第一篇：提高行政效能心得體會(huì)

提高行政效能學(xué)習(xí)活動(dòng)心得

行政效能作為對(duì)公共管理活動(dòng)的一種概括和評(píng)價(jià)，它既是衡量行政管理活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也是行政管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提和保障。行政效能的高低事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也直接體現(xiàn)著政府的執(zhí)政能力和形象。市政府提出在全市開(kāi)展“提高行政效能、狠抓工作落實(shí)”年活動(dòng)，就是要緊緊圍繞“三五”工作總要求，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，建立科學(xué)的落實(shí)制度，完善有效的落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)解決工作中不負(fù)責(zé)、不爭(zhēng)先、不合作，以及政令不暢、執(zhí)行不力、效率低下等問(wèn)題，推動(dòng)政府工作“提速、提質(zhì)、提效”，構(gòu)建職責(zé)明確、工作規(guī)范、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，確保全面完成全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神，特別是李平社市長(zhǎng)在市政府第八次全體會(huì)議上的講話精神，結(jié)合本職工作我認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行抓起：

一、注重學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能

提高辦事效率，抓好依法行政工作是黨和法律對(duì)政府工作的根本要求。在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，只有切實(shí)提高各級(jí)政府部門(mén)依法行政的水平，把

依法行政的要求貫穿到政府工作的全過(guò)程，才能提高政府的公信力，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在貫徹執(zhí)行局里安排的工作上，要態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，保證質(zhì)量，高效務(wù)實(shí)。提高業(yè)務(wù)能力，最終要體現(xiàn)在綜合分析能力上，我們要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，能夠正確把握政治和經(jīng)濟(jì)、微觀和宏觀、局部和整體之間的聯(lián)系，能夠站在宏觀的高度進(jìn)行深層次地分析與思考，堅(jiān)決克服李市長(zhǎng)提出的嚴(yán)重影響黨和政府重大政策和決策貫徹落實(shí)，嚴(yán)重影響各項(xiàng)重點(diǎn)工程和惠民實(shí)事興辦，嚴(yán)重影響黨和政府在人民心目中的形象和地位的12種現(xiàn)象。

二、拓寬思路，創(chuàng)新執(zhí)法理念

在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，拓展工作思路，突破傳統(tǒng)觀念，緊跟時(shí)代發(fā)展前沿，注重在實(shí)踐中提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。面對(duì)行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，刻苦學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，不斷注入創(chuàng)新的源泉、增添創(chuàng)新的活力，積極探索、創(chuàng)新執(zhí)法理念，提高依法行政水平。

三、踏實(shí)工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

要按照李市長(zhǎng)要求的10個(gè)落實(shí)上下工夫，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要體現(xiàn)，抓好各項(xiàng)工作，推動(dòng)工作高效落實(shí)。定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限，強(qiáng)化完成目標(biāo)的措施，抓緊抓好抓出成效。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，做到標(biāo)準(zhǔn)高，要求

嚴(yán)，措施實(shí)，牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”意識(shí)，做到細(xì)心、用心、留心，考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好每一件小事。強(qiáng)化精品意識(shí)，培養(yǎng)精益求精的工作作風(fēng)，不干則已，干就要干出水平，干出效果，干出成績(jī)。

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)，我的“政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”得到加強(qiáng)，我在今后的工作中要做到踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，以高度的責(zé)任感做好各項(xiàng)工作，用最好的服務(wù)體現(xiàn)行政執(zhí)法水平，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)我市糧食工作的新局面做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：如何提高行政效能

提高行政效能加快地方發(fā)展

行政效能主要是指政府部門(mén)及其工作人員在實(shí)現(xiàn)其行政管理目標(biāo)的過(guò)程中，所發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的績(jī)效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機(jī)統(tǒng)一體。提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，是對(duì)新時(shí)期政府建設(shè)的根本要求，也是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。行政效能的高低，關(guān)系著黨的路線、方針、政策是否有效貫徹落實(shí)，關(guān)系著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能否完善，關(guān)系著人民群眾生活水平能否提高，關(guān)系著和諧小康社會(huì)能否構(gòu)建，關(guān)系著黨和政府的形象。提高行政效能，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)家的富強(qiáng)具有直接的推動(dòng)作用。

影響行政效能的因素很多，主要?dú)w納有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r因素；黨風(fēng)、政風(fēng)內(nèi)部傳統(tǒng)因素；公務(wù)人員和社會(huì)人員素質(zhì)因素；行政組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制因素；行政管理方法因素等。提高行政效能既要綜合考慮，通盤(pán)治理，更要抓住重點(diǎn)，切中要害。那么，如何提高行政效能呢？

一是堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整體合力。提高行政效能，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，打造基層政府高效管理團(tuán)隊(duì)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。夯實(shí)基礎(chǔ)離不開(kāi)全體機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，機(jī)關(guān)效能的提高表現(xiàn)在每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的工作中，每個(gè)機(jī)關(guān)人員都代表政府機(jī)關(guān)的形象。團(tuán)結(jié)協(xié)作，從自己做起、從本部門(mén)做起，同志之

間講團(tuán)結(jié)，科室之間講配合，部門(mén)之間講協(xié)作，上下級(jí)之間多溝通，兄弟單位之間多聯(lián)系，從而提升效能建設(shè)的整體合力。二是堅(jiān)持改革拉動(dòng)，深化體制、機(jī)制改革。提高機(jī)關(guān)效能，政府職能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。隨著新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，要不斷深化審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。結(jié)合《行政許可法》，對(duì)審批項(xiàng)目、審批程序、審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真的清理審查，努力形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制。要不斷深化行政體制改革。針對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)和諧小康社會(huì)等一系列新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，科學(xué)確定機(jī)構(gòu)職能，合理設(shè)置工作崗位。要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進(jìn)出渠道，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員管理制度，確保提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。要深化政務(wù)公開(kāi)，做到一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)，為企業(yè)和群眾提供更為規(guī)范、便捷的服務(wù)。

三是堅(jiān)持制度推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范運(yùn)作。提高機(jī)關(guān)效能，制度建設(shè)是根本。要完善行政決策制度，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，避免決策的隨意性。要不斷完善機(jī)關(guān)辦事公開(kāi)制度，加強(qiáng)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。要完善內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效。要建立專(zhuān)家咨詢和論證評(píng)估制度，各級(jí)政府部門(mén)在作出重大決策時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持聽(tīng)取和吸納專(zhuān)家意見(jiàn)制度，堅(jiān)持社會(huì)聽(tīng)證和公示制度，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立和完善一般性和具體性相結(jié)合的效能標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化評(píng)估，提高行政機(jī)關(guān)的行政效能。

四是堅(jiān)持人文促動(dòng)，激發(fā)內(nèi)動(dòng)力。公務(wù)員一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，提高辦事效率。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺(jué)悟、理論水平、法制觀念、工作能力、綜合素質(zhì)和廉潔意識(shí)。同時(shí)，避免拖延尋租，克服傳統(tǒng)“官本位”意識(shí)，消除本位主義和官僚作風(fēng)，切實(shí)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)；二要誠(chéng)信服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，忠誠(chéng)坦蕩，實(shí)事求是，“按說(shuō)的做，按做的說(shuō)，言行一致”，恪守信譽(yù)，熱忱服務(wù)。

五是堅(jiān)持監(jiān)督并舉，建立切實(shí)可行的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督是提高行政效能的保證。一要多渠道收集群眾的意見(jiàn)和建議，暢通群眾投訴渠道，并有針對(duì)性地開(kāi)展明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等活動(dòng)，建立健全效能建設(shè)社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度。三要加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，尤其是對(duì)重大問(wèn)題的深度報(bào)道和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤報(bào)道。四要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)公務(wù)人員績(jī)效考核監(jiān)督機(jī)制，逐步建立起有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于保護(hù)干部依法、高效、廉潔從政的科學(xué)、規(guī)范化行政管理格局。五要建立健全行政問(wèn)責(zé)制度，督促政府工作人員增強(qiáng)效能意識(shí)，提高行政效率，更好地履行職責(zé)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，從而形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

六是改善行政程序、方法，加強(qiáng)行政倫理文化建設(shè)。合理設(shè)置行政程序，減少不必要的煩瑣步驟。

總之，提高行政效能，并非是一個(gè)短期的投機(jī)行為，它具有

循序漸進(jìn)的性質(zhì)，這需要各級(jí)行政機(jī)構(gòu)開(kāi)展自我和相互的監(jiān)督，同時(shí)相關(guān)部門(mén)要長(zhǎng)期地、艱巨地努力完善國(guó)家的法律體系。作為公務(wù)員，要逐漸提高自身素質(zhì)，要不斷學(xué)習(xí)，保證知識(shí)理念的及時(shí)更新，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

第三篇：提高行政效能心得體會(huì)

提升行政效能建設(shè)要著力在四方面 開(kāi)展行政效能建設(shè)是新形勢(shì)下促進(jìn)政府各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的有效手段，是提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行力的有效途徑，如何更好地促進(jìn)行政效能建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)肩負(fù)起組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的任務(wù)。一是要根據(jù)政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)研究行政效能建設(shè)中的重要問(wèn)題，及時(shí)向政府提出意見(jiàn)和建議；二是根據(jù)政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的總體部署和要求，將行政效能監(jiān)察工作任務(wù)按照有關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，提出要求，組織落實(shí)；三是在行政效能監(jiān)察的工作任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中，要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系，解決工作中的矛盾和問(wèn)題。

二、要依靠來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督和廣大群眾的積極參與。一是要建立受理群眾監(jiān)督的行政效能投訴制度，要設(shè)立投訴箱，投訴電話，網(wǎng)上投訴等暢通群眾提意見(jiàn)的渠道；二是公開(kāi)對(duì)群眾投訴受理的規(guī)范程序，包括向社會(huì)公告哪些方面的問(wèn)題可以投訴、怎樣投訴、受理投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)該怎樣辦理投訴等內(nèi)容；三是要建立受理投訴的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)或確定投訴的承辦人員，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，規(guī)定嚴(yán)格的辦理時(shí)限，落實(shí)責(zé)任制，保證群眾的投訴件件有著落，事事有回音，以取信于民。

三、要根據(jù)不同時(shí)期黨委、政府的工作重點(diǎn)確定具體的行政效能監(jiān)察項(xiàng)目。一是要認(rèn)真吃透黨委、政府的工作意圖，找準(zhǔn)黨委、政府與群眾共同關(guān)注的結(jié)合點(diǎn)；二是認(rèn)真研究該項(xiàng)目的難點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，使行政效能監(jiān)察取得實(shí)際的效果；三是確定具體項(xiàng)目要長(zhǎng)、短結(jié)合，長(zhǎng)期項(xiàng)目作為行政效能監(jiān)察工作的日常窗口，堅(jiān)持常抓不懈。短期項(xiàng)目則必須集中時(shí)間精力，與政府要求完成的具體工作任務(wù)同步推進(jìn)，促其如期按質(zhì)完成。

四、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

第四篇：提高行政效能心得體會(huì)

行政效能作為對(duì)公共管理活動(dòng)的一種概括和評(píng)價(jià)，它既是衡量行政管理活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也是行政管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提和保障。行政效能的高低事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也直接體現(xiàn)著政府的執(zhí)政能力和形象。市政府提出在全市開(kāi)展“提高行政效能、狠抓工作落實(shí)”年活動(dòng)，就是要緊緊圍繞“三五”工作總要求，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，建立科學(xué)的落實(shí)制度，完善有效的落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)解決工作中不負(fù)責(zé)、不爭(zhēng)先、不合作，以及政令不暢、執(zhí)行不力、效率低下等問(wèn)題，推動(dòng)政府工作“提速、提質(zhì)、提效”，構(gòu)建職責(zé)明確、工作規(guī)范、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，確保全面完成全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

一、注重學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能

提高辦事效率，抓好依法行政工作是黨和法律對(duì)政府工作的根本要求。在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，只有切實(shí)提高各級(jí)政府部門(mén)依法行政的水平，把依法行政的要求貫穿到政府工作的全過(guò)程，才能提高政府的公信力，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在貫徹執(zhí)行局里安排的工作上，要態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，保證質(zhì)量，高效務(wù)實(shí)。提高業(yè)務(wù)能力，最終要體現(xiàn)在綜合分析能力上，我們要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)

題，能夠正確把握政治和經(jīng)濟(jì)、微觀和宏觀、局部和整體之間的聯(lián)系，能夠站在宏觀的高度進(jìn)行深層次地分析與思考，堅(jiān)決克服嚴(yán)重影響黨和政府重大政策和決策貫徹落實(shí)，嚴(yán)重影響各項(xiàng)重點(diǎn)工程和惠民實(shí)事興辦，嚴(yán)重影響黨和政府在人民心目中的形象和地位的12種現(xiàn)象。

二、拓寬思路，創(chuàng)新執(zhí)法理念

在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，拓展工作思路，突破傳統(tǒng)觀念，緊跟時(shí)代發(fā)展前沿，注重在實(shí)踐中提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。面對(duì)行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，刻苦學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，不斷注入創(chuàng)新的源泉、增添創(chuàng)新的活力，積極探索、創(chuàng)新執(zhí)法理念，提高依法行政水平。

三、踏實(shí)工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

要按照要求的10個(gè)落實(shí)上下工夫，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重

要體現(xiàn)，抓好各項(xiàng)工作，推動(dòng)工作高效落實(shí)。定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限，強(qiáng)化完成目標(biāo)的措施，抓緊抓好抓出成效。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，做到標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，措施實(shí)，牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”意識(shí)，做到細(xì)心、用心、留心，考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好每一件小事。強(qiáng)化精品意識(shí)，培養(yǎng)精益求精的工作作風(fēng)，不干則已，干就要干出水平，干出效果，干出成績(jī)。

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)，我的“政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”得到加強(qiáng)，我在今后的工作中要做到踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，以高度的責(zé)任感做好各項(xiàng)工作，用最好的服務(wù)體現(xiàn)行政執(zhí)法水平，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)我市糧食工作的新局面做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：如何提高政府行政效能

如何提高政府行政效能

政府自身工作存在著許多“不適應(yīng)”和“不符合”的問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立“科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政”的新理念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)和管理方式，切實(shí)提高政府行政效能。但從政府自身工作看，存在著許多“不適應(yīng)”和“不符合”的問(wèn)題。

“不適應(yīng)”主要表現(xiàn)為：一是思想觀念和行政理念的不適應(yīng)。還沒(méi)有從根本上牢固樹(shù)立以人為本和科學(xué)發(fā)展的理念。一些干部思想保守，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作，缺乏激情；謀發(fā)展，缺少思路；搞改革，沒(méi)有魄力，看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無(wú)為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式、管理方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時(shí)期政府工作的規(guī)律和特點(diǎn)，特別是對(duì)如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的行政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理知之不多，不能自覺(jué)按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門(mén)之間職責(zé)不清，人員崗位責(zé)任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，遇見(jiàn)矛盾繞著走，碰到問(wèn)題往外推，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，行政不作為，習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。

“不符合”主要表現(xiàn)為：一是事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)。一些同志不注意改造自己的主觀世界，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立得不牢固，做事情更多考慮個(gè)人利益，不求工作過(guò)得硬，只求工作過(guò)得去。很多問(wèn)題，就是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，不按規(guī)矩辦事，不依法辦事，出現(xiàn)疏漏造成的。二是全局意識(shí)不強(qiáng)。一些同志本位思想嚴(yán)重，對(duì)自治區(qū)的決策部署貫徹不積極，甚至有令不行，有禁不止。有的項(xiàng)目，本來(lái)建設(shè)條件很好，但由于部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，審批程序繁瑣，運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下，錯(cuò)過(guò)了最佳的發(fā)展時(shí)期。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。有些同志工作走過(guò)場(chǎng)、圖形式，粗枝大葉、敷衍了事。或者整天熱衷于文山會(huì)海、評(píng)比檢查，而不注重實(shí)際效果；或者事務(wù)纏身，忙于應(yīng)酬，難以靜下心來(lái)研究問(wèn)題，謀劃大事。

楊晶說(shuō)，這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在個(gè)別部門(mén)和少數(shù)同志身上，但嚴(yán)重影響了政府的工作成效，也影響了政府形象。如果我們不能夠認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析，努力加以解決，就難以肩負(fù)起促進(jìn)自治區(qū)改革與發(fā)展的重任，就會(huì)辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的信任與期望。因此，要充分認(rèn)識(shí)和正確對(duì)待面臨的困難和問(wèn)題，特別是政府自身工作存在的不足。要站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，想得深一些，工作更扎實(shí)一些，真正做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，冷靜分析，審慎應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷提高科學(xué)行政的能力，努力創(chuàng)新思維方式和工作方法，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速健康發(fā)展。楊晶指出，新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)和職能發(fā)揮提出了新的更高的要求。我們一定要明確肩負(fù)的重要職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史條件下，政府履行職能的規(guī)律和特點(diǎn)，努力建設(shè)人民滿意政府。實(shí)現(xiàn)這一要求，自治區(qū)政府及各部門(mén)必須努力在以下四個(gè)方面下功夫：一是堅(jiān)持科學(xué)理政，自覺(jué)按規(guī)律辦事；二是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按法律辦事；三是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；四是堅(jiān)持廉潔從政，自覺(jué)遵章守紀(jì)。

行政效能建設(shè)，就是以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為手段，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，改善運(yùn)作方式，切實(shí)解決效能中存在的突出問(wèn)題，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行政效能建設(shè)是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展的重要舉措和有效途徑。健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，努力營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。運(yùn)管機(jī)構(gòu)作為道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理主體，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。要實(shí)現(xiàn)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政效能建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，應(yīng)從以下兩個(gè)層面入手才能奏效。

（一）從理念層面必須強(qiáng)化四種觀念

1、抓住一個(gè)核心，即變“官本位”為“民本位”，做到立黨為公，執(zhí)政為民。運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)及其工作人員必須要樹(shù)立“公仆”意識(shí)和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們的機(jī)關(guān)工作人員必須是人民的公仆，而不是人民的主人，更不能是人民的老爺。因此，我們工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是為人民做奉獻(xiàn)，為群眾謀利益，想人民之所想，急人民之所急。

2、圍繞一個(gè)軸心，即變“無(wú)限政府”為“有限政府”，做到依法行政、簡(jiǎn)化程序、減少干預(yù)。行政效能要堅(jiān)持辦事效率和辦事程序的統(tǒng)一，對(duì)于行政效能，我們強(qiáng)調(diào)提高效率，主要是為解決一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦事拖拉、遇事扯皮等效率低下的問(wèn)題，但更重要的是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，簡(jiǎn)化程序，減少干預(yù)，變“無(wú)限政府”為“有限政府”。

3、突出一個(gè)中心，即變“管理型”為“服務(wù)型”，做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。“群眾利益無(wú)小事”，作為行政機(jī)關(guān)及其工作人員，時(shí)刻要有“服務(wù)”意識(shí)，心里要有老百姓，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，做到寓管理于服務(wù)之中，變“管理型”為“服務(wù)型”。

4、緊扣一個(gè)重心，即變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。依法治國(guó)、依法行政是當(dāng)今民主政治社會(huì)的主流，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有法制無(wú)法無(wú)天。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)的法律制度不斷完善，法治觀念日益深入人心。但是在各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員中依然存在法制觀念淡薄、不依法行政、不依法辦事的現(xiàn)象。這不僅影響效能，而且還有損形象。為此，要嚴(yán)格做到依法行政、規(guī)范管理。

（二）從操作層面必須做到三個(gè)堅(jiān)持

1、堅(jiān)持改革拉動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展創(chuàng)造體制、機(jī)制性條件：一是要不斷深化行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，努力形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制，深化便民服務(wù)中心的建設(shè)工作，培育和規(guī)范社會(huì)中介組織；二要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進(jìn)出渠道，嚴(yán)格干部管理任用制度。

2、堅(jiān)持制度推動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效平臺(tái)。行政效能需要依靠有關(guān)制度作保障，才能體現(xiàn)其公平性、持久性、規(guī)范性和科學(xué)性。

一要完善行政決策制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。決策的績(jī)效是最大的績(jī)效，決策的失誤是最大的失誤。要完善決策規(guī)則，實(shí)行決策前的論證制，決策中的票決制，決策后的責(zé)任制。凡是政府的決策都要符合法定權(quán)限和法定程序，以避免決策的隨意和不科學(xué)。

二要完善機(jī)關(guān)辦事制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化。大力推行政務(wù)公開(kāi)，提高政務(wù)透明度，保證一切行政行為都在陽(yáng)光下操作。加快“電子政務(wù)”建設(shè)步伐，探索推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上注冊(cè)登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)等辦公方式，以科學(xué)合理的辦事流程、現(xiàn)代化的工具和手段限制相關(guān)人員的自由裁量權(quán)，保證行政許可決定的公正性和合理性。

三要完善內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。要科學(xué)配置管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，合理劃分各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)的事權(quán)，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效，提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和整體效益。

3、堅(jiān)持人文促動(dòng)，激發(fā)服務(wù)主體為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，暢通信息渠道，體現(xiàn)預(yù)警性。通過(guò)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，強(qiáng)化廣大機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和效能意識(shí)；繼續(xù)深化行風(fēng)評(píng)議工作，多渠道收集、整理群眾的意見(jiàn)和建議；暢通群眾投訴渠道，花大力氣建立健全投訴機(jī)制。二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度，體現(xiàn)懲戒性。要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂出臺(tái)和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)損害和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法。也要加強(qiáng)對(duì)“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督管理，認(rèn)真建立責(zé)任追究機(jī)制。三要完善績(jī)效考核，體現(xiàn)激勵(lì)性。同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效考核，從而逐步調(diào)動(dòng)各方面積極性。

回顧行政效能建設(shè)工作，我們主要抓了以下五個(gè)方面：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)和推進(jìn)行政效能建設(shè)，前提是要有一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。在行政效能建設(shè)工作中應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，把思想政治教育、文化科技教育、法制宣傳教育等貫穿于日常工作之中常抓不懈。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作事務(wù)。制度規(guī)范是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證。

三、提高辦事效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為方便群眾，我們積極推行了首辦責(zé)任制，凡群眾進(jìn)機(jī)關(guān)

首先詢問(wèn)的部門(mén)即為第一責(zé)任部門(mén)，屬于該部門(mén)職責(zé)范圍的事務(wù)，則該部應(yīng)主動(dòng)按優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的原則盡快辦理；如不屬于該部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，該部門(mén)也不得以一聲“不是我管的”而拒之門(mén)外，應(yīng)耐心、詳細(xì)地告知當(dāng)事人承辦該業(yè)務(wù)的具體部門(mén)及所處位置，必要時(shí)做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，我們大力倡導(dǎo)“四個(gè)一”，即：一張笑臉相迎、一聲您好問(wèn)候、一張凳子請(qǐng)坐、一個(gè)明確答復(fù)，堅(jiān)決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)。另外我們還堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則，想人民群眾所想，急人民群眾所急，為企業(yè)提供辦證一條龍服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

四、深化政務(wù)公開(kāi)，提高辦事透明度。我們始終堅(jiān)持兩公開(kāi)一監(jiān)督制度，主動(dòng)公示辦事依據(jù)，辦事程序等內(nèi)容，接受社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，提高辦事透明度。在具體的工作中，我們主要抓了四個(gè)方面：一是加強(qiáng)調(diào)查摸底。認(rèn)真做好有關(guān)調(diào)查工作，傾聽(tīng)群眾呼聲和意見(jiàn)，是政務(wù)公開(kāi)的前提。每年我鎮(zhèn)都要幫助20多戶貧困戶翻建新房，對(duì)貧困戶的確定，我們先由民政部門(mén)下基層通過(guò)開(kāi)座談及走訪的形式摸底，將摸底情況與村（居）委溝通后篩選，然后再將結(jié)果公開(kāi)，由群眾來(lái)進(jìn)行評(píng)議，如不符合標(biāo)準(zhǔn)的，立即取消資格。二是爭(zhēng)取群眾支持。為了爭(zhēng)取群眾的支持和理解，鎮(zhèn)政府多次組織到外地參觀，了解發(fā)展情況。我們?cè)谌ツ?月份組織全鎮(zhèn)100多位老黨員、老干部到市永嘉碼頭、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)、體育館等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，在今年3月份組織全鎮(zhèn)58位人大代表到昆山等地了解社會(huì)主義新農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)情況，回來(lái)后大家都感嘆萬(wàn)分，紛紛表示支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)我鎮(zhèn)近幾年來(lái)的大投入、大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)也給予了充分的理解和肯定。三是注重方式方法。主要實(shí)行了五結(jié)合制度：一是實(shí)行定期公布和不定期公布相結(jié)合制度；二是實(shí)行長(zhǎng)期公布和階段性公開(kāi)相結(jié)合制度；三是實(shí)行集中公開(kāi)與分散公開(kāi)相結(jié)合制度（鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)集中公開(kāi)欄設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)中心地帶影劇院大門(mén)口）；四是單位內(nèi)部公開(kāi)和向社會(huì)公開(kāi)相結(jié)合制度；五是實(shí)行公開(kāi)欄、電視廣播、會(huì)議宣傳、資料下發(fā)等多種形式相結(jié)合制度。四是開(kāi)展政務(wù)廣場(chǎng)活動(dòng)。6月23日至27日，我們組織36個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展了政務(wù)廣場(chǎng)活動(dòng)。在行動(dòng)周上，共展出宣傳版面38塊，分發(fā)宣傳資料1萬(wàn)多份，并接受群眾咨詢，當(dāng)場(chǎng)解答疑難問(wèn)題86個(gè)，群眾提出意見(jiàn)及建議18條。

五、健全監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)行政效能建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵還要有行之有效的監(jiān)督措施。在監(jiān)督方面，我們一是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。為了將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效，我們通過(guò)聘請(qǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、設(shè)立投訴舉報(bào)電話及投訴箱等多種形式，拓寬了監(jiān)督渠道。同時(shí)將每月的15日定為專(zhuān)題投訴日，由鎮(zhèn)四套班子一名成員接待群眾咨詢、投訴，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。二是推行工作績(jī)效考核。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立考核制度后，迅速成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《考核細(xì)則》對(duì)機(jī)關(guān)全體工作人員每月從本職工作、中心工作、日常考勤、黨風(fēng)廉政建設(shè)等四個(gè)方面進(jìn)行百分考核，與獎(jiǎng)金掛鉤，極大的提高了機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性。三是加大監(jiān)督預(yù)防力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展監(jiān)督工作，預(yù)防職務(wù)犯罪。如在工程建設(shè)中，工程招投標(biāo)、工程施工、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及工程資金使用情況都受到全面監(jiān)督檢查，促進(jìn)了工程的保質(zhì)保量按時(shí)完成。四是積極開(kāi)展民主評(píng)議監(jiān)督。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，深化糾正部門(mén)和行業(yè)正風(fēng)的工作，切實(shí)加大基層站所對(duì)基層群眾和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度，根據(jù)市廉政辦的意見(jiàn)，從5月1日開(kāi)始我們對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)基層站所從執(zhí)行政策、全局觀念、工作作風(fēng)等三個(gè)方面進(jìn)行了綜合評(píng)議。在評(píng)議過(guò)程中，由各基層站所先進(jìn)行自評(píng)總結(jié)，鎮(zhèn)測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)座談會(huì)、走訪、填寫(xiě)測(cè)評(píng)表等形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，對(duì)基層站所的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，使其接受群眾監(jiān)督，有力地增強(qiáng)了基層站所工作人員的責(zé)任心和自覺(jué)性，推動(dòng)了工作的順利開(kāi)展。

雖然我鎮(zhèn)在開(kāi)展行政效能建設(shè)上取得了一些階段性的成效，但與先進(jìn)單位以及上級(jí)的要求相比，還有很大差距，我們決心借這次督查的東風(fēng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)行政效能建設(shè)的步伐，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作快速發(fā)展，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的保障體系。

一是要構(gòu)筑誠(chéng)信文明的服務(wù)體系。我們將以“人民群眾滿意”為切入點(diǎn)，以“兩公開(kāi)一監(jiān)督”為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和各職能部門(mén)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)際工作中，通過(guò)不斷總結(jié)反思，查找存在的問(wèn)題和不足，扎實(shí)制訂行之有效的整改措施，并認(rèn)真加以整改，尤其是事關(guān)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要首先整改，重點(diǎn)整改，切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，直至人民滿意為止。

二是要構(gòu)筑公正嚴(yán)明的執(zhí)法體系。我們將重點(diǎn)把握政府體制的職能轉(zhuǎn)換，立足依法行政規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)推行公開(kāi)、公示制度，及時(shí)公開(kāi)新的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，對(duì)行政執(zhí)法人員繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究和執(zhí)法評(píng)議考核制，對(duì)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為、亂作為行為，嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任，努力構(gòu)筑一個(gè)公正嚴(yán)明的執(zhí)法體系。

三是要構(gòu)筑運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。在今后的工作中，我們要繼續(xù)深化制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善規(guī)范、高效的各項(xiàng)工作機(jī)制。首先要健全嚴(yán)格的制度保障機(jī)制。按照效能建設(shè)的監(jiān)督性、有效性、能動(dòng)性和權(quán)威性的原則，制定完善符合效能建設(shè)的決策、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)工作機(jī)制。其次要完善科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。以各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模瑒?chuàng)新完善行政管理人員的績(jī)效考評(píng)辦法，制定具體、量化、操作性強(qiáng)的考核體系，提高考評(píng)的質(zhì)量和準(zhǔn)確程度，充分調(diào)動(dòng)好工作積極性，形成想事、干事、快干事、干成事的良好工作局面。第三要建立快速的投訴反應(yīng)處理機(jī)制。要建立投訴處理、責(zé)任追究、落實(shí)整改、意見(jiàn)反饋等一套完善的行政效能投訴處理機(jī)制，把效能建設(shè)推向縱深發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我鎮(zhèn)開(kāi)展行政效能建設(shè)所做的一些工作和今后的工作打算，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)新生事物，又是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，需要不斷完善和提高。我們將以這次督查為動(dòng)力，不斷解放思想、創(chuàng)新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，改善行政管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從源頭上遏制和消除腐敗現(xiàn)象，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出更大的貢獻(xiàn)。

行政效能建設(shè)，就是以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為手段，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，改善運(yùn)作方式，切實(shí)解決效能中存在的突出問(wèn)題，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行政效能建設(shè)是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展的重要舉措和有效途徑。健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，努力營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。運(yùn)管機(jī)構(gòu)作為道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理主體，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。要實(shí)現(xiàn)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政效能建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，應(yīng)從以下兩個(gè)層面入手才能奏效。

（一）從理念層面必須強(qiáng)化四種觀念

1、抓住一個(gè)核心，即變“官本位”為“民本位”，做到立黨為公，執(zhí)政為民。運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)及其工作人員必須要樹(shù)立“公仆”意識(shí)和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們的機(jī)關(guān)工作人員必須是人民的公仆，而不是人民的主人，更不能是人民的老爺。因此，我們工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是為人民做奉獻(xiàn)，為群眾謀利益，想人民之所想，急人民之所急。

2、圍繞一個(gè)軸心，即變“無(wú)限政府”為“有限政府”，做到依法行政、簡(jiǎn)化程序、減少干預(yù)。行政效能要堅(jiān)持辦事效率和辦事程序的統(tǒng)一，對(duì)于行政效能，我們強(qiáng)調(diào)提高效率，主要是為解決一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦事拖拉、遇事扯皮等效率低下的問(wèn)題，但更重要的是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，簡(jiǎn)化程序，減少干預(yù)，變“無(wú)限政府”為“有限政府”。

3、突出一個(gè)中心，即變“管理型”為“服務(wù)型”，做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。“群眾利益無(wú)小事”，作為行政機(jī)關(guān)及其工作人員，時(shí)刻要有“服務(wù)”意識(shí)，心里要有老百姓，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，做到寓管理于服務(wù)之中，變“管理型”為“服務(wù)型”。

4、緊扣一個(gè)重心，即變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上就是

法制經(jīng)濟(jì)。依法治國(guó)、依法行政是當(dāng)今民主政治社會(huì)的主流，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有法制無(wú)法無(wú)天。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)的法律制度不斷完善，法治觀念日益深入人心。但是在各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員中依然存在法制觀念淡薄、不依法行政、不依法辦事的現(xiàn)象。這不僅影響效能，而且還有損形象。為此，要嚴(yán)格做到依法行政、規(guī)范管理。

（二）從操作層面必須做到三個(gè)堅(jiān)持

1、堅(jiān)持改革拉動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展創(chuàng)造體制、機(jī)制性條件：一是要不斷深化行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，努力形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制，深化便民服務(wù)中心的建設(shè)工作，培育和規(guī)范社會(huì)中介組織；二要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進(jìn)出渠道，嚴(yán)格干部管理任用制度。

2、堅(jiān)持制度推動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效平臺(tái)。行政效能需要依靠有關(guān)制度作保障，才能體現(xiàn)其公平性、持久性、規(guī)范性和科學(xué)性。

一要完善行政決策制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。決策的績(jī)效是最大的績(jī)效，決策的失誤是最大的失誤。要完善決策規(guī)則，實(shí)行決策前的論證制，決策中的票決制，決策后的責(zé)任制。凡是政府的決策都要符合法定權(quán)限和法定程序，以避免決策的隨意和不科學(xué)。

二要完善機(jī)關(guān)辦事制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化。大力推行政務(wù)公開(kāi)，提高政務(wù)透明度，保證一切行政行為都在陽(yáng)光下操作。加快“電子政務(wù)”建設(shè)步伐，探索推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上注冊(cè)登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)等辦公方式，以科學(xué)合理的辦事流程、現(xiàn)代化的工具和手段限制相關(guān)人員的自由裁量權(quán)，保證行政許可決定的公正性和合理性。

三要完善內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。要科學(xué)配置管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，合理劃分各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)的事權(quán)，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效，提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和整體效益。

3、堅(jiān)持人文促動(dòng)，激發(fā)服務(wù)主體為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，暢通信息渠道，體現(xiàn)預(yù)警性。通過(guò)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，強(qiáng)化廣大機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和效能意識(shí)；繼續(xù)深化行風(fēng)評(píng)議工作，多渠道收集、整理群眾的意見(jiàn)和建議；暢通群眾投訴渠道，花大力氣建立健全投訴機(jī)制。二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度，體現(xiàn)懲戒性。要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂出臺(tái)和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)損害和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法。也要加強(qiáng)對(duì)“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督管理，認(rèn)真建立責(zé)任追究機(jī)制。三要完善績(jī)效考核，體現(xiàn)激勵(lì)性。同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效考核，從而逐步調(diào)動(dòng)各方面積極性。