第一篇：關于做好建議提案辦理工作的通知

新安縣教育局

關于認真做好2010年人大代表建議和政協委員提案

辦理工作的通知

各有關股室：

2010年，縣政府下達我局辦理縣人大代表建議10件，政協委員提案2件。根據《新安縣人民政府關于做好2010年人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》（新政[2010]32號）和縣政府建議、提案交辦會議精神，現將我局建議、提案辦理工作有關事項通知如下：

一、建議和提案的辦理實行“一把手”負責和主管領導分管制。具體的辦理由辦公室和各有關股室共同承擔。辦公室負責辦理工作的安排、督辦和總結、上報等，各有關股室負責與代表、委員的溝通聯系和見面、答復工作。

二、各承辦股室要提高對建議、提案辦理工作重要性的認識，積極加強與代表、委員的溝通聯系，了解代表、委員提出建議、提案的意圖，聽取他們的意見、建議，找準解決問題的途徑，有效解決實際問題，切實讓代表、委員滿意。

三、嚴格辦理的程序和步驟，按要求規范答復。承辦建議、提案辦理工作的股室要認真擬定答復意見，并由主管領導審核簽發，印制形成正式公文。主管領導、責任人要親自與代表、委員見面。答復的文件要當面呈交代表、委員，并由代表、委員在《辦理情況征詢意見表》中簽署意見。

四、答復工作要求6月中旬以前完成。各股室要根據時間要求制定辦理進度表，力爭早答復、早落實，避免前緊后松，突擊辦理，影響辦理質量。辦公室要做好辦理工作的督促、檢查，按要求向上級部門報送進度。

五、縣政府已將建議、提案的辦理納入政府年度目標考核，對辦理情況滿意的單位，政府將給予承辦單位2分的獎勵，反之將予以扣分。因此各承辦股室要高度重視辦理工作，切實提高辦理水平，做到件件有回音，事事有結果，同時結案率、答復率、見面率達到100%，滿意率達到100%。

附件1：人大代表建議和政協委員提案辦理分解意見表 附件2：人大代表建議、政協提案辦理情況征詢意見表

新安縣教育局

二○一○年四月二十八日

第二篇：建議提案辦理工作相關知識

人大代表建議、政協委員提案

辦理工作相關知識簡介

一、什么是建議、議案、提案和建議案

（一）什么是建議。

建議是由人大代表提出的，全稱是人大代表建議、批評和意見，簡稱為建議。人大工作的性質對一府兩院（政府、法院、檢察院）起到工作監督和法律監督的作用。建議在人代會經審查合格后，交一府兩院辦理。

（二）什么是議案。

議案是由人大各代表團或10名以上人大代表聯名提出的，往往涉及到決策性質的內容，問題具體，建議可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究辦理的。

（三）什么是提案

提案是政協委員、參加政協的黨派、人民團體和政協專門委員會向政協全體會議或常務委員會提出的，經提案審查委員會或提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。

（四）什么建議案。

建議案是由政協各專委通過對重大問題進行調研，提出建設性意見，交由政府研究辦理的。

二、辦理工作依據的法規

— 1 — 辦理工作規定主要依據是《北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協商會議委員提案辦法》(北京市人民政府令第165號)和《北京市平谷區人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協商會議提案辦法》（京平政發?2009?1號）。

三、建議、提案辦理工作程序 1.立案，確定承辦單位。2.交辦。

3.承辦單位召開會議進行研究，提出落實方案。

4.及時與人大代表、政協委員進行溝通，了解其真實用意。5.按落實方案進行辦理。

6.復文。在規定時間內，將落實結果或落實方案（措施）按規定格式形成辦復報告，找代表、委員簽署意見后上報。

四、復文環節具體操作步驟

第一步，按規定格式、用簡煉的語言，將每一件建議、提案的落實情況形成辦復報告。

第二步，將辦復報告打印一份，找主管領導在辦復報告底部的“主管領導簽發”處，用鋼筆或碳素筆簽署主管領導姓名。

第三步，將主管領導簽發后的辦復報告復印一份，將復印件蓋上單位公章，攜帶原件和復印件征詢代表或委員意見，復印件由代表或委員保存，請其在原件上簽署意見（要求用鋼筆或碳素筆簽署，并寫上姓名和日期）。如果是聯名建議或提案，只需找領銜代表或

— 2 — 第一提案者簽署意見，但需將主管領導簽發后的辦復報告復印相應份數，并加蓋單位公章，請領銜人轉交其他附議人。

第四步，將代表或委員簽署意見的原件帶回，復印3份。4份辦復報告（1份原件和3份復印件）全部加蓋單位公章，將原件和一件復印件給人大代表聯絡室或政協提案委辦公室，將一件復印件連同辦復報告電子版（具體要求見第五步）送區政府督查室，余下一份復印件留單位存檔（如果承辦單位也要求保存原件，請從第二步開始，打印兩份，然后繼續以下步驟）。

第五步，將辦復報告電子版中“主管領導簽發”及“代表（委員）意見”欄處的內容補充完整，另存為“2010年第X號建議（提案）的辦復報告”，將電子版辦復報告送區政府督查室。

五、如何標明辦理類別

A1類屬實事實辦，指代表、委員所提具體問題得到解決或年內可基本解決。

A2類是指需要長期努力工作逐年逐步解決的問題，承辦單位積極采納代表、委員意見，工作有進展或取得一定成效的。比如“節能降耗工作”。

A3類是指代表、委員提出的問題，受國家政策等原因限制，通過調查研究摸清情況，向代表、委員作了較詳細說明，代表、委員表示理解的。這類問題中，大多是受國家或北京市有關政策文件的規定，我區只是執行，沒有決策權的事項。例如：有委員提出“增設鳳凰衛視中文臺“的提案。按照國家有關法規規定，未經國務院

— 3 — 廣播電視行政部門批準，有線網絡不得傳送境外衛星電視節目。同時公安部等六部委《關于進一步加強衛星電視廣播地面接收設施管理的意見》中規定，“按照一國兩制原則，對接收香港、澳門、臺灣衛星電視節目，按接收境外衛星電視節目的審批標準進行審批”。因此，鳳凰衛視中文臺屬境外衛星電視節目，不經國務院廣播電視行政部門批準，歌華公司不能隨意增設。又如關于“在迎賓環島邊緣加裝照明設施“的提案，經承辦單位研究，認為應保持原狀，原因有兩點：一是目前迎賓環島周邊共設照明燈8盞，存在輕微亮度不夠問題，但不影響車輛及行人的正常通行。二是如果增加照明設施，將會破壞以大桃雕塑為主題的整體景觀效果。這類問題的辦理結果屬解釋說明類，就歸為A3類。還有一種是代表或委員沒有弄清情況，所提的問題與實際不符，請承辦單位耐心給予解釋答復。

B類：已經列入計劃，明、后年內可以解決的。

C類：因受財力物力等客觀條件限制，短期內不能解決，留待日后參考，向代表、委員解釋說明的。例如關于“建議平谷城區的平房小區統一供暖”、“通往景區的公路應安裝路燈”等問題，可能在以后會實現，但目前受財力物力限制，短期內不能解決，所以應列為C類。又比如三峽工程，早在建國初期就有此想法，但我國那時沒有經濟實力，所以在二十世紀八十年代以前就應列為C類。

第三篇：2006建議提案辦理工作情況匯報

2006建議提案辦理工作情況匯報

邵陽市林業局（2006年12月12日）

今年，我局承辦人大代表建議8件、政協委員提案5件，答復政協委員發言2件。在市政府的正確領導下，在市人大、市政協的精心指導下，我們創新思路，扎實工作，保質保量按時完成了辦理任務,與代表委員見面率100%，代表委員滿意率100%（其中非常滿意8件,滿意5件），所提問題解決率81%（其中A類11件，B類2件）。在辦理過程中，我們牢牢把握“四個始終”，確保工作取得實效。

一、始終把爭取領導作為辦理工作的保障

代表委員們的建議提案，多數反映的是林業工作中的老大難問題。為此，我們把爭取領導重視和支持作為做好辦理工作的第一步。郭建江代表提出《采取有力措施，加大城市周邊地區綠化力度》的建議，要求提高城市綠化率。由于歷史和現實原因，市轄三區的綠化工作長期滯后，森林覆蓋率僅21%，人均公共綠地僅4.3平方米，遠遠低于全國和全省城市綠化水平。為此，我們多次向市委、市人大、市政府匯報，積極爭取市委、市政府將城市森林建設工作納入了對三區黨委、政府的文明考核內容，市政府與三區政府簽訂了責任書。王德席局長 2次陪同盛茂林書記到三區調研城市森林建設工作。市委副書記魏太平專門組織召開三區區長、市直有關部門負責同志會議，對三區荒山造林綠化工作進行具體部署和安排。市人大副主任李曉紅在“三湘環保世紀行”活動中到三區實地檢查綠化，聽取三區政府的工作匯報。市政府辦還下發了《關于加快城郊造林綠化步伐的實施意見》（邵市辦發[2006]14號），將三區造林綠化工作全面推開。根據劉邵資代表提出的《關于請求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》，王德席局長陪同市委書記盛茂林到綏寧縣考察林產品加工業，積極協助市政府籌劃全市林業產業化建設座談會，副市長禹新榮、市人大副主任黃生秋、市政協副主席肖華中出席會議并作重要講話，各縣（市、區）人民政府主管林業工作的副縣（市、區）長、林業局長、木材管理總站站長和林產加工企業家代表共60余人參加了會議，會議出臺了《關于加強森林資源利用、管理的規定》，改善了全市森工企業發展的環境條件。

二、始終把全局協同作為辦理工作的關鍵

為凝聚智慧，形成合力，我們建立了局長負總責、分管副局長牽頭、有關科室承辦、辦公室主辦、全行業協辦的建議提案辦理機制。一是將辦理任務落實到科室。王德席局長主持召開局務會議研究辦理工作，要求各承辦科室務必從實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的高度認識辦理工作，2 把辦理工作作為推進機關自身建設、加快林業發展的重要手段。王德席局長與承辦科室約法三章：對承辦工作實行倒計時，分管領導和辦公室人員每5天督促檢查一次，局長每10天聽取一次工作匯報；對按時完成任務的科室和人員實行獎勵，優先考慮評先評優；對不能按時完成任務的，科室負責人要向局長說明原因，年終不得評先評優。二是將辦理責任落實到個人。在辦理中做到“三個明確”，即明確辦理人員、明確辦結時間、明確辦理要求。當辦理人員遇到困難時，分管領導上；分管領導不能解決時，主要領導上。王德席局長親自帶隊完成了陳代義委員提出的《科學引導和發展紅豆杉與紫杉醇產業的建議》、龍繼祥代表提出的《關于迅速調處滑洞地段山林糾紛、保護我村民合法權益的建議》、郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周邊地區綠化力度建議》的辦理。三是將后續工作落實到基層。在辦理基層代表委員建議提案過程中，我們主動與各縣市區林業局聯系，邀請縣林業局派人參與；對當場不能解決的問題，委托基層林業單位協助解決；辦理完結后，又通過各縣林業局追蹤落實，始終與代表委員保持聯系和溝通，提高了辦理的滿意率。如對劉玉國代表提出的《盡快處理綏洞邊界山林權屬糾紛，確保兩縣邊界安定》的建議，我們一方面與綏寧、洞口兩縣政府聯系；同時也向洞口縣林業局、處糾辦打好招呼，要求他們幫助做好那溪林場工作，不要將爭議山場上報自然保護區，避免引發新的爭議。

三、始終把解決問題作為辦理工作的重點

解決所提問題、不開空頭支票，是做好辦理工作的根本要求，也是我們工作的重點。接到建議提案后，我們不是為了贏得代表委員們歡心急著見面，而是根據他們提出的意見查找問題，分析原因，改進工作，用實際行動給予答復。針對郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周邊地區綠化力度》建設，我局組織專業班子，深入大祥、雙清、北塔三區實地調查，走訪國土、城建、規劃、水利、交通等部門收集資料，到長沙、婁底等地考察學習，高標準、高質量編制了《邵陽市城市森林建設規劃》。隨后，在市委、市政府的支持下，我們創新思路，以規劃為龍頭，給三區政府一次性下達了三年的綠化任務，并實行以獎代投；每年籌集造林資金100萬元，對質量達標的造林，每畝獎勵260元。由于政策措施到位，今年三區共完成荒山造林3885畝，為計劃的100%。特別是在資江兩岸，用樟樹、桂花、歐美楊等綠化大苗造林35公里。針對劉邵資代表提出的《關于請求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》，我們研究下發了《關于開展全市竹木經營、加工企業清理整頓的通知》，創新了幾項政策：一是抓大關小，全面清理整頓小型加工企業；二是強化新上竹木加工企業的可行性論證，停止審批新上松木加工企業；三是從7月1日起，停辦松雜單板和直徑16厘米以下的松原木出口；四是各木材 4 檢查站對運往市內各大中型加工企業的“三剩物”快查快放，不扣不罰。上述措施，有效緩解了我市竹木加工企業原材料供應的緊張狀況。為從根本上解決資源利用矛盾，我們鼓勵企業建基地，幫助邵陽創興人造板有限公司在新寧縣規劃了30萬畝原料林基地，由公司與林農簽訂協議，按市場價收購10萬畝作為其原料林基地，林木采伐后由企業提供資金進行更新；在每年春季全民義務植樹期間，企業無償向農民提供種苗，走出了一條企業得資源、農民得實惠的“雙贏”之路。

四、始終把感情投入作為辦理工作的支柱

在建議提案辦理中，所提問題不解決，我們就迎難而上；代表委員不滿意，我們就不言放棄，始終傾注真心和真情。今年，我局辦理工作面臨兩大困境：一是起步晚，時間緊。年初，我局辦理人員在出差途中發生了重大交通事故，造成一人死亡、四人重傷，辦理工作被迫停止。5月中旬，受傷人員以大局為重，帶傷堅持工作；全局克服種種困難，落實用車物質保障。通過近兩個月的辛勤奔波，辦理工作后來居上，到6月底全部完成了辦理任務，得到了人大、政協有關領導的充分肯定。二是任務重，難度大。我們共收到各類建議提案13件，較往年有所增加，特別是2件山林糾紛建議提案，問題解決困難重重，一波三折。如辦理龍繼祥代表提出的《關于迅速調處滑洞地段山林糾紛、保護我村民合法權益的建議》，辦理人員趕到 5 城步與之見面后，龍繼祥代表要求必須解決問題。我們反復向他說明，此糾紛市人民政府已于1992年做出了裁決，下發了處理決定書，只是由于種種原因一直沒有得到全面落實；現在要立即落實到位，牽扯面很寬，難度很大，需要慢慢做工作。對此，龍代表難以理解，給了我們一個不滿意。面對這種情況，辦理人員沒有氣餒，而是以心換心，上門做工作，但龍代表推脫不肯見面；辦理人員從城步縣找熟人和朋友出面，仍然未果；王局長知情后，親自打電話請龍代表到邵陽市來，陪同他一起找市人大、市政府領導匯報情況，尋找解決辦法。正是這種迎難而上、永不放棄精神和滿腔熱忱、解決問題的誠心才能感動上帝，才能讓所有代表委員發自內心地表示滿意。

在辦理人大代表和政協委員的建議提案中，我們竭盡所能，扎實工作，但由于客觀條件限制，個別問題解決還不盡人意，離代表委員的要求和人民群眾的期望還有一些差距。我們將再接再厲，進一步把建議提案反映的情況落實好、提出的問題解決好，讓各級領導滿意，讓代表委員滿意，讓廣大群眾滿意。

第四篇：建議提案辦理工作主要做法總結

為高質量做好2019年的建議提案辦理工作，在市人大人、市政協的大力指導下，我局進一步強化思想認識，健全辦理制度，完善辦理程序，落實辦理責任，直面困難，勇于擔當、想方設法為群眾排憂解難，促進了辦理工作扎實開展，初步形成了辦理好、答復好、落實好的建議提案的長效機制，為高質量完成建設提案辦理夯實了基礎。2017年，我局共承辦建議、提案28件，其中市人大代表建議10件，市政協委員提案18件，主辦10件，會辦18件。截止目前，已經全部按要求辦理，回復率和滿意率均為100%。

一、今年我局承辦建議提案的主要特點

一是涉水建議提案數量多。代表委員們更加關注水務事業發展和改革，從各個方面給我們建言獻策，建議提案數量居歷年之首，達28件之多。二是水利民生問題主題突出。民生問題成為今年建議提案的主題，飲水工程建設、農田水利基本建設等成為建議提案的重要內容。三是水環境問題日益受到關注。涉及城區水環境及河道水環境的建議提案達9件之多。總的來說，代表、委員們情系水利，從各個方面反映社情民意，有的直接表達了對水務工作的要求和期待。

二、建議提案辦理工作的主要做法

（一）加強領導，落實責任。我局高度重視建議提案辦理工作，將辦理工作納入重要議事日程。在局黨組會上進行專題研究，制定出臺了《水務局關于認真開展2017建議提案辦理工作的通知》，建立了“主要領導掛帥、分管領導主抓、業務部門承辦”的三級責任制度，明確了責任領導及具體辦理人員職責和時限。

（二）完善制度，建立機制。在今年的建議提案辦理工作中，我們建立了四項制度。一是建立會商研判制度，先后召開局領導班子討論會和承辦科室、具體辦理人員工作會，對提案反映的問題進行專題研究；二是建立現場調研制度，堅決杜絕“脫離實際、閉門造車”的情況，把現場調研貫穿于辦理工作的全過程，通過調研，尋求解決問題的最佳途徑和方法，增強辦理工作的針對性；三是建立臺賬登記制度，對收到的提案及時造冊登記，錄入政協網上平臺，建立工作臺賬，及時總結和發現在建議提案辦理過程中的好經驗、好做法；四是建立督查追蹤制度，局辦公室通過電話回訪、查看自查報告、收集委員意見等方式對承辦單位落實情況、實際效果進行督查督辦，并將辦理情況作為年終考核依據之一。

（三）領導掛帥，示范帶動。今年的建議提案辦理工作，我局廣泛動員、全員參與，局領導率先示范、主動作為，為圓滿完成任務打下堅實基礎。局主要領導親自召集研究建議提案辦理方案，親自過問建議提案辦理進度，親自審簽每一件提案回復意見，局分管領導按照職責分工，深入現場，了解情況，親自與委員溝通，取得理解和支持，獲得廣大代表、委員的一致好評。

（四）創新方式，提高質量。針對今年的辦理工作，我們積極探索創新辦理方法，努力提高辦理的質量和效果。一是堅持“三見面”，通過采取現場調研、登門拜訪、電話商談、開會座談、邀請代表、委員共同調研等方式，堅持在辦理前、辦理中、辦理后與代表、委員見面溝通，聽取代表、委員意見和建議，獲知他們的真實意圖；二是堅持“三審核”，從委員意圖、法律法規、辦理落實三個層面，對答復內容嚴格把關，確保規范、合法且符合實際；三是堅持“三督辦”，通過領導催辦、督查督辦、宣傳促辦的方式，推動辦理工作按照時間進度有效推進；四是堅持“三結合”，人大建議和政協提案是代表、委員參政議政的智慧結晶，我們將辦理工作與水務中心工作相結合、與轉變機關作風相結合，與解決群眾關心的重點難點問題相結合，通過建議提案辦理，推動。

三、建議提案辦理工作取得的主要成效

（一）干部職工服務意識不斷提高。通過代建議提案辦理，干部職工充分認識到人大代表、政協委員提出的問題不僅是代表個人，而且是代表人民群眾，不僅是某一件具體事項的解決，而且是黨和政府與人民群眾密切聯系的體現，干部職工的為民服務意識進一步增強。

（二）群眾滿意度不斷提升。人大代表、政協委員提出問題，是老百姓最關心、最直接、最現實的問題，也是我們工作的重點和難點問題，通過建議提案的辦理，我局與代表委員的見面率、提案的回復率以及代表委員的滿意率均達到100%，人民群眾反映的具體問題得到有效解決，社會對水務工作的評價穩中趨好。

（三）干部職工作風明顯轉變。通過建議提案辦理工作，干部職工堅決杜絕“憑經驗、想當然”的做法，深入基層調查研究的習慣不斷養成，堅決杜絕流于形式、空話套話，講實情、重落實的氛圍不斷濃厚；堅決杜絕庸懶散浮拖的不良作風，奮勇爭先、務實苦干的精神面貌煥然一新。

四、存在的主要問題

（一）水利投入總量不足，限制了為民排憂解困的力度。一些項目雖然安排了國家資金投入，但由于水利工程量大而廣且投資巨大，國家資金占的份額較少，主要依靠地方財政投入，受地方財力的影響，部分群眾急需解決的水利工程得不到及時安排。

（二）水利工程建設周期長、程序多，解決問題需要一定的時間。如關于廣漢實施龍泉水庫小升中工程的建議，我局已組織專家和領導到水庫現場進行調研，認為該水庫具備擴容條件。

五、下一步工作措施

（一）繼續做好代表委員建議提案的跟蹤及臺帳工作，兌現承諾，讓代表委員們滿意。

（二）加大向上級申報項目的工作力度，爭取上級的政策傾斜和資金支持。

（三）做好與代表委員溝通交流和面商工作，爭取代表委員的理解和支持。

總體看，今年我局的辦理工作，態度是嚴肅認真的，工作是扎實深入的，取得的成績是較為明顯的，但受多種因素影響，我市的水務工作與全市人民的期望還有一些差距。今后，我們將倍加努力，進一步提高思想認識，加大工作力度，改進工作方法，切實變答復滿意為落實滿意，真正讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。

第五篇：建議提案辦理工作實現三個100%

XXX建議提案辦理工作實現三個100%

建議提案辦理工作是一項法定任務，是解決群眾投訴、改善民生環境的大事好事。為切實做好今年人大建議和政協提案的辦理工作，提高辦理成效，XXX局接到辦理任務后，高度重視，迅速召開專題會議，專門成立議提案辦理工作領導小組，研究制定辦理工作方案，并層層分解責任，對每一件提案明確了分管領導、承辦科室和辦理時限。目前，7件建議提案已全面完成，各科室在辦理工作中努力做到“三個注重”，確保了建議提案的見面率、辦結率和滿意率均為100%。

與往年相比，今年區環保局的建議提案辦理質量有所提高，主要呈現以下特點。一是注重溝通，不斷爭取代表委員理解支持。XX提出的《提高環境空氣質量的建議》是今年XX政協5個重點提案之一，從去年以來，全國大面積產生的灰霾天氣，嚴重影響了人民群眾的生活與工作，引起了全社會的廣泛關注與焦慮。針對這一特點，局在辦理過程中，多次采取“專題匯報、電話交流”等方式，主動做到“辦前、辦中、辦后”三溝通，每次溝通都提前準備資料，耐心匯報進展，主動要求“開方”，積極配合“吃藥”，取得了良好效果，贏得了XXX的理解和支持。二是注重結合，不斷推進環保重點工作落實。在辦理民建提出的《對廢舊節能燈無害化處理的建議》時，注重與當前創建環保模范城市工作有機結合起來，充分吸收委員提出的合理化建議，針對委員提出“大 1

力宣傳廢舊節能燈危害”的建議，XX多次深入轄區街道、社

區一線，認真組織危險廢棄物調查，廣泛開展環境保護宣傳

教育，大力推進環保工作進社區，利用社區公示欄、科普知

識櫥窗等載體，不斷拓寬環保宣教渠道，增強轄區市民的環

保理念和生態文明意識，力爭通過提案辦理工作，進一步推

進我區創建環保模范城市的工作步伐。三是注重質量，不斷

提升議提案辦理工作實效。根據年初制定的議提案辦理工作

方案，XX對每一件建議提案都分別明確了兩個責任人，一老

一新結成對子，一個負責具體承辦，一個把關答復質量，大

力開展傳幫帶，尤其是對涉及業務交叉、重點難點問題的建

議提案，通過“專業科室會診，法制部門把關”等形式，幫

助年輕同志和新進工作人員熟悉掌握有關政策和辦理方式

方法，逐步提高全局工作人員議提案辦理水平。同時，要求

兩個責任人，務必做到“自身能解決而沒有及時解決的不放

過，已經解決而答復格式不規范的不放過，無力解決而沒有

解釋清楚的不放過”，嚴把建議提案答復質量關。2