第一篇：懲防體系建設工作自查報告

四川省威達煤業有限責任公司

2010年度懲治和預防腐敗體系建設情況

工 作 報 告

2010年，威達公司在川煤集團公司黨委和紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中紀委、省紀委、川煤集團公司黨委?關于推進懲治和預防腐敗體糸建設?的相關規定和要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會戰略目標，緊密結合公司的工作實際，加強領導，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監督等系列措施，積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的構建，著力推動各項工作任務的全面落實起到了積極作用。現將一年來加強黨風廉潔建設、推進懲防體系建設工作情況報告如下：

一、加強組織領導，全面落實黨風廉潔建設責任制

1、加強組織領導，完善工作機制。以威達委【2010】27號文?關于調整“構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組”的通知?，成立了以董事長、黨委書記為組長，總經理、紀委書記為副組長，班子其他成員及機關相關處室負責人為成員的領導小組。同時，設立辦公室于公司紀監辦，明確由紀委、紀檢監察辦公室、審計 1 處具體抓落實。以威達委【2010】41號文?威達公司2010年懲防體系建設工作計劃?，明確了年度工作目標和各部門工作職責，落實了工作任務和完成時限，建立了黨委書記負總責、分管領導具體抓、中層干部“一崗雙責”的領導體制和工作機制。

2、黨委切實負起領導責任。公司黨委高度重視懲防體系建設、黨風廉潔建設和反腐倡廉工作，堅持了每半年召開一次黨風廉潔建設工作會，在上半年的2月，安排部署落實了年度黨風廉潔建設工作任務，與6個單位簽訂了?黨風廉潔建設責任書?。在9月，召開了下半年黨風廉潔建設暨廉潔風險防范管理推進會，全面安排部署了下半年的黨風廉潔建設工作任務和廉潔風險防范管理工作。同時，做到每個季度召開一次黨風廉潔建設班子會，針對公司的階段情況，適時制定有針對性的措施，加強公司懲防體系建設工作。先后制定下發了?威達公司2010年度黨風建設和和廉潔經營責任制考核暫行辦法?、?威達公司2010年黨風廉潔建設宣傳教育活動的通知?、?中共威達公司委員會關于深化廉潔風險防范管理的實施方案?等文件。

3、紀委切實抓好落實工作。根據川煤集團黨委與威達公司簽訂的黨風廉潔建設責任書的內容和要求。年初，公司黨委召開2010年黨風廉潔建設工作會，公司及各二級單位、基層單位共簽訂黨風廉潔建設責任書39份。通過責任書的簽訂，明確了目2 標，分解了任務，形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,同時，在全年工作中，紀委作為牽頭部門、協調部門，為確保懲防體系建設工作的落實，加強指導、檢查與督促，確保了黨風廉潔建設責任和年初懲防體系建設目標任務的落到實處。

二、強化黨風廉潔教育，筑牢反腐倡廉防線

一年來，公司黨委根據新時期黨風廉潔建設的要求，建立健全了黨員干部的經常性教育機制，通過黨委中心組學習、黨總支、黨支部“三會一課”教育、廉潔專題教育、警示教育等多種方式，加強黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從業道德教育，進一步筑牢了反腐倡廉防線。2010年，黨委中心組開展反腐倡廉專題學習會2次，開展警示教育3次，其中2010年9月1日，組織公司58名副處級以上干部到四川省金堂監獄參觀，接受零距離警示教育，每個參觀人員都撰寫了觀后心得體會。在黨風廉潔建設宣傳教育月活動中，公司組織600余名黨員干部觀看電視劇?遠山的紅葉?，利用廣播開設宣傳教育專題節目6次，公司各級黨組織刊登?廉潔準則?宣傳內容板墻報（專欄）14期，公司紀檢監察、審計部門出紀監審簡報4期。春節期間，把在員工中征集到的優秀廉潔格言，以手機短信的方式發送給62名副處級以上領導干部，共發送廉潔格言300余條。5-6月，在全公司范圍內開展征集廉潔文化理念作品活動，共收到廉潔文化理念作 3 品33件，評選出優秀廉潔文化理念作品6件。以公司建礦七十周年為契機，開展了廉潔文化進機關、進家庭的“親情、愛情、朋友、同事情”等為內容的主題拍照活動，參加活動人員達4000余人，對構建和諧社會、和諧家庭，警示安全、警示廉潔收到了較好的效果。堅持廉潔談話制度，今年以來對新提拔（平調）的中層干部進行任前廉潔談話16人次，同時簽訂?企業領導人員任職廉潔承諾書?16份。各單位對新提拔的正（副）科級干部進行任前廉潔談話13人次，公司紀委負責人同下級黨政主要負責人談話6人次。先后將?川煤集團黨風廉潔建設制度匯編?、?中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則?、?關于實行黨政領導干部問責的暫行規定?等學習資料，發放到全公司副處級以上領導干部、各黨總支、黨支部，為切實加強全公司黨員、干部的教育學習創造了良好的條件。7月，為檢驗全公司黨員干部和各級管理人員學習貫徹?廉潔準則?的效果，在全公司204名副科級以上干部及供應、銷售、財務、勞資、社保等管理人員中組織了?廉政準則?知識測試。同時開展了副處級以上干部人人手抄一遍?國有企業領導人員廉潔從業若干規定?活動。通過系列教育活動,提高了黨員干部的黨性觀念，使廣大黨員干部牢固樹立起正確的權力觀、群眾觀、道德觀、利益觀，筑牢黨員干部廉潔從業的思想道德防線，有效地增強了廣大黨員及各級管理人員4 的廉潔自律和廉潔從業意識，今年以來有8人主動上交禮金（含禮品折合）0.75萬元。

三、落實制度，規范行為，著力推進懲防體系建設 制度是構建懲防體系建設的重要內容，是規范權力運行、從源頭上預防和杜絕違紀違規等腐敗現象的重要保障。2010年公司先后制定下發了?威達公司2010年威達公司黨風建設和廉潔經營責任制考核暫行辦法?、?貫徹落實“ 國有企業領導人員廉潔從業若干規定”實施細則?、?關于成立效能監察領導小組的通知?、?黨風廉潔責任制分工?、?紀委監察審計部門領導接待群眾來訪制度?、?貫徹執行“三重一大”制度的暫行規定?等文件，進一步完善了相關制度，有效地推進了懲防體系建設工作。

1、大力開展效能監察。全年開展了 “安全管理”、“招標管理”、“安全罰沒款”、“工程項目建設”、“物資供應管理”五項效能監察工作，共提出監察建議33條，發現的問題得到了及時整改，對存在的不規范行為進行了規范和統一。

2、開展“小金庫”專項治理工作。公司紀委和財計處分別于今年5月、8月開展了“小金庫”專項治理工作。公司領導三次在相關會議上對“小金庫”專項治理工作進行了專題安排和部署，公司所屬24個單位（含公司機關處室、部門）開展了自查自糾工作，并簽訂了承諾書。通過自查和公司組織的檢查，發現 5 有3個單位共31個“小金庫”，金額59.65萬元（其中川煤集團收繳28.81萬元）。

3、開展工程建設領域突出問題專項治理工作。2010年6月至9月，在各單位自查的基礎上，對全公司的工程建設項目進行了全面的檢查和核實，通過查閱資料、座談、實地勘察等形式，全面了解掌握了公司各個工程建設項目的基本情況，找出了存在的問題。針對查出的問題，我們下發了整改意見書, 要求相關單位進行整改,糾正存在的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，確保工程建設項目優質、高效、安全、廉潔。

4、查辦信訪舉報案件。為暢通群眾訴求渠道，及時解決群眾反映強烈的突出問題，制定下發了?紀委監察審計部門領導接待群眾來訪制度?，并確定了一名紀監人員負責群眾來訪、來信的接待和登記工作，今年以來接待職工群眾來信來訪5人次，下屬單位威遠煤礦接待5起員工信訪，與礦、隊領導共同努力做好思想工作，化解了矛盾，還與該礦保衛部門共同處理5起一般違規案件。威鑫煤業公司與當地政府部門一道做工作接待處理了9起廠社糾紛案件，維護了企業的合法權益以及企業正常安全生產秩序。

四、加強檢查力度，確保懲防體系建設工作有序開展 2010年，公司制定下發了?關于調整“構建懲治和預防腐6 敗體系”工作領導小組成員的通知?，?威達公司2010年懲防體系建設工作計劃?，建立了2010年懲治和預防腐敗體系建設工作任務臺賬，并確定了一名紀監干部專門負責懲防體系建設工作，今年已組卷盒20個，懲防體系建設工作計劃23項已完成23項。

1、開展基層“雙基”工作落實情況督察。5月，公司紀委組織黨工部、工會、威遠煤礦紀監審辦、安全監察科相關人員對威遠煤礦基層連隊班前會召開、檢身房工作等情況進行了督察。對存在的問題，以?督察通報?的形式責成威遠煤礦予以整改落實。

2、強化作風建設，促進各級管理人員作風進一步轉變。今年以來，公司開展干部作風（上班時間、工作情況、入井值班、兩天三夜值班、遵守社會公德等）查崗活動13次46人參加，分別對未遵守上班紀律的4名人員進行批評教育，效果較好。

3、健全紀委組織，加強隊伍建設。今年在已成立黨委的威遠煤礦、蓉興公司、敘永煤礦建立了紀委組織，并設置了紀監審辦公室，配備了專（兼）職紀監審人員。各黨總支、直屬黨支部也設置了紀檢員，保證了工作的正常開展。制定?紀檢監察辦公室工作崗位職責?、?紀檢監察辦公室保密工作制度?、?紀檢監察辦公室學習制度?，形成了集體學習和自覺學習的良好氛圍。堅 7 持周一工作例會制度和大力開展工作“回頭看”活動，舉辦紀檢監察業務培訓班一期26人參加，確保了紀檢監察工作落到實處。

4、認真開展“廉潔風險防范管理”工作。為認真貫徹落實川煤集團公司廉潔風險防范管理工作會精神，強力推進黨風廉潔建設及廉潔風險防范管理工作的落實。制定下發了?深化廉潔風險防范管理的實施方案?（威達委?2010?58號）文件，9月29日，召開了公司下半年黨風廉潔建設工作暨廉潔風險防范管理推進會，傳達了川煤集團公司召開的廉潔風險防范管理工作會精神，對強力推進廉潔風險防范管理工作目標實施范圍內容和方法步驟，工作要求做了詳細安排。同時，舉辦了由各二級單位紀委書記、副書記、紀檢監察人員、總部機關（處室）廉潔風險防范管理工作負責人參加的廉潔風險防范管理知識培訓班。12月6日、13日，又對供應人員進行了廉潔風險防范管理知識培訓。通過培訓，參加學習人員對開展廉潔風險防范管理工作的含義、風險的要素、查找廉潔方法程序和重點領域、如何查找和確認風險點、如何防范思想道德風險、如何預防制度機制風險等13個方面有了更扎實的了解和掌握。

5、強化對權力運行的制約和監督。今年黨委修改和頒布關于廉潔紀律的制度2個（?貫徹落實?國有企業領導人員廉潔從業若干規定?實施細則?、?關于嚴肅黨紀政紀確保川煤集團幫扶8 方案順利實施的通知?），誡勉談話2人次，領導人員任期內經濟責任審計5人次。

6、擴大檢企共建范圍。在與內江市檢企共建的基礎上，又與眉山市檢察院建立了檢企共建關系，并與彭山縣檢察院開展聯合辦案，查處了蓉興公司原總經理的貪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我們將在川煤集團紀委和公司黨政的正確領導下，堅持以黨的十七屆五中全會和中紀委五次全會精神為指導，緊貼企業實際，圍繞企業中心工作，服從服務于企業的改革發展。一是加大落實黨風廉潔建設責任制力度,進一步完善懲治和預防腐敗體系建設工作，著力構建具有威達特色的教育、制度、監督并重的懲防體系建設；二是深化開展廉潔文化建設工作，著力推進廉潔文化建設進機關、進社區、進家庭；三是結合公司安全生產、經營活動，扎實開展效能監察；四是加快推進廉潔風險防范管理工作，為公司的長足發展服好務，力爭公司的懲治和預防腐敗體系建設工作更上一個新臺階。

2010年12月14日

第二篇：2011懲防體系建設工作自查報告

度懲防體系建設工作

自查報告

我院始終以三個代表重要思想為指導，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，結合“創先爭優”、“三學習”和“學、轉、促、保、爭”活動，綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，統籌兼顧，整體推進。一年來，我院對懲治和預防腐敗體系建設情況進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、加強領導，納入日程，嚴格執行責任追究制

在今年懲治和預防腐敗體系建設工作中，我院領導給予了高度重視，成立了以院長為組長，副院長為副組長，各科組長為組員的工作領導小組，深入開展行風建設、懲治和預防腐敗體系建設工作。為隨時發現工作上存在的問題，醫院領導小組召開行風建設、懲治和預防腐敗體系建設會議會議研究我院當前存在的問題，結合醫院的工作實際制定了一系列的規章制度和切實可行的措施，并從主管副院長開始層層落實責任狀，對行風建設實行一票否決，在責任狀中就明確規定了對出現嚴重醫德醫風問題的科組和個人，進行懲處的辦法，明確了“誰主管，誰負責”，使我院的工作做到了層層有人管，事事有人接的良好局面。

二、加強學習，統一思想，提高認識，增強反腐倡廉意識

我院領導注重加強干部職工政治思想、業務知識和職業道德及勤政廉政教育培訓工作，不斷提高干部職工的綜合素質和增強反腐倡廉意識。認真組織全院職工學習政治思想、理論政策，認真學習黨的“十七大”報告、胡總書記“七一”重要講話和省、市、區黨代會精神，學習《廉政準則》使廣大職牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強了自覺抵御腐敗侵蝕的能力，使懲治和預防腐敗體系建設工作成為醫務人員的自覺行動。

三、完善制度，使懲治和預防腐敗體系建設工作有切實的 制度保障

在此次的制度建設中，我院將貫徹落實作為此次工作的重中之重：懲治和預防腐敗體系建設、行風建設、藥品配送、治理商業賄賂。先后制定了：.....201年醫德醫風教育和行風建設工作計劃；糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作方案；維護群眾健康權益，四項治理專項治理工作方案。通過在工作實踐中不斷對制度進行修改和完善，使我院的制度進一步規范、形成了制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制。

四、廣泛接受監督，確保懲治和預防腐敗體系建設工作落實

為使全社會對我院的工作能夠給予大力支持和有效的監督，為給我院的懲治和預防腐敗體系建設營造出一個良好的氛圍，我們十分注重輿論宣傳作用。通過在院外設置的政務公開宣傳欄向全社會公開承諾我們的優質服務、部份藥品最高限價等，爭得全社會的廣泛監督指導。向部分出院的患者發放征求意見卡對衛生院的行風建設進行問卷調查，來了解我院行風建設情況，加強我院的行風建設。我們還設立了舉報箱、舉報電話。在醫療服務上實行了患者選擇醫生制度。通過大力宣傳，組織學習和采取各項便民措施，在我院營造了一個良好的行風建設氛圍。為患者熱情服務現在已經成為了每個醫務人員的自覺行動。

五、取得的工作實效

第一，醫院成立了專門糾正藥品和醫療設備采購、銷售中不正之風的領導組織，采取了藥品和醫療器械招標采購或跟標采購；糾正了藥品購銷中的不正之風。

第二，狠抓吃回扣、收紅包等不正之風。我們嚴格杜絕開藥提成和收紅包的問題。任何人不得開藥提成，不得收紅包，一經發現責任人嚴肅追究責任。

第三，倡導人文服務，樹立人性化醫療觀念。我們醫院在醫德醫風上嚴抓嚴管，醫務人員的職業行為得到了有效的規范，杜絕了生、冷、硬、頂、吃、拿、卡、要等不良行為。進一步落實了《首診醫生負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》和《責任追究制》等制度，通過活動廣大職工進一步端正了服務態度，強化了服務意識，增強了職業的責任感、使命感和自豪感。

在此次懲治和預防腐敗體系建設工作過程中，我院完善了工作制度體系，逐步實現真正的以制度管人，用制度辦事。在做好業務工作的同時搞好黨風廉政建設；責任明確，重點突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治；把懲治和預防腐敗體系建設納入的重點工作規劃中；注重制度建設，進行機制體制創新，讓懲治和預防腐敗體系建設工作開展從深度和廣度上都達到了一個新的高度。但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，繼續強化措施，抓好薄弱環節，扎扎實實做好黨風廉政建設工作。

二〇一一年十二月二十三日

第三篇：懲防體系建設自查報告

公司懲防體系建設自查報告

根據集團公司要求，公司認真開展了懲防體系建設自查，現將自查開展情況報告如下：

一、圍繞健全領導體制組織協調，形成系統治理的工作格局。一是健全領導體制，抓好懲防體系建設的總體規劃。公司領導班子高度重視懲防體系建設工作，成立自查工作領導小組，主要領導親自抓懲防體系建設總體規劃、制定好懲防體系建設階段性方案，與企業改革發展和經營管理工作一起部署、一起檢查、一起考核；二是落實責任制，形成綜合治理的工作機制。強化“一崗雙責”，對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，形成綜合治理的工作格局。三是加強紀檢監察組織建設，提高組織協調水平。健全紀檢監察組織，調整紀委委員和紀檢監察審計部負責人，完善參加或列席企業有關重要會議的制度。四是懲防體系建設牽頭部門紀檢監察審計部與各協辦部門協調配合，發揮職能作用。

二、圍繞推進框架建設組織協調，把懲防體系植入企業管理系統。一是依托推進企業風險管理組織協調，構建好腐敗風險預警防線。加強腐敗風險的分析判斷，確定懲治和預防腐敗 1

工作的重要領域、重點對象。兩級領導班子按照責任分工，與監管人員共同承擔領導人員、關鍵崗位人員廉潔從業監管工作，按照三級連責互保原則，分層負責腐敗風險點的分析評估和監督管理；二是依托推進企業文化建設組織協調，構建好思想道德防線。將集團公司廉潔文化理念和內容滲透到企業文化之中，拓展教育渠道，加強廉潔文化陣地建設，堅持教育與養成結合，使知與行相統一。三是依托健全公司治理結構組織協調，構建好決策風險防線。督促兩級班子細化決策程序，加強監督檢查，完善決策失誤糾正和責任追究機制。四是依托健全企業內部控制組織協調，構建好權力運行風險防線。在管理制度層面堅持合法性，在業務流程層面體現合規性，在監督層面增強執行力。五是依托健全責任追究機制組織協調，構建好懲處腐敗行為的懲戒防線。建立健全企業經營管理責任、黨紀責任、領導干部問責等相互銜接的責任追究機制，發揮信訪案件的治本功能。

三、圍繞健全運行機制組織協調，形成整體運行工作機制。一是圍繞促進改革、加強制度建設和實行綜合監督等開展組織協調，解決好深化改革、創新制度、有效監督等問題。二是圍繞領導人員廉潔從業、宣傳教育、制度建設、效能監察、查辦案件等經常性工作，加強組織協調，解決好各項工作任務有機聯動的問題。三是圍繞懲防體系建設、檢查考核、上下聯動、研討交流等組織協調，解決好整體建設、系統運行的問題。四

是圍繞查辦案件、檢企共建，解決好共同維護企業穩定問題。五是圍繞形成激勵約束機制組織協調，創新二級單位黨風廉政建設責任制考核評價指標體系，解決好構建懲防體系動力問題。

四、運用懲防體系解決突出問題。一是黨委建立完善落實“三重一大”決策制度，防范決策失誤；二是紀委落實《企業領導人員廉潔從業若干規定》，防止領導人員濫用職權；三是治理工程建設領域突出問題，防止在建工程腐敗問題，創建陽光工程；四是促進企業健全和完善制度體系，努力提高兩級班子執行力；五是嚴肅查辦信訪舉報案件，嚴肅紀律，追究各級領導人員相關責任。

第四篇：懲防體系建設自查報告

懲防體系建設自查報告

為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作，建設具有文化特色的懲治和預防腐敗體系，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真落實上級部門和市紀委關于懲防體系建設的工作部署，加強教育、完善制度，狠抓機關思想、組織、作風、效能建設，加大預防和監督檢查力度，努力從源頭上預防和治理腐敗，以下是懲防體系建設自查報告：

一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務

我局成立了以局黨組書記任組長、各領導班子成員為副組長的懲防體系工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責我局懲防體系建設的計劃、組織、指導和協調工作。結合文化工作實際，將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。

二、培育和弘揚廉潔價值理念，加強廉潔從政教育

一是教育明廉。按照學習培訓計劃，以中心組學習、黨員干部職工理論學習日為平臺，以“黨員培訓”、“宣教月”、“黨建活動月”等活動為載體，采取以會代訓、專題輔導、以考促學、“一把手”講黨課等形式，在黨員領導干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動，增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時，設立了廉政文化宣傳欄，在局域網站上開辟廉政建設專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。

二是結對促廉。我們結合“結對共建”活動，（不作為亂作為問題自查報告）豐富結對共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動，定期組織人員走訪慰問局系統特困戶，結貧思廉，不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關懷，同時也讓全局人員的心靈受到震撼，增強了責任感。懲防體系建設自查報告懲防體系建設自查報告。

三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學習先進典型事跡活動，充分發揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風尚。四是家庭助廉。充分發揮家庭在反腐倡廉中的獨特優勢和重要作用，號召全體家屬加強政治思想學習，常吹“廉潔風”，多念“廉政經”，時常提醒領導干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事。

三、明確工作目標，建立健全權利運行機制

根據市紀委考核評估標準要求，我局加快建立起與文化發展形勢相適應的懲治和預防腐敗體系的基本框架，完善反腐倡廉建設的推進機制，建立拒腐防變的思想教育機制，形成權力運行的監督制約機制，使全系統干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風險的能力進一步增強，監管隊伍的思想作風和工作作風進一步改進，人民群眾的滿意度進一步提高。

一是規范程序，繪制權力運行流程圖。按照內容科學、程序嚴密、精簡效能、方便辦事的原則，我局組織對每一項權力繪制了運行流程圖，對各項行政職權的行使條件、運行程序、承辦主體、辦理時限等進行了明確，確保權力運行科學、高效。在繪制程序時，首先由各科室對照自身的崗位職責繪制所負責的權力運行流程圖，再由分管領導提出意見后修改完善，匯編成冊，并對主要業務工作流程圖上墻公示，既促進了工作規范，便于監督，又方便了群眾辦事;

二是人人參與，全面排查風險點。我們組織局黨組班子成員、科室負責人、財務人員和二級單位主要負責人，采取個人找、群眾提、科室議、領導點、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等五個方面，對可能發生腐敗行為的風險點進行了排查，并統一填寫《個人崗位腐敗風險排查表》，同時，召開不同層面的意見征求會，進行反復修改完善定稿。

通過全面排查，廣大干部職工找準認清了本職崗位存在的腐敗風險點，受到了很好的警示教育，為有效防控腐敗打下了良好的思想基礎和制度基礎。懲防體系建設自查報告

一是強化紀檢監督。積極配合并主動接受市紀委的監督指導，局黨組召開的“三重一大”事項會議都及時報請市紀委，局黨組討論任免干部事宜前及時征求市委組織部、市委宣傳部的意見。對市委組織部、宣傳部和市紀委巡查后反饋的意見，我們能及時進行整改落實，保障了各項權力在監督下運行;

二是完善監督機制。認真落實述職述廉、黨員干部報告個人有關事項、誡勉談話等制度，進一步建立健全依法行使權力的制約機制;

三是加強對重點環節和重點部門權力運行情況的跟蹤監督和收費項目的監督檢查，增強監督的超前性、針對性和有效性。

四是強化黨風廉政監督員監督。為構建文化系統監督網絡，我局在系統內聘請了9名政治素質高、思想作風正派、敢講真話的同志為黨風廉政建設監督員，賦予職責和權力，全面參與全局“三重一大”事項的監督。

通過不斷完善機關內控機制建設，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風，促進了社會和諧穩定。

五、存在問題及下一步工作打算

雖然我局懲防體系建設工作取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：

一是認識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業單位的普通員工，懲防體系建設、反腐倡廉是領導干部的事，與自己關系不大。

二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設較重視，工作抓得緊，行動快，落實較好。懲防體系建設自查報告各類報告。有的科室意識不強，對該項工作的長期性、重要性認識不足，工作缺乏主動性、存在著應付檢查的現象。個別干部對懲防體系建設的重要性認識不足，在思想上缺乏主體意識，沒有從“要我抓”轉變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。

三是督促檢查力度還有待進一步加大。懲防體系建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出。

針對上述不足之處，局黨組將繼續把懲防體系建設，與各項工作部署相結合，與完成目標考核任務相結合。

一是加強學習教育。深化“學習日”制度，做到集中組織學習和個人自學相結合，并做到常年堅持，持之以恒;

第五篇：懲防體系建設自查報告2012

某鄉關于推進懲治和預防腐敗體系建設工作的

自

查 報 告

近年來，我鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉中人民群眾反映強烈的突出問題，以制度建設為切入點，積極開展對重點崗位和關鍵環節的廉政風險排查，把廉政風險點查到點，防控機制建到崗，監督對象定到人，著力構建預防更加超前，監督更加有力，制度更加完善，干部更加廉政風險防控體系。樹立“團結務實、開拓創新、公正廉潔、勤政高效”的機關形象。我鄉認真開展了自查。現將有關情況報告如下：

一、黨風廉政建設責任制落實情況

黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院維護改革、發展、穩定大局，從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任采取的一項重大舉措，是各級黨委和領導干部必須擔負起的重大責任。為了切實抓好我鎮的黨風廉政建設，主要做了以下幾項工作：

（一）分解任務，明確責任，全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務。年初，鄉黨委、鄉紀委認真貫徹落實縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。在充實和加強基層黨風廉政建設機構的基礎上，為進一步加強黨風廉政建設，明確領導班子和班子成員在農村基層黨風廉政建設中的責任，根據縣紀委《關于2012年黨風廉政建設工作安排意見》，結合我鄉實際，制定下發了《關于2012年黨風廉政建設工作目標任務分解的通知》，與各村簽訂《鄉2012年黨風廉政建設責任書》，明確了任務，落實了職責。同時，深入開展廉政文化“六進”活動，加強示范點建設。建立了廉政辦公室、文化室，在沿街等醒目位置懸掛了宣傳標語，布置了廉政的文化墻，營造了濃厚的廉政文化氛圍，促進了我鎮農村基層黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。

（二）加強學習教育，堅持標本兼治，不斷規范干部廉潔從政的行為。按照縣紀委的安排，我們在全鄉農村基層干部中集中開展了思想作風整頓活動，黨紀條規以及廉政學習宣傳。各支部認真組織黨員學習了黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神，學習了胡錦濤總書記在中央紀委全會上的講話，重點學習《黨章》及《紀律處分條例》、《黨員領導干部監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。黨委理論中心組堅持每季度召開一次反腐倡廉理論專題學習，并將領導干部廉潔從政教育培訓進行制度化、規范化，確保每年對領導干部進行一次廉潔從政教育培訓，通過學習教育，進一步堅定了全鄉廣大黨員干部全心全意為人民服務的決心和信心，強化了廉潔從政的意識。一是全鄉16名副科級以上領導干部都能嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅決抵制利用職務上的便利謀取不正當利益。在工作、生活中規范自己的言行，沒有一人向所分管的單位和村索要錢物，接受任何禮品和饋贈，沒有用公款報銷和支付應由個人負擔的任何費用。二是嚴格黨務、政務和村務公開制度。堅持定期進行黨務、政務公開和村務公開規范與完善了公開的內容、方式、程序和監督保障措施，做到了公開內容詳實，涉及面廣、公開程序規范，記錄齊全，自覺接受廣大干部群眾的監督。三是勵行勤儉節約，反對奢侈浪費。認真貫徹執行中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，按照縣紀委要求，認真進行自查自糾，嚴格將公務購車費、會議經費、公務接待費用以及黨政機關干部出國（境）經費等支出，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費等問題。鄉政府建立、健全了各項管理制度，來客一律在廉潔就餐，全年節約招待費2萬元；公務用車實行派車單制度，無派車單的不得用車或租車；機關工作人員公務出差實行差旅費包干制度，節約歸已，超支不報；提倡節約用水、用電及辦公用品，反對鋪張浪費，繼續實行每個房間每月用電標準限額，領導同等對待，不搞特殊化。四是不斷完善“鄉財縣監管”和“村財鄉監督”制度，切實規范鄉鎮財務管理，建立健全了新債責任追究制度和鎮、村主要負責人的任期、離任經濟責任審計制度。全面執行“鄉財鄉用縣監管”各項規定。五是加強干部職工執法培訓力度。鄉黨委、政府高度重視機關干部的執法水平，特別是領導干部。鄉上全體領導除參加縣上統一培訓外，還組織機關干部加強《信訪條例》、《行政許可法》、《土地管理法》、《計劃生育法》的學習和培訓，有效地提高了干部的行政執法水平。通過一系列政策措施的實施，進一步制止了鋪張浪費現象，規范了干部廉潔從政行為，預計全鄉全年節約經費4萬余元。

（三）加強領導，完善制度，認真抓好黨內監督工作。一是切實做好構建警示訓誡防線工作。按照《鄉建立警示訓誡防線規定的通知》，鄉黨委、紀委主要負責人帶頭落實警示訓誡“五個一”各項規定，成立專門領導機構，做到了三個落實：即陣地落實、制度落實、辦公人員落實。并制訂下發了《實施方案》，加強和完善了警示訓誡三項制度。同時，把警示訓誡納入村級組織管理。在每個支部中，任命了一名紀檢委員，充分運用教育、制度、監督并重手段，筑牢道德防線，使干部不犯錯誤或少犯錯誤。堅持按時上報警示月報、季報表，全年共實施警示訓誡5人，每個警示訓誡做到了材料齊全、程序合法、處理恰當、案卷規范。二是認真落實《黨內監督條例》，建立健全并落實了黨委議事、民主生活會、領導干部述職述廉、信訪處理、誡免談話等制度，堅持實行黨員領導干部個人重大事項報告和領導干部任期和離任經濟審計制度、“三談兩述”、開展黨內詢問等制度。三是充分發揮了村民監督委員會作用。12個村監督委員會工作開展正常，運行效果良好。今年，全鄉村民監督委員會列席兩委會數32次，提出建議53條，被采納建議43條，化解矛盾33起，監督村級重大事項17項，糾正不合理村級事務21件，督促村務公開事項33項，審核村務公開事項24項，召開評議村干部大會17次，評議村干部39次，提出質詢意見29個，提出質詢意見12件，警示訓誡5人，黨紀處理1人，司法處理2人。

（四）加大案件查辦力度，著力解決突出問題。一年來，我們認真落實“誰主管、誰負責”的工作責任制，除加大查處上級批轉案件外，重點抓了自立案件查辦工作，查辦案件的質量進一步得到提高。認真落實“一案雙報告”制度，積極開展“以案說法”教育活動，充分發揮案件治本功能。共自查辦案件3起，處理干部1名，黨風廉政建設責任制追究2人。同時，對全鄉12名領導扎實推行領導掛牌點名接訪制度，實行紀檢監察來信來訪登記制度。鄉紀委除確定2名委員輪流負責接待來信來訪外，變上訪為下訪，經常深入到村進行暗訪，進一步擴大案源線索，嚴肅查處損害群眾利益的人和事，全年共完成點名接訪16件次。通過嚴肅查處違法違紀案件，有效地維護了全鄉社會、經濟、政治穩定，為構建和諧社會，全面推進社會主義新農村建設創造了良好的社會環境。

（五）狠抓糾風工作，努力解決群眾關心的突出問題。首先，加強了對中小學收費工作的監管，我們在縣鄉人大代表、政協委員中聘請9名廉政監督員，在春秋季開學期間常駐學校，強化監督。鄉紀委抽調專人對全鄉各中學、學區收費及“兩免一補”工作進行了專項檢查，并對檢查情況及時進行了通報，有效地防止了中小學亂收費現象的反彈，確保了“兩免一補”政策的貫徹落實，切實減輕了農民負擔。其次，對群眾關注的熱點問題加強監督和糾正。對轄區內的財政所、電管站、信用社等基層站所的政務公開、工作作風、依法辦事、便民措施、廉潔自律情況進行民主評議，通過評議活動的深入開展，使各站所全面了解和掌握了在行風建設工作中存在的問題，有針對性提出了整改措施和解決辦法。轉變各站所的工作作風，樹立了服務意識，端正服務態度。做到了有問必答，有難必幫、有事必到。第三，積極做好減負工作，認真抓好糧食綜合直補資金、春播地膜玉米補貼資金、退耕還林補助資金、扶貧救災款物以及專項補助資金的落實到位工作，做到張榜公布，接受群眾、社會的監督，有效防止了挪用、擠占、貪污專項資金現象發生，促進了損害群眾利益專項治理工作任務的全面完成。第四，認真貫徹紀委《關于對重點工程重點領域專項治理貫徹落實情況進行自查自糾的通知》精神。加強對通村道路建設和村級活動場所建設資金的監督審計力度。在全鄉通村道路村級組織活動場所建設中，嚴格執行《招標投標法》，確保工程按規定程序順利進展。

（六）認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導干部作風建設。一是領導班子認真履行廉政建設職責。堅持年初和半年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，做到了有安排、有檢查、有總結，形成了組織機構健全，分工明確，責任落實的良好工作機制。二是班子成員能夠嚴格履行黨風廉政建設責任。堅持一把手負總責，做到有案必查、及時研究討論重大問題，制定工作計劃，進行安排部署，督促檢查班子成員和基層站所負責人履行黨風廉政建設職責情況；班子成員能認真填寫《考核手冊》，堅持落實“五個一”制度，對其分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作能認真安排，定期進行檢查總結。三是深入開展“思想作風整頓”主題教育，在活動中，認真聽取群眾對優化投資環境、干部作風方面的意見和建議，及時解決群眾生產生活中存在的實際困難和問題，并且將征集到意見和建議梳理歸納，通過召開專題民主生活會及時予以研究解決，針對存在的突出問題制定整改方案，限期整改，并結合實際完善干部作風建設長效機制相關制度，形成了完整的制度體系。四是切實加強農村基層黨風廉政建設，健全了各村工作機構，“七有”要求落實到位，全面完成了反腐倡廉教育，兩項清理、四務公開、六項惠農政策落實工作任務，3個黨風廉政建設示范村硬件、軟件落實到位，取得了明顯成效。

二、反腐倡廉各項工作推進情況

（一）嚴明黨的政治紀律，推動科學發展觀重大決策部署的貫徹落實。堅決維護黨的政治紀律，深入開展政治紀律教育，促使 廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，堅持黨的基本路線，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴禁參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處違反四項基本 原則和改革開放政治紀律的行為，維護黨的團結統一。堅決糾正“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對策”的錯誤傾向，確保政令暢通，切實推動科學發展重大決策部署的 貫徹落實。一年來，我鄉沒有出現因違反政治紀律和規定而受到處分的人員。

（二）切實加強干部作風建設。積極開展領導干部黨性修養和作風建設，把改進黨員干部作風作為促進科學發展觀的切入點，進一步加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。為提高機關效能，優化機關作風，2012 年，我鄉通過多種形式積極開展活動，一是就優化政風行風、提升機關效能問題進行專題會議學習；二是圍繞提升機關服務效能，在全鄉領導干部中開展了“如何做好一名鄉鎮干部”等專題討論，提高大家的積極性。結合工作實際，著力解決影響和制約我鎮科學發展的突出問題，推動體制機制創新。通過作風建設，增強了領導干宗旨觀念，密切了群眾聯系；增強了實事求實作風，做到求真務實；增強了開拓創新意識，做到敢想、敢試，創造性開展工作；增強了廉潔仆實作風，做到艱苦奮斗，厲行節約；增強了紀律觀念，做到遵紀守法，秉公辦事。通過建設活動，我鄉政風行風進一步優化，行政效能進一步提升，服務水平進一步提高，促進經濟社會趕超發展的能力進一步增強。

（三）加強宣傳教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作。加強宣傳教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作。我鄉把教育與管理結合起來，要求領導干部認真學習并嚴格遵守廉潔自律各項規定，禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。認真落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上重要講話精神和貫徹落實溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上重要講話精神及貫徹落實賀國強同志在十七屆中央紀委第六次全會上所做工作報告精神，提高了執政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立廉潔服務的良好形象。采取集中教育和個人自學相結合，正面教育等多種形式加強了廉政教育。

（四）認真落實黨內監督各項制度，著力規范權力運行。我鄉認真貫徹執行黨風監督條例，加強對民主生活會、述職述廉等制度執行情況的檢查。積極探索監督的方式和途徑，完善權力監督制約機制，重點加強對鎮領導、干部的監督。加強了對人財物管理使用和其它關鍵崗位的監督。建立和完善領導干部廉政檔案制度，及時更新和充實相關信息。

三、工作措施實施情況

（一）完善各項監督制度。將反腐倡廉建設任務納入對領導班子、干部個人的綜合考核中，對懲防體系建設工作落實了臺帳管理，對任務完成情況開展定期和不定期的檢查，將檢查結果作為領導干部述職述廉、干部考核、評選先進的重要依據。認真執行領導干部述職述廉和民主評議制度，并按規定召開述職述廉報告會，接受廣大干部群眾的監督，督促黨員干部認真執行各項廉潔從政規定，自覺接受監督。

（二）健全反腐倡廉宣傳教育工作。一年來，我鄉黨委將集中學習和個人學習有機結合，加強對機關干部的教育，提高服務意識，增強愛崗敬業精神，通過學習教育，使廣大黨員干部進一步提高拒腐防變能力，努力建設一支為民務實、清廉、高效的黨員干部隊伍。

（三）建立了協作配合機制。在治理工程建設領域突出問題排查過程中，能與其它部門相互協調配合，更好的完成工作。

（四）努力探索創新，不斷豐富懲防體系內容。努力探索創新，不斷豐富懲防體系內容。懲防體系是一個開放的體系，建設懲防體系是一個動態的過程，需要在實踐中不斷探索，鎮黨委以發展的思路和創新精神推進體系建設，不斷探索新思路，總結新經驗，提出新辦法，以點帶面，推動全局，進一步加強調研，掌握工作動態，不斷充實豐富體系建設新內涵。

四、存在的主要問題和改進措施

一是受體制機制的制約，對懲防體系建設的新任務、受體制機制的制約，對懲防體系建設的新任務、新要求還不完全適應。我鄉將繼續全面貫徹落實縣關于加強紀檢監察機關建設的意見，以推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為經濟社會快速、健康、和諧發展提供可靠保障。

二是個別黨員干部對方針政策、法律法規學習還不夠，在具體工作中辦法不多，辦法不活。我鄉將進一步加強干部培訓教育，堅持對黨員干部進行黨性黨風黨紀教育，提升干部素質，增強法紀意識。

五、下一步貫徹落實懲防體系工作的措施

為保障懲治和預防腐敗體系各項工作落到實處，我鄉將 采取以下保障措施：

（一）堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管。依靠全鄉領導干部的支持和參與的黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。

（二）嚴格執行黨風廉政建設責任制。明確黨風建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工，堅持“一把手”負總責，其他黨組成員各負其責，把落實懲治和預防腐敗體系工作擺上重要位置，統一規劃、統一部署、統一檢查、統一考核。

（三）加強對領導干部的監督。

（四）堅持民主集中制，健全領導班子議事規則，完善議事程序，堅持重大決策、干部任免、重大項目安排等。

（五）完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，發揮機關黨委（支部）和全鎮黨員的監督作用。

中共某鄉委員會辦公室 二〇一二年五月十日