第一篇：2011年懲防體系建設(shè)工作實施方案

吳文體發(fā)（2011）8號

吳起縣文體事業(yè)局黨委

2011年懲防體系建設(shè)工作實施方案

為認真做好我局2011年年懲防體系建設(shè)，不斷將懲防體系建設(shè)工作引向深入，根據(jù)市委《延安市貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃>的意見》、縣委《吳起縣2011年度懲治和預防腐敗體系建設(shè)目標任務(wù)》的通知，結(jié)合本系統(tǒng)實際制定本方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大六中全會精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，加強綜合治理，標本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的預防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為全系統(tǒng)工作順利開展提供堅強有力的政治和紀律保障。

二、主要工作

根據(jù)指導思想和總體要求，2011年主要做好以下幾個方面：

（一）加強思想道德和紀律教育，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

在領(lǐng)導干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強思想道德和紀律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

1、積極開展黨性黨風黨紀教育活動。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀教育活動，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉政準則》，開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀政紀條規(guī)學習活動，進一步增強黨員干部廉政勤政意識和紀律觀念。

2、完善制度，不斷加強對干部的領(lǐng)導與監(jiān)督。在已制定各項干部廉潔自律制度和各項督查制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各項制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。特別是在干部廉潔制度的落實執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，切實做到各項制度落實到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項制度的預防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認真落實“四大紀律，八大要求、十個不準”，真正做到為民辦實事。

3、完善落實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求，明確班子成員分工和職責落實，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導分頭抓，推行黨組管黨員，嚴肅責任追究制度，突出責任追究這個關(guān)鍵，進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制。

（二）創(chuàng)新機制，深入推進懲防體系建設(shè)

1、發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，構(gòu)筑拒腐防變的自律機制。突出機制完善。把開展黨風廉政宣傳教育作為加強黨的建設(shè)和推動全系統(tǒng)工作開展不可或缺的重要內(nèi)容和任務(wù)，納入全局重點工作，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。

2、發(fā)揮制度的保證作用，構(gòu)筑拒腐防變的防范機制。進一步建立健全各項規(guī)章制度。一是認真梳理已經(jīng)出臺的有關(guān)制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的需要，進行修訂和完善。二是抓好制度跟進，根據(jù)工作的實際需要，及時研究制訂相關(guān)制度，做到用制度來規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。

3、發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用，構(gòu)筑拒腐防變的約束機制。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，健全領(lǐng)導班子的議事規(guī)則，加強領(lǐng)導內(nèi)部監(jiān)督。凡涉及重大事項決策，嚴格按規(guī)定程序運作，須經(jīng)集體討論作出決定。二是強化行政監(jiān)督。加強對各下屬部門、股室干部的行政行為的效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通。定期

或不定期地組織開展檢查，針對工作中存在的問題，提出改進意見和建議，促進工作人員提高工作效能。

4、強化群眾監(jiān)督。一是全面推進黨務(wù)、政務(wù)公開，強化“陽光政務(wù)”建設(shè)，按照全縣的統(tǒng)一安排和部署，開展廉政文化進萬家活動。二是堅持24小時文化市場受理舉報制度。

三、幾點要求

1、加強組織領(lǐng)導。懲防體系建設(shè)工作必須在局黨組的領(lǐng)導下，各下屬部門積極參與，成立懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責全系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作的組織和實施。各下屬部門、股室要認真按照本方案要求，將懲防體系建設(shè)納入單位建設(shè)的一項重要內(nèi)容，抓好、開展好，確保取得實效。

2、強化責任意識。懲防體系建設(shè)工作是關(guān)系全系統(tǒng)工作的一項重要內(nèi)容，全系統(tǒng)干部職工要深刻認識開展此項工作重要性，要將開展懲防體系建設(shè)工作與日常工作有機結(jié)合，積極參與其中。

3、執(zhí)行監(jiān)督檢查。局懲防體建設(shè)工作領(lǐng)導小組，將定期對各下屬部門、股室的懲防體建設(shè)進行檢查，并將檢查結(jié)果納入到年未評選的一項重要內(nèi)容。

二〇一一年五月二十日

第二篇：懲防體系建設(shè)實施方案

鄂嘉社區(qū)懲防體系建設(shè)實施方案

為進一步推進鄂嘉社區(qū)懲治和預防腐敗體系建設(shè)，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，現(xiàn)特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設(shè)實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重治本、注重預防、注重制度建設(shè)，不斷強化教育、制度和監(jiān)督工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務(wù)型社區(qū)居委會”，全面推進鄂嘉社區(qū)居委會的經(jīng)濟社會新發(fā)展提供有力的政治保證。

二、工作原則

1．圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的總體要求，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設(shè)的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設(shè)工作，做到既推動反腐倡廉各項工作的落實，又發(fā)揮服務(wù)和促進作用，進一步推進和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居委會經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2．懲防并舉、注重預防。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設(shè)。正確把握治標與治本、懲治與預防的關(guān)系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗，強化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化建設(shè)，做到關(guān)口前移，筑牢防線。

3．突出重點、整體推進。按照教育、制度、監(jiān)督并重，結(jié)合實際，不斷強化方法、手段和措施。緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領(lǐng)導干部為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進作風，努力營造敬廉崇潔氛圍。4．求真務(wù)實、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設(shè)，認真運用反腐倡廉的基本經(jīng)驗，堅持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經(jīng)驗，不斷研究新情況、解決新問題，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在深化體制機制和制度建設(shè)中健全完善社區(qū)居委會懲防體系。

三、主要任務(wù)

（一）切實加強對黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導。社區(qū)兩委班子班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設(shè)納入本社區(qū)的總體工作目標，做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制成為班子成員的自覺行動。

（二）堅持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區(qū)干部帶頭履行黨風廉政建設(shè)責任，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政建設(shè)規(guī)定。主要領(lǐng)導對本社區(qū)的黨風廉政建設(shè)負總責，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領(lǐng)導班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀現(xiàn)象和問題。

（三）認真開展理想信念和黨風廉政教育。要以黨風黨紀為主要內(nèi)容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強黨員干部的作風建設(shè)為重點，深入開展黨風廉政教育。教育活動要有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和拒腐防變能力，增強做好黨風廉政建設(shè)的自覺性。大力開展廉政文化建設(shè)，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。

（四）規(guī)范管理，健全落實各項制度措施。要根據(jù)本社區(qū)的特點，制定和健全符合實際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。要拓寬防治腐敗的領(lǐng)域，認真學習貫徹黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例。深化居務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)“三公開”，進一步規(guī)范證照辦理、低保申領(lǐng)、計劃生育、救災救濟款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務(wù)行為，建立健全議事協(xié)調(diào)、民主聽證、民主評議、居務(wù)公開等制度，加強社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進各項重要決策民主化、科學化和規(guī)范化。

（五）不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。社區(qū)黨員干部和自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定和制度，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”，認真貫徹落實各項工作制度和紀律，不以權(quán)謀私，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務(wù)實、清廉。加強對黨員的教育管理，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。

（六）加強黨風政風建設(shè)，堅決糾正不正之風。根據(jù)建設(shè)“服務(wù)型社區(qū)”的總體部署，堅持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進發(fā)展為主要內(nèi)容，認真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務(wù)居民群眾，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展大局。

（七）支持協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察查辦違法違紀案件。認真處理黨風廉政建設(shè)和反腐敗方面的來信來訪，對已發(fā)生的違法違紀問題，要及時反映匯報，積極配合支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查清問題，協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)共同做好案件調(diào)查處理工作。

四、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導。社區(qū)黨總支是反腐倡廉建設(shè)的責任主體，擔負著全面領(lǐng)導懲治和預防腐敗體系的政治責任。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識進一步推進社區(qū)懲防體系建設(shè)的重大意義，把落實社區(qū)懲防體系建設(shè)作為一項政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導，列入重要議事日程，扎實推進黨風廉政建設(shè)。

（二）落實責任。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。社區(qū)黨總支要當好第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。加強組織協(xié)調(diào)，分解和落實各項工作任務(wù)和責任，分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設(shè)。

（三）健全機制。完善科學的責任考核評價機制，把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為工作實績評定和黨員干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴格責任考核，強化責任追究。加強督促檢查，進行分類指導，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。

鄂嘉社區(qū)黨總支 2013年2月25日

第三篇：懲防體系建設(shè)實施方案

xxx發(fā)展改革局

2012實行懲防體系建設(shè)

“項目推進法”工作機制的實施方案

為完成懲防體系建設(shè)任務(wù)，根據(jù)縣紀委的安排部署，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以“項目推進法”為抓手，努力完成懲治和預防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)，提升反腐倡廉工作水平。

二、工作任務(wù)和內(nèi)容

認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署。一是把園區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)平臺，把城南工業(yè)區(qū)、食品加工集中區(qū)、橡膠工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)納入一體化布局，健全園區(qū)組織機構(gòu)，理順管理體制，提升管理水平；加大項目組織推進力度，嚴格落實一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底的工作機制；二是全力抓好總投資XXXX億元的XXXXXX建設(shè)和運營，制定促進XXXX繁榮發(fā)展的長期規(guī)劃和保護扶持政策，規(guī)范商業(yè)運作，加強運行管理，做到招得來 1

商、留得住商、發(fā)展得好，全力打造區(qū)域性商埠中心；三是對重點分包的XXXXX有限公司年產(chǎn)1000萬平方米XXXX項目、XXXXX有限公司XXXX項目、XXXX有限公司XXXX生產(chǎn)項目、XXXX用布制造有限公司年產(chǎn)6000噸印布及5000噸尼絨布建設(shè)項目、XXXXXXXX項目，實行全程領(lǐng)辦代辦，力爭早日竣工投產(chǎn)。

深化權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。一是推進決策公開，健全“會審會”、科務(wù)會制度，每季度至少召開一次，均要形成會議紀要；二是提高黨風廉政建設(shè)規(guī)范化科學化水平，促進黨組織管理創(chuàng)新，編制重要事務(wù)事項目錄和重要事項流程圖；三是認真開展制度廉潔性評估工作，重點對正在起草制定中的制度、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行廉潔性評估；四是進一步完善工程建設(shè)項目招投標制度，所有招投標項目全部進入服務(wù)中心大廳交易，推動招投標活動的規(guī)范化、透明化。

三、工作步驟

第一階段：安排部署（2012年7月2日-7月10日）召開動員會議，研究制定本單位《2012實行城防體系建設(shè)“項目推進法”工作機制的實施方案》，為“項目推進法”的有效運用和懲防體系建設(shè)任務(wù)完成奠定基礎(chǔ)。

第二階段：制定工作要點（2012年7月11日—7月20日）認真對照《項目管理臺賬》和《項目任務(wù)臺賬》制定本局懲防體系建設(shè)工作要點，做到任務(wù)明確、責任清晰。

第三階段：全面實施階段（2012年7月21日—11月30日）一是制定《關(guān)于重點項目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作方案》。二是定期上報工作進度，認真總結(jié)上半年和謀劃下半年，并填報《2012縣懲治和預防腐敗體系建設(shè)項目進度表》。三是制定《項目運行臺賬》，明確工作措施、責任人、工作進展和項目完成情況，對項目推進情況按月記錄，年終匯總。四是認真總結(jié)全年工作，及時上報縣懲防辦。五是年底參加縣懲防辦的總體驗收。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。提高思想認識，把“項目推進法”列入重要議事日程，細化工作任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，力求取得實效。

（二）加強督導，務(wù)求實效。每季度召開一次項目調(diào)度會，聽取情況匯報，研究解決存在的困難和問題，部署下階段工作，促進懲防體系建設(shè)任務(wù)的完成。

二〇一二年七月十二日

第四篇：關(guān)于懲防體系建設(shè)實施方案

關(guān)于創(chuàng)建懲治和預防腐敗體系建設(shè)

工作示范點的實施方案

為認真貫徹落實延區(qū)懲辦?2012?02號《關(guān)于創(chuàng)建懲治 和預防腐敗體系建設(shè)工作示范點的實施方案》的文件精神，進一步推動《工作規(guī)劃》的貫徹落實，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。充分發(fā)揮示范點帶領(lǐng)作用，挖掘好的做法，總結(jié)先進經(jīng)驗，確保示范點建設(shè)工作整體推進，特制定如下實施方案：

一、目標任務(wù)

進一步健全預防腐敗工作長效機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，以突出亮點、彰顯特色為主題，精心培育一批高標準、高規(guī)格、高質(zhì)量的懲防體系建設(shè)示范點，在抓好自身創(chuàng)建的同時，還要抓好區(qū)財政局、交通局、住建局、政府采購中心和民政局等示范點的創(chuàng)建工作。1

二、工作機構(gòu)

為加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，切實加強示范點建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和日常工作，確保創(chuàng)建工作順利完成，行政綜合系統(tǒng)紀工委特成立以下創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。

組長：

成員：

三、工作要求

（一）規(guī)范整理工作資料。全面規(guī)范整理2008—2012年懲防體系建設(shè)工作資料，完成任務(wù)與工作資料逐項對比、逐條印證，建立貫徹落實《工作規(guī)劃》臺賬，認真梳理盤點任務(wù)完成情況。按照統(tǒng)一格式、分類歸檔的要求，統(tǒng)一制作封皮，統(tǒng)一編寫資料目錄，主要從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處工作以及組織領(lǐng)導、黨風廉政建設(shè)責任制等方面進行整理歸類，切實做到內(nèi)容豐富、重點突出、特色鮮明。

（二）充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)。要進一步健全預防腐敗

工作長效機制，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，要在社保資金發(fā)放、人事招聘招考、重點項目建設(shè)等熱點行業(yè)和重點領(lǐng)域強力推進城防體系建設(shè)，在全力抓好區(qū)住建局、財政局、人社局、交通局、民政局等示范點的同時，力爭使懲防體系建設(shè)工作在全系統(tǒng)推廣，努力在全系統(tǒng)形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的良好格局。

（三）加強各項制度落實。認真開展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行落實，嚴格執(zhí)行中省市出臺的一系列反腐倡廉法規(guī)制度，繼續(xù)鞏固和深化省紀委反腐倡廉“十項制度”實施效果，深入推進問責問廉問效和“五筆會簽”等各項制度的落實，著力在鞏固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建設(shè)的層次和水平。

（四）努力營造輿論宣傳氛圍。在樓道院落等醒目位置利用橫幅、學習宣傳欄，刷寫懲防體系建設(shè)固定宣傳標語。

同時，力爭在廣播電視、報刊雜志、內(nèi)部刊物和相關(guān)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳懲防體系建設(shè)的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，切實形成濃厚的宣傳氛圍。

第五篇：關(guān)于2009年懲防體系建設(shè)工作實施方案

承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局雙灤區(qū)分局

關(guān)于2009年懲防體系建設(shè)工作實施方案為認真做好我局2009年懲防體系建設(shè)，不斷將懲防體系建設(shè)工作引向深入，制定本方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，加強綜合治理，標本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為全局工作順利開展提供堅強有力的政治和紀律保障。

二、主要工作

根據(jù)指導思想和總體要求，2009年主要做好以下幾個方面：

（一）加強思想道德和紀律教育，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

在領(lǐng)導干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強思想道德和紀律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

1、積極開展黨性黨風黨紀教育活動。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀教育活動，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀政紀條規(guī)學習活動，進一步增強黨員干部廉政勤政意識和紀律觀念。

2、完善制度，不斷加強對干部的領(lǐng)導與監(jiān)督。在已制定各項干部廉潔自律制度和各項督查制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各項制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。特別是在干部廉潔制度的落實執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，切實做到各項制度落實到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項制度的預防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認真落實“四大紀律，八大要求、十個不準”，真正做到為民辦實事。

3、完善落實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求，明確班子成員分工和職責落實，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導抓分頭抓，推行總支管支部，支部管黨員，嚴肅責任追究制度，突出責任追究這個關(guān)鍵，進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制。

（二）創(chuàng)新機制，深入推進懲防體系建設(shè)。

1、發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，構(gòu)筑拒腐防變的自律機制。突出機制完善。把開展黨風廉政宣傳教育作為加強黨的建設(shè)和推動全局工作開展不可或缺的重要內(nèi)容和任務(wù)，納入全局重點工作，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。

2、發(fā)揮制度的保證作用，構(gòu)筑拒腐防變的防范機制。進一步建立健全各項規(guī)章制度。一是認真梳理已經(jīng)出臺的有關(guān)制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的需要，進行修訂和完善。二是抓好制度跟進，根據(jù)工作的實際需要，及時研究制訂相關(guān)制度，做到用制度來規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。

3、發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用，構(gòu)筑拒腐防變的約束機制。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，健全領(lǐng)導班子的議事規(guī)則，加強領(lǐng)導內(nèi)部監(jiān)督。凡涉及重大事項決策，嚴格按規(guī)定程序運作，須經(jīng)集體討論作出決定。二是強化行政監(jiān)督。加強對各部門、科室干部的行政行為的效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通。定期或不定期地組織開展檢查，針對工作中存在的問題，提出改進意見和建議，促進各級工作人員提高工作效能。

4、強化群眾監(jiān)督。一是全面推進黨務(wù)、政務(wù)公開，強化“陽光政務(wù)”建設(shè)，按照全區(qū)、全局的統(tǒng)一安排和部署，向社會進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督

三、幾點要求

1、加強組織領(lǐng)導。懲防體系建設(shè)工作必須在局總領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，單位同志積極參與，局成立懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責全局懲防體系建設(shè)工作的組織和實施。要認真按照本方案要求，將懲防體系建設(shè)納入支部建設(shè)的一項重要內(nèi)容，抓好、開展好，確保取得實效。

2、強化責任意識。懲防體系建設(shè)工作是關(guān)系全局工作的一項重要內(nèi)容，全局干部職工要深刻認識開展此項工作重要性，要將開展懲防體系建設(shè)工作與日常工作有機結(jié)合，積極參與其中。

3、執(zhí)行監(jiān)督檢查。局懲防體建設(shè)工作領(lǐng)導小組，將定期對各股室的懲防體建設(shè)進行檢查，并將檢查結(jié)果納入到年未評選的一項重要內(nèi)容。

2009年3月6日