第一篇：如何實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

如何實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

黨和政府要從人民的根本利益出發(fā)，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善勞動(dòng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

①經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本途徑。國(guó)家應(yīng)解放發(fā)展生產(chǎn)力，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，充分發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)者就業(yè)方面的作用

②正確處理深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。第一，在推動(dòng)科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；第二，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；第三，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第四，在培育一批大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)的發(fā)展

③實(shí)施積極的就業(yè)政策，開展各種類型的技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，重視培養(yǎng)專業(yè)人才。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)人才信息的流通

④發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用，健全完善社會(huì)保障體系，為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供保障

企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，應(yīng)該肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，建立勞動(dòng)者培訓(xùn)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力合理再生

要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神；樹立正確的擇業(yè)觀，即自主擇業(yè)觀、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀、職業(yè)平等觀和多種方式就業(yè)觀；要提高自身技能和素質(zhì)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念

如何維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，絕不僅僅是勞動(dòng)者個(gè)人的事情，還需要國(guó)家和企業(yè)的共同努力

(1)國(guó)家：實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，保證勞動(dòng)者充分就業(yè)；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，完善社會(huì)保障體系；完善勞動(dòng)保障法律體系，對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行打擊；加強(qiáng)社會(huì)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的權(quán)益意識(shí)和法律意識(shí)。

(2)企業(yè)：要增強(qiáng)法律意識(shí)，合理地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減少和杜絕侵權(quán)行為，形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

第二篇：實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)

實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)

作為一名大學(xué)生,我想“就業(yè)”這個(gè)詞對(duì)于我們來說都是很敏感的,我們大多數(shù)大學(xué)生讀四年大學(xué)無非是為了以后能找到一份自己比較滿意的工作,但是現(xiàn)在擺在我們面前的卻是我們有可能失業(yè),這給很多大學(xué)生很大的打擊,甚至有損我們讀大學(xué)的積極性。我國(guó)大學(xué)擴(kuò)招后，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)象,原因非常復(fù)雜，還隱含著深層次的社會(huì)問題，且有可能越來越難的趨勢(shì)。

一方面知識(shí)更新迅速，知識(shí)越來越深，越來越廣，職業(yè)素質(zhì)越來越綜合；另—方面學(xué)校教育滯后，教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)普遍有壓力感和不適應(yīng)感，對(duì)自己所學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)與技能缺乏自信。再一方面學(xué)生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)還沒形成；在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面，說得多卻做得少，培養(yǎng)的覆蓋范圍也相對(duì)狹小，主要的原因是缺乏培養(yǎng)的環(huán)境。

大學(xué)生就業(yè)難問題的。在當(dāng)前新形勢(shì)下，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題也需要政府，學(xué)校及整個(gè)社會(huì)的努力，要解決這些問題也不能是一蹴而就，只能通過全社會(huì)的努力，創(chuàng)新觀念，完善制度和改進(jìn)工作方式，不斷深化改革來完成。

一、政府應(yīng)不斷深化改革，完善就業(yè)市場(chǎng)

要解決高校就業(yè)問題，政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對(duì)去西部地區(qū)和條件艱苦的一些重點(diǎn)單位和行業(yè)就業(yè)的大學(xué)生，在工資、待遇和生活條件上給予較大的優(yōu)惠，采取措施鼓勵(lì)大學(xué)生去那些地方就業(yè)。

在完善就業(yè)市場(chǎng)方面，政府部門要采取有效措施掃除體制性障礙。通過深化改革，對(duì)于那些有障于學(xué)生就業(yè)的政策、制度等要逐步的取消；各級(jí)政府要開放畢業(yè)生就業(yè)過程中的種種政策限制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，不斷完善就業(yè)市場(chǎng)。

政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校辦學(xué)的指導(dǎo)，在宏觀上加強(qiáng)人才預(yù)測(cè)和對(duì)專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，以及對(duì)各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控，指導(dǎo)高校的改革，避免高校盲目的專業(yè)設(shè)置。另外，政府還應(yīng)發(fā)揮自制優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為高校和學(xué)生提供必要的信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。

二、用人單位要樹立科學(xué)的人才觀

各個(gè)用人單位改變自己的人才觀，不要盲目追求人才的高消費(fèi)，讓那些博士和碩士來裝點(diǎn)門面，而應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，合理置換冗員。用人單位要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制。畢業(yè)生從高校畢業(yè)，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而且他們要發(fā)揮出價(jià)值也需要一個(gè)過程，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，形成梯隊(duì)。總之，用人單位改變自己的人才觀念，要做到人盡其才，物盡其用。

三、高校要強(qiáng)化內(nèi)部改革

高校要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，適時(shí)地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，重視教學(xué)方式的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生；同時(shí)還要根據(jù)市場(chǎng)需求，開設(shè)新專業(yè)，靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

高校要建立大學(xué)生就業(yè)工作的有效機(jī)制。理順就業(yè)指導(dǎo)工作的體制，建立相對(duì)獨(dú)立的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并充實(shí)人員與配備，充分拓展機(jī)構(gòu)職能。不僅要管理就業(yè)工作，還應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和就業(yè)工作的研究，掌握該工作的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)，制訂和實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)工作方案。就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分了解市場(chǎng)需求，在涉及到學(xué)校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)工作時(shí)，提出建設(shè)性的意見，最終促使學(xué)校培養(yǎng)的人才能充分就業(yè)。

四、大學(xué)生應(yīng)提高自身素質(zhì)，更新就業(yè)觀念

目前就業(yè)市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是能力與素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)生要把就業(yè)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己的手上。在大學(xué)生涯中，要全面提高自己的綜合素質(zhì)，要充分利用高校這一平臺(tái)，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，還要注意培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力。

隨著就業(yè)形勢(shì)的變化，大學(xué)生們應(yīng)更新自己的就業(yè)觀念，革除那些陳舊的觀念，使自己從那些條條框框中解脫出來，把目光由原來的國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位轉(zhuǎn)向那些民營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那些地方更能發(fā)揮自己的聰明才智。另外，大學(xué)生們要認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握就業(yè)技巧，提高擇業(yè)能力，對(duì)自己要有正確的認(rèn)識(shí)，合理地確定就業(yè)期望值。只有這樣，才能擺正自己的位置，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。

第三篇：充分就業(yè)

充分就業(yè)（Full Employment）

什么是充分就業(yè)

充分就業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出的概念。指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)或者完全就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)。但所有的失業(yè)均屬于摩擦性的和季節(jié)性的，而且失業(yè)的間隔期很短。通常把失業(yè)率等于自然失業(yè)率時(shí)的就業(yè)水平稱為充分就業(yè)。

凱恩斯提出的達(dá)到充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)主張: 刺激私人投資，為擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)創(chuàng)造條件；促進(jìn)國(guó)家投資，通過公共工程、救濟(jì)金、教育費(fèi)用、軍事費(fèi)用等公共投資，抵補(bǔ)私人投資的不足；政府通過實(shí)行累進(jìn)稅來提高社會(huì)消費(fèi)傾向。

人力資源在任何社會(huì)都是第一資源，任何社會(huì)發(fā)展都首先取決于人力資源配置效率高低。人力資源配置效率高低的根本標(biāo)志就是就業(yè)或失業(yè)程度，就業(yè)與人力資源配置效率正相關(guān)，失業(yè)與人力資源配置效率負(fù)相關(guān)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、人口學(xué)家和政治學(xué)家們把充分就業(yè)（Full Employment）視為人力資源與其它資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)人力資源充分就業(yè)時(shí)，其它一切非人力資源也同時(shí)得到最有效率的利用，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際產(chǎn)出接近或等于潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出狀態(tài)處在生產(chǎn)可能性曲線

（production-possibility curve PPC）的最大邊緣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段。由于充分就業(yè)狀態(tài)以及由此表征的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)處在人們期望的最優(yōu)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)就成為社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，政府就有責(zé)任有義務(wù)在充分就業(yè)領(lǐng)域大有作為，充分就業(yè)就成為政府職能結(jié)構(gòu)中最重要的構(gòu)成要件，也是任何國(guó)家政府宏觀調(diào)控的首選目標(biāo)。

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充分就業(yè)的理解

1、充分就業(yè)是凡是愿意并有能力工作的人都得到了一個(gè)較為滿意的就業(yè)崗位，與之相對(duì)應(yīng)，失業(yè)是指愿意并有能力工作的人沒有得到就業(yè)崗位，失業(yè)是想得到就業(yè)崗位而被動(dòng)地失去了就業(yè)機(jī)會(huì)，那些有工作能力而又不愿意工作的人不被視為是真正嚴(yán)格意義上的失業(yè)，因而通常叫做自愿失業(yè)，那些處在法定勞動(dòng)年齡段兩端（如18歲——60歲）之外的人口也不認(rèn)為是失業(yè)人口。

2、充分就業(yè)者在工作崗位上能夠做到有效率的工作，人力資源能夠得到優(yōu)化配置，也就是通常說的幾個(gè)人的工作幾個(gè)人干，如果兩個(gè)人的工作三個(gè)人干，也被認(rèn)為是有一個(gè)人失業(yè)，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常說的“隱形失業(yè)人口”或“潛在過剩人口”。

3、充分就業(yè)并不是人人都有就業(yè)崗位，在充分就業(yè)狀態(tài)下仍然存在一定數(shù)量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，即因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)年齡和需求偏好變化而引起的職業(yè)轉(zhuǎn)換過程中的暫時(shí)性失業(yè)，這種失業(yè)具有一定的自然合理性，屬于勞動(dòng)力人口的正常流動(dòng)，是優(yōu)化人力資源配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，充分就業(yè)被認(rèn)為是人力資源有效率配置的優(yōu)化狀態(tài)。

4、充分就業(yè)無論是在理論上還是在事實(shí)上都被認(rèn)為是存在自然失業(yè)率的就業(yè)狀態(tài)，自然失業(yè)率是長(zhǎng)期均衡的失業(yè)率或充分就業(yè)的失業(yè)率，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期處在高漲或繁榮階段，失業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)、福利開支、社會(huì)保障、生活水平、心理狀況、人口規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)態(tài)、社會(huì)認(rèn)同等等，都被認(rèn)為是可以接受的狀態(tài)。

5、在不同國(guó)家和不同時(shí)期具有不同的自然失業(yè)率的具體數(shù)值，各國(guó)政府可以依據(jù)具體情況來確定本國(guó)特定時(shí)期是否實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。以美國(guó)這個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家為例，20世紀(jì)50、60年代的自然失業(yè)率為3.5—4.5%，即95.5—96.5%的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)；20世紀(jì)70年代的自然失業(yè)率為4.5—5.5%，即94.5—95.5%的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)；20世紀(jì)80年代的自然失業(yè)率為5.5—6.5%，即93.5—94.5%的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)。

6、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中實(shí)際失業(yè)率若大大高于自然失業(yè)率，則表明有效需求不足和市場(chǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待改進(jìn)和提升，實(shí)際失業(yè)率接近或等于零則不可能，至于傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中存在的實(shí)際失業(yè)率接近或等于零的情形，實(shí)際上是客觀存在的失業(yè)人口或過剩人口在非效率性過度就業(yè)狀態(tài)下被“陰形失業(yè)人口”或“潛在過剩人口”所掩蓋，不僅在事實(shí)上沒能解決失業(yè)人口問題，反而又長(zhǎng)期損失了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有效率，以此為標(biāo)志的政治優(yōu)越性也缺乏可持續(xù)性。

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充分就業(yè)的人本意義和發(fā)展價(jià)值

充分就業(yè)既是微觀居民戶家庭實(shí)現(xiàn)收入最大化所追求的理性預(yù)期，也是宏觀政府調(diào)控的首要政策目標(biāo)。充分就業(yè)的重大工具意義和終極目的價(jià)值在于：

1、權(quán)利保證。在充分就業(yè)狀態(tài)下，每個(gè)勞動(dòng)者都找到了他或她所期望找到的就業(yè)崗位，勞動(dòng)者在就業(yè)崗位上實(shí)在地證明了自身所擁有的自主決策、自愿選擇、自由流動(dòng)、自動(dòng)就業(yè)和自我發(fā)展的真實(shí)權(quán)利，勞動(dòng)者的可行能力得到了體現(xiàn)、證明和運(yùn)用，其自身的內(nèi)在需求偏好獲得了滿足，有可能實(shí)現(xiàn)符合個(gè)人意愿的全面發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)支撐。在充分就業(yè)狀態(tài)下，勞動(dòng)者個(gè)人有了可靠的工作保障，找到了穩(wěn)定可靠的收入來源，居民戶家庭能夠?qū)崿F(xiàn)收入最大化，有可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人或居民戶家庭在各個(gè)方面的最大化發(fā)展，勞動(dòng)者一旦因失去就業(yè)機(jī)會(huì)而處于失業(yè)狀態(tài)，也將同時(shí)失去個(gè)人和家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐。

3、精神滿足。充分就業(yè)狀態(tài)下的勞動(dòng)者在找到就業(yè)崗位的同時(shí)，也找到了自己的社會(huì)歸屬，自身將不再處于社會(huì)游離狀態(tài)，不再被社會(huì)所拋棄和邊緣，其心理將不再因失業(yè)而被扭曲，原有的失業(yè)心理也會(huì)得到及時(shí)矯正，對(duì)未來將不再徘徊、彷徨和迷惘，就業(yè)者有了自己期望的社會(huì)定位，證明了自己的社會(huì)價(jià)值，其精神需求會(huì)得到滿足。

4、和諧發(fā)展。充分就業(yè)狀態(tài)下包括人力資源在內(nèi)的所有社會(huì)資源都得到了最優(yōu)化配置，實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出GDP接近或等于潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行曲線處在生產(chǎn)可能性曲線的的邊緣附近，經(jīng)濟(jì)周期處在繁榮和高漲階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)蛋糕已經(jīng)做到最大，即使收入分配比例保持不變，個(gè)人家庭收入和政府財(cái)政收入也都會(huì)獲得相應(yīng)增長(zhǎng)，人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步處在動(dòng)態(tài)和諧的健康運(yùn)行狀態(tài)。

5、消解沖突。充分就業(yè)狀態(tài)證明了政府決策和政府政策的公正性及有效性，政府宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的滿意度得到提升，政治支持率會(huì)得到提高，政府也能夠用不斷增長(zhǎng)的財(cái)政收入支撐社會(huì)全面發(fā)展，有勞動(dòng)能力并愿意工作的勞動(dòng)力人口都各就其業(yè)，社會(huì)發(fā)展過程中潛藏的某些動(dòng)蕩、沖突、摩擦和騷亂等不穩(wěn)定因素得到及時(shí)消解，既不會(huì)出現(xiàn)縱向的政府與公眾之間的社會(huì)劇烈摩擦，也不會(huì)出現(xiàn)橫向的社會(huì)各階層或各利益集團(tuán)之間的巨大矛盾沖突。

正是由于充分就業(yè)狀態(tài)既滿足了微觀層面的公眾需要，又滿足了宏觀層面的政府需要，是政府和公眾理性預(yù)期目標(biāo)的最佳耦合狀態(tài)，因此，社會(huì)各界持各種不同政見的人們可以反對(duì)一切，但惟獨(dú)沒有人反對(duì)充分就業(yè)。充分就業(yè)作為當(dāng)今世界各國(guó)普遍追求的最優(yōu)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，歸根結(jié)底是首先并最終有利于人的發(fā)展，充分就業(yè)具有巨大的人本主義發(fā)展意義和民本主義發(fā)展價(jià)值。充分就業(yè)首先有利于人口發(fā)展，其最大受益者是社會(huì)公眾，只有中國(guó)絕大多數(shù)人口首先獲得可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和中國(guó)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)步才能從根本上獲得可持續(xù)性的動(dòng)力支撐。如果只有官僚階層獲得最優(yōu)發(fā)展，城市人口獲得次優(yōu)發(fā)展，而占中國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村人口不能獲得發(fā)展，城鄉(xiāng)人口在二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)下割裂“發(fā)展”，中國(guó)將會(huì)出現(xiàn)可持續(xù)性的有增長(zhǎng)而無發(fā)展的“惡增長(zhǎng)現(xiàn)象”。

什么是不充分就業(yè)

不充分就業(yè)的相關(guān)定義：

1、不充分就業(yè)，就是指有就業(yè)愿望和能力的勞動(dòng)年齡段男子和婦女不能充分得到有報(bào)酬的、自由選擇的、生產(chǎn)性就業(yè)的就業(yè)水平。

2、不充分就業(yè)又稱“就業(yè)不足”，是我國(guó)在1995年就確定了不充分就業(yè)的統(tǒng)計(jì)定義。不充分就業(yè)是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。

不充分就業(yè)也包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。不充分就業(yè)不同于失業(yè)，是指勞動(dòng)力利用不飽滿，而不是完全失去工作崗位。不充分就業(yè)是勞動(dòng)力資源利用不充分的表現(xiàn)，可以看作是隱性失業(yè)。

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不充分就業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)

從統(tǒng)計(jì)的實(shí)際操作來看，判斷不充分就業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)有三條：

1、調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的一半，即不到20小時(shí)。

2、工作時(shí)間短是非個(gè)人原因。

3、愿意從事更多的工作。

這三條必須同時(shí)具備才能統(tǒng)計(jì)為不充分就業(yè)人員。目前，國(guó)內(nèi)外也有學(xué)者認(rèn)為只要“愿意從事更多的工作”，這種就業(yè)應(yīng)視為不充分就業(yè)人員。

第四篇：充分就業(yè)先進(jìn)材料

銀城社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)先進(jìn)材料

一、基本情況

銀城社區(qū)由原東街社區(qū)和西街社區(qū)合并而成，于2007年4月正式命名成立，位于米脂縣城東側(cè),東至新城渠，南臨銀河，西至210國(guó)道濱河文化廣場(chǎng)，北至張米脂溝步行街，總面積約4.4平方公里，總?cè)丝?575人（含流動(dòng)人口2746人），社區(qū)辦公面積為300平方米，內(nèi)設(shè)社區(qū)黨支部辦公社、社區(qū)居委會(huì)辦公室、黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)站、社區(qū)低保勞動(dòng)保障和社會(huì)勞動(dòng)保障工作站、計(jì)生服務(wù)室、會(huì)議室、警務(wù)室、圖書室、青少年活動(dòng)室、室外健身活動(dòng)場(chǎng)所，轄區(qū)內(nèi)有黨政、司法、企事業(yè)單位17個(gè)，各類學(xué)校7所，醫(yī)院2所。

二、創(chuàng)建工作的具體做法

銀城社區(qū)按照市、縣勞動(dòng)保障局關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實(shí)施意見，我社區(qū)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在市、縣辦事處勞動(dòng)保障所的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)要求，依托社區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，以構(gòu)建和諧社區(qū)、提高居民收入、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為目的。堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，我們將本著解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，強(qiáng)化管理與服務(wù)設(shè)施，牢固樹立權(quán)為民用、心為民系、利為民謀的服務(wù)觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序展開，以市場(chǎng)需

求為導(dǎo)向，挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位提供用工信息，幫助失業(yè)人員特別是就是就業(yè)困難人員，弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。扶持更多的失業(yè)人員解釋走上新的工作崗位，是社區(qū)就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)制度化、社會(huì)化、規(guī)范化。為社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現(xiàn)就對(duì)這次創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報(bào)如下：

1、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證。

社區(qū)為此成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，由社區(qū)書記任組里專門的工作班子，有社區(qū)勞動(dòng)保障站工作人員掛帥、各小組組長(zhǎng)為主要成員，做到分工明確，責(zé)任到人，促進(jìn)了充分再就業(yè)工作的落實(shí)。社區(qū)黨支部堅(jiān)持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓。、深入走訪，扣清底子，建立臺(tái)賬，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作打好基礎(chǔ)。

為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的難度性，社區(qū)有20個(gè)居民小組，每個(gè)居民小組有一名干部和一名居民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，我們深入居民，走訪群眾，了解民情，根據(jù)居民意向，技能分類登記，做到轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員底子清，擇業(yè)意向清，個(gè)人技能狀況清，家庭就業(yè)人員情況清，為失業(yè)人員再就業(yè)配對(duì)提供信息，為發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。我社區(qū)居民高奴娃，丈夫體重多病，家庭重?fù)?dān)都落在了她一個(gè)婦女身上，自己又無技能，生活特別窘迫。我們得知后，多方聯(lián)系、溝通，最后給她找到了一份公共廁所保潔員的工作，解決了他們的生活溫飽。也解決了零就業(yè)家庭再就業(yè)，又為支持了社會(huì)穩(wěn)定，深的居民的好評(píng)。

3、完善措施，組織幫扶、促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)我們?cè)谡{(diào)查走訪摸清底子的基礎(chǔ)上，針對(duì)社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體，我們根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能進(jìn)行分類，分析原因、分類排隊(duì)，做到動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)掌握信息走訪，走訪率達(dá)到100%，針對(duì)不同年齡，不同職業(yè)技能想對(duì)策。一是利用有利條件，利用社區(qū)已創(chuàng)辦的勞動(dòng)力市場(chǎng)收集和提供就業(yè)崗位，并及時(shí)發(fā)布用工信息，根據(jù)不同失業(yè)群體，提供相應(yīng)的工作崗位，到目前為止已發(fā)布用工信息200多條，二是利用轄區(qū)企事業(yè)單位開發(fā)了一些適合困難群眾的就業(yè)崗位11個(gè)，如：護(hù)綠保潔、環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)、治安協(xié)管、家政、后勤管理等，分流安置了部分失業(yè)人員，緩減了就業(yè)壓力。我社區(qū)居民高海英夫婦均沒有工作，孩子在上學(xué)，家庭生活十分困難，我們了解情況后經(jīng)過多方聯(lián)系、溝通，給他們夫婦雙雙找到了一份巷道保潔員工作。

4、廣泛宣傳、提供服務(wù)、努力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)

廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，使下崗職工轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)。深入居民樓為下崗失業(yè)人員和困難居民開展政策引導(dǎo)、法津宣傳、觀念更新等內(nèi)容的培訓(xùn)3次，受教育人數(shù)達(dá)68人。印發(fā)宣傳資料863份，辦黑板報(bào)6期。積極宣傳、廣泛動(dòng)員、組織下崗失業(yè)人員參加了辦事處開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了下崗失業(yè)人員就業(yè)技能，拓展了就業(yè)渠道，為進(jìn)一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。開展了“三講”活動(dòng)：即講清形勢(shì)，正確對(duì)待下崗；講清失業(yè)培訓(xùn)的重要性、更新觀念，更新知識(shí)，掌握一技之長(zhǎng)，施展自己才華；講清失業(yè)人員自謀出路的意義，不挑不揀，轉(zhuǎn)變觀念。教育失業(yè)人員要面對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀擇業(yè)車變思想認(rèn)識(shí)，樹立不靠企業(yè)靠自己，自謀職業(yè)，自謀出路。樹立了一批自強(qiáng)不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的下崗職工再就業(yè)先進(jìn)典型。增強(qiáng)了下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的信心。

以上是銀城社區(qū)今年創(chuàng)建充他就業(yè)社區(qū)所做的工作。知道還有多的不足之處，今年我們將向兄弟單位取經(jīng)，加大政冶思想學(xué)習(xí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為了能更好地為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社區(qū)從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)入手，謀求新發(fā)展的基本手法，當(dāng)成一種良好的習(xí)慣，融入到日常工作和生活中，不斷探索新知識(shí)，提高工作能力。為社區(qū)穩(wěn)定和各項(xiàng)就業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第五篇：充分就業(yè)工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，更好地促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分就業(yè)工作計(jì)劃。高舉以人為本服務(wù)旗幟，確立以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，和諧靖江作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步建立社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)措施和辦法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量，通過開展有效的再就業(yè)援助，進(jìn)一步把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到位。提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)率，降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)中的積極作用。

3、推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)；

（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)制度。明確工作職責(zé)，完善服務(wù)制度。我們社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的工作要求。進(jìn)一步明確社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，明確工作要求和工作措施。進(jìn)一步完善社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度。

（2）健全就業(yè)服務(wù)臺(tái)帳，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)管理。繼續(xù)建立和完善社區(qū)失業(yè)人員臺(tái)帳、“4050”就業(yè)困難人員臺(tái)帳、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)臺(tái)帳和社區(qū)非正規(guī)勞動(dòng)組織臺(tái)帳，做到轄區(qū)內(nèi)的人員底數(shù)清、擇業(yè)意向清、個(gè)人技能狀況清、家庭就業(yè)人員情況清。同時(shí)，要完善對(duì)社區(qū)失地失業(yè)人員實(shí)行分類管理，開展個(gè)性化服務(wù)的措施和辦法，特別是要對(duì)社區(qū)內(nèi)的“4050”大齡人員和其他就業(yè)困難人員實(shí)行“一人一卡”或“一戶一檔”，以便開展有針對(duì)性與就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。

（3）完善服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。堅(jiān)持以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求，不斷完善社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)前，在主動(dòng)開展下崗失業(yè)人員求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和代辦培訓(xùn)申請(qǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、小額貸款申請(qǐng)等就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，我們社區(qū)普遍為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)殘疾人、復(fù)員退役軍人與軍隊(duì)干部隨軍家屬、刑釋解教人員等城鎮(zhèn)其他特殊就業(yè)群體、做好就業(yè)服務(wù)咨詢工作，擴(kuò)大社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)范圍，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)的職能作用，工作計(jì)劃《充分就業(yè)工作計(jì)劃》。

（4）認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，積極開展再就業(yè)援助。做好政策宣傳。我們要設(shè)立勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)政策宣傳欄，并且利用其他各種行之有效的形式，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和咨詢工作，使社區(qū)內(nèi)的失地失業(yè)人員家喻戶曉。

實(shí)施就業(yè)再就業(yè)政策。社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，建立社區(qū)失地失業(yè)人員享受扶持政策情況檔案及其促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)把失地失業(yè)人員享受扶持政策中遇到的困難和問題，向有關(guān)部門反映。同時(shí)，在摸清失地失業(yè)人員底數(shù)基礎(chǔ)上。進(jìn)一步提高符合享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策失業(yè)人員的發(fā)證率，擴(kuò)大政策落實(shí)的覆蓋面。

開展再就業(yè)援助。進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，對(duì)失地失業(yè)人員中的就業(yè)困難對(duì)象買行專人幫扶，提供有針對(duì)性的再就業(yè)援助。凡是由政府投資開發(fā)的社區(qū)公益性就業(yè)崗位，要首先滿足就業(yè)困難對(duì)象的需要，對(duì)愿意接受政府提供的公益性就業(yè)崗位的就業(yè)困難對(duì)象，要優(yōu)先得到公益性就業(yè)崗位的援助。鼓勵(lì)和扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極為失業(yè)人員創(chuàng)辦的社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織提出具體服務(wù)和日常管理，協(xié)助失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，協(xié)助申請(qǐng)貸款和申請(qǐng)享受減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，營(yíng)造“自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、社會(huì)幫扶、政府服務(wù)”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，使國(guó)家就業(yè)再就業(yè)政策落到實(shí)處。

（5）及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在社區(qū)開展網(wǎng)上政策宣傳和信息查詢服務(wù)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)前臺(tái)工作計(jì)算機(jī)化，努力完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。組織實(shí)施配合上級(jí)勞動(dòng)保障部門，積極開展蕭政辦發(fā)（2007）86號(hào)文件精神和區(qū)就業(yè)處的要求，積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和開展廣泛的就業(yè)工作，千方百計(jì)收集適合失業(yè)人員就業(yè)的用工信息，為就業(yè)困難對(duì)象送崗位上門，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、支持、幫助失地失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會(huì)氛圍，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作而努力。