第一篇：民辦教育管理辦法（xiexiebang推薦）

臨淄區(qū)教育局

民辦教育管理辦法（試行）

為了加強(qiáng)和規(guī)范民辦學(xué)校管理，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》及淄教職字[1997]9號文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定本辦法。

一、設(shè)立民辦學(xué)校的基本條件

1、國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級各類民辦學(xué)校。舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

2、民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格、獨(dú)立的校園、獨(dú)立的師資和獨(dú)立的財(cái)務(wù)，教育教學(xué)設(shè)施滿足辦學(xué)要求，已批準(zhǔn)辦學(xué)的學(xué)校，2005年新學(xué)期開始全部達(dá)到四獨(dú)立要求。民辦短期培訓(xùn)學(xué)校的校舍、師資、設(shè)備等要滿足教育教學(xué)需要。

3、民辦學(xué)校屬租賃校舍的要有五年以上的租賃合同。

4、民辦學(xué)校有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃。

5、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)交納開辦注冊保障資金，初中、小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校分別為30萬元、20萬元、5萬元、2萬元。已批準(zhǔn)辦學(xué)的學(xué)校，保障金三年內(nèi)分三次交清，新批的學(xué)校，一次性交清。

6、民辦學(xué)校的校長必須熱愛教育事業(yè)，品行端正，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，從事相應(yīng)層次學(xué)校管理工作原則上應(yīng)不少于五年。聘有合格的專職教師和管理人員，其中，實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師應(yīng)具有教師資格證書。

二、民辦學(xué)校的審批

（一）審批程序

1、具備辦學(xué)條件的，舉辦者可直接正式申請?jiān)O(shè)立民辦學(xué)校，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列主要材料：（1）《申請辦學(xué)報(bào)告》，內(nèi)容包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。（2）舉辦者、校長、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。

（3）學(xué)校資產(chǎn)、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。屬捐贈(zèng)性質(zhì)的，校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

（4）屬聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書》，協(xié)議要明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式、利益分配原則和權(quán)利、義務(wù)等。（5）校舍租賃的要有《租賃合同書》。（6）《學(xué)校章程》，主要規(guī)定以下方面的事項(xiàng)：學(xué)校的名稱、地址，辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等，學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等，學(xué)校首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成及任期、議事規(guī)則等，學(xué)校的法定代表人，出資人是否要求取得合理回報(bào)，學(xué)校自行終止的事由，學(xué)校章程的修改程序等。

2、對申請正式設(shè)立的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)自受理之日起三個(gè)月內(nèi), 組織評審委員會(huì)對申辦學(xué)校的全部材料、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)設(shè)施、師資狀況等情況進(jìn)行全面評審，以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定并送達(dá)申請人，對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

（二）審批權(quán)限

1、舉辦實(shí)施學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育的，由區(qū)教育局審核，經(jīng)區(qū)政府同意后審批并報(bào)市教育局備案。

2、舉辦實(shí)施高中教育的，由區(qū)教育局審核，經(jīng)區(qū)政府同意后，報(bào)市教育局審批。

3、舉辦自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、藝術(shù)教育等培訓(xùn)的，由區(qū)教育局審批。

4、舉辦實(shí)施體育、建設(shè)、衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)、法律等培訓(xùn)的，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意后，由區(qū)教育局審批。

5、舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)的，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批，并抄送區(qū)教育局備案。

（三）審批原則

1、為了讓學(xué)生接受高質(zhì)量教育，舉辦實(shí)施學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育的，根據(jù)全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，擬設(shè)學(xué)校必須四獨(dú)立，管理力量、師資力量、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件要達(dá)到國辦同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

2、舉辦短期培訓(xùn)的，根據(jù)同類培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置實(shí)際以及辦學(xué)條件進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

（四）其他手續(xù)

民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，憑辦學(xué)許可證到公安局刻制印章，到民政局辦理法人資格證，到物價(jià)局辦理收費(fèi)許可證，到稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記。

三、民辦學(xué)校的管理

臨淄區(qū)境內(nèi)的各級各類民辦學(xué)校，要自覺接受臨淄區(qū)民辦教育管理、審批委員會(huì)的統(tǒng)一管理。對民辦學(xué)校的管理實(shí)行職能科室分工負(fù)責(zé)制。職教科負(fù)責(zé)培訓(xùn)類、學(xué)歷教育類民辦學(xué)校的審批材料受理、變更、廣告管理、日常監(jiān)督及專項(xiàng)檢查等有關(guān)工作；幼教科負(fù)責(zé)學(xué)前教育類民辦學(xué)校的審批材料受理、變更、廣告管理、日常監(jiān)督及專項(xiàng)檢查等有關(guān)工作；計(jì)財(cái)科、審計(jì)科負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)管理與審計(jì)；普教科負(fù)責(zé)民辦學(xué)歷學(xué)校的招生計(jì)劃安排、學(xué)生管理和學(xué)籍管理等；政工科負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的教職工隊(duì)伍管理；教研室負(fù)責(zé)民辦學(xué)歷教育學(xué)校的教學(xué)管理；技術(shù)科負(fù)責(zé)民辦學(xué)歷教育學(xué)校的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的配備與實(shí)驗(yàn)教學(xué)等；安全辦負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的安全工作；督導(dǎo)室負(fù)責(zé)研究制定民辦學(xué)校督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的督導(dǎo)評估。

1、教育教學(xué)管理

實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，可以自主開展教育教學(xué)活動(dòng)，但教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院教育行政部門制定的課程標(biāo)準(zhǔn)，其所選用的教材與當(dāng)?shù)赝惤逃脮嗤ＷC教育教學(xué)質(zhì)量。自覺接受區(qū)教研室的指導(dǎo)，參加教研室組織的教研活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)。實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展培訓(xùn)活動(dòng)，做到保教保會(huì)。實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校可以自主開展教育教學(xué)活動(dòng)，必須接受教育主管部門的統(tǒng)一組織管理。

2、人事管理

人事管理實(shí)行校長和行政負(fù)責(zé)人及教師到教育局備案制度。（1）校長實(shí)行持證上崗制度。

（2）民辦學(xué)校的師資必須獨(dú)立。學(xué)校聘任教師、職員，應(yīng)當(dāng)簽訂聘期一年以上的聘任合同，招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。聘請外教，按照淄教組字[2004]42號《關(guān)于加強(qiáng)外 籍教師聘用、管理工作的意見》執(zhí)行。

（3）民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平。

3、招生廣告管理

（1）民辦學(xué)校通過電臺、電視臺、報(bào)刊等所作的各類招生廣告及印發(fā)的宣傳材料，都必須經(jīng)過審批機(jī)關(guān)審批并備案。

（2）申報(bào)招生廣告，須到區(qū)教育局申領(lǐng)《山東省招生廣告審批表》，填好一式四份，由區(qū)教育局審查后，到市教育局審批。

（3）招生廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、清晰、明白，符合上級有關(guān)政策法規(guī)，不得做不負(fù)責(zé)任的許諾，不得出現(xiàn)“唯一”、“最”、無證實(shí)的“第一”等字樣，更不得作帶有欺騙性和誘惑性的失實(shí)宣傳。招生廣告一經(jīng)審定，內(nèi)容不得隨意改動(dòng)，并應(yīng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動(dòng)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

4、財(cái)務(wù)管理

（1）依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立專職財(cái)務(wù)人員，規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿，做到賬證相符、賬目清楚，開支合理。學(xué)校應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí)出具財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，依法進(jìn)行審計(jì)并公布審計(jì)結(jié)果，同時(shí)報(bào)區(qū)教育局。

（2）民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示；對其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示。學(xué)校嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》規(guī)定的項(xiàng)目范圍及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得跨年度收費(fèi)，不得向?qū)W生及家長超收、亂收收費(fèi)許可之外的建校費(fèi)、教育儲備金等費(fèi)用，不得向社會(huì)公開募集資金。（3）學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

（4）民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

（5）出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的，可以在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。（6）學(xué)生中途退學(xué)，學(xué)校除扣除其在校時(shí)間的費(fèi)用外，其余退回學(xué)生。

（7）國辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，必須執(zhí)行區(qū)教育局《關(guān)于加強(qiáng)“國辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校”財(cái)務(wù)管理的意見》。

5、學(xué)籍管理

（1）民辦學(xué)校應(yīng)建立學(xué)籍管理制度，學(xué)籍檔案專人管理且管理規(guī)范。（2）短期培訓(xùn)學(xué)校，每期學(xué)員報(bào)名結(jié)束10日內(nèi)，由學(xué)校填寫《淄博市民辦學(xué)校學(xué)員花名冊》，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案；結(jié)業(yè)時(shí)持學(xué)員花名冊、結(jié)業(yè)證書到審批機(jī)關(guān)驗(yàn)印，發(fā)給市教育局統(tǒng)一印制的結(jié)業(yè)證書或勞動(dòng)部門的國家職業(yè)資格證書。

（3）學(xué)歷教育學(xué)校招生實(shí)行審批制度，所招新生要及時(shí)到區(qū)教育局注冊備案，學(xué)生畢業(yè)時(shí)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績，由教育行政部門按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷畢業(yè)證書。

四、變更與終止

1、民辦學(xué)校變更舉辦者、名稱、層次、類別以及辦學(xué)場所的，須由舉辦者提出申請，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

2、民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時(shí)，區(qū)教育局協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

3、民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，債務(wù)由舉辦者自負(fù)。所欠教師工資和安置學(xué)生所需的費(fèi)用，從所交納的辦學(xué)注冊保障金中支付，保障金不足的，舉辦者支付不足部分，保障金有剩余的，剩余部分退給舉辦者。

4、終止的民辦學(xué)校，依法辦理注銷辦學(xué)許可證、印章、法人資格登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。

五、督導(dǎo)檢查與獎(jiǎng)勵(lì)處罰

區(qū)教育局對民辦學(xué)校實(shí)行年檢和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的督導(dǎo)檢查制度，年檢結(jié)果向社會(huì)公示。對在督導(dǎo)檢查中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不合格單位責(zé)令停止招生并吊銷辦學(xué)許可證；對管理混亂以及違規(guī)單位，視情節(jié)輕重分別給予限期整改、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等相應(yīng)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附：臨淄區(qū)民辦教育管理、評審委員會(huì)名單

二00四年十月

臨淄區(qū)民辦教育管理、評審委員會(huì)名單

主 任: 副主任: 成 員：李樂選朱于敬

張成剛 李安亮 徐興明 賈錫芹 耿佃春

董錦國 邵春欣 鄭春福 胡 波 徐廣福

王叢本 崔愛玲 于憲章 陳金亭 張 明

第二篇：民辦教育收費(fèi)管理辦法

重慶市物價(jià)局局、重慶市教育委員會(huì)、重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)重慶市民辦教育收費(fèi)

管理暫行辦法 實(shí)施細(xì)則的通知

（渝價(jià)[2005]487號）

各區(qū)縣(自治縣、市)物價(jià)局、教委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為促進(jìn)我市民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)＜民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法＞的通知》(發(fā)改價(jià)格[2005]309號)的規(guī)定,市物價(jià)局、市教委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定了《重慶市民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。該實(shí)施細(xì)則已經(jīng)市法制辦審查，符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定并予以登記(登記編號為渝規(guī)審發(fā)[2005]31號)，現(xiàn)將《重慶市民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(見附件)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市物價(jià)局

重慶市教育委員會(huì)

重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二00五年九月七日

重慶市民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

實(shí)施細(xì)則

第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)校”）。

第三條 民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。

第四條 民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

第五條 民辦學(xué)校收費(fèi)分為學(xué)歷教育收費(fèi)和非學(xué)歷教育收費(fèi)。

第六條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按下列程序報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》：

（一）經(jīng)市級及以上教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批

準(zhǔn)的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)市教育或市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核，由市教育或市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門送市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。

（二）經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核，由區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門送同級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。

第七條 民辦學(xué)校對接受非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，并按下列程序報(bào)價(jià)格主管部門和教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案：

（一）經(jīng)市級及以上教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校報(bào)市價(jià)格主管部門、市教育或市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案。

（二）經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）價(jià)格主管部門和教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案。

第八條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

（一）申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法

定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（二）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（三）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（四）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（五）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（六）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

（七）價(jià)格主管部門、教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。

第九條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。

教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

第十條 民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收取實(shí)行“老生老辦法，新生新辦法”。

第十一條 民辦學(xué)校對接受高等學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收。

民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的其他受教育者按學(xué)期收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十二條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

受區(qū)縣（自治縣、市）人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，按當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)以下不同情況退還學(xué)生相應(yīng)費(fèi)用：

（一）民辦學(xué)校違反國家規(guī)定散發(fā)虛假招生廣告、簡章，進(jìn)行虛假招生宣傳等造成學(xué)生退學(xué)的，所收費(fèi)用（包括代收代管費(fèi)用）應(yīng)全額清退。

（二）學(xué)生應(yīng)征入伍（畢業(yè)生除外）的，當(dāng)期所收的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)應(yīng)全額退還。

（三）接受學(xué)歷教育的學(xué)生因意外傷害事故、嚴(yán)重疾病或?qū)W習(xí)成績差等情況需要退學(xué)或自愿退學(xué)，以及符合規(guī)定轉(zhuǎn)學(xué)的，按扣除當(dāng)期的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)后的余額予以退還。學(xué)校至少扣除當(dāng)期學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的5%。

當(dāng)期學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)扣減計(jì)算公式為：學(xué)校當(dāng)期扣減金額＝〔從當(dāng)期開學(xué)至辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)期間的天數(shù)÷當(dāng)期天數(shù)〕×〔學(xué)費(fèi)＋住宿費(fèi)〕

（四）接受學(xué)歷教育的學(xué)生因違法違紀(jì)被開除的，開學(xué)一個(gè)月（含）內(nèi)，按當(dāng)期的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)總額的二分之一予以退還；超過一個(gè)月的，當(dāng)期的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不予退還。

（五）已結(jié)束學(xué)期收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不予退還；未開學(xué)學(xué)期收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)全額退還。

（六）從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校收取的代收代管費(fèi)用的退還除本條第一項(xiàng)規(guī)定的情況外，按下列情況確定：代辦事項(xiàng)已完成的代收代管費(fèi)用不予退還；代辦事項(xiàng)尚未完成的代收代管費(fèi)用，能準(zhǔn)確計(jì)算發(fā)生額的，按扣除發(fā)生額的余額退還；不能準(zhǔn)確計(jì)算發(fā)生額的，按時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。學(xué)校當(dāng)期扣減金額＝〔從當(dāng)期開學(xué)至辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)期間的天數(shù)÷當(dāng)期天數(shù)〕×代收代管費(fèi)用。

第十四條 從事非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校與受教育者就本實(shí)施細(xì)則第十三條第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的退費(fèi)另有合同約定的，從其約定。無合同約定的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十五條 退費(fèi)計(jì)算時(shí)間以學(xué)生按規(guī)定辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)，因民辦學(xué)校原因造成延時(shí)的，從學(xué)生向?qū)W校提交退（轉(zhuǎn)）學(xué)申請之日起按7個(gè)工作日計(jì)算。一個(gè)學(xué)期按五個(gè)月，每個(gè)月按30天計(jì)算。所交費(fèi)用涵蓋的時(shí)間超過一個(gè)學(xué)期的，應(yīng)分?jǐn)偟矫總€(gè)學(xué)期計(jì)算，本實(shí)施細(xì)則所稱“當(dāng)期”即指一個(gè)學(xué)期；所交費(fèi)用涵蓋的時(shí)間等于或短于一個(gè)學(xué)期的，本實(shí)施細(xì)則所稱“當(dāng)期”即指實(shí)際涵蓋的時(shí)間。

第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)按照《教育收費(fèi)公示制度》的規(guī)定，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。民辦學(xué)校應(yīng)參照公辦學(xué)校建立和完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等資助政策，并在招生簡章中明示。

第十七條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。

第十八條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

第十九條 出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定，要求取得合理回報(bào)的，不能在民辦學(xué)校收費(fèi)時(shí)直接從收費(fèi)的收入中提取回報(bào)。可以在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。

任何組織和個(gè)人均不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第二十條 各級價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第二十一條 本實(shí)施細(xì)則由市價(jià)格主管部門會(huì)同市教育、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：區(qū)民辦教育管理辦法

區(qū)民辦教育管理辦法

第一部分　總則

第一條　為促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《xx省民辦教育促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于xx區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育管理。

第三條　民辦教育事業(yè)屬公益性事業(yè)，是教育事業(yè)的重要組成部分，區(qū)人民政府將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條　區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對全區(qū)民辦教育實(shí)行“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針。

第五條　民辦學(xué)校必須遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，保證教育質(zhì)量，接受區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第六條　民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，區(qū)人民政府保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第七條　區(qū)教育行政部門主管全區(qū)的民辦教育工作，負(fù)責(zé)全區(qū)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

區(qū)人勞、公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、民政等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)民辦教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府把本區(qū)域內(nèi)的民辦學(xué)校納入日常管理范疇。

第二部分　民辦學(xué)校的設(shè)立

第八條　舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第九條　設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

設(shè)立民辦學(xué)校按下列權(quán)限審批：

（一）高級中學(xué)、初級中學(xué)、職業(yè)高級中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院等經(jīng)區(qū)教育行政部門審核后逐級上報(bào)，由市以上教育行政部門審批。

（二）小學(xué)、幼兒園、自學(xué)考試助學(xué)及各類文化教育培訓(xùn)學(xué)校，由區(qū)教育行政部門審批；

農(nóng)村幼兒園由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批報(bào)區(qū)教育行政部門備案。

（三）以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，由區(qū)人勞部門審批，并抄送區(qū)教育行政部門備案。

第十條　申請籌設(shè)的民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報(bào)告。

內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、地址，舉辦者、校長及師資狀況，辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（二）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

兩個(gè)以上的社會(huì)組織或個(gè)人舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資方式、出資比例和權(quán)利義務(wù)。

（三）辦學(xué)場地屬自用的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；

屬租賃的，則提交租賃合同；自用或租用都要提供房屋質(zhì)檢鑒定書。

第十一條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起，三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。籌設(shè)期不得超過三年，超過三年須重新申報(bào)。籌設(shè)期間如條件成熟，可申請正式設(shè)立。

第十二條　申請正式設(shè)立的民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）籌設(shè)批準(zhǔn)書；

（二）籌設(shè)情況報(bào)告；

（三）學(xué)校章程、理事會(huì)、董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（四）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；

（五）校長、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件；

（六）出資人是否取得合理回報(bào)的證明材料。

第十三條　具備辦學(xué)條件的，可直接申請正式設(shè)立，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起，三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)正式設(shè)立的發(fā)給辦學(xué)許可證，不批準(zhǔn)正式設(shè)立的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十四條　民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理。

第三部分　民辦學(xué)校的組織與活動(dòng)

第十五條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或董事長、董事名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十六條　民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。

第十七條　校長的聘任或解聘由學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)決定，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。所聘校長依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)，負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作。

第十八條　民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職條件聘任校長，校長要持證上崗，年齡可適當(dāng)放寬。

第十九條　民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。聘任教師、職員應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。學(xué)校依法保障教職工的工資和福利待遇。要建立工會(huì)組織，堅(jiān)持依法民主管理。

第二十條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的各級各類培訓(xùn)提供條件。

第二十一條　民辦學(xué)校享有與同級同類的公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。戶籍在本市的民辦學(xué)校初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可以在其學(xué)校所在地參加高中入學(xué)考試和高等學(xué)校入學(xué)考試。區(qū)政府將采取適當(dāng)措施，推進(jìn)民辦學(xué)校和公辦學(xué)校教師之間的合理流動(dòng)。

第二十二條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教育教學(xué)管理制度，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十三條　民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、先進(jìn)評選、助學(xué)貸款、貧困支助等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校受教育者同等的權(quán)利。

第二十四條　民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，載明學(xué)校名稱、學(xué)校性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等有關(guān)事宜。

第二十五條　區(qū)教育行政部門與人勞部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校的經(jīng)常性監(jiān)督，定期組織有關(guān)人員或委托社會(huì)中介組織評估民辦學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第二十六條　民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)辦理收費(fèi)許可證、衛(wèi)生許可證，使用專用票據(jù)，接受物價(jià)、衛(wèi)生、財(cái)政、稅務(wù)、民政等部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條　民辦學(xué)校的分立與合并，舉辦者的變更，學(xué)校地址、名稱、層次、類別的變更，必須報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十八條　民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證、銷毀印章，并注銷登記。

第四部分　民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理

第二十九條　民辦學(xué)校應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度。

第三十條　民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

第三十一條　任何學(xué)校和舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校，不得向社會(huì)公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。

第三十二條　民辦學(xué)校對受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)物價(jià)主管部門批準(zhǔn)并公示。

第三十三條　民辦學(xué)校學(xué)生入學(xué)后提出轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、退費(fèi)的，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)主管部門的規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、退費(fèi)手續(xù)。

第三十四條　民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第五部分　扶持與獎(jiǎng)勵(lì)

第三十五條　區(qū)人民政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于促進(jìn)民辦學(xué)校的發(fā)展，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

第三十六條　區(qū)人民政府對閑置的國有資產(chǎn)，可以依法優(yōu)先向民辦學(xué)校出租、轉(zhuǎn)讓。

第三十七條　新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)規(guī)定享受優(yōu)惠。

第三十八條　民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。

第三十九條　民辦學(xué)校可以申請貸款用于學(xué)校自身發(fā)展，享受國家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。

第四十條　區(qū)人民政府與民辦學(xué)校簽訂承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)委托協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。協(xié)議就讀的學(xué)生費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十一條　區(qū)人民政府對民辦學(xué)校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，執(zhí)行國家免費(fèi)和補(bǔ)助的辦法，給予一定的補(bǔ)貼。

第四十二條　民辦學(xué)校教職工與公辦學(xué)校教職工具有同等的法律地位，在資格、職稱評定、崗位聘用、評優(yōu)樹模、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教齡、工齡計(jì)算等方面，與公辦學(xué)校教職工同等對待。民辦學(xué)校教師由區(qū)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門通過人事代理的辦法參與職稱評定。

第六部分　法律責(zé)任

第四十三條　民辦學(xué)校有下列行為之一的，由區(qū)人民政府及其審批機(jī)關(guān)，視其情節(jié)輕重，分別予以警告、沒收違法所得，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校校址名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂，嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）提供虛假證明、文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意停止辦學(xué)，抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（九）有亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為的或把場地出租給別人亂辦班、亂補(bǔ)課的；

（十）拒不接受有關(guān)部門管理的；

（十一）有其它違法違規(guī)行為的。

第四十四條　未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)私自舉辦的民辦學(xué)校，由區(qū)人民政府組織教育、工商、民政等部門予以取締。

附則：

第四十五條　本辦法所稱民辦學(xué)校包括所有民辦教育機(jī)構(gòu)。

第四十六條　本辦法所稱校長包括幼兒園園長及其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。

本辦法自發(fā)布后30日起執(zhí)行。

第四篇：新疆自治區(qū)民辦教育收費(fèi)管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則試試辦法

第一條 為加強(qiáng)對民辦教育辦學(xué)收費(fèi)的管理，維護(hù)辦學(xué)者和受教育者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)多渠道辦學(xué)，引導(dǎo)其健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱“民辦學(xué)校”)，不包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體舉辦的各類培訓(xùn)班。

第三條 凡在民辦學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生(或參加培訓(xùn)的學(xué)員)，均應(yīng)按規(guī)定交納學(xué)費(fèi)．(或培訓(xùn)費(fèi))，對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的教材、被褥等費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取。

第四條 民辦學(xué)校對接受學(xué)．歷教育中的義務(wù)教育階段學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)所在地、州、市教育行政部門審核后，由同級價(jià)格主管部門審批。

民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育中的非義務(wù)教育階段的(高校、中專、高中、技工)學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)所在地、州、市價(jià)格、教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核后，報(bào)自治區(qū)價(jià)格主管部門審批。

民辦學(xué)校對接受非學(xué)歷教育的學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)(或培訓(xùn)費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行制定或調(diào)整，按隸屬關(guān)系報(bào)同級價(jià)格主管部門備案。

第五條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

(一)提出制定或調(diào)整收費(fèi)的申請報(bào)告；

(二)申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

(三)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；(四)提交近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

(五)要求提供的其他相關(guān)材料。

申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、合法。

第六條 開展學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)憑教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)的《辦學(xué)許可證》及相關(guān)資料，到同級價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》后，方可收取費(fèi)用。

開展非學(xué)歷教育的學(xué)校，憑《辦學(xué)許可證》收費(fèi)備案文件及相關(guān)資料到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》新增或變更手續(xù)后，方可收費(fèi)。

第七條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定公式為：

辦班總費(fèi)用X（1+辦班贏余率）

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=———————————————

計(jì)劃招收學(xué)員數(shù)

其中：辦班總費(fèi)用包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出。不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。教材費(fèi)按購進(jìn)價(jià)計(jì)收，資料費(fèi)按工本費(fèi)收取。辦班盈余率在10％以內(nèi)掌握。

第八條 舉辦學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的住宿費(fèi)，可按高校住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮10％執(zhí)行；非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校住宿費(fèi)由學(xué)校自行制定，按隸屬關(guān)系報(bào)同級價(jià)格主管部門備案。

第九條 民辦學(xué)校的學(xué)生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)退費(fèi)辦法：

(一)學(xué)歷教育的學(xué)生(含委培生)因故要求退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的：

1、新生報(bào)到后，一周內(nèi)因病及其他特殊原因要求退學(xué)者，退還全年(或?qū)W期)學(xué)費(fèi)；報(bào)到一周后至一個(gè)月內(nèi)要求退學(xué)者，退還全年(或?qū)W期)學(xué)費(fèi)的90％；報(bào)到一個(gè)月以上至第一學(xué)期結(jié)束前要求退學(xué)者，退還全年(或?qū)W期)學(xué)費(fèi)的50％。第二學(xué)期開學(xué)一個(gè)月內(nèi)要求退學(xué)者，退還全年學(xué)費(fèi)的30％，一個(gè)月以上至學(xué)年結(jié)束前要求退學(xué)者，全年學(xué)費(fèi)不予退還。(高校應(yīng)扣除上交招生部門的錄取費(fèi))

2、住宿費(fèi)應(yīng)按學(xué)生已交住宿費(fèi)的總額平均算出每天應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，扣除其實(shí)際住校天數(shù)所應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用后，余額退還給學(xué)生。

3、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍或離校一個(gè)月以上而事先不履行任何請假手續(xù)的學(xué)生，全年學(xué)費(fèi)不予退還。

(二)以非學(xué)歷短期教育或職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦教育機(jī)構(gòu)學(xué)員要求退學(xué)的，入學(xué)天數(shù)占教學(xué)天數(shù)不足二分之一(不含二分之一)的退還40％學(xué)費(fèi)，超過二分之一天數(shù)的不予退還。

第十條 民辦學(xué)校凡向?qū)W生收取的各項(xiàng)費(fèi)用，均應(yīng)公示。公示的主要內(nèi)容應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、舉報(bào)受理部門、舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章或公示牌中明示。

第十一條 各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要依照《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十二條本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律按本辦法執(zhí)行。

第十三條 本辦法自2005年10月1日起執(zhí)行。

第五篇：陜西民辦教育收費(fèi)管理辦法

陜西省民辦教育收費(fèi)管理辦法

（征求意見稿）

第一條

為促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《陜西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》及有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校（幼兒園）和教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)校”）。

第三條

民辦學(xué)校的舉辦者可自主設(shè)立非營利性民辦學(xué)校或營利性民辦學(xué)校，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

第四條 民辦學(xué)校可向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。非營利性民辦高等教育、中等職業(yè)教育和學(xué)前教育收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本以及公辦教育保障程度、民辦學(xué)校發(fā)展需要等因素確定，按規(guī)定抄送物價(jià)、教育行政主管部門并向社會(huì)公示后執(zhí)行。

非營利性民辦中小學(xué)校收費(fèi)，由各地政府按照市場化方 向，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各民辦學(xué)校自主確定。

民辦學(xué)校為學(xué)生提供服務(wù)，可收取相應(yīng)的服務(wù)性收費(fèi);為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，可替提供服務(wù)的單位代收相關(guān)費(fèi)用。民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、不得盈利、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。凡屬教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范疇內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容，不得列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目另行收取。代收費(fèi)不得加收其他任何費(fèi)用。

第五條

民辦學(xué)校的收費(fèi)按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收，并實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”。民辦學(xué)校應(yīng)遵循學(xué)費(fèi)調(diào)整的原則和程序，合理制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持相對穩(wěn)定。調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要廣泛聽取學(xué)生及學(xué)生家長意見，并提前一個(gè)學(xué)期向?qū)W生及家長做好宣傳、告知工作。

第六條

民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)收費(fèi)結(jié)余依照《公司法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第七條 民辦學(xué)校學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格，按居民用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行。第八條

民辦學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范自身辦學(xué)和收費(fèi)行為，建立健全學(xué)校收費(fèi)資金管理、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)應(yīng)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。非營利性民辦學(xué)校按照登記的法人屬性，根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，營利性民辦學(xué)校執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

第九條 學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給學(xué)生辦理退（轉(zhuǎn)）學(xué)退費(fèi)手續(xù)。

（一）民辦學(xué)校

開學(xué)前申請退學(xué)并經(jīng)學(xué)校同意的，學(xué)校應(yīng)退還收取的全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

開學(xué)后申請退學(xué)按學(xué)期收費(fèi)的，1個(gè)月以內(nèi)核退70%的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；1個(gè)月以上2個(gè)月以內(nèi)核退50%；2個(gè)月以上3個(gè)月以內(nèi)核退40%；超過3個(gè)月的不再退費(fèi)。

開學(xué)后申請退學(xué)按學(xué)年收費(fèi)的，1個(gè)月以內(nèi)核退85%的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；1個(gè)月以上2個(gè)月以內(nèi)核退75%；2個(gè)月以上3個(gè)月以內(nèi)核退70%；超過3個(gè)月到下學(xué)期1個(gè)月以內(nèi)核退50%；超過第2學(xué)期3個(gè)月以內(nèi)核退20%；超過第2學(xué)期3個(gè)月以上的不再退費(fèi)。

因?qū)W校發(fā)布虛假招生簡章或招生廣告等原因造成學(xué)生退學(xué)的，應(yīng)當(dāng)退還所收取的全部費(fèi)用。

（二）民辦幼兒園 幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費(fèi)用。實(shí)行按月繳費(fèi)的幼兒園，幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保教費(fèi)、住宿費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費(fèi)、住宿費(fèi)。實(shí)行按學(xué)期繳費(fèi)的幼兒園，當(dāng)月退費(fèi)規(guī)定參照上述按月繳費(fèi)的退費(fèi)政策執(zhí)行，剩余整月保教費(fèi)、住宿費(fèi)全額退還。

因園方原因造成幼兒不能正常入園的，幼兒園應(yīng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)、住宿費(fèi)。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒不能正常在園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費(fèi)、住宿費(fèi)，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)按未服務(wù)的實(shí)際天數(shù)據(jù)實(shí)退還所繳費(fèi)用。

第十條 民辦學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國家和我省對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)、資助和學(xué)費(fèi)減免政策，確保“綠色通道”暢通，不得因家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無法足額繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)而拒絕學(xué)生辦理入學(xué)手續(xù)，不得采取“先收后退”的收費(fèi)辦法。加大資助力度，民辦學(xué)校要從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%資金用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

第十一條

各民辦學(xué)校應(yīng)于每年3月底前將本單位上年 度收費(fèi)情況和經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告按隸屬關(guān)系分別報(bào)送價(jià)格主管部門、教育行政部門。民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年3月底前抄送價(jià)格、教育行政主管部門。

第十二條

民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，在招生宣傳和新生入學(xué)報(bào)到期間，按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)、學(xué)費(fèi)減免規(guī)定、行政主管部門投訴電話、12358價(jià)格舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容，明碼標(biāo)價(jià)，接受學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督。未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。

第十三條

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。

對民辦學(xué)校擾亂正常收費(fèi)秩序，收費(fèi)未公示、跨學(xué)年收費(fèi)、超范圍收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，特別是以價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、價(jià)格壟斷等方式操縱收費(fèi)等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件，價(jià)格、教育、人社行政主管部門要依法從嚴(yán)處罰并通過新聞媒體公開曝光。

第十四條

對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)頻繁、上漲幅度較大、社會(huì)反響強(qiáng)烈的民辦學(xué)校，價(jià)格主管部門、教育行政部門要及時(shí)提醒告誡，并督促學(xué)校公布其生均培養(yǎng)成本，教育行政部門視情節(jié)減少其下一招生計(jì)劃和財(cái)政補(bǔ)助。

第十五條

本辦法自2018年X月X日起施行，有效期 至2023年X月X日。陜西省物價(jià)局、陜西省教育廳、陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳印發(fā)的《陜西省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施辦法》（陜價(jià)行發(fā)〔2005〕148號）同時(shí)廢止。