第一篇：推行三項制度提高行政效能的實施方案

文章標(biāo)題：推行三項制度提高行政效能的實施方案

市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)爭先進(jìn)位、率先崛起，市政府決定在市直機關(guān)全面推行辦文辦事限時、首問負(fù)責(zé)和責(zé)任追究等三項制度。現(xiàn)作如下安排：

一、辦文辦事限時制

（一）市政府各部門、各直屬機構(gòu)辦文、辦事，均實行限時制度。凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，所承諾時限只能少于規(guī)定時限。沒有規(guī)定辦理時限的，應(yīng)根據(jù)具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時限。辦文、辦事要堅持時間服從任務(wù)需要，急事急辦、特事特辦。

（二）市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦的緊急公文，加蓋公文限時辦理專用章。承辦部門在收到市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文后，要立即按國務(wù)院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》辦理，落實辦文責(zé)任，在規(guī)定的時限前辦結(jié)并反饋。只涉及一個部門職責(zé)范圍的一般性公文，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。主辦部門需要與多個部門會商解決問題的公文，應(yīng)主動會商，在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況，一時不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的公文，應(yīng)將辦理有關(guān)情況，及時告知市政府辦公室。

（三）規(guī)范性文件由市政府法制辦負(fù)責(zé)管理。凡列入市政府年度規(guī)范性文件制定計劃的，部門應(yīng)將規(guī)范性文件送審稿及其說明直接送法制辦統(tǒng)一審查、修改，法制辦應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審查工作；特殊情況下需要論證、協(xié)調(diào)的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)答復(fù)，說明情況并及時組織論證和協(xié)調(diào)。部門規(guī)范性文件在印發(fā)前，應(yīng)報送市政府法制辦進(jìn)行合法性審查，自公開發(fā)布之日起15日內(nèi)上報備案；規(guī)范性文件報送備案后30日內(nèi)沒有接到備案處理決定或意見的，視為準(zhǔn)予備案。

（四）各部門接收、承辦的其它各類公文，也要按照公文辦理限時制的要求，確定合理的辦文時限。

（五）涉及經(jīng)費、編制、土地、案件處理等特殊情況，不能按時辦結(jié)的，應(yīng)將延期辦理的理據(jù)和處理意見及時告知報文單位。

（六）市政府、上級部門交辦的事項和指派的任務(wù)，承辦單位要根據(jù)要求，確定專人負(fù)責(zé)，限時完成。因特殊情況不能按時完成的，應(yīng)及時報告情況，說明理由。

（七）對各地、各單位報送的請求性事項和公文，市政府有關(guān)部門、機構(gòu)凡在規(guī)定時限內(nèi)不能按時辦結(jié)或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果，由辦理單位負(fù)責(zé)。

（八）各部門接待同級、下級有關(guān)單位前來辦事的同志，要積極、熱情，能夠及時辦理和答復(fù)的，應(yīng)及時辦理和答復(fù)。因客觀條件限制，不能及時辦理的，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；因特殊原因不能按時辦結(jié)的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況。屬主辦部門會同相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門必須抓緊會商，并在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；因客觀原因不能按時辦結(jié)的，主辦部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況。屬需調(diào)查論證的事項，應(yīng)先在5個工作日內(nèi)答復(fù)，說明情況，并及時組織論證，上報結(jié)果不得超過法定和規(guī)定的工作日。需要市政府審批的事項，應(yīng)提出本部門的初步意見，在5個工作日內(nèi)報市政府審批，市政府審批后，立即回復(fù)。特殊事項或重大事項，以市政府要求的時限為準(zhǔn)。違背政策或條件所限不能辦理的，要做好解釋工作。

二、首問負(fù)責(zé)制

（一）深化審批制度改革，嚴(yán)格落實市政府關(guān)于清理行政許可項目、清理與行政許可有關(guān)的各種收費、清理行政許可程序，實行集中審批制度、集中收費制度、集中代理制度的要求，發(fā)揮市行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的快速通道作用。凡是市政府決定進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的項目，一律在窗口辦理。不能進(jìn)入行政服務(wù)中心的參照管理。

（二）凡縣區(qū)政府、基層單位和外來投資者、群眾、企業(yè)（以下簡稱申辦人）到市行政服務(wù)中心各窗口辦事時，所遇到并問及辦件、服務(wù)窗口和值班、投訴等崗位上的第一個工作人員（以下簡稱“首問責(zé)任人”）必須負(fù)責(zé)解答、辦理和幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項。

（三）凡在接待申辦人辦事或咨詢時，首問責(zé)任人應(yīng)主動亮明身份，做到態(tài)度熱情、用語文明、服務(wù)周到，切實為申辦人著想，不得漫不經(jīng)心或推諉扯皮。

（四）辦理事項屬于首問責(zé)任人及所在窗口職責(zé)范圍的，能夠當(dāng)場辦理的應(yīng)予即時辦結(jié)；不能當(dāng)場辦理的，要“一次性告知”不能即時辦理原因或需要補充的材料以及如何辦理等，并耐心解答申辦人的相關(guān)詢問。辦理事項不屬于首問責(zé)任人及所在窗口職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，由首問責(zé)任人受理，本單位相關(guān)科室予以辦理，窗口送達(dá)結(jié)果，不得讓申辦人在窗口、單位兩頭辦理。

（五）辦理事項不屬于首問責(zé)任人及所在窗口和本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)主動做好說明解釋工作，并告知或盡可能幫助申辦人了解承辦單位。

第二篇：行政效能三項制度落實情況匯報

縣殘聯(lián)行政效能落實情況

根據(jù)效能辦《關(guān)于開展對首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制執(zhí)行情況進(jìn)行專項督查的通知》要求，我局本著實事求是的原則，對首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制的落實情況，進(jìn)行了深入細(xì)致的自查。現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、在加強學(xué)習(xí)上狠下功夫，切實提高干部職工對“三項制度”的認(rèn)識

局黨支部充分認(rèn)識到認(rèn)真落實“三項制度”是建立健全行政效能制度體系的關(guān)鍵，是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面提高機關(guān)效能的重點，對“三項制度”的落實高度重視，首先狠抓“三項制度”學(xué)習(xí)。局黨小組3次集中學(xué)習(xí)“三項制度”，做到學(xué)前有安排、學(xué)習(xí)有考勤、有發(fā)言、有筆記，起到了表率作用。同時，通過動員會、學(xué)習(xí)討論會以及印發(fā)學(xué)習(xí)提綱引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)的方式，系統(tǒng)組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)以及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)的一系列重要講話，逐條學(xué)習(xí)了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制度》和《責(zé)任追究制度》，使廣大干部職工充分認(rèn)識到認(rèn)真貫徹落實“三項制度”，對于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，對于提高行政管理水平的重要性。同時，積極參加效能辦組織的“三項制度”考試，參考率達(dá)100%。其次，把學(xué)習(xí)“三項制度”與思

想教育結(jié)合起來，進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)。通過深入開展宗旨教育、形勢政策教育和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立與發(fā)展要求相適應(yīng)的思想理念，不斷提高貫徹落實“三項制度”的自覺性。

二、在建章立制上狠下功夫，建立以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度體系

為了盡快建立機關(guān)效能建設(shè)制度體系，按照縣委、縣政府的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，幾次召開黨小組會對“三項制度”實施辦法及配套進(jìn)行了研究討論，及時印發(fā)了《貫徹〈行政機關(guān)首問負(fù)責(zé)制度〉實施辦法》、《貫徹〈行政機關(guān)限時辦結(jié)制度〉實施辦法》、《貫徹〈行政機關(guān)責(zé)任追究制度〉實施辦法》。同時，圍繞開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，把建章立制、堅持以制度管人管事作為作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，認(rèn)真梳理原有規(guī)章制度，行之有效的堅持和完善，不合時宜的修訂或廢止，進(jìn)一步健全完善工作制度和規(guī)程，努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。與此同時，在全局開展“學(xué)法規(guī)、見行動”的活動，在機關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平；大興遵章守紀(jì)之風(fēng)，實行掛牌上崗、推行個人服務(wù)承諾，局機關(guān)每個干部職工結(jié)合自身工作實際，制

定了個人服務(wù)承諾，并在一定的范圍內(nèi)公開。同時，設(shè)置公布監(jiān)督牌、設(shè)立舉報電話和舉報箱、不定期檢查監(jiān)督、定期匯報等措施，督促規(guī)章制度的落實，切實用規(guī)章制度規(guī)范、約束干部和工作人員的行為，推動機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；大興文明之風(fēng)，積極倡導(dǎo)文明辦公，使用禮貌用語，繼續(xù)推行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一個明確答復(fù)”的“四個一”接待準(zhǔn)則。通過創(chuàng)新教育方式和載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)與人民群眾的感情，贏得了社會各界和群眾的好評。

三、是在加強督查上下功夫，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制一是建立效能投訴受理機構(gòu)。設(shè)立了專門受理投訴的督查組，對外公布本局的投訴電話，同時在局機關(guān)辦公區(qū)域設(shè)立了行政效能投訴信箱。

二是加強檢查。我局建立檢查制度，由局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期地對工作人員的工作秩序和工作作風(fēng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行提醒或全局通報批評；對違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的上報縣效能辦處理。同時，對不執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等問題進(jìn)行了規(guī)定，并與年終考評掛鉤，極大的促進(jìn)了干部職工的自覺性。

三是堅持有責(zé)必問。針對局機關(guān)個別股安全工作不到位的情況，進(jìn)行了調(diào)查處理，辭退失職人員并責(zé)成有關(guān)股內(nèi)負(fù)責(zé)人作出深刻的書面檢查，并在全局通報批評，要求全體干職工必須認(rèn)真吸取此事件的教訓(xùn)，起到了教育警示作用。通過落實“三項制度”，使政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善，辦事程序進(jìn)一步簡化，機關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，干職工的服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高，有力推動了各項工作的開展。

下一步，我局將按照縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步深化“三項制度”的落實，不斷把作風(fēng)效能建設(shè)引向深入，確保機關(guān)效能建設(shè)取得實實在在的成效

第三篇：推行“一個窗口對外”提高行政效能

推行“一個窗口對外” 提高行政效能

區(qū)行政服務(wù)中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法行政、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、方便群眾”這一宗旨，全力搞好全區(qū)行政審批工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作，大力推行“服務(wù)最優(yōu)，辦件提速，效能最好”系列得力舉措，取得明顯成效。中心從2004年6月8日正式掛牌運行到今年 月 日止，共受理各類行政審批事項 件，辦結(jié) 件，辦結(jié)率 %；受理各類投訴案件 件，辦結(jié)率達(dá) %。同時，中心代行政收費 萬元。

通過近一年的實踐、探索和調(diào)整，中心制度建設(shè)、內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、考勤考核等工作成效明顯，走在全區(qū)的前列。中心在抓行政審批服務(wù)與改革，推行“一個窗口對外”，提高行政效能上，主要抓了以下幾個方面的工作。

一、規(guī)范運作，把中心建成轉(zhuǎn)變政府職能的“平臺”。

為了提高辦事效率，使中心成為敞開的行政，公平的窗口，效能的快車，中心在規(guī)范運作上狠下功夫，通過實行“一個窗口對外”的工作運行機制，積極推行政務(wù)公開，狠抓審批事項清理和辦事程序的簡化，把規(guī)范運作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿工作始終。

一是對進(jìn)入服務(wù)中心的行政審批事項實行“六公開”。即許可內(nèi)容公開，辦事程序公開，政策依據(jù)公開，申報要求公開，服務(wù)時限公開，收費項目及標(biāo)準(zhǔn)公開，從根本上杜絕了過去審批不透明，收費不規(guī)范，申報材料不明確等現(xiàn)象。中心25個窗口單位的229項行政審批事項全部通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄、服務(wù)指南、便民柜、窗口辦事須知等多種形式全方位公開，實現(xiàn)了陽光審批、透明作業(yè)。

二是對審批項目實行“五制”。即首辦負(fù)責(zé)制，直接辦理制，限時承諾辦理制，聯(lián)合辦理制，申報代辦制。如×××等項目，由中心牽頭，會同有關(guān)職能部門現(xiàn)場辦公，及時辦理。

三是規(guī)范運作，建立健全各項管理制度。區(qū)政府于去年先后出臺了《區(qū)行政服務(wù)中心行政審批事項》和《區(qū)行政服務(wù)中心工作服務(wù)指南》，使進(jìn)入中心的行政審批事項和審批程序得以規(guī)范。為了貫徹實施《行政許可法》，區(qū)政府又出臺了《區(qū)行政服務(wù)中心辦理事項管理暫行辦法》》，為中心提供了重要的政策保證。與此同時，中心也建立和完善了內(nèi)部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制訂了《江夏區(qū)行政服務(wù)中心例會制度》、《江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員服務(wù)規(guī)范》、《江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首問責(zé)任制》等各項制度16個。通過出臺一系列規(guī)章制度，使全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作運作有序，有章可循。

四是簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，壓縮辦件時間。

第一，對進(jìn)入中心的行政審批事項進(jìn)行再清理。去年，全區(qū)首批進(jìn)入中心的行政審批事項達(dá) 項。(介紹四次清理的詳細(xì)情況)涉及33個部門。進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法主體和行政審批事項。

第二，對審批事項的內(nèi)部運作環(huán)節(jié)進(jìn)行再簡化。中心通過上門、召開座談會等形式征求意見，進(jìn)行協(xié)調(diào)，對審批事項的內(nèi)部運作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。如×××、×××撤銷了單位原來的辦證大廳，將行政審批事項整體納入中心辦理，同時對內(nèi)部機構(gòu)和人員進(jìn)行了調(diào)整，不僅方便了群眾，提高了效率，而且還大大降低了行政成本。區(qū)地稅局還專門為窗口架設(shè)了專線，直接與市聯(lián)網(wǎng)，方便了群眾辦證業(yè)務(wù)；區(qū)建設(shè)局將系統(tǒng)內(nèi)二級單位的 項行政審批事項和一項特殊性服務(wù)事項全部納入中心辦理，不僅真正做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，而且這38項審批和服務(wù)事項，僅由4名女同志全權(quán)在窗口受理和承辦，局班子一個星期開一次審批辦公會，對所有審批事項集中研究，切實做到“一個窗口受理，一個窗口收費，一個窗口拿證”，行政成本大大降低，行政效能得到了提高；同時經(jīng)局班子研究，給每名窗口工作人員配發(fā)了一套工作服，并倡導(dǎo)微笑服務(wù)，使窗口整體形象也得到提高；區(qū)工商局為了適應(yīng)工作需要，實行“一張紙、一支筆、一口清”的工作方法，使群眾辦事清楚明白。他們還印制了《江夏區(qū)工商局服務(wù)名牌》，免費發(fā)給辦事群眾，接受群眾監(jiān)督。隨著《行政許可法》的實施，從去年7月起,區(qū)各單位實行正副局長窗口值班制,一周一輪換,現(xiàn)場全權(quán)審批各種辦證事項,，解答各類問題，群眾反響良好。如區(qū)×××企業(yè)集團，從籌劃、定名、拿照都是由中心工商局窗口負(fù)責(zé)代辦，派人到市、省跑手續(xù)，使原本需要一個月才能辦妥的證件，僅一個星期就全部辦結(jié)；區(qū)衛(wèi)生局大力簡化內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)，辦理“健康證”，過去要跑4個地方經(jīng)過5道程序，兩天時間辦結(jié)，現(xiàn)在只需在窗口內(nèi)一天內(nèi)辦結(jié)。辦理“衛(wèi)生許可證”過去要到4個地方，經(jīng)過7個環(huán)節(jié)才有可能辦妥，目前辦理衛(wèi)生許可證只需經(jīng)過3個環(huán)節(jié)即可辦成；區(qū)房管局關(guān)閉辦證大廳統(tǒng)一進(jìn)服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)后，房屋所有權(quán)初始登記由原來要到6個地方，經(jīng)過9個環(huán)節(jié)減少為在窗口內(nèi)經(jīng)過4個環(huán)節(jié)即可辦成。產(chǎn)權(quán)交易中心正副主任輪流到窗口坐班，當(dāng)場解決實際問題；區(qū)公安局切實壓縮辦證時間，辦理身份證過去需60天時間，現(xiàn)在10天內(nèi)就可辦結(jié)；區(qū)農(nóng)業(yè)局對窗口辦理農(nóng)機審批事項實行充分授權(quán)，他們積極到市主管部門做工作，將農(nóng)機行駛證的制證權(quán)從市爭取下放到中心辦理，辦證時間由原來的15天以上縮短為當(dāng)場辦理；區(qū)文體局分別將區(qū)文化體育局和區(qū)新聞出版局兩枚“辦證專用章”放到窗口，15項行政審批事項全部納入中心辦理，連“網(wǎng)吧審批”也直接在窗口當(dāng)場辦結(jié)，做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，授權(quán)充分，即時辦結(jié)”；區(qū)人事局主動與中心聯(lián)系，在中心設(shè)立窗口，將機關(guān)干部調(diào)入江夏區(qū)、職稱評審、公務(wù)員錄用、辦證、收費等項目集中到中心辦理。

上述一個個典型事例，都是各單位和窗口推行“一個窗口對外”，切實為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)；是提高行政效能的重要舉措；是解放思想，深化行政審批改革與服務(wù)的模范行動。正是由于這些單位、窗口和工作人員的努力和創(chuàng)新，使得中心得到社會和上級單位領(lǐng)導(dǎo)的首肯和一致好評。

二、利民便商，把中心建成聯(lián)系人民群眾的“紐帶”。

我們的政府是人民的政府，服務(wù)中心作為區(qū)政府的派出機構(gòu)，是直接跟老百姓打交道，直接為人民群眾提供審批辦證服務(wù)的。因此，中心的出發(fā)點和落腳點都是親商便民，服務(wù)群眾，服務(wù)基層。中心克服辦公場地不足，資金短缺等困難，想方設(shè)法，為辦事群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境，讓辦事群眾在中心享受“超市”的便捷和家庭般的溫暖。第一，辦好政府政務(wù)公開欄。中心將行政審批事項，包括每一項的項目序號、服務(wù)項目、法律依據(jù)、服務(wù)程序、申報材料、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、承諾時限等內(nèi)容全部在大廳電子觸摸屏和電子顯示屏上公開。同時在電子顯示屏上設(shè)置了光榮榜，將評選出的“紅旗窗口”和“服務(wù)先進(jìn)明星”進(jìn)行滾動播放；第二，設(shè)立便民柜和投訴箱。將《服務(wù)指南》和25個窗口的《服務(wù)須知》及衛(wèi)生紙、風(fēng)油精等應(yīng)急用品放入專盒中，進(jìn)一步方便群眾。同時，投訴箱直接在便民柜中，方便群眾投訴；第三，在辦證大廳設(shè)置便民坐椅和飲水機，提供飲用杯；第四，在大廳顯要位置公告投訴中心投訴電話 87916706和語音查詢電話；第五，強化中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)共享鏈接，進(jìn)一步擴大了中心影響，為查詢、咨詢提供便利條件；第六，啟用了備用ups電源，保證停電后辦證大廳工作照常運轉(zhuǎn)，確保群眾辦事不跑空路。

中心始終把群眾方便不方便，高興不高興，滿意不滿意作為檢驗工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改變了過去“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，密切了政府和人民群眾的關(guān)系。通過開展微笑服務(wù)活動，辦證群眾口頭和書面表揚信函 多次。（列舉一些具體的事例）。同時，窗口人員時刻牢記“寧可自己麻煩百次，也不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，熱情為群眾服務(wù)。區(qū)工商局窗口加班加點到深夜，今年3月以來，全區(qū)企業(yè)年檢申報和變更進(jìn)入高峰期，加上黨員先進(jìn)性教育活動蓬勃開展，他們認(rèn)真解決工作和學(xué)習(xí)的矛盾，為了不影響企業(yè)年檢，采取中午不休息、晚上加班加點，晝夜工作的方法，把雙休日變成了工作日。僅3月份該窗口就辦理各類行政審批事項 件，辦結(jié)率達(dá)100%。不少前來辦事的群眾說：“沒想到你們的工作這么忙，沒想到你們的態(tài)度這么好，沒想到你們的效率這么高!”

三、微笑服務(wù)，把中心建成展示政府形象的“窗口”。

“把方便讓給群眾，把困難留給自己”，微笑服務(wù)，熱情服務(wù)，已經(jīng)成為窗口工作人員的座佑銘。中心結(jié)合全區(qū)機關(guān)干部作風(fēng)集中整治活動，在全體工作人員中大力推行五大方面的文明用語，規(guī)定了十不準(zhǔn)事項。五大方面的文明用語：一是與服務(wù)對象交談時須口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、用語文明。同時提倡工作人員說普通話,與外地服務(wù)對象交談時必須使用普通話。二是接聽服務(wù)對象電話時,應(yīng)說:“您好,區(qū)行政服務(wù)中心××窗口,請講”、“您有什么事?”、“我能轉(zhuǎn)達(dá)嗎?”、“請稍等一下”、“請您再說一遍”。中斷或掛線時,應(yīng)先征得對方同意。三是接待服務(wù)對象時,應(yīng)說:“您好,你要辦什么業(yè)務(wù)?”或者“請您找××窗口”,并指明準(zhǔn)確位置。四是給服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)時,可以說“請稍等”、“請?zhí)顚憽薄ⅰ罢埨U費”、“請您聽我詳細(xì)解釋一下好嗎”、“你的手續(xù)己辦好,請校對”、“請保管好您的材料”、“請您×月×日來領(lǐng)取證照”等等。當(dāng)服務(wù)對象提出好的建議時，應(yīng)該說：“您的建議很好，我們馬上改進(jìn)”，或說“向有關(guān)單位反映。”五是服務(wù)對象辦完業(yè)務(wù)離開時,工作人員應(yīng)說“請慢走”或“再見”,還未辦妥的,應(yīng)說“對不起,請補全手續(xù)再來辦理”、“謝謝您的合作”等等。當(dāng)服務(wù)對象感謝時，應(yīng)該說“謝謝，這是我應(yīng)該做的。”

十不準(zhǔn)事項是：

（一）不準(zhǔn)向服務(wù)對象索取錢物或報銷應(yīng)由個人支付的各種費用及禮金、有價證券和支付憑證；

（二）不準(zhǔn)接受服務(wù)對象的禮物饋贈和宴請；不準(zhǔn)借婚喪、喬遷、出國之機向服務(wù)對象斂財；

（三）不準(zhǔn)接受服務(wù)對象安排的境內(nèi)外旅游；

（四）不準(zhǔn)借用占用服務(wù)對象或其所屬單位的通信、交通工具；

（五）不準(zhǔn)拖延審批時間或向服務(wù)對象刁難、卡要；

（六）不準(zhǔn)利用行政審批的權(quán)力從事經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準(zhǔn)在審批企業(yè)中投資入股，在經(jīng)濟實體中兼職和兼職取酬

（七）不準(zhǔn)違反規(guī)定從事有償?shù)闹薪榛顒踊蚺c審批職權(quán)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位社會團體發(fā)生商品、勞務(wù)、借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟關(guān)系；

（八）不準(zhǔn)為親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件為不夠?qū)徟鷹l件的親友違規(guī)辦理審批手續(xù);

（九）不準(zhǔn)為親友招攬業(yè)務(wù)，謀取不正當(dāng)利益或在職權(quán)范圍內(nèi)伙同親友或以親友的名義經(jīng)商辦企業(yè)；

（十）不準(zhǔn)利用職權(quán)要求服務(wù)對象安排自己的配偶、子女和親友工作。中心以此為突破口，狠抓服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)紀(jì)律，收到較好效果。區(qū)交通局駐中心窗口工作人員默默無聞服務(wù)基層，受到服務(wù)對象的好評。自進(jìn)駐中心以來，把服務(wù)群眾，微笑服務(wù)作為自己的服務(wù)準(zhǔn)則，窗口累計受理各類行政審批事項 件，辦結(jié) 件，辦結(jié)率達(dá)到 %以上。與此同時，還熱情為基層辦理許多服務(wù)事項。在去冬今春春運期間，他們加班加點為全區(qū) 臺春運車輛辦理了春運證，為全區(qū) 臺車輛辦理了二級維護檢測報告，同時辦理臨時線路牌、包車單 份，辦理非營運證審驗 臺，還整理了全區(qū) 臺車輛的車輛檔案。

目前，中心上下“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，單位圍繞窗口轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的良好氛圍正在形成。

四、搞好監(jiān)督，把中心建成經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“衛(wèi)士”

人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心認(rèn)真抓好全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的投訴受理和調(diào)查處理工作。一年來，認(rèn)真受理各類投訴，努力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善。全年受理各類投訴××件，已全部辦結(jié)和回復(fù)。在處理投訴中，堅持“三到位”，即堅持查清投訴事實，調(diào)查核實到位；查清相關(guān)政策，分析研究到位；搞好組織協(xié)調(diào)，督促落實到位。簡單的投訴，當(dāng)天辦結(jié)；一般投訴3個工作日辦結(jié)；較為復(fù)雜的投訴7個工作日辦結(jié)。在辦理投訴過程中，既注重治“標(biāo)”，就事論事，通過協(xié)調(diào)，消除矛盾，解決問題；更注重治“本”，分析產(chǎn)生問題的原因，尋求解決問題的辦法和措施，消除產(chǎn)生問題的根源，收效明顯。

總之，“中心”的工作還才剛剛起步，雖然取得了明顯的成效，但也還存在不少問題，主要是硬件設(shè)施不適應(yīng)發(fā)展的要求，行政審批事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“充分授權(quán)”不夠，審批行為“雙軌運行”的現(xiàn)象仍然存在，老百姓辦事有時仍感到很難，很麻煩。這些困難和問題還需要我們在實踐中去探索解決的辦法。在今后的工作中，中心根據(jù)省、市和區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)要求，將以積極開展黨員先進(jìn)性教育為切入點，努力實現(xiàn)全區(qū)行政審批事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“充分授權(quán)”、“前后互動”、“全面監(jiān)管”，落實“首席代表制”、“格式文書制”，以及“執(zhí)法預(yù)約(報告)制”和檢查評比“備案登記制”，努力做到行政審批流程最短，手續(xù)最簡，收費最低，效率最高，服務(wù)最優(yōu)。努力把行政服務(wù)中心辦成效能政府的重要平臺，堅決推行“一個窗口對外”，為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造和諧江夏切實履行職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

第四篇：推行行政執(zhí)法三項制度工作總結(jié)

為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求，xx縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展，現(xiàn)將xx縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進(jìn)情況報告如下：

一、成立機構(gòu)、制定方案

成立以局長為組長的“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局宣傳法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項工作的開展，各股（室）、中心、隊負(fù)責(zé)涉及本股（室）、中心、隊業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三項制度”開展工作，結(jié)合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當(dāng)事人人身、財產(chǎn)權(quán)利有重大影響、社會影響等情形，確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標(biāo)準(zhǔn)，編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。

二、工作推進(jìn)情況和成效?

（一）嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制度。xx縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。xx縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。xx縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。xx縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進(jìn)行全程記錄；

二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。xx縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。xx縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負(fù)責(zé)。

（四）截止到今年10月，我隊共處理違法案件立案45件，結(jié)案40件，我隊共受理林業(yè)行政案件45件，已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材（雜栗木樹）25.003噸，xx松木材15.6365立方米；

處罰林地面積47994.10平方米，罰沒款收入685774元；

野生動物案件1件，罰款100元；

合計罰款（含木材變價款）3086084.62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。

三、存在的問題?

xx縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。

由于xx縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長，缺乏經(jīng)驗，在實際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。

（二）在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善；

二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。

（三）有的執(zhí)法人員對“三項制度”認(rèn)識不到位，認(rèn)為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜，工作太繁瑣。

四、下一步解決對策

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》、《xx省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實責(zé)任，認(rèn)真扎實地開展好“三項制度”工作。

（二）進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

（三）進(jìn)一步強化制度落實。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴(yán)格落實“三項制度”，加強監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

（四）提高“三項制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。

（五）加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容，運用更多的新媒體宣傳方式進(jìn)行宣傳。

第五篇：事務(wù)局行政效能三項制度落實情況匯報

事務(wù)局行政效能三項制度落實情況匯報 根據(jù)效能辦《關(guān)于開展對首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制執(zhí)行情況進(jìn)行專項督查的通知》要求，我局本著實事求是的原則，對首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制的落實情況，進(jìn)行了深入細(xì)致的自查。現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、在加強學(xué)習(xí)上狠下功夫，切實提高干部職工對“三項

制度”的認(rèn)識

局黨支部充分認(rèn)識到認(rèn)真落實“三項制度”是建立健全行政效能制度體系的關(guān)鍵，是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面提高機關(guān)效能的重點，對“三項制度”的落實高度重視，首先狠抓“三項制度”學(xué)習(xí)。局黨小組3次集中學(xué)習(xí)“三項制度”，做到學(xué)前有安排、學(xué)習(xí)有考勤、有發(fā)言、有筆記，起到了表率作用。同時，通過動員會、學(xué)習(xí)討論會以及印發(fā)學(xué)習(xí)提綱引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)的方式，系統(tǒng)組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)以及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)的一系列重要講話，逐條學(xué)習(xí)了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制度》和《責(zé)任追究制度》，使廣大干部職工充分認(rèn)識到認(rèn)真貫徹落實“三項制度”，對于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，對于提高行政管理水平的重要性。同時，積極參加效能辦組織的“三項制度”考試，參考率達(dá)100%。其次，把學(xué)習(xí)“三項制度”與思

想教育結(jié)合起來，進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)。通過深入開展宗旨教育、形勢政策教育和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立與發(fā)展要求相適應(yīng)的思想理念，不斷提高貫徹落實“三項制度”的自覺性。

二、在建章立制上狠下功夫，建立以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度體系

為了盡快建立機關(guān)效能建設(shè)制度體系，按照縣委、縣政府的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，幾次召開黨小組會對“三項制度”實施辦法及配套進(jìn)行了研究討論，及時印發(fā)了《貫徹〈行政機關(guān)首問負(fù)責(zé)制度〉實施辦法》、《貫徹〈行政機關(guān)限時辦結(jié)制度〉實施辦法》、《貫徹〈行政機關(guān)責(zé)任追究制度〉實施辦法》。同時，圍繞開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，把建章立制、堅持以制度管人管事作為作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，認(rèn)真梳理原有規(guī)章制度，行之有效的堅持和完善，不合時宜的修訂或廢止，進(jìn)一步健全完善工作制度和規(guī)程，努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。目前，已制定并印發(fā)的制度有：《萬載縣機關(guān)事務(wù)局局務(wù)會議事規(guī)則制度》、《萬載縣機關(guān)事務(wù)局工程驗收和財務(wù)管理制度》、《萬載縣機關(guān)事務(wù)局安全保衛(wèi)工作制度》、《萬載縣機關(guān)事務(wù)局物業(yè)管理制度》、《萬載縣機關(guān)

事務(wù)局機關(guān)管理制度》。與此同時，在全局開展“學(xué)法規(guī)、見行動”的活動，在機關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平；大興遵章守紀(jì)之風(fēng)，實行掛牌上崗、推行個人服務(wù)承諾，局機關(guān)每個干部職工結(jié)合自身工作實際，制定了個人服務(wù)承諾，并在一定的范圍內(nèi)公開。同時，設(shè)置公布監(jiān)督牌、設(shè)立舉報電話和舉報箱、不定期檢查監(jiān)督、定期匯報等措施，督促規(guī)章制度的落實，切實用規(guī)章制度規(guī)范、約束干部和工作人員的行為，推動機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；大興文明之風(fēng)，積極倡導(dǎo)文明辦公，使用禮貌用語，繼續(xù)推行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一個明確答復(fù)”的“四個一”接待準(zhǔn)則。通過創(chuàng)新教育方式和載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)與人民群眾的感情，贏得了社會各界和群眾的好評。

三、在窗口建設(shè)上狠下功夫，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制為更加方便機關(guān)人員咨詢辦事、提高工作效率，以加強“窗口”建設(shè)為平臺，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。

一是提高會議接待服務(wù)：確保會場布置、保潔、開水、音響的有機結(jié)合，確保每次會議接待活動圓滿成功。

二是設(shè)立水電、設(shè)施等報修服務(wù)首問責(zé)任股：0795-8810916實行集中登記，一站式服務(wù)。選配業(yè)務(wù)精堪的專職人員，實行掛牌上崗。全局無論是誰接到報修申請，都

要問清楚報修的具體內(nèi)容，在第一時間轉(zhuǎn)告首問責(zé)任股室，首問責(zé)任人必須速到現(xiàn)場察看，屬常規(guī)性維修服務(wù)即行處理，一時無法維修的向局領(lǐng)導(dǎo)報告處理。如遇近期無法處理的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)告申請人員原因并提供其他處理方法或建議。

三是專人、專機、專職簽收轉(zhuǎn)發(fā)政務(wù)、安全、創(chuàng)三城、會議通知等網(wǎng)絡(luò)文件：辦公室確保上級政令暢通，機關(guān)辦事效率高能，配備責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力精堪專職人員，百分之百地保障上傳下達(dá)、快捷無誤。

四是在加強督查上下功夫，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制一是建立效能投訴受理機構(gòu)。設(shè)立了專門受理投訴的督查組，對外公布本局的投訴電話，同時在局機關(guān)辦公區(qū)域設(shè)立了行政效能投訴信箱。收到行政效能辦轉(zhuǎn)來投訴信1件，并在2個工作日內(nèi)給予了答復(fù)。

二是加強檢查。我局建立檢查制度，由局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期地對工作人員的工作秩序和工作作風(fēng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行提醒或全局通報批評；對違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的上報縣效能辦處理。同時，對不執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等問題進(jìn)行了規(guī)定，并與年

終考評掛鉤，極大的促進(jìn)了干部職工的自覺性。

三是堅持有責(zé)必問。針對局機關(guān)個別股安全工作不到位的情況，進(jìn)行了調(diào)查處理，辭退失職人員并責(zé)成有關(guān)股內(nèi)負(fù)責(zé)人作出深刻的書面檢查，并在全局通報批評，要求全體干職工必須認(rèn)真吸取此事件的教訓(xùn)，起到了教育警示作用。通過落實“三項制度”，使政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善，辦事程序進(jìn)一步簡化，機關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，干職工的服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高，有力推動了各項工

作的開展。

下一步，我局將按照縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步深化“三項制度”的落實，不斷把作風(fēng)效能建設(shè)引向深入，確保機關(guān)效能建設(shè)取得實實在在的成效

萬載縣人民政府機關(guān)事務(wù)管理局

二00九年十一月二十六日