第一篇：如何發展河北省民辦教育行業

如何發展河北省民辦教育行業

張苗產業經濟學2009025

摘 要:發展民辦教育有很強的現實意義,應該統一思想認識,大力促進事業的發展,但各級教育行政部門應協調好“扶持”與“規范”的關系,各類民辦學校在爭取生存環境的同時也必須依法誠信辦學,并不斷提升自身的核心競爭力,同時也要逐步完善監督管理體制,充分發揮行業協會等社會團體的作用。

關鍵詞:民辦教育;扶持與規范;核心競爭力

經過近30年的發展,我省的民辦教育從無到有,從小到大,形成了多形式、多類別、多層次,覆蓋整個教育的完整辦學體系,成為我省教育事業的重要組成部分,并為我省教育事業的發展做出了重大貢獻。

截止2009年底,全省共有民辦學校2684所(不含培訓機構),各類學歷教育在校生1178174 人。學校數量與在校生規模分別占全省教育的9.26%和9.28%。其中:民辦幼兒園1694所,在園兒童231895人,分別占全省幼兒園的26.3%、17.11%;民辦普通小學292所,在校生166645人,分別占全省普通小學的1.68%、3.58%;民辦普通初中258所,在校生292006人,分別占全省普通初中的7.58%、9.54%;民辦普通高中154所,在校生139880人,分別占全省普通高中的20.24%、9.93%;民辦中等職業學校255所,在校生146361人,分別占全省中等職業學校的32.65%、14.35%;民辦普通高校14所,在校生56315人,分別占全省普通高校的15.91%、6.05%;獨立學院17所,在校生145072人。另外,非學歷高等教育機構53所,在校生10600人;短期培訓機構3000余所。每年培訓230余萬人次。校園總占地面積2036萬平方米,校舍面積863.7萬平方米,固定資產總額98.2億元。

河北省是人口大省,盡管各級政府在加大教育投入方面做了很大努力,但仍難以滿足教育事業發展和人民日益增長的教育需求。可以說,發展民辦教育是落實“科教興冀”戰略、建設教育強省的必由之路,具有重大的現實意義。各級教育行政部門要解放思想,統一認識,要站在經濟建設和教育事業發展的全局的高度,提高認識,增強責任感,樹立新的教育發展觀,拓寬發展思路,加強對民辦教育事業的領導。要按照國家構建公辦民辦教育共同發展格局的指導精神,根據建設教育強省的總體目標要求,把發展民辦教育作為推進實施“科教興冀”戰略的重要舉措,依照國家法律、法規,明確本地民辦教育事業發展目標,形成有效的扶持政策,使我省民辦教育的發展邁出更大的步伐

一、各級教育行政部門要認真貫徹落實科學發展觀,積極為民辦教育的健康持續發展服務

當前民辦教育的改革和發展已經進入了新的歷史階段。民辦教育的發展要更加趨向于市場化、法制化、規范化,這就需要一個更加公平和健康的發展平臺。各級政府教育行政部門應主動采取措施,在鼓勵和規范民辦教育發展上有所突破,為民辦教育事業的健康快速發展創建一個良好的環境。加大對民辦教育的規范力度,是為了更好地促進民辦教育的發展,而不是限制民辦教育的發展。國家支持民辦教育的態度沒有改變,我省各級教育行政部門要堅決貫徹落實國家的這些政策,并根據當地實際,積極為民辦教育的健康發展服務。

(一)積極為發展民辦教育創造條件和保障各地教育行政部門要認真履行職能職責,為民辦教育的發展服務。

一是要出臺有利于民辦教育發展的政策措施。

當前,要依照《民辦教育促進法》的精神實質,結合本地實際,及時出臺相關實施措施,切實落實有利于民辦教育發展的各項政策措施。

二是要建立與民政、稅務、衛生、公安等部門之間相互協商的工作機制,加大協調力度,重點幫助解決民辦學校建校征地、稅收優惠等方面的問題,為民辦教育發展提供良好的服務和

保障。

三是要大力宣傳本地民辦教育發展所取得的成績,以及民辦教育先進單位和個人的辦學經驗與先進事跡,發揮他們的示范帶頭作用,消除社會對民辦教育的誤解,增強加快發展民辦教育的信心。

四是要堅持“扶強、扶優、扶大”的原則,集中力量支持一批民辦學校做大、做優、做強。要積極創建和扶持一批規模較大、質量較高、效益較好的特色民辦學校。省教育廳要繼續搞好省級民辦教育明星學校的評審工作,對被評為省級明星學校的民辦學校要給予重點扶持。五是要繼續完善民辦教育的社會服務體系,扶持民辦教育協會等中介服務機構成長,為民辦教育機構提供政策咨詢、信息交流等服務。

(二)進一步完善民辦教育監管制度

發展民辦教育要堅持規范與發展并舉,在發展中規范,以規范促發展。各級教育行政部門要結合本地民辦教育實際,制定一系列針對性強、可操作性強的規章制度,進一步加強監管,更好地規范民辦學校發展。

一是要嚴格審批制度,把好辦學許可關。要按照有關法律法規規定,規范對各級各類民辦學校的管理。省、市、縣教育行政部門要按照審批權限的劃分,分別成立民辦學校審核評議專家委員會,制定各級各類民辦學校的設置標準,規范受理和審批程序,堅持標準,杜絕主觀隨意性,依法審批民辦教育機構,凡達不到辦學標準和要求的,一律不能發辦學許可證。

二是認真執行民辦學校年度檢查制度,在每年招生前對民辦學校的管理機制、辦學水平、專業設置和教學質量等相關內容進行嚴謹細致的檢查,并將檢查信息向社會公布,對管理存在嚴重漏洞的學校,限期進行整改,在規定期限內達不到要求的,必須停止辦學。

三是要強化日常監督制度,把好學校常規管理關。要建立健全民辦學校的廣告、招生、收費、財務、安全、后勤等制度,對以上環節實行重點監控。要委托審計部門對民辦學校財產、財務管理進行審核審計,確保教育資源不流失。督促民辦學校依法辦學,全面貫徹黨的教育方針,加強教學基礎設施建設,改善辦學條件。

四是要加強民辦學校的質量管理及業務指導。建立上崗培訓制度。定期對民辦教育機構的法人、校長、教師、財會人員進行培訓,提高他們的依法辦學意識和教學、管理水平,并對培訓合格者頒發上崗證書。設立教學質量監督機制,強化教學過程的質量監控,不斷提高民辦學校的教學質量。

五是要加大行政執法力度。嚴格民辦學校專業、廣告審批和核準工作,對未經教育行政機關審批、審核,擅自印發招生廣告的民辦教育機構要嚴肅查處,直至吊銷辦學許可證,以凈化和規范民辦教育機構的招生行為。

六是要健全風險防范機制,把好辦學危機處置關。目前,我省還沒有制定辦學風險防范機制,要認真研究《民辦教育促進法》規定的民辦學校終止的三種情形,針對學校主動申請退出、行政部門撤銷辦學許可證強制退出、學校資不抵債法院宣告退出,制定相關的終止辦學處置方案,如:“設立辦學風險保障金”、“制定辦學風險的預警機制”、“學校舉辦者的退出機制”等,確保民辦教育的穩定、健康發展。

二、各級各類民辦學校要加強內涵建設,不斷增強自身核心競爭力

民辦學校的發展,既需要政府的扶持,更需要自身的不懈努力。從某種意義上講,當前民辦學校自身需要更新,比爭取外部空間的任務更為緊迫。面對激烈的市場競爭,民辦學校要站穩腳跟,要占有一席之地,就必須重新審視自己的發展戰略,就必須不斷提升自己的核心競爭力。

(一)當前我省民辦學校的核心競爭力有待提高

發展是永恒的主題,民辦教育的巨大發展空間毋庸置疑。但在現實中,我省民辦教育的核心競爭力還很弱。一是我們的民辦學校融資渠道單一,發展模式原始,抗風險能力弱。現存的絕

大多數民辦學校是滾動發展起來,也就是在舉辦者投入初期建設經費后就完全依靠學雜費收入維持運轉這一原始的發展模式,民辦學校的資金來源渠道越來越單一。二是有的學校辦學定位不準確,缺少對學校發展的長遠規劃和適時的自我評估,不能很好地主動適應發展形勢,辦學思想和辦學定位逐漸脫離實際。三是有的學校領導體制不健全,運作不規范,董事會和 校長之間關系不協調,從而出現權利和利益之爭,制度建設滯后,學校管理混亂,影響教育教學正常秩序。四是有的學校辦學動機不純,學校以經濟效益為中心,忽視對學校發展的持續性投入,使得辦學經費和辦學條件難以滿足正常的教育教學需要,學校已經名存實亡。五是大部分學校師資隊伍結構不合理,隊伍不穩定,很多民辦學校離退休教師和年輕教師居多,有經驗的中青年骨干教師不僅嚴重缺乏,而且流失現象嚴重,民辦高校尤其是非學歷高校兼任教師隊伍過于龐大,專任教師數量不足。六是有的民辦學校市場意識不強,缺乏與經濟社會發展緊密結合的能力,難以適應多變的市場需求。七是大部分基礎類民辦學校與公辦學校同質化傾向嚴重,缺少自己的辦學特色,沒有競爭優勢,高校的專業設置大多以成本較低的經濟、管理、外語等文史、財經類專業為主,理工類專業很少,特別社會所急需的技能型、技術型專業更少。學校辦學模式簡單、缺乏多元辦學理念,一旦出現政策或市場風險引發的生源危機,民辦學校馬上陷入困境,學校將面臨很大的辦學風險。

(二)加強內涵建設,提升綜合辦學實力,贏得市場競爭主動權

1.科學準確定位,突出重點方向。民辦學校要想有競爭力,首先要有一個科學合理、實事求是的定位。定位準確,才能制定出切實可行的奮斗目標、發展戰略,才能合理配置資源、發揮優勢、展現特色。當前,公辦學校無論從辦學基礎、經費來源,還是從生源質量、社會信譽來看,和民辦學校相比都占有明顯優勢。所以我認為好的民辦學校應該在公辦高校比較薄弱的環節上形成自己的優勢。所以,要辦好學校,就必須認真研究市場的需求,做到發揮優勢,把握方向,切合實際,突出重點。同時也應在辦學模式上有所突破和創新,如在辦學的國際化、多元化等方面進行探索,尋求突破點,以規避辦學模式單一帶來的風險。

2.狠抓優質特色,鑄造學校品牌。對民辦學校來說,生源是生命線,質量更是生命線。民辦學校辦得好與不好,一看質量,二看特色。我看我們許多學校也經常提一個口號,叫做“以質量求生存,以特色求發展”。當前,在教育開放大格局下,能不能成功打造一流的品牌,創出良好的聲譽,將是學校能否在日趨激烈競爭中勝出的關鍵。特色與質量是一個整體,兩者相輔相成,質量在,根基在;特色在,優勢在。民辦學校必須牢固樹立品牌意識,堅持質量第一、特色優先的原則,成功打造教育品牌,從而獲得發展的支撐點和提升的高平臺。只有向社會提供真正的優質教育服務,使學生滿意、家長滿意、社會滿意,才能以自己的品牌去贏得教育市場。

3.優化教師隊伍,抓好穩定提高。建設一支高水平的教師隊伍是辦好學校的根本。教師隊伍一要穩定,二要提高。學校要創造良好的生活、工作條件、薪酬待遇吸引優秀人才從教,要充分尊重每一個教師,使教師產生歸宿感,要注重對教師進行多渠道的培訓提高。

4.建設校園文化,增強文化內涵。學校之間的差距,更主要在于文化內涵上。學校文化不僅是歷史的沉淀,更是學校發展的主題、學校的生命。民辦學校要創建自己的校園文化。首先要有先進的教育理念,有了先進的教育理念還要根據未來社會的發展要求和學校的具體實際不斷豐富、不斷完善。更重要的是要將教育理念轉化為學校具體可實施的目標,轉化為教師的具體行動。增強學校內聚力、向心力和持久力,保證學校發展的原動力。

三、發揮行業協會重要作用,搭建民辦教育的社會服務平臺

民辦教育協會是教育行政部門聯系民辦學校的重要橋梁和紐帶,各地要充分發揮好行業協會“服務、維權、管理”的獨特作用。河北省民辦教育協會為我省民辦教育事業的發展做了許多實際工作,對推動事業的發展起到了積極作用。為了更好、更科學地促進民辦教育的發展,我們考慮應當建立民辦學校的多元評價機制,逐步建立社會評估的體系與制度,實施由政府委托專業機構開展的民辦學校評估制度。針對學校法人治理結構、資產與財務管理、教師與學生管理、教育教學質量、學校誠信等若干重要內容,由行業協會組織專家評估,政府行政管理部門參考評估結果對學校進行有效管理,排查辦學風險。

參考文獻:

[1]《中華人民共和國民辦教育促進法》2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過。

[2]民辦教育促進法學習宣傳講話[M].北京:中國青年出版社,2003.[3]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》2004年2月25日國務院第41次常務會議通過。

[4]民辦教育促進法實施條例釋義[M].北京:中國青年出版社,2004.[5]《河北省民辦教育條例》2001年6月1日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過。

第二篇：民辦教育發展情況匯報

金水區2010年民辦教育工作計劃

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，更好的貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育方針，按照鄭州市民辦教育工作的統一部署，積極推進民辦教育事業健康有序發展，切實加強規范管理與指導，努力提高民辦學校辦學水平和教育質量，為實現教育強區的戰略目標做出積極貢獻。

二、工作目標

增強服務意識，加大支持力度，規范辦學行為，查處非法辦學機構，狠抓民辦學校內部管理，提高教育教學質量。充分發揮民辦教育協會的作用，為我區民辦教育的發展創造更加優良的環境。

三、工作措施

1、加強依法辦學，強化班子建設，不斷提高我區民辦學校的辦學水平。

根據我區民辦學校的實際情況和發展要求，繼續認真組織學習貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》及國家有關政策及法律法規，不斷提高民辦學校法人、校長及教師的法律意識和理論水平及管理水平。繼續加強民辦學校領導班子建設，開展校務管理工作交流，舉辦校長論壇，促進民辦學校管理水平共同提高；

2、嚴把審批關，加大執法檢查工作力度，凈化辦學市場。進一步明確審批職責和規范要求，嚴格按照《民辦教育促進

法》、《民辦教育促進法實施條例》的規定，嚴格按照審批權限、審批程序以及設置標準把好審批關。對獲得許可證的辦學機構上網公示。對不具備辦學條件、達不到設置標準以及弄虛作假不適宜教育活動的民辦學校堅決不予審批,并聯合新聞媒體、民政、稅務、城管等部門，進行徹底清查，依法嚴肅處理。做好民辦學校調整布局工作，確保全區民辦教育有序發展。

3、加強教師隊伍建設，提高教育教學質量。

堅持持證上崗制度，所聘的教師要有教師資格證，要有勞動合同書。抓好各級各類人員的培訓工作，使民辦學校的校長、教師能勝任教育和教學管理工作。各辦學單位要積極開展教育教學研究活動，中心教研人員加強對義務教育學校和幼兒園進行教研教改活動，一起聽課、評課、聽觀摩課，提高民辦學校教育教學質量。還要開展幼兒園手拉手活動，城區公辦、事業辦幼兒園要幫扶民辦幼兒園、薄弱幼兒園，在教學設備和教育教學管理給予扶持。

4、加強安全管理，維護信訪穩定，確保金水民辦教育和諧發展。

切實加強民辦教育機構的安全工作，進一步提高安全防范意識，全面落實安全責任，及時消除安全隱患，做好常規性的安全教育活動。要牢固樹立“安全第一”的思想，把安全工作放在其它一切工作的首位，切實抓緊、抓好，并做到常抓不懈。根據本校實際，制定重特大突發性事件（安全事件）應急預案，嚴防各

種安全事故的發生。維護信訪穩定局面，推行首問負責制，把信訪工作當成政治工作來抓，努力做到件件有落實，事事有回音，確保金水民辦教育和諧發展。

5、加大民辦教育宣傳力度，擴大民辦教育的社會影響。通過金水區教育信息網、大型展示活動、新聞媒體專訪和民辦教育宣傳月等形式，宣傳民辦教育的法律法規、民辦教育成果，展示民辦學校風采，擴大民辦教育的社會影響，進一步促進形成支持民辦教育辦學的良好環境和輿論氛圍，6、充分發揮民辦教育協會參謀助手和“橋梁”作用。積極開展民辦教育協會工作，以“服務、維權、管理”為宗旨，落實好各項政策法規，為民辦學校排憂解難，同時加強會員自身建設，加強行業自律，保證民辦教育依法有序健康發展。建立民辦教育獎勵基金，對教學效果、師德師風好的教師給予獎勵，對家庭困難、學習成績優秀的學生給予資助。

四、工作重點

（一）一般性工作

1、依法管理，規范民辦學校辦學行為。清理、檢查民辦學校辦學資格，進一步完善規章制度，做好招生簡章、廣告管理，做好分支教學點的備案管理。

2、加大對規范辦學學校的表彰力度，評選出“十佳”或“十強”學校，并授予銅牌，加大對民辦學校教師的“評先”力度；

（二）創造性工作

１、設立民辦教育發展專項資金，切實加大對民辦教育的支持力度；

２、進一步落實民辦義務教育學校的免學雜費和免書籍費用政策。

３、組織民辦學校風采展示周，加強宣傳力度，提高各級各部門對民辦教育社會公益屬性和教育屬性的認識，提高人民群眾對民辦教育的認同感。

4、加強教研人員對民辦義務教育制學校、幼兒園的教育指導；

五、工作安排

一月

1、總結2009年工作，擬定2010年工作要點。

2、督促民辦學校做好學生寒假期間的安全教育工作。

3、參加鄭州市社會力量辦學管理處召開的工作總結會。二月

1、根據上級工作安排，制定2010年民辦教育工作計劃。三月

1、參加全市2010民辦教育工作會議。

2、民辦學校2010年春季開學工作檢查。

3、召開全區民辦教育工作會議。

4、2009年民辦學校整改單位年檢復查。

四月

1、召開金水區民辦教育協會工作會議。

2、規范辦學行為，清理非法辦學機構。

3、組織參加市局舉辦的民辦學校校長培訓課程班。

4、籌備教師節民辦教育表彰實施方案。

5、2009年民辦學校年檢公示

五月

1、落實義務教育段民校相關優惠政策。

2、組織開展民辦教育機構單月例會。

3、指導金水民辦教育學會開展慶“六〃一”民辦中小學、幼兒園文藝匯演。

4、帶領教研人員下民辦學校開展教學指導。

六月

1、做好暑期放假工作的部署。

2、開展優秀民辦教師和民辦教育工作者、“十佳”民辦學校的評選活動。

3、民辦學校風采展示周。

七月

1、督促民辦學校做好學生暑假安全教育工作。

2、民辦教育機構單月例會

八月

1、規范辦學行為，清理非法辦學機構。

九月

1、督促各級各類民辦學校做好2010年秋季開學工作。

2、民辦教育機構單月例會。

3、慶祝第26個教師節，表彰優秀教師。

十月

1、指導民校開展國慶愛國教育活動。

2、開展協會民辦學校優質課展評活動。

3、擬舉辦金水區民辦學校校長論壇。

十一月

1、開展教研教改活動，帶領教研人員到學校指導教學。

2、參加市區組織的有關活動。

3、籌備2010民辦學校年檢工作。

十二月

1、開展2010檢查工作。

2、參加市局召開的民辦教育工作總結會。

3、總結2010工作。

注：

1、每年11月---來年3月期間的會議以具體通知為準；

2、學前教育與民辦教育分開管理，如民辦教育涉及民辦幼兒園事物的，民辦幼兒園以通知參加為準；

3、其他臨時工作另行通知安排；

第三篇：河北省民辦教育收費管理暫行辦法

河北省民辦教育收費管理暫行辦法

第一條 為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校收費行為，保障民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和國家發改委、教育部、勞動部《民辦教育收費管理暫行辦法》規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省境內由國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費舉辦的各級各類民辦學校和教育機構（以下簡稱“民辦學校”）。

經教育行政部門批準，由公辦學校整體改制按民辦機制運行的公辦民助中小學和幼兒園，參照本辦法執行。

第三條 民辦學校對受教育者可以收取學費（或培訓費，下同），對在校住宿的學生可以收取住宿費。

民辦學校為學生在校學習期間提供方便而代收代管的費用，要遵循“學生自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與學費、住宿費一并收取。嚴禁學校或個人借為學生代購代辦服務之機從中盈利或撈取好處。

第四條 民辦學校收費標準的審批和備案實行分級管理的辦法。

制定和調整民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，省及以上教育行政部門批準的民辦學校由民辦學校提出書面申請，經教育行政部門審核后，由學校報省物 價部門批準；省以下教育行政部門批準的民辦學校，由民辦學校提出書面申請，經辦學審批機關審核后，由學校報辦學審批機關同級的物價部門批準。

省及以上勞動保障行政部門批準的民辦技工學校，其學費、住宿費標準由學校確定，報學校所在地設區市或擴權縣政府價格主管部門備案后執行。

民辦學校對非學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校根據辦學成本和市場情況自行確定，報與辦學審批機關同級的物價部門備案后執行。

經教育行政部門批準，由公辦學校整體改制按民辦機制運行的中小學、幼兒園，其學費、住宿費標準，由學校提出書面申請，由當地政府價格主管部門召開價格聽證會，并經設區市或擴權縣政府價格主管部門會同教育行政部門審核后，報設區市或擴權縣政府批準。

第五條 民辦學校申請制定或調整學歷教育收費標準應提交以下材料：

（一）申請學校的基本情況，包括學校名稱、地址、法定代表人，師資及設施條件，經費來源及投資方式，教學計劃等；

（二）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證；

（三）申請制定或調整教育收費標準的具體項目；

（四）現行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調整教育收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（五）申請制定或調整教育收費標準的依據和理由；

（六）申請制定或調整教育收費標準對學生負擔及學校收支的影響；

（七）申請學校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數、按規定折合標準的在校生人數、生均教育培養成本，財務決算報表中的固定資產購建和大修理支出情況、教育設備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；

（八）物價部門要求提供的其他材料。

第六條 民辦學校學歷教育學費標準按照補償教育培養成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。教育成本包括人員經費、公務經費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等學校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產業及經營性費用支出。

民辦學校住宿費收費標準按實際成本確定。普通學生住宿費成本主要包括房屋折舊費、水電費、取暖費、修繕費和宿舍管理費用等。學生公寓住宿費成本主要包括公寓折舊費、水電費、取暖費、床位、桌椅、電器等必要設施的設備折舊費和公寓管理費等。

第七條 民辦學校對非學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，報物價部門備案時應提交以下材料：

（一）申請學校的基本情況，包括學校名稱、地址、法定代表人、師資及設施條件，經費來源及投資方式，教學計劃等；

（二）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證；

（三）學校申請收費標準備案的正式文件；

（四）辦學成本測算資料及學校財務收支情況；

（五）物價部門要求提供的其他材料。

第八條 受當地政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，向協議就讀學生收取的雜費標準，不得高于當地同級同類公辦學校的收費標準。

第九條 民辦學校在實施收費前，須到物價部門申領《收費許可證》，做到亮證收費、按期年審。申領《收費許可證》須填寫《收費許可證》申請表，并提交如下材料；

（一）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證；

（二）經物價部門批準或備案的合法有效的收費文件。

（三）物價部門要求提供的其他材料。

第十條 民辦高校、中等職業學校的學費和住宿費按學年收取，其他民辦學校按學期收取。學校不得跨學年（期）收取。收費標準調整實行“新生新辦法、老生老辦法”。

第十一條 民辦學校學生退學退費，參照我省有關規定執行。

第十二條 民辦學校要按照國家計委、財政部、教育部印發的《教育收費公示制度》的有關規定，嚴格執行教育收費公示制度。要通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和收費標準。民辦學校對貧困學生有學費減免規定和其他救助 4 辦法的應在招生簡章中明示。

第十三條 民辦學校要按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，實行成本核算，科學計算教育培養成本。

民辦接受物價部門的監督檢查時，要如實提供所需帳簿、票據、財務會計報告及其他資料。

第十四條 民辦學校取得的合法收費收入應主要用于教學活動和改善辦學條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦學校收取任何費用。

第十五條 各級物價部門應加強對民辦學校收費的管理和監督，引導學校建立健全收費管理制度，自覺執行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規和政策亂收費的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規嚴肅查處。

第十六條 本辦法由省物價局會同省教育廳、省勞動和社會保障廳負責解釋。

第十七條 本辦法自2005年8月2日起執行，過去有關規定與本辦法不符的，一律以本辦法為準。

第四篇：河北省民辦教育收費管理暫行辦法

河北省民辦教育收費管理暫行辦法

第一條 為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校收費行為，保障民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和國家發改委、教育部、勞動部《民辦教育收費管理暫行辦法》規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省境內由國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費舉辦的各級各類民辦學校和教育機構（以下簡稱“民辦學校”）。

經教育行政部門批準，由公辦學校整體改制按民辦機制運行的公辦民助中小學和幼兒園，參照本辦法執行。

第三條 民辦學校對受教育者可以收取學費（或培訓費，下同），對在校住宿的學生可以收取住宿費。

民辦學校為學生在校學習期間提供方便而代收代管的費用，要遵循“學生自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與學費、住宿費一并統一收取。嚴禁學校或個人借為學生代購代辦服務之機從中盈利或撈取好處。

第四條 民辦學校收費標準的審批和備案實行分級管理的辦法。

制定和調整民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，省及以上教育行政部門批準的民辦學校，由民辦學校提出書面申請，經教育行政部門審核后，由學校報 省物價部門批準；省以下教育行政部門批準的民辦學校，由民辦學校提出書面申請，經辦學審批機關審核后，由學校報辦學審批機關同級的物價部門批準。

省及以上勞動保障行政部門批準的民辦技工學校，其學費、住宿費標準由學校確定，報學校所在地設區市或擴權縣政府價格主管部門備案后執行。

民辦學校對非學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校根據辦學成本和市場情況自行確定，報與辦學審批機關同級的物價部門備案后執行。

經教育行政部門批準，由公辦學校整體改制按民辦機制運行的中小學、幼兒園，其學費、住宿費標準，由學校提出書面申請，由當地政府價格主管部門召開價格聽證會，并經設區市或擴權縣政府價格主管部門會同教育行政部門審核后，報設區市或擴權縣政府批準。

第五條 民辦學校申請制定或調整學歷教育收費標準應提交以下材料：

（一）申請學校的基本情況，包括學校名稱、地址、法定代表人，師資及設施條件，經費來源及投資方式，教學計劃等；

（二）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證;

（三）申請制定或調整教育收費標準的具體項目；

（四）現行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調整教育收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（五）申請制定或調整教育收費標準的依據和理由；

（六）申請制定或調整教育收費標準對學生負擔及學校收支的影響；

（七）申請學校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數、按規定折合標準的在校生人數、生均教育培養成本,財務決算報表中的固定資產購建和大修理支出情況、教育設備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標;

（八）物價部門要求提供的其他材料。

第六條 民辦學校學歷教育學費標準按照補償教育培養成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。教育成本包括人員經費、公務經費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等學校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產業及經營性費用支出。

民辦學校住宿費收費標準按實際成本確定。普通學生住宿費成本主要包括房屋折舊費、水電費、取暖費、修繕費和宿舍管理費用等。學生公寓住宿費成本主要包括公寓折舊費、水電費、取暖費、床位、桌椅、電器等必要設施的設備折舊費和公寓管理費等。

第七條 民辦學校對非學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，報物價部門備案時應提交以下材料：

（一）申請學校的基本情況，包括學校名稱、地址、法定代表人，師資及設施條件，經費來源及投資方式，教學計劃等；

（二）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證;

（三）學校申請收費標準備案的正式文件；

（四）辦學成本測算資料及學校財務收支情況。

（五）物價部門要求提供的其他材料。

第八條 受當地政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，向協議就讀學生收取的雜費標準，不得高于當地同級同類公辦學校的收費標準。

第九條 民辦學校在實施收費前，須到物價部門申領《收費許可證》，做到亮證收費、按期年審。申領《收費許可證》須填寫《收費許可證》申請表，并提交如下材料：

（一）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證;

（二）經物價部門批準或備案的合法有效的收費文件。

（三）物價部門要求提供的其他材料。

第十條 民辦高校、中等職業學校的學費和住宿費按學年收取，其他民辦學校按學期收取。學校不得跨學年（期）收取。收費標準調整實行“新生新辦法、老生老辦法”。

第十一條 民辦學校學生退學退費，參照我省有關規定執行。

第十二條 民辦學校要按照國家計委、財政部、教育部印發的《教育收費公示制度》的有關規定，嚴格執行教育收費公示制度。要通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和收費標準。民辦學校對貧困學生有學費減免規定和其他救助 辦法的應在招生簡章中明示。

第十三條 民辦學校要按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，實行成本核算，科學計算教育培養成本。

民辦學校接受物價部門的監督檢查時，要如實提供所需帳簿、票據、財務會計報告及其他資料。

第十四條 民辦學校取得的合法收費收入應主要用于教學活動和改善辦學條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦學校收取任何費用。

第十五條 各級物價部門應加強對民辦學校收費的管理和監督，引導學校建立健全收費管理制度，自覺執行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規和政策亂收費的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規嚴肅查處。

第十六條 本辦法由省物價局會同省教育廳、省勞動和社會保障廳負責解釋。

第十七條 本辦法自2005年8月2日起執行，過去有關規定與本辦法不符的，一律以本辦法為準。

第五篇：河北省民辦教育收費管理暫行辦法

河北省民辦教育收費管理暫行辦法

冀價行費[2005]44號)

第一條 為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校收費行為，保障民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和國家發改委、教育部、勞動部《民辦教育收費管理暫行辦法》規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省境內由國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費舉辦的各級各類民辦學校和教育機構（以下簡稱“民辦學校”）。

經教育行政部門批準，由公辦學校整體改制按民辦機制運行的公辦民助中小學和幼兒園，參照本辦法執行。

第三條 民辦學校對受教育者可以收取學費（或培訓費，下同），對在校住宿的學生可以收取住宿費。

民辦學校為學生在校學習期間提供方便而代收代管的費用，要遵循“學生自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與學費、住宿費一并收取。嚴禁學校或個人借為學生代購代辦服務之機從中盈利或撈取好處。

第四條 民辦學校收費標準的審批和備案實行分級管理的辦法。

制定和調整民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，省及以上教育行政部門批準的民辦學校由民辦學校提出書面申請，經教育行政部門審核后，由學校報省物價部門批準；省以下教育行政部門批準的民辦學校，由民辦學校提出書面申請，經辦學審批機關審核后，由學校報辦學審批機關同級的物價部門批準。

省及以上勞動保障行政部門批準的民辦技工學校，其學費、住宿費標準由學校確定，報學校所在地設區市或擴權縣政府價格主管部門備案后執行。

民辦學校對非學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校根據辦學成本和市場情況自行確定，報與辦學審批機關同級的物價部門備案后執行。

經教育行政部門批準，由公辦學校整體改制按民辦機制運行的中小學、幼兒園，其學費、住宿費標準，由學校提出書面申請，由當地政府價格主管部門召開價格聽證會，并經設區市或擴權縣政府價格主管部門會同教育行政部門審核后，報設區市或擴權縣政府批準。

第五條 民辦學校申請制定或調整學歷教育收費標準應提交以下材料：

（一）申請學校的基本情況，包括學校名稱、地址、法定代表人，師資及設施條件，經費來源及投資方式，教學計劃等；

（二）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證；

（三）申請制定或調整教育收費標準的具體項目；

（四）現行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調整教育收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（五）申請制定或調整教育收費標準的依據和理由；

（六）申請制定或調整教育收費標準對學生負擔及學校收支的影響；

（七）申請學校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數、按規定折合標準的在校生人數、生均教育培養成本，財務決算報表中的固定資產購建和大修理支出情況、教育設備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；

（八）物價部門要求提供的其他材料。

第六條 民辦學校學歷教育學費標準按照補償教育培養成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。教育成本包括人員經費、公務經費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等學校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產業及經營性費用支出。

民辦學校住宿費收費標準按實際成本確定。普通學生住宿費成本主要包括房屋折舊費、水電費、取暖費、修繕費和宿舍管理費用等。學生公寓住宿費成本主要包括公寓折舊費、水電費、取暖費、床位、桌椅、電器等必要設施的設備折舊費和公寓管理費等。

第七條 民辦學校對非學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，報物價部門備案時應提交以下材料：

（一）申請學校的基本情況，包括學校名稱、地址、法定代表人、師資及設施條件，經費來源及投資方式，教學計劃等；

（二）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證；

（三）學校申請收費標準備案的正式文件；

（四）辦學成本測算資料及學校財務收支情況；

（五）物價部門要求提供的其他材料。

第八條 受當地政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，向協議就讀學生收取的雜費標準，不得高于當地同級同類公辦學校的收費標準。

第九條 民辦學校在實施收費前，須到物價部門申領《收費許可證》，做到亮證收費、按期年審。申領《收費許可證》須填寫《收費許可證》申請表，并提交如下材料；

（一）申請學校的法人登記證書和教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證；

（二）經物價部門批準或備案的合法有效的收費文件。

（三）物價部門要求提供的其他材料。

第十條 民辦高校、中等職業學校的學費和住宿費按學年收取，其他民辦學校按學期收取。學校不得跨學年（期）收取。收費標準調整實行“新生新辦法、老生老辦法”。

第十一條 民辦學校學生退學退費，參照我省有關規定執行。

第十二條 民辦學校要按照國家計委、財政部、教育部印發的《教育收費公示制度》的有關規定，嚴格執行教育收費公示制度。要通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和收費標準。民辦學校對貧困學生有學費減免規定和其他救助辦法的應在招生簡章中明示。

第十三條 民辦學校要按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，實行成本核算，科學計算教育培養成本。

民辦接受物價部門的監督檢查時，要如實提供所需帳簿、票據、財務會計報告及其他資料。

第十四條 民辦學校取得的合法收費收入應主要用于教學活動和改善辦學條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦學校收取任何費用。

第十五條 各級物價部門應加強對民辦學校收費的管理和監督，引導學校建立健全收費管理制度，自覺執行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規和政策亂收費的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規嚴肅查處。

第十六條 本辦法由省物價局會同省教育廳、省勞動和社會保障廳負責解釋。

第十七條 本辦法自2005年8月2日起執行，過去有關規定與本辦法不符的，一律以本辦法為準。