

第十條 江陰、宜興應根據地鐵交通發展要求承擔本轄區范圍內的地鐵建設資金，并圍繞建設資金的來源、籌措、使用及監督等方面制定相關管理辦法。

第十一條 本辦法由市財政局負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。