第一篇：貫徹實施勞動合同法過程中存在的問題及對策分析

貫徹實施《勞動合同法》過程中

存在的問題及對策分析

2008年1月1日實施的《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》），對完善勞動合同制度、明確勞動合同雙方當事人的權利和義務、保護勞動者的合法權益、構建和諧穩定的勞動關系起到了積極的促進作用，得到了企業、勞動者以及社會各界的廣泛認同。用人單位規范了勞動用工，勞動職工法制意識提高，依法自我維權意識增強。職工權益維護不斷加強，成功維權的案例日趨增多，社會法治意識有極大提高。但在實施過程中也遇到了一些亟待解決的問題。下面，根據對《勞動合同法》及《<勞動合同法>實施條例》的學習理解、平時職工信訪中掌握的情況和對我縣部分企業實地調查、召開座談會所了解的情況，現將《勞動合同法》貫徹實施過程中存在的問題以及對策分析如下：

一、存在問題

縣總工會在推動《勞動合同法》貫徹實施過程中做了大量工作，使我縣的勞動合同制度不斷完善，勞動者合法權益得到了有效保護。但是，在勞動合同的簽訂方面，勞動者特別是農民工勞動合同簽訂率還比較低；在勞動合同的執行方面，仍然存在拖欠農民工工資、不給農民工繳納社會保險等現象；在勞動合同終止、解除方面，存在不依法支付經濟補 1

償金等侵害職工合法權益的現象。具體表現在：

（一）不簽訂勞動合同情況。一是單純追求利益最大化的動機，使用人單位不愿意簽訂勞動合同或是與職工簽訂不合法的用工協議。企業錯誤認為簽訂了勞動合同，意味著限制了隨意解聘勞動者的行為，意味著需為勞動者提供養老、醫療等社會保障，增加用工成本。有雇工的個體工商戶和小型私企具有“小、散、變”特點，用工不簽勞動合同和勞動合同不規范的問題比較突出。二是企業分期分批簽，一年期合同較多，合同短期化不可避免。連續兩次用工后，企業變相與勞動者解除合同，轉向勞動派遣，降低連續用工的成本。

（二）出現企業規避經濟補償和最低工資標準情況。一些企業無視政府頒布的“企業工資增長指導線”，把政府頒布的企業職工最低工資標準作為企業的工資分配標準。對下崗失業職工發放的生活費扣除社會保險，一般遠低于當地最低工資標準。有一些企業盡可能壓低員工的基本工資，在伙食、職務等其他方面給員工增加補助，以此規避因違反《勞動合同法》而須支付的經濟補償金，降低社會保險費的繳費基數。

（三）簽訂了勞動合同，但合同全部在單位保管，未繳納社會保險。《勞動合同法》施行后，有些用人單位為了應付檢查，與職工簽訂了在勞動保障部門購買的規范勞動合同，但仍然不為職工購買社會保險。有的合同均被單位保管，且合同上條款不完善，職工甚至不知道合同上到底寫了什么，導致維權找不到依據。

（四）建筑領域勞動合同基本形同虛設。主要原因是農民工認為勞動合同只是形式，是公司應付上級檢查的形式，且“霸王合同”普遍存在，無暇顧及是否簽訂勞動合同、是否繳納養老保險等，或對法律條文一知半解。有的農民工不關心也根本見不到合同，只關心工種和工資的高低，能按時領到工資就心滿意足了；有的農民工認為不簽勞動合同更自由，便于工作的流動。

二、進一步貫徹《勞動合同法》的措施

針對《勞動合同法》實施過程中存在的問題，今后根據實際調整工作思路，提高法律的貫徹力度。為此，我們認為應做到以下幾點：

（一）加大宣傳力度，充分利用新聞媒體做好輿論宣傳引導工作。利用多種形式和手段，深入推進《勞動合同法》宣傳活動的開展。通過定期提供勞動法律宣傳活頁、典型案例分析，闡述企業和勞動者關注的熱點、難點問題，對違法企業媒體曝光，努力在全社會形成學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。

（二）加強培訓，提高法律意識和管理水平。一是針對企業在人力資源管理上遇到的難題和困惑，舉辦面向企業管理者、工會干部的培訓班，通過身邊典型案例，提高管理者

法律意識和工會干部的依法維權能力。二是重點開展針對勞動者的普法宣傳，開展大型法律咨詢服務活動，舉辦普法培訓班，與職工面對面，提高勞動者的法律意識、維權意識。

（三）發揮協調勞動關系三方機制作用，大力推進勞動關系和諧發展。勞動保障部門、工會組織和企業要全方位、多層面、多渠道、多載體開展涉及《勞動合同法》實施問題的協商、宣傳，提高用人單位和勞動者對全面實施勞動合同制度重要性的認識。切實發揮三方機制，暢通職工投訴渠道，受理職工投訴和要求調解的案件，促進勞動關系和諧發展。

（四）發揮工會作用，促進勞動合同制度的落實。首先抓基層工會和勞動爭議調解組織的建設，發揮工會源頭協調勞動關系的作用，幫助和指導勞動者依法簽訂、履行勞動合同。其次，建立健全工會全程參與勞動合同管理工作機制，提高工會干部的參與意識和維權能力。通過職工代表大會、廠務公開等民主管理制度，參與本單位勞動合同制度的建立和管理，調動勞動者參與用人單位管理的積極性，增強其維權意識和維權能力。發揮工會仲裁調解、案件代理、審理和特邀調解員作用，切實維護職工的合法權益，督促勞動合同制度貫徹落實。

第二篇：學習貫徹實施勞動合同法

學習貫徹實施勞動合同法

構建與發展和諧穩定的勞動關系

第一個問題制定勞動合同法的背景、意義、及其立法宗旨

一、立法背景、意義

我國的勞動合同制度是隨著經濟體制改革不斷深化而逐步建立發展起來的。——制定勞動合同法是構建與發展和諧穩定勞動關系的需要。——制定勞動合同法是加強社會領域立法的需要。

——制定勞動合同法是完善我國勞動法律制度的需要。

二、立法宗旨

（一）完善勞動合同制度。

（二）保護勞動者的合法權益。

（三）構建和發展和諧穩定的勞動關系。

第二個問題勞動合同的訂立

一．建立勞動關系的具體標準

“用工之日”的規定，改變了《勞動法》以書面勞動合同為標準的規

二．訂立勞動合同的附隨義務

三．書面勞動合同的法律地位

四．勞動合同的內容

五、約定勞動者違約金

六．勞動合同的無效

第三個問題關于試用期

一、試用期的概念及規定

（1）試用期期限；

（2）試用次數的限制；

（3）不得約定試用期的規定；

（4）對試用期工資的規定；

（5）試用期解除勞動合同條件的規定；

（6）試用期解除勞動合同程序的規定

（7）違法約定試用期的責任。

二、試用期有關問題的處理

第四個問題無固定期限勞動合同的訂立及履行

一、正確理解無固定期限勞動合同的含義

二、對簽訂無固定期限勞動合同的規制

（1）無固定期限勞動合同的性質

（2）禁止約定終止條件

（3）四種應訂立無固定期限勞動合同的情形

（4）用人單位應訂未訂無固定期限勞動合同的法律責任。

三、實際工作中注意把握的問題

第五個問題勞動合同的解除、終止

一、勞動合同的解除

1、協商一致解除

2、勞動者單方解除勞動合同

3、用人單位單方解除勞動合同

4、對解除勞動合同的限制

二、勞動合同的終止

1、勞動合同終止的情形

2、對終止勞動合同的限制

三、解除或終止勞動合同的義務

四、違法解除勞動合同的責任

第六個問題經濟補償

一、經濟補償金的含義

二、用人單位需支付經濟補償的法定情形

三、經濟補償金的標準

1、年限計算標準

2、不再限定補償年限

3、工資計算基數

4、針對高工資收入者的計算封頂

四、經濟補償的支付時間

第七個問題關于用人單位的規章制度

一、用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度

二、規章制度制定的要求

1、內容要合法且具體明確。

2、規章制度和重大事項的決定程序民主

3、規章制度的告知工作要細致

第八個問題關于勞動合同法過渡性條款

一、“本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續的勞動合同，繼續履行”

二、本法第十四條第二款第三項規定連續訂立固定期限勞動合同的次數，自本法施行后續訂固定期限勞動合同時開始計算。

三、本法施行前已建立勞動關系，尚未訂立書面勞動合同的，應當自本法施行之日起一個月內訂立。

四、本法施行之日存續的勞動合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規定應當支付經濟補償的，經濟補償年限自本法施行之日起計算；本法施行前按照當時有關規定，用人單位應當向勞動者支付經濟補償的，按照當時有關規定執行。

第九個問題關于勞務派遣

一、勞務派遣單位的設立

二、勞務派遣合同與一般勞動合同的區別

三、勞務派遣單位對被派遣勞動者的法定義務

四、用工單位對被派遣勞動者的法定義務

五、勞務派遣單位與用工單位的關系

六、勞務派遣對象及崗位

第十個問題

一、非全日制用工的性質

二、非全日制用工的特別規定 非全日制用工

第三篇：關于貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》的有關問題的意見

關于貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》的有關問題的意見（征求意見稿）

一、總則_

（一）主體范圍

1.本法第二條中的“等組織”是指具備合法經營資格的單位，如會計師事務所、律師事務所、基金會等組織。

2.國家機關、社會團體招用除公務員和參照公務員管理以外的勞動者，只要有用工行為，即建立勞動關系，應當依法簽訂勞動合同。

3.事業單位招用除實行聘用制的工作人員以外的勞動者，應當依照本法規定簽訂、履行、變更、解除和終止勞動合同。

{意見二：事業單位招用的實行聘用制工作人員是指招用的所有人員，都應依法簽訂勞動合同。

意見三：以營利為目的的自收自支、自負盈虧、獨立核算事業單位和企業辦的事業單位招用的人員，全部執行《勞動合同法》

4.本法所指的勞動者是指年滿16周歲到享受基本養老保險待遇范圍內的公民。

5.用人單位招用外單位人員應當依法簽訂勞動合同。但用人單位對與其他用人單位保持勞動關系的勞動者，可以提出請勞動者解除與其他用人單位的勞動合同。

6.用人單位招用已享受基本養老保險待遇人員可以簽訂書面聘用協議，明確雙方的相關權利義務。

7.在校學生自己到用人單位打工的適用非全日制用工規定。

8.用人單位招用轉業退伍自主擇業軍人（按月領取退役金的），應當依法簽訂勞動合同。

9.用人單位招用外國人，應當辦理外國人就業證，并依法簽訂勞動合同。

（二）規章制度

10.用人單位制定規章制度和重大事項的民主程序凡是與本法沖突的，應當依照《勞動合同法》的規定執行。

11.制定、修改規章制度應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。協商不一致的，用人單位可以決定規章制度。

12.集團公司以下發文件的形式要求下屬公司執行集團公司制定的規章制度，下屬公司仍應履行《勞動合同法》第4條規定的程序，該規章制度才能作為下屬公司用工管理的依據。)

13.公司兼并時，兼并公司的規章制度自動適用于被兼并公司的職工，但

首先應公示或告知被兼并公司的職工，如被兼并公司的職工對兼并公司的規章制度有意見，可以按第《勞動合同法》第4條第3款提出意見。

14.公司經過民主程序制定的規章制度，對新進員工具有約束力，但單位必須履行公示或告知新進員工的義務，若新進員工認為不適當的可以提出意見，與用人單位協商修改完善。

15.用人單位制定的規章制度內容違法、程序違法或者沒有公示告知的，都不能作為處理職工的依據。

16.規章制度的公示可以通過勞動者人手一冊、學習培訓或者張貼等方式。

17.本法第四條中的“工會”是指企業工會，第五條中的“工會”是指企業外工會，第六條中的“工會”既指企業工會也指企業外工會。

二、勞動合同的訂立

18.職工名冊的內容應當具備勞動者姓名、身份號碼、用工之日、勞動合同期限等內容。

19.本法第九條中的“其他證件”是指學歷證明、技能證書、資格證等與勞動者就業相關的各類證件。

“擔保”既指物的擔保，也指人的擔保。

“其他名義向勞動者收取財物”是指與建立勞動關系有關的財物，如高檔服裝費、駕駛員風險金、保證金等。

20.同工同酬。意見一：是指用人單位對于從事相同工作、付出等量勞動，并且取得相同勞動業績的勞動者應支付同等的勞動報酬。意見二：是指在相同的工作崗位上，付出相同的勞動量且取得相同的產出的勞動者，其獲取勞動報酬的工資分配制度應當是相同的。

21.未在用工同時訂立書面勞動合同的，用人單位的法律責任實行分段處理原則。用人單位招用勞動者應當自用工之日起1個月內訂立書面勞動合同，從第2個月到第12個月內未訂立書面勞動合同的，用人單位應當向勞動者每月支付兩倍的工資，從第13個月開始，視為與勞動者訂立了無固定期限勞動合同。

22.用人單位與勞動者在一個月內未簽訂書面勞動合同的，期間雙方都有權終止勞動關系，用人單位無須支付經濟補償金。

用工超過1個月后雙方仍未訂立書面勞動合同的，用人單位即使支付了2倍工資，也不能隨意解除、終止勞動關系，應按照第39、40、41、44條的規定辦理，如用人單位違法解除勞動合同，則須按《勞動合同法》第87條向勞動者支付賠償金。勞動者可以隨時通知用人單位終止勞動關系。

23.無固定期限勞動合同不得約定終止條件。（固定期可以約定終止？）

24.連續工作滿十年是從勞動者到用人單位勞動時開始計算。勞動者因組織原因在集團下屬的子公司之間流動，或者因業務劃轉而由一個子公司轉

到另一個子公司的，其工作年限連續合并計算為最后一個子公司的工作年限。

25.國有企業改制為非國有企業，與國有企業解除勞動合同并獲得經濟補償金的職工，其在原國有企業的工作年限不合并計算為改制后非國有企業的工作年限。

26.勞動者原為用工單位職工，后轉為勞務派遣工的，其前后工作年限不合并計算。

意見二：用人單位沒有支付經濟補償金，沒有繳納社會保險，以及有其他勞動債務糾紛的，前后工作年限合并計算為用工單位的工作年限。

27.由上級公司任命的用人單位法定代表人與其上級公司或與董事會簽訂勞動合同，工會主席與用人單位簽訂勞動合同，國家組織部門管理的企業領導人不簽訂勞動合同。非公有制企業董事長可以不簽訂勞動合同。

28.用人單位初次實行勞動合同制度是指事業單位轉制為企業后初次與勞動者簽訂勞動合同的。

29.連續訂立兩次固定期限勞動合同期滿后，勞動者沒有勞動合同法第三十九條、第四十條第一、二項規定情形的，用人單位不得終止勞動合同，勞動者可以提出不續訂勞動合同或者繼續與用人單位簽訂固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同、以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

30.勞動合同期滿，勞動者有《勞動合同法》第42條

（一）－

（四）情形之一的，勞動合同順延后，若勞動者在同一用人單位連續工作滿十年，此時勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的，用人單位必須簽訂。

31.用人單位與勞動者簽訂的以完成一定任務為期限的勞動合同期滿后，在同一崗位不能再連續簽訂以完成一定任務為期限的勞動合同。以完成一定工作任務為期限的勞動合同是指季節性、臨時性的用工。以完成一定工作任務的勞動合同工作時間超過一年以上的，終止勞動合同時，應按《勞動合同法》第46條第（五）項規定的情形支付經濟補償金。

32.本法實施以后，用人單位與勞動者訂立或者續訂的勞動合同作為計算連續訂立固定期限勞動合同的第一次。

33.勞動合同中約定勞動合同到期后自動續延的，自動續延視同訂立書面勞動合同，如勞動者連續工作滿十年，提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位應當訂立。

34.《勞動法》規定的勞動合同必備條款不屬于《勞動合同法》第17條規定中的“法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項”。

35.勞動合同必備條款中的勞動報酬，可以是具體的數額，也可以是雙方認可的薪酬制度。

36.勞動合同內容與《勞動合同法》相沖突的，在《勞動合同法》實施后

無效，適用于《勞動合同法》的規定。

37.本法第十九條第一款中的勞動合同期限“三個月以上”、“一年以上”、“三年以上”不包含三個月、一年、三年；“不滿一年”、“不滿三年”包含一年、三年。

38.試用期內，用人單位可以依據第40條第3項和第41條解除勞動合同。

39.勞動者試用期的工資在不低于用人單位所在地最低工資標準的情況下，只要符合不低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十這兩種情形之一，都不違法。

40.用人單位為勞動者提供特殊福利待遇，約定的有關責任和義務，不屬于勞動合同的約定條款，可以通過民事協議進行約定。

41.本法第二十二條中的“專項培訓費用”是指用人單位為勞動者提供了超出企業年平均工資50％的費用的經費。培訓費認定依據為有貨幣支付憑證的培訓單據，以及培訓期支付的工資和差旅費等。~

42.本法第二十四條中的“高級管理人員”是指公司法規定的公司經理、副經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他人員。

三、勞動合同的履行和變更

43.《勞動合同法》施行后，未以書面形式變更勞動合同的，若發生勞動爭議，以書面勞動合同確定的內容為依據。

44.國有企業改制勞動關系處理政策與《勞動合同法》不一致的，從2008年開始要按照《勞動合同法》第十四條第2項、第三十三、三十四、四十七條的規定執行。

四、勞動合同解除和終止)

45.未依法為勞動者繳納社會保險。意見一是指用人單位未繳納和未足額繳納社會保險費的行為；意見二是指用人單位未繳納社會保險費的行為。

46.因用人單位違法，勞動者按照《勞動合同法》第38條規定提出解除勞動合同的，用人單位不得依據服務期規定追究違約金。

意見二：因用人單位違法，勞動者按照《勞動合同法》第38條規定提出解除勞動合同的，用人單位應當支付經濟補償金，而用人單位與勞動者約定服務期的，勞動者仍須履行服務期約定，并支付違約金。

47.本法第四十一條規定的用人單位裁減人員時，應當優先留用的三類人員無先后順序之分。

用人單位裁減人員后，重新招用人員時，應當履行優先通知被裁減人員的義務，對沒有履行通知義務的，應承擔什么法律責任？

48.用人單位未建立工會的，可以不行使本法第四十三條的規定。

49.被鑒定為5－10級的工傷人員，勞動合同終止或解除時，用人單位除應當支付一次性傷殘就業補助金外，還應根據《勞動合同法》的規定支付經濟補償金。

50.計算經濟補償金的工資標準按勞動者的應發工資計算。勞動者前12個月平均收入低于所在地最低工資標準的，按最低工資標準支付。

51.客觀情況、客觀經濟情況的含義？

52.用人單位依據《勞動合同法》第40條解除勞動合同時，額外支付勞動者一個月工資以代替提前30日書面形式通知的義務的，額外支付的一個月工資標準參照《勞動合同法》經濟補償金支付的工資標準計算。

53.勞動者工資低于用人單位所在直轄市、設區的市級人民ZF公布的本地區上職工月平均工資三倍的，計發經濟補償的工作年限不受12年的限制。

54.本法第八十七條規定的賠償金標準，是經濟補償金的2倍，用人單位向勞動者支付了賠償金后，無須再支付經濟補償金。

55.本法施行之日存續的勞動合同在本法施行后解除，依法應當支付經濟補償的，經濟補償金分階段計算。計算本法施行前的經濟補償，按照勞部發[1994]481號執行，計算本法實施后的經濟補償年限，按本法規定執行。本法施行之后終止勞動合同的，經濟補償金的計發年限從2008年1月1日開始計算。同時國有企業還要按《關于<國營企業實行勞動合同制度暫行規定>廢止后有關終止勞動合同支付生活補助費問題的復函》（勞社廳函

[2001]280號）支付生活補助費。

五、集體合同

56.集體合同的規定不適用國家機關、事業單位和社會團體。

六、勞務派遣

57.勞務派遣單位訂立勞動合同不受本法第十四條第三項的約束。意見二，受約束

58.勞務派遣單位支付經濟補償金的情形適用本法第四十六條的規定。

59.勞務派遣單位注冊資金低于50萬元的，《勞動合同法》施行后，應增資至50萬元及以上。

第四篇：三亞市貫徹實施《勞動合同法》工作方案范文

三亞市貫徹實施《勞動合同法》工作方案

為貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》），推進勞動合同制度在我市的全面實施，促進勞動關系和諧穩定，按照省政府的有關工作要求，結合我市實際，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建立規范有序、和諧穩定的新型勞動關系為目的，健全適應社會主義市場經濟體制要求的勞動用工機制，實現勞動力資源的有序流動和合理配置，增強就業穩定性，促進勞動保障事業全面協調快速發展。

二、組織機構

為加強對我市貫徹實施《勞動合同法》工作的領導，專門成立領導小組，負責此項工作的統一部署和協調。

組 長：王誠安 市人民政府副市長

副組長：吳景訓 市人大法工委主任

林貽秀 市政府副秘書長

王永敏 市人事勞動保障局局長

成 員：李 瑜 市規劃建設局局長

周高明 市財政局局長

蔡仁武 三亞工商行政管理局局長

魏玉鋒 三亞國家稅務局局長

古镕彰 三亞地方稅務局局長

楊少文 市司法局局長

杜麗銀 市旅游局局長

陳運義 市商務局局長

李洪海 市房產局局長

關進敏 市國資委主任

張上真 市公安局調研員

蘇瓊瑛 市總工會主席

張蔚蘭 市婦女聯合會主席

鄧化義 市廣播電視臺臺長

黃淑貞 三亞晨報總編輯

文 整 市委統戰部副部長

林 海 三亞地方稅務社會保險費征稽局局長

陳 明 市人事勞動保障局副局長

龍 海 市人事勞動保障局副調研員

陶鳳清 市信訪局副局長

領導小組下設辦公室在市人事勞動保障局，主任由王永敏兼任。

三、工作目標

認真組織學習培訓，營造良好的執法氛圍，抓緊完善配套用工制度，提高依法行政能力和勞動合同管理水平；增強勞動者維權意識，規范用人單位勞動用工行為，預防勞動合同糾紛，加大執法力度，依法查處違法違規行為，切實維護勞動者的合法權益。

四、實施步驟

貫徹實施《勞動合同法》，按宣傳發動、組織實施和總結表彰三個階段進行：

（一）宣傳發動階段。7-8月進行廣泛宣傳，通過報紙、廣播、電視組織宣傳。《勞動合同法》進社區、進企業、進工地、進學校等形式進行大規模宣傳。

（二）組織實施階段。9-12月上旬開展執法大檢查活動，按單位行業性質分類成立檢查組，在各單位進行自查自糾的基礎上，開展檢查活動。

（三）總結表彰階段。12月中旬后，對貫徹實施《勞動合同法》進行總結表彰。

五、推進措施

（一）全面動員部署，合力貫徹推進

要加大動員力度，促進各單位充分認識貫徹實施《勞動合同法》的重大意義，積極配合，主動作為，形成合力，切實做好貫徹實施工作。

（二）加強學習宣傳，推進普法用法

1、自7月起，在全市范圍內集中組織開展《勞動合同法》宣傳活動。要充分利用各類新聞媒體，通過建立專欄、專題等形式，在市區主要街道懸掛橫幅及設立咨詢宣傳點，大力宣傳《勞動合同法》。

2、開展“送法進企業、到社區”活動，宣傳勞動法律、法規，現場解答群眾關注的熱點、難點問題，普及勞動法制基礎知識。

3、抓好人員的學習培訓工作，對新法實施后可能出現的問題進行交流探討，避免在實際工作中出現被動局面。

4、舉辦用人單位勞資管理人員培訓班，提高自覺遵守《勞動合同法》的積極性，同時通過現場問答、問題調查等形式雙向互動，答疑解惑，促進規范用工。

（三）找準重點難點，加強分類指導

1、通過《勞動合同法》貫徹實施，進一步推進勞動合同制度實施三年行動計劃（在2010年勞動合同簽訂率要達到95%以上），促進全市企業在勞動合同簽訂、履行、管理工作上實現新的突破。

2、督促用人單位對照《勞動合同法》進行自查，對自查中發現的問題及時進行整改，建立健全各項規章制度，積極反映貫徹實施工作中存在的問題，并形成書面自查報告報領導小組辦公室。

3、把私營企業、有雇工的個體工商戶、小作坊及農民工密集的餐飲、建筑等企業作為重點指導對象，促使其提高勞動合同簽訂率，推廣使用勞動合同示范文本，規范自身用工行為。

（四）做實“三個結合”，奠定工作基礎

1、把《勞動合同法》的貫徹實施與開展勞動用工備案制度結合，要求各用人單位向我局報送備案用工名冊，建立企業勞動合同臺帳。

2、把《勞動合同法》的貫徹實施與創建“實施勞動合同制度示范企業”活動相結合，以榜樣帶動后進，促進勞動合同制度全面實施。

3、把《勞動合同法》的貫徹實施與加強勞動關系工作體系建設相結合，使三方機制成為勞動合同制度建設的重要社會平臺。積極探索建立勞動合同抽樣調查、統計評價工作制度。

（五）強化監察執法，保護職工權益

1、在9月集中開展“勞動保障用工大檢查”行動，組織公安、建設、工會等部門成檢查組，著重做好四季度農民工工資支付專項執法檢查，鞏固和擴大清欠成果。

2、從10月起，按旅游、房地產、建設、商貿等行業進行分類，由各歸口管理部門牽頭，組織檢查組深入各用人單位指導、檢查、驗收貫徹實施《勞動合同法》的情況。

3、自11月起開展2008用人單位勞動保障誠信評價活動，逐步形成全面準確的勞動保障守法誠信檔案及科學高效的誠信等級評價、信息公示制度。4、12月下旬開展貫徹《勞動合同法》表彰活動，表彰一批“勞動用工合格單位”，并對違反《勞動合同法》的行為進行曝光。

六、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各成員單位要認真學習貫徹我市總體工作方案，按照職責分工，明確任務，密切配合，確保《勞動合同法》的順利實施。

（二）嚴格執法，依法行政。此次行動時間緊、任務重，各有關單位要按統一部署，加大執法力度，對用人單位違法行為依法進行查處，做到嚴格執法，熱情服務，杜絕不作為、亂作為的現象。

（三）務實深入，注重效果。要加強對貫徹實施工作的指導，督促和檢查工作力度，不斷總結經驗，擴大工作效果。對實施過程中出現的新情況，新問題，及時了解掌握，積極開展調查研究，采取措施認真加以解決。各職能部門之間要加強協調聯動，形成貫徹落實《勞動合同法》的長效機制。

（四）加大投入，保障有力。確保人力、財力、物力到位，及時解決此次行動中遇到的困難，保障專項行動順利開展。

第五篇：貫徹實施《勞動合同法》工作總結

為全面貫徹落實《勞動合同法》，進一步規范用工行為，積極構建和諧穩定的勞動關系，切實維護勞動者合法權益。根據市勞動和社會保障局關于開展《勞動合同法》貫徹實施情況專項檢查的通知（成勞社辦[2010]49號）精神，我區切實加強領導，周密部署，精心組織，取得明顯實效，現將有關情況匯報如下：

一、強化領導、制訂方案

我區嚴格按照上級要求，召開專門會議進行動員部署，在摸底調查的基礎上，結合我區實際制定切實可行的實施方案，成立了成華區《勞動合同法》實施工作領導小組，領導小組下設辦公室，主要負責牽頭協調工作，做到了組織領導到位、責任落實到位，工作措施到位，貫徹效果到位，確保《勞動合同法》順利實施。

二、強化宣傳、營造氛圍

在大力普及《勞動合同法》的基礎上，充分發揮基層、媒體優勢，開展全方位、多渠道的宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍。一是進行媒體宣傳。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳《勞動合同法》；通過成華光纖、社區廣播電臺播放《勞動合同法》相關知識；在《成華報》、《成華勞動保障信息周刊》開設專欄，解讀《勞動合同法》疑難問題。二是進行政策咨詢。在全區大型工業區、人流密集的商業區設立宣傳點，開展政策法規咨詢活動，現場為群眾答疑解難，并利用投訴舉報電話開通熱線，與企業、員工探討熱點、難點問題，接受咨詢。三是印制文本。認真做好各種勞動合同文本的印制和派發工作，共同印發各類宣傳資料XX0萬余份，指導企業依法與員工簽訂勞動合同，規范合同管理。四是張貼宣傳資料。積極利用社區櫥窗、報欄，張貼宣傳資料，確保家喻戶曉。五是開展培訓。組織人員深入街道、社區、企業，對基層工作人員，企業負責人開展《勞動合同法》培訓，提高工作人員能力，督促、引導企業依法用工。

三、精心組織、注重實效

為確保《勞動合同法》得到全面貫徹實施，在宣傳教育、摸底調查的基礎上，首先充分發揮勞動保障監察一、二級網格的作用，及時更新勞動保障監察數據庫，對轄區用人單位勞動用工情況進行動態監控，切實提高貫徹落實的針對性和有效性；二是加大執法監察力度。圍繞貫徹執行《勞動合同法》，堅持把貫徹《勞動合同法》與整治非法用工、打擊違法犯罪行動結合起來，與整治勞動力資源市場專項行動結合起來，各相關部門集中力量開展專項執法檢查，下大力解決不依法簽訂勞動合同、拖欠克扣勞動者工資、非法使用童工等突出問題，對違反勞動法律、法規行為，進行堅決查處，切實維護勞動者合法權益，確保《勞動合同法》全面實施。三是以勞動保障年檢為契機，對用人單位勞動合同簽訂、工資發放、社會保險登記繳費等情況進行全面檢查，發現問題，及時要求單位進行整改。四是全面實施合同制度。認真抓好推進勞動合同制度實施三年行動計劃，切實加強對用人單位實施勞動合同制度的指導和監督，全面提高勞動合同簽訂率。抓好區域性、行業性集體合同簽訂和創建和諧企業與工業園區活動，規范用工行為，融洽勞資關系。

四、下步打算

貫徹落實《勞動合同法》是一項長期的、艱巨的系統工程。在今后的工作中我區將始終以貫徹科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，以建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系為目的，嚴格按照《勞動合同法》的要求，繼續加大宣傳教育力度，嚴格執法，科學管理，加快完善并發展和諧勞動關系的長效機制，使《勞動合同法》在我區全面實施，為促進我區科學發展與社會和諧穩定做出努力。

2010年4月8日