第一篇：文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(改)

宜賓市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《中共宜賓市委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的決定》（宜委發(fā)?2011?20號(hào)），關(guān)于“從2012年起，除文化建設(shè)項(xiàng)目外，市級(jí)財(cái)政新增文化事業(yè)發(fā)展資金不低于1000萬(wàn)元”的精神，設(shè)立宜賓市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱為“專項(xiàng)資金”）是由市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持文化事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性資金，從2012年起，在1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，隨市財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例遞增。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條 專項(xiàng)資金由市文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)、市財(cái)政局共同管理。其主要職責(zé)：-1-

（一）受理扶持對(duì)象申請(qǐng)，組織對(duì)申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的管理；

（二）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化發(fā)展規(guī)劃，提出專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；

（三）下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥款；

（四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)扶持對(duì)象進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章專項(xiàng)資金的使用范圍

第四條文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于事業(yè)發(fā)展和支持重大文藝創(chuàng)作、文化人才培養(yǎng)、哲學(xué)社科研究、群眾性文化活動(dòng)等方面的開(kāi)支：

（一）支持社會(huì)主義思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；

（二）支持文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面優(yōu)秀作品的創(chuàng)作；

（三）支持市級(jí)宣傳文化事業(yè)人才培訓(xùn)；

（四）支持重大公益性群眾文化活動(dòng)；

（五）支持公益性宣傳文化事業(yè)單位和重要的愛(ài)教基地維修和設(shè)備購(gòu)置；

（六）對(duì)我市文化事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等工作費(fèi)用。

第四章專項(xiàng)資金的申報(bào)及審批

第五條市直宣傳文化單位向市文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)；區(qū)（縣）宣傳文化單位通過(guò)區(qū)（縣）文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)。

第六條專項(xiàng)資金的審批程序：

（一）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行研究論證并審核，提出年度資金安排意見(jiàn)，并報(bào)市文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）專項(xiàng)資金安排意見(jiàn)批準(zhǔn)后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)年度資金安排計(jì)劃，并由市財(cái)政局按資金管理有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第五章專項(xiàng)資金管理、監(jiān)督和檢查

第七條使用單位要切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理，確保專款專用，并自覺(jué)接受市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)

檢查。

第八條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)隨年度決算，向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。

第九條對(duì)未完成或未開(kāi)展的項(xiàng)目資金結(jié)余，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局審核后結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用；對(duì)已完成項(xiàng)目的資金結(jié)余，要上繳市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局，在核定下年度專項(xiàng)資金支出預(yù)算時(shí)安排使用。

第十條市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局要定期對(duì)文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，追蹤問(wèn)效。對(duì)不按照規(guī)定使用或發(fā)生挪用情況的，要按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第十一條 本辦法由市文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

深圳市財(cái)政委員會(huì) 中共深圳市委宣傳部關(guān)于印發(fā)《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知

文號(hào)：深財(cái)行規(guī)〔2012〕3號(hào) [內(nèi)容糾錯(cuò)] 各有關(guān)單位：

為加快建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市宣傳文化事業(yè)健康發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，規(guī)范資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕43號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)教〔2007〕157號(hào)）和《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府辦〔2007〕68號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市宣傳文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，我們聯(lián)合制定了《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市財(cái)政委員會(huì) 中共深圳市委宣傳部

二〇一二年四月二十四日

深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市宣傳文化事業(yè)健康發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，規(guī)范資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕43號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)教〔2007〕157號(hào)）和《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府辦〔2007〕68號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市宣傳文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“兩金”）的使用和管理。

市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法征收的用于社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的政府性基金，以收定支，專款專用；市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求以及我市宣傳文化發(fā)展的實(shí)際需要，由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于宣傳文化事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 “兩金”的使用管理應(yīng)當(dāng)符合以下原則：

（一）社會(huì)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，注重綜合效益；

（二）統(tǒng)籌考慮，合理安排，推動(dòng)品牌建設(shè)和精品生產(chǎn)；

（三）堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”，實(shí)行“項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審、科學(xué)決策、社會(huì)公示、專款專用、績(jī)效管理”。

第二章 管理職責(zé)與分工

第四條 市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)“兩金”使用管理的決策事宜；基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱基金辦）設(shè)在市委宣傳部，市委宣傳部負(fù)責(zé)“兩金”的使用管理；市財(cái)政委負(fù)責(zé)“兩金”使用的監(jiān)督管理。

市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）為該專項(xiàng)資金的評(píng)審工作。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委兼宣傳部長(zhǎng)、市政府分管文化工作的副市長(zhǎng)、市政府協(xié)調(diào)文化工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市委宣傳部分管副部長(zhǎng)以及市財(cái)政委、市文體旅游局、市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，組長(zhǎng)由市委常委兼宣傳部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管文化工作的副市長(zhǎng)兼任。小組成員可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議進(jìn)行增減。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（一）審定“兩金”的資助政策、配套管理制度等重大事項(xiàng)。

（二）審議批準(zhǔn)“兩金”的使用計(jì)劃。

（三）需要由領(lǐng)導(dǎo)小組審定的其他事項(xiàng)。

第七條 市委宣傳部的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)擬定“兩金”的資助政策以及資助項(xiàng)目的論證審核；

（二）初審“兩金”預(yù)（決）算。

（三）審核“兩金”使用計(jì)劃。

（四）負(fù)責(zé)“兩金”預(yù)算的績(jī)效管理并向市財(cái)政委提交績(jī)效分析報(bào)告。

（五）會(huì)同市財(cái)政委制定“兩金”使用管理的本辦法配套的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。

（六）負(fù)責(zé)基金辦的業(yè)務(wù)管理和工作指導(dǎo)。

第八條 市財(cái)政委的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)“兩金”的調(diào)度和統(tǒng)籌安排。

（二）根據(jù)有關(guān)政策要求編制文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)預(yù)（決）算草案，并按規(guī)定報(bào)批。

（三）復(fù)核“兩金”使用計(jì)劃。

（四）辦理資助項(xiàng)目資金撥付。

（五）協(xié)助市委宣傳部對(duì)“兩金”進(jìn)行績(jī)效管理，對(duì)市委宣傳部提交的績(jī)效分析報(bào)告進(jìn)行審核或者組織再評(píng)估。

（六）參與制定與本辦法配套的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。

第九條 基金辦主要負(fù)責(zé)下列工作：

（一）負(fù)責(zé)制定及發(fā)布資助指南、受理資助項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目考察、評(píng)審、公示和跟蹤管理等工作。

（二）負(fù)責(zé)編制“兩金”的預(yù)決算。

（三）負(fù)責(zé)編制“兩金”使用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后下達(dá)。

（四）負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目庫(kù)和評(píng)委會(huì)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)及管理。

（五）負(fù)責(zé)建立健全“兩金”的項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的使用監(jiān)督，包括資助項(xiàng)目的驗(yàn)收、專項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)估（含審計(jì)）等工作。

第十條 評(píng)委會(huì)對(duì)“兩金”使用的方針政策、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目管理提供專家意見(jiàn)。評(píng)委會(huì)的工作規(guī)則在實(shí)施細(xì)則中另行規(guī)定。

第十一條 “兩金”資助項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任：

（一）編制項(xiàng)目預(yù)算。

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套資金的落實(shí)和項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。

（四）接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。

（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

（六）對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。

（七）對(duì)項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和有效性負(fù)責(zé)。

第三章 資助范圍和資助方式

第十二條 “兩金”資助對(duì)象為我市各級(jí)宣傳文化系統(tǒng)的單位及社會(huì)其他宣傳文化組織、團(tuán)體或個(gè)人，專項(xiàng)用于發(fā)展我市宣傳文化事業(yè)和精神文明建設(shè)，資助范圍包括：

（一）哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)理論研究。包括根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，圍繞市委、市政府的中心工作而開(kāi)展的哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)理論課題研究、理論宣傳、學(xué)術(shù)著作出版及全市性學(xué)術(shù)會(huì)議等。

（二）文藝精品力作。包括藝術(shù)上精益求精并富有創(chuàng)新性的文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、歌曲、戲劇、舞蹈、影視劇、文藝批評(píng)等領(lǐng)域的創(chuàng)作、出版、發(fā)行、研究、展覽、演出、國(guó)內(nèi)外比賽等活動(dòng)。

（三）全市性文化活動(dòng)。包括為滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求，由宣傳文化主管部門(mén)組織規(guī)劃的文藝展演、競(jìng)賽和放映活動(dòng)，文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，文化藝術(shù)節(jié)以及市委、市政府組織的重大文化活動(dòng)和重大對(duì)外文化交流活動(dòng)等。

（四）社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。包括全市性文明創(chuàng)建活動(dòng)、重大精神文明典型宣傳教育活動(dòng)及未成年人思想道德教育活動(dòng)等。

（五）國(guó)內(nèi)外重大輿情、新聞、宣傳活動(dòng)。包括圍繞市委、市政府的中心工作、重大活動(dòng)而開(kāi)展的專項(xiàng)宣傳報(bào)道活動(dòng)；為營(yíng)造有利于我市現(xiàn)代化建設(shè)的外部輿論環(huán)境而開(kāi)展的對(duì)外宣傳項(xiàng)目；為營(yíng)造和諧深圳的良好社會(huì)氛圍而開(kāi)展的社會(huì)宣傳活動(dòng)、各類愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。

（六）市精神文明建設(shè)成果獎(jiǎng)。包括在中宣部批準(zhǔn)的常設(shè)性全國(guó)性文藝、新聞、出版評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目及社科評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目；在國(guó)家文化部門(mén)認(rèn)可的國(guó)際常設(shè)性正式比賽、展覽、演出、評(píng)比中獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目；以及為我市宣傳文化事業(yè)和精神文明創(chuàng)建做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

（七）宣傳文化事業(yè)人才的培訓(xùn)。

（八）公益性博物館、美術(shù)館文物和美術(shù)品征集收藏。

（九）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的配套投入。

（十）其他公益性宣傳文化事業(yè)的特殊需要。

第十三條 “兩金”不得用于下列各項(xiàng)開(kāi)支：

（一）部門(mén)和單位的人員工資和獎(jiǎng)金支出、正常辦公支出、行政后勤支出、職工福利支出。

（二）彌補(bǔ)主管部門(mén)行政事業(yè)費(fèi)不足。

（三）單位的基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置。

（四）應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。

（五）由我市其他財(cái)政專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。

第十四條 “兩金”的資助方式分為專項(xiàng)撥款和專項(xiàng)貼息。

專項(xiàng)撥款，主要用于社會(huì)效益為主的公益性宣傳文化項(xiàng)目，分為全額資助、部分資助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式。

專項(xiàng)貼息主要用于宣傳文化單位臨時(shí)性資金不足及有償還能力的技術(shù)改造、設(shè)備更新、文藝精品生產(chǎn)等項(xiàng)目借款的利息補(bǔ)助。根據(jù)項(xiàng)目的貸款規(guī)模、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等條件確定給予全額或部分貼息，貼息率不得超過(guò)當(dāng)期的銀行貸款利率，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)貸款單位逾期不歸還銀行貸款產(chǎn)生的貸款利息、加息、罰息，不予貼息。具體管理辦法在實(shí)施細(xì)則中另行規(guī)定。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第十五條 “兩金”的申報(bào)和審批分為計(jì)劃項(xiàng)目和臨時(shí)項(xiàng)目。計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序?yàn)椋?/p>

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位向基金辦提出申請(qǐng)。

（二）項(xiàng)目歸口主管部門(mén)進(jìn)行初審。

（三）評(píng)委會(huì)提出評(píng)審意見(jiàn)。

（四）市委宣傳部提出審核意見(jiàn)。

（五）市財(cái)政委提出復(fù)核意見(jiàn)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（七）進(jìn)行為期5個(gè)工作日的社會(huì)公示。

（八）項(xiàng)目實(shí)施單位與基金辦簽訂《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》）。

（九）市財(cái)政委辦理資金撥付手續(xù)。

第十六條 臨時(shí)項(xiàng)目是指未能及時(shí)納入項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、臨時(shí)發(fā)生的必要的宣傳文化項(xiàng)目。

因申報(bào)單位的原因在項(xiàng)目計(jì)劃編制時(shí)有條件申報(bào)而未申報(bào)的，以及可以納入下項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃的，不得申請(qǐng)臨時(shí)項(xiàng)目資助。

當(dāng)年臨時(shí)項(xiàng)目支出總額不得超過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃總額的15%。

第十七條 臨時(shí)項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序?yàn)椋?/p>

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，需經(jīng)專家評(píng)審的須提供專家評(píng)審報(bào)告，并經(jīng)項(xiàng)目歸口主管部門(mén)同意。

（二）市委宣傳部提出初審意見(jiàn)。

（三）市財(cái)政委提出復(fù)核意見(jiàn)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（五）進(jìn)行為期5個(gè)工作日的社會(huì)公示。

（六）項(xiàng)目實(shí)施單位與基金辦簽訂《責(zé)任書(shū)》。

（七）市財(cái)政委辦理資金撥付手續(xù)。

第十八條 項(xiàng)目審批后由市委宣傳部統(tǒng)一組織公示，公示期為5個(gè)工作日。公示的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目申報(bào)信息、項(xiàng)目批準(zhǔn)信息等。進(jìn)行公示的途徑包括政府網(wǎng)站、指定報(bào)刊、基金辦網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等。

對(duì)公示結(jié)果有異議的，由基金辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。一經(jīng)查實(shí)異議成立的，即取消申請(qǐng)項(xiàng)目資助資格，由基金辦負(fù)責(zé)告知相關(guān)申請(qǐng)單位。

第十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，制作和提交項(xiàng)目申報(bào)材料；申報(bào)材料不符合要求的，基金辦不予受理。

第五章 資金使用及項(xiàng)目管理

第二十條 “兩金”項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循“專項(xiàng)管理，專款專用；厲行節(jié)約，統(tǒng)籌安排；健全制度，規(guī)范支出”的原則。項(xiàng)目的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)支出、審計(jì)監(jiān)督及財(cái)務(wù)檢查等，按照《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 “兩金”項(xiàng)目資助計(jì)劃經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中，由基金辦申請(qǐng)用款計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政委審核后，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第二十二條 建立項(xiàng)目資金預(yù)撥制度。市財(cái)政委于每年年初按照不超過(guò)上“兩金”支出總額的10%預(yù)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于保障經(jīng)常性項(xiàng)目和緊急項(xiàng)目的用款需要。預(yù)撥資金計(jì)入當(dāng)年支出計(jì)劃總額。

經(jīng)常性項(xiàng)目是指經(jīng)由“兩金”資助3年以上，運(yùn)行績(jī)效優(yōu)良，且常年開(kāi)展的項(xiàng)目；緊急項(xiàng)目是指市委、市政府臨時(shí)交辦且必須于短期內(nèi)完成的項(xiàng)目。

第二十三條 凡屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)和集中采購(gòu)限額以上的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行政府集中采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》的要求，在采購(gòu)預(yù)算獲批后編制采購(gòu)計(jì)劃，按規(guī)定程序?qū)嵭姓胁少?gòu)。

第二十四條 行政事業(yè)單位使用“兩金”形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，屬國(guó)有資產(chǎn)，按照深圳市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按項(xiàng)目報(bào)告管理規(guī)定及時(shí)完成項(xiàng)目開(kāi)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況的季報(bào)和結(jié)項(xiàng)報(bào)告工作，項(xiàng)目結(jié)束后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成結(jié)項(xiàng)工作。項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)使用有結(jié)余的，結(jié)余款應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目單位直接繳回財(cái)政專戶。

第六章 監(jiān)督和檢查

第二十六條 市委宣傳部、市財(cái)政委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)“兩金”使用和管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條 市委宣傳部應(yīng)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)對(duì)“兩金”的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)接受和配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施績(jī)效評(píng)估工作。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)送市財(cái)政委及領(lǐng)導(dǎo)小組，績(jī)效評(píng)估結(jié)果將作為編制下“兩金”資助計(jì)劃的重要依據(jù)。

第二十九條 績(jī)效評(píng)估工作按照《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第三十條 對(duì)違反本辦法虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占“兩金”的行為，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令改正并依法追回，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理、處分或處罰。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)存在前款違規(guī)行為的單位，市委宣傳部3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將責(zé)任單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。

第三十一條 評(píng)委會(huì)專家在評(píng)審、驗(yàn)收、專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)估等工作中以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消評(píng)委會(huì)專家資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條 “兩金”管理工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十三條 專項(xiàng)用于支持我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套資金，按照深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 “兩金”管理的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程由市委宣傳部會(huì)同市財(cái)政委另行制定。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由市委宣傳部和市財(cái)政委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：六安市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

六安市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為支持我市轉(zhuǎn)企改制文化企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》（六發(fā)【2011】20號(hào)）精神，設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市本級(jí)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持市本級(jí)文化改制企業(yè)從事文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、藝術(shù)人才培養(yǎng)、非遺傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)新工程建設(shè)、文化品牌創(chuàng)建示范和提供公共文化藝術(shù)服務(wù)補(bǔ)助等。

第三條專項(xiàng)資金的使用與管理，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重效益，擇優(yōu)扶持、嚴(yán)格管理”的原則。

第二章專項(xiàng)資金使用范圍和使用方式

第四條專項(xiàng)資金的使用范圍

（一）公共文化服務(wù)。包括市委市政府安排的重大節(jié)慶演出、重要會(huì)議接待演出、文化三下鄉(xiāng)演出、民生工程宣傳等；

（二）重大題材劇目創(chuàng)作；

（三）優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作排演及推介；

（四）人才培養(yǎng)；

（五）文化創(chuàng)新與文化品牌創(chuàng)建示范；

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承；

（七）專用器材設(shè)備更新；

（八）市委、市政府確定的其他項(xiàng)目。

第五條專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購(gòu)買(mǎi)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合資金使用范圍的項(xiàng)目予以資助和支持。

第三章專項(xiàng)資金申報(bào)、審批和撥付程序

第六條申請(qǐng)專項(xiàng)資金需提供以下材料

（一）文化服務(wù)補(bǔ)助類

1、申請(qǐng)撥補(bǔ)資金的書(shū)面報(bào)告；

2、文藝演出邀請(qǐng)證明、受演單位回執(zhí)、演出時(shí)間、場(chǎng)地、節(jié)目單等；

3、文化三下鄉(xiāng)、政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)任務(wù)書(shū)、批準(zhǔn)文件、工作任務(wù)完成表等；

（二）文化項(xiàng)目補(bǔ)助類

1、申請(qǐng)撥補(bǔ)資金的書(shū)面報(bào)告；

2、項(xiàng)目可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?/p>

3、項(xiàng)目預(yù)算。包括籌資計(jì)劃和支出預(yù)算；

4、自有資金落實(shí)情況；

5、其他需要提供的材料。

第七條資金申報(bào)、審批和撥付程序

（一）文藝演出補(bǔ)助按季度申報(bào)，其他項(xiàng)目補(bǔ)助每年4月底前申報(bào)。市政府確定的補(bǔ)助項(xiàng)目自確定之日起30日內(nèi)申報(bào)。

（二）市文廣新局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，報(bào)市委宣傳部、市財(cái)政局提出資金分配方案，按市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法規(guī)定報(bào)批。

（三）資金撥付嚴(yán)格按照財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項(xiàng)目單位。

第八條專項(xiàng)資金需要實(shí)行政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章專項(xiàng)資金使用和監(jiān)管

第九條各單位使用專項(xiàng)資金時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，并接受上級(jí)或同級(jí)財(cái)政、宣傳、審計(jì)等部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十條專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行，資金要單獨(dú)核算，不得截留或挪用，確保專款專用。因特殊情況確需調(diào)整或不能如期或無(wú)法完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市委宣傳部、市財(cái)政局和市文廣新局提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明情況及原因，審批后方可實(shí)施。

第十一條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要在30日內(nèi)向市委宣傳部、市財(cái)政局和市文廣新局報(bào)送項(xiàng)目決算和總結(jié)報(bào)告。

第十二條為切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，科學(xué)合理分配專項(xiàng)資金，市財(cái)政局根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十三條市財(cái)政局將會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局，對(duì)項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，檢查結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目單位安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十四條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理，除全額收繳資助資金外，還將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第十五條本辦法由市財(cái)政局、市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：昆明市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（模版）

昆明市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)昆明市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于加、快民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)?2008?4號(hào)）、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)大力發(fā)展職業(yè)教育實(shí)施意見(jiàn)等四個(gè)文件的通知》（昆政文?2008?21號(hào)）、《昆明市突破性發(fā)展民辦教育整體推進(jìn)工作意見(jiàn)》（昆辦發(fā)?2009?12號(hào)）及《昆明市市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理暫行辦法》等,特制定本辦法。

第二條 昆明市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由市級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。從2010年起，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1300萬(wàn)元。專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，市教育局負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。

第三條 專項(xiàng)資金用于支持昆明市各級(jí)民辦中小學(xué)校、幼兒園和市縣兩級(jí)民辦中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模發(fā)展、示范建設(shè)。

第四條 專項(xiàng)資金適用項(xiàng)目：

（一）優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)優(yōu)秀的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)辦學(xué)條件較好的民辦幼兒園和民辦高中階段學(xué)校按在園幼兒、在校生規(guī)模實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）辦學(xué)水平等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)辦學(xué)水平上等級(jí)的民辦幼兒園和高中階段學(xué)校實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）公費(fèi)學(xué)位補(bǔ)助：對(duì)受委托招收公費(fèi)學(xué)位生的民辦普通高中學(xué)校實(shí)施補(bǔ)助；

（五）建設(shè)貸款貼息：對(duì)民辦學(xué)校新建、擴(kuò)建項(xiàng)目貸款實(shí)施貼息；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的其他與我市民辦教育發(fā)展密切相關(guān)的支出事項(xiàng)。

第二章 申報(bào)條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)

第五條 民辦學(xué)校申報(bào)專項(xiàng)資金的基本條件是經(jīng)年檢年審為合格。

第六條 優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)： 經(jīng)年審考評(píng)為優(yōu)秀的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，按一、二、三等獎(jiǎng)分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）民辦幼兒園辦學(xué)條件達(dá)到市級(jí)示范幼兒園以上，且在園幼兒規(guī)模達(dá)到300（含300）人-500（含500）人的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；500人以上的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

（二）民辦普通高（完）中辦學(xué)條件達(dá)到省二級(jí)高（完）中標(biāo)準(zhǔn)以上，且在校生規(guī)模達(dá)到900（含900）人-1200（含1200）人的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；1200人以上的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（三）民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省級(jí)合格標(biāo)準(zhǔn)以上，且在校生規(guī)模達(dá)到1000（含1000）人-1500（含1500）人的獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；1500人以上的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第八條 辦學(xué)水平等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）創(chuàng)建成市級(jí)示范幼兒園以上的民辦幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（二）創(chuàng)建成省二級(jí)高完中的民辦普通高（完）中獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；創(chuàng)建成省一級(jí)高完中的民辦普通高（完）中獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。

（三）創(chuàng)建成省級(jí)合格職業(yè)學(xué)校的民辦中等職業(yè)學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元；創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)合格職業(yè)學(xué)校的民辦中等職業(yè)學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

第九條 公費(fèi)學(xué)位補(bǔ)助的申報(bào)條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)： 受教育主管部門(mén)委托招收公費(fèi)學(xué)位生的普通高（完）中，按實(shí)際在校公費(fèi)學(xué)位生年生均1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十條 建設(shè)貸款貼息的申報(bào)條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)： 經(jīng)批準(zhǔn)新（擴(kuò)）建的民辦學(xué)校，在新（擴(kuò)）建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按項(xiàng)目金融機(jī)構(gòu)貸款金額、采用竣工驗(yàn)收當(dāng)年的一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，給予一年貼息。

第三章 申報(bào)、審核程序及資金撥付

第十一條 申報(bào)專項(xiàng)資金需提交的材料

（一）民辦學(xué)校年檢年審合格證明材料。

（二）申報(bào)不同類型的扶持資金，學(xué)校還需分別提供以下材料：

1.申報(bào)優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)：

填寫(xiě)《昆明市民辦學(xué)校優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附表一）。

2.申報(bào)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)：

填寫(xiě)《昆明市民辦學(xué)校規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附表二）；縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)教育主管行政部門(mén)出具的在校生人數(shù)證明。

3.申報(bào)辦學(xué)水平等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：

填寫(xiě)《昆明市民辦學(xué)校辦學(xué)水平等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附表三）；辦學(xué)水平上等級(jí)的相關(guān)資料、證書(shū)。

4.申報(bào)公費(fèi)學(xué)位補(bǔ)助：

填寫(xiě)《昆明市民辦普通高中公費(fèi)學(xué)位生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件四）；縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)教育主管行政部門(mén)出具的學(xué)校當(dāng)年實(shí)際招收公費(fèi)學(xué)位生人數(shù)證明。

5.申報(bào)建設(shè)貸款貼息：

填寫(xiě)《昆明市新（擴(kuò)）建民辦學(xué)校建設(shè)貸款貼息申請(qǐng)表》（附件五）；金融機(jī)構(gòu)貸款合同書(shū)；基本建設(shè)項(xiàng)目 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)；審計(jì)報(bào)告。

第十二條 專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審程序

（一）民辦學(xué)校向所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)教育行政主管部門(mén)申報(bào)。

（二）縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)教育行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、匯總，于當(dāng)年10月31日前聯(lián)合行文報(bào)市教育局、市財(cái)政局。逾期市級(jí)不予受理。

（三）市教育局會(huì)同市財(cái)政局于當(dāng)年11月30日前組織專家完成對(duì)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)上報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審。

（四）對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目，市教育局、市財(cái)政局結(jié)合專項(xiàng)資金情況提出扶持方案，并向社會(huì)公示。

（五）對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局、市教育局按程序報(bào)批后列入下市級(jí)部門(mén)預(yù)算。

第十三條 其他與我市民辦教育發(fā)展密切相關(guān)的支出事項(xiàng)，由市教育局按程序報(bào)批。

第四章 資金管理

第十四條 項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，做到專款專用。符合納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。

第十五條 項(xiàng)目學(xué)校取得的專項(xiàng)資金只能用于改善 學(xué)校辦學(xué)條件。

第十六條 政府扶持的資金歸民辦學(xué)校所有，在民辦學(xué)校舉辦者變更清算時(shí)，應(yīng)將該部分單列，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有資產(chǎn)收繳，專門(mén)用于發(fā)展民辦教育。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 市教育局、市財(cái)政局對(duì)各民辦學(xué)校管理使用專項(xiàng)資金的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 接受專項(xiàng)資金的民辦學(xué)校有下列情況之一的，市教育局、市財(cái)政局將對(duì)學(xué)校作出收回專項(xiàng)資金、三年內(nèi)不核 批該校專項(xiàng)資金等處理：

（一）有嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》行為的；

（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；

（三）弄虛作假騙取資助資金的；

（四）因違規(guī)受到教育行政處罰的。

第十九條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)教育主管行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)，審查不嚴(yán)或弄虛作假的，市級(jí)將取消該縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)下的專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

第六章 附 則 第二十條 各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

2010-07-30

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，依據(jù)《財(cái)政部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企［2005］22號(hào)）、《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（黑發(fā)［2007］17號(hào)）以及國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持發(fā)展我省信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型工業(yè)化，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技型（信息產(chǎn)業(yè)類）中小企業(yè)創(chuàng)新能力的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理和使用遵循的原則：

（一）公開(kāi)透明、規(guī)范操作的原則。

（二）遵守規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

（三）集體決策、預(yù)算管理的原則。

第四條 各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審查、論證、審核，各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審查、管理、監(jiān)督。

第二章使用范圍

第五條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展，主要包括：

（一）向國(guó)外客戶提供信息技術(shù)服務(wù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包（BPO）的企業(yè)。

（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)的電子信息企業(yè)。

（三）用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品性能，用智能化控制、精確化管理降耗減排的企業(yè)。

（四）中小企業(yè)共性信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源共享服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金的配套。

（六）國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目資金的配套。

第六條 信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的開(kāi)支范圍：

（一）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)支出。指承擔(dān)政府公共服務(wù)而發(fā)生的支出；為中小企業(yè)提供信息技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用支出；信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商費(fèi)和項(xiàng)目前期費(fèi)用等。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。指用于項(xiàng)目本身的經(jīng)費(fèi)支出，包括服務(wù)外包項(xiàng)目、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)項(xiàng)目、軟件項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目以及企業(yè)信息化項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目管理費(fèi)。指省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證所發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目管理費(fèi)用由省信息產(chǎn)業(yè)廳編報(bào)預(yù)算，省財(cái)政廳核定。

第三章支持方式與標(biāo)準(zhǔn)

第七條 專項(xiàng)資金根據(jù)使用的性質(zhì)及特點(diǎn)，分為資助資金、貼息資金和配套資金。

（一）資助資金。原則上，資助資金不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際總投資額的30％，最高不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本的50%。已通過(guò)其他渠道獲得省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再予以支持。

1.用于中小企業(yè)公共信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資助；

2.用于重點(diǎn)電子軟件產(chǎn)品和重點(diǎn)信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前期研究開(kāi)發(fā)及中試階段的資助；

3.用于重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)研究開(kāi)發(fā)及中試階段的資助；

4.用于企業(yè)信息化項(xiàng)目資助。

（二）貼息資金。根據(jù)列入項(xiàng)目預(yù)算貸款額的5%或當(dāng)期中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算并發(fā)生的利息額貼息。貼息期限為1年。

1.用于從事電子信息生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新或生產(chǎn)啟動(dòng)貸款的貼息；

2.用于服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的貸款貼息；

3.用于企業(yè)信息化改造項(xiàng)目貸款貼息。

（三）匹配資金。用于當(dāng)年我省獲得國(guó)家專項(xiàng)基金的配套資金，原則上按國(guó)家到位資金的50%予以匹配。最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

1.用于國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金的配套。

2.用于國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目資金的配套。

第四章申報(bào)程序及申請(qǐng)條件

第八條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，每年10月末前省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)下一項(xiàng)目申報(bào)指南，包括服務(wù)外包業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)以及企業(yè)信息化等類別。各市縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目指南將下需要支持的項(xiàng)目報(bào)省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

第九條 專項(xiàng)資金的申報(bào)程序：

（一）市、縣級(jí)企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，通過(guò)專項(xiàng)資金申報(bào)專網(wǎng)（網(wǎng)址：）申報(bào)，同時(shí)將書(shū)面材料分別報(bào)所在市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。

（二）市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合對(duì)符合條件的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行推薦，并在申報(bào)材料上加蓋公章，分別報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳3份和省財(cái)政廳1份，同時(shí)報(bào)送電子文檔。

（三）中、省直企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，直接將材料報(bào)送省信息產(chǎn)業(yè)廳3份和省財(cái)政廳1份。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)立，具有獨(dú)立的法人資格；

（二）面向社會(huì)提供開(kāi)放式服務(wù)，具有高效的服務(wù)模式；

（三）具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、較為完善的技術(shù)條件；

（四）具有較強(qiáng)的專業(yè)科研技術(shù)隊(duì)伍和提供技術(shù)服務(wù)的人員。第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并繳稅，具有獨(dú)立法人資格，從

事信息技術(shù)與產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)以及用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（二）必須成立一年以上，注冊(cè)資金在30萬(wàn)元以上，研發(fā)費(fèi)投入占銷(xiāo)售收入的3%以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

（三）具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員，能夠按要求向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)報(bào)送月份財(cái)務(wù)快報(bào)和財(cái)務(wù)決算。

（四）具有項(xiàng)目實(shí)施的必要條件，技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。

（五）申報(bào)資金合理、可行，并保證持有項(xiàng)目所需資金60％以上的自有資金。

第十二條 在同一內(nèi)，一戶企業(yè)原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目、一種支持方式。

第十三條 申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的企業(yè)須提供如下材料：

（一）黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表（見(jiàn)附件1）；

（二）黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件2）；

（三）專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上以及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、應(yīng)上交應(yīng)彌補(bǔ)款項(xiàng)表等）；

（六）可以說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)情況的有關(guān)法定證明材料，如技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)、用戶使用報(bào)告等；

（七）申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)需提交由開(kāi)戶銀行貸款部門(mén)和貸款審批銀行出具的承貸意見(jiàn)書(shū)；

（八）地方財(cái)政部門(mén)匹配資金的項(xiàng)目及有投資主體同意投資的項(xiàng)目須出具地方財(cái)政部門(mén)的證明文件和投資伙伴同意投資的承諾證明；

（九）與項(xiàng)目有關(guān)的其他參考資料，如列入國(guó)家和省科技計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明等。

第五章審批與撥付

第十四條 專項(xiàng)資金的審批程序：

（一）省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審；初審合格的項(xiàng)目分別由省信息產(chǎn)業(yè)廳進(jìn)行技術(shù)審查，由省財(cái)政廳進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)情況審查。

（二）技術(shù)審查和財(cái)務(wù)審查均合格的項(xiàng)目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，分類列入下一項(xiàng)目預(yù)算。

（三）列入預(yù)算的項(xiàng)目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按照省級(jí)預(yù)算編審規(guī)定，于每年12月分類填報(bào)《黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），以函件形式報(bào)送省財(cái)政廳。經(jīng)省財(cái)政廳核準(zhǔn)后，分類對(duì)市、縣財(cái)政部門(mén)和有關(guān)中、省直企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算通知，同時(shí)抄送省信息產(chǎn)業(yè)廳。

（四）市、縣財(cái)政部門(mén)接到項(xiàng)目預(yù)算通知后，通知有關(guān)項(xiàng)目企業(yè)，并對(duì)無(wú)償資助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，以正式文件提出資金申請(qǐng)。經(jīng)市、縣財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的貸款貼息項(xiàng)目，由省財(cái)政廳進(jìn)行核查。省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目核查情況辦理?yè)芸睿小⒖h企業(yè)項(xiàng)目資金下?lián)艿绞小⒖h財(cái)政部門(mén)，中、省直企業(yè)項(xiàng)目資金直接撥付到企業(yè)。

第十五條 專項(xiàng)資金的撥付：

（一）對(duì)無(wú)償資助項(xiàng)目，原則上采取分期撥款的方式。對(duì)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，第一期撥付資金總額的60%；第二期撥付資金總額的40%。對(duì)50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，第一次最多撥付30萬(wàn)元。自有資金投入不到位的項(xiàng)目不予撥付后續(xù)資金。

（二）對(duì)企業(yè)信息化項(xiàng)目，采取事后補(bǔ)助的方式，按照項(xiàng)目預(yù)算金額，根據(jù)企業(yè)實(shí)際支出的一定比例一次性撥付。

（三）對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付利息的情況撥付。

（四）對(duì)匹配資金項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家資金到位憑證，以及項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付。

第十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目由省信息產(chǎn)業(yè)廳與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。合同的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目總體目標(biāo)；

（二）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；

（三）技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)；

（四）項(xiàng)目實(shí)施階段目標(biāo)；

（五）資金落實(shí)與使用情況；

（六）其它約定的內(nèi)容。

第十七條 項(xiàng)目完成后，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目合同組織驗(yàn)收。

第十八條 各市、縣財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序向省財(cái)政廳申請(qǐng)撥付專項(xiàng)資金，并在收到款項(xiàng)后按項(xiàng)目預(yù)算及時(shí)足額將資金劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)收到省級(jí)財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金后，應(yīng)單獨(dú)核算，并作以下財(cái)務(wù)處理：

（一）對(duì)取得的無(wú)償補(bǔ)助資金和匹配資金，計(jì)入“資本公積”。

（二）對(duì)取得的貸款貼息資金，沖減當(dāng)期“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。

第七章管理與監(jiān)督

第二十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算通知下達(dá)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。因特殊情況需要調(diào)整的，須履行申報(bào)及審批程序。

第二十一條 各市、縣財(cái)政部門(mén)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，并于每年12月31日前向省財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及資金使用情況。第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行合同，保證項(xiàng)目資金專款專用，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查，按要求向所在市、縣財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況、企業(yè)月份財(cái)務(wù)快報(bào)和財(cái)務(wù)決算。

第二十三條 各市、縣財(cái)政部門(mén)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，核減、停撥或追回專項(xiàng)資金，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處罰：

（一）提供虛假情況，騙取專項(xiàng)資金。

（二）滯留、侵占或挪用專項(xiàng)資金。

（三）項(xiàng)目實(shí)施中違反會(huì)計(jì)制度。

（四）其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

第八章附則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。《黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（黑財(cái)企［2001］35號(hào)）同時(shí)廢止。