第一篇：充分就業工作總結

一、堅持抓好“四個結合”，促進勞動力職業技能培訓。

根據我鎮各村（社區）勞動力分布情況，尤其是針對失地農民在年初制定培訓計劃，注重在培訓過程中堅持把培訓工作同群眾的就業愿望相結合、同崗位儲備及崗位推薦相結合、同農民增收相結合，同法律法規及政策相結合。從3月份起在6個村（社區）開展勞動力職業技能培訓12期720人。經培訓后就業達593人，發放成都市就業培訓券720張。

二、認真開展城鄉充分就業現場招聘會。

針對今年就業形勢及就業壓力，在社區舉辦了城鄉充分就業現場招聘會，涉及機械技師、保安、護理、營業員、普工、服務員等20余個工種、1200多個工作崗位，參加招聘企業達37家，共有XX多個群眾到現場應聘尋找工作崗位，成功簽定意向協議378人。

三、搭建就業平臺，抓好勞動力轉移輸出。

切實抓好群眾就業教育，更新擇業觀念，抓好空崗儲備，做好職業推薦，積極搭建就業平臺，為廣大城鄉居民提供政策咨詢、求職登記、職業介紹、就業指導、技能培訓、勞動保障代理等服務，1—6月份轉移輸出農民勞動力10052人，針對秦皇苑集中區的群眾進行了就業情況調查，對有就業愿望的勞動力積極進行培訓，推薦工作崗位，就業率達96%以上。靈活就業2600人，從事第一產業6000余人，動態消除“零就業家庭”，城鎮登記失業率控制在2.7℅以內。

四、切實抓好“兩后招生”工作，派專人采取上門宣傳政策，幫組中學畢業生正確選擇志愿，為市交通機械技師學院輸送學生36人，圓滿完成縣目督辦第二季度過程考核目標。

五、積極抓好退休人員社會化管理工作，登記驗證發卡3800人，上門驗證30余人次。

六、認真抓好基本醫療保險等社會保障工作。按照縣委、縣政府及勞保局安排，今年對涉及我鎮2宗征地項目進行了清理，征地農民社會保險5023人，已完成參保群眾的個人籌資及向用地單位追繳社保補貼費，達100℅；城鄉居民基本醫療保險參保23192人（其中民政參保1207人，殘聯140人，政府為男滿60周歲、女滿55周歲的農村老人購買保險4714人），參保率99·7℅；完成大病互助醫療保險317人，農民養老保險參保1882人。

七、積極推行“兩免四制”下村（社區），高質量完成職業培訓基地、官塘村就業和社會保障服務站規范化建設工作，切實加強勞動保障監察網格化管理，完善“962110”就業援助服務體系，開展打擊非法用工2次，上報各類信息11條。

八、進一步抓好全民創業工作，制定了三年創業規劃和創業實施方案，積極開展創業培訓，堅持以創業帶動就業的思路，充分發揮典型示范帶動，樹立創業典型戶161戶，場鎮新增創業50戶。

九、積極抓好文化體育工程，完成農民集中區戶外天線的調查摸底，積極開展全民健身體育運動，新增體育實施“1+8”2套、“1+12”套，進一步規范了綜合文化站的運行管理，做到經常性的對市民開放，實現文化資源共享。

十、下半年工作安排：

1、配合抓好農村公共服務體系建設，規范化打造各村就業和社會保障服務站。

2、在農安區開展一次充分就業現場招聘會。

3、充分發揮職業培訓基地職能，加強就業和社保中心管理，積極搭建就業平臺，推動農安區失地農民的就業工作，確保社會穩定。

第二篇：充分就業工作總結

充分就業工作總結范文

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一、堅持抓好“四個結合”，促進勞動力職業技能培訓。根據我鎮各村（社區）勞動力分布情況，尤其是針對失地農民在年初制定培訓計劃，注重在培訓過程中堅持把培訓工作同群眾的就業愿望相結合、同崗位儲備及崗位推薦相結合、同農民增收相結合，同法律法規及政策相結合。從3月份起在6個村（社區）開展勞動力職業技能培訓12期720人。經培訓后就業達593人，發放成都市就業培訓券720張。

二、認真開展城鄉充分就業現場招聘會。

針對今年就業形勢及就業壓力，在社區舉辦了城鄉充分就業現場招聘會，涉及機械技師、保安、護理、營業員、普工、服務員等20余個工種、1200多個工作崗位，參加招聘企業達37家，共有XX多個群眾到現場應聘尋找工作崗位，成功簽定意向協議378人。

三、搭建就業平臺，抓好勞動力轉移輸出。

切實抓好群眾就業教育，更新擇業觀念，抓好空崗儲備，做好職業推薦，積極搭建就業平臺，為廣大城鄉居民提供政策咨詢、求職登記、職業介紹、就業指導、技能培訓、勞動保障代理等服務，1—6月份轉移輸出農民勞動力10052人，針對秦皇苑集中

區的群眾進行了就業情況調查，對有就業愿望的勞動力積極進行培訓，推薦工作崗位，就業率達96%以上。靈活就業2600人，從事第一產業6000余人，動態消除“零就業家庭”，城鎮登記失業率控制在2.7℅以內。

四、切實抓好“兩后招生”工作，派專人采取上門宣傳政策，幫組中學畢業生正確選擇志愿，為市交通機械技師學院輸送學生36人，圓滿完成縣目督辦第二季度過程考核目標。

五、積極抓好退休人員社會化管理工作，登記驗證發卡3800人，上門驗證30余人次。

六、認真抓好基本醫療保險等社會保障工作。按照縣委、縣政府及勞保局安排，今年對涉及我鎮2宗征地項目進行了清理，征地農民社會保險5023人，已完成參保群眾的個人籌資及向用地單位追繳社保補貼費，達100℅；城鄉居民基本醫療保險參保23192人（其中民政參保1207人，殘聯140人，政府為男滿60周歲、女滿55周歲的農村老人購買保險4714人），參保率99·7℅；完成大病互助醫療保險317人，農民養老保險參保1882人。

七、積極推行“兩免四制”下村（社區），高質量完成職業培訓基地、官塘村就業和社會保障服務站規范化建設工作，切實加強勞動保障監察網格化管理，完善“962110”就業援助服務體系，開展打擊非法用工2次，上報各類信息11條。

八、進一步抓好全民創業工作，制定了三年創業規劃和創業實

施方案，積極開展創業培訓，堅持以創業帶動就業的思路，充分發揮典型示范帶動，樹立創業典型戶161戶，場鎮新增創業50戶。

九、積極抓好文化體育工程，完成農民集中區戶外天線的調查摸底，積極開展全民健身體育運動，新增體育實施“1+8”2套、“1+12”套，進一步規范了綜合文化站的運行管理，做到經常性的對市民開放，實現文化資源共享。

十、下半年工作安排：

1、配合抓好農村公共服務體系建設，規范化打造各村就業和社會保障服務站。

2、在農安區開展一次充分就業現場招聘會。

3、充分發揮職業培訓基地職能，加強就業和社保中心管理，積極搭建就業平臺，推動農安區失地農民的就業工作，確保社會穩定。

4、進一步抓好XX年城鄉居民基本醫療保險和養老保險工作，指導群眾用好用活耕保基金，確保XX年參保率分別達98℅、20℅以上。

5、進一步按計劃抓好全民創業工作。

6、做好比較充分就業社區的相關工作。

7、抓好麓湖工程的失地農民的社保工作。

8、做好小額貸款的相關工作。

9、開展再建設工地、企業勞務用工排查。

10、進一步抓好綜合文化站的管理，配合抓好光纖電視“10元通”工程，完成“1+2”體育工程性的專項目標。

第三篇：鄉鎮充分就業工作總結

XX鎮充分就業工作總結

創建充分就業工作是進一步貫徹落實國務院、省委省政府和市委市政府提出的促進就業再就業工作要求的重要措施之一，對確保我市就業局勢長期穩定及社會和諧發展具有重要意義。根據上級文件相關精神，并結合XX鎮實際，我們積極開展工作，現將這階段所作的工作匯報如下：

一、成立組織，制定方案。

為有效完成創建充分就業街道工作任務，街道成立了創建充分就業領導小組。在此基礎上還制定了XX鎮創建充分就業工作方案，確定了創建目標、長期規劃及現階段的工作任務。目前，我街道共有11個行政村，6個居委會。根據《XX鎮創建充分就業街道工作方案》，按照分批創建的計劃，到2011年底，使居委會和全街道65%的行政村達到充分就業村（社區）的標準；到2012年底，使全鎮100%的行政村達到充分就業村的標準，同時達到充分就業街道的標準。使全街道城鎮勞動力就業率達到96%以上，農村勞動力就業率達到92%以上，實現動態消除零就業家庭和農村有就業愿望和就業能力低保家庭勞動力就業率70%以上的目標。全面落實各項就業再就業政策，使就業困難人員得到有效援助，失業人員基本生活得到保障。

二、夯實基礎，完善制度。

1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會，會議由主任主持，所有村社區村的負責人參加了此次會議。在會上，XXX向各村負責人介紹了創建工作的重要性和任務的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對創建工作給予積極配合。

2、落實勞動保障場地。十五里村、壁峰社區、玉龍村已落實村級勞動保障場所，并懸掛勞動保障室牌子，其中勞動保障室面積不少于20平米，已實現村實現窗口化服務。

3、確立創建村工作人員。各充分就業創建村于5月中旬成立了相應的領導小組，落實創建工作專兼職人員數人，并將創建工作納入到各村日常工作議事日程。

4、建立健全各項規章制度。為推動創建充分就業村工作，確保創建工作見成效，各創建村根據自村情況，制定了相關工作細則，并將業務流程、崗位職責等相關制度實行上墻公布。

三、狠抓落實，積極創新。

1、深入走訪，建立臺賬。各創建村組織人員深入村民家中進行入戶調查，對村勞動力資源進行全面排查，摸清底數，掌握實情。經過6、7兩個月的排查，所轄區域已基本完成城鄉勞動年齡段人員的基本調查登記工作，在此基礎上開始建立村勞動者及就業情況臺賬，并及時進行電腦錄入，截止至8月底，各創建村已完成基礎臺賬的電腦錄入工作。

2、開展公共就業服務，積極開發公益性崗位。做好4050人員靈活就業申報工作，街道工作人員及時向4050就業困難人員宣傳補貼辦法，詳細解答他們關心的相關政策問題，目前已為114名符合條件的人員辦理了社會保險補貼手續。于此同時，8個創建村積極搜集相關信息，共在網上發布規范用工信息252條，網上職介成功率更是達到了16%；積極開發公益性崗位，各創建村已完成公益性崗位的設立指標，總計22人，這些人主要從事于各村的環衛或窗口服務等相關工作。通過公共就業服務的開展，公益性崗位的開發，對不充分就業人員、實際失業人員、各類就業困難人員實現安置幫扶。

3、定期檢查，深入指導。創建充分就業村是一項時間緊任務重的工作，為切實抓好這項工作，我們對各村的創建工作采取了定期檢查和不定期上門指導相結合的辦法，堅持常抓不懈。街道積極落實充分就業工作資金，及時組織創建充分就業村的經辦人員和相關業務人員參加充分就業市創建工作業務培訓會議。此外，充分就業辦公室還派遣專人對各村的經辦人員開展多次培訓，并定時上門進行輔導，及時幫助各村解決在操作方面遇到的問題。

4、開拓創新，在穩定中求突破。XX鎮非常重視創建工作的開展，XX鎮充分就業工作領導小組及其相關工作人員在整合各村創建資料的基礎上，發揮創新思想，與各村社區及時進行交流溝通，充分提高創建意識。

第四篇：創建充分就業工作總結

就業是民生之本，是最大的民心工程，是構建和諧社會的基礎，千方百計擴大就業，是貫徹落實科學發展觀的根本體現；創建“充分就業社區”是構建和諧社會的基本需要。八寶莊社區在街道辦事處正確領導下，在社保所的具體指導下，堅持以社區為依托，以建立和完善社區就業服務體系為手段，以創建“充分就業社區”為目標，完善機構、夯實基礎、創新服務，推動職業指導、崗位開發、政策扶持等工作全面向社區延伸，基礎建設初具規模，日常管理逐步規范，創建工作取得了初步成效。

一、加強組織領導，精心組織實施

領導重視是創建“充分就業社區”的組織保證。社區服務站站長、居委會主任高度重視創建“充分就業社區”活動，把開展“創建”活動作為落實科學發展觀重要思想，貫徹落實新一輪就業政策，關心人民群眾生活，維護社會穩定的大事來抓。以社區再就業服務站平臺為依托，以社區勞動保障工作人員為骨干，成立了創建“充分就業社區”工作機構，具體組織實施本社區創建工作。

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二、完善工作機構，夯實工作基礎

完善社區勞動保障平臺是創建“充分就業社區”的前提。為充分發揮社區勞動保障平臺的作用，我社區主要從三個方面加強社區勞動保障平臺建設：一是機構建設。二是隊伍建設。三是制度建設。社區普遍制定了工作職責、服務指南，建立健全轄區內下崗失業人員登記管理，就業服務機制，承諾服務制、跟蹤走訪制以及職業指導、技能培訓、崗位開發等項工作制度，使社區就業服務工作逐步實現規范化、標準化。

我們本著“知民所想、為民所需”的原則，夯實就業服務基礎, 一方面積極推進就業服務向社區延伸；另一方面規范臺帳，做實基礎工作為社區內失業人員建立檔案，深入走訪居民家庭，入戶了解，做到底數清、情況明，為其建立轄區失業人員信息平臺。根據每名失業人員的實際情況及特長，建立失業人員動態管理檔案，提供安置就業跟蹤服務；對實現再就業的下崗失業人員進行維權服務。按照“格式統一、內容完備、門類齊全”的原則，統一建立《失業人員走訪臺帳》、《就業特困人員臺帳》、《長期失業人員就業臺帳》、《4050人員臺帳》、《失業人員轉出轉入臺帳》五類臺帳。將臺帳資料全部錄入微機，實行動態管理。通過對失業人員信息平臺的搭建和動態管理，我們及時準確地掌握了失業人員情況，為失業人員實現充分就業提供了數據基礎。在社區服務站內專設勞動就業宣傳角，擺放勞動就業相關的政策、宣傳材料等，方便失業人員及時了解國家政策，積極就業。

三、立足社區優勢，開發就業崗位

開發就業崗位是創建“充分就業社區”的關鍵。一是積極開發就業崗位。2011年全球金融危機，就業崗位緊缺的情況下，社區居委會、服務站結合社區管理、社區服務和滿足居民需求，積極開發了物業、家政服務等便民利民服務崗位及保潔、車輛看管等社區公益性就業崗位。不僅安置了失業人員，還方便了群眾生活，提高了社區管理服務水平。二是積極進行崗位信息采集。發揮社區的服務和協調作用，主動與駐區周邊單位建立協作關系，建立空崗信息庫，簽訂長期用工協議，使駐區單位在用人時優先招用本社區失業人員。社區與便民超市、小區物業簽訂常年用工協議。

四、落實扶持政策，引導失業人員就業

落實就業扶持政策是創建“充分就業”社區的重要手段，而社區是落實就業扶持政策的服務終端，也是失業人員申請享受政策的起點。為充分發揮政策效應推動就業，首先是積極宣傳新一輪就業政策。為了使廣大社區居民更好的了解勞動保障政策，在街道社保所的帶領下，通過在社區掛橫幅、宣傳欄、發放宣傳材料等宣傳活動對就業政策進行及時宣傳，并將最新的就業信息通過入戶走訪和電話通知的形式告知給每一位失業人員，使他們能夠積極地參加社保所舉辦的各種活動、招聘會等，得到了社區居民的好評。通過上街咨詢、走進居民家中等方式，宣傳有關就業與再就業政策，鼓勵和引導失業人員自謀職業、自主創業、靈活就業。逐項落實再就業扶持政策。通過落實稅費減免、社保補貼和崗位補貼政策，鼓勵企業吸納下崗失業人員和社區開發公益性崗位安排下崗失業人員；幫助自謀職業、自主創業的失業人員解決創業起步階段的資金困難。提高了他們的就業穩定性，也促進了隱性就業的顯性化。

五、細致入微，幫扶就業困難人員

社區作為接近居民的最基層組織，失業人員屬于社區弱勢群體，面對他們的生活艱辛，我們感到就業工作是關系到社會穩定、家庭幸福的一件大事，所以零距離的服務，用愛心、熱情、溫暖去體貼失業人員的心，把黨的關懷、政府的溫暖送到家，把崗位信息送到家。及時了解他們的心態，比如有些失業人員抱著“高不成，低不就”的心態，在自身素質、技術差的情況下，要求工作崗位有不錯的薪水、上三險、有雙休等條件，和他們進行多方面的溝通，改善他們的心態，走出吃低保的保護傘，積極走上社會參加工作，過上穩定的生活。失業人員張寶華是聾啞殘疾人，身體患有多種疾病，愛人是外地戶口聾啞殘疾人，兩人的生活僅靠低保維持。當得知對他有利的政策時，就立即聯系他本人積極為他介紹，全程幫他代理代辦，12月初剛剛下完鵝毛大雪，勞動就業協管員邵景華兩次帶領他前往東四環酒仙橋辦理免費為殘疾人低保戶上三險，路況惡劣，一路上只能用筆和紙寫字交談，邵景華同志不辭辛苦，用真誠和細致的服務讓他體驗到了黨的關懷和政府的溫暖。

總結一年來的工作情況，我們存在的不足之處還有很多，在今后的工作中，將進一步加強創建工作力度，探索建立更完善的工作機制，使充分就業社區創建活動成為推動就業工作有效載體，積極創造各種條件，探索新辦法，尋找新出路，爭取有就業意愿的社區居民全部實現就業，力求為社區建設及和諧社會做出更大的貢獻。

第五篇：充分就業

充分就業（Full Employment）

什么是充分就業

充分就業是英國經濟學家J.M.凱恩斯在《就業、利息和貨幣通論》一書中提出的概念。指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業機會。充分就業并不等于全部就業或者完全就業，而是仍然存在一定的失業。但所有的失業均屬于摩擦性的和季節性的，而且失業的間隔期很短。通常把失業率等于自然失業率時的就業水平稱為充分就業。

凱恩斯提出的達到充分就業的經濟主張: 刺激私人投資，為擴大個人消費創造條件；促進國家投資，通過公共工程、救濟金、教育費用、軍事費用等公共投資，抵補私人投資的不足；政府通過實行累進稅來提高社會消費傾向。

人力資源在任何社會都是第一資源，任何社會發展都首先取決于人力資源配置效率高低。人力資源配置效率高低的根本標志就是就業或失業程度，就業與人力資源配置效率正相關，失業與人力資源配置效率負相關，經濟學家、社會學家、人口學家和政治學家們把充分就業（Full Employment）視為人力資源與其它資源配置效率的最優狀態。

在現代市場經濟中，當人力資源充分就業時，其它一切非人力資源也同時得到最有效率的利用，整個國民經濟的實際產出接近或等于潛在產出，經濟產出狀態處在生產可能性曲線

（production-possibility curve PPC）的最大邊緣，經濟發展和經濟增長處在經濟周期的繁榮階段。由于充分就業狀態以及由此表征的整體經濟運行狀態處在人們期望的最優狀態，實現充分就業就成為社會發展的重大關鍵問題，政府就有責任有義務在充分就業領域大有作為，充分就業就成為政府職能結構中最重要的構成要件，也是任何國家政府宏觀調控的首選目標。

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充分就業的理解

1、充分就業是凡是愿意并有能力工作的人都得到了一個較為滿意的就業崗位，與之相對應，失業是指愿意并有能力工作的人沒有得到就業崗位，失業是想得到就業崗位而被動地失去了就業機會，那些有工作能力而又不愿意工作的人不被視為是真正嚴格意義上的失業，因而通常叫做自愿失業，那些處在法定勞動年齡段兩端（如18歲——60歲）之外的人口也不認為是失業人口。

2、充分就業者在工作崗位上能夠做到有效率的工作，人力資源能夠得到優化配置，也就是通常說的幾個人的工作幾個人干，如果兩個人的工作三個人干，也被認為是有一個人失業，這就是經濟學家通常說的“隱形失業人口”或“潛在過剩人口”。

3、充分就業并不是人人都有就業崗位，在充分就業狀態下仍然存在一定數量的結構性失業和摩擦性失業，即因技術進步、產業結構、勞動年齡和需求偏好變化而引起的職業轉換過程中的暫時性失業，這種失業具有一定的自然合理性，屬于勞動力人口的正常流動，是優化人力資源配置的動態調整過程，是經濟發展和社會進步的需要，充分就業被認為是人力資源有效率配置的優化狀態。

4、充分就業無論是在理論上還是在事實上都被認為是存在自然失業率的就業狀態，自然失業率是長期均衡的失業率或充分就業的失業率，這時的經濟運行周期處在高漲或繁榮階段，失業補助、社會救濟、福利開支、社會保障、生活水平、心理狀況、人口規模、運行質態、社會認同等等，都被認為是可以接受的狀態。

5、在不同國家和不同時期具有不同的自然失業率的具體數值，各國政府可以依據具體情況來確定本國特定時期是否實現了充分就業。以美國這個現代市場經濟最為發達的國家為例，20世紀50、60年代的自然失業率為3.5—4.5%，即95.5—96.5%的勞動力人口就業率就是充分就業狀態；20世紀70年代的自然失業率為4.5—5.5%，即94.5—95.5%的勞動力人口就業率就是充分就業狀態；20世紀80年代的自然失業率為5.5—6.5%，即93.5—94.5%的勞動力人口就業率就是充分就業狀態。

6、現代市場經濟運行的中實際失業率若大大高于自然失業率，則表明有效需求不足和市場疲軟，經濟運行質量有待改進和提升，實際失業率接近或等于零則不可能，至于傳統社會主義計劃經濟中存在的實際失業率接近或等于零的情形，實際上是客觀存在的失業人口或過剩人口在非效率性過度就業狀態下被“陰形失業人口”或“潛在過剩人口”所掩蓋，不僅在事實上沒能解決失業人口問題，反而又長期損失了經濟和社會發展的應有效率，以此為標志的政治優越性也缺乏可持續性。

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充分就業的人本意義和發展價值

充分就業既是微觀居民戶家庭實現收入最大化所追求的理性預期，也是宏觀政府調控的首要政策目標。充分就業的重大工具意義和終極目的價值在于：

1、權利保證。在充分就業狀態下，每個勞動者都找到了他或她所期望找到的就業崗位，勞動者在就業崗位上實在地證明了自身所擁有的自主決策、自愿選擇、自由流動、自動就業和自我發展的真實權利，勞動者的可行能力得到了體現、證明和運用，其自身的內在需求偏好獲得了滿足，有可能實現符合個人意愿的全面發展。

2、經濟支撐。在充分就業狀態下，勞動者個人有了可靠的工作保障，找到了穩定可靠的收入來源，居民戶家庭能夠實現收入最大化，有可能實現個人或居民戶家庭在各個方面的最大化發展，勞動者一旦因失去就業機會而處于失業狀態，也將同時失去個人和家庭發展的經濟支撐。

3、精神滿足。充分就業狀態下的勞動者在找到就業崗位的同時，也找到了自己的社會歸屬，自身將不再處于社會游離狀態，不再被社會所拋棄和邊緣，其心理將不再因失業而被扭曲，原有的失業心理也會得到及時矯正，對未來將不再徘徊、彷徨和迷惘，就業者有了自己期望的社會定位，證明了自己的社會價值，其精神需求會得到滿足。

4、和諧發展。充分就業狀態下包括人力資源在內的所有社會資源都得到了最優化配置，實際經濟產出GDP接近或等于潛在產出，經濟運行曲線處在生產可能性曲線的的邊緣附近，經濟周期處在繁榮和高漲階段，國民經濟蛋糕已經做到最大，即使收入分配比例保持不變，個人家庭收入和政府財政收入也都會獲得相應增長，人口發展、經濟增長和社會進步處在動態和諧的健康運行狀態。

5、消解沖突。充分就業狀態證明了政府決策和政府政策的公正性及有效性，政府宏觀調控的政策目標已經實現，社會公眾對政府機構的滿意度得到提升，政治支持率會得到提高，政府也能夠用不斷增長的財政收入支撐社會全面發展，有勞動能力并愿意工作的勞動力人口都各就其業，社會發展過程中潛藏的某些動蕩、沖突、摩擦和騷亂等不穩定因素得到及時消解，既不會出現縱向的政府與公眾之間的社會劇烈摩擦，也不會出現橫向的社會各階層或各利益集團之間的巨大矛盾沖突。

正是由于充分就業狀態既滿足了微觀層面的公眾需要，又滿足了宏觀層面的政府需要，是政府和公眾理性預期目標的最佳耦合狀態，因此，社會各界持各種不同政見的人們可以反對一切，但惟獨沒有人反對充分就業。充分就業作為當今世界各國普遍追求的最優發展狀態，歸根結底是首先并最終有利于人的發展，充分就業具有巨大的人本主義發展意義和民本主義發展價值。充分就業首先有利于人口發展，其最大受益者是社會公眾，只有中國絕大多數人口首先獲得可持續發展，中國經濟可持續增長和中國社會可持續進步才能從根本上獲得可持續性的動力支撐。如果只有官僚階層獲得最優發展，城市人口獲得次優發展，而占中國絕大多數的農村人口不能獲得發展，城鄉人口在二元結構狀態下割裂“發展”，中國將會出現可持續性的有增長而無發展的“惡增長現象”。

什么是不充分就業

不充分就業的相關定義：

1、不充分就業，就是指有就業愿望和能力的勞動年齡段男子和婦女不能充分得到有報酬的、自由選擇的、生產性就業的就業水平。

2、不充分就業又稱“就業不足”，是我國在1995年就確定了不充分就業的統計定義。不充分就業是指非個人原因，在調查周內工作時間不到標準工作時間的一半（即20小時），并愿意從事更多工作的人員。

不充分就業也包括數量和質量兩個方面。不充分就業不同于失業，是指勞動力利用不飽滿，而不是完全失去工作崗位。不充分就業是勞動力資源利用不充分的表現，可以看作是隱性失業。

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不充分就業的判斷標準

從統計的實際操作來看，判斷不充分就業人員的標準有三條：

1、調查周內工作時間不到標準時間的一半，即不到20小時。

2、工作時間短是非個人原因。

3、愿意從事更多的工作。

這三條必須同時具備才能統計為不充分就業人員。目前，國內外也有學者認為只要“愿意從事更多的工作”，這種就業應視為不充分就業人員。