第一篇：認真做好人大代表、政協委員議案、建議提報工作

**認真做好代表議案、建議提報工作

接*人大《關于組織人大代表開展集中視察活動和認真做好代表議案、建議有關工作的通知》后，**人大高度重視、周密部署，一是開展了人大代表集中視察和座談活動，增進人大代表與基層群眾的溝通聯系，為人大代表提出高質量議案和建議、依法履職奠定良好基礎；二是圍繞***會議的召開，組織轄區人大代表結合中心工作，結合改革發展大局，結合人民群眾普遍關心、關注的熱點、難點，結合**組織的專題調研、集中視察和代表小組活動內容，做好提案、建議的籌劃、策劃工作；三是加強指導，指導人大代表把握好職權范圍原則、重大事項原則、可行性原則、一事一案原則和文體規范原則，明確議案形成應具備的各項條件，為代表提出高質量、高水平的議案和建議，做好服務保障工作。

第二篇：2011年人大代表議案、建議,政協委員提案辦理工作總結

**2011年人大代表

議案建議、政協委員提案辦理工作總結

*市人民政府辦公室：

2011年，**共接到市政府交辦的人大代表議案、建議和政協委員提案10件，其中：議案1件、建議1件、提案8件；主辦件2件、協辦件8件。為切實做好辦理工作，我局第一時間召開局長辦公會進行專題研究，要求在全面總結往年經驗的基礎上，結合新市的發展目標，創新辦理方法和手段，進一步提高辦理工作質量。今年涉及我局的議案、建議和提案已全部按時辦結，各位代表、委員均對辦理過程和結果表示滿意。

一、“三個到位”明確責任

一是認識到位。市*局領導班子歷來高度重視人大代表議案、建議和政協委員提案的辦理工作，明確要求各承辦科室要站在依法行政、科學決策、執政為民的高度，把辦理人大代表議案、建議和政協委員提案作為一項嚴肅的政治任務，認真自覺做好工作。二是組織到位。成立了由局長親自任組長，分管領導具體負責，各相關科室負責人參加的提案、議案、建議辦理工作領導小組，負責組織、協調、指導和監督辦理工作。對一些重點和辦理難度較大的建議，局領導班

1子成員親自出面協調，集中精力辦理，確保全面落實。三是責任到位。局主要領導對每份辦理件都逐一閱看批示，將任務分解到科室并明確辦理期限，對辦理結果始終堅持局長辦公會集體研究制度并由局主要領導親自審批簽發辦理意見報告。同時，局辦公室安排一名同志專職負責辦理工作，隨時動態掌握辦理情況，及時做好催辦和資料整理工作。

二、“三道關口”嚴格規范

一是嚴把交辦關。我局對市政府交辦的議案、建議、提案進行了認真研究分析，制作了《**2011年議案、建議、提案辦理進度表》，根據交辦的內容分門別類分解到各有關科室，明確辦理時限，同時要求將辦理工作納入科室目標責任制管理，分時段進行督查反饋，限期將辦理答復意見書面報送局辦公室統一把關。

二是嚴把辦理關。從單位主要領導到有關科室的負責人認真參與提案、議案、建議的辦理工作。在每個辦理件的承辦過程中，各承辦科室細致制定具體辦理計劃，根據涉及問題深入調研，在此基礎上研究制定落實措施，形成書面意見。凡涉及面廣、政策性強的建議，由分管局領導召集有關科室負責人會商，并組織專題調查研究，確保辦理質量。

三是嚴把審核關。對每件提案、議案、建議的答復進行“四道審核”，即：審核是否準確答復問題；審核答復是否符合政策、法規；審核答復態度是否誠懇；審核是否需要與

其他科室或部門會商。發現相關問題一律退回修改；對重要的辦理件或因條件限制無法落實的，要求承辦科室及時與人大代表溝通，征求委員意見，取得代表的理解。

三、“三方聯系”勤于溝通

在辦理提案、議案、建議的過程中，各承辦科室杜絕簡單答復，切實加強聯系溝通，認真研究解決辦法。一是與代表溝通。對主辦的提案、議案、建議，必須和代表做好三次溝通，一次事前調查研究，一次事中答復溝通、一次事后征求意見。對涉及面廣、內容多、要求不夠具體、較難回復的辦理件，采取走訪座談等形式，廣泛征求意見。二是與上級對接。通過加強與市政府辦溝通，及時反饋辦理的進展情況，爭取上級的指導和支持。三是與其他部門聯系。對由我局協辦的辦理件，主動征求其他辦理部門的意見，主動協調、主動辦理。

總之，2011年我局提案、議案、建議辦理工作在市人大、市政協、市政府的指導、幫助下，在全局各承辦科室的共同努力下，總體辦理情況較好，但與代表們的要求相比還有需要完善之處：一是受財力限制，個別提案一時難以完全落實；二是對提案、議案、建議的研究不夠深入，在建立長效機制、從根本上解決問題方面，相關措施還有待加強等，今后，我局將針對以上問題積極做出改善。同時，為了進一步做好提案、議案、建議辦理工作，我局將著力做好以下幾方面工作：

一是完善監督機制，充分發揮機關效能監督員作用，加大政務公開力度，讓辦理過程接受社會監督。二是舉一反三，善于發現提案、議案、建議中帶有普遍性、傾向性問題，提出解決同類問題的辦法，以點帶面，推動*工作水平的整體提高。

二○一一年九月十五日

第三篇：切實加強人大代表議案和建議辦理工作

積極探索

加大力度

切實加強人大代表議案和建議辦理工作

人大代表向本級人大及其常委會提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予的民主權利，是代表人民管理國家和社會事務的重要體現。辦理或督促辦理人大代表的議案建議是地方各級人大常委會義不容辭的責任。隨著人大代表的履職意識逐步增強，對議案建議辦理質量的要求逐年提高，人大常委會必須適應新形勢和代表的新期待，進一步加強和改進代表議案建議辦理工作。這對于激發代表履職熱情、提升履職效能、促進經濟社會發展都有著重要的意義。

一、代表議案建議辦理工作的主要做法

2007年以來，***第***屆人大代表共提出議事原案、建議****件，其中立為大會議案的***件、需要有關部門重點辦理的建議***件。為了切實辦理好代表議案建議，****市人大常委會積極探索新形勢下代表議案建議辦理工作的途徑，努力提高辦理質量和辦理效果。通過有效的辦理工作，人大代表的作用進一步顯現，人大整體工作進一步推進。幾年來的實踐使我們體會到，做好代表議案建議辦理工作必須在以下四個方面用力氣下功夫：

第一，強化指導，搞好服務，提高議案建議的質量。代表議案建議質量的高低直接影響到辦理工作的成效。為進一步提高代表議

案建議的質量，我們著力于搞好三方面服務。一是加強培訓。市人大常委會及時舉辦培訓班，圍繞“什么是議案、什么是建議”，“為什么要提出議案建議”，“如何提高議案建議撰寫質量”等方面的知識，對全體代表進行專題培訓。堅持為代表訂閱相關報刊、寄送學習資料，適時組織代表進行考察和調研，促使代表不斷提高素質。二是創造條件。堅持邀請代表列席常委會會議，參與執法檢查、視察、調研，參加“一府兩院”召集的座談會、聽證會及工作觀摩、征求意見活動，保障代表知情知政。三是加強指導。高質量的議案建議要求格式規范，事由明確，內容清楚，可操作性強。每年人代會前，都要召集各縣區人大常委會相關負責人就代表議案建議準備工作進行安排部署，提出明確要求。人代會期間，議案組工作人員深入各個代表團，對代表提出議案建議的條件、內容要求、填寫格式作詳細說明，嚴格把好選題關、內容關和文字關。上述工作的開展，為代表提出具有針對性和可操作性的議案建議奠定了基礎。在2007年召開的市****屆人大***次會議上，***代表領銜提出的“*****”議案，事關全市人民飲水安全和身體健康，受到了市人大、市政府的高度重視，近四年來共投資上億元治理****，取得了明顯成效。在全省開展的紀念地方人大設立常委會30周年“影響山西民主法制建設10項業績”評選活動中，反映市人大常委會工作的*****獲提名獎。

第二，高度重視，加強領導，形成辦理工作的合力。人大、政府均予高度重視并切實加強領導，對做好辦理工作至關重要。幾年來，市人大常委會高度重視代表議案建議的辦理工作，將其列入重要議事日程，作為實施人大監督的重要內容。每年人代會之后都要

及時對代表建議進行分析，提出辦理意見。隨即召開代表議案建議交辦會議，對辦理工作提出明確要求。市政府常務會議對代表議案建議及時研究，出臺辦理工作方案，明確每項建議辦理的領辦市長、牽頭單位和協辦單位，并把辦理情況作為相關單位整體工作考核的重要依據。在辦理過程中，市長和各位副市長親自抓部署、抓協調、抓督促，各承辦單位實行“一把手”工程，按照“定崗、定員、定責、定標準”的要求，把責任落實到每位分管負責人、每個承辦科室和每個工作人員。特別是從深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，市政府將代表議案建議辦理工作與解決改革發展中的重大問題相結合，與解決重大民生問題、維護人民群眾利益相結合，與改進工作作風、加強能力建設相結合，每年都把議案和重點建議的辦理列為工作重點，作為政務督查的重點內容，使代表議案建議辦理工作躍上新臺階。2010年，市政府還將關于中小學危房改造、落實國家基本藥物制度、加強村級醫療衛生工作等5項代表建議列入了為民辦的“十件實事”，最大限度地發揮了代表建議推動經濟社會發展的作用。

第三，多措并舉，強化督辦，抓住辦理工作的關鍵。代表議案建議能否得到真正的落實和滿意的答復，是人大代表和人民群眾高度關注的問題。為推進代表議案建議辦理工作，我們按照突出重點、注重實效的原則，堅持在抓督促檢查上下功夫。一是在督辦組織上，堅持領導親自督辦和部門分工督辦相結合。每年代表議案建議交辦后，都要由分管副主任帶隊，開展經常性督查，指導辦理工作，保證辦理質量。同時，根據代表議案建議涉及面廣、督辦工作任務重 的實際，把督辦工作分解到市人大機關各部門，形成了人事工委組織協調、各廳委室對口督辦的整體合力，保證了每件議案建議的辦理工作都能落到實處。二是在督辦方式上，堅持抓承辦大戶和抓重點建議相結合。2010年，涉及城市和交通建設管理方面的建議共43件，占建議總數的30%。常委會從實際出發，由分管副主任帶隊，組織*******等部門的負責人，赴****等地調研取經，并兩次聽取和審議了市政府關于道路交通管理工作的報告。市政府根據市人大常委會議的審議意見，增加公交事業和道路建設投入，強化交通秩序管理，使城市交通擁堵、市民出行難問題得以緩解。由于抓住了“牛鼻子”，城市和交通建設管理方面的建議辦理工作整體推進，多項工程都已啟動或完成。同時，常委會每年都要從代表建議中遴選若干件綜合性強、涉及面廣、關注度高、反映集中的建議，作為重點辦理的建議。2010年確定代表重點建議11件，市政府按照建議要求全部落實，做到了件件有答復，事事有著落。根據一些代表關于加強鄉鎮敬老院建設的建議，市政府大幅度增加對敬老院的建設和運作投資，并對集中供養的五保對象每人每年安排供養經費300元，從而實現了辦理一件代表建議、解決一個實際問題、推動一方面工作的效果。三是在工作考核上，堅持法定審議和公眾參與相結合。常委會每年年末都要聽取和審議市政府關于代表議案建議辦理工作情況的報告，并提出審議意見。根據審議意見的要求，相關專委會和工作機構狠抓跟蹤落實工作：對答復代表已經解決的問題，檢查是否兌現；對答復代表正在解決或列入計劃解決的問題，抓好跟蹤落實；對答復代表暫時不能解決的問題，定期清理，一旦條件成熟就盡快

解決。同時，加強與代表的聯系，適時組織領銜代表深入實地，檢查所提議案建議的辦理工作，同承辦單位負責人面對面交換意見。在辦理法定期限結束后，人事工委及時給代表寄發反饋意見表，按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次，征詢代表對辦理答復件的意見。對代表反饋不滿意的議案建議，及時通知承辦單位，督促承辦單位進行重新辦理、重新答復，直到代表滿意為止。此外，還充分利用報刊、電視、網絡等新聞媒體，對辦理過程、辦理結果進行報道，接受人大代表和人民群眾對辦理工作的監督。

第四，完善制度，規范辦理，確保辦理工作的實效。代表議案建議督辦的制度化和規范化，是推進辦理工作取得實效的重要保障。我們先后出臺了《****市人民代表大會關于代表建議、批評和意見的提出和處理辦法》、《****市人大常委會關于代表議案建議提出和督辦工作規范》、《****市人大常委會關于代表重點建議督辦辦法》等相關制度，對“一府兩院”的承辦程序和人大常委會的督促檢查工作都作了明確規定，使辦理工作逐步走上規范化、制度化軌道。依據有關規章制度的規定，堅持做到“五個一”：一是開好一個會議，建議交辦會議由常務副市長進行動員，把責任落實到有關部門；二是規范一套程序，在工作部署、責任落實、措施制定、檢查督辦、審核把關、見面回復等各個環節，確保達到“四個百分之百”，即將代表建議百分之百地分門別類交給承辦單位，承辦單位要百分之百地將代表建議落實到責任部門，責任部門要對代表建議百分之百地經過調查研究后辦理，承辦單位要將辦理結果百分之百地答復代表；三是制定一個計劃，在召開代表議案建議交辦會議后，及時上門到

承辦單位逐個了解情況，督促承辦單位盡快落實人員，制定出辦理計劃表；四是開展一次檢查，在每件代表建議辦理過程中，都要深入承辦單位檢查辦理情況，督促辦理進度，做到胸中有數；五是進行一次協調，針對發現的問題，及時深入承辦單位，協助探尋解決問題的辦法和途徑，共同推進辦理工作落到實處。

二、對進一步做好代表議案建議辦理工作的思考

從多年來辦理代表議案建議的工作實踐來看，影響代表議案建議辦理質量的因素主要有：一是議案或建議本身質量不高。由于代表素質參差不齊，加之有的代表平時不注重調查研究，社情民意情況了解甚少，提出的建議往往從局部的利益出發，直接要求解決錢、物或幫助解決某個局部的具體問題，缺乏全局性和可操作性，質量不高。二是承辦單位重視不夠。少數單位和部門領導對代表議案建議的辦理不夠重視，敷衍應付，存在“三輕三重”現象，即重協商溝通而輕落實辦理、重滿意率而輕解決率、重短期效應而輕長期鞏固。三是督辦力度不大。督辦工作缺乏科學的考核機制，對辦理不力的部門沒有具體有效的考評手段。

代表議案建議辦理工作的加強和改進，需要從人大代表、承辦單位和督辦部門等幾方面著手，提高認識，形成合力，以有效的措施共同推進。

從人大代表著手。首先是提高代表的素質。要通過集中學習、專題講座、經驗交流等形式加強對代表的思想政治教育，使他們明確自己的權利和義務，提高對議案建議及其辦理工作的重要性、嚴肅性的認識，增強工作的主動性。要加強對法律法規、議案和建議

知識的專題培訓，讓代表熟悉議案建議方面的有關規定、提出的條件和要求，使所提議案建議符合法律規定，符合科學性、規范性要求。要完善制約、激勵機制，通過建立代表履職檔案、評選優秀議案和建議等措施，激發代表的內動力，從而提出高質量的議案建議。其次是加強代表的調研工作。代表參與管理國家和社會事務，工作涉及經濟建設和社會生活各個方面，只有深入調研，才能提出高質量的議案建議。在調研中要把握好三個環節：—是選好課題，緊緊圍繞改革開放和經濟發展中的突出問題、民主法制建設中的重大問題、人民關心的熱點難點問題進行調研；二是深入調研，切實深入基層，深入群眾，廣泛聽取不同意見，掌握翔實的第一手材料；三是精心整理，對占有的材料進行去粗求精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理，從而提出案由準確、案據充分、方案可行的議案和建議。再次是暢通代表的知情知政渠道。要建立和完善公示、通報、聽政、列席人大常委會、信息反饋等一系列制度，暢通代表的知情知政渠道。同時努力提供服務保障，健全小組活動制度，組織好視察、執法檢查、評議部門工作等活動，讓代表在實踐中獲取經驗、增強素質。

從承辦單位著手。要高度重視，加強領導，形成“一把手”親自抓、分管領導直接抓、辦事機構具體抓的三級辦理程序。要通過建章立制，在實踐中不斷完善，使辦理工作程序化、制度化、規范化。實行領導責任制，即實行定包案領導、定責任單位、定責任人、定辦理要求、定辦結時間的“五定”責任制，強化交辦、督辦、催辦、審核把關和責任考核制度的執行。要加大內部的督辦力度，對辦理

情況進行跟蹤督辦，定期通報辦理情況，做到事前有目標、事中有督促、事后有評估，使辦理工作在每一個環節都得到有效的落實。要實行“三見面”制度，即在議案建議辦理過程中承辦人員進一步加強與代表的聯系，做到辦前走訪代表征求意見、辦中走訪代表商討解決辦法、辦后走訪代表匯報辦理情況。通過“三見面”制度，做好解釋答復工作，提高代表對辦理工作的滿意度。

從督辦環節著手。一是前期督辦。代表議案建議交辦會議之后，要對每個承辦單位的辦理工作方案進行督查，主要看方案是否可行，責任是否明確。人代會后，人大常委會相關工作部門應立即梳理和研究議案建議內容并落實承辦單位和人員。二是中期督辦。人大常委會和“一府兩院”相關業務部門要加強聯系溝通和協調合作，有重點地組織提出議案建議的代表深入各承辦單位參加辦理情況通報會，了解辦理進展情況，進一步提出意見、建議，促進辦理工作。實行人大常委會各分管領導領銜督辦制，強化督辦的力度和效果。三是后期督辦。按規定辦理時限，對辦理結果進行抽查。對重答復輕落實的，從嚴要求，避免走過場；對代表不滿意的，督促有關單位重新辦理，直到代表滿意為止。在此基礎上，還要堅持抓承辦“大戶”、整體推進，抓重點建議、增強實效。

第四篇：2020人大代表建議和政協委員議案辦理工作總結

根據《中共舟山市委辦公室舟山市人大常委會辦公室舟山市人民政府辦公室政協舟山市委員會辦公室關于印發市七屆人大五次會議代表議案建議和市政協七屆四次會議提案辦理責任分解的通知》要求，我局已完成2020議案建議辦理工作，現將辦理工作情況匯報如下：

一、基本情況

今年，我局共承辦人大議案建議32件，其中大會議案11件（包括主辦件4件，協辦件7件）；

大會建議15件（其中主辦件10件，協辦件5件）；

閉會協辦建議3件；

大會審議協辦意見3件。目前，所有承辦件均已辦復。主辦件中，a類件12件，b類件2件，其中市政府領導領辦、市人大常委會領導督辦的重點議案1件（《關于全力推進城市精細化法治化管理的議案》）。

今年議案建議內容主要涉及城鎮生活垃圾分類處置、城區防洪排澇、文明城市創建、夜間經濟、停車難、城市精細化管理、防盜窗整治等17個方面內容。就整體而言，今年我局承辦的議案建議呈現為內容敏感性強、關注度高，辦理協辦單位多、工作任務量大等特點。

二、主要做法

我局高度重視議案建議辦理工作，化壓力為動力，把議案建議辦理工作作為促進我市文明城市創建、推進城鄉環境綜合整治大會戰等重點工作的有效手段，圍繞議案建議關注的垃圾分類、城市精細化法治化管理等焦點、難點問題，同步深化落實城鎮生活垃圾分類和資源化利用、基層中隊“三化”建設等各項工作，力求在解決城市管理的突出問題上見功夫，在提高執法管理的能力和水平上做文章。

（一）領導重視，各司其職高效辦理。在預交辦期間，我局已初步落實了承辦責任分工；

交辦文件下發后，我局第一時間召開局專題交辦會議，對辦理工作進行研究部署、落實責任，明確主辦、協辦的具體承辦處室和辦結期限，做到思想統一到位，責任分工明確。同時，強化承辦處室間的協作配合，根據辦理計劃和進度安排，合力做好承辦、催辦、聯絡、協調、答復、審核等各環節辦理工作，推動形成上下銜接、左右溝通的高效、有序的承辦工作體系。

（二）提前介入，提升辦理質量。一是提前分配，增加內部辦理時間。在交辦文件下發前半個月左右，我局對于內容明確的議案建議，提前交由相關處室進行代表意圖溝通和答復材料準備等，助推辦理質量的提升。二是擬定意見，定稿前與代表溝通。為避免單方面擬定答復意見，盲目與領銜人面商可能帶來的誤會和意見分歧，我們要求各承辦處室（單位）對議案建議內容不明確的地方，及時與代表溝通，明確真正意圖后再研究擬定初步答復意見；

在擬訂初步答復意見后，通過電郵、釘釘、上門、電話等方式先將主要內容與領銜人進行溝通，在聽取吸納意見修改完善后正式面商最終定稿。

（三）加強溝通，提升主協辦件滿意度。在主辦件辦理中，向協辦單位及時傳達代表意圖，協助相關單位有的放矢完善答復意見的同時，有效整合各方數據材料，力求答復意見代表看的輕松、看的明白。在協辦件辦理中，主動溝通有關主辦單位，配合主辦單位積極提供相關數據、材料，真正做到協辦材料內容詳實可靠，不走過場、不敷衍了事。

三、存在問題和下步打算

今年，我局雖然完成議案建議的辦理，但因市縣級城市管理體制尚未完全理順、部分議案建議落實受限于當前政策法律制度等諸多原因，辦理結果與代表的要求仍有一定的差距。

下一步，我局將重點做好以下幾方面的工作：

（一）加強議案建議落實情況的追蹤督辦。采取“回頭看”等方式，督促檢查落實，尤其要保證領導領辦、督辦議案建議辦出實效。?

（二）加強對辦理工作的綜合分析和研究。從辦理程序、方式、落實力度等各方面全盤回顧檢視本辦理工作，查找、補齊工作短板。

第五篇：辦理人大代表議案、政協委員提案工作制度

第一條為進一步做好人大代表議案和政協委員提案的辦理、整改、落實工作，發揮人大代表和政協委員對政府職能部門工作的有效監督和參政、議政的作用，結合本局實際，特制訂本制度。

第二條辦理人大代表議案、政協委員提案工作實行責任人、部門負責人、經辦人制度。責任人為局班子成員，由局長負總責，其他副局長對所分管的業務和部門負責。

人秘科負責人大代表議案、政協委員提案工作的協調、綜合整理、反饋工作，綜合整理材料由一名副科長分管。

第三條辦理程序：嚴格按正常辦文規則要求進行登記、批辦、轉遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續。

（一）來文統一由人秘科保密收發員登記后，送科室分管處理辦文副科長提出呈送意見后呈局領導批處，在5個工作日內轉遞相關業務科室處理，涉及重大問題的，做到急事急辦。

（二）局承辦科室、事業單位從接受之日起辦理，30個工作日內以書面形式向局人秘科反饋辦理結果，經人秘科綜合整理由科室負責人審核，送責任人審簽后，以局的名義及時向人大代表、政協委員及有關部門反饋，人秘科負責將原始材料歸檔。如有代表、委員對辦理結果不滿意的，由人秘科通知具體負責的業務科室按上述程序重新進行辦理。

（三）對不屬于我局職能范圍的建議、提案，在5個工作日內給予退回。

第四條辦理要求：

（一）對人大代表的議案、政協委員的提案無論涉及哪個科室、事業單位，部門負責人、經辦人都要嚴肅認真對待，在指定的時限內作出書面答復，因情況復雜或其他原因未能在指定時限內答復的，要詳細說明原因。

（二）人秘科負責跟蹤人大代表議案和政協委員提案的整改、落實情況，并及時向人大代表和政協委員反饋。