第一篇:人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則
人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則
為進一步做好鎮(zhèn)人大代表建議、批評、意見(簡稱建議)和鎮(zhèn)政協(xié)委員提案的辦理工作,保證人大代表和政協(xié)委員依法行使職權(quán),履行義務(wù),發(fā)揮建議、提案在我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會進程中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》精神,結(jié)合政府系統(tǒng)辦理工作實際,制訂本規(guī)則。
一、人大代表建議是代表履行國家憲法、法律賦予的職責,代表人民管理國家事務(wù)的重要體現(xiàn);政協(xié)委員提案是委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要方式。人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府及各部門聯(lián)系群眾、洞察民情、征求意見的一條重要渠道,是實現(xiàn)決策科學化、民主化的一個重要保證。
二、辦理鎮(zhèn)人大代表建議、政協(xié)委員提案是鎮(zhèn)政府及所屬各部門的一項政務(wù)工作,是義不容辭的職責。政府機關(guān)及其工作人員,必須把這項工作作為黨和政府密切聯(lián)系人民群眾、推進經(jīng)濟建設(shè)和改革開放、構(gòu)建服務(wù)型政府、加強社會主義民主與法制建設(shè)的途徑,認真負責地、真心實意地做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。
三、鎮(zhèn)人大代表建議,是指在鎮(zhèn)人民代表大會會議期間
及閉會期間,代表以書面形式提出的建議和經(jīng)鎮(zhèn)人代會主席團確定由代表議案改作的建議。鎮(zhèn)政協(xié)委員提案,是指在鎮(zhèn)政協(xié)會議期間及平時,委員以書面形式提出,經(jīng)鎮(zhèn)政協(xié)提案委員會審查立案需答復(fù)的建議和意見。
四、辦理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制,堅持“分級負責,歸口辦理”的原則。各承辦單位應(yīng)建立辦理工作制度,一把手應(yīng)為辦理工作第一責任人,要有領(lǐng)導(dǎo)分管這項工作,指定專門科室總負責,落實專人具體經(jīng)辦。對重要的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當親自處理。要把好交辦、督查、協(xié)調(diào)和審核關(guān),將工作落到實處。
五、辦理鎮(zhèn)人大代表建議和政協(xié)委員提案,要積極主動,實事求是,確保質(zhì)量,盡力使代表、委員滿意,使人民群眾滿意。對代表、委員提出的意見和要求,承辦單位應(yīng)當堅持依法辦理、實事求是的原則,努力提高辦理工作實效。對能夠解決的,應(yīng)抓緊落實;對難度較大的,應(yīng)創(chuàng)造條件盡力解決;對因客觀條件限制確實難以解決的,應(yīng)向代表或委員解釋清楚。
六、辦理工作務(wù)必準確、準時,在規(guī)定時限內(nèi)做到件件有著落、事事有答復(fù)。承辦單位自正式簽收辦理件后,即應(yīng)著手開展辦理工作,逐件登記、分類,研究部署辦理答復(fù)工作的意見和任務(wù)。整個辦理工作一般為三個月,分兩個階段:
第一階段為答復(fù)階段,期限為兩個月,各承辦單位應(yīng)按規(guī)定
程序,將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表或委員,但急件應(yīng)急辦。第二階段為督查階段,期限為一個月,由交辦部門會同各承辦單位對辦理件進行逐件檢查,重點根據(jù)答復(fù)質(zhì)量和代表、委員對答復(fù)的滿意程度,督促承辦單位提高辦理質(zhì)量或重新辦理。對辦理難度較大,不能如期答復(fù)的,由承辦單位提出書面申請,經(jīng)交辦部門同意,可延長一定期限,但最長不超過三個月。對建議、提案的答復(fù),內(nèi)容應(yīng)具體、明確,不得敷衍了事。
政府系統(tǒng)承辦單位接到承辦件后,認為其內(nèi)容不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的,可在收到后10日內(nèi),以書面形式向交辦部門提出意見,由交辦部門重新研究、確定承辦單位。承辦單位之間不得自行轉(zhuǎn)交。經(jīng)交辦部門審核,認定轉(zhuǎn)辦理由不足的,原承辦單位不得再作推諉。
七、對內(nèi)容涉及兩個以上單位的承辦件,由交辦部門確定主辦單位和會辦單位,主辦單位應(yīng)主動聯(lián)系,會辦單位應(yīng)協(xié)同主辦單位研究辦理,在一個月內(nèi)提出有關(guān)的辦理意見,并出具書面協(xié)辦意見告主辦單位,由主辦單位書面答復(fù)代表或委員(協(xié)辦單位意見作為附件一并寄發(fā));需要分別辦理的,由有關(guān)單位分別答復(fù)代表或委員。
八、承辦建議、提案,要書面答復(fù)代表或委員。辦理件應(yīng)以直接承辦單位的名義答復(fù),不能以下屬單位或機構(gòu)的名義答復(fù)。答復(fù)要有針對性,對提出的每一問題必須逐一說明,要憑事實說話,入情入理,表達準確,文字簡潔,詞語謙遜。行文要按規(guī)定的公文格式擬稿、審核、簽發(fā)、編號、繕印、用章。答復(fù)件及建議、提案原件等辦理材料,每年要立卷歸檔,以備查考。
答復(fù)件須由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),對重點或重要的承辦件,須報經(jīng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)后,由承辦單位行文蓋章,直接答復(fù)代表或委員。聯(lián)名提的,應(yīng)分別一一寄送;多件同一內(nèi)容的,可以統(tǒng)一答復(fù),然后分別寄送。所有答復(fù)件均應(yīng)同時抄送鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)人大代表工作委員會或鎮(zhèn)政協(xié)委員會辦公室各兩份,并抄送建議、提案涉及部門;在鎮(zhèn)(街道)的人大代表提出的議案改作建議的辦復(fù)件還應(yīng)抄送代表所在鎮(zhèn)人大主席團(街道人大工作聯(lián)絡(luò)處)。征詢意見表由鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政協(xié)專門機構(gòu)分別寄送代表或委員。
九、承辦單位要通過多種方式,加強同代表和委員的聯(lián)系,面商率必須達到100%。在辦理過程中,應(yīng)積極登門走訪代表和委員,或通過電話與他們?nèi)〉寐?lián)系,也可采取召開專題座談會、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場辦公等,直接與代表、委員見面,介紹情況,認真聽取具體意見、建議,共同研究解決問題的措施和辦法。同時,要注意加強與鎮(zhèn)人大代表工作委員會、政協(xié)提案委員會的聯(lián)系,以得到他們的指導(dǎo)和幫助。對鎮(zhèn)人大常委會、鎮(zhèn)政協(xié)組織的人大代表或政協(xié)委員視察、評議辦理工作,各有關(guān)單位要熱情接待,積極協(xié)作,單位負責人應(yīng)
如實向代表和委員匯報辦理情況,認真聽取和采納意見。
十、承辦單位對交辦的建議、提案完成辦理工作后,應(yīng)向鎮(zhèn)人大辦公室、鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)政協(xié)委會辦公室分別報告辦理工作情況。
承辦單位對已答復(fù)代表、委員正在解決或列入計劃解決的問題,應(yīng)逐項檢查落實情況,因客觀情況發(fā)生變化,確實不能解決或需要延遲解決的,應(yīng)及時以書面形式向代表、委員說明原因,并報鎮(zhèn)政府辦公室。
十一、鎮(zhèn)政府辦公室是全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)承辦鎮(zhèn)人大代表建議、鎮(zhèn)政協(xié)委員提案的總歸口部門。組織召開交辦會議,負責對政府所屬各部門的辦理工作進行督促、檢查、協(xié)調(diào)、綜合,必要時,可組織綜合性調(diào)查研究。對重要的建議、提案處理方案,報請鎮(zhèn)政府常務(wù)會議或鎮(zhèn)長辦公會議研究。鎮(zhèn)政府辦公室負責向鎮(zhèn)人大常委會報告辦理工作情況。
政府系統(tǒng)各承辦單位要確立政府整體觀念,代表政府盡職盡責地做好辦理工作。對涉及重大方針政策問題或雖屬本部門但確實超越本部門權(quán)限范圍的問題,應(yīng)認真研究,提出處理意見、建議或方案,請示鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)直至報請鎮(zhèn)政府常務(wù)會議或鎮(zhèn)長辦公會議研究確定后,再由承辦單位答復(fù)代表或委員。
十二、辦理工作列入機關(guān)崗位目標責任制考核內(nèi)容。各承辦單位應(yīng)結(jié)合實際,制定相應(yīng)的獎懲考核辦法,各
級各部門要對承辦工作中的先進典型進行表彰,對辦理不力的單位要給予批評。對因辦理造成不良影響,情節(jié)嚴重的,將追究承辦單位領(lǐng)導(dǎo)人的責任。對提建議和提案的代表或委員進行打擊報復(fù)的,依法予以處理。
十三、對上級人大委員會、政協(xié)委員會所交辦的建議、提案,參照上述規(guī)則辦理。
十四、本規(guī)則自發(fā)文之日起施行。以往規(guī)則與本規(guī)則不符的,以本規(guī)則為準。
2008年4月17日
第二篇:《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則》
人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則
根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議章程》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,為了認真、準確地辦理人民代表大會代表對政府工作的建議、批評和意見(以下簡稱建議)和政協(xié)委員的提案,以監(jiān)督和改進政府工作,更好地為改革、開放和建設(shè)服務(wù),在總結(jié)兩年試行實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際情況,特制定本規(guī)則。
一、人大代表建議是履行憲法、法律賦予的職責,代表人民管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn);政協(xié)委員提案是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要形式,也是他們參政、議政的法定形式。辦理建議、提案是我國健全民主、法制建設(shè)的重要組成部分,實現(xiàn)人民群眾行使民主權(quán)利的一項重要措施,是各級人民政府義不容辭的職責。政府全體工作人員必須擺正國家主人和人民公仆的關(guān)系,正確處理辦理建議、提案工作與發(fā)揚民主,接受監(jiān)督,做好政府工作的關(guān)系,自覺尊重代表、委員的民主權(quán)利,真心實意地為代表、委員服務(wù)。
二、人大代表建議,是指在人代大會期間,代表用書面形式對政府工作提出的建議和經(jīng)人代大會主席團確定改作建議處理的代表議案,以及人大代表與政府(部門)領(lǐng)導(dǎo)同志座談,對政府工作提出的需要書面答復(fù)的建議。
三、政協(xié)提案,是指參加政協(xié)的單位和個人對政府工作和人民群眾關(guān)心的問題,以書面形式,經(jīng)所屬政協(xié)提案委員會審查立案,以組
織名義提請政府(部門)辦理的建議、意見和批評。
四、辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,是政府(部門)的一項重要工作,應(yīng)列入重要議事日程。實行歸口處理,分級負責的原則。涉及重大方針政策和群眾利益的重大事項,由業(yè)務(wù)主管部門研究提出處理意見,報本級政府審定后答復(fù)代表或委員。屬于一般性的業(yè)務(wù)工作問題,由業(yè)務(wù)主管部門或下一級政府處理,直接答復(fù)代表或委員。
五、各承辦部門在人代大會、政協(xié)會議閉幕后,主要領(lǐng)導(dǎo)要及時召開辦公會議研究,對收到的建議和提案提出處理原則和要求,擬訂辦理計劃。對重要的問題,領(lǐng)導(dǎo)必須親自動手,走訪代表、委員,調(diào)查研究,按照黨和國家的有關(guān)方針、政策,認真辦理。凡是有條件解決的,要盡快予以解決;因條件限制一時難以解決的,應(yīng)努力創(chuàng)造條件,逐步解決;確實解決不了的,要說明情況,取得諒解。在辦理中,要組織1—2次檢查,務(wù)必做到件件有著落,事事有答復(fù)。全部辦完后,舉行一次座談會,征求意見,總結(jié)工作。
六、各承辦部門(單位)的辦理工作必須有一位領(lǐng)導(dǎo)分管,由辦公室負責抓總,指定專人具體管理,建立崗位責任制,并列入崗位目標考核內(nèi)容。對收到的建議、提案,應(yīng)逐件編號、分類、登記,提出擬辦意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審示后,及時轉(zhuǎn)辦,急事急辦??偟囊?,所有建議、提案,務(wù)必在當年10月底前辦理完畢。承辦10件以下的單位,要求在三個月內(nèi)辦理完畢。對涉及面廣、難度較大,在規(guī)定時間內(nèi)難以辦結(jié)的,經(jīng)上級交辦部門同意,可適當延期,并向建議、提案人說明情況,但最遲不得超過11月底。
七、對涉及幾個部門的建議、提案,主辦部門要主動與會辦部門協(xié)同處理,并履行會辦手續(xù)。會辦部門要密切配合,認真處理,保證辦理質(zhì)量。對于不屬于本部門職權(quán)范圍會辦的,應(yīng)在收到后10天內(nèi),說明理由,退回主辦(或交辦)部門重新轉(zhuǎn)辦,不要自行轉(zhuǎn)送其他單位。
八、承辦部門(單位)對建議、提案辦理后,要及時答復(fù)代表或委員。凡由政府部門形成文件的問題,應(yīng)與文件下達同步答復(fù)。答復(fù)行文應(yīng)符合下列要求:
(一)對建議、提案提出的每一個問題,必須有針對性的逐一答復(fù)。
(二)答復(fù)要以事實說話,入情入理,文字簡潔明了,用語謙遜。
(三)有幾位代表或委員附議的,答復(fù)件必須逐一分送每一署名的代表或委員。
(四)多件同一內(nèi)容的建議或提案,可以統(tǒng)一答復(fù),分送每一署名的代表或委員。
(五)答復(fù)件須由本部門(單位)辦公室把關(guān),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽,報省政府辦公廳審閱同意后(一般應(yīng)在10天內(nèi)審閱完畢退回),由本部門以“提”字編號行文蓋章答復(fù)代表或委員。同時分別抄報省政府、省人大常委會辦公廳或省政協(xié)提案委員會各三份,抄送代表或委員所在的市(地)人大或政協(xié)(工委)辦公室一份。
(六)答復(fù)件要按規(guī)定格式擬文、編號、打印、蓋章。發(fā)文時給每件建議、提案的領(lǐng)銜人隨寄《征詢意見表》,征求對辦理結(jié)果的意
見,以求溝通情況,改進工作。對答復(fù)不滿意的,必須重新研究答復(fù)。
(七)答復(fù)件底稿,連同建議、提案原件和有關(guān)辦理材料,每年要裝訂立卷歸檔,以備查考。
九、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)交辦的建議、提案,由省政府辦公廳辦理并行文答復(fù)代表或委員,同時分別報國務(wù)院、全國人大常委會或全國政協(xié)辦公廳各三份。如需交由下一級政府或主管業(yè)務(wù)部門辦理的,辦理結(jié)果須報省政府辦公廳處理并行文答復(fù)。
十、承辦部門承辦建議、提案在10件以上或承辦件數(shù)少而辦理質(zhì)量較好的,在辦理完畢后,即寫出辦理工作總結(jié)報告,報省政府、省人大常委會辦公廳或省政協(xié)提案委員會。
十一、省政府辦公廳是處理建議、提案的總歸口部門,其職責除了第八條第五項和第九條規(guī)定的以外,還應(yīng)承擔:
(一)及時召開交辦會議,向有關(guān)承辦部門準確分轉(zhuǎn)人大、政協(xié)交辦的代表建議和委員提案。
(二)參加并組織承辦部門,在人代大會和政協(xié)委員全體會議期間,做好代表建議和委員提案的分類登記工作或當場處理答復(fù)。
(三)督促、檢查承辦部門的辦理工作。
(四)協(xié)助、配合承辦部門對重要問題的協(xié)調(diào)處理。必要時,可組織綜合性調(diào)查研究,或由領(lǐng)導(dǎo)出面采取專訪、約見、座談等形式直接與代表、委員見面,進行民主協(xié)商,提出處理方案,報請省政府常務(wù)會議或辦公會議研究處理。
(五)向省政府和省人大常委會辦公廳、政協(xié)提案委員會報告辦
理工作情況。
(六)總結(jié)、評選、表彰辦理工作先進單位和個人。
(七)走訪代表、委員,征求對承辦部門的意見。
十二、本規(guī)則從一九九一年四月一日起實施。
各市、縣(區(qū))人民政府、地區(qū)行政公署可參照本規(guī)則執(zhí)行。附:人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)辦文格式
人大代表建議、政協(xié)委員提案處理征詢意見表格式
浙政辦提〔1991〕 號
對省 屆人大 次會議杭第 號建議的答復(fù)
代表:
您提出的關(guān)于 的建議收
悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
(印章)
一九九一年 月 日
抄報:
抄送:
聯(lián)系單位: 電話:
注:建議、批評和意見的答復(fù)件應(yīng)寫明“地區(qū)”編號。如杭州,即寫杭某
號;議案改作建議的答復(fù)只寫議案編號。
浙政辦提〔1991〕 號
對省政協(xié) 屆第 次會議第 號提案的答復(fù)
委員:
您提出的關(guān)于 的提案收
悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
(印章)
一九九一年 月 日
抄報:
抄送:
聯(lián)系單位: 電話:
人大代表建議、政協(xié)委員提案處理情況征詢意見表(略)1991年3月26日
第三篇:開展人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作
開展人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工
作“回頭看”情況匯報
我局接到?開展人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作‘回頭看’活動通知?后,我局高度重視,根據(jù)區(qū)政府開展?回頭看?活動要求,迅速召開全局中層領(lǐng)導(dǎo)干部會議,落實?回頭看?活動精神,并對具體工作作出安排。我局采取電話回訪和登門回訪兩種方式,收到了很好的效果。在登門回訪中就具體建議、提案的進行了詳細的交流,并對近年來我區(qū)機構(gòu)調(diào)整和部門職能規(guī)劃變動向他們做了具體介紹,同時對我局的具體職能做了詳盡的解說,代表和委員們對我們所做的工作表示很理解、很支持,在回訪中我們也發(fā)現(xiàn)我們的工作還有做的不到位的地方,我局表示會認真整改,同時很歡迎代表和委員繼續(xù)像我們提出寶貴的意見和建議,我們共同為我區(qū)的發(fā)展貢獻自己的力量。
下面是我局今年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作情況匯報:
2011年,我局共收到區(qū)政府交辦的區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案46件(含社情民意類),其中人大建議7件,政協(xié)提案39件。按照區(qū)人大和區(qū)政協(xié)提出的辦理建議、提案的要求,我局上下高度重視,采取有效措施狠抓落實,收到了較好成效,確保了建議、提案的見面率、答復(fù)率、滿意率或基本滿意率達100%。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年,我局受理的46份建議、提案中,有9件是涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的,約占總數(shù)的19.5%,對于反映集中的問題,從規(guī)劃設(shè)計上充分注重規(guī)劃科學性和前瞻性,以宿城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為依據(jù),根據(jù)人大代表和政協(xié)委員的建議和提案要求,我們細致梳理,并根據(jù)我區(qū)
具體情況我局積極向上編排和爭取項目資金投入到農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,同時對涉及的有關(guān)規(guī)定費進行減免,降低建房和農(nóng)民購房成本,今年我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民集中居區(qū)已建設(shè)2999戶,完成目標89%。
二、城區(qū)市政工程建設(shè)。我局共接到市政工程建設(shè)方面的建議、議案4件。城區(qū)道路、橋梁、中心城區(qū)排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是代表、委員們關(guān)心的重點,建議,被我局列為重點工程建設(shè)項目強力推進。我區(qū)完成項王路改建、馬陵河綜合整治、老城區(qū)、宿城新區(qū)市政設(shè)施維護工程等。
三、拆遷工程。拆遷問題一直都是老百姓關(guān)注的焦點,我局共接到建議、議案4件。拆遷安置工作是百姓關(guān)注的民生的問題,由于拆遷征收工作由征收辦管轄,不在我局權(quán)力范圍之內(nèi),但是我們會全力配合征收部門,嚴格按照市區(qū)的房屋規(guī)定做好房屋征收的安置工作,努力做到讓政府滿意、群眾滿意。
四、房地產(chǎn)及物業(yè)管理。物業(yè)管理是代表、委員反映比較集中的問題,共接到建議、議案18件。杜星、范曉波、胡金花、胡金萍等委員都提到了加強小區(qū)物業(yè)管理的問題,我局房管處一年就老小區(qū)臟、亂、差、配套設(shè)施不足、綠化道路、下水道損壞嚴重等現(xiàn)象,積極開展了小區(qū)環(huán)境綜合整治,取得了良好的效果。
五、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化。環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化也是代表、委員很關(guān)心的方面之一,我局共接到建議、議案8件,涉及公廁、車輛寄存、中心城區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理等方面,我局高度重視,認真梳理,根據(jù)我局實際情況開展專項整治,落實分工責任到人,取得了良好的效果,向代表交上了一份滿意的答卷。
六、建筑管理。對于徐淮委員和陸莉委員提出落實建筑施工企業(yè)主體責任和規(guī)范程序、加強監(jiān)督、消除建筑安全違規(guī)操作的建議,我局加強在我區(qū)域內(nèi)在建工程各相關(guān)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,組織成立打擊非法轉(zhuǎn)包、違法分包領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)整安全生產(chǎn)小組由局長任組長,建立安全生產(chǎn)機制,確立領(lǐng)導(dǎo)負責制并實行一把手負責制,分管領(lǐng)導(dǎo)責任制,一級對一級負責的管理體制。借助新聞媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及時查處,效果顯著。
二○一一年十月三十日
第四篇:辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作匯報材料
市三屆人大七次會議及市政協(xié)三屆六次會議期間,市政府共收到市人大代表建議82件,主要涉及工業(yè)交通、城建旅游環(huán)保、教科文衛(wèi)、財政金融、農(nóng)林水利等方面,均在法定時間內(nèi)辦理完畢,辦復(fù)率為100%。其中,已經(jīng)解決或基本解決的有28件(a類),占總數(shù)的34.15%;
正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的有49件(b類),占總數(shù)的59.75%;
列作參考的有5件(c類),占總數(shù)的6.1%。代表對辦理結(jié)果表示滿意的63件,占政府承辦件的76.83%;
表示基本滿意的19件,占政府承辦件的23.17%,總體滿意率達到了100%。收到市政協(xié)委員提案190件,主要涉及工業(yè)交通、城建旅游環(huán)保、教科文衛(wèi)、財政金融、農(nóng)林水利等方面,均在法定時間內(nèi)辦理完畢,辦復(fù)率為100%。其中,已經(jīng)解決或基本解決的有139件(a類),占建議總數(shù)的73.16%;
正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的有45件(b類),占建議總數(shù)的23.68%;
一時難以解決的有6件(c類),占建議總數(shù)的3.16%。從反饋情況看,總體滿意率達100%。
市政府高度重視人大代表建議提案辦理工作,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在每年的《政府工作報告》中均強調(diào)辦理工作,并對重點建議辦理作出專門批示。市政府成立由常務(wù)副市長任組長的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時將辦理工作納入工作計劃,與其他重點工作同部署、同督查、同落實。市政府辦公廳堅持把辦理工作作為參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要抓手,形成秘書長總調(diào)度,分管副秘書長、副主任分頭抓,督查室跟蹤問效的推動機制。
為使每件建議的辦理結(jié)果都盡可能符合代表的要求,確保辦理質(zhì)量,市政府辦公廳要求各責任單位在辦理過程中務(wù)必加強與代表的溝通,辦理前赴代表所在地或工作單位與其見面,了解其建議意圖;
辦理中及時與代表溝通,聽取其想法,共同研究解決問題的辦法;
辦理后上門征詢代表意見,對確因客觀條件或政策因素所限、短時間內(nèi)難以落實的建議,耐心細致做解釋工作,爭取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“請進來”的方式與8位代表進行面對面集中會商。辦理期間,在督促承辦單位做好與代表溝通銜接工作的同時,市政府督查室也加強與代表的溝通聯(lián)系,通過電話溝通、上門走訪等方式,對部分建議的辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)進行抽查與回訪。
完善協(xié)調(diào)配合機制。市政府辦公廳和市人大常委會選任聯(lián)工委、市政協(xié)提案委密切配合,共同做好建議提案交辦、督辦工作。對有重點建議提案及辦理進度滯后的承辦單位,主動上門了解辦理工作情況,幫助協(xié)調(diào)解決辦理中的困難,確保整個辦理工作按計劃、按要求順利推進。規(guī)范辦理程序。各承辦單位都按照建議辦理的登記、分轉(zhuǎn)、督辦、復(fù)函、報告、檢查、歸檔等流程進行落實,答復(fù)函按照規(guī)定的格式起草,做到實事求是、措詞誠懇。健全辦理制度。市政府辦公廳把人大代表建議辦理工作通過流程予以固化,通過程序予以控制,通過制度予以約束,在總結(jié)歷年辦理工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進一步建立健全承辦件上會制度、b類件“回頭看”制度和辦理單位責任追究制度等相關(guān)制度,用制度規(guī)范政府系統(tǒng)辦理工作;
針對代表對辦理結(jié)果不滿意的4件建議,責成有關(guān)單位進行二次辦理,切實提高建議辦理的見面率、解決率、辦復(fù)率和滿意率。
通過主動銜接實現(xiàn)交辦盡量早。在市“兩會”期間即著手政府系統(tǒng)建議的登記、分轉(zhuǎn)等工作,實現(xiàn)在1月31日即市“兩會”召開的當月就拿出了市人大代表建議的初步交辦方案。同時,通過溝通對接在2月5日就拿到初定需政府系統(tǒng)主辦的建議正式交辦件,2月中旬就對市人大代表建議辦理分工充分征求了各相關(guān)單位的意見。通過微信督查實現(xiàn)了督辦盡量勤。建立“建議提案辦理聯(lián)絡(luò)員”微信群,要求35個承辦單位各落實一名建議提案辦理聯(lián)絡(luò)員,并指派其加入上述微信群。利用微信互動性強、溝通方便等特點,進行辦理調(diào)度、督查與倒計時提醒等,既強化對辦理工作的調(diào)度督查,又杜絕“文山會?!?。通過建立辦理臺賬實現(xiàn)調(diào)度盡量快。建立建議辦理工作臺賬,對主辦單位、協(xié)辦單位的建議辦理、溝通、回復(fù)等情況一一登記,根據(jù)辦理工作時限對承辦單位進行跟蹤督辦,在倒計時5天時,專門下發(fā)《關(guān)于切實加快市人大代表建議市政協(xié)提案辦復(fù)工作的通知》,確保全部建議按照規(guī)定時限辦復(fù)。
年內(nèi),市政府辦公廳進一步加強對承辦單位辦理答復(fù)的審核,不僅審核格式是否準確、程序是否到位,而且還對辦理內(nèi)容進行審核,查看建議是否得到落實、列入計劃情況是否屬實及承諾措施是否恰當?shù)?。對審核發(fā)現(xiàn)答復(fù)格式不正確、程序不到位的,要求承辦單位進行整改;
對答復(fù)內(nèi)容不實、敷衍了事的,一律責令重辦。
第五篇:人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況匯報
人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情
況匯報
人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況匯報
2006年,我局共承辦縣十三屆人大四次會議代表建議4件,縣政協(xié)十一屆四次會議委員提案4件,其中主辦件2件,協(xié)辦件6件,均在規(guī)定時間內(nèi)提前辦結(jié),辦復(fù)率、解決率、見面率、滿意率達100,均達到或超過了縣政府下達的目標要求?;仡櫧衲甑某修k工作情況,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、高度重視,切實增強建議提案辦理工作的責任感和自覺性
在人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作上,我局一貫高度重視,始終堅
持高質(zhì)量、高標準、高要求,不斷強化措施,創(chuàng)新辦理工作方式方法,不單純地就建議辦建議、就提案辦提案,而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶,作為向代表委員們征求對辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機遇,得到了代表委員們的充分肯定,取得了良好的效果。
今年我局共受理人大建議4件、政協(xié)提案4件,其中主辦類2件、協(xié)辦類6件。接到建議和提案后,局辦公室進行了認真地梳理和分類,擬出了具體承辦意見,交由局建議提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組審閱通過,一把手局長親自過問,分管局長具體抓落實,承辦牽頭部門辦公室加強了對辦理過程的組織、督促和協(xié)調(diào),以及與代表委員們保持溝通、聯(lián)系,把代表委員們的真實想法及時反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),了解掌握辦理工作的進度,負責對文字材料的整理和把關(guān),組織具體承辦科室一起面對面地答復(fù)代表委員,具體承辦部門按照辦公室的具體要求認真
抓好建議提案的辦理落實工作。
局領(lǐng)導(dǎo)班子還組織機關(guān)全體人員,認真學習了關(guān)于人大建議和政協(xié)提案辦理工作的文件及縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進行了廣泛地深入動員,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,切實把人大代表建議,作為密切聯(lián)系人民群眾,代表人民參加管理國家事務(wù)和監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式;從政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的高度認識政協(xié)提案辦理工作,將辦理人大建議和政協(xié)提案作為政府機關(guān)履行職責,了解民意,改進工作,更好地履行法定職能的一個重要渠道,堅持把人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作列入議事日程,將其作為一項重要工作來抓。
二、健全機制,切實強化對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實
1、明確分工。接到人大建議和政協(xié)提案后,局領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開會議,重新調(diào)整了建議提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組和組織網(wǎng)絡(luò),對每一份建議和提案進行了認
真地深入地研究分析,弄清建議和提案的主要內(nèi)容及基本精神,按照機關(guān)各科室職責分工,明確具體承辦單位和承辦工作要求。
2、及時調(diào)度。及時召開相關(guān)科室、分局主要負責人參加的辦理工作會議。對建議、提案辦理工作提出明確要求,凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,抓緊時間,力求在盡可能短的時間內(nèi)解決;應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題,做好計劃,列出時間表,創(chuàng)造條件解決;因條件不具備,難以解決的問題,不回避、不推諉。凡是代表委員對答復(fù)不滿意的,堅決重新辦理,并重新作出答復(fù)。局辦公室當場將每份建議和提案分別交給有關(guān)科室,科室負責人在交辦單上簽收。在辦理過程中,局辦公室會同監(jiān)察室對每份建議、提案的辦理情況進行全程跟蹤監(jiān)督,有力地促進了辦理工作的順利開展,保證了辦理質(zhì)量。
3、認真調(diào)研。今年辦理工作的一
個顯著特點就是辦理工作抓得早、落實得快、代表委員們非常滿意。由于今年我局主辦件較少,協(xié)辦件較多,針對此情況,我局堅持先易后難的原則,首先對每一件協(xié)辦件反映情況進行了認真調(diào)研,分析原因,找準措施,形成了書面協(xié)辦意見,并在4月8日前全部送交主辦單位。對于兩件主辦件,由于代表委員反映問題都是一些熱點和難點問題,為了做好答復(fù)辦理工作,我局監(jiān)管科、市合科進行了認真調(diào)研,弄清了情況,明確了目標和具體的計劃措施。
4、認真答復(fù)。辦理工作結(jié)束后,局辦公室牽頭組織召開了辦理工作情況交流匯報會,承辦科室向辦理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了各自的辦理情況,對辦理過程中還存在的問題,會議提出了修改意見,答復(fù)稿報經(jīng)分管的領(lǐng)導(dǎo)和局長同意后,正式蓋章,組織答復(fù)。分別于5月25日、6月1日,就某委員提出的關(guān)于“加快縣城農(nóng)貿(mào)市場市場化改造步伐”提案、董德喜代表提出的關(guān)于“加強南城根路道路
整治”的建議,邀請委員代表到我局機關(guān),組織機關(guān)相關(guān)科室負責同志,進行了面對面地答復(fù)和交流,并對辦理結(jié)果再次征求委員代表們的意見和建議,受到了委員代表們的歡迎和肯定。
三、創(chuàng)新方法,不斷提高辦理工作的整體質(zhì)量和社會綜合效應(yīng)
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