第一篇：云南省民辦教育機構管理辦法精講

云南省民辦教育機構管理辦法

《云南省民辦教育機構管理辦法》于2011年6月13日云南省教育廳第8次廳務會議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。

第一章

總

則

第一條

為了加強對民辦教育機構的管理，規范民辦教育機構的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權益，促進民辦教育機構的健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內設機構和人員編制規定》等有關法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區域內從事民辦教育活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱民辦教育機構，是指國家教育機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構。

第三條

各級教育行政部門應當依法認真履行民辦教育機構的設置審批、管理和指導職責，堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，積極支持民辦教育事業，維護學校和廣大師生的合法權益，保護辦學者的積極性。

第二章

審批管理

第四條

各級各類公辦學校在校外舉辦的各類非學歷教育和培訓，應當經學校同意，按照國家有關規定到舉辦非學歷教育和培訓所在地教育行政部門申請辦學許可，日常教學工作納入教育行政部門統一管理。

第五條

各級教育行政部門應當按照規定的權限、范圍和條件負責對民辦教育機構的審批、管理和指導工作。具體規定如下：

（一）本科學校（院）、特殊類高等專科學校(師范、醫藥)和成人高等學校由省教育行政部門初審，省人民政府審定后報教育部審批。

（二）高等職業（技術）學院和高等專科學校由省教育行政部門初審，報省人民政府審批，報教育部備案。

（三）中等專業學校（普通中專和成人中專）、自考助學機構、非學歷高等教育機構以及冠名“云南”、“云南省”或“學院”的教育機構，由省教育行政部門審批。

（四）普通高級中學、職業高級中學，成人高中學校，冠名“××州、市”的其他教育機構，由州、市教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。

（五）初等教育及以下教育機構、各類非學歷教育機構，由縣（市、區）教育行政部門審批，報省、州（市）教育行政部門備案。

（六）申請設置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權限審批。

（七）審批權限下放的，由被授權的教育行政部門按照相關規定審批。

第六條

設立民辦教育機構應當符合所在地教育發展的規劃，布局合理。幼兒園在400米、中小學在800米范圍內不重復審批設置。

民辦教育機構的設置標準參照《云南省民辦教育機構設置指導標準》（以下簡稱“設置標準”）執行。

第七條

申請舉辦民辦教育機構的社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的公民個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第八條

達到設置標準要求的民辦教育機構，舉辦者可以直接申請正式設立。未達到設置標準要求的，可以申請籌設。籌建期一般不得超過3年，超過3年的，舉辦者應當重新申報，不申報者，自動終止。

申請籌設、設置民辦教育機構，申辦者應當向教育行政部門提出申請，報送以下材料：

（一）申辦報告和申請表（一式三份）。申辦報告內容主要包括：舉辦者、可行性分析、培養目標、辦學內容、辦學層次和規模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內部管理體制、經費來源與管理使用和發展規劃等。

（二）舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業單位、國有企業在職人員申請辦學，需提供單位證明。

（三）擬辦民辦教育機構的章程。辦學章程內容應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表；辦學宗旨、培養目標、辦學層次、組織機構、辦學規模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規模；學校資產數額、來源和性質，股東股份比例及收益分配；董事會（理事會）的產生方式、人員構成、任職期限和議事規則；章程修改、學校終止處理等。

（四）教學計劃與教學大綱。

（五）擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。

（六）合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛生合格證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或者借用場地的應當出具所有人產權證，營業執照和租賃合同等有效文件。

（七）擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件。其中資產證明應當提交符合法定要求的驗資報告。屬捐贈性質的校產應當提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。

（八）聯合舉辦的，應當提交經公證的聯合辦學合同或者協議。

（九）其他有關材料。

第九條 申辦單位或者公民應當向教育行政部門報送申辦報告，填寫申請登記表。教育行政部門按照相關規定進行審核，并在7個工作日內做出是否受理決定。

第十條

教育行政部門應當在申請受理后及時召開民辦教育機構設置專家委員會會議或者委托教育評估機構，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設置評估意見。學歷教育60日內、非學歷教育20日內以書面形式做出是否同意或者上報的決定，并送達申請人。

同意設立或者籌設的民辦教育機構，教育行政部門應當向社會公示，頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》或者籌設申請書；對不同意設立的，應當說明理由。

民辦教育機構不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。

第十一條

民辦教育機構名稱應當規范，并符合國家有關規定。第十二條

取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的民辦教育機構應當依法進行登記，到相關部門辦理《法人代碼證》、《稅務登記證》、基本銀行賬號、刻制印章。印章樣式和銀行賬號應當報教育行政部門備案。

第十三條

民辦教育機構應當在審批教育行政部門所轄行政區域內辦學，嚴禁民辦學校擅自開設教學班（點）。事業發展需要設立教學班（點）的，應當到原審批教育行政部門和所在地教育行政部門辦理備案手續。跨行政區域設立教學班（點）的，應當按照相關規定到所在區域教育行政部門辦理審批手續。備案程序如下：

（一）民辦教育機構向原審批教育行政部門提出申請，并提交增設教學點的管理方案；

（二）原審批教育行政部門組織或者委托所在地教育行政部門組織專家對教學班（點）進行檢查，對符合辦學條件的教學班（點）予以備案；

（三）增設后的教學班（點）應當接受所在地教育行政部門的指導和管理。

第十四條 3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構，經所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團或者教育聯合體。

第三章 辦學管理

第十五條

民辦教育機構應當依法實行董事會或者理事會領導下的校長負責制。學校董事會或者理事會成員應當符合法定要求。民辦教育機構應當根據《董事會章程》或者《學校章程》進行管理。

第十六條

民辦教育機構的校長或者負責人應符合相應的任職條件，具有相應的職業資格證書，或者經過崗前培訓，持證上崗，并報教育行政部門備案。

第十七條

民辦學歷教育機構、學前教育機構的教師應當依法取得相應的教師資格。民辦非學歷教育機構可以根據教育培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。

民辦教育機構應當與教師簽訂勞動合同，建立教師業務考核檔案，定期對教師進行業務考核。

教育行政部門應當支持并定期組織民辦教育機構的舉辦者、校長、教師開展崗位、業務培訓、職稱評定及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質。

第十八條 民辦教育機構應當按照國家規定或者經批準的教學計劃、課程標準（教學大綱）組織開展教育教學活動。不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃的，應當報教育行政部門備案。

第十九條

民辦教育機構應當按照批準的層次、專業、范圍進行招生，招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦教育機構的名稱、辦學許可證編號、專業或者培訓項目、辦學地址、修學年限、收費標準、證書發放等事項。

民辦教育機構的招生簡章和廣告應當在發布前向教育行政部門備案。

備案應當提交下列材料：

（一）辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件；

（二）《辦學招生廣告備案表》；

（三）廣告樣稿；

（四）物價部門核準的收費許可材料；

（五）省外辦學機構應當出具原審批教育行政部門同意跨地區招生的書面證明材料復印件。

民辦教育機構發布的招生簡章和廣告應當與備案的材料一致，未經備案發布或發布虛假招生簡章和廣告的，由教育行政部門會同有關部門依法予以處理。舉辦者未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十條 民辦教育機構在招生時，應當按照價格主管部門核準或者備案的內容向社會公布收費項目、收費標準。

民辦教育機構收取費用后，應當按照國家規定出具收費票據。

第二十一條

民辦教育機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規定建立健全資金和財產管理制度。民辦教育機構應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告。教育行政部門可委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。民辦教育機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂的，教育行政部門可根據審計結果依法處理。

第四章

年檢評估

第二十二條

教育行政部門對批準設立的民辦教育機構進行年檢。

第二十三條

年檢按照“誰審批、誰年檢”和“分級管理、分級負責”的原則進行，管理權限下放的，由實施管理的教育行政部門負責年檢。

第二十四條

年檢標準由教育行政部門制定，報上級教育行政部門備案后執行。

第二十五條

年檢按照以下程序進行：

（一）學校自查。民辦教育機構按照教育行政部門的年檢標準和要求，逐項自查自評，總結經驗、發現問題，提出發展目標，撰寫自查報告，于每年3月1日前將上一年度的自查報告報教育行政部門或者教育行政部門認可的質量評估認證機構。

（二）教育行政部門或者質量評估認證機構根據相關標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月30日前，組織完成對上一年度的檢查評估工作。

（三）教育行政部門根據檢查評估情況，做出年檢評估結論，發布年檢評估通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結論印章。各州（市）、縣（市、區）的年檢評估匯總情況及總結于每年的4月30日前，報上級教育行政部門。第二十六條 民辦教育機構年檢評估應當提交下列材料：

（一）民辦教育機構年檢登記表；

（二）自查報告；

（三）教育行政部門或教育行政部門委托的教育質量認證評估機構的評估報告；

（四）會計師事務所出具的財務年度審計報告；

（五）辦學許可證正、副本；

（六）其他材料。

第二十七條 年檢結果運用：

（一）年檢評估結論分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

（二）對基本合格的民辦教育機構，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。

（三）對不合格的民辦教育機構，暫停當年招生并進行整改，次年仍不合格的，教育行政部門在進行財務清算后，依法予以處理。

（四）年檢評估結果作為政府獎勵和資金扶持、增加招生計劃的重要參考依據。

第二十八條 教育行政部門應當建立民辦教育機構的評估認證制度，組織或委托教育中介機構對民辦學校進行質量評估認證。

凡在本省行政區域內從事民辦教育質量評估、認證和評比的各類機構，應當依法按程序到相應教育行政部門進行備案。民辦學校參加未經本省教育行政部門備案的機構組織的質量評比認證結果，教育行政部門不予認可。

第五章 變更管理

第二十九條 民辦教育機構在原審批教育行政部門所轄行政區域內變更辦學地點的，應當向原審批教育行政部門提出申請，經原審批教育行政部門核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構跨原審批教育行政部門所轄行政區域變更辦學地點的，按審批權限申請變更。

第三十條 民辦學歷教育機構辦學層次、類型等發生變更的，應當參照本辦法第二章相應的規定辦理。非學歷教育機構培訓項目變更的，需報教育行政部門備案。

第三十一條

民辦教育機構擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或者發生分立、開辦資金、業務范圍、合并等情況的，應當報教育行政部門批準和備案，并根據變更要求提供下列材料：

（一）變更事項申請報告；

（二）新老董事會（理事會）成員簽字的變更決議；

（三）《財務審計報告》或者《資產清算報告》；

（四）在校學生安置方案；

（五）擬任舉辦者（法人、校長）資格證明文件；

（六）原舉辦者（法人）與擬任舉辦者（法人）變更協議書；

（七）擬任舉辦者（法人）出資方式、數額及驗資報告；

（八）修改后的學校章程、擬成立新的學校理事會或者其他決策機構組成人員名單、簡歷及相關證明文件(包括決策機構聘書、身份證、學歷證書、職稱證書)；

（九）辦學許可證正、副本。

變更舉辦者、法定代表人或者發生分離、合并，應當提供以上九項材料；變更校長應當提供第（一）、（二）、（五）、（九）項材料；變更名稱、業務范圍應當提供第（一）、（八）、（九）項材料；變更開辦資金應當提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）項材料。第三十二條 民辦學校的變更事項經教育行政部門核準后，應當按照國家有關規定到登記機關辦理變更登記。第六章 辦學終止與機構注銷

第三十三條

民辦教育機構有下列情形之一的，應當終止辦學：

（一）根據《學校章程》或者舉辦者的股份協議規定應予終止，并經教育行政部門批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）資不抵債無法繼續辦學的。

第三十四條

學生安置與資產處理：

（一）民辦教育機構終止時，應當妥善安置在校學生，依法進行財務審計和清算。

（二）民辦教育機構清算后的財產按下列順序償付： 1．退還學生的學雜費及其他費用；

2．支付教職工的工資及應繳納的社會保障費用； 3．償還有關債務。

民辦教育機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律、法規的規定處理。

（三）終止辦學的民辦教育機構，由教育行政部門收回《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》和銷毀印章。同時將處理結果報送相關部門備案，并向社會公告。

第三十五條

終止辦學的民辦教育機構法定代表人或者負責人，應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內，向登記機關辦理注銷登記。

第七章

其他

第三十六條

民辦教育機構違反法律、法規的規定，依照相關規定由相關的部門予以處罰。違反本辦法的，由教育行政部門根據相關規定處理。

第三十七條

本辦法自發布之日起施行，原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規定》（云教職［2001］9號）同時廢止。

附件：

1.云南省民辦學前教育機構設置指導標準 2.云南省民辦普通中小學校設置指導標準 3.云南省民辦中等職業學校設置指導標準 4.云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準

附件1 云南省民辦學前教育機構設置指導標準

第一條

為了進一步加強對民辦學前教育機構(包括托兒所、親子園、幼兒園)的管理，保證教育教學質量，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《幼兒園管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條

本標準所稱民辦學前教育機構指符合法定條件的單位或者公民利用非國家財政性經費舉辦的面向社會招收6歲以下嬰幼兒，對其進行保育和教育活動的教育機構。第三條 設置學前教育機構應當符合所在地教育發展的規劃，布局合理，避免重復設置。嚴禁在污染區和危險區內設置學前教育機構。

第四條

設置學前教育機構應當配備負責人（園長），負責人（園長）任職條件應當具有中專及其以上學歷，并持有教育行政部門頒發的任職資格證書或崗位培訓合格證書，年齡不超過70歲。負責人（園長）任職、變更應當報審批機關核準。

第五條

教師隊伍與辦學規模相適應，按照省定生師比配置教師，教師應具有中專及其以上學歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、親子教育機構的教師除具備上述條件外，還應具有育嬰師職業資格證書。第六條

配備與辦學規模相適應的專職或者兼職醫務人員。醫師應當具有醫學院校本科及以上學歷，醫士和護士應當具有中等衛生學校學歷，取得衛生行政部門的資格認可。

第七條

學前教育機構應當具有與保育、教育要求相適應，符合國家的衛生標準和安全標準的，相對獨立的園舍和設施。產權證（租賃合同）、食品衛生許可證、消防驗收合格證等證照齊全。租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（6年）以上的租賃合同。

第八條

幼兒園應達3個班以上的辦園規模，并按幼兒年齡段合理分班。班額符合國家規定。

第九條

學前教育機構人均活動室面積不少于2.5平方米（幼兒園戶外活動面積不少于2平方米）。寄宿制學前教育機構建筑面積應不少于1000平方米。

第十條

學前教育機構應當根據需要設保衛室、活動室、寢室、盥洗室、單獨兒童廁所、保健室、隔離室、辦公用房和廚房等設施，并符合安全、衛生要求。供餐的學前教育機構，廚房應符合衛生標準。寄宿制學前教育機構還應設浴室、洗衣間和教職工值班室等。

第十一條 配備適合學前年齡特點的桌椅，并應符合國家質檢總局2002年頒布的《學校課桌椅功能尺寸標準》的要求。

配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛生要求。幼兒讀物人均5冊以上，并適時更換。有滿足需要的保健醫療衛生器械。

第十二條

學前教育機構應當按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等相關規定和要求開展保教活動。第十三條 有穩定的辦園經費來源。城鎮學前教育機構應當有不低于50萬元的注冊資金，農村山區鄉鎮應當有不低于20萬元的注冊資金。

附件2 云南省民辦普通中小學校設置指導標準

第一條

為了加強對民辦普通中小學的審批管理，保證民辦普通中小學校的教育質量，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條

本標準所稱民辦普通中小學是指國家機構以外的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的小學、初級中學、普通高中。

第三條

設置民辦普通中小學，應當配備校長，校長的任職條件是：具有5年以上教育工作經歷，中級以上專業技術職稱和教育行政部門頒發的任職資格證書或者崗位培訓合格證書，年齡不超過70周歲。民辦普通小學的校長應當具有大學專科以上學歷，民辦普通初中、高中的校長應當具有大學本科以上學歷。校長任職應當經審批機關核準。第四條

民辦普通中小學應當依法實行教師資格制度和教職工聘用制度。建立與其辦學層次、開設課程相適應的相對穩定的專兼職教師隊伍。民辦學校聘任的專任教師不得低于教師總數的70%。教師和工作人員的配備數量，參照公辦中小學的標準執行。

第五條 設置民辦普通中小學應當有穩定的經費來源。民辦普通中小學校的開辦注冊資金義務教育階段的學校不少100萬元，普通高中學校不少于200萬元。

第六條

設置民辦普通小學應達到6個班，270人以上辦學規模。設置民辦普通中學應達到3個班，150人以上辦學規模。

第七條

民辦普通中小學應當有獨立、固定的、與辦學規模相適應的辦學場地和校舍。寄宿制學校應當有符合規定標準的集體宿舍及食堂等。

小學生均占地面積8平方米以上，生均建筑面積3平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。

初中生均占地面積10平方米以上，生均建筑面積4平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。

高中生均占地面積12平方米以上，生均建筑面積5平方米以上，生均綠化面積0.5平方米以上。

新審批學校各類用房標準和建設用地、生均用地、運動場地、綠化用地等標準應在5年內基本達到《農村普通中小學校建設標準》和《城市普通中小學校校舍建設標準》的有關規定。

新建校舍應經驗收合格報建設行政主管部門備案后方可投入使用；租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（小學12年、中學6年）以上的租賃合同。

第八條

民辦普通中小學的教學和教學輔助用房以及行政用房應當按辦學層次基本配套。學校應當按照辦學層次分別配備有理科實驗室、科學（小學自然）實驗室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術活動室、體育器械室、勞技室、計算機室、衛生室、保衛室。

第九條

民辦普通中小學應當有滿足學生體育課教學的體育活動場地。

第十條

民辦普通中小學應當配置符合國家規定的教育教學儀器設備和圖書資料。

附件3 云南省民辦中等職業學校設置指導標準

第一條 為了加強對民辦中等職業學校的管理，促進學校建設，保證教育質量，提高辦學效益，根據《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和教育部《中等職業學校設置標準》等法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條

申請舉辦中等職業學校的組織應當具有法人資格，申請舉辦中等職業學校的公民，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第三條

民辦中等職業學校應當有學校章程和必須的教育教學和管理等工作機構，依法辦學。

第四條

設置民辦中等職業學校，應當配備熟悉職業教育的專職領導班子。校長應當具有任職資格證書或者崗位培訓合格證書，從事3年以上教育教學工作的經歷，年齡應不超過70歲，能堅持在校日常工作。校長及教學副校長應當具有本科以上學歷和高級專業技術職務，其他校級領導應當具有本科以上學歷和中級以上專業技術職務。校長變更應當報經審批機關核準。

第五條

設置民辦中等職業學校，須有與學校辦學規模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。師生比達到1：20，專業課教師數應不低于本校專任教師數的50％。每個專業至少應配備具有中級以上專業技術職務的專任教師2人。雙師型教師比例應不少于30%。專任教師應當具有大學本科以上學歷，取得教師資格證書。

第六條

設置民辦中等職業學校的基本條件，參照教育部《中等職業學校設置標準》執行。

第七條

在本省邊遠貧困地區設置民辦中等職業學校，辦學規模和相應辦學條件可適當放寬，但辦學規模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學校建筑規劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊，報刊種類在50種以上。生均教學儀器設備值不得少于2000元。

第八條

申請設置民辦中等職業學校，基本條件尚未達到國家規定標準，但高于第七條標準要求的教育機構，可申辦中職班，符合國家規定條件后，再申請設置民辦中等職業學校。

第九條

設置民辦中等職業學校所需基本建設投資和正常教學等各項工作所需的經費，須有穩定、可靠的來源和切實的保證。注冊資金不少于500萬元。

第十條

申請經評估暫不具備設置標準的民辦中等職業學校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。第十一條 本標準為設置民辦中等職業學校的最低標準，經批準設置的中等職業學校5年內應基本達到教育部中等職業學校設置標準。

附件4 云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準

第一條 為了規范民辦非學歷教育機構的設置審批工作，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和國家有關法律、法規和政策的規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條

本標準適用于國家機構以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續教育、教育類培訓、教育中介服務等民辦非學歷教育機構的審批設置。

第三條

設置民辦非學歷教育機構，應當配備專職校長（負責人），校長（負責人）應具有5年以上的教育教學管理工作經歷，大學本科以上學歷，身體健康，能堅持在校正常工作，年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構的校長（負責人）應當具有副高級以上專業技術職務。校長（負責人）任職應報經審批機關核準。

第四條

設置民辦非學歷教育機構，應當至少配備1名專職副校長，協助校長工作。其中，非學歷高等教育機構負責教學的副校長應具有大學本科以上學歷，5年以上教育工作經歷，熟悉教學管理工作。第五條

設置民辦非學歷教育機構，應當有專兼職結合、相對穩定的教師隊伍，教師人數應當與學校的專業設置、在校學生人數相適應。建校初期，具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應當不少于20人，州（市）級審批的應當不少于15人，縣級審批的應當不少于10人。具有中級專業技術職務以上的教師人數應當不少于本校專任教師總數的15%。

第六條

設置民辦非學歷教育機構，應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員，其中財務管理人員應具有會計崗位資格證書。

第七條

設置民辦非學歷教育機構，應當有一定的招生規模。

省教育行政部門審批的民辦教育機構首次招生專業應在3個以上，2年后在校生規模應不少于500人。建校3年后，招生專業應不少于5個，在校生規模應不少于800人。州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在2個以上，2年后在校生規模應不少于300人。建校3年后，招生專業應不少于3個，在校生規模應不少于500人。

縣（市、區）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在1個以上，2年后在校生規模應不少于200人。建校3年后，招生專業應不少于2個，在校生規模應不少于300人。

第八條 設置民辦非學歷教育機構，應當具有與學校專業設置、學生規模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。

省教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構辦公用房不得少于300平方米。州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構辦公用房不得少于200平方米。

縣（市、區）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米，教育中介機構辦公用房不得少于100平方米。

租賃的校園和校舍必須符合下列條件：

（一）租用的校園和校舍必須配套，并辦理具有法律效力的租用協議，能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要，其面積不得低于上述標準要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租賃校舍要符合國家有關校舍安全、衛生、消防等相關規定。

第九條

設置民辦非學歷教育機構，應當配備與學校專業設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所，教學儀器設備和圖書資料。

第十條

設置民辦非學歷教育機構，所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經費，應有穩定的來源和可靠的保證，除具備以上規定的辦學條件外，省教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于500萬元；州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于100萬元，縣（市、區）教育行政部門級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于30萬元。

第二篇：云南省民辦教育機構管理辦法

云南省民辦教育機構管理辦法

（云 南 省 教 育 廳 公 告）

第 1 號

《云南省民辦教育機構管理辦法》已經2011年6月13日云南省教育廳第8次廳務會議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。

二O一二年三月十三日

目 錄

第一章 總則.............................................................................................................................1 第二章 審批管理.....................................................................................................................1 第三章 辦學管理.....................................................................................................................3 第四章 年檢評估.....................................................................................................................4 第五章 變更管理.....................................................................................................................6 第六章 辦學終止與機構注銷.................................................................................................6 附件1................................................................................................................................7 云南省民辦學前教育機構設置指導標準.......................................................................7 附件2................................................................................................................................8 云南省民辦普通中小學校設置指導標準.......................................................................8 附件3..............................................................................................................................10 云南省民辦中等職業學校設置指導標準.....................................................................10 附件4..............................................................................................................................11 云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準.................................................................11

第一章 總則

第一條 為了加強對民辦教育機構的管理，規范民辦教育機構的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權益，促進民辦教育機構的健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內設機構和人員編制規定》等有關法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事民辦教育活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱民辦教育機構，是指國家教育機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構。

第三條 各級教育行政部門應當依法認真履行民辦教育機構的設置審批、管理和指導職責，堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，積極支持民辦教育事業，維護學校和廣大師生的合法權益，保護辦學者的積極性。

第二章 審批管理

第四條 各級各類公辦學校在校外舉辦的各類非學歷教育和培訓，應當經學校同意，按照國家有關規定到舉辦非學歷教育和培訓所在地教育行政部門申請辦學許可，日常教學工作納入教育行政部門統一管理。

第五條 各級教育行政部門應當按照規定的權限、范圍和條件負責對民辦教育機構的審批、管理和指導工作。具體規定如下：

（一）本科學校（院）、特殊類高等專科學校(師范、醫藥)和成人高等學校由省教育行政部門初審，省人民政府審定后報教育部審批。

（二）高等職業（技術）學院和高等專科學校由省教育行政部門初審，報省人民政府審批，報教育部備案。

（三）中等專業學校（普通中專和成人中專）、自考助學機構、非學歷高等教育機構以及冠名“云南”、“云南省”或“學院”的教育機構，由省教育行政部門審批。

（四）普通高級中學、職業高級中學，成人高中學校，冠名“××州、市”的其他教育機構，由州、市教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。

（五）初等教育及以下教育機構、各類非學歷教育機構，由縣（市、區）教育行政部門審批，報省、州（市）教育行政部門備案。

（六）申請設置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權限審批。

（七）審批權限下放的，由被授權的教育行政部門按照相關規定審批。

第六條 設立民辦教育機構應當符合所在地教育發展的規劃，布局合理。幼兒園在400米、中

小學在800米范圍內不重復審批設置。

民辦教育機構的設置標準參照《云南省民辦教育機構設置指導標準》（以下簡稱“設置標準”）執行。

第七條 申請舉辦民辦教育機構的社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的公民個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第八條 達到設置標準要求的民辦教育機構，舉辦者可以直接申請正式設立。未達到設置標準要求的，可以申請籌設。籌建期一般不得超過3年，超過3年的，舉辦者應當重新申報，不申報者，自動終止。

申請籌設、設置民辦教育機構，申辦者應當向教育行政部門提出申請，報送以下材料：

（一）申辦報告和申請表（一式三份）。申辦報告內容主要包括：舉辦者、可行性分析、培養目標、辦學內容、辦學層次和規模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內部管理體制、經費來源與管理使用和發展規劃等。

（二）舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業單位、國有企業在職人員申請辦學，需提供單位證明。

（三）擬辦民辦教育機構的章程。辦學章程內容應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表；辦學宗旨、培養目標、辦學層次、組織機構、辦學規模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規模；學校資產數額、來源和性質，股東股份比例及收益分配；董事會（理事會）的產生方式、人員構成、任職期限和議事規則；章程修改、學校終止處理等。

（四）教學計劃與教學大綱。

（五）擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。

（六）合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛生合格證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或者借用場地的應當出具所有人產權證，營業執照和租賃合同等有效文件。

（七）擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件。其中資產證明應當提交符合法定要求的驗資報告。屬捐贈性質的校產應當提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。

（八）聯合舉辦的，應當提交經公證的聯合辦學合同或者協議。

（九）其他有關材料。

第九條 申辦單位或者公民應當向教育行政部門報送申辦報告，填寫申請登記表。教育行政部門按照相關規定進行審核，并在7個工作日內做出是否受理決定。

第十條 教育行政部門應當在申請受理后及時召開民辦教育機構設置專家委員會會議或者委托教育評估機構，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設置評估意見。學歷教育60日內、非學歷教育20日內以書面形式做出是否同意或者上報的決定，并送達申請人。

同意設立或者籌設的民辦教育機構，教育行政部門應當向社會公示，頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》或者籌設申請書；對不同意設立的，應當說明理由。民辦教育機構不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。第十一條 民辦教育機構名稱應當規范，并符合國家有關規定。

第十二條 取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的民辦教育機構應當依法進行登記，到相關部門辦理《法人代碼證》、《稅務登記證》、基本銀行賬號、刻制印章。印章樣式和銀行賬號應當報教育行政部門備案。

第十三條 民辦教育機構應當在審批教育行政部門所轄行政區域內辦學，嚴禁民辦學校擅自開設教學班（點）。事業發展需要設立教學班（點）的，應當到原審批教育行政部門和所在地教育行政部門辦理備案手續。跨行政區域設立教學班（點）的，應當按照相關規定到所在區域教育行政部門辦理審批手續。備案程序如下：

（一）民辦教育機構向原審批教育行政部門提出申請，并提交增設教學點的管理方案；

（二）原審批教育行政部門組織或者委托所在地教育行政部門組織專家對教學班（點）進行檢查，對符合辦學條件的教學班（點）予以備案；

（三）增設后的教學班（點）應當接受所在地教育行政部門的指導和管理。

第十四條 3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構，經所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團或者教育聯合體。

第三章 辦學管理

第十五條 民辦教育機構應當依法實行董事會或者理事會領導下的校長負責制。學校董事會或者理事會成員應當符合法定要求。民辦教育機構應當根據《董事會章程》或者《學校章程》進行管理。

第十六條 民辦教育機構的校長或者負責人應符合相應的任職條件，具有相應的職業資格證

書，或者經過崗前培訓，持證上崗，并報教育行政部門備案。

第十七條 民辦學歷教育機構、學前教育機構的教師應當依法取得相應的教師資格。民辦非學歷教育機構可以根據教育培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。民辦教育機構應當與教師簽訂勞動合同，建立教師業務考核檔案，定期對教師進行業務考核。教育行政部門應當支持并定期組織民辦教育機構的舉辦者、校長、教師開展崗位、業務培訓、職稱評定及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質。

第十八條 民辦教育機構應當按照國家規定或者經批準的教學計劃、課程標準（教學大綱）組織開展教育教學活動。不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃的，應當報教育行政部門備案。

第十九條 民辦教育機構應當按照批準的層次、專業、范圍進行招生，招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦教育機構的名稱、辦學許可證編號、專業或者培訓項目、辦學地址、修學年限、收費標準、證書發放等事項。

民辦教育機構的招生簡章和廣告應當在發布前向教育行政部門備案。備案應當提交下列材料：

（一）辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件；

（二）《辦學招生廣告備案表》；

（三）廣告樣稿；

（四）物價部門核準的收費許可材料；

（五）省外辦學機構應當出具原審批教育行政部門同意跨地區招生的書面證明材料復印件。民辦教育機構發布的招生簡章和廣告應當與備案的材料一致，未經備案發布或發布虛假招生簡章和廣告的，由教育行政部門會同有關部門依法予以處理。舉辦者未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十條 民辦教育機構在招生時，應當按照價格主管部門核準或者備案的內容向社會公布收費項目、收費標準。

民辦教育機構收取費用后，應當按照國家規定出具收費票據。

第二十一條 民辦教育機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規定建立健全資金和財產管理制度。民辦教育機構應當在每個會計結束時制作財務會計報告。教育行政部門可委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。民辦教育機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂的，教育行政部門可根據審計結果依法處理。

第四章 年檢評估

第二十二條 教育行政部門對批準設立的民辦教育機構進行年檢。

第二十三條 年檢按照“誰審批、誰年檢”和“分級管理、分級負責”的原則進行，管理權限下放的，由實施管理的教育行政部門負責年檢。

第二十四條 年檢標準由教育行政部門制定，報上級教育行政部門備案后執行。第二十五條年檢按照以下程序進行：

（一）學校自查。民辦教育機構按照教育行政部門的年檢標準和要求，逐項自查自評，總結經驗、發現問題，提出發展目標，撰寫自查報告，于每年3月1日前將上一的自查報告報教育行政部門或者教育行政部門認可的質量評估認證機構。

（二）教育行政部門或者質量評估認證機構根據相關標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月30日前，組織完成對上一的檢查評估工作。

（三）教育行政部門根據檢查評估情況，做出年檢評估結論，發布年檢評估通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結論印章。各州（市）、縣（市、區）的年檢評估匯總情況及總結于每年的4月30日前，報上級教育行政部門。

第二十六條 民辦教育機構年檢評估應當提交下列材料：

（一）民辦教育機構年檢登記表；

（二）自查報告；

（三）教育行政部門或教育行政部門委托的教育質量認證評估機構的評估報告；

（四）會計師事務所出具的財務審計報告；

（五）辦學許可證正、副本；

（六）其他材料。第二十七條年檢結果運用：

（一）年檢評估結論分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

（二）對基本合格的民辦教育機構，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。

（三）對不合格的民辦教育機構，暫停當年招生并進行整改，次年仍不合格的，教育行政部門在進行財務清算后，依法予以處理。

（四）年檢評估結果作為政府獎勵和資金扶持、增加招生計劃的重要參考依據。第二十八條 教育行政部門應當建立民辦教育機構的評估認證制度，組織或委托教育中介機構對民辦學校進行質量評估認證。

凡在本省行政區域內從事民辦教育質量評估、認證和評比的各類機構，應當依法按程序到相應教育行政部門進行備案。民辦學校參加未經本省教育行政部門備案的機構組織的質量評比

認證結果，教育行政部門不予認可。

第五章 變更管理

第二十九條民辦教育機構在原審批教育行政部門所轄行政區域內變更辦學地點的，應當向原審批教育行政部門提出申請，經原審批教育行政部門核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構跨原審批教育行政部門所轄行政區域變更辦學地點的，按審批權限申請變更。

第三十條民辦學歷教育機構辦學層次、類型等發生變更的，應當參照本辦法第二章相應的規定辦理。非學歷教育機構培訓項目變更的，需報教育行政部門備案。

第三十一條 民辦教育機構擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或者發生分立、開辦資金、業務范圍、合并等情況的，應當報教育行政部門批準和備案，并根據變更要求提供下列材料：

（一）變更事項申請報告；

（二）新老董事會（理事會）成員簽字的變更決議；

（三）《財務審計報告》或者《資產清算報告》；

（四）在校學生安置方案；

（五）擬任舉辦者（法人、校長）資格證明文件；

（六）原舉辦者（法人）與擬任舉辦者（法人）變更協議書；

（七）擬任舉辦者（法人）出資方式、數額及驗資報告；

（八）修改后的學校章程、擬成立新的學校理事會或者其他決策機構組成人員名單、簡歷及相關證明文件(包括決策機構聘書、身份證、學歷證書、職稱證書)；

（九）辦學許可證正、副本。

變更舉辦者、法定代表人或者發生分離、合并，應當提供以上九項材料；變更校長應當提供第（一）、（二）、（五）、（九）項材料；變更名稱、業務范圍應當提供第（一）、（八）、（九）項材料；變更開辦資金應當提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）項材料。

第三十二條民辦學校的變更事項經教育行政部門核準后，應當按照國家有關規定到登記機關辦理變更登記。

第六章 辦學終止與機構注銷

第三十三條民辦教育機構有下列情形之一的，應當終止辦學：

（一）根據《學校章程》或者舉辦者的股份協議規定應予終止，并經教育行政部門批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）資不抵債無法繼續辦學的。第三十四條學生安置與資產處理：

（一）民辦教育機構終止時，應當妥善安置在校學生，依法進行財務審計和清算。

（二）民辦教育機構清算后的財產按下列順序償付： 1．退還學生的學雜費及其他費用；

2．支付教職工的工資及應繳納的社會保障費用； 3．償還有關債務。

民辦教育機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律、法規的規定處理。

（三）終止辦學的民辦教育機構，由教育行政部門收回《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》和銷毀印章。同時將處理結果報送相關部門備案，并向社會公告。

第三十五條 終止辦學的民辦教育機構法定代表人或者負責人，應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內，向登記機關辦理注銷登記。第七章其他

第三十六條民辦教育機構違反法律、法規的規定，依照相關規定由相關的部門予以處罰。違反本辦法的，由教育行政部門根據相關規定處理。

第三十七條 本辦法自發布之日起施行，原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規定》（云教職［2001］9號）同時廢止。附件：

1.云南省民辦學前教育機構設置指導標準 2.云南省民辦普通中小學校設置指導標準 3.云南省民辦中等職業學校設置指導標準 4.云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準 附件1

云南省民辦學前教育機構設置指導標準

第一條 為了進一步加強對民辦學前教育機構(包括托兒所、親子園、幼兒園)的管理，保證教育教學質量，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《幼兒園管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條本標準所稱民辦學前教育機構指符合法定條件的單位或者公民利用非國家財政性經費舉辦的面向社會招收6歲以下嬰幼兒，對其進行保育和教育活動的教育機構。

第三條設置學前教育機構應當符合所在地教育發展的規劃，布局合理，避免重復設置。嚴禁在污染區和危險區內設置學前教育機構。

第四條 設置學前教育機構應當配備負責人（園長），負責人（園長）任職條件應當具有中專及其以上學歷，并持有教育行政部門頒發的任職資格證書或崗位培訓合格證書，年齡不超過70歲。負責人（園長）任職、變更應當報審批機關核準。

第五條 教師隊伍與辦學規模相適應，按照省定生師比配置教師，教師應具有中專及其以上學歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、親子教育機構的教師除具備上述條件外，還應具有育嬰師職業資格證書。

第六條 配備與辦學規模相適應的專職或者兼職醫務人員。醫師應當具有醫學院校本科及以上學歷，醫士和護士應當具有中等衛生學校學歷，取得衛生行政部門的資格認可。第七條學前教育機構應當具有與保育、教育要求相適應，符合國家的衛生標準和安全標準的，相對獨立的園舍和設施。產權證（租賃合同）、食品衛生許可證、消防驗收合格證等證照齊全。租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（6年）以上的租賃合同。

第八條 幼兒園應達3個班以上的辦園規模，并按幼兒年齡段合理分班。班額符合國家規定。第九條 學前教育機構人均活動室面積不少于2.5平方米（幼兒園戶外活動面積不少于2平方米）。寄宿制學前教育機構建筑面積應不少于1000平方米。

第十條 學前教育機構應當根據需要設保衛室、活動室、寢室、盥洗室、單獨兒童廁所、保健室、隔離室、辦公用房和廚房等設施，并符合安全、衛生要求。供餐的學前教育機構，廚房應符合衛生標準。寄宿制學前教育機構還應設浴室、洗衣間和教職工值班室等。第十一條配備適合學前年齡特點的桌椅，并應符合國家質檢總局2002年頒布的《學校課桌椅功能尺寸標準》的要求。

配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛生要求。幼兒讀物人均5冊以上，并適時更換。有滿足需要的保健醫療衛生器械。

第十二條學前教育機構應當按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等相關規定和要求開展保教活動。

第十三條有穩定的辦園經費來源。城鎮學前教育機構應當有不低于50萬元的注冊資金，農村山區鄉鎮應當有不低于20萬元的注冊資金。附件2

云南省民辦普通中小學校設置指導標準

第一條 為了加強對民辦普通中小學的審批管理，保證民辦普通中小學校的教育質量，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條 本標準所稱民辦普通中小學是指國家機構以外的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的小學、初級中學、普通高中。

第三條 設置民辦普通中小學，應當配備校長，校長的任職條件是：具有5年以上教育工作經歷，中級以上專業技術職稱和教育行政部門頒發的任職資格證書或者崗位培訓合格證書，年齡不超過70周歲。民辦普通小學的校長應當具有大學專科以上學歷，民辦普通初中、高中的校長應當具有大學本科以上學歷。校長任職應當經審批機關核準。

第四條 民辦普通中小學應當依法實行教師資格制度和教職工聘用制度。建立與其辦學層次、開設課程相適應的相對穩定的專兼職教師隊伍。民辦學校聘任的專任教師不得低于教師總數的70%。教師和工作人員的配備數量，參照公辦中小學的標準執行。

第五條設置民辦普通中小學應當有穩定的經費來源。民辦普通中小學校的開辦注冊資金義務教育階段的學校不少100萬元，普通高中學校不少于200萬元。

第六條 設置民辦普通小學應達到6個班，270人以上辦學規模。設置民辦普通中學應達到3個班，150人以上辦學規模。

第七條 民辦普通中小學應當有獨立、固定的、與辦學規模相適應的辦學場地和校舍。寄宿制學校應當有符合規定標準的集體宿舍及食堂等。

小學生均占地面積8平方米以上，生均建筑面積3平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。初中生均占地面積10平方米以上，生均建筑面積4平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。高中生均占地面積12平方米以上，生均建筑面積5平方米以上，生均綠化面積0.5平方米以上。新審批學校各類用房標準和建設用地、生均用地、運動場地、綠化用地等標準應在5年內基本達到《農村普通中小學校建設標準》和《城市普通中小學校校舍建設標準》的有關規定。新建校舍應經驗收合格報建設行政主管部門備案后方可投入使用；租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（小學12年、中學6年）以上的租賃合同。

第八條民辦普通中小學的教學和教學輔助用房以及行政用房應當按辦學層次基本配套。學校應當按照辦學層次分別配備有理科實驗室、科學（小學自然）實驗室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術活動室、體育器械室、勞技室、計算機室、衛生室、保衛室。第九條民辦普通中小學應當有滿足學生體育課教學的體育活動場地。

第十條 民辦普通中小學應當配置符合國家規定的教育教學儀器設備和圖書資料。

附件3

云南省民辦中等職業學校設置指導標準

第一條 為了加強對民辦中等職業學校的管理，促進學校建設，保證教育質量，提高辦學效益，根據《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和教育部《中等職業學校設置標準》等法律、法規和政策規定，結合本省實際，制定本標準。

第二條申請舉辦中等職業學校的組織應當具有法人資格，申請舉辦中等職業學校的公民，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第三條民辦中等職業學校應當有學校章程和必須的教育教學和管理等工作機構，依法辦學。第四條設置民辦中等職業學校，應當配備熟悉職業教育的專職領導班子。校長應當具有任職資格證書或者崗位培訓合格證書，從事3年以上教育教學工作的經歷，年齡應不超過70歲，能堅持在校日常工作。校長及教學副校長應當具有本科以上學歷和高級專業技術職務，其他校級領導應當具有本科以上學歷和中級以上專業技術職務。校長變更應當報經審批機關核準。

第五條設置民辦中等職業學校，須有與學校辦學規模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。師生比達到1：20，專業課教師數應不低于本校專任教師數的50％。每個專業至少應配備具有中級以上專業技術職務的專任教師2人。雙師型教師比例應不少于30%。專任教師應當具有大學本科以上學歷，取得教師資格證書。

第六條設置民辦中等職業學校的基本條件，參照教育部《中等職業學校設置標準》執行。第七條在本省邊遠貧困地區設置民辦中等職業學校，辦學規模和相應辦學條件可適當放寬，但辦學規模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學校建筑規劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊，報刊種類在50種以上。生均教學儀器設備值不得少于2000元。

第八條申請設置民辦中等職業學校，基本條件尚未達到國家規定標準，但高于第七條標準要求的教育機構，可申辦中職班，符合國家規定條件后，再申請設置民辦中等職業學校。第九條設置民辦中等職業學校所需基本建設投資和正常教學等各項工作所需的經費，須有穩定、可靠的來源和切實的保證。注冊資金不少于500萬元。

第十條 申請經評估暫不具備設置標準的民辦中等職業學校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。

第十一條 本標準為設置民辦中等職業學校的最低標準，經批準設置的中等職業學校5年內應基本達到教育部中等職業學校設置標準。附件4

云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準

第一條為了規范民辦非學歷教育機構的設置審批工作，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和國家有關法律、法規和政策的規定，結合本省實際，制定本標準。第二條本標準適用于國家機構以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續教育、教育類培訓、教育中介服務等民辦非學歷教育機構的審批設置。

第三條設置民辦非學歷教育機構，應當配備專職校長（負責人），校長（負責人）應具有5年以上的教育教學管理工作經歷，大學本科以上學歷，身體健康，能堅持在校正常工作，年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構的校長（負責人）應當具有副高級以上專業技術職務。校長（負責人）任職應報經審批機關核準。

第四條 設置民辦非學歷教育機構，應當至少配備1名專職副校長，協助校長工作。其中，非學歷高等教育機構負責教學的副校長應具有大學本科以上學歷，5年以上教育工作經歷，熟悉教學管理工作。

第五條設置民辦非學歷教育機構，應當有專兼職結合、相對穩定的教師隊伍，教師人數應當與學校的專業設置、在校學生人數相適應。建校初期，具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應當不少于20人，州（市）級審批的應當不少于15人，縣級審批的應當不少于10人。具有中級專業技術職務以上的教師人數應當不少于本校專任教師總數的15%。第六條設置民辦非學歷教育機構，應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員，其中財務管理人員應具有會計崗位資格證書。

第七條設置民辦非學歷教育機構，應當有一定的招生規模。

省教育行政部門審批的民辦教育機構首次招生專業應在3個以上，2年后在校生規模應不少于500人。建校3年后，招生專業應不少于5個，在校生規模應不少于800人。

州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在2個以上，2年后在校生規模應不少于300人。建校3年后，招生專業應不少于3個，在校生規模應不少于500人。縣（市、區）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在1個以上，2年后在校生規模應不少于200人。建校3年后，招生專業應不少于2個，在校生規模應不少于300人。第八條設置民辦非學歷教育機構，應當具有與學校專業設置、學生規模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。

省教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構辦公用房不得少于300平方米。

州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構辦公用房不得少于200平方米。縣（市、區）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米，教育中介機構辦公用房不得少于100平方米。租賃的校園和校舍必須符合下列條件：

（一）租用的校園和校舍必須配套，并辦理具有法律效力的租用協議，能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要，其面積不得低于上述標準要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租賃校舍要符合國家有關校舍安全、衛生、消防等相關規定。

第九條 設置民辦非學歷教育機構，應當配備與學校專業設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所，教學儀器設備和圖書資料。

第十條 設置民辦非學歷教育機構，所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經費，應有穩定的來源和可靠的保證，除具備以上規定的辦學條件外，省教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于500萬元；州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于100萬元，縣（市、區）教育行政部門級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于30萬元。

第三篇：云南省民辦教育機構審批管理辦法精講

云南省民辦教育機構審批管理辦法

第一章 總

則

第一條

（制訂依據）

為加強對民辦教育機構的審批和管理，規范民辦教育機構的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權益，促進民辦教育機構的健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內設機構和人員編制規定》等有關法律、法規，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法所稱民辦教育機構，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構。

第三條（指導思想及要求）

依法落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，積極促進民辦教育健康、科學、有序、和諧發展。

教育機構及其舉辦者應當遵守國家法律、法規和有關規定，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，保證教育質量。

第四條

（管理部門）

各級教育行政部門要依法認真履行民辦教育機構的設置審批、管理和指導職責，積極支持民辦教育事業，維護學校和廣大師生的

縣（市、區）教育行政部門審批，報省、州（市）教育行政部門備案。

（六）申請設置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權限審批。

第八條（設置條件）

設立民辦教育機構應當符合當地教育發展的規劃，布局合理。

民辦教育機構的設置標準參照《云南省民辦教育機構設置指導標準》執行。新批準設置的民辦學校應在5年內達到國家相關法律法規規定的標準。

第九條

（舉辦者資格）

申請舉辦民辦教育機構的社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的公民個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第十條（籌設、設置及申報材料）

達到設置標準要求的民辦教育機構，舉辦者可以直接申請正式設立。未達到設置標準要求的，可以申請籌設。籌建期一般不得超過三年，超過三年的，舉辦者應當重新申報，不申報者，自動終止。

申請籌設、設置民辦教育機構，申辦者應當向教育行政部門提出申請，報送以下材料：

1.申辦報告和申請表（一式三份）。申辦報告內容主要包括：舉辦者、培養目標、辦學內容、辦學層次和規模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內部管理體制、經費來源與管理使用和發展規劃等。

2．舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業單位、國有企業在職人員申請辦學，需提供單位同意證明。

3.擬辦民辦教育機構的章程。辦學章程內容應包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表；辦學宗旨、培養目標、辦學層次、組織機構、辦學規模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規模；學校資產數額、來源和性質，股東股份比例及收益分配；董事會（理事會）的產生方式、人員構成、任職期限和議事規則；章程修改、學校終止處理等。

4．教學計劃與教學大綱。

5.擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。

6.合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛生合格證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或借用場地的應出具經公證的所有人產權證、營業執照、租賃合同等有效證件。

7.擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件，其中資產證明須提交經法定驗資機構出具的驗資報告。屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。

8.聯合舉辦的，應當提交經公證的聯合辦學合同（協議）。9．審批機關認為必要的其他材料。第十一條（審批受理）

申辦單位或公民向審批部門報送申辦報告，填寫申請登記表。審批部門按相關規定進行申報材料審核，做出是否受理決定。

第十二條（審查、時限及辦理決定）

審批部門應當在申請受理后一個月內，召開民辦教育機構設置專家委員會會議或委托教育評估機構，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設置評估意見。學歷教育三個月內、非學歷教育三十日內以書面形式做出是否批準或上報的決定，并送達申請人。

第十三條（辦學許可證及公示）

經正式批準或批準籌設的民辦教育機構由教育行政部門頒發《民辦學校辦學許可證》或籌設批準書。對不批準設立的，應當說明理由。

對批準設立的民辦教育機構，審批部門應當通過網絡等形式向社會公示。

民辦教育機構不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。

第十四條（名稱規范）

民辦教育機構名稱應與辦學的類型、層次相一致，報審批部門預核，登記機關核準，名稱應當規范，符合國家有關規定。

第十五條（法人登記）

取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的教育機構應在30日內依照有關法律、行政法規進行登記，到相關部門辦理《收費許可證》、《法人代碼證》、《稅務登記證》，取得獨立財務賬號，刻制印章。印章樣式和銀行賬號應報審批機關備案。

第十六條（分支機構）

民辦教育機構只能在審批機關所轄行政區域內實施辦學活動，嚴禁民辦學校擅自開設班（點）。確實因事業發展需要設立教學班（點）的，應到審批機關和所在區域教育行政部門辦理備案手續。跨審批機關所轄行政區域設立教學班（點）的，應到所在區域教育行政部門辦理審批手續。

審批備案程序如下：

（1）民辦教育機構向原審批機關提出申請，并提交增設教學點的管理方案；

（2）審批機關組織或委托所在地教育行政部門組織專家對教學點進行檢查，對符合辦學條件的教學點予以批準備案；

（3）民辦教育機構將審批機關的備案文件和管理方案報增設教學點所在地的教育行政部門備案；

（4）增設后的教學點應當接受所在地教育行政部門的指導和管理。

未辦理備案手續的民辦教育機構教學點，相關部門予以依法取締。

第十七條

3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構，經所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團。

第三章

變更管理

第十八條（辦學地變更）

民辦教育機構在原審批機關所轄行政區域內變更辦學地點的，應當向原審批機關提出申請，經原審批機關核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構跨審批機關所轄行政區域變更辦學地點的，按審批權限申請變更。

第十九條（辦學變更）

民辦學歷教育機構辦學層次、類型等發生變更的，應當參照本辦法第二章的規定辦理。非學歷教育機構培訓項目變更的，需報審批機關備案。

第二十條（其他基本情況變更）

民辦教育機構擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或發生分立、開辦資金、業務范圍、合并等情況的，應當報原審批機關批準和備案，并根據變更事項從以下材料中提供相應材料：

1．變更事項申請報告；

2．新老董事會（理事會）成員簽字的變更決議； 3．《財務審計報告》或《資產清算報告》；

8名稱、辦學許可證編號、專業或培訓項目、辦學地、修學年限、收費標準、證書發放等事項。

民辦教育機構的招生簡章和廣告應當在發布前向審批機關備案。發布的招生簡章和廣告應當與備案的材料一致。

民辦教育機構辦理招生簡章和廣告備案需提交以下材料： 1.辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件； 2.《辦學招生廣告備案表》； 3.廣告樣稿；

4.涉及有收費項目的物價部門核準的收費許可材料；外省辦學機構需出具所在省教育行政部門同意跨地區招生的正式書面證明材料。

民辦教育機構未經備案發布或發布虛假招生簡章和廣告的，由審批機關會同有關部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十八條（收費管理）

民辦教育機構的收費項目和收費標準應當根據有關規定核定，報審批機關和價格主管部門核準或備案。民辦教育機構在招生時，應當按照備案的內容向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦教育機構收取費用后，應當按國家規定出具收費票據。

第二十九條（財務管理）

民辦教育機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規定建立健全資金和財產管理制度。民辦教育機構應當在每個會計結束時制作財務會計報告。主管部門可委托會計師事務所

0主管部門或質量評估認證機構根據相關標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月底前，組織完成對上一的檢查評估工作。

（三）年檢結果。審批主管部門根據檢查評估情況，做出年檢結論，發布年檢通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結論印章。各州市、縣（市、區）的年檢匯總情況及總結于每年的4月底前，報上級主管部門。

第三十四條 民辦教育機構年檢應提交以下材料：

（一）民辦教育機構年檢登記表；

（二）自查報告；

（三）教育行政管理部門或教育行政管理部門委托的教育質量認證評估機構的年檢評估報告；

（四）會計師事務所出具的財務審計報告；

（五）辦學許可證正、副本；

（六）要求提交的其他材料。

第三十五條

年檢結果運用

（一）年檢結論分為“優秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個等次。

（二）對“基本合格”的民辦教育機構，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。

（三）對年檢“不合格”的民辦教育機構，暫停當年招生并進行整改，次年年檢仍不合格的，教育行政部門在依法進行財務清算后，吊銷辦學許可證。

22．支付教職工的工資及應繳納的社會保障費用； 3．償還有關債務。

民辦教育機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律法規的規定處理。

（三）終止辦學的民辦教育機構，由審批機關收回《民辦學校辦學許可證》。同時將處理結果報送相關部門備案，并通過政府網站等媒體向社會公告。

第三十九條（注銷登記）

終止辦學的民辦教育機構法定代表人或者負責人，應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內，向登記管理機關辦理注銷登記。

第七章

其他

第四十條

民辦教育機構違反法律法規的，依照相關法規由相關部門予以處罰。違反本辦法的，由審批主管部門根據相關規定處理。

第四十一條

州（市）教育行政部門可根據本辦法，結合本地區實際，制定民辦教育機構審批管理的補充辦法。

第四十二條

本辦法自發布之日起施行，由省教育廳負責解釋。原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規定》（云教職［2001］9號）停止執行。

第四篇：西寧市民辦教育機構設置管理辦法

西寧市人民政府令

第120號

《西寧市民辦教育機構設置管理辦法》已經2012年11月27日西寧市人民政府第12次常務會議審議通過，現予公布，自2013年2月1日起施行。

市 長

王予波 2012年12月10日

西寧市民辦教育機構設置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進民辦教育事業健康有序發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦教育機構是指在本市行政區域內，經教育行政部門審批，由國家機構以外的社會組織或個人利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育及其他文化教育的機構。

第三條 民辦教育機構的設置應當符合國家法律法規的規定及本市教育發展規劃要求。

第四條 市、區（縣）人民政府教育行政部門是本市行政區域內民辦教育機構的行政主管部門，按照屬地管理，分級負責民辦教育機構設置審批管理工作。

民政、發展改革部門按照各自工作職責，負責民辦教育相關的管理工作。

第二章 申請與審批

—1—

第五條 申請舉辦民辦教育機構的單位，應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

引進優質教育資源的，應當提供優質教育資源的相關資料。

第六條 申請舉辦學前教育的，由辦學場地所在地的區（縣）教育行政部門負責審批。舉辦初等教育、中等教育、資質考試培訓、高考補習及其他文化、藝術、外語類的培訓機構，市區內由市教育行政部門負責審批，市轄縣域內由所在地教育行政部門負責審批。

民辦教育機構審批后，應按規定報上一級教育行政部門備案。

香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區及國外組織、個人在本市行政區域內合作辦學的，按國家有關規定辦理。

第七條 民辦教育機構的名稱，應當符合有關法律法規的規定，由“行政區劃、字號、業務范圍、組織形式”組成。

名稱中的字號應當由兩個以上的漢字組成；名稱中的業務范圍，應依照國家標準劃分；名稱中的組織形式，一般稱學校、中心、園、班等。

第八條 申請籌設民辦教育機構的，舉辦者應當向教育行政部門提交下列材料：

（一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

（四）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第九條 教育行政部門自受理籌設民辦教育機構申請之日起三十日內做出是否同意的決定。

同意籌設的，發給籌設批準書；不同意籌設的，書面告知并說明理由。申請籌設民辦教育機構的，籌設期不得超過三年，籌設期內不得招生。籌設期內未達到設置標準要求的，籌設期自行終止。逾期繼續舉辦的，舉辦者應當重新申報。

第十條 申請正式設立民辦教育機構的，舉辦者應當向教育行政部門提交下列材料：

（一）籌設批準書；

—2—

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆學校董事會、理事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）學校資產的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。

第十一條 具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本辦法第八條和第十條

（三）、（四）、（五）項規定的材料。

第十二條 申請正式設立民辦教育機構的，教育行政部門應當自受理申請之日起三個月內，組織專家委員會評議，或委托具有相應資質的教育評估機構進行評估論證，同時對辦學場地、辦學設施等情況進行實地查看。符合辦學條件的，依法批準設立，并由教育行政部門頒發《辦學許可證》；不批準設立的，應當書面說明理由并在規定期限內送達申請人。

第十三條 民辦教育機構在取得《辦學許可證》、《民辦非企業單位法人登記證》、《收費許可證》和《組織機構代碼證》，并在同級公安部門完成印章刻制備案后，方可正式招生，同時向社會公布。

第十四條 公辦學校參與舉辦民辦教育機構的，不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，并應當經教育行政部門按規定批準。公辦學校參與舉辦的民辦教育機構應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生并獨立頒發學業證書。

參與舉辦民辦教育機構的公辦學校依法享有舉辦者權益，依法履行國有資產的管理義務，防止國有資產流失。

第三章 設置標準

第十五條 學歷教育及學前教育等全日制民辦教育機構的設置標準參照同類公辦學校的設置標準執行。需具有自有產權的教育教學場地和校舍，或長期租用的、租賃手續完備的符合標準的場地校舍。租賃手續應當經過公證。

職業高中要有符合教育部頒布的專業設置標準的實驗、實習設施，以及校內實習基地和相對穩定的校外實習基地。

第十六條 舉辦非學歷教育的培訓機構應擁有相對獨立、安全、固定的

—3—

校舍。市區內辦學建筑面積原則上不低于800平方米，市轄縣可根據本地實際參照執行。

培訓機構租賃辦學場地的，租期不得少于三年，期間不得轉租，不得租賃公辦中小學的場地，但中小學布局調整后的閑置教育資源除外。

第十七條 民辦教育機構應具有結構合理、相對穩定的專兼職教師隊伍，聘任的教師應當具備教師法規定的任職條件和資格。非學歷教育的培訓機構聘任的專職教師數量應當不少于其教師總數的1/3。

職業高中雙師型教師占專任教師比例應不少于30%。

第十八條 民辦教育機構參照同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報教育行政部門核準。

聘請外籍人員的民辦教育機構，必須取得《外國文教專家聘請資格證》，外籍教師必須取得《外國專家證》。

第十九條 民辦教育機構應依法保護聘用教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件。教師的工資報酬、福利待遇和社會保險，依照法律法規的規定辦理。

第二十條 民辦教育機構應聘請具有會計從業資格的財務人員，會計和出納不得兼任，法定代表人、校長與財務人員之間實行回避制度。

第二十一條 民辦教育機構應有完善的教學計劃和符合國家規定的教材。

第四章 變更與終止

第二十二條 民辦教育機構在批準設立后，確需增加或變更辦學內容的，應提供其教育教學業績和新增項目的師資、場地和市場調研等材料，由教育行政部門核實后予以變更。

第二十三條 民辦教育機構變更辦學內容時，應向教育行政部門提交法定代表人簽署并加蓋公章的變更登記申請，以及下列材料：

（一）名稱、層次、類別變更的，需提交董事會（理事會或其他決策機構）決議，通過的新章程；

（二）校址變更的，需提交變更后新校址的產權或使用權證明；

（三）法定代表人變更的，需提交變更后法定代表人身份證明、個人基本情況和前任法定代表人離任審計報告，董事會（理事會或其他決策機

—4—

構）決議；

（四）民辦教育機構分立、合并的，在進行財務清算后，提交董事會（理事會或其他決策機構）決議。

第二十四條 教育行政部門應當自收到民辦教育機構變更申請之日起三個月內，以書面形式做出是否準予變更的決定。

第二十五條 教育行政部門核準變更登記的，民辦教育機構應向發證部門交回原證照，換取新的證照。

第二十六條 民辦教育機構有下列情形之一的，應當申請注銷登記：

（一）章程規定的期限屆滿的；

（二）因分立、合并需要解散的；

（三）無法正常開展或已終止業務活動的；

（四）被主管部門撤銷辦學資質的：

（五）出現其他解散事由的。

第二十七條 民辦教育機構終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，教育行政部門應當協助民辦教育機構安排學生繼續就學。

第二十八條 民辦教育機構在辦理注銷登記前，應當依法進行清算。

民辦教育機構自己要求終止的，由民辦教育機構組織清算；被教育行政部門依法撤銷的，由教育行政部門組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

第二十九條 民辦教育機構舉辦者或法定代表人應當在完成清算之日起三十日內，向教育行政部門辦理注銷登記。終止的民辦教育機構，由相關部門收回證件，銷毀印章，并注銷登記。

第五章 監督管理

第三十條 教育行政部門依法履行下列監督管理職責：

（一）負責監督指導民辦教育機構按照法律法規政策要求和學校章程開展業務活動；

（二）對民辦教育機構實施檢查，并將年檢結果向社會公示；

（三）協調配合有關部門查處民辦教育機構的違法違規行為。第三十一條 建立民辦教育機構風險保證金制度。風險保證金的提取、—5—

使用和管理辦法，由教育行政部門報市、區（縣）人民政府批準后實施。

第三十二條 民辦教育機構接受的捐贈、資助必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，依照與捐贈人、資助人約定的期限、方式合法使用，并應依法向教育行政部門報告接受、使用捐贈、資助的情況。

第三十三條 民辦教育機構應公示經價格部門批準備案的收費項目和標準，逐項收取，使用規范的專用票據。學習期限一年以內（不含一年）的，可按學習期限收取費用；一年以上的，應按學期或學年收取費用。不得跨學提前收費。

民辦教育機構應當依法建立健全財務、會計制度和資產制度，接受教育行政部門和其他有關行政管理部門的監督，并每年依法進行財務審計。

第六章 法律責任

第三十四條 民辦教育機構在申請登記時弄虛作假、騙取登記的，教育行政部門一經發現，依法撤銷登記，并依照有關規定給予處罰。

第三十五條 未經審批，擅自以民辦教育機構名義進行經營活動或已被撤銷登記后仍繼續進行經營活動的，由教育行政部門予以取締，沒收非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 民辦教育機構被限期停止活動的，由教育行政部門封存《辦學許可證》、印章和財務憑證。

第三十七條 民辦教育機構的招生簡章和廣告，應當報教育行政部門審查備案。對社會發布的招生簡章和廣告如與備案內容不符的，教育行政部門應責令其整改。

第三十八條 民辦教育機構有下列情形之一的，由教育行政部門予以警告，責令限期改正；情節嚴重的，予以撤銷登記，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律法規另有規定的，從其規定。

（一）涂改、出讓《辦學許可證》，印章的；

（二）擅自分立、合并學校的；

（三）超出許可范圍進行辦學或其他經營性活動的；

（四）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響或存在明顯安全隱患的；

—6—

（五）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（六）拒不接受或不按照規定接受行政監督檢查的；

（七）違反規定收取費用、籌集資金或者使用捐贈、資助的。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法實施前已設置的民辦教育機構，應逐步達到本辦法規定的設置要求，具體辦法由市教育行政部門組織實施。

第四十條 本辦法由市教育行政部門負責解釋。

第四十一條 本辦法自2013年2月1日起實施。

—7—

第五篇：云南省民辦教育機構設置審批

云南省省級民辦教育機構設置審批

項目名稱：省級權限內民辦教育機構審批

審批依據：

《中華人民共和國民辦教育促進法》

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

《云南省民辦教育機構審批管理暫行辦法》

收費依據與標準：本項目不收費。

審批條件：

云南省民辦非學歷教育機構審批設置指導標準

第一條 為規范我省民辦非學歷教育機構的設置審批工作，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和國家有關規定的要求，結合我省實際，制定本標準。

第二條本標準適用于國家機構以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續教育、教育類培訓、教育中介服務等民辦非學歷教育機構的審批設置。

第三條設置民辦非學歷教育機構，應配備專職校長（負責人），校長（負責人）應具有5年以上的教育教學管理工作經歷，較高的政治素質和組織管理能力，大學本科以上學歷，身體健康，能堅持在校正常工作，年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構的校長（負責人）應具有副高級以上專業技術職務。校長（負責人）任職應報經審批機關核準。

第四條設置民辦非學歷教育機構，應至少配備1名專職副校長，協助校長工作。其中，非學歷高等教育機構負責教學的副校長應具有大學本科以上學歷，5年以上教育工作經歷，熟悉教學管理工作。

第五條設置民辦非學歷教育機構，須有專兼職結合、相對穩定的教師隊伍，教師人數應與學校的專業設置、在校學生人數相適應。建校初期，具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應不少于20人，州（市）級審批的應不少于15人，縣級審批的應不少于10人。具有中級專業技術職務以上的教師人數應不少于本校專任教師總數的15%。

第六條設置民辦非學歷教育機構，須有大專以上學歷的專職行政、財務、教務、學生管理人員，其中財務管理人員應具有會計崗位資格證書。

第七條設置民辦非學歷教育機構，應有一定的招生規模。

省教育廳審批的民辦教育機構首次招生專業應在3個以上，2年后在校生規模應不少于500人。建校3年后，招生專業應不少于5個，在校生規模應不少于800人。

州（市）教育局審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在2個以上，2年后在校生規模應不少于300人。建校3年后，招生專業應不少于3個，在校生規模應不少于500人。

縣（市、區）教育局審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在1個以上，2年后在校生規模應不少于200人。建校3年后，招生專業應不少于5個，在校生規模應不少于300人。

第八條設置民辦非學歷教育機構，應具有與學校專業設置、學生規模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。

省教育廳審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構辦公用房不得少于300平方米。

州（市）教育局審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構辦公用房不得少于200平方米。

縣（市、區）審批的民辦非學歷教育機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米，教育中介機構辦公用房不得少于100平方米。

租賃的校園和校舍必須符合下列條件：

（一）租用的校園和校舍必須配套，并須辦理具有法律效力的租用協議，能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要；租用校園、校舍面積不得低于上述標準要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租賃校舍要符合國家有關校舍安全、衛生、消防等相關規定。

第九條設置民辦非學歷教育機構，必須配備與學校專業設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所，教學儀器設備和圖書資料。

第十條設置民辦非學歷教育機構，所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經費，須有穩定的來源和可靠的保證，除具備以上規定的辦學條件外，省級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應不少于500萬元；州（市）級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應不少于100萬元，縣級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應不少于30萬元。

報送材料：

1.申辦報告和申請表（一式三份或一式五份）。申辦報告主要包括辦學類型、辦學目的及可行性分析。

2．舉辦者的基本情況資料及證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件，公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。

3.擬辦民辦教育機構的章程（包括辦學宗旨、培養目標、辦學層次、組織機構、辦學規模、辦學形式、辦學條件、管理制度、經費籌措與管理等）和發展規劃。

4．教學計劃與教學大綱。

5.擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。

6.合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或借用場地的應出具經公證的所有人產權證、營業執照、租賃合同等有效證件。

7.擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件，其中注冊資金須提交經法定驗資機構出具的驗資報告。屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。

8.聯合舉辦的，應當提交經公證的聯合辦學合同。

9．審批機關認為必要的其他材料。

審批程序：

1．申請籌設民辦教育機構的，須首先向所在縣（市、區）、州（市）教育行政主管部門申報，經審核同意后，向教育廳提出申請（學歷教育機構需在每年6月30日前）。教育廳受理籌設申請后，根據審核、考察、評估意見作出決定，同意籌設的，發給籌設批準書，并送達申請人。不同意籌設的，說明理由。

2.申請正式設立民辦教育機構的，依照下列程序進行審批：

①申請者向所在縣（市、區）、州（市）教育行政主管部門申報，經審核同意后，向教育廳提出申請。

②教育廳受理后，對民辦教育機構的辦學條件等基本情況及申報材料進行審查；③通過審查的民辦教育機構，由教育廳委托專家進行實地考察和評估；④教育廳根據考察評估結果作出相關的行政許可決定，批準正式設立的，發給辦學許可證，并送達申請人；不批準正式設立的，說明理由。

審批時限：

1．審批籌設民辦教育機構的，自受理籌設民辦學校的申請之日起30日內作出決定。

2．審批正式設立民辦教育機構的，民辦學歷教育機構（幼兒園）自受理之日起6個月內作出決定。民辦非學歷教育機構自受理之日起3個月作出決定，并通知申請人。專家評審時間根據實際另行計算。

承辦部門：教育廳民辦教育處

聯系方式：（0871）5100145。