第一篇：全市2010年文化事業(yè)發(fā)展情況

全市文化事業(yè)發(fā)展情況

一、2010年全市文化事業(yè)發(fā)展基本情況

（一）文化惠民工程進(jìn)展順利。以服務(wù)“兩新工程”建設(shè)為重點(diǎn)，完成了5個高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、50個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村文化大院、150個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。積極配合有關(guān)部門，完成市藝術(shù)館新館的工程建設(shè)和內(nèi)部裝修任務(wù)，提升了城市文化品位。實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，放映公益電影12000場，全市農(nóng)村普遍實(shí)現(xiàn)“一月放映一場電影”的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施“文化下鄉(xiāng)”服務(wù)“三農(nóng)”工程，送戲下鄉(xiāng)230場，送書畫600余幅，舉辦藝術(shù)培訓(xùn)、書畫展覽10余場次，為51家農(nóng)村莊戶劇團(tuán)贈配演出音響設(shè)備，活躍了農(nóng)村文化生活。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。大力開展文化創(chuàng)業(yè)活動，評比表彰文化創(chuàng)業(yè)活動先進(jìn)單位，積極開展文化產(chǎn)業(yè)招商，審批新上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25家，形成固定資產(chǎn)4000萬元。著力扶持發(fā)展骨干文化企業(yè)，九羊文化產(chǎn)業(yè)園孝文化博覽館工程建設(shè)順利推進(jìn)，成功舉辦第二屆大舟山旅游節(jié)，開拓了新路；以第二屆國際航空體育節(jié)暨全國航空運(yùn)動會的成功舉辦為契機(jī)，雪野文化創(chuàng)意基地、雪野文昌文化園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大。

（三）藝術(shù)創(chuàng)作與展演取得新突破。著力打造地方戲曲品牌，創(chuàng)作排演萊蕪梆子大型戲《城市村官》，恢復(fù)排練傳統(tǒng)劇目5部。大力發(fā)展群眾藝術(shù)創(chuàng)作，在全省“星光獎”評選、曲藝大賽、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動中，有20余件作品獲省級以上獎勵，小戲《暖水袋，癢癢撓》參加第十五屆全國“群星獎”決賽，奪得政府社會文化最高獎--“群星獎”，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。成功舉辦全市職工文藝匯演、消夏文藝晚會、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等公益品牌文化活動和系列節(jié)慶文化活動，組織專場演出60余場，觀眾達(dá)80萬人次，進(jìn)一步豐富了群眾文化生活。

（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效顯著。順利通過山東省第三次全國文物普查實(shí)地調(diào)查階段工作驗(yàn)收，被驗(yàn)收組確定為優(yōu)秀等次。完成了重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目的規(guī)劃編制任務(wù)和齊長城萊蕪段沿線的保護(hù)區(qū)域劃定工作。策劃推動魯王工坊錫雕藝術(shù)研究院、萊蕪梆子藝術(shù)研究基地等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所建設(shè)。組織參加首屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，舉辦全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動，增強(qiáng)了文化遺產(chǎn)影響力。

（五）文化市場管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。以確保重大節(jié)會文化市場安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開展文化市場集中行動，出動執(zhí)法人員1250人次，查繳非法音像制品2600余盤、非法書刊3500冊，查處違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧6家，取締無證照書、攤點(diǎn)12處。不斷加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全市文化市場行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，促進(jìn)了文化廣電新聞出版市場的健康發(fā)展。

（六）文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文化體制改革意見精神，完成了市文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局“三定方案”的制定和實(shí)施工作，從加強(qiáng)管理、依法行政的原則出發(fā)，合理設(shè)置、調(diào)整、歸并相關(guān)職能，逐步建立完善的文化管理體制。積極在文化事業(yè)單位實(shí)施崗位競聘、績效考評和干部競爭上崗，增強(qiáng)了文化發(fā)展活力。

二、2011年的主要工作計(jì)劃

1、推進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好市藝術(shù)館新館內(nèi)部裝修建設(shè)，加快圖書館數(shù)字化建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)工程，在社區(qū)中心村建設(shè)50個高標(biāo)準(zhǔn)文化大院、200個農(nóng)家書屋，全面完成社區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。

2、實(shí)施藝術(shù)創(chuàng)作精品工程。抓住“十藝節(jié)”在山東舉辦的良機(jī)，圍繞紀(jì)念“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”兩大主題，創(chuàng)作排演大型戲2部，恢復(fù)排練傳統(tǒng)劇目4部，精選各藝術(shù)門類的精品節(jié)目進(jìn)行加工提升，爭取在國家、省相關(guān)藝術(shù)賽事中獲得好成績。

3、繁榮群眾文化生活。精心組織春節(jié)系列文化活動及職工文藝匯演、少兒藝術(shù)展、消夏文藝晚會等品牌群眾文化活動。加強(qiáng)基層文藝骨干培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長及基層文藝骨干培訓(xùn)班，爭取每村培養(yǎng)一名文藝骨干。繼續(xù)推進(jìn)“文化下鄉(xiāng)”服務(wù)“三農(nóng)”工程和農(nóng)村電影放映工程，完成送戲下鄉(xiāng)150場、放映公益電影12000場任務(wù)。

4、進(jìn)一步提高文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用水平。繼續(xù)做好第三次文物普查基礎(chǔ)工作，命名公布一批市級文物保護(hù)單位，做好文物保護(hù)“四有”工作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所、博物館和研究基地建設(shè)，舉辦全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展示和進(jìn)校園活動，充分展示非遺成果，動員全市人民共同參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

5、切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理。進(jìn)一步加大文化市場監(jiān)管和“掃黃打非”工作力度，扎實(shí)開展打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，加強(qiáng)廣播電影電視社會管理工作，確保全市文化廣電新聞出版市場健康有序發(fā)展。

6、進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。認(rèn)真制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，積極推動與金融機(jī)構(gòu)對接，加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，搞好對重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的扶持，推動泰山盛世嘉園商業(yè)廣場大地數(shù)字影院等新上項(xiàng)目建設(shè)。

7、繼續(xù)深化文化體制改革。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”要求，進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，完善文化市場技術(shù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。加快公益性文化事業(yè)單位機(jī)制改革創(chuàng)新，建立健全競爭、激勵、約束機(jī)制，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

（萊蕪市文廣新局供稿）

第二篇：文化事業(yè)發(fā)展情況匯報

文化事業(yè)發(fā)展情況匯報

近年來，****市委、市政府高度重視文化事業(yè)的發(fā)展，逐步加大對公益性文化事業(yè)的投入力度，努力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)了文化事業(yè)的不斷發(fā)展與繁榮。在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、群眾文化活動開展、藝術(shù)創(chuàng)作、文化新聞出版市場管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用等方面都取得了顯著成績。

一、基層公共文化設(shè)施總體情況

2011年10月1日，市圖書館新館建成后對社會正式開放。****縣和****市的文化中心已先后建成投入使用。全市有公共圖書館7個，群眾藝術(shù)館（文化館）11個，博物館、紀(jì)念館8個。全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）均設(shè)有文化站，1826個行政村中，已建成農(nóng)村文化中心（文化大院）1825個；建成社區(qū)文化中心82個，占社區(qū)總數(shù)的98%。****被命名為全國文化先進(jìn)縣，****被命名為全省文化先進(jìn)縣。****區(qū)的電建社區(qū)、花園街社區(qū)，****區(qū)的龍?jiān)春鐓^(qū)和****區(qū)的梅苑社區(qū)先后榮獲了“全國群眾文化先進(jìn)社區(qū)”稱號。

二、各項(xiàng)惠民工程實(shí)施情況

（一）文化信息資源共享工程

2006年，****市被文化部確定為全國文化信息資源共享工程試點(diǎn)市（全國僅有5個），孟州市被確定為試點(diǎn)縣（全省6個），經(jīng)過緊張工作，到2007年底，我們超額完成了試點(diǎn)任務(wù)，通過了文化部的驗(yàn)收。隨后幾年，我市按照上級部門要求，不斷對支中心和村級服務(wù)點(diǎn)硬件設(shè)備進(jìn)行上檔升級，工程建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。至2010年底，我市所轄各縣市區(qū)均建立支中心，并投入使用，在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個辦事處全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）服務(wù)點(diǎn)，建成村基層服務(wù)點(diǎn)1847個，基本形成了機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市、縣、鄉(xiāng)、村四級共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2011年以來，我們重點(diǎn)對各縣市區(qū)支中心和村級服務(wù)點(diǎn)使用情況以及各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，對存在問題進(jìn)行督導(dǎo)，確保各服務(wù)點(diǎn)發(fā)揮作用，并對部分基層服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行了設(shè)備的更新和補(bǔ)充。

（二）舞臺藝術(shù)送農(nóng)民活動

“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，是以充實(shí)、完善公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，以滿足農(nóng)民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化為目的，按照“政府購買、院團(tuán)演出、農(nóng)民受惠”的原則，讓廣大農(nóng)村群眾免費(fèi)觀看到優(yōu)秀的文藝節(jié)目。近年來，我市以豫劇和懷梆為主要演出形式，深受廣大農(nóng)民群眾的喜愛。自活動開展以來，深受廣大農(nóng)民群眾的喜愛，所到之處，均收到了高度的贊譽(yù)。2008年至2011年，我市共完成演出任務(wù)267場。2012年我市承擔(dān)演出任務(wù)64場，按計(jì)劃將在11月底前完成。2012年，列入市定十項(xiàng)民生工程內(nèi)容的“百場演出送基層活動”，由市財政出資40萬元，購買100場（戲劇、歌舞各50場）演出送基層，也將在11月底前完成。

（三）農(nóng)家書屋建設(shè)工程

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，由政府出資，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家書屋建設(shè)工程在我市實(shí)施始于2008年，2012年建設(shè)任務(wù)592家于今年9月份完成建設(shè)，10月中旬通過省新聞出版局驗(yàn)收。目前，我市已建成農(nóng)家書屋1992家，實(shí)現(xiàn)對行政村的全覆蓋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，是國家在“十一五”期間實(shí)施的，由中央財政拿出資金補(bǔ)助，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一個達(dá)標(biāo)的綜合文化站。我市自2008年以來開始實(shí)施，至2011年底全部完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一座達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)目標(biāo)。

（五）公共文化場所免費(fèi)開放

我市有公共博物館（紀(jì)念館）8個、公共圖書館7個、文化館11個、文化站58個。博物館（紀(jì)念館）免費(fèi)開放工作我市于2010年已經(jīng)全面進(jìn)行，除博愛縣博物館暫不具備免費(fèi)開放條件而未能實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放以外，其余各館均已實(shí)行免費(fèi)開放。

****市博物館2011年進(jìn)行了陳展提升，推出文物陳列“山陽瑰寶--****市文物基本陳列”，對社會免費(fèi)開放，受到各界好評。市群藝館于2011年元月20日搬入東方紅廣場東側(cè)原市總工會辦公樓，結(jié)束建館以來始終沒有辦公場所和活動場地的局面，目前館內(nèi)各項(xiàng)公共設(shè)施及培訓(xùn)課程已對社會免費(fèi)開放。2011年10月1日，市圖書館實(shí)現(xiàn)對社會試運(yùn)行。至2011年底，全市圖書館、文化館（站）已基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。

三、文化藝術(shù)創(chuàng)作和影劇演出

近年來，全市文藝創(chuàng)作人員共創(chuàng)作不同風(fēng)格、題材的劇本50余部，創(chuàng)作小戲、小品、曲藝類作品100多個。我市青年劇作家、市藝術(shù)研究所所長胡紅兵任總編劇的《快樂星球》先后獲得了河南省“五個一工程”優(yōu)秀作品獎、河南省文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎和電視劇最高獎--“飛天獎”三等獎，并在2007年9月獲得全國“五個一工程”優(yōu)秀電視劇獎。市藝術(shù)研究所副所長楊林創(chuàng)作的豫劇《常香玉》，在2007年第八屆中國藝術(shù)節(jié)獲得“文華大獎”，并獲2008年省“五個一工程”特等獎。楊林任編劇的豫劇《女婿》由省豫劇三團(tuán)搬上舞臺，獲得2008年省“五個一工程”優(yōu)秀作品獎；創(chuàng)作的話劇《紅旗渠》由省話劇團(tuán)演出，獲2011年省十二屆戲劇大賽文華獎和文華劇作獎。楊林繼2006年

憑劇本《霸王別姬》獲“曹禺劇作獎”后，2012年9月憑話劇《紅旗渠》再獲此獎。劇作家范光創(chuàng)作的電視劇《好人謝延信》獲河南省第九屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。在歷次省戲劇大賽中，沁陽市懷劇團(tuán)演出的懷劇《王東明》、孟州市豫劇團(tuán)演出的《三遷記》和****市豫劇團(tuán)演出的《曹謹(jǐn)》、《訪帥出征》、《青天淚》、《楊門風(fēng)云》等先后榮獲金獎、銀獎、銅獎、“文華劇作獎”、“文華演出獎”、“文華劇目獎”等。

2012年，我市8家國有文藝演出團(tuán)體全部按要求完成了體制改革任務(wù)。其中，市直2家演出團(tuán)體轉(zhuǎn)企改制，沁陽市懷劇團(tuán)劃轉(zhuǎn)為懷梆藝術(shù)保護(hù)傳承中心，另5家縣級演出團(tuán)體撤銷。目前，相關(guān)后續(xù)工作仍在積極開展中。

四、文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用

目前，在我市1092處文物古跡點(diǎn)中，有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位14處，省級文物保護(hù)單位83處，市縣級文物保護(hù)單位466處，館藏文物3萬多件，其中上級別文物6千多件。在第三次文物普查中，新發(fā)現(xiàn)不可移動文物1066處，復(fù)查各級文物保護(hù)單位539處，共計(jì)1745處。我市現(xiàn)有10項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，59項(xiàng)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，101項(xiàng)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。由市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心和市人大教科文衛(wèi)委共同組織編輯的《懷川記憶--****市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄集成》于2008年初正式出版發(fā)行。太極拳申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)工作也在進(jìn)行中，我市成立了申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目也已列入文化部候選項(xiàng)目。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作中，共收集普查線索100141條，立項(xiàng)調(diào)查3239項(xiàng)，涵蓋14大類。2009年，市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心被文化部表彰為“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)集體”。在我市眾多的館藏文物中，東漢連閣式彩繪陶倉樓、溫縣盟書、修武縣夏商時期玉戈、元代雜劇俑、東漢五鳳熏爐、四不象銅燈等都屬于國家珍貴文物，在滿足市民參觀的同時，多次出展美國、日本、韓國、新加坡、比利時等國，為提高****在國內(nèi)外的知名度起到了不可替代的作用。

五、文化新聞出版市場有序繁榮

近年來，我市不斷加大對文化新聞出版市場的管理力度，有效地促進(jìn)了文化新聞出版市場健康發(fā)展。市文化新聞出版市場稽查大隊(duì)被中央綜治辦、共青團(tuán)中央命名為青少年維權(quán)崗。市文化新聞出版局被國家文化部表彰為“全國文化市場行政執(zhí)法先進(jìn)單位”；被省新聞出版局表彰為“全省新聞出版（版權(quán)）管理先進(jìn)單位”；市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”。

第三篇：衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展報告

衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展報告

一、2006年社會事業(yè)發(fā)展情況

（一）人口與計(jì)劃生育

2006年全市年末總?cè)丝跒?55．14萬人。全市人口出生率為11．85‰，人口自然增長率為5．75‰，符合政策生育率為96．32%，低生育水平保持穩(wěn)定，圓滿完成了省、市下達(dá)的人口計(jì)劃和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

繼續(xù)加大人口計(jì)生事業(yè)投入。2006年市級財政人均投入達(dá)6．8元，市縣兩級人均投入已達(dá)到12元，并確保中央轉(zhuǎn)移支付10%以上和社會撫養(yǎng)費(fèi)全額返還用于人口計(jì)生事業(yè)。新建了8個600平方米以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站。

加強(qiáng)計(jì)生事業(yè)管理。設(shè)立“關(guān)愛女孩獎”；對農(nóng)村年滿60歲領(lǐng)取了獨(dú)生子女證的夫妻雙方每人每月獎勵50元；村計(jì)生專干月工資由200元提高到400元，社區(qū)計(jì)生專干月工資由500元提高到600元；為所有在崗計(jì)生臨聘人員辦理基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。全市計(jì)劃生育村（居）民自治實(shí)現(xiàn)率達(dá)80．56%。完善流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省和國家流動人口信息交換平臺互通。完成育齡婦女生殖健康信息軟件、協(xié)會管理信息軟件、獎勵扶助制度信息軟件開發(fā)工作，使計(jì)生管理信息化、科學(xué)化、規(guī)范化水平上了一個新臺階。建立起以“四抓四建”和“兩地協(xié)作”為重點(diǎn)的流動人口管理機(jī)制。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶。各級各相關(guān)部門共投入“三結(jié)合”幫扶資金253．57萬元，幫扶計(jì)生戶21553 戶，有4548戶在2006解決溫飽。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

全市參加合作醫(yī)療的農(nóng)民為133．3629萬人，參合率達(dá)74．56%。全年就診農(nóng)民220．28萬人次，補(bǔ)償農(nóng)民2638．19萬元。2006年，全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新建的修文縣人民醫(yī)院（建設(shè)規(guī)模4500m2，總投資1680萬元）已完成主體工程；9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改造已基本完工；完成四室合一村綜合樓中80個村衛(wèi)生室的建設(shè)。貴陽市緊急救援中心大樓、120指揮系統(tǒng)，已于2006年10月投入使用；貴陽市傳染病院（建筑面積16313平方米，總投資3958．47萬元）改擴(kuò)建基本完工，其中門診綜合樓已竣工投入使用。總投資為307．73萬元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)已建成并投入使用。縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療設(shè)備完成招標(biāo)工作，共116種，總價值約430萬元。建設(shè)社會主義新農(nóng)村衛(wèi)生示范點(diǎn)28個村。

全市無非典、人感染高致病禽流感及甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病發(fā)生18種、12046例，報告發(fā)病率為294．02/10萬，與2005年同期相比下降0．99個百分點(diǎn)。其中傷寒在白云區(qū)沙文鄉(xiāng)吊堡村、風(fēng)疹在貴陽十九中、水痘在花溪區(qū)花二小各流行1起，受威脅人口分別為1110人、2733人、1382人，均已得到有效控制，無死亡病例發(fā)生及疫情蔓延和擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)治療管理涂陽肺結(jié)核病人1278例（初治1091例、復(fù)治187例）、重癥涂陰肺結(jié)核病人669例，分別完成項(xiàng)目任務(wù)數(shù)的115．34%、377．97%。初治涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)89．74%，與項(xiàng)目要求相比提高4．74個百分點(diǎn)。全市共檢出HIV感染者116例（全市HIV感染者累計(jì)共476例）。各單苗接種率均在95%以上。麻疹病例發(fā)生11例，發(fā)病率為0．31/10萬；AFP病例報告36例，報告發(fā)病率3．64/10萬。

2006年全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在49．23/10萬，嬰兒死亡率控制在12．48‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率分別提高到91．98%和90．29%，兒童系統(tǒng)管理率提高到82．09%。

加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作。一手抓開展以打擊制售假冒偽劣食品為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作；一手抓推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。通過評審，2006年達(dá)到食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理信譽(yù)度A級單位

11戶、B級單位36戶、C級單位1456戶。累計(jì)全市A級單位47戶、B級單位141戶、C級單位2792戶。

（三）文化事業(yè)

藝術(shù)創(chuàng)作豐富多彩，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。新創(chuàng)作并演出了大型現(xiàn)代京劇《布依女人》、大型綜藝舞臺劇《西游時空》、魔幻卡通劇《白雪公主》等一批重點(diǎn)劇（節(jié)）目。現(xiàn)代京劇《布依女人》入選2006~200730臺國家舞臺藝術(shù)精品工程，實(shí)現(xiàn)了我市創(chuàng)作劇目申報舞臺藝術(shù)精品工程零的突破。舞蹈《跳山》榮獲全國“四進(jìn)社區(qū)”銀獎，話劇小品《小姑姑》獲貴州省文藝獎二等獎，無場次音樂話劇《白云清風(fēng)》獲貴州省文藝獎三等獎，小品《媽媽，你不要走》、三句半《粉禍》獲全省禁毒文藝調(diào)演專業(yè)組二等獎和演出獎，舞蹈《紅妹兒》獲貴州省舞蹈新作品展演優(yōu)秀獎。2006年，市屬專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)完成文藝演出668場（其中到農(nóng)村下基層演出201場），舉辦廣場文藝演出 45場（次），組織放映農(nóng)村電影13576場（次）。

文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到進(jìn)一步保護(hù)。組織開展了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)普查工作，共有27個項(xiàng)目被列為首批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。花溪區(qū)苗族挑花刺繡手工藝和烏當(dāng)區(qū)香紙溝古法造紙技藝被國務(wù)院公布為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)代表作名錄。文化遺產(chǎn)申報工作取得新進(jìn)展。文昌閣和甲秀樓、陽明洞和陽明祠、馬頭寨古建筑群被列為國務(wù)院公布的第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，結(jié)束了貴陽市申報全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位長期以來空白的歷史。

文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市委市政府做出《關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決定》，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2006年創(chuàng)營業(yè)收入2000多萬元。各類商業(yè)演出同比增長263．11%，市文化演出中心同比增長141．37%，市文物流通協(xié)調(diào)中心同比增長131．5%；世紀(jì)星光影城創(chuàng)票房收入1100萬元,同比增長18．36%。

加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴陽市藝術(shù)中心大廈多功能劇場竣工投入使用；貴陽國藝大廈多功能劇場土建工程完工；甘蔭塘文化綜合樓土建工程完成；貴陽影城土建工程封頂，為我市文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和滿足人民日益增長的文化需求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）廣電事業(yè)

實(shí)施“精品工程”，不斷提高節(jié)目質(zhì)量。2006年市廣電局榮獲國家廣電總局授予“2001——2005年全國廣播影視系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體”稱號。貴陽人民廣播電臺錄制的《虎嘯玄天洞》、《大山的呼喚》兩部廣播劇，分別獲得中國廣播劇研究會專家獎金獎和銅獎，實(shí)現(xiàn)了我市廣播劇在國家級評選中獲獎零的突破；貴陽電視臺獲得一個全國城市電視臺新聞二等獎，是市廣電系統(tǒng)獲獎面最大、層次最高的一年。建立健全了“監(jiān)測情況反饋”、“播出質(zhì)量評審”等一系列規(guī)章制度，為進(jìn)一步提高質(zhì)量提供了制度保障。我市村通工作獲國家廣電總局、國家發(fā)改委、財政部頒發(fā)的“全國村村通廣播電視先進(jìn)單位獎”，把貴陽的做法稱為“貴陽模式”，在全國廣為推廣，使貴陽市的村通工作成為全國的一面旗幟，為全市爭得了榮譽(yù)。全系統(tǒng)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1．08億元，其中直屬單位創(chuàng)收5980萬元，比2005年增長17．25%。

（五）體育事業(yè)

大力推進(jìn)全民健身工程，促進(jìn)群眾體育事業(yè)發(fā)展。公共體育設(shè)施建設(shè)步伐加快，全年新建全民健身工程10處，投資近百萬元。農(nóng)村體育得到廣泛重視，為11個市、區(qū)共建示范村和11個省、縣級示范點(diǎn)配置安裝了體育設(shè)施。發(fā)展社會體育指導(dǎo)員1900余人。全年舉辦各類項(xiàng)目的賽事健身活動近百余項(xiàng)（次），全民健身活動形成上下互動的局面，參加活動的群眾達(dá)140萬人次。棗山路游泳池免費(fèi)接待未成年人團(tuán)體6000多人次，對外開放70多場（次），共接待鍛煉人數(shù)約4萬人（次）。市體育訓(xùn)練館對未成年人開放，一年來免費(fèi)接待未成年人鍛煉約30多場（次），共接待鍛煉人數(shù)約3000多人（次），對外開放接待人數(shù)6萬多人（次）。市人民體育場一年來有償開放和免費(fèi)開放共1270場（次），接待鍛煉人數(shù)達(dá)35萬人（次）。各類鍛煉活動蓬勃開展，呈現(xiàn)出“天天有活動，月月有賽事，季季有高潮”的活躍氛圍，體育人口逐步增加。全年舉辦各類項(xiàng)目的賽事健身活動近百余項(xiàng)（次），全民健身活動形成上下互動，大小結(jié)合，收到了很好的效果。參加舉辦貴陽市第十屆運(yùn)動會、第四屆職工運(yùn)動會和參加全省第三屆殘疾人運(yùn)動會。貴陽市體育代表團(tuán)參加省青少年運(yùn)動會18個大項(xiàng)316個小項(xiàng)目的比賽，以金牌223．3枚、銀牌107枚、銅牌84枚，獲得獎牌名次全省第一名；以團(tuán)8024．75分獲得總分名次全省第一名；以2001年至2006年期間向省級運(yùn)動隊(duì)輸送運(yùn)動員38人，獲得輸送成績名次全省第一名，實(shí)現(xiàn)了金牌、獎牌團(tuán)體總分、高水平人才輸送四項(xiàng)第一的目標(biāo)。

二、2007年社會事業(yè)發(fā)展展望

（一）人口與計(jì)劃生育

全市人口出生率控制在11．2‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率在96%以上。出生人口性別比趨向正常值范圍。扎實(shí)抓好流動人口計(jì)生管理服務(wù)工作。全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。開展以技術(shù)服務(wù)為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，促進(jìn)少生與健康、與優(yōu)生相結(jié)合。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)和實(shí)現(xiàn)少生快富。確保全面完成全年人口計(jì)劃和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持全省先進(jìn)的地位，力爭擠進(jìn)全國同類城市先進(jìn)單位的行列。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件多部門協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)有序地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)的工作力度及資金傾斜。繼續(xù)在全市推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保入戶知曉率達(dá)100%、參合率達(dá)90%以上，使參合農(nóng)民得到實(shí)惠；加強(qiáng)重大疾病控制和預(yù)防保健工作，加強(qiáng)非典、霍亂等重大疾病預(yù)防控制，努力使法定傳染病報告發(fā)病率控制在360／10萬以內(nèi)；加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、豬鏈球菌病等人畜共患疾病的防控，嚴(yán)防疫情發(fā)生和傳播擴(kuò)散。同時做好結(jié)核病、艾滋病、地方病防治和計(jì)劃免疫工作。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立10個標(biāo)準(zhǔn)示范性的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。重視困難群眾醫(yī)療保障，把市三醫(yī)、市五醫(yī)、市六醫(yī)建設(shè)成為貴陽市首批惠民醫(yī)院。深入開展醫(yī)院“管理年”活動。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對食品、醫(yī)療市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證行醫(yī)和非法采供血行為，保證群眾食品、醫(yī)療安全。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，推進(jìn)職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，等級醫(yī)院與基層醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。開工建設(shè)市一醫(yī)、市婦醫(yī)醫(yī)技樓，加快農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。

（三）文化事業(yè)

深化文化體制改革，加快文化體制改革步伐。進(jìn)一步增強(qiáng)文化企事業(yè)單位的活力，以創(chuàng)作精品力作為重點(diǎn)，促進(jìn)文藝的全面繁榮發(fā)展。以新農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系。以加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作為重點(diǎn)，促進(jìn)文物事業(yè)的發(fā)展。以建立健全文化市場的長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，加大文化市場執(zhí)法力度。以完善文化產(chǎn)業(yè)政策為重點(diǎn)，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成貴陽京劇團(tuán)二次裝修，力爭年內(nèi)投入使用。

（四）廣電事業(yè)

堅(jiān)持導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展廣播電視宣傳，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。切實(shí)加快廣電體制改革步伐。打好攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視 “村村通”，使全市自然村通電視率達(dá)100%，電視入戶率達(dá)85%以上。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，確保完成40萬城鎮(zhèn)有線電視用戶的數(shù)字化平移。進(jìn)一步拓展思路，搶抓機(jī)遇，加快廣電事業(yè)發(fā)展。開機(jī)拍攝電視連續(xù)劇《曠代大師王陽明》。推動可經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保完成產(chǎn)值1．5億元，比2006年增長12%以上。做好新建廣電中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

（五）體育事業(yè)

貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把依法行政、依法治體與實(shí)施國家體育“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來，深化體育體制改革，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，提高行政執(zhí)法水平。認(rèn)真抓好黨建工作，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為完成各項(xiàng)工作提供有力保障；扎扎實(shí)實(shí)抓好群眾體育，使全民健身運(yùn)動蓬勃發(fā)展，不斷促進(jìn)體育人口增加；進(jìn)一步深化改革和完善競技體育的競爭機(jī)制，創(chuàng)造良好的競爭平臺，多出快出優(yōu)秀體育競技人才，為“城運(yùn)有牌，奧運(yùn)有苗”打下牢固基礎(chǔ)；集中力量抓好場館建設(shè)，加快貴陽奧林匹克運(yùn)動中心建設(shè)，為迎接全國民運(yùn)會在貴陽舉辦做好硬件準(zhǔn)備；千方百計(jì)抓好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大對群眾體育、競技體育、場館建設(shè)的投入；堅(jiān)持體育為人民服務(wù)，為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為創(chuàng)建“文明城市”服務(wù)的工作方針，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力

推進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。積極探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，加快體育產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程，引導(dǎo)和促進(jìn)體育消費(fèi)，發(fā)展和規(guī)范體育市場。

第四篇：社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展情況匯報

社區(qū)整合以來，社區(qū)兩委班子高度重視文化進(jìn)社區(qū)工作，以創(chuàng)建省級文化先進(jìn)社區(qū)為目標(biāo)，在社區(qū)廣泛開展群眾性的文化活動，提高居民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，豐富居民群眾的精神生活，促進(jìn)社區(qū)兩個文明建設(shè)的順利開展，現(xiàn)將我社區(qū)開展文化工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)兩委班子統(tǒng)一思想，認(rèn)識到創(chuàng)建文化先進(jìn)社區(qū)是社區(qū)

建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，社區(qū)把開展文化工作作為提高居民綜合素質(zhì)，創(chuàng)建文明社區(qū)的重要任務(wù)來抓，成立文化創(chuàng)先工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，利用社區(qū)資源優(yōu)勢，組建文體活動隊(duì)、科普志愿者隊(duì)伍，同時注重發(fā)揮文明市民學(xué)校的作用，定期開設(shè)各類文化講座。通過各種文化組織、文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展文化網(wǎng)活動，扎實(shí)有效地推進(jìn)社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

二、加大投入，完善文化硬件設(shè)施建設(shè)

社區(qū)認(rèn)識到要深入扎實(shí)地做好社區(qū)文化創(chuàng)先工作，社區(qū)硬件設(shè)施要跟上，要舍得投入，才能進(jìn)一步完善文化活動設(shè)施建設(shè)，推動文化活動上檔次，以便更好地服務(wù)、方便社區(qū)居民。社區(qū)整合以來，通過多方籌措資金，截止到6月社區(qū)投入文化設(shè)施場所等硬件建設(shè)資金達(dá)185000元。其投入分別為

（一）先后購置

1、組合音響、攝像機(jī)等電教設(shè)備；

2、室內(nèi)健身器材、標(biāo)準(zhǔn)臺球桌等文體設(shè)備；

3、會議桌、椅子、講臺、黑板等社區(qū)文明市民學(xué)校的教學(xué)設(shè)備；

4、圖書櫥、圖書架等圖書室設(shè)施。

（二）更新社區(qū)“道德綱要”、“文明市民行為規(guī)范”等公益宣傳欄。

（三）設(shè)置科普宣傳欄、對臺宣傳欄。

（四）擴(kuò)建老人活動中心第三層，建成室內(nèi)文體活動室。

（五）在每一樓幢設(shè)置了宣傳牌。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，社區(qū)文化硬件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善。社區(qū)成員單位的文化體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)對社區(qū)開放做到資源共享。現(xiàn)社區(qū)自有文化設(shè)施有

1、健全規(guī)范的文明市民學(xué)校

2、室內(nèi)文體活動室

3、社區(qū)圖書室

4、社區(qū)棋盤室

5、社區(qū)南音活動室

6、電教室

7、籃球場、羽毛球場、門球場以及乒乓球桌4張

8、室外健身路徑2套。可資源共享的文化設(shè)施有

1、多媒體電教室

2、音體室

3、音樂廳

4、室內(nèi)健身室

5、舞蹈廳

6、多功能文體活動廳。

社區(qū)完善的文化活動設(shè)施為做好社區(qū)文化創(chuàng)先工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、開展特色文體活動，推動社區(qū)文化繁榮發(fā)展

在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在社區(qū)單位與居民的共同努力下，社區(qū)現(xiàn)有文化體育隊(duì)伍16支，分為拳功操類、球類、棋牌類、歌舞類、釣魚五大運(yùn)動類別。具體分為拳（劍）功操隊(duì)、太極扇隊(duì)、泰迪健身球隊(duì)、門球、地擲球、汽排球、（男隊(duì)、女隊(duì)）乒乓球隊(duì)、競技麻將隊(duì)（橋牌隊(duì)）、中國象棋隊(duì)、舞蹈隊(duì)、交誼舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、南音隊(duì)、釣魚隊(duì)。

社區(qū)充分利用各種文化資源舉行各種具有社區(qū)特色的文化活動。從6月社區(qū)整合后至今年6月份社區(qū)先后舉行7場文藝演出。

1、7月3日社區(qū)舉辦道德新風(fēng)與你同行文化周聯(lián)歡晚會2、9月26日社區(qū)舉辦迎國慶廣場文藝晚會3、9月27日社區(qū)老協(xié)編練歌伴舞《愛我中華》代表社區(qū)參加街道組織的“迎國慶，慶建區(qū)五周年”文藝晚會4、10月10日為慶祝第四屆中國特產(chǎn)文化節(jié)在區(qū)舉行，街道黨工委、社區(qū)黨支部聯(lián)合舉辦第四屆中國特產(chǎn)文化節(jié)社區(qū)文藝晚會5、10月13日，為慶祝老年節(jié)，市歌劇團(tuán)、社區(qū)老協(xié)、社區(qū)黨支部聯(lián)合舉辦老年節(jié)聯(lián)歡晚會6、11月6日為迎接十六大的勝利召開，組織社區(qū)居民在廣場舉行歌詠卡拉ok比賽7、3月7日社區(qū)組織社區(qū)婦女參加街道婦工委舉辦的“三八節(jié)”聯(lián)歡晚會。

社區(qū)整合以來，組織舉辦其它各類文體活動共19次。

1、6月29日社區(qū)與團(tuán)市委、市環(huán)保局、市第二實(shí)小、海峽都市報社共同開展環(huán)保教育進(jìn)社區(qū)—“清除白色污染，共建綠色社區(qū)”活動2、6月30日社區(qū)黨支部與街道黨委聯(lián)合舉辦“七.一”知識競賽3、7月16日社區(qū)組織舉辦健教知識講座，邀請區(qū)防疫站副站長前來授課4、8月17—18日，社區(qū)組織團(tuán)員青年參加社區(qū)夏令營活動5、8月17日下午，社區(qū)組織老少共謀社區(qū)發(fā)展大計(jì)座談會，社區(qū)老干部與小主人們一起商量社區(qū)未來的發(fā)展6、8月31日，社區(qū)組織開展家庭防火消防知識講座7、9月27日，社區(qū)老協(xié)門球隊(duì)參加前坂社區(qū)“迎國慶、慶建區(qū)五周年”門球邀請賽8、9月29日至10月4日，為慶祝國慶建區(qū)五周年，喜迎十六大，市郵協(xié)、市老年郵協(xié)、社區(qū)郵協(xié)聯(lián)合舉辦福建省“千人千框”集郵展覽泉州展場暨第二屆社區(qū)郵展9、11月25日，社區(qū)黨支部組織社區(qū)支部黨員、老協(xié)會員參加十六大報告學(xué)習(xí)會10、12月6日，社區(qū)召開對臺時事講座，邀請區(qū)對臺辦陳副主任前來講課11、1月26日，社區(qū)組織黨建聯(lián)席會成員單位及老協(xié)會員、區(qū)管黨員、市第二實(shí)小、東南早報便民網(wǎng)等單位舉行“貫徹十六大精神，社區(qū)黨員在行動”的活動12、3月8日，社區(qū)組織17名婦女參加市老年人活動中心舉辦的麻將競技比賽13、3月20日社區(qū)組織開展“弘揚(yáng)雷鋒精神，青年志愿者在行動”的活動14、3月20日下午，社區(qū)與消

防大隊(duì)聯(lián)合舉辦消防安全進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)活動15、3月30日，社區(qū)組織青年志愿者參加團(tuán)區(qū)委在市烈士陵園舉辦的注冊青年志愿者宣誓儀式并到國防教育基地接受愛國教育16、4月24日，為認(rèn)真做好預(yù)防“非典”工作，普及預(yù)防“非典”知識，社區(qū)利用各樓幢的宣傳牌，張貼“非典”預(yù)防材料，并結(jié)合入戶分發(fā)預(yù)防“非典”宣傳單17、5月2日，街道黨工委辦事處、社

區(qū)黨支部、居委會聯(lián)合舉辦預(yù)防非典社區(qū)志愿者在行動的活動，志愿者們在社區(qū)廣場、主士干道、東市場各大門等人流量大的地方向居民分發(fā)預(yù)防“非典”實(shí)用知識宣傳單，并對社區(qū)進(jìn)行消毒18、5月15日，社區(qū)組織工作人員參加區(qū)計(jì)生局舉辦的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及你我，婚育新風(fēng)伴你同行”文藝會演比賽19、6月12日，社區(qū)與消防大隊(duì)舉辦社區(qū)第一期消防志愿隊(duì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)消防督導(dǎo)隊(duì)、巡查隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)各自工作職責(zé)和一般家庭發(fā)生火災(zāi)4個特點(diǎn)和防范方法等消防知識

社區(qū)通過舉行各種文化活動，活躍了社區(qū)文化，促進(jìn)了社區(qū)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

在開展社區(qū)文化工作中，社區(qū)還積極組織文體人才參加各種文體比賽。在市第六屆全民健身暨市第六屆老人運(yùn)動會，社區(qū)榮獲扇舞團(tuán)體第二名，42式太極拳團(tuán)體第三名，橋牌團(tuán)體第四名，柔力球男女混合雙打第二名。在區(qū)首屆老年人運(yùn)動會中，社區(qū)表演健身操獲表演一等獎；氣排球比賽男隊(duì)榮獲冠軍，女隊(duì)榮獲亞軍。在區(qū)計(jì)生局舉行的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及你我，婚育新風(fēng)伴你同行”文藝會演比賽中社區(qū)榮獲優(yōu)秀獎。

社區(qū)文化建設(shè)工作在街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下取得了一定的成績，在下階段的工作中，我們將努力地把社區(qū)文化工作做得更扎實(shí)、更深入、更細(xì)致，全力以赴推動社區(qū)文化事業(yè)繁榮發(fā)展,爭創(chuàng)省級文化先進(jìn)社區(qū)。

第五篇：公安縣文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

公安縣文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

公安作為三袁故里，自古文化歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，三袁文化是不僅是寶貴的文化資源，更是公安發(fā)展的不竭動力。首屆“三袁文化藝術(shù)節(jié)”的成功舉辦，填補(bǔ)了我縣大型品牌文化活動的空白。極大地增強(qiáng)了公安人的文化自信，充分展示了公安人的精神風(fēng)貌，大力激活了公安的發(fā)展優(yōu)勢，全面提升了公安的良好形象，擴(kuò)大了公安在外的知名度，受到全縣上下和在外人士的一致肯定。今年6月，縣文化局按照縣委辦公室調(diào)研組要求，對如何弘揚(yáng)三袁文化促進(jìn)我縣文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，全縣文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的熱情關(guān)心和大力支持下，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以建設(shè)公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，以面向基層，貼近基層，服務(wù)群眾為宗旨，各項(xiàng)文化事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出大發(fā)展、大繁榮的良好局面

（一）服務(wù)體系逐步完善。近年來，我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效，截止目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部均完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改建新建工程。由此，公安縣文化局被省文化廳授予全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)先進(jìn)單位稱號。同時農(nóng)家書屋和文化中心戶、信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。“鎮(zhèn)有文化站，村有農(nóng)家書屋，組有文化中心戶”的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成。與此同時，進(jìn)一步推動縣圖書館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。

（二）專業(yè)文化精品迭出。一是創(chuàng)作的一些優(yōu)秀劇目陸續(xù)走上了舞臺。二是一些文化精品出版發(fā)行。如《花開的夢想》、《傍水而居》以及楹聯(lián)協(xié)會的《中國楹聯(lián)集成湖北卷公安分卷》等作品。三是積極籌建了公安縣共享工程支中心機(jī)房和電子閱覽室；圖書館順利通過了國家二級圖書館的評估驗(yàn)收；籌建成立“三袁文學(xué)藝術(shù)檔案館”，目前收集三袁文獻(xiàn)238冊，有關(guān)研究三袁的文獻(xiàn)近400冊；組織參加了省知識工程領(lǐng)導(dǎo)小組開展的“祝福祖國”為主題的讀書征文和荊州市第十一屆“小太陽”讀書節(jié)活動，征集各類征文198篇，美術(shù)、攝影作品9幅。其中31篇征文分別獲得一、二、三等獎，4幅攝影分別獲得二、三等獎。縣圖書館分別獲得省、市知識工程領(lǐng)導(dǎo)小頒發(fā)的組織獎，得到了上級主管部門和社會各界的肯定。四是積極幫助縣劇院今年共接待文藝團(tuán)體32個，演出場90多場（次），觀眾8萬人。特別是引進(jìn)的花鼓戲，連續(xù)演出40多場，受到廣大觀眾的喜愛，反響大，達(dá)到了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的效果；為服務(wù)縣委縣政府中心工作，全年共接待大小型會議20多場。

（三）群眾文化異彩紛呈。近年來，我縣文化活動發(fā)展迅速，各類群眾文化、校園文化、機(jī)關(guān)企業(yè)文化、傳統(tǒng)民間文化等相互交融，相互促進(jìn)，群眾文藝舞臺呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、百花爭艷的美好景象。全縣春節(jié)聯(lián)歡晚會、社區(qū)消夏活動月等文化活動已經(jīng)成為我縣群眾文化活動的標(biāo)志性品牌。全縣春節(jié)聯(lián)歡晚會到2010年已連續(xù)舉辦十七屆，已成為我縣人民群眾不可缺少的春節(jié)文化大餐。從2006年開始舉辦的公安縣社區(qū)消夏文化活動月活動暨斗湖堤地區(qū)社區(qū)天天唱活動已成為縣城斗湖堤以及全縣的文化盛事。2009年，“四季放歌〃流動大舞臺”百場惠民巡演首場演出暨活動啟動儀式在我縣班竹當(dāng)鎮(zhèn)隆重舉行。以廣場為陣地，層層開展廣場文化活動，群眾參與熱情高、反響好。公安城區(qū)的廣場文化活動遍地開花，成為群眾文化生活的獨(dú)特風(fēng)景。以大型慶典活動為抓手，與消夏晚會、送戲下鄉(xiāng)活動相結(jié)合，組織開展全縣文藝調(diào)演活動，較好地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。

首屆“三袁文化藝術(shù)節(jié)”是我縣首次自主舉辦的一次文化藝術(shù)盛會，規(guī)模之大、規(guī)格之高、參與之廣，在我縣尚屬首次，籌備過程歷時近5個月。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體文化系統(tǒng)工作人員的共同努力下，我們向全縣人民展開了一幅色彩斑斕的藝術(shù)畫卷，奏響了一曲氣勢磅礴的壯麗交響，讓全縣人民群眾享受到了前所未有的藝術(shù)熏陶。受到全縣上下和在外人士的一致肯定。

（四）遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。近來來，我縣文物保護(hù)與文物資源開發(fā)獲得突破性進(jìn)展。現(xiàn)有各類文物保護(hù)單位120處，其中被譽(yù)為“人類文明起源見證”的史前古城遺址“雞鳴城”和新中國大型水利工程“荊江分洪工程南、北閘”等2項(xiàng)被列為國家級文物保護(hù)單位；紅四軍、紅六軍會師舊址（南平文廟）、三袁墓、王家崗遺址等3項(xiàng)被列為省級文物保護(hù)單位；館藏文物4千余件，其中國家一級文物25件，二級文物71件，三級文物350件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作漸入佳境，2007年，《公安說鼓》被省政府公布為第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，《公安道情》、《公安地花鼓》被荊州市政府公布為第一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。2008年，《公安說鼓》被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目名錄。基本完成了全國第三次文物普查田野調(diào)查工作，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)100余處，復(fù)查文物點(diǎn)80余處；完成了三袁墓維修工程第三期綠化工程，紅四軍、紅六軍會師舊址環(huán)境整治工程 ；完成了省級文物保護(hù)單位檢查驗(yàn)收工作；建立了全縣文物保護(hù)單位保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；啟動了第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報工作。與此同時，在全縣范圍內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。2009年11月，公安縣人民政府正式公布公安縣第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，公安說鼓、公安道情、三袁的傳說等6個項(xiàng)目入選。

（五）文化市場繁榮有序。近年來，我縣文化市場蓬勃發(fā)展，逐步由初期的單

一、分散的格局向多元、集中的文化消費(fèi)模式發(fā)展，娛樂、演出、圖書、音像、電影、網(wǎng)絡(luò)、藝術(shù)培訓(xùn)等文化市場如雨后春筍，層出不窮，逐步形成了繁榮有序的文化市場格局。至2009年底，全縣已有各類文化經(jīng)營單位500余家，不斷推陳出新的多元文化產(chǎn)品讓百姓得到更多的精神享受。文化市場管理也由單一的行政執(zhí)法管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，圍繞繁榮與管理的雙重任務(wù)，初步建立以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體制，文化市場管理正在規(guī)范化、法制化、人性化的軌道上運(yùn)行。

（六）文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。文化產(chǎn)業(yè)是文化軟實(shí)力的硬指標(biāo)，是提升文化競爭力的重要抓手。2009年，我們把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放在事業(yè)發(fā)展的重要位臵，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體實(shí)力在穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。如新投資建成的“中華情”高檔娛樂場所的，宏泰廣場大型電玩城等。進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如壓縮網(wǎng)吧總量，鼓勵網(wǎng)吧通過聯(lián)營、兼并的形式進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)吧規(guī)模，提升服務(wù)檔次，規(guī)范行業(yè)布局，以幸福網(wǎng)城為代表的3家大型合并后網(wǎng)吧經(jīng)營狀況良好，經(jīng)營規(guī)范。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為今后更大的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題 盡管縣委、縣政府近年來做了大量卓有成效的工作，但由于多年來文化建設(shè)積弊甚多，我縣文化建設(shè)仍然存在不少棘手的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀令人堪憂。

一是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。我們在爭取國家和省專項(xiàng)建設(shè)資金的同時，都要求縣、鄉(xiāng)有一定數(shù)額的配套資金，但這些配套資金都難以按時足額落實(shí)到位，對很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，中央下?lián)艿?2萬建設(shè)資金如燙手的山芋，拿又拿不起，甩又甩不得，縣文化局只是業(yè)務(wù)主管局，建設(shè)的速度完全決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的態(tài)度，一定程度上影響了文化設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)。

二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著總量不足、功能不全、標(biāo)準(zhǔn)較低等問題，還不能適應(yīng)基層文化工作的發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求。僅從我縣農(nóng)家書屋建設(shè)情況看，已自建的65家可全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。但從共建的120家來看，有30%的“農(nóng)家書屋”配放的書還放在倉庫里和支部書記家里，由于縣財政沒配套，無法上柜，更不用說發(fā)揮作用。無獨(dú)有偶，文化共享工程總體上還處于起步階段，尚未建立起有效的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢，發(fā)展很不平衡；資源總量相對不足；技術(shù)平臺尚不完善。這與中央要求的2010年實(shí)現(xiàn)“村村通”的要求、與中央提出的把工程建設(shè)成為社會主義文化建設(shè)的標(biāo)志性工程的要求還有很大差距，工作任務(wù)仍十分艱巨。

三是體制不順，文化干部處境困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心實(shí)行的是“行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門的指導(dǎo)”的管理模式。縣文體局雖然具有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，但在很多方面不好過問，也不便過問，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作中心是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保穩(wěn)定；上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核指標(biāo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等方面，輕視、忽視文化事業(yè)方面的指標(biāo)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心處于“一方不愿管，一方管不了”的“兩不管”尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，對事業(yè)干部實(shí)行統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心就一人兼多職，主要精力沒有也不可能放在文化工作上。還有，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心缺乏活動經(jīng)費(fèi)，全靠“化緣”開展活動，文化活動舉步維艱。

四是認(rèn)識不深，文化工作開展乏力。長期以來，我們對農(nóng)村文化的認(rèn)識出現(xiàn)了許多誤區(qū)。認(rèn)為文化工作只關(guān)系人的精神生活，而且投入大、見效慢、難有作為，甚至有的認(rèn)為文化工作只不過是增點(diǎn)歡笑、搞點(diǎn)娛樂，不足輕重，無關(guān)大局。因此，造成文化工作基本上局限于“三下鄉(xiāng)”等“送”文化活動，很少對群眾自辦的文化熱情和潛力加以引導(dǎo)和扶持，很少關(guān)注真正的農(nóng)村基層（自然村）的文化建設(shè)。目前，農(nóng)村文化工作大多還處在試點(diǎn)摸索階段。

（二）人才嚴(yán)重匱乏。

一是人才面臨斷層的危機(jī)。文化系統(tǒng)現(xiàn)面臨著各二級單位一批領(lǐng)導(dǎo)班子成員及一批具備高、中級職稱、學(xué)術(shù)造詣較深、社會影響力較強(qiáng)的專業(yè)人士中在三至五年內(nèi)將達(dá)到離退休年齡，而近幾年由于受現(xiàn)行的人事管理體制的限制，文化系統(tǒng)現(xiàn)有后備人才儲備不足。況且新的人才的成長需要過程，一個應(yīng)屆畢業(yè)生，要成為既懂理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)擋一面的藝術(shù)骨干，需要經(jīng)過較長時間的培養(yǎng)和鍛煉。特別是有較大影響的藝術(shù)人才成長需要十幾年，甚至幾十年的磨練才能成功。除此之外，懂文化，會管理，善經(jīng)營的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角，文化系統(tǒng)面臨專業(yè)人才和管理人才青黃不接，后繼無人的尷尬局面。

二是“專業(yè)不專”的問題。目前文化系統(tǒng)的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，直接導(dǎo)致許多主導(dǎo)業(yè)務(wù)工作無法開展。縣文化館按國家規(guī)定要設(shè)臵10個業(yè)務(wù)崗位，即音樂、舞蹈、群文調(diào)研等，每個崗位至少配備1名專職輔導(dǎo)員，而目前多個崗位皆虛位以待，文化輔導(dǎo)工作得不到很好的開展；縣博物館館藏文物2000多件，目前文物考古、文物修復(fù)、文物陳列、解說員等崗位皆沒有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員。一些主體業(yè)務(wù)如考古發(fā)掘、文物鑒定、古建筑測繪、維修等專業(yè)，都缺乏高層次的專門人才而難以開展；縣圖書館屬國家二級圖書館，專業(yè)人才基本上是老模式，近些年從未進(jìn)過新的業(yè)務(wù)人員；雖然目前全館10名工作人員中獲中級職稱的有6人，初級職稱的有4人，但“專業(yè)不專”，多數(shù)不是圖書館專業(yè)職稱。且由于人才局限，本應(yīng)開放的多個窗口目前只設(shè)2個綜合窗口對外服務(wù)。隨著資源共享工程公安支中心建立及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，專業(yè)人員及技術(shù)人員緊缺的問題將會更加突出。與廣電執(zhí)法大隊(duì)合并為文化綜合執(zhí)法大隊(duì)僅有16名在編持證執(zhí)法人員，雖與之前相比增加了6個編制，行使的職責(zé)更多，肩上的擔(dān)子更重，要管理城區(qū)及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、新聞出版市場、廣電市場，而且由于行業(yè)特殊性，全年專項(xiàng)整治活動不斷，特別是查處大案要案時，涉及到法律法規(guī)、執(zhí)法程序等要求非常嚴(yán)格，卻無1名法律專業(yè)技術(shù)人才。“小隊(duì)伍”卻要面臨“大市場”，這與其肩負(fù)的監(jiān)管責(zé)任相比，與對同一市場有監(jiān)管職能的公安、工商部門數(shù)十上百人的執(zhí)法隊(duì)伍相比，顯得極其薄弱。此外，交通工具，辦公場所等硬件設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人才短缺等問題更加凸顯。

三是人員素質(zhì)偏低的問題。從事文化工作人員科班出身的較少，人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，本科學(xué)歷的人才少，多數(shù)是通過繼續(xù)教育取得的文憑，知識結(jié)構(gòu)相對老化，缺乏發(fā)展后勁。從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限，且大多數(shù)身兼數(shù)職，工作有時處于應(yīng)付狀態(tài)，在精力上不能有效保證工作質(zhì)量。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

四是人才流失的問題。近年來，傳統(tǒng)文化藝術(shù)形式受現(xiàn)代化的電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒載體的沖擊很大，演出團(tuán)體等經(jīng)營性事業(yè)單位出現(xiàn)虧損，運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難。縣歌舞劇團(tuán)于2005年停演后，所有干部職工均有崗無位（無事），許多專業(yè)人員在家等崗，甚至離開公安去自謀生路，人才流失嚴(yán)重。二是隨著農(nóng)村文藝骨干“進(jìn)城打工”、“外出發(fā)展”，農(nóng)村中留下的大都是老、弱、婦、孺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展活動缺少了生力軍和熱心人，大多數(shù)文化站演出活動都只是少兒或老年文藝演出，缺乏年輕人的參與。一些城鎮(zhèn)和社區(qū)的文藝骨干奉行市場意識，追求經(jīng)濟(jì)效益，講究勞動報酬，也缺乏了以往的熱情和積極性。業(yè)余文藝骨干弱化。

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)有待加強(qiáng)。

一是宣傳認(rèn)識不足。因?yàn)槲幕z產(chǎn)是一個新出現(xiàn)的名詞，加之宣傳力度不夠，大多數(shù)老百姓還不知道文化遺產(chǎn)是什么概念。

二是保護(hù)前景堪憂。縣文化館、博物館雖然是文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)，但經(jīng)費(fèi)有限，缺乏相關(guān)部門的支持和配合，無力全面開展文化遺產(chǎn)搜救保護(hù)工作。一般群眾對文化遺產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，不僅不能主動參與保護(hù)，而且隨意損毀的現(xiàn)象也時有發(fā)生，導(dǎo)致許多優(yōu)秀文化遺產(chǎn)瀕臨消失。我縣絕大部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處于口傳身授、自生自滅的狀況，加上不少青年崇尚現(xiàn)代文明，對民族傳統(tǒng)和民間藝術(shù)逐漸失去興趣，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大部分處于瀕危邊緣，有的項(xiàng)目傳承人數(shù)量和年齡都令人擔(dān)憂，如不抓緊進(jìn)行搶救保護(hù)，將面臨消失的境地。

三是業(yè)務(wù)知識欠缺。由于從事此項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)人員沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過相關(guān)的知識，大部分文化工作人員對什么是文化遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)的種類和如何保護(hù)等只有粗淺片面的認(rèn)識，業(yè)務(wù)知識缺乏，保護(hù)方式單一落后，與遺產(chǎn)保護(hù)的客觀要求存在較大差距。

四保障經(jīng)費(fèi)不足。文化遺產(chǎn)的普查、挖掘整理、申報、研究和傳承展示，需要投入大量的人力和物力，需要專門的經(jīng)費(fèi)保障。由于種種原因，投入開展此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)匱乏，文化遺產(chǎn)普查、挖掘、整理等工作難以深入開展。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。近來年，縣委、縣政府十分重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力改造提升娛樂、演出、圖書音像制品發(fā)行銷售、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展了一批龍頭企業(yè)、培育了一批競爭主體。但整體上看，文化產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)展緩慢。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量層次低。我縣文化產(chǎn)業(yè)主要是網(wǎng)吧、音像、圖書報刊、電子游戲等，只能滿足低消費(fèi)和低層次人的需求，且發(fā)展規(guī)模小，運(yùn)作欠規(guī)范。二是門類品種不齊，結(jié)構(gòu)不合理。形式高雅、文化品位高的大眾化娛樂項(xiàng)目少，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)不合理。三是經(jīng)營者素質(zhì)低下，法制觀念淡薄。大多數(shù)文化經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，往往違規(guī)經(jīng)營，提供低檔次、低水平的文化服務(wù)。四是經(jīng)營理念落后。許多經(jīng)營者思想還局限于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營觀念上，不從提高規(guī)模效益上下功夫，不從群眾的生產(chǎn)、生活需要上找準(zhǔn)投資方向，而是企圖依靠小本經(jīng)營賺取高額利潤，往往不惜鋌而走險。

三、文化發(fā)展相關(guān)對策及建議

上述文化發(fā)展存在的這些問題，固然與公安現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、體制等有直接的關(guān)系，但文化事業(yè)的發(fā)展本來就是潤物細(xì)無聲的潛移默化，工作的成果和成效不一定是“立竿見影”的，往往是一個厚積薄發(fā)的過程。行之茍有恒，久久自芬芳。首先就是一個發(fā)展方向的定位問題。目前縣委、縣政府已將弘揚(yáng)三袁文化作為公安文化的發(fā)展方向，這對于拓展和完善公安的文化功能，提升公安的城市文化品位和內(nèi)涵；促進(jìn)新世紀(jì)公安人精神的重塑，全面推動公安的文明進(jìn)步方面的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義十分深遠(yuǎn)。下面結(jié)合文化系統(tǒng)實(shí)際，就弘揚(yáng)三袁文化促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展做出如下建議：

（一）弘揚(yáng)三袁文化，著力完善文化服務(wù)功能

一是要進(jìn)一步加快推進(jìn)文化場館建設(shè)，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。“十二五”期間，省財政每年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持新建10個縣級圖書館、文化館，每個項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助200萬元。我們要借好這個東風(fēng)，迅速啟動縣圖書館、文化館、博物館建設(shè)項(xiàng)目的申報工作，充分用好國家、省、市的相關(guān)政策，積極爭取，加快推進(jìn)我縣公共文化設(shè)施建設(shè)。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)的機(jī)制。我們要根據(jù)不同單位的特點(diǎn)，按照“政府扶持，市場運(yùn)作，社會參與，群眾享受”的原則，創(chuàng)新機(jī)制，探索積極的運(yùn)作模式，發(fā)揮更好作用。要在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程全覆蓋成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，建立正常管理運(yùn)作機(jī)制，更好地為社會提供公共文化服務(wù)。

三是要進(jìn)一步抓好農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)。今年，我們將采取走出去和引進(jìn)來的方式積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對基層業(yè)余文藝愛好者、民間文藝工作者、農(nóng)家書屋管理員、農(nóng)村義務(wù)文化管理員及社區(qū)文化指導(dǎo)員的輔導(dǎo)培訓(xùn)，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、各類藝術(shù)社團(tuán)、文化中心戶等，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)者隊(duì)伍，夯實(shí)基層文化基礎(chǔ)。

（二）打造隊(duì)伍，為文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。縣圖書館、文化館、劇院、文化館等文化單位的現(xiàn)有專業(yè)人員年齡大都在50歲以上，不少人員已經(jīng)超過60歲，出現(xiàn)青黃不接的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心（文化站）文化專干是“一個人，一塊牌子，一枚章子”的“三合一站”，而且大多是兼職，“專干不專”現(xiàn)象較為普遍，部分文化站工作人員對業(yè)務(wù)工作不熟悉，難以正常履行職責(zé)。農(nóng)村現(xiàn)有的文化骨干年齡普遍偏大，一些民間文化藝人已是風(fēng)燭殘年，組織群眾性文化活動的人才捉襟見肘。對此建議縣委、縣政府盡快解決文藝人才匱乏的問題。在文化部門加大后備人才的培養(yǎng)的同時為文化系統(tǒng)增加2-3個編制，對外引進(jìn)文藝專業(yè)人才。

（三）科學(xué)規(guī)劃，精心打造具有公安特色的文化亮點(diǎn)。一是著力打造文藝精品。最近幾年，我縣的文藝創(chuàng)作出現(xiàn)了較大程度的滑坡，創(chuàng)作人員的創(chuàng)作熱情沒有被激發(fā)出來。去年，通過舉辦“三袁文化藝術(shù)節(jié)”，我們推出了一批佳作，得到了許多專家和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，但這些作品還不能稱之為精品。文藝精品的缺失，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣文化事業(yè)的整體發(fā)展。2011年大事多、喜事多，“中國共產(chǎn)黨成立90周年”、“辛亥革命100周年”等慶典活動接踵而來。文藝創(chuàng)作人員要以此為契機(jī)，扎根公安這片厚重的歷史文化、鄉(xiāng)土文化、民間文化土壤，依托重大活動平臺，借助豐富的民間文化資源，以現(xiàn)實(shí)題材為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘潛力，打磨精品，推出一批具有鮮明公安地域特點(diǎn)、展現(xiàn)盛世風(fēng)采、深受群眾喜愛、能夠傳之久遠(yuǎn)的精品力作。同時也為第二屆三袁文化藝術(shù)節(jié)儲備相關(guān)精品節(jié)目。要積極備戰(zhàn)全省群眾文化賽事。做好第十五屆楚天群星獎的節(jié)目籌備、作品參評等有關(guān)工作。積極組織參加第十五屆全省中小學(xué)生幼兒書法美術(shù)展，遴選優(yōu)秀作品參賽。

二是著力開展群眾文化活動。要緊緊圍繞“中國共產(chǎn)黨成立90周年”、“辛亥革命100周年”等主題活動，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，抓活動、創(chuàng)特色、樹形象、增動力、促和諧。要繼續(xù)組織開展好春節(jié)、五

一、端午、中秋、國慶等節(jié)慶文化活動，“消夏活動月”、“社區(qū)天天唱”等社區(qū)文化活動和廣場文化活動，豐富人民群眾精神文化生活，營造和諧社會氛圍。要繼續(xù)組織開展“送戲下鄉(xiāng)”活動。在去年依托紅楓葉藝術(shù)團(tuán)、老干部藝術(shù)團(tuán)以及荊州市藝術(shù)劇院“四季放歌〃流動大舞臺百場惠民巡演”送戲下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，積極探索新途徑，通過整合全縣文化資源，整合優(yōu)秀劇目的方式，組織2-3臺形式新穎、內(nèi)容豐富、主題健康向上，群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，力爭送戲下鄉(xiāng)100場以上。要組織開展公安縣首屆“書香三袁故里”全民讀書活動，通過開展各種讀書評比活動，進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾讀書求知的積極性，引導(dǎo)市民愛讀書、讀好書，在全社會形成全民讀書、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。要推動全民參與文化活動。在出版《公安民歌集成》并精選5—10首民歌制作CD在社會廣泛贈送的基礎(chǔ)上，組織“唱響公安”活動，編排具有公安文化特色的健身舞蹈，在全縣大街小巷廣泛傳播，形成全民參與文化活動的氛圍。打響公安的文化品牌，形成全民參與文化，全民知曉公安文化的氛圍。

（四）加強(qiáng)對文化資源的發(fā)掘保護(hù)和開發(fā)利用。加強(qiáng)宣傳，營造保護(hù)氛圍。在報紙、電視、網(wǎng)站上開設(shè)專欄，不定期刊登、介紹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識，進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大知曉面，廣泛宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念、種類及保護(hù)重要性，增強(qiáng)全社會的保護(hù)意識，動員社會力量和廣大人民群眾積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和相關(guān)“搜遺”活動，為下一步深入開展普查、推進(jìn)非文化遺產(chǎn)保護(hù)工作打下良好基礎(chǔ)。要開展普查，全面摸清家底。要在先期資源普查基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入、扎實(shí)開展文化遺產(chǎn)普查，全面了解和掌握我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、流布地域、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，真正摸清我縣文化遺產(chǎn)家底。要建立機(jī)構(gòu)，安排保護(hù)經(jīng)費(fèi)。縣里已建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心和文物保護(hù)庫房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的保護(hù)辦公室，并落實(shí)專人，開展保護(hù)工作。積極爭取，多方籌措，每年安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，用于文化遺產(chǎn)的挖掘搶救、保護(hù)開發(fā)。并根據(jù)普查情況確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，制定具體的保護(hù)計(jì)劃、工作目標(biāo)及相應(yīng)的保護(hù)、管理辦法，及早開展搶救保護(hù)工作。要收集實(shí)物，廣泛傳播展示。采取有效措施，抓緊征集和搶救具有歷史、文化和科學(xué)價值的文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料，完善征集和保管制度。充分利用現(xiàn)有的重大節(jié)慶、傳統(tǒng)文化活動，開展民族民間藝術(shù)展演與傳播。有效利用，做大做強(qiáng)品牌。把文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用與愛國主義教育、思想道德教育等相結(jié)合，大力發(fā)掘并充分利用鄉(xiāng)土文化，激發(fā)廣大群眾的民族自豪。與培育和發(fā)展旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)形成富有地域特色和公安優(yōu)勢的民族民間文化產(chǎn)品系列，做大做強(qiáng)特色品牌。要健全隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立和健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍，采取多種形式加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水準(zhǔn)和工作水平。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)體制改革，為文化發(fā)展提供動力。

一是進(jìn)一步完善文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。近年來，國家和省逐年加大文化項(xiàng)目建設(shè)扶持力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)等公共文化服務(wù)工程建設(shè)，但縣級財政公共文化設(shè)施的投入相對不足。一是項(xiàng)目匹配資金難以到位，二是已建的文化站、農(nóng)家書屋、村級活動中心及文化中心戶等無運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，開展文化活動必需的水、電設(shè)施運(yùn)行，書籍、報刊購臵等費(fèi)用開支無途解決。三是大型文化活動經(jīng)費(fèi)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)、圖書館購書經(jīng)費(fèi)、文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。建議縣委、縣政府加大對文化建設(shè)的投入，建立正常文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二是完善體制，確保文化工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。要把文化建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、責(zé)任和工作舉措到位。文化主管部門要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制定專門的計(jì)劃和措施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建有一定文藝特長、積極性較高、樂于奉獻(xiàn)的人員組成的文化工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對業(yè)余文藝創(chuàng)作人才的輔導(dǎo)、培養(yǎng)，建成一批經(jīng)得起磨煉、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、愛民親民的文藝骨干，改善農(nóng)村缺乏文化人才和文藝骨干的狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心投入一定的公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)，用于組織各類文體活動和各類文藝演出、比賽活動，在機(jī)制上要盡快變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，文化中心自身也要面向市場，不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持走“以文養(yǎng)文、服務(wù)掙錢”之路，由過去單向接受政府投資組織文化活動，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲罓幦≠Y金發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，盡快形成新農(nóng)村文化建設(shè)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

三是建立文化下鄉(xiāng)長效機(jī)制。把先進(jìn)文化建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，通過開展送文化下鄉(xiāng)活動，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。“送文化”仍然是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑之一。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)文化下鄉(xiāng)的工作，使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。要建立良好的機(jī)制，豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，把握“送”的時機(jī)。各級黨委、政府要將送文化下鄉(xiāng)列入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核，經(jīng)費(fèi)要列入財政預(yù)算。同時，還要建立政府各有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，形成單位和部門之間的共同合作。文化下鄉(xiāng)還要結(jié)合農(nóng)村各個時期的重要工作、涉農(nóng)會展、傳統(tǒng)節(jié)日來開展，組織各種主題的農(nóng)村文化活動，全年不間斷地舉行。這樣，讓群眾在歡笑里求知，快樂中怡情，全面營造富裕、文明、和諧的農(nóng)村新貌。