第一篇：溫州市民辦教育培訓機構管理辦法(試行

關于印發溫州市民辦教育培訓機構管理辦法（試行）的通知

（溫教職〔2004〕18號）

各縣（市、區）教育局，各有關學校、培訓機構：

現將《溫州市民辦教育培訓機構管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。在執行中有何情況和問題，請及時與我局職教處聯系。

二○○四年二月二十九日

溫州市民辦教育培訓機構管理辦法（試行）

總 則

一、為了規范民辦教育培訓工作行為，促進民辦教育事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》，結合我市實際，制訂本辦法。

二、國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會從事教育培訓的機構，適用本辦法。

三、設置民辦教育培訓機構應有明確的辦學方向、辦學宗旨和培養目標，應遵循教育規律，滿足社會的多種教育需求，努力辦出特色。

設 置

四、申請舉辦民辦教育培訓機構的單位（社會組織）應當具有法人資格；申請舉辦民辦教育培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。在職國家工作人員不得申請辦學。

五、民辦教育培訓機構的行政主要負責人（校長、主任）應具備良好的思想道德品質和較高的職業道德素質，堅持黨的基本路線，貫徹黨的教育方針，有較高的政策水平；具有大專以上學歷，3年以上的教齡或從事教育教學管理工作3年以上；具有與所辦教育機構的培訓類型相應的學識水平、專業技術職務和教育教學能力與管理能力；身體健康，能堅持正常工作，其年齡不超過70周歲。

六、培訓機構的行政主要負責人和擔任總務、會計、人事職務人員之間實行親屬回避。

七、要有與辦學規模相適應的專兼職教師隊伍。所聘的教師必須政治素質、業務能力強，與所設的專業的層次、規格相適應，一般應具備國家規定的任教資格。

八、有穩定的辦學資金來源。市本級和鹿城區須具有正當的辦學啟動經費10萬元以上，其他縣（市、區）在5萬元以上。非當地戶籍人員申請辦學的須辦理暫住戶口，并要有相應的資產作為擔保。

九、具備與辦學層次、辦學規模相應的穩定、集中、符合標準的校舍，面積不少于200平方米。凡租借的校舍，租期在兩年以上。主要教育設備一般都應具備。不適合教學活動的房屋不能作教學用房使用。

十、有比較完善的辦學章程。辦學章程主要包括下列內容：

1.民辦教育培訓機構名稱、地址；

2.辦學宗旨；

3.辦學規模、層次；

4.學科門類的設置；

5.教育形式、內容；

6.內部管理體制；

7.經費來源，財產和財務制度；

8.舉辦者與培訓機構間的權利、義務；

9.章程修改程序；

10.其他必須由章程規定的事項。

十一、擬辦的民辦教育培訓機構的名稱表述要確切。使用名稱要規范，并使用全稱。溫州市教育局審批成立的培訓機構必須冠以“溫州市”字樣，縣（市、區）審批的，須冠

以“××縣（市區）”字樣，不得使用有關所禁止的標志名稱。辦學規模在6個班級以上的教育機構，可命名為“培訓學校”、“培訓中心”；未具備一定規模的培訓機構可給予籌辦期，籌辦期不超過3年。

審 批

十二、舉辦者申請籌設民辦教育培訓機構，應當向審批機關提交下列材料：

1.籌設情況報告；

2.民辦教育培訓機構章程；

3.擬任董事會、理事會成員名單及資格證件；單位申辦的應提交該單位的法人資格的原件及復印件；擬定法定代表人的個人資料；個人身份證原件及復印件；

4.擬聘機構負責人和財會人員的資格證件：個人身份證原件及復印件；學歷證書、技術職務等級證書原件及復印件；個人履歷表；

5.辦學場地證明：產權證書原件及復印件；租賃協議原件及復印件；場地示意圖及消防合格證明；

6.開辦資金及經費來源證明文件，辦學所需的教學儀器、設備清單；

7.擬開設專業、課程設置的辦學方案。

十三、申報籌設民辦教育培訓機構屬縣（市、區）的社會組織和個人，由縣（市、區）教育行政部門審批，市級社會組織申報籌設民辦教育培訓機構的由市教育行政部門審批。

審批機關對申報籌設民辦教育培訓機構給予認真審核，并實地考查辦學場所，自申請受理之日起3個月內給予是否同意的答復，批準同意設立的頒發《辦學許可證》；同意籌設的發給籌設批準書。

十四、民辦教育培訓機構取得辦學許可證，并依照有關的法律、行政法規及時辦理有關登記，取得法人資格后方可向社會招生。

年 檢

十五、審批機關負責對持有辦學許可證和籌設批準書的民辦教育培訓機構實行年檢制度。年檢的主要內容是：執行法律和有關政策、開展教育教學活動、財務管理等情況。

十六、各民辦教育培訓機構必須參加一年一度的年檢。參加年檢時須提交《年檢報告書》，報告內容必須包括一年來的辦學情況（畢、結業人次以辦理證書為準）；下一年招生計劃；專職負責人、專兼職教師，現有教學場地等變動情況，財產及財務收支情況

等。報告須經法定代表負責人本人簽署意見。

十七、年檢結果分合格、基本合格、不合格三種。年檢合格的培訓機構，準予繼續辦學；年檢基本合格的限期整改；年檢不合格的予以停止辦學，并收回辦學許可證。未按要求參加年檢的民辦教育培訓機構視同停辦處理。

民辦教育培訓機構的教育教學培訓工作應當受教育行政部門及有關部門的指導，辦學具有特色或有突出貢獻的應當給予支持與鼓勵。

凡有下列情況之一者當年年檢定為不合格。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1.嚴重違反黨和國家的教育方針政策，違反教育法規，造成嚴重影響的；

2.疏于管理，造成嚴重后果的；

3.偽造、變造和擅自轉讓辦學許可證的；

4.擅自改變教育機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

5.一年度內未正常開展教育教學活動的；

6.違規刊登招生廣告，采用瞞上欺下、弄虛作假等非法手段招攬生源的；

7.嚴重損害教職工、學生合法權益的；

8.其他按有關規定，登記手續、材料組織嚴重不完備的。

十八、民辦教育培訓機構如需修改章程，變更名稱、性質、層次、類別、校址，更換法定代表人或者負責人，改變隸屬關系等，應按審批程序報審批機關批準。

附 則

十九、本辦法由溫州市教育局負責解釋，自公布之日起施行。

主題詞：民辦教育 培訓機構 管理 辦法 通知

抄送：省教育廳，市委，市人大，市政府，市政協，市政府教育督導室，市民政局，市人事局，市質量技術監督局，市發展計劃委員會，市財政局，市工商行政管理局。

溫州市教育局辦公室2004年3月5日印發

2008年01月23日

第二篇：民辦教育培訓機構

一、民辦教育培訓機構設置基本條件

1.舉辦者（法人）及管理人員應具有政治權利和完全民事行為能力，無違法犯罪記錄;學校負責人和業務主管具有2年以上教育工作經歷，具有中級以上職稱或大學專科以上文化程度;國辦學校在職在編人員不得舉辦任何形式的民辦教育培訓機構。

2.要有與辦學規模和辦學層次相適應的專職和兼職教師，教師總數不少于6人，其中專職教師不少于2人。所聘教師具備國家規定的任教資格和學歷要求，其中開展高中教育培訓機構的教師應具有本科以上學歷和高中教師資格證。

3.要有與辦學規模相適應的穩定、集中、安全標準和周邊環境符合辦學要求的校舍。教學及辦公用房建筑面積不少于200平方米。租賃校舍辦學的，租期不少于3年。4.注冊資金不少于10萬元人民幣,須經會計師事務所驗資評估。

二、申辦民辦教育培訓機構須提交的材料 1.申請籌設民辦教育培訓機構

(1)申辦報告。包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。(2)舉辦者資格證明材料。

(3)資金來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。籌設培訓機構在籌設期間不準招生。

2.申請正式設立民辦教育培訓機構

(1)民辦教育培訓機構審批登記表。(到教育行政部門可領取)(2)籌設情況報告。寫明籌建基本情況，投資數額及目前達到的基本辦學條件。(3)民辦教育培訓機構章程。

章程事項：①學校的名稱、地址； ②辦學宗旨、規模、層次、形式等； ③學校資產的數額、來源、性質等；

④理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等； ⑤學校的法定代表人；

⑥出資人是否要求取得合理回報； ⑦學校自行終止的事由； ⑧章程修改程序。

(4)擬任負責人的身份證、學歷證書、職稱證書的原件和復印件，個人簡歷，有2年以上教育工作經驗的證明

(5)擬聘教師的身份證、學歷證書、教師資格證書的原件和復印件。聘任教師和職員應有聘任合同，明確雙方的權利和義務。

(6)擬聘財會人員的資格證書原件和復印件。

(7)土地使用權、校舍產權及學校資產的有效證明文件。(8)會計師事務所出具的驗資報告。(9)辦學場地證明。

(10)教學儀器、設備清單。舉辦者自有的并作為辦學投入的，應辦理好產權變更手續。具備辦學條件的可不經籌設，直接申請正式成立民辦教育培訓機構。

具體流程

1、向教育行政部門提出申請籌辦的報告(見上)。

2、審批機關驗證。

3、申請正式設立的報告(見上)。

4、工作人員進行核查。

5、審批完畢，書面形式做出批準或不批準的批復，批準設立的，頒發辦學許可證。

遞交申請籌辦的辦結時限為30日，申請正式的辦結時限為20個工作日，具體看教育部門的辦事效率，如果你打好關系，很快就能拿到。

營業稅：按營業收入5%繳納； 城建稅：按繳納的營業稅7%繳納；

教育費附加稅：按繳納的營業稅3%繳納；

地方教育費附加稅：按繳納的營業稅2繳納%；

印花稅：購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花；帳本按5元/本繳納（每年啟用時）；按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納（第一年按全額繳納，以后按增加部分繳納）； 城鎮土地使用稅：按實際占用的土地面積繳納（各地規定不一，XX元/平方米）； 房產稅：按自有房產原值的70%*1.2%繳納；

企業所得稅：按應納稅所得額（調整以后的利潤）繳納（稅收3萬元以內18%，3萬元至10萬元27%，10萬元以上33%）； 發放工資代扣代繳個人所得稅。

以上資料很全了，還有一些需要知道你是哪里的。參考資料：《中華人民共和國民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》

大學生創業優惠政策如下：

一、大學生創業貸款政策：

資金是大學生創業的第一難題，大學畢業生有的剛工作不久，有的甚至連工作都還沒有，而大多數家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創業。其實不僅僅是大學生創業，這對于大多數想要創業的人來說都是很難跨過的一個難坎！甚至于很多想要創業的人在創業資金這第一道檻上就被擋住了。

國家對此出臺了相關的大學生創業貸款政策，主要優惠政策內容有：

1、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的各大高校畢業生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。

2、貸款期限最長為兩年，到期后確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。

3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，擔保期限與貸款期限相同。

大學生創業貸款辦理方法如下：

大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，需到創業實體所在地的當地工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金不得低于注冊資本的10％(出資額不得低于3萬元)，1年內實際繳納注冊資本如追加至50％以上，余款可以在3年內分期到位。如有創業大學生家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發放信用貸款，并可以享受優惠的低利率。

二、稅收優惠政策：

大學生自主創業第二個受到關注的地方在于稅務方面的問題。我國的賦稅屬于比較高的國家，而且稅收項目比較多，除了企業必須要繳納的國稅、地稅和所得稅以外，根據企業所從事的不同行業還會有一些其他的稅需要繳納。

國家在大學生創業優惠政策中對于稅收方面作出了以下規定：

1、凡高校畢業生從事個體經營的，自當地工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費（即：免稅）。

2、新成立的城鎮勞動就業服務企業（國家*的行業除外)，當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60％的，經相關主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。

勞動就業服務企業免稅期滿后，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經相關主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。

除此之外，具體不同的行業還有不同的稅務優惠：

1、大學畢業生創業新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批準后，可免征企業所得稅兩年。

2、大學畢業生創業新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批準后，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅。

3、大學畢業生創業新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，提交申 請經稅務部門批準后，可免征企業所得稅一年。

有了眾多免稅的創業優惠政策扶持，相信廣大自主創業的大學畢業生，在創業初期就能省下大量資金用于企業運作。

三、企業運營管理：

企業運營管理方面的創業優惠政策相對于貸款優惠和稅收優惠政策來說，并不受到大多數大學生創業者的關注，甚至有的自主創業大學畢業生根本不知道有這一優惠政策。這方面的優惠政策：

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自當地工商部門批準其經營之日起1年內，可以在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等。這一點有助于在創業初期獲得相關行業所需求的人才資源。能夠幫助自主創業的大學畢業生以最低代價，更容易地獲取所需專業人才。

2、參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動時可給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

以上大學生創業優惠政策是國家針對全國所有自主創業的大學生所制定的。另外，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且因為更有針對性，所以更加細化，更貼近實際，大學生如果準備創業，那么在了解國家的大學生自主創業鼓勵政策外，也一定要去了解當地的詳細的創業優惠政策。除此此外，大學生自主創業在檔案保存和社會保障辦理方面也有對應的優惠，是為了鼓勵大學生自主創業，解決創業的后顧之憂，提供有效的保障和服務。

個人工作室如何注冊

1.流程:工商登記→公安局備案刻章→質量技術監督局辦理組織機構代碼證書→銀行開戶→國地稅登記。

2.個人工作室的性質是你自己選擇的，如果剛剛入行，還是辦成個體工商戶的性質吧。通俗的來說，,個體工商戶和有限公司最大的區別在稅務方面，個體是估稅，不用按月申報稅務報表。有限公司每月必須到稅務局申報。

3.個體的注冊費用約幾百元。有限公司的注冊費用是按照注冊資金收取的，比如10萬元的公司得1000多元注冊費。代理公司有很多，但如果你不怕繁瑣,自己辦也可以。4.注冊工作室在住宅小區也可以的。

具體：

1.辦營業執照，首先去工商局要表添寫，為工作室取名字，如預先取好了只需交查名費，執照工本費，無需注冊資金。名字需取五個，把你最喜愛哪個放前面以此類推，工商局按順序核對，如全有重名的還需重新起。

2.你必需選定經營內容，比如：平面設計。3.拿到營業執照后去稅務局登記，購發票。

4.如你用下崗證(NND估計想搞工作室的沒幾個有吧？)辦的營業執照，可免稅！一般稅計5%。

注冊需提供資料：

1、個人資料（身份證、法人戶口本復印件或戶籍證明、居住地址、聯系電話）

2、注冊資金，3、擬注冊公司名稱若干

4、公司經營范圍

5、注冊地址產證、租賃合同

辦理流程：

1、企業名稱核準

2、刻章，驗資

3、辦理營業執照

4、辦理組織機構代碼證

5、辦理稅務登記證

6、開立銀行帳戶

7、買發票

備注：

如果前面的條件的符合，如果注冊資金到位，直接到工商局辦理。

前面列出了辦理公司營業執照的一些常規手續和流程，但是沒有注冊地址，缺少注冊資金怎么辦？如果需要更具體的答案和建議，告知我你的詳細情況和具備的條件，我會給出更具體的建議和方案。2.關于“注冊工作室”的知識

3.第一、注冊工作室需要那些手續

4.需要辦理的手續是：核準名稱——申請登記——辦理稅務。先自己想好幾個名字（工商部門叫商號、字號），一個主要要用的，其它的是預備那個主要的有人使用后備用的。去工商部門查詢核準（一般20元錢），不用排隊的話，不用20分鐘就行了。得到核準的商號后，持核準通知書和辦公場所的租賃協議或合同（自有的話，復印產權證和同時持原證。）直接去當地工商局就辦理登記就行了。第二、對個人用戶需要那些要求,比如:工作室的地點,大小等等 5.對于適合辦公的地方的話，大小沒有限制（當然不能小到無立足之地）。至于地點，一般來說工商部門不批準在居民樓里面的開的。因為，你申請登記后，基層工商所工作人員會上門核實場地情況的。你搞得定的話，在居民樓也沒有大問題。第三、一般注冊一個工作室需要交多少錢.6.一般的工作室都是個體戶的啦，不需要任何注冊資金的。但登記好后領證時要幾百元費用。要是你符合工商局減免條件的話，就可得到減免。7.第四、從注冊到證書批發下來,需要多長時間.8.不超過10個工作日。

9.辦理得工商營業執照后，持營業執照到公安局印章管理部門（具體位置可問當地的工商局）辦理一個印章準刻證，就可到公安局指定

10.的地方刻一個在公安部門備案的公章了。然后執營業執照和公章到地方稅務局辦理稅務登記。如果不銷領售商品，不用到國稅局登記。辦理登記后，再辦理發票領取手續，就可領取發票了。同時，持營業執照和公章到當地的中國人民銀行（不是中國銀行）帳戶管理部門（具體地址也可問工商局）辦理一個基本帳戶開戶許可證之類，就可以在你方便的商業銀行開一個工作室的基本帳戶了。11.12.注冊資料：

13.(1)個人資料（身份證、法人戶口本復印件或戶籍證明、居住地址、電話）14.(2)注冊資金

15.(3)擬訂注冊公司名稱若干(4)公司經營范圍(5)租房房產證、租賃合同 16.辦理流程：

17.(1)企業名稱核準（工商局）

18.(2)辦私章，驗資報告（公安特行科、銀行）(3)辦理營業執照（工商局）19.(4)辦理組織機構代碼證（技術監督局）(5)辦理稅務登記證（稅務局）(6)開立銀行基本帳戶（銀行）20.21.(7)申領發票（稅務局）22.經營范圍可以是：廣告設計、制作、代理、發布，禮儀服務，會務服務、會展服務。

個人如何注冊公司?

如何注冊公司/個人工作室、注冊步驟

你有二種選擇，即注冊為工作室性質，和注冊公司性質。注冊為工作室或公司，均不影響業務種類，都可以從事你所說的提供網絡服務。規模小的話，可以先注冊為工作室，規模大的話可以注冊為公司，公司的形象更好一些，利于業務的開展。工作室的成本低、管理費用少、管理簡單，公司注冊手續麻煩，成本高、管理費用高、管理麻煩。

工作室一般屬于個體戶或個人獨資企業，不是公司形式，名稱形式可以是“重慶市渝中區XX網絡工作室”，名稱中不能有“公司”字樣。

個體戶不是企業，個人獨資企業雖然是企業，但要承擔無限責任，也就是說的生意，不僅要用工作室的投資承擔責任，還要用你的全部個人財產來承擔。

網絡公司則屬于“有限責任公司”形式，名稱中有“有限公司”或“有限責任公司”字樣，例如“重慶二零零八科技有限公司”。公司承擔有限責任，以投資人的出資額承擔有限責任，例如投資只有10萬元，就以這10萬元承擔有限責任。

個體戶、個人獨資企業沒有注冊資金的限制，公司要求最低注冊資金3萬元，要求2個或2個以上股東，如果只有1個股東，則要求最低注冊資金10萬元。

對網絡公司而言，如果開展網頁制作、網絡信息服務，則需要辦理ICP經營許可證，辦理此證的一個前提條件是公司的注冊資本在100萬元上。因此，你辦理網絡公司，注冊資金最少要100萬元。

如果你沒有那么多注冊資金，可以請專門的工商代理公司幫你注冊，他們可以出資幫你墊作注冊資金，這不是弄虛做假，而一種借貸關系，相當于是借錢給你做為注冊資金。100萬元的公司，請代理公司注冊下來全部費用大概在5000-1萬元。

下面以有限公司為例，介紹一下注冊手續：

要注冊一個公司，首先想好經營什么，怎樣經營好，再來注冊。要不，注冊了也沒有用，注冊了公司是需要很多成本的，不是一件“好玩”的事情。

前期可行性分析調查，建議你自己認真的考慮一下。接下來談談如何注冊公司，需要哪些手續、怎樣操作。

一、選擇公司的形式：

普通的有限責任公司，最低注冊資金3萬元，需要2個（或以上）股東，從06年1月起新的公司法規定，允許1個股東注冊有限責任公司，這種特殊的有限責任公司又稱“一人有限公司”（但公司名稱中不會有“一人”字樣，執照上會注明“自然人獨資”），最低注冊資金10萬元。

如果你和朋友、家人合伙投資創業，可選擇普通的有限公司，最低注冊資金3萬元；如果只有你一個人作為股東，則選擇一人有限公司，最低注冊資金10萬元。

二、注冊公司的步驟：

1.核名：到工商局去領取一張“企業（字號）名稱預先核準申請表”，填寫你準備取的公司名稱，由工商局上網（工商局內部網）檢索是否有重名，如果沒有重名，就可以使用這個名稱，就會核發一張“企業（字號）名稱預先核準通知書”。這一步的手續費是30元。

（30元可以幫你檢索5個名字，很多名字重復，所以一般常見的名字就不用試了，免得花冤枉錢）

2.租房：

去專門的寫字樓租一間辦公室，如果你自己有廠房或者辦公室也可以，有的地方不允許在居民樓里辦公。

租房后要簽訂租房合同，并讓房東提供房產證的復印件。

簽訂好租房合同后，還要到稅務局去買印花稅，按年租金的千分之一的稅率購買，例如你的每年房租是1萬元，那就要買10元錢的印花稅，貼在房租合同的首頁，后面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是貼了印花稅的合同復印件。

3.編寫“公司章程”：

可以在工商局網站下載“公司章程”的樣本，修改一下就可以了。章程的最后由所有股東簽名。

4.刻私章：

去街上刻章的地方刻一個私章，給他們講刻法人私章（方形的）。費用大概20元左右。

5.到會計師事務所領取“銀行詢征函”：

聯系一家會計師事務所，領取一張“銀行詢征函”（必須是原件，會計師事務所蓋鮮章）。如果你不清楚，可以看報紙上的分類廣告，有很多會計師事務所的廣告。

6.去銀行開立公司驗資戶：

所有股東帶上自己入股的那一部分錢到銀行，帶上公司章程、工商局發的核名通知、法人代表的私章、身份證、用于驗資的錢、空白詢征函表格，到銀行去開立公司帳戶，你要告訴銀行是開驗資戶。開立好公司帳戶后，各個股東按自己出資額向公司帳戶中存入相應的錢。

銀行會發給每個股東繳款單、并在詢征函上蓋銀行的章

第三篇：平湖市民辦教育培訓機構管理辦法

平湖市民辦教育培訓機構管理辦法

第一章總則

第一條為了規范民辦教育培訓機構辦學行為，促進民辦教育事業健康發展，根據《中華人民共和國教育法》（以下簡稱教育法）、《中華人民共和國教師法》（以下簡稱教師法）、《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法）、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱民辦教育促進法實施條例）等法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內，國家機構以外的社會組織（以下簡稱社會組織）或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦非職業資格、職業技能培訓的教育培訓機構，適用本辦法。

第三條設置民辦教育培訓機構（以下簡稱培訓機構）應當具有明確的辦學方向、辦學宗旨和培養目標，應當遵循教育規律，滿足社會的多種教育需求，努力辦出特色。

第二章設立

第四條舉辦培訓機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。培訓機構應當具備法人條件。

第五條 培訓機構的負責人（校長、主任）應當同時具備下列條件：

（一）具有良好的思想道德品質、較高的職業道德素質和政策水平；

（二）具有中級以上職稱或大學專科以上文化程度；

（三）具有3年以上教育工作經歷；

（四）具有與所辦培訓機構的培訓類型相應的專業知識、專業技術職務、教育教學能力和管理能力；

（五）年齡在65周歲以下，身體健康，能堅持正常工作。

個人不得同時兼任兩個及以上培訓機構負責人。

第六條培訓機構要有與辦學規模相適應的專職和兼職教師隊伍，專職教師最低不少于3人。所聘教師必須具有國家規定的任教資格。聘請公辦-1-

教師兼職的，培訓機構及兼職公辦教師應當遵守法律法規和職業道德。聘請外籍教師的，應當有有關部門的準入和資格認定手續證件。

第七條培訓機構要有與辦學規模相適應的穩定、集中、符合安全標準的校舍，建筑面積不少于500平方米。租賃校舍的，租期不得少于3年。培訓場所房屋質量、消防設施要符合要求，并提供相關單位出具的證明材料。同類培訓機構不得同時租賃一個場所。

第三章審批

第八條申請籌設培訓機構的，舉辦者須向市教育局提交下列材料：

（一）申辦報告。主要內容包括：學校名稱、舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦培訓機構，要提交法人資格證書原件和復印件。個人舉辦培訓機構，要提交本人居民身份證、戶口本原件和復印件，以及戶口所在地派出所或個人所屬單位出具的具有政治權利和完全民事行為能力、無違法犯罪記錄的證明。

（三）社會組織或個人聯合辦學的，還須提交聯合辦學協議書。協議書應明確辦學宗旨、培養目標以及各方出資數額、方式和權利、義務。

第九條市教育局應當自受理籌設培訓機構的申請之日起三十日內以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設的，發給平湖市民辦學校審批登記表，注明“同意籌設”。不同意籌設的，說明理由。籌設期不得超過三年，超過三年的，舉辦者須重新申報。籌設期間可依法開展籌設活動。

第十條籌設工作完成，申請正式設立培訓機構的，舉辦者須向市教育局提交下列材料：

（一）平湖市民辦學校審批登記表。

（二）籌設情況報告。

（三）培訓機構章程。章程應當規定下列主要事項：

1.學校的名稱、地址；

2.辦學宗旨、規模、層次、形式等；

3.學校資產的數額、來源、性質等；

4.理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；

5.學校的法定代表人；

6.出資人是否要求取得合理回報；

7.學校自行終止的事由；

8.章程修改程序。

（四）首屆理事會、董事會或者其他形式決策機構組成人員名單，身份證原件和復印件，個人簡歷。

（五）擬任負責人的身份證、學歷證書、職稱證書的原件和復印件，個人簡歷，有關單位出具的有3年以上教育工作經驗的證明。

（六）擬聘教師的學歷證書、教師資格證書的原件和復印件，有職稱的還須提交職稱證書的原件和復印件。

（七）擬聘財會人員的資格證明原件和復印件。

（八）會計師事務所出具的驗資報告。

（九）辦學場所證明。舉辦者自有校舍的應提交產權證明原件和復印件。作為辦學投入的應辦理好產權變更手續，不作為辦學投入的，舉辦者應出具無償使用的證明，包括使用面積、期限。租賃校舍的，應提交租賃協議原件和復印件。培訓場所房屋質量、消防設施要符合要求，并提供相關單位出具的證明材料。

（十）辦學所需的教學儀器、設備清單。舉辦者自有的，作為辦學投入的，應辦理好所有權變更手續；不作為辦學投入的，出具無償使用證明。屬捐贈性質的財產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第十一條經自評認為具備辦學條件，達到設立標準的，可以直接申請正式設立培訓機構，并提交本辦法第十條規定的所有材料。

第十二條申請正式設立培訓機構的，由市教育局組成3人以上考察小組現場考察辦學條件等相關事項，經考察達到設立標準的形成考察報告提交集體研究，并自受理之日起30日內以書面形式做出決定。對考察達不到設立標準的不批準正式設立，并說明理由。對批準正式設立的培訓機構發

給辦學許可證。

第十三條培訓機構取得辦學許可證，并依照有關法律法規及時辦理有關登記，取得相關資格后方可面向社會招生。

第四章管理

第十四條培訓機構只能使用一個名稱。培訓機構的名稱應當符合有關法律法規的規定，不得損害社會公共利益。

第十五條培訓機構的招生、宣傳行為應當符合法律法規規定，招生簡章和廣告內容要真實，發布之前應當報市教育局備案。

第十六條培訓機構應當根據《中華人民共和國會計法》等法律法規并參照事業單位制訂財務會計制度，且在每個會計結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，公布審計結果，并將審計報告報送市教育局。

第十七條培訓機構應當依法建立學籍和教學管理制度，并報市教育局備案。培訓機構的教育教學培訓工作受市教育局及有關部門的指導。

第十八條培訓機構聘用教師及工作人員應當簽訂聘用合同，明確職工工資待遇，不得拖欠教職工工資及其它待遇。

第十九條培訓機構應當嚴格按照經物價部門備案的收費標準收取費用。因刊登、散發虛假培訓廣告、招生簡章或者其他違反國家規定的行為造成學員退學的，應退還所收取的全部費用。學員因自身原因退學的，應根據情況核退部分所收學費。

第二十條培訓機構負責人應當具備較強的安全意識，加強安全管理，落實安全防范措施，杜絕各類安全責任事故發生。

第二十一條 市教育局及有關部門依法對培訓機構實行督導和專項檢查，組織或委托社會中介機構評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。

第二十二條培訓機構如需分立、合并，修改章程，變更舉辦者、名稱、性質、類別、層次、校址、負責人等應報市教育局核準或批準。培訓機構應當服從市教育局的工作安排，及時參加有關會議，認真落實安排的工作任務，不得推諉扯皮、敷衍了事。

第二十三條培訓機構應當參加年檢，提交《年檢報告書》，報告書內容包括一年來的辦學情況，下一招生計劃，專兼職教師、現有教學場所等變動情況，財產及財務收支情況等。報告書應當經負責人或舉辦者本人簽署意見。

年檢結果分優秀、合格、不合格三種。年檢不合格但未具有本辦法第二十四條、第二十五條規定行為的，培訓機構應當自行限期改正。未按要求參加年檢的，視同停止辦學，由培訓機構交回辦學許可證。

第二十四條 培訓機構有下列行為之一的，由市教育局或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并培訓機構的；

（二）擅自改變培訓機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

第二十五條培訓機構有其他違反教育法、教師法、民辦教育促進法和民辦教育促進法實施條例等法律法規行為的，依照相關規定予以處罰。

第五章附則

第二十六條本辦法由市教育局負責解釋。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：云南省民辦教育機構管理辦法

云南省民辦教育機構管理辦法

（云 南 省 教 育 廳 公 告）

第 1 號

《云南省民辦教育機構管理辦法》已經2011年6月13日云南省教育廳第8次廳務會議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。

二O一二年三月十三日

目 錄

第一章 總則.............................................................................................................................1 第二章 審批管理.....................................................................................................................1 第三章 辦學管理.....................................................................................................................3 第四章 年檢評估.....................................................................................................................4 第五章 變更管理.....................................................................................................................6 第六章 辦學終止與機構注銷.................................................................................................6 附件1................................................................................................................................7 云南省民辦學前教育機構設置指導標準.......................................................................7 附件2................................................................................................................................8 云南省民辦普通中小學校設置指導標準.......................................................................8 附件3..............................................................................................................................10 云南省民辦中等職業學校設置指導標準.....................................................................10 附件4..............................................................................................................................11 云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準.................................................................11

第一章 總則

第一條 為了加強對民辦教育機構的管理，規范民辦教育機構的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權益，促進民辦教育機構的健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內設機構和人員編制規定》等有關法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事民辦教育活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱民辦教育機構，是指國家教育機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構。

第三條 各級教育行政部門應當依法認真履行民辦教育機構的設置審批、管理和指導職責，堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，積極支持民辦教育事業，維護學校和廣大師生的合法權益，保護辦學者的積極性。

第二章 審批管理

第四條 各級各類公辦學校在校外舉辦的各類非學歷教育和培訓，應當經學校同意，按照國家有關規定到舉辦非學歷教育和培訓所在地教育行政部門申請辦學許可，日常教學工作納入教育行政部門統一管理。

第五條 各級教育行政部門應當按照規定的權限、范圍和條件負責對民辦教育機構的審批、管理和指導工作。具體規定如下：

（一）本科學校（院）、特殊類高等專科學校(師范、醫藥)和成人高等學校由省教育行政部門初審，省人民政府審定后報教育部審批。

（二）高等職業（技術）學院和高等專科學校由省教育行政部門初審，報省人民政府審批，報教育部備案。

（三）中等專業學校（普通中專和成人中專）、自考助學機構、非學歷高等教育機構以及冠名“云南”、“云南省”或“學院”的教育機構，由省教育行政部門審批。

（四）普通高級中學、職業高級中學，成人高中學校，冠名“××州、市”的其他教育機構，由州、市教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。

（五）初等教育及以下教育機構、各類非學歷教育機構，由縣（市、區）教育行政部門審批，報省、州（市）教育行政部門備案。

（六）申請設置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權限審批。

（七）審批權限下放的，由被授權的教育行政部門按照相關規定審批。

第六條 設立民辦教育機構應當符合所在地教育發展的規劃，布局合理。幼兒園在400米、中

小學在800米范圍內不重復審批設置。

民辦教育機構的設置標準參照《云南省民辦教育機構設置指導標準》（以下簡稱“設置標準”）執行。

第七條 申請舉辦民辦教育機構的社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的公民個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第八條 達到設置標準要求的民辦教育機構，舉辦者可以直接申請正式設立。未達到設置標準要求的，可以申請籌設。籌建期一般不得超過3年，超過3年的，舉辦者應當重新申報，不申報者，自動終止。

申請籌設、設置民辦教育機構，申辦者應當向教育行政部門提出申請，報送以下材料：

（一）申辦報告和申請表（一式三份）。申辦報告內容主要包括：舉辦者、可行性分析、培養目標、辦學內容、辦學層次和規模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內部管理體制、經費來源與管理使用和發展規劃等。

（二）舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業單位、國有企業在職人員申請辦學，需提供單位證明。

（三）擬辦民辦教育機構的章程。辦學章程內容應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表；辦學宗旨、培養目標、辦學層次、組織機構、辦學規模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規模；學校資產數額、來源和性質，股東股份比例及收益分配；董事會（理事會）的產生方式、人員構成、任職期限和議事規則；章程修改、學校終止處理等。

（四）教學計劃與教學大綱。

（五）擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。

（六）合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛生合格證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或者借用場地的應當出具所有人產權證，營業執照和租賃合同等有效文件。

（七）擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件。其中資產證明應當提交符合法定要求的驗資報告。屬捐贈性質的校產應當提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。

（八）聯合舉辦的，應當提交經公證的聯合辦學合同或者協議。

（九）其他有關材料。

第九條 申辦單位或者公民應當向教育行政部門報送申辦報告，填寫申請登記表。教育行政部門按照相關規定進行審核，并在7個工作日內做出是否受理決定。

第十條 教育行政部門應當在申請受理后及時召開民辦教育機構設置專家委員會會議或者委托教育評估機構，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設置評估意見。學歷教育60日內、非學歷教育20日內以書面形式做出是否同意或者上報的決定，并送達申請人。

同意設立或者籌設的民辦教育機構，教育行政部門應當向社會公示，頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》或者籌設申請書；對不同意設立的，應當說明理由。民辦教育機構不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。第十一條 民辦教育機構名稱應當規范，并符合國家有關規定。

第十二條 取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的民辦教育機構應當依法進行登記，到相關部門辦理《法人代碼證》、《稅務登記證》、基本銀行賬號、刻制印章。印章樣式和銀行賬號應當報教育行政部門備案。

第十三條 民辦教育機構應當在審批教育行政部門所轄行政區域內辦學，嚴禁民辦學校擅自開設教學班（點）。事業發展需要設立教學班（點）的，應當到原審批教育行政部門和所在地教育行政部門辦理備案手續。跨行政區域設立教學班（點）的，應當按照相關規定到所在區域教育行政部門辦理審批手續。備案程序如下：

（一）民辦教育機構向原審批教育行政部門提出申請，并提交增設教學點的管理方案；

（二）原審批教育行政部門組織或者委托所在地教育行政部門組織專家對教學班（點）進行檢查，對符合辦學條件的教學班（點）予以備案；

（三）增設后的教學班（點）應當接受所在地教育行政部門的指導和管理。

第十四條 3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構，經所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團或者教育聯合體。

第三章 辦學管理

第十五條 民辦教育機構應當依法實行董事會或者理事會領導下的校長負責制。學校董事會或者理事會成員應當符合法定要求。民辦教育機構應當根據《董事會章程》或者《學校章程》進行管理。

第十六條 民辦教育機構的校長或者負責人應符合相應的任職條件，具有相應的職業資格證

書，或者經過崗前培訓，持證上崗，并報教育行政部門備案。

第十七條 民辦學歷教育機構、學前教育機構的教師應當依法取得相應的教師資格。民辦非學歷教育機構可以根據教育培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。民辦教育機構應當與教師簽訂勞動合同，建立教師業務考核檔案，定期對教師進行業務考核。教育行政部門應當支持并定期組織民辦教育機構的舉辦者、校長、教師開展崗位、業務培訓、職稱評定及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質。

第十八條 民辦教育機構應當按照國家規定或者經批準的教學計劃、課程標準（教學大綱）組織開展教育教學活動。不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃的，應當報教育行政部門備案。

第十九條 民辦教育機構應當按照批準的層次、專業、范圍進行招生，招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦教育機構的名稱、辦學許可證編號、專業或者培訓項目、辦學地址、修學年限、收費標準、證書發放等事項。

民辦教育機構的招生簡章和廣告應當在發布前向教育行政部門備案。備案應當提交下列材料：

（一）辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件；

（二）《辦學招生廣告備案表》；

（三）廣告樣稿；

（四）物價部門核準的收費許可材料；

（五）省外辦學機構應當出具原審批教育行政部門同意跨地區招生的書面證明材料復印件。民辦教育機構發布的招生簡章和廣告應當與備案的材料一致，未經備案發布或發布虛假招生簡章和廣告的，由教育行政部門會同有關部門依法予以處理。舉辦者未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十條 民辦教育機構在招生時，應當按照價格主管部門核準或者備案的內容向社會公布收費項目、收費標準。

民辦教育機構收取費用后，應當按照國家規定出具收費票據。

第二十一條 民辦教育機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規定建立健全資金和財產管理制度。民辦教育機構應當在每個會計結束時制作財務會計報告。教育行政部門可委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。民辦教育機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂的，教育行政部門可根據審計結果依法處理。

第四章 年檢評估

第二十二條 教育行政部門對批準設立的民辦教育機構進行年檢。

第二十三條 年檢按照“誰審批、誰年檢”和“分級管理、分級負責”的原則進行，管理權限下放的，由實施管理的教育行政部門負責年檢。

第二十四條 年檢標準由教育行政部門制定，報上級教育行政部門備案后執行。第二十五條年檢按照以下程序進行：

（一）學校自查。民辦教育機構按照教育行政部門的年檢標準和要求，逐項自查自評，總結經驗、發現問題，提出發展目標，撰寫自查報告，于每年3月1日前將上一的自查報告報教育行政部門或者教育行政部門認可的質量評估認證機構。

（二）教育行政部門或者質量評估認證機構根據相關標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月30日前，組織完成對上一的檢查評估工作。

（三）教育行政部門根據檢查評估情況，做出年檢評估結論，發布年檢評估通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結論印章。各州（市）、縣（市、區）的年檢評估匯總情況及總結于每年的4月30日前，報上級教育行政部門。

第二十六條 民辦教育機構年檢評估應當提交下列材料：

（一）民辦教育機構年檢登記表；

（二）自查報告；

（三）教育行政部門或教育行政部門委托的教育質量認證評估機構的評估報告；

（四）會計師事務所出具的財務審計報告；

（五）辦學許可證正、副本；

（六）其他材料。第二十七條年檢結果運用：

（一）年檢評估結論分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

（二）對基本合格的民辦教育機構，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。

（三）對不合格的民辦教育機構，暫停當年招生并進行整改，次年仍不合格的，教育行政部門在進行財務清算后，依法予以處理。

（四）年檢評估結果作為政府獎勵和資金扶持、增加招生計劃的重要參考依據。第二十八條 教育行政部門應當建立民辦教育機構的評估認證制度，組織或委托教育中介機構對民辦學校進行質量評估認證。

凡在本省行政區域內從事民辦教育質量評估、認證和評比的各類機構，應當依法按程序到相應教育行政部門進行備案。民辦學校參加未經本省教育行政部門備案的機構組織的質量評比

認證結果，教育行政部門不予認可。

第五章 變更管理

第二十九條民辦教育機構在原審批教育行政部門所轄行政區域內變更辦學地點的，應當向原審批教育行政部門提出申請，經原審批教育行政部門核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構跨原審批教育行政部門所轄行政區域變更辦學地點的，按審批權限申請變更。

第三十條民辦學歷教育機構辦學層次、類型等發生變更的，應當參照本辦法第二章相應的規定辦理。非學歷教育機構培訓項目變更的，需報教育行政部門備案。

第三十一條 民辦教育機構擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或者發生分立、開辦資金、業務范圍、合并等情況的，應當報教育行政部門批準和備案，并根據變更要求提供下列材料：

（一）變更事項申請報告；

（二）新老董事會（理事會）成員簽字的變更決議；

（三）《財務審計報告》或者《資產清算報告》；

（四）在校學生安置方案；

（五）擬任舉辦者（法人、校長）資格證明文件；

（六）原舉辦者（法人）與擬任舉辦者（法人）變更協議書；

（七）擬任舉辦者（法人）出資方式、數額及驗資報告；

（八）修改后的學校章程、擬成立新的學校理事會或者其他決策機構組成人員名單、簡歷及相關證明文件(包括決策機構聘書、身份證、學歷證書、職稱證書)；

（九）辦學許可證正、副本。

變更舉辦者、法定代表人或者發生分離、合并，應當提供以上九項材料；變更校長應當提供第（一）、（二）、（五）、（九）項材料；變更名稱、業務范圍應當提供第（一）、（八）、（九）項材料；變更開辦資金應當提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）項材料。

第三十二條民辦學校的變更事項經教育行政部門核準后，應當按照國家有關規定到登記機關辦理變更登記。

第六章 辦學終止與機構注銷

第三十三條民辦教育機構有下列情形之一的，應當終止辦學：

（一）根據《學校章程》或者舉辦者的股份協議規定應予終止，并經教育行政部門批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）資不抵債無法繼續辦學的。第三十四條學生安置與資產處理：

（一）民辦教育機構終止時，應當妥善安置在校學生，依法進行財務審計和清算。

（二）民辦教育機構清算后的財產按下列順序償付： 1．退還學生的學雜費及其他費用；

2．支付教職工的工資及應繳納的社會保障費用； 3．償還有關債務。

民辦教育機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律、法規的規定處理。

（三）終止辦學的民辦教育機構，由教育行政部門收回《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》和銷毀印章。同時將處理結果報送相關部門備案，并向社會公告。

第三十五條 終止辦學的民辦教育機構法定代表人或者負責人，應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內，向登記機關辦理注銷登記。第七章其他

第三十六條民辦教育機構違反法律、法規的規定，依照相關規定由相關的部門予以處罰。違反本辦法的，由教育行政部門根據相關規定處理。

第三十七條 本辦法自發布之日起施行，原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規定》（云教職［2001］9號）同時廢止。附件：

1.云南省民辦學前教育機構設置指導標準 2.云南省民辦普通中小學校設置指導標準 3.云南省民辦中等職業學校設置指導標準 4.云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準 附件1

云南省民辦學前教育機構設置指導標準

第一條 為了進一步加強對民辦學前教育機構(包括托兒所、親子園、幼兒園)的管理，保證教育教學質量，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《幼兒園管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條本標準所稱民辦學前教育機構指符合法定條件的單位或者公民利用非國家財政性經費舉辦的面向社會招收6歲以下嬰幼兒，對其進行保育和教育活動的教育機構。

第三條設置學前教育機構應當符合所在地教育發展的規劃，布局合理，避免重復設置。嚴禁在污染區和危險區內設置學前教育機構。

第四條 設置學前教育機構應當配備負責人（園長），負責人（園長）任職條件應當具有中專及其以上學歷，并持有教育行政部門頒發的任職資格證書或崗位培訓合格證書，年齡不超過70歲。負責人（園長）任職、變更應當報審批機關核準。

第五條 教師隊伍與辦學規模相適應，按照省定生師比配置教師，教師應具有中專及其以上學歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、親子教育機構的教師除具備上述條件外，還應具有育嬰師職業資格證書。

第六條 配備與辦學規模相適應的專職或者兼職醫務人員。醫師應當具有醫學院校本科及以上學歷，醫士和護士應當具有中等衛生學校學歷，取得衛生行政部門的資格認可。第七條學前教育機構應當具有與保育、教育要求相適應，符合國家的衛生標準和安全標準的，相對獨立的園舍和設施。產權證（租賃合同）、食品衛生許可證、消防驗收合格證等證照齊全。租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（6年）以上的租賃合同。

第八條 幼兒園應達3個班以上的辦園規模，并按幼兒年齡段合理分班。班額符合國家規定。第九條 學前教育機構人均活動室面積不少于2.5平方米（幼兒園戶外活動面積不少于2平方米）。寄宿制學前教育機構建筑面積應不少于1000平方米。

第十條 學前教育機構應當根據需要設保衛室、活動室、寢室、盥洗室、單獨兒童廁所、保健室、隔離室、辦公用房和廚房等設施，并符合安全、衛生要求。供餐的學前教育機構，廚房應符合衛生標準。寄宿制學前教育機構還應設浴室、洗衣間和教職工值班室等。第十一條配備適合學前年齡特點的桌椅，并應符合國家質檢總局2002年頒布的《學校課桌椅功能尺寸標準》的要求。

配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛生要求。幼兒讀物人均5冊以上，并適時更換。有滿足需要的保健醫療衛生器械。

第十二條學前教育機構應當按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等相關規定和要求開展保教活動。

第十三條有穩定的辦園經費來源。城鎮學前教育機構應當有不低于50萬元的注冊資金，農村山區鄉鎮應當有不低于20萬元的注冊資金。附件2

云南省民辦普通中小學校設置指導標準

第一條 為了加強對民辦普通中小學的審批管理，保證民辦普通中小學校的教育質量，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條 本標準所稱民辦普通中小學是指國家機構以外的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的小學、初級中學、普通高中。

第三條 設置民辦普通中小學，應當配備校長，校長的任職條件是：具有5年以上教育工作經歷，中級以上專業技術職稱和教育行政部門頒發的任職資格證書或者崗位培訓合格證書，年齡不超過70周歲。民辦普通小學的校長應當具有大學專科以上學歷，民辦普通初中、高中的校長應當具有大學本科以上學歷。校長任職應當經審批機關核準。

第四條 民辦普通中小學應當依法實行教師資格制度和教職工聘用制度。建立與其辦學層次、開設課程相適應的相對穩定的專兼職教師隊伍。民辦學校聘任的專任教師不得低于教師總數的70%。教師和工作人員的配備數量，參照公辦中小學的標準執行。

第五條設置民辦普通中小學應當有穩定的經費來源。民辦普通中小學校的開辦注冊資金義務教育階段的學校不少100萬元，普通高中學校不少于200萬元。

第六條 設置民辦普通小學應達到6個班，270人以上辦學規模。設置民辦普通中學應達到3個班，150人以上辦學規模。

第七條 民辦普通中小學應當有獨立、固定的、與辦學規模相適應的辦學場地和校舍。寄宿制學校應當有符合規定標準的集體宿舍及食堂等。

小學生均占地面積8平方米以上，生均建筑面積3平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。初中生均占地面積10平方米以上，生均建筑面積4平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。高中生均占地面積12平方米以上，生均建筑面積5平方米以上，生均綠化面積0.5平方米以上。新審批學校各類用房標準和建設用地、生均用地、運動場地、綠化用地等標準應在5年內基本達到《農村普通中小學校建設標準》和《城市普通中小學校校舍建設標準》的有關規定。新建校舍應經驗收合格報建設行政主管部門備案后方可投入使用；租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（小學12年、中學6年）以上的租賃合同。

第八條民辦普通中小學的教學和教學輔助用房以及行政用房應當按辦學層次基本配套。學校應當按照辦學層次分別配備有理科實驗室、科學（小學自然）實驗室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術活動室、體育器械室、勞技室、計算機室、衛生室、保衛室。第九條民辦普通中小學應當有滿足學生體育課教學的體育活動場地。

第十條 民辦普通中小學應當配置符合國家規定的教育教學儀器設備和圖書資料。

附件3

云南省民辦中等職業學校設置指導標準

第一條 為了加強對民辦中等職業學校的管理，促進學校建設，保證教育質量，提高辦學效益，根據《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和教育部《中等職業學校設置標準》等法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條申請舉辦中等職業學校的組織應當具有法人資格，申請舉辦中等職業學校的公民，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第三條民辦中等職業學校應當有學校章程和必須的教育教學和管理等工作機構，依法辦學。第四條設置民辦中等職業學校，應當配備熟悉職業教育的專職領導班子。校長應當具有任職資格證書或者崗位培訓合格證書，從事3年以上教育教學工作的經歷，年齡應不超過70歲，能堅持在校日常工作。校長及教學副校長應當具有本科以上學歷和高級專業技術職務，其他校級領導應當具有本科以上學歷和中級以上專業技術職務。校長變更應當報經審批機關核準。

第五條設置民辦中等職業學校，須有與學校辦學規模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。師生比達到1：20，專業課教師數應不低于本校專任教師數的50％。每個專業至少應配備具有中級以上專業技術職務的專任教師2人。雙師型教師比例應不少于30%。專任教師應當具有大學本科以上學歷，取得教師資格證書。

第六條設置民辦中等職業學校的基本條件，參照教育部《中等職業學校設置標準》執行。第七條在本省邊遠貧困地區設置民辦中等職業學校，辦學規模和相應辦學條件可適當放寬，但辦學規模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學校建筑規劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊，報刊種類在50種以上。生均教學儀器設備值不得少于2000元。

第八條申請設置民辦中等職業學校，基本條件尚未達到國家規定標準，但高于第七條標準要求的教育機構，可申辦中職班，符合國家規定條件后，再申請設置民辦中等職業學校。第九條設置民辦中等職業學校所需基本建設投資和正常教學等各項工作所需的經費，須有穩定、可靠的來源和切實的保證。注冊資金不少于500萬元。

第十條 申請經評估暫不具備設置標準的民辦中等職業學校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。

第十一條 本標準為設置民辦中等職業學校的最低標準，經批準設置的中等職業學校5年內應基本達到教育部中等職業學校設置標準。附件4

云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準

第一條為了規范民辦非學歷教育機構的設置審批工作，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和國家有關法律、法規和政策的規定，結合本省實際，制定本標準。第二條本標準適用于國家機構以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續教育、教育類培訓、教育中介服務等民辦非學歷教育機構的審批設置。

第三條設置民辦非學歷教育機構，應當配備專職校長（負責人），校長（負責人）應具有5年以上的教育教學管理工作經歷，大學本科以上學歷，身體健康，能堅持在校正常工作，年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構的校長（負責人）應當具有副高級以上專業技術職務。校長（負責人）任職應報經審批機關核準。

第四條 設置民辦非學歷教育機構，應當至少配備1名專職副校長，協助校長工作。其中，非學歷高等教育機構負責教學的副校長應具有大學本科以上學歷，5年以上教育工作經歷，熟悉教學管理工作。

第五條設置民辦非學歷教育機構，應當有專兼職結合、相對穩定的教師隊伍，教師人數應當與學校的專業設置、在校學生人數相適應。建校初期，具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應當不少于20人，州（市）級審批的應當不少于15人，縣級審批的應當不少于10人。具有中級專業技術職務以上的教師人數應當不少于本校專任教師總數的15%。第六條設置民辦非學歷教育機構，應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員，其中財務管理人員應具有會計崗位資格證書。

第七條設置民辦非學歷教育機構，應當有一定的招生規模。

省教育行政部門審批的民辦教育機構首次招生專業應在3個以上，2年后在校生規模應不少于500人。建校3年后，招生專業應不少于5個，在校生規模應不少于800人。

州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在2個以上，2年后在校生規模應不少于300人。建校3年后，招生專業應不少于3個，在校生規模應不少于500人。縣（市、區）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在1個以上，2年后在校生規模應不少于200人。建校3年后，招生專業應不少于2個，在校生規模應不少于300人。第八條設置民辦非學歷教育機構，應當具有與學校專業設置、學生規模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。

省教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構辦公用房不得少于300平方米。

州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構辦公用房不得少于200平方米。縣（市、區）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米，教育中介機構辦公用房不得少于100平方米。租賃的校園和校舍必須符合下列條件：

（一）租用的校園和校舍必須配套，并辦理具有法律效力的租用協議，能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要，其面積不得低于上述標準要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租賃校舍要符合國家有關校舍安全、衛生、消防等相關規定。

第九條 設置民辦非學歷教育機構，應當配備與學校專業設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所，教學儀器設備和圖書資料。

第十條 設置民辦非學歷教育機構，所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經費，應有穩定的來源和可靠的保證，除具備以上規定的辦學條件外，省教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于500萬元；州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于100萬元，縣（市、區）教育行政部門級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于30萬元。

第五篇：溫州市鹿城區申辦民辦教育非學歷教育培訓機構暫行規定

溫州市鹿城區申辦民辦教育非學歷教育培訓機構暫行

規定（試行）

第一章總則

第一條為了全面貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，根據《溫州市教育局關于印發溫州市民辦教育培訓機構管理辦法（試行）的通知》（溫教職[2004]18號）的文件精神，結合我區實際，制訂本規定。

第二條本規定所稱民辦教育非學歷教育培訓機構（以下簡稱培訓機構），指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦不具備頒發學歷證書的培訓機構，適用本規定。

申請設立實施以職業技能為主的職業資格培訓、技術等級培訓的民辦教育培訓機構，以及各部門、各單位面向本部門、本單位職工開展開展的非學歷教育培訓，不適用本規定。

第三條設置培訓機構應適應本區經濟建設和社會發展的需要，符合本區教育事業發展規劃和實際需求。培訓對象為六周歲以上中小學生、成人。

第四條培訓機構應堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規，有明確的辦學方向、辦學宗旨和培養目標，應遵循教育規律，保證教育質量，滿足社會的多種教育需求，努力辦出特色。

第二章設置條件

第五條舉辦培訓機構應具備下列條件：

（一）舉辦者應為國家機構以外的社會組織或具有政治權力和完全民事行為能力的公民個人。培訓機構理事會或者其他形式決策機構的負責人應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力。國家機關工作人員不得擔任民辦學校理事會或者其他形式決策機構的成員。

（二）培訓機構的舉辦者、校長（行政主要負責人）應具備良好的思想道德品質和較高的職業道德素質，堅持黨的基本路線，貫徹黨的教育方針，有較高的政策水平；校長還應具有大專以上學歷，三年以上的教齡或從事三年以上的教育教學管理工作經驗，還要具有與所辦教育機構的培訓類型相應的學識水平、專業技術職務和教育教學能力與管理能力，身體健康，能堅持正常工作，其年齡不超過70周歲。

（三）培訓機構的校長（行政主要負責人）和擔任總務、會計、人事職務人員之間實行親屬回避。

（四）具有穩定的辦學經費來源，注冊資金不少于10萬。非當地戶籍人員申請辦學的須辦理暫住戶口，并要有本地人員或單位為其擔保的證明書。

（五）要有與辦學規模相適應的專兼職教師隊伍。所聘的教師必須政治素質、業務能力強，與所設的專業的層次、規格相適應，一般應具備國家規定的任教資格。行政人員不得少于3人，具有專業資質的財務人員1人以上，教師配備應按照不低于20：1的生師比來配備。

（六）具備能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地，具體要求是：

1.擬選的辦學場地，需經教育局實地查看，確認網點設置合理，周邊利害關系人無異議，有業主委員會和物業出具書面同意材料，教育局發給籌建通知書，向消防部門申請報批。

2.溫州市鹿城區行政審批服務中心消防窗口，地址：車站大道547號信合大廈A幢2樓，咨詢電話：88112435。（辦學場所的使用性質需填寫人員密集場所）

3.以小學生為培訓對象的建筑樓層不超過4層，以初中生、成人為對象的不超過5層；

4.面積不少于300平方米，培訓時生均建筑面積不少于4.71㎡，凡租借的校舍，租期在兩年以上；

5.辦學場地每層除電梯外安全出口應不少于2個，2個安全出口應分散布置，相鄰2個安全出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5米；

6.辦學場地在同一建筑內不得有網吧、舞廳、臺球室等人員密集場所，不得有佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教等宗教場所，不得使用居民住宅、地下室等不適合教學活動的場地作為辦學場所；

7.教育教學設施設備與所要求審批的培訓項目應相符；

8.培訓機構正式招生前或重新裝修后需出具室內空氣質量檢測合格證書。

（七）培訓機構應當設立理事會或其他形式的決策機構（組成人數應不少于3人的單數），其中三分之一的成員應當具有大專以上學歷，三年以上的教齡或從事三年以上的教育教學管理工作經驗。

（八）有完善的辦學章程。辦學章程主要包括下列內容：

1.培訓機構名稱、地址；

2.資產數額、經費來源；

3.辦學宗旨、內容、規模、層次、形式；

4.理事會或其他形式決策機構的產生發式、人員構成、任期、議事規則等；

5.學校的法定代表人；

6.出資人是否要求合理回報；

7.學校自行終止的條件；

8.章程修改程序；

9.其他必須由章程規定的事項。

（九）擬辦的民辦教育培訓機構的名稱表述要確切。使用名稱要規范，并使用全稱。鹿城區教育局審批成立的培訓機構必須冠以“鹿城區”字樣，不得使用有關所禁止的標志名稱。辦學規模在6個班級以上的教育機構，可命名為“培訓學校”、“培訓中心”；未具備一定規模的培訓機構可給予籌辦期，籌辦期不超過3年。核名登記需去鹿城區民政局民管辦（鹿城區學院中路307號，咨詢電話：88354935）。

第三章申請審批

第六條舉辦者申請籌設民辦教育培訓機構，應當向教育局提交下列材料：

材料1: 鹿城區民辦非學歷培訓機構申報材料封面；

材料2：辦學申請報告（舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。）；

材料3：可行性報告（在社會上調查的基礎上，對所辦項目需求情況作出分析論證，以保證生源穩定。）；

材料4：舉辦者情況表（1.社會組織：企業法人營業執照，事業法人登記證書，社團法人登記證書。2.公民個人：身份證、戶口簿、學歷證書，待業證明或單位同意其舉辦培訓機構的證明。非本地戶籍的公民還需提供在鹿城區居住的證明及本地戶籍人員或單位為其擔保的證明書。3.舉辦者如果是多方組成，需提供聯合辦學協議書。）；

材料5：辦學資金情況表（辦學資金驗資證明，屬捐贈性質的校產需提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐贈資產的數額。）；

材料6：正式設立申請書（籌設情況報告）；

材料7：名稱核準書（由民政局出具）；

材料8：首屆理事會會議決議（應寫明時間、地點、參加人、決議內容，決議內容應為：1.辦學章程，2.擬定法人，3.確定理事會會長和成員，4.確定校長）；附理事會成員（決策機構成員）一覽表、理事會成員登記表。

材料9：擬任法人登記表；（需提供身份證、戶口簿、學歷證書、職稱證書、未受刑事處分公證書或無犯罪記錄證明、待業證明或單位同意擔任法人的證明）；

材料10：校長情況表（需提供身份證、戶口簿、學歷證書、職稱證書、教師資格證、聘任書、五年以上教育教學經驗的證明、待業證明或單位同意擔任培訓機構校長的證明，校長需專職設立。）；

材料11：所有工作人員匯總表（要提供所有人員的身份證、學歷證書、職稱證書、教師資格證、財會人員上崗證、勞動合同等材料）

材料12：監事人員情況表；；

材料13：辦學場地登記表（產權證書原件及復印件；租賃協議原件及復印件；場地平面示意圖及消防合格證明；辦學場地空氣質量檢測合格證書。）；

材料14：辦學設施清單（名稱、數量、價值）；

材料15：專業課程備案表、課程表（辦學范圍對應專業課程的培養目標、教學模式、內容、所用教材及特點等）；

材料16：各項管理制度（行政、教學、財務和檔案等內部管理制度，以及所設崗位職責）及各類預案；

材料17：章程審核表、培訓機構章程；

材料18：鹿城區民辦非學歷教育培訓機構審批表。

第七條培訓機構聘請的兼職人員均需經其所在單位同意。

第八條培訓機構對聘用的專職教職工，應根據國家的有關法律和政策規定，保障其工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費（醫療、養老、工傷、失業、生育）和房屋公積金。

第九條審批機關對申報籌設民辦教育培訓機構給予認真審核，根據本區教育發展規劃、教育結構布局和教育需求等進行審批。

第十條教育局自申請受理之日起，申請籌備設立的30日內以書面形式答復許可或不許可，申請正式設立的3個月內以書面形式答復許可或不許可。

第十一條培訓機構取得辦學許可證后，依照有關的法律、行政法規，及時到民政局辦理民非企業登記，到市審批中心辦理組織機構代碼證（市行政管理中心大樓西側，惠明路光明橋東首審批大樓），到稅務部門辦理稅務登記，依法納稅，取得法人資格后方可向社會招生。

第四章年檢評估

第十二條審批機關負責對持有辦學許可證和籌設批準書的民辦教育培訓機構實行年檢評估制度。

第十三條年檢評估結果分合格、基本合格、不合格三種。年檢評估合格的培訓機構，準予繼續辦學；年檢基本合格的限期整改；年檢評估不合格的予以停止辦學，并收回辦學許可證。未按要求參加年檢評估的民辦教育培訓機構視同停辦處理。

凡有下列情況之一者當年年檢定為不合格。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1.嚴重違反黨和國家的教育方針政策，違反教育法規，造成嚴重影響的；

2.疏于管理，造成嚴重后果的；

3.偽造、變造和擅自轉讓辦學許可證的；

4.擅自改變教育機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

5.一內未正常開展教育教學活動的；

6.違規刊登招生廣告，采用瞞上欺下、弄虛作假等非法手段招攬生源的；

7.嚴重損害教職工、學生合法權益的。

第十四條培訓機構的教育教學培訓工作應當受教育行政部門及有關部門的指導，辦學具有特色或有突出貢獻的應當給予支持與鼓勵。

第十五條民辦教育培訓機構如需修改章程，變更名稱、性質、層次、類別、校址，更換法定代表人或者負責人，改變隸屬關系或終止辦學等，應按法定程序報審批機關批準。

第十六條培訓學校設立一年之后方有資格聘請外籍人員，需向溫州市外專局申請。咨詢電話：88967822，地址：溫州市學院中路5號人才大廈辦公樓811，得到許可之后需將材料報鹿城區教育局成教科備案。附 則

第十七條本辦法由溫州市鹿城區教育局負責解釋，自公布之日起施行。

二0一0年一月一日