第一篇：區人力社保局五個“強化”做好人大代表建議辦理工作
區人力社保局五個“強化”做好人大代表建議辦理工作 一直以來，雙橋區人力社保局始終堅持把人大代表建議辦理工作作為服務群眾、保障民生、維護穩定、推動工作的重要抓手，認真安排部署，深入調查研究，加強溝通協調，高效規范管理，落實責任督辦，以期達到良好的辦理效果。
一是強化思想，提高認識。區人力社保局始終把辦理人大代表建議作為踐行科學發展觀、服務民心工程的具體體現，作為接受人大代表監督的重要渠道。切實將人大代表建議辦理工作與本單位的業務工作有機結合起來，與其他工作同安排，同檢查，同考核，始終將代表建議辦理放在心上、抓在手上、落實在行動上，確保讓群眾滿意，讓代表認同，讓領導放心。二是強化領導，明確責任。本著對人民群眾負責、對人大代表負責、對本職工作負責的態度，認真研究辦理辦法和措施，精心制定辦理方案，形成了“一把手負全責、分管領導整體抓、相關科室具體抓”的工作格局，確保事事有回音，件件有落實。三是強化溝通協調，提高辦理質量。大力推行調研辦理、現場辦理，采取多種形式加強與代表的聯系和溝通，主動聽取他們的意見和建議，切實做到事前聯系，事中座談，事后反饋。四是強化重點，狠抓落實。對重點建議、提案實行重點辦理，局主要領導親自督辦。通過辦理重點建議、提案，進一步推進人力資源和社會保障事業科學發展。在辦理過程中，牢固樹立服務群眾、促進發展的指導思想，始終貫穿求真務實的工作作風，充分發揮好人大代表建議案解決民生問題、構建和諧社會的積極作用，把人大代表建議真正落到實處。五是強化規范，加強督查。局領導班子始終要求各部門不斷規范辦理工作制度，健全完善登記交辦、催辦督辦、回復審核、立卷歸檔等制度，推進建議辦理工作制度化、程序化、規范化。
第二篇：區財政局關于人大代表建議辦理工作的總結
區財政局關于人大代表建議辦理工作的總結
人大代表建議是人大履行職能的重要方式，是代表參政議政的重要途徑。代表建議匯集廣大人民群眾的智慧，反映的問題大多是社會關注的熱點和焦點問題，也是財政工作的重點和難點問題。今年區人大交我局辦理的人大代表建議32件，其中主辦件19件，協辦件13件。至6月中旬，全部建議已辦理完畢，辦結率為100%。從反饋情況看，人大代表對辦理答復情況滿意的有18件，基本滿意的有1件，滿意率100%。
一、“三個到位”明責任
一是認識到位。認真辦理好人大代表議案既有利于進一步改進工作作風，密切干群關系，維護群眾利益，又有利于匯集各方面的智慧和力量，拓寬工作思路，完善決策機制，提高決策水平，推動財政工作。因此，我局高度重視人大代表議案的辦理工作，明確要求各承辦科室、單位一定要站在依法行政、科學決策、執政為民的高度，把辦理人大代表所提議案和建議作為一項嚴肅的政治任務，認真自覺地做好辦理工作，使議案辦理工作做到思想上有位臵，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求。二是組織到位。為使辦理工作能夠有組織有計劃地落實到位，我局成立了由一把手局長親自掛帥任組長，分管領導具體負責，各相關科室、單位負責人參加的人大代表議案辦理工作領導小組，負責組織、協調、指導和監督議案的辦理工作。對一些重點和辦理難度較大的建議，局領導班子成員親自出面協調，集中精力辦理，確保將建議辦理全面落實。三是責任到位。在區政府交辦會議后，我局迅速召開建議提案辦理工作布臵會，將任務分解到科室，責任明確到個人。對于列為重點建議的，由李局長親自指導督辦，做到一級抓一級、層層抓落實。同時，局辦公室安排一名同志專職負責議案辦理工作，隨時動態掌握辦理情況，及時做好催辦和資料整理工作，有效地保證了辦理工作的順利開展。
二、“三道關口”嚴規范
一是嚴把交辦關。我們對建議進行了登記、梳理、歸類，專門制作了《區八屆人大、政協三次會議建議、提案辦理登記匯總表》，統一印制了有關表格資料，對每件建議進行了認真研究分析，根據建議的內容分門別類分解到各有關科室單位，明確各科室單位的承辦任務、時限，隨時掌握辦理進度。我們把建議的辦理工作列入績效考核，跟蹤進度、加強溝通，限期將辦理答復意見書面報送局辦公室統一把關，保質保量完成建議辦理工作。對無故推諉拖延辦理或敷衍塞責的實行督辦，追究責任，通報批評。
二是嚴把辦理關。對今年承辦的人大建議，我們在往年工作基礎上，提出了更高要求，從一把手到有關科室單位的負責人，都親自參與建議的辦理工作。在每件建議的承辦過程中，各承辦科室單位都認真制定具體的辦理計劃，根據建議涉及的問題深入實際，廣泛開展調研，在此基礎上研究制定落實措施，形成書面意見。凡涉及面廣、政策性強的建議，由分管局領導召集有關科室單位負責人會商，并組織專題調查研究，確保建議辦理質量。例如在辦理“關于請求增加撥付街道可用財力的建議”、“關于加大街道財政收入返還力度的建議”等兩個涉及面廣、政策性強的議案的過程中，我們專門組織人員深入基層了解情況，調查研究，在廣泛聽取意見的基礎上，由分管領導召集多個部門負責人進行會商，提出了請各街道在市對區財稅體制調整到位之后，充分利用體制杠杠，調動自身發展經濟、加強財源培植、防止稅收流失的積極性，通過提高自身財政實力來增加街道可支配財力，從而實現街道與全區經濟共同發展的良好局面的建議，獲得了代表的一致認可。
三是嚴把審核關。承辦單位科室對建議提出答復意見后，我們對每份答復進行“四道審核”：即審核是否準確答復了建議中的問題，審核答復是否符合政策、法規，審核答復態度是否誠懇，審核是否還需要與其他科室單位或部門會商。對未經分管領導審核、或答復質量不過關的，一律退回承辦科室單位再次修改；對重要建議或因條件限制無法落實的，要求承辦科室單位及時與人大代表溝通，征求委員意見，取得代表的理解。
三、“三方聯系”勤溝通
在辦理建議的過程中，我們要求各承辦科室單位要杜絕簡單答復，切實加強聯系溝通，認真研究解決辦法。一是與代表溝通。對主辦的建議，必須和代表做好三次溝通，一次事前調查研究，一次事中答復溝通、一次事后征求意見。對涉及面廣、內容多、要求不夠具體、較難回復的建議，我們還采取走訪座談等形式，廣泛征求群眾意見。例如在答復“關于盡快落實基層衛生事業經費公共衛生區級配套資金的建議”、“關于解決農村改廁區級配套資金的建議”、“建議區政府按省規定落實鄉村醫生待遇”等三個涉及民生問題的議案時，預算科、社會保障科多次與代表直接溝通，共商解決之道，使得議案辦理更加符合民意。二是與上級對接。通過加強與區政府辦和區人大常委會人代委的溝通，及時反饋建議的辦理的進展情況，爭取上級的指導和支持。三是與部門聯系。對由我局協辦的建議，主動征求其他辦理部門的意見，主動協調、主動辦理，避免出現意見相左甚至相互矛盾的情況發生。如在辦理“關于社區工作人員工資應參事業單位人員工資標準的建議”、“關于建立社區工作人員工資增長長效機制的建議”、“關于進一步加大農村基礎設施投入的建議”等議案的過程中，我局社會保障科、農業科等相關責任科室多次主動與主辦單位對接，及時向主辦單位提出協辦意見，為主辦單位迅速、高效辦理議案提供了有力支持。
四、“三處滿意”求實效
為了確保了人大建議辦理的滿意度，我們注重準確全面領會和把握建議的意圖，堅持快節奏、高效率，不拖不壓，快捷辦理，及時答復，努力做到有的放矢，保證每件建議的答復質量。在辦理工作中，我們切實加強與人大代表的交流聯系，虛心聽取、采納代表的建議、意見，每件建議辦理結束后，逐一登門入戶直接與人大代表見面，進一步征求他們對辦理工作的意見和要求，并當面做好解釋工作，爭取代表們的理解和支持，確保上級、領導和單位滿意，代表滿意，群眾滿意。例如在辦理“關于推進公車改革的建議”的議案過程中，我局行政事業綜合科承辦人員3次上門征求意見，向代表宣傳我區在壓縮公車開支方面所做的努力，匯報調研所取得的階段成果。在辦理“關于將社區建設經費納入財政預算的建議”和“建議將社區建設經費納入市區兩級財政預算”過程中，我局高度重視，將其歸并為一類問題，分管領導和承辦科室到全區7個社區進行了專題調研，與社區負責人、社區居民代表進行座談，并橫向了解相關縣市區的做法和經驗，掌握了第一材料，為提高辦理質量奠定了基礎，得到了代表的認可，也得到了群眾的理解和支持。
總之，今年我局議案辦理工作在區人大、區政府的指導、幫助下，在全局各承辦科室（單位）的共同努力下，總體辦理情況較好，但與代表們的要求相比還有一定的差距：一是由于受財力限制，許多建議一時還難以落實；二是有的科室單位涉及的議案較多，且事務性工作繁忙，人手較少，建議的辦理還存在效率不高的問題；三是對議案研究不夠，在辦理中著眼于解決眼前問題的多，對建立長效機制、從根本上解決問題的措施還比較少等。然而，我們深知，把人大代表的真知灼見轉化為財政改革的決策和措施、轉化為財政發展的動力將是一項長期的任務。今后，我們將進一步探索與改進辦理方法，扎實開展調查研究，加強與人大代表的溝通，努力提高辦理質量，讓人大代表的建議在促進我區財政改革與發展中發揮更大的作用。
第三篇：加強指導、督促做好人大代表建議的辦理工作
認真督辦代表建議、批評和意見，是人大及其常委會加強監督的一種有效形式。幾年來，我區人大常委會進行了一些有益的探索和實踐，取得了一定的成效。下面淺談幾點想法，與大家共勉。
一、實踐體會
（一）加強指導，著力提高代表建議、批評和意見的質量人大代表參與管理國家事務，行使民主權利的一條重要途徑是通過大會或閉會期間提出建議、批評和意見的方式進行的。這些建議質量的高低，既影響著辦理效果，也影響著代表執行職務的嚴肅性和有效性。因此，辦理好代表建議的前提，應該是著力提高建議的質量。而人大常委會做好指導工作，是提高代表建議質量的重要保證。
幾年來，區人大常委會一是定期向代表寄發學習資料、舉辦培訓、以代表小組為單位組織學習等方式，努力提高代表的綜合素質，增強代表意識，不斷提高代表履行職務的能力；根據工作計劃，組織區人大代表深入實地視察檢查、進行專題調研，開展行風評議以及接訪群眾等活動，并邀請部分省、市人大代表參加；組織區人大代表二百多人次旁聽區法院庭審和區檢察院的聽證會，并進行庭審評議，不斷拓寬代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建議更具有準確性和可行性。二是在每屆人大會第一次會議召開前，常委會就專門印發《關于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》到每一位代表手中，對代表提出的議案和建議的范圍、內容、格式規范等作出說明。同時發出書面通知，要求代表圍繞大會議題，回到選區，傾聽選民的呼聲，對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調查、視察活動，搜集素材，做好撰寫議案、建議的準備工作。并把常委會印發的議案和建議、批評意見專用紙寄送到代表手中，提前做好議案、建議的宣傳發動和組織工作。三是在人代會期間，常委會組織力量在做好議案、建議的登記、分類、整理和確定承辦單位等工作的同時，對征集的議案、建議認真把關，對不符合一事一議的建議與代表討論協商，按照一事一議的原則，拆分成兩個或幾個建議；對個別有悖現行政策和法律的建議，則及時指出，耐心勸導代表修改或撤回，從而保證了代表議案、建議的規范性和可操作性，為辦理工作掃清前期障礙。
（二）規范辦理程序，完善辦理制度
代表建議辦理工作是一項政策性強、法律規定嚴和工作要求高的經常性工作，要提高辦理質量，就要克服辦理過程中的隨意性。
區人大常委會在征求人大代表意見、總結歷年辦理經驗的基礎上，著手規范辦理程序，逐步健全和完善代表建議辦理制度，促進辦理工作逐步走向規范化、制度化。一是嚴格規范辦理程序。完善辦理工作流程即接辦、登記、分解、回執、督辦、把關、答復等，環環緊扣，使之形成一個有機的整體和科學的循環，促使辦理程序規范化、制度化；二是嚴格規范答復格式。答復時遵循“三把關”（即：辦理答復材料須經承辦單位經辦人員、分管領導和分管區領導審核把關、簽名），方可按規范行文；三是嚴格規定辦復期限。要求承辦單位在法定3個月期限內辦理完畢并答復代表，對不滿意件堅決執行重新辦理制度，辦理期限為一個月；四是強化工作責任制。要求承辦單位領導親自把關，親自抓落實，特別是一些辦理任務較重的單位，如建設局、教育局等部門，確立“主要領導負總責、分管領導具體管、指定專人跟蹤辦”的辦理機制，形成各有關方面齊抓共管的局面；五是嚴把督查關。從抓好“二率”（解決率、滿意率）入手，采取電話催辦、組織檢查等措施，了解辦理進度，狠抓辦理質量，提高辦理效率。
（三）加大督辦力度，提高解決率和滿意率
提高辦理工作的質量和水平，其根本在于能否及時采納代表的建議，及時解決存在的問題。區人大常委會要求各承辦單位在辦理工作中，強化“精品意識”，把代表滿意不滿意作為衡量辦理工作質量的準繩，注重提高解決率和滿意率，力求堅持“三個原則”：
1、凡是有條件辦到的，抓緊組織實施。如針對陳開通代表提出的關于對企業和各種科技管理人才的戶籍落戶和為子女入學提供保證的建議，我區進一步放寬了科技人才戶口遷入江南新區的條件，即在江南新區企事業單位工作的管理人員、技術骨干，有學歷證明（大學或中級職稱以上），均可辦理戶口遷入，其配偶及其未成年子女可以隨遷。又如針對代表提出的關于專項整治美食街，重塑專業一條街的窗口形象的建議，區城監大隊及時協同有關單位、部門對美食街的市容市貌進行整治，共強制拆除違章搭蓋33戶，面積
2、對因條件限制，近期不能辦理的，先予以采納，爭取納入今后工作計劃組織實施。如：針對吳乃明代表提出的《對*鯉城區人民政府關于農村學布局調整的實施意見》的幾點修改建議，區政府組織人員調研，對江南、浮橋片區學校重新進行規劃，制定《江南新區教育發展規劃》，擬在江南新區新建達標中學、達標小學及達標幼兒園各一所，并將現有26所小學按城區學校布局調整合并成16所，通過整合使學生享受優質教育資源。學校布局調整合并方案將作進一步論證后實施；
3、對因涉及人事、機構、財政體制等問題或超越本級政府職權范圍，確實難以實施的建議，要實事求是地正確運用有關法律、法規、政策予以耐心解釋，明確答復。對代表不滿意的答復件，嚴格按規定退回重辦，力求取得代表的理解和諒解。如杜翠瓊代表提出的關于加強縣后街（附屬二院后門路段）車輛管理的建議，因該路段的交通堵塞問題未能及時有效地解決，要求區政府退回原承辦單位重新辦理。
同時，區人大常委會加強了對代表建議辦理工作的跟蹤監督。通過調查、視察、檢查、聽取區政府一年一度代表建議辦理情況報告等形式，加大督辦力度，確保代表建議落到實處。如針對黃國強等十二位代表提出的“關于要求區政府分期分批建設鎮、街道老年人活動中心和村、居老年人體育活動場地”的議案，區人大常委會組織常委會組成人員和提議案的人大代表先后三次深入鎮、街道視察檢查議案的辦理情況，并安排了兩次常委會會議專門聽取區政府辦理工作情況的匯報，終于使這件歷時三年的議案的辦理工作圓滿完成。
二、存在問題
幾年來，我區人大常委會在督促辦理代表建議工作中雖然積累了一些經驗，但從每年的代表建議辦理工作檢查情況來看，仍然存在一些困難和問題，主要有以下幾方面：
一是有的承辦單位職能有限。對代表提出的一些用地、規劃問題，都涉及到市相關職能部門（市房管局、市公用事業局等），如多數代表反映的筍浯溪兩側架設路燈的問題，職能部門為市政公用事業局；鎮撫巷排水排污系統的改造問題，究其原因該轄區地勢低，要等中山路步行街改造后才可進行；二是有的承辦單位片面追求答復率，出現重答復、輕落實的現象，聯系、走訪征詢代表的意見不夠主動，“兩見面、三結合”活動開展不夠，出現敷衍應付、相互推逶現象等。如：對辦理工作征求代表意見工作不習慣、不主動，征求代表建議辦理情況反饋表回收率不高，有時僅占30，但它從某一側面也反映了，代表對辦理工作有不滿意的一面，認為“年年提、年年無解決問題、提也無用”，因此拒不填寫反饋意見表。
第四篇：加強指導、督促做好人大代表建議的辦理工作
認真督辦代表建議、批評和意見，是人大及其常委會加強監督的一種有效形式。幾年來，我區人大常委會進行了一些有益的探索和實踐，取得了一定的成效。下面淺談幾點想法，與大家共勉。
一、實踐體會
（一）加強指導，著力提高代表建議、批評和意見的質量人大代表參與管理國家事務，行使民主權利的一條重要途徑是
通過大會或閉會期間提出建議、批評和意見的方式進行的。這些建議質量的高低，既影響著辦理效果，也影響著代表執行職務的嚴肅性和有效性。因此，辦理好代表建議的前提，應該是著力提高建議的質量。而人大常委會做好指導工作，是提高代表建議質量的重要保證。
幾年來，區人大常委會一是定期向代表寄發學習資料、舉辦培訓、以代表小組為單位組織學習等方式，努力提高代表的綜合素質，增強代表意識，不斷提高代表履行職務的能力；根據工作計劃，組織區人大代表深入實地視察檢查、進行專題調研，開展行風評議以及接訪群眾等活動，并邀請部分省、市人大代表參加；組織區人大代表二百多人次旁聽區法院庭審和區檢察院的聽證會，并進行庭審評議，不斷拓寬代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建議更具有準確性和可行性。二是在每屆人大會第一次會議召開前，常委會就專門印發《關于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》到每一位代表手中，對代表提出的議案和建議的范圍、內容、格式規范等作出說明。同時發出書面通知，要求代表圍繞大會議題，回到選區，傾聽選民的呼聲，對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調查、視察活動，搜集素材，做好撰寫議案、建議的準備工作。并把常委會印發的議案和建議、批評意見專用紙寄送到代表手中，提前做好議案、建議的宣傳發動和組織工作。三是在人代會期間，常委會組織力量在做好議案、建議的登記、分類、整理和確定承辦單位等工作的同時，對征集的議案、建議認真把關，對不符合一事一議的建議與代表討論協商，按照一事一議的原則，拆分成兩個或幾個建議；對個別有悖現行政策和法律的建議，則及時指出，耐心勸導代表修改或撤回，從而保證了代表議案、建議的規范性和可操作性，為辦理工作掃清前期障礙。
（二）規范辦理程序，完善辦理制度
代表建議辦理工作是一項政策性強、法律規定嚴和工作要求高的經常性工作，要提高辦理質量，就要克服辦理過程中的隨意性。
區人大常委會在征求人大代表意見、總結歷年辦理經驗的基礎上，著手規范辦理程序，逐步健全和完善代表建議辦理制度，促進辦理工作逐步走向規范化、制度化。一是嚴格規范辦理程序。完善辦理工作流程即接辦、登記、分解、回執、督辦、把關、答復等，環環緊扣，使之形成一個有機的整體和科學的循環，促使辦理程序規范化、制度化；二是嚴格規范答復格式。答復時遵循“三把關”（即：辦理答復材料須經承辦單位經辦人員、分管領導和分管區領導審核把關、簽名），方可按規范行文；三是嚴格規定辦復期限。要求承辦單位在法定個月期限內辦理完畢并答復代表，對不滿意件堅決執行重新辦理制度，辦理期限為一個月；四是強化工作責任制。要求承辦單位領導親自把關，親自抓落實，特別是一些辦理任務較重的單位，如建設局、教育局等部門，確立“主要領導負總責、分管領導具體管、指定專人跟蹤辦”的辦理機制，形成各有關方面齊抓共管的局面；五是嚴把督查關。從抓好“二率”（解決率、滿意率）入手，采取電話催辦、組織檢查等措施，了解辦理進度，狠抓辦理質量，提高辦理效率。
（三）加大督辦力度，提高解決率和滿意率
提高辦理工作的質量和水平，其根本在于能否及時采納代表的建議，及時解決存在的問題。區人大常委會要求各承辦單位在辦理工作中，強化“精品意識”，把代表滿意不滿意作為衡量辦理工作質量的準繩，注重提高解決率和滿意率，力求堅持“三個原則”：⒈凡是有條件辦到的，抓緊組織實施。如針對陳開通代表提出的關于對企業和各種科技管理人才的戶籍落戶和為子女入學提供保證的建議，我區進一步放寬了科技人才戶口遷入江南新區的條件，即在江南新區企事業單位工作的管理人員、技術骨干，有學歷證明（大學或中級職稱以上），均可辦理戶口遷入，其配偶及其未成年子女可以隨遷。又如針對代表提出的關于專項整治美食街，重塑專業一條街的窗口形象的建議，區城監大隊及時協同有關單位、部門對美食街的市容市貌進行整治，共強制拆除違章搭蓋戶，面積平方米，拆除不規范廣告牌塊，糾正、制止占道經營行為起，經過整治的美食街環境得到較大的改觀；⒉對因條件限制，近期不能辦理的，先予以采納，爭取納入今后工作計劃組織實施。如：針對吳乃明代表提出的《對鯉城區人民政府關于農村學布局調整的實施意見》的幾點修改建議，區政府組織人員調研，對江南、浮橋片區學校重新進行規劃，制定《江南新區教育發展規劃》，擬在江南新區新建達標中學、達標小學及達標幼兒園各一所，并將現有所小學按城區學校布局調整合并成所，通過整合使學生享受優質教育資源。學校布局調整合并方案將作進一步論證后實施；⒊對因涉及人事、機構、財政體制等問題或超越本級政府職權范圍，確實難以實施的建議，要實事求是地正確運用有關法律、法規、政策予以耐心解釋，明確答復。對代表不滿意的答復件，嚴格按規定退回重辦，力求取得代表的理解和諒解。如杜翠瓊代表提出的關于加強縣后街（附屬二院后門路段）車輛管理的建議，因該路段的交通堵塞問題未能及時有效地解決，要求區政府退回原承辦單位重新辦理。
同時，區人大常委會加強了對代表建議辦理工作的跟蹤監督。通過調查、視察、檢查、聽取區政府一年一度代表建議辦理情況報告等形式，加大督辦力度，確保代表建議落到實處。如針對黃國強等十二位代表提出的“關于要求區政府分期分批建設鎮、街道老年人活動中心和村、居老年人體育活動場地”的議案，區人大常委會組織常委會組成人員和提議案的人大代表先后三次深入鎮、街道視察檢查議案的辦理情況，并安排了兩次常委會會議專門聽取區政府辦理工作情況的匯報，終于使這件歷時三年的議案的辦理工作圓滿完成。
二、存在問題
幾年來，我區人大常委會在督促辦理代表建議工作中雖然積累了一些經驗，但從每年的代表建議辦理工作檢查情況來看，仍然存在一些困難和問題，主要有以下幾方面：
一是有的承辦單位職能有限。對代表提出的一些用地、規劃問題，都涉及到市相關職能部門（市房管局、市公用事業局等），如多數代表反映的筍浯溪兩側架設路燈的問題，職能部門為市政公用事業局；鎮撫巷排水排污系統的改造問題，究其原因該轄區地勢低，要等中山路步行街改造后才可進行；二是有的承辦單位片面追求答復率，出現重答復、輕落實的現象，聯系、走訪征詢代表的意見不夠主動，“兩見面、三結合”活動開展不夠，出現敷衍應付、相互推逶現象等。如：對辦理工作征求代表意見工作不習慣、不主動，征求代表建議辦理情況反饋表回收率不高，有時僅占，但它從某一側面也反映了，代表對辦理工作有不滿意的一面，認為“年年提、年年無解決問題、提也無用”，因此拒不填寫反饋意見表。可是，我們每年在發給承辦單位的《辦理工作須知》中又可看到這樣一條規定：“建議領銜人日內未反饋的，對承辦單位的答復意見視同滿意”，似乎有助承辦單位不積極回收建議辦理情況反饋表之嫌；三是辦理工作“前松后緊”的現象依然存在。有的承辦單位接受辦理任務后遲遲不行動、不抓緊落實，辦理期限快到時才倉促擬文應付答復代表，如去年在三個月的辦理期限中，最后一個月答復的占了，因此出現答復文稿不規范、措辭生硬、內容過于簡單化等問題。
三、思考與對策
針對以上影響辦理工作的幾個問題，我們認為，要注重做好以下幾個方面的工作：
第一、進一步提高對代表建議辦理工作重要性的認識，關鍵要在落實上下功夫。各承辦單位要從實踐“三個代表”的高度，進一步加強對辦理工作的組織領導，提高政治責任意識，把代表建議辦理工作落實到具體的各項工作中去，努力使辦理工作做到：與經濟社會發展結合起來，與為民辦實事結合起來，與維護人民群眾利益結合起來。要始終把代表滿意不滿意、落實到位不到位作為衡量辦理工作的唯一標準。一是要明確責任抓落實。要從布置任務、落實措施，督促檢查和審核答復實行層層把關，努力做到領導責任落實，承辦任務落實，辦理期限落實，辦理要求落實，辦理質量落實。二是要突出重點求落實。要在保證所答復的代表意見全面落實的基礎上，選擇一兩件代表反映強烈、涉及人民群眾切身利益的“老大難”問題，作為每年辦理工作的重點，認真加以落實，提高代表的滿意率。如××年針對封國榮等十二位代表提出的關于背街小巷照明路燈電費支出的建議，區政府安排了萬元用于路燈的管養，同時將小街巷路燈改造列入了為民辦實事項目，得到代表和群眾的充分肯定。同時要注重抓好四個環節，即抓好調查研究、提出對策措施、強化督促落實、保證答復滿意率，做到辦理一件，落實一件，代表滿意一件。
第二、密切與提建議代表的聯系，提高辦理質量。一是繼續完善“兩見面、三結合”制度。辦理前，各承辦單位應事先走訪代表，了解代表提出建議的意圖和對承辦單位的具體要求；辦理中，要及時向代表匯報辦理過程和進度，讓代表了解辦理實況，征詢代表意見，共商辦理措施，增強辦理工作透明度；辦理后，認真征求代表的答復意見。可以把承辦單位與代表的見面率達到，作為考核建議辦理質量的一個硬指標。同時，針對以往出現的辦理答復、征求意見反饋表回收率不高，難以客觀衡量承辦單位辦理實績的問題，將“反饋表”回收率作為考核承辦單位辦理實績的另一項硬指標，注意督促承辦單位上門收取或預約返回等措施，力爭回收率達到以上，并且對《辦理工作須知》中的有關條文作出修改；二是認真做好與代表的溝通工作，尤其是對一些超越辦理權限、政策性強和涉及面廣，或因政策、資金等客觀條件限制暫時不能解決的建議，更要加強與代表的溝通和聯系，解惑釋疑，采取多種形式，共同探討解決問題的辦法，同時積極向上級有關部門反映，爭取上級有關部門支持，協助解決。
第三、加強跟蹤檢查監督，力促提高辦理實效。一是“一府兩院”要加強與承辦單位的聯系，互相溝通情況，深入各承辦單位了解和檢查辦理工作的進度和質量，幫助有關單位及時研究解決建議辦理中遇到的困難和問題。可以通過建立檢查評比制度，有針對性地查找辦理工作中的問題，并及時予以督促糾正，防止辦理后期的倉促應付，促進建議、批評和意見辦理工作順利進行；對已經辦結、落實的建議要抓緊采取措施，建章立制，加強管理，防止出現反彈，切實鞏固辦復成果。二是人大常委會要加強對建議辦理工作的跟蹤監督，通過視察檢查等形式，定期不定期地聽取各承辦單位辦理工作情況的匯報，督促辦理進度，必要時可對督辦情況進行通報，責成承辦單位向人大常委會匯報，重新辦理，真正把代表建議和批評意見落到實處，切實解決實際問題。同時可把各承辦單位辦理代表建議、批評和意見的情況作為述職評議的一項重要內容進行考核。
第五篇：莒縣編辦積極做好人大代表建議辦理工作
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莒縣編辦積極做好人大代表建議辦理工作 作者：
來源：《機構與行政》2012年第08期
今年以來，隨著機構編制工作的深入開展，機關事業單位職能配置、機構設置、編制使用管理、人員調整等逐步成為人大代表關心和關注的熱點問題。莒縣編辦為有效辦理縣人大代表提出的“增加偏遠鄉鎮黨政機關工作人員的建議”，堅持做到“四個到位”，注重“三個結合”，認真做好人大代表建議的辦理工作。
一、堅持“四個到位”。一是思想認識到位，把辦理人大代表建議作為履行職責、接受監督、改進工作的一項重要手段，作為密切聯系人大代表的有效方式，提高認識，高度重視，切實抓好辦理落實。二是組織領導到位，編辦一把手負總責，明確一名副主任專門負責辦理工作，明確答復期限，保證建議依法規范辦理。三是溝通協調到位，采取“走出去、請進來”的辦法，主動上門與代表們面商，用心領會代表們所提建議的真實想法，把與代表們的聯系貫穿辦理工作的全過程。四是解決問題到位，以提高辦理質量、講求實際效果、解決現實問題為原則，對代表們提出的“在招收和分配公務員時，向偏遠鄉鎮傾斜；建立機關工作人員向偏遠鄉鎮流動機制”等建議，逐條研究落實措施。在形成較為正式的答復意見后，主動上門面對面直接聽取代表的意見和建議，力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備條件的，積極創造解決條件，對一些政策性的問題，耐心細致地做好解釋說服工作，取得共識和諒解。
二、注重“三個結合”。一是把辦理工作與機構編制中心工作結合起來。以優化編制和人員結構為目標，認真研究建議涉及的編制使用審計事宜，堅持控制總量、盤活存量、動態調整，適當向基層鄉鎮傾斜，合理配置機構編制資源。今年，安排鄉鎮行政編制41名并已完成公務員招考工作。下一步，根據各鄉鎮編制空余情況，優化鄉鎮公務員招考力度和向偏遠鄉鎮多安排編制使用方案，逐步解決鄉鎮黨政機關特別是偏遠鄉鎮缺員問題。二是把辦理工作與宣傳機構編制工作結合起來。抓住與人大代表面對面的有利時機，主動向人大代表匯報工作，宣傳機構編制政策法規，讓人大代表了解機構編制政策法規，進而理解支持機構編制工作。三是把辦理工作與“優化發展環境”活動結合起來。針對建議提出的問題，改進部門工作作風，主動走出去，多跑腿，深入調查研究，多方聽取意見，認真細致辦理，主動面商答復，把辦理工作的著力點放在抓落實上，進一步改進了部門工作作風。
經過認真辦理，莒縣編辦人大代表建議辦理工作代表滿意率達100%，使機構編制管理的政策法規和機構編制工作得到大力宣傳，贏得了人大代表對機構編制工作的肯定和支持。
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