第一篇：懲防體系建設和黨風廉政建設實施方案

XX處黨字?2011?XX號

XX管理處2011年

黨風廉政建設暨懲防體系建設工作實施方案

為進一步貫徹落實黨風廉政建設工作，不斷增強黨員領導干部廉潔自律意識，切實加強對黨員領導干部的監(jiān)督，全面推進2011年我處黨風廉政建設暨懲防體系建設工作，結合我處實際，特制定本方案：

一、指導思想和總體要求

2011年我處黨風廉政建設暨懲防體系建設工作要全面貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本、執(zhí)政為民的理念。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞單位中心工作，加強作風建設和反腐倡廉建 1

設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力解決干部職工工作紀律、服務態(tài)度等方面存在的突出問題，嚴明紀律、強化監(jiān)督，著力從

源頭防治腐敗。

二、工作目標

緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”的總體要求，通過深入開

展黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強干部職工的自律意識，增強廉潔從政的自覺性、拒腐防變的堅定性，筑牢思想道德和拒

腐防變兩條防線，使黨員干部團隊精神和大局觀念明顯提升；使

每個崗位工作職責和工作流程明確規(guī)范，有章可循、有據可依，全處干部職工作風優(yōu)良，令行禁止，責任意識和紀律觀念明顯提

升；使每名工作人員都了解和熟悉文明辦公、文明執(zhí)法和文明用

語的標準和意義，服務水平和工作效能明顯提升；使黨員干部自

覺帶頭做到講團結、講責任、講奉獻，利益面前方寸不亂，誘惑

面前人格不丟，全處干部職工勤政廉政意識明顯提升，把我處打

造成為服務優(yōu)質、管理規(guī)范、清正廉潔的文明單位。

三、工作重點

（一）加強學習教育，進一步提高干部隊伍廉潔意識

強化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從思想觀念和作

風入手，對干部職工進行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教

育、公仆意識教育。通過各種形式的教育，從根本上減少不正之

風和違法違紀案件的發(fā)生。

切實加強思想教育，增強廉潔自律意識。通過教育,使我們

樹立正確的人生觀、世界觀、權利觀，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強拒腐防變、廉潔自律的能力，常思貪欲之害的后果。

（二）加強制度建設,確保懲防體系有效運行完善和落實制度，從辦事規(guī)則和程序入手，建立健全各項規(guī)

章制度，加強制度建設，健全防范腐敗的體制機制。

進一步建立健全和完善制度。嚴格對照有關規(guī)定和要求操

作，從源頭上預防和遏制腐敗行為的發(fā)生。結合我處實際要進一

步建立和完善單位黨風廉政建設責任制度、績效考評制度、政務

公開制度、民主評議政風行風制度等相關制度。

圍繞制度抓落實。認真抓好新修訂完善內部規(guī)章制度的落

實，著重抓好單位工作人員的管理制度、上下班制度、教育學習

培訓制度、勤政廉政制度、財務管理制度等幾項制度的落實。

（三）加大監(jiān)督力度，做好事前警戒防控。

強化監(jiān)督制約機制，不僅要加強事后監(jiān)督，更要加強事前、事中監(jiān)督，在事前監(jiān)督方面，重點是加強對制度設計的監(jiān)督，事

中監(jiān)督方面，重點是加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，事后監(jiān)督主要是對

違紀違法行為進行查處。

健全完善監(jiān)督機構，完善監(jiān)督網絡，提高監(jiān)督能力，積極探

索行之有效的監(jiān)督辦法和措施，提高監(jiān)督效果，防止監(jiān)督流于形

式。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅持把維護黨的政

治紀律放在首位，督促黨員干部嚴格遵守黨章的規(guī)定，引導廣大

黨員干部增強黨性觀念，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。管理處黨支部成立以處長XX為組長，書記XX為副組長的黨風廉政建設暨懲防體系建設工作領導小組，統(tǒng)一指導工作的開展，各科室要充分發(fā)揮職能作用，按照方案部署要求積極開展工作。領導小組辦公室設在管理處辦公室，XX兼辦公室主任。領導小組辦公室要黨風廉政建設暨懲防體系建設工作的檢查督導，推動工作扎實進行、取得切實成效。

加強對權力的監(jiān)督制約。健全政務公開制度，加強財務監(jiān)督管理，嚴格財經紀律，加強對資金調配和固定資產管理，進一步規(guī)范和完善財務管理制度。

加強對廉潔自律和改進作風情況的監(jiān)督檢查，堅決克服形式主義，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。建立服務對象回訪制度，經常性征求服務對象的意見和建議，及時改進工作作風和提高服務質量，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、服務對象監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個層面的監(jiān)督作用，做到權力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，確保權力在有效的監(jiān)督之下依法行使。

（四）推進軟環(huán)境和政風行風建設。

加強組織領導。按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，明確目標任務，與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

轉變觀念。牢固樹立一切圍繞發(fā)展、一切服務發(fā)展的大局觀念，堅持依法行政，確保政令暢通。要全面推行政行風建設公開

承諾制，并在工作實踐中積極踐諾，提高工作效率和服務水平。

切實加強單位作風建設。進一步整頓單位工作作風，突出解決個別黨員干部作風漂浮、責任心不強、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。

附：黨風廉政建設暨懲防體系建設工作領導小組名單

二〇一一年一月十二日

XX管理處

黨風廉政建設暨懲防體系建設工作領導小組名單

組長：XX處長

副組長：XX書記

XX副書記、副處長

XX副處長

XX副處長

成員：XX辦公室主任

XX工程科科長

XX綜合開發(fā)科科長

XX園林管理科科長

管理處黨風廉政建設暨懲防體系建設工作領導小組辦公室設在辦公室，XX同志兼任主任。

第二篇：懲防體系建設和黨風廉政建設實施方案

志丹縣周河川水利管理站2011年

黨風廉政建設暨懲防體系

建設工作實施方案

為認真貫徹落實中省市紀委全會及縣政府第四次廉政工作會議精神，全面推進2011年我站黨風廉政建設暨懲防體系建設工作，結合我站實際，特制定本方案：

一、指導思想和總體要求

2011年我站黨風廉政建設暨懲防體系建設工作要全面貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會、中央一號文件及縣委第四次廉政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本、執(zhí)政為民的理念。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞單位中心工作，加強作風建設和反腐倡廉建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力解決干部職工工作紀律、服務態(tài)度等方面存在的突出問題，嚴明紀律、強化監(jiān)督，著力從源頭防治腐敗。

二、工作目標

緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”的總體要求，通過深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強干部職工的自律意識，增強廉潔從政的自覺性、拒腐防變的堅定性，筑牢思想道德和拒腐防變兩條防線，使黨員干部團隊精神和大局觀念明顯提升；使每個崗位工作職責和工作流程明確規(guī)范，有章可循、有據可依，全站干部職工作風優(yōu)良，令行禁止，責任意識和紀律觀念明顯提

升；使每名工作人員都了解和熟悉文明辦公、文明執(zhí)法和文明用

語的標準和意義，服務水平和工作效能明顯提升；使黨員干部自

覺帶頭做到講團結、講責任、講奉獻，利益面前方寸不亂，誘惑

面前人格不丟，全站干部職工勤政廉政意識明顯提升，把我站打

造成為服務優(yōu)質、管理規(guī)范、清正廉潔的文明單位。

三、工作重點

（一）加強學習教育，進一步提高干部隊伍廉潔意識

強化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從思想觀念和作

風入手，對干部職工進行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教

育、公仆意識教育。通過各種形式的教育，從根本上減少不正之

風和違法違紀案件的發(fā)生。

切實加強思想教育，增強廉潔自律意識。通過教育,使我們

樹立正確的人生觀、世界觀、權利觀，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強拒腐防變、廉潔自律的能力，常思貪欲之害的后果。

（二）加強制度建設,確保懲防體系有效運行完善和落實制度，從辦事規(guī)則和程序入手，建立健全各項規(guī)

章制度，加強制度建設，健全防范腐敗的體制機制。

進一步建立健全和完善制度。嚴格對照有關規(guī)定和要求操

作，從源頭上預防和遏制腐敗行為的發(fā)生。結合我站實際要進一

步建立和完單位黨風廉政建設責任制度、績效考評制度、政務公

開制度、民主評議政風行風制度等相關制度。

圍繞制度抓落實。認真抓好新修訂完善內部規(guī)章制度的落

實，著重抓好單位工作人員的管理制度、上下班制度、教育學習

培訓制度、勤政廉政制度、財務管理制度等幾項制度的落實。

（三）加大監(jiān)督力度，做好事前警戒防控。

強化監(jiān)督制約機制，不僅要加強事后監(jiān)督，更要加強事前、事中監(jiān)督，在事前監(jiān)督方面，重點是加強對制度設計的監(jiān)督，事

中監(jiān)督方面，重點是加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，事后監(jiān)督主要是對

違紀違法行為進行查處。

健全完善監(jiān)督機構，完善監(jiān)督網絡，提高監(jiān)督能力，積極探

索行之有效的監(jiān)督辦法和措施，提高監(jiān)督效果，防止監(jiān)督流于形

式。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅持把維護黨的政

治紀律放在首位，督促黨員干部嚴格遵守黨章的規(guī)定，引導廣大

黨員干部增強黨性觀念，在政治上、思想上、行動上始終與黨中

央保持高度一致。

加強對權力的監(jiān)督制約。健全政務公開制度，加強財務監(jiān)督

管理，嚴格財經紀律，加強對資金調配和固定資產管理，進一步

規(guī)范和完善財務管理制度。

加強對廉潔自律和改進作風情況的監(jiān)督檢查，堅決克服形式

主義，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。建立服務對象回訪制度，經常性征求服務對象的意見和建議，及時改進工作作風和提高服

務質量，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、服務對象監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒

體監(jiān)督等各個層面的監(jiān)督作用，做到權力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，確保權力在有效的監(jiān)督之下依法行使。

（四）推進軟環(huán)境和政風行風建設。

加強組織領導。按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，明確目標任務，與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

轉變觀念。牢固樹立一切圍繞發(fā)展、一切服務發(fā)展的大局觀念，堅持依法行政，確保政令暢通。要全面推行政行風建設公開承諾制，并在工作實踐中積極踐諾，提高工作效率和服務水平。

切實加強單位作風建設。進一步整頓單位工作作風，突出解決個別黨員干部作風漂浮、責任心不強、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。

二0一一年四月十二日

第三篇：懲防體系建設和黨風廉政建設實施方案

懲防體系建設和黨風廉政建設實施方案

情報所懲防體系建設和黨風廉政建設工作在市委、市政府的堅強領導下，在科技局的正確指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委十七屆六次會議及省、市黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，以改革創(chuàng)新精神抓好建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃的落實。

一、進一步推進懲防體系建設，確保黨風廉政各項任務落到實處

1．進一步完善黨風廉政建設責任制。一是要抓好組織領導，明確職責。實行一把手負總責，分管領導各負其責的領導體制和工作機制，一把手全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，其他領導按照工作分工各負其責。二是抓好責任分解，落實“一崗雙責”。情報所主要領導與分管領導、科室負責人層層簽定落實黨風廉政建設責任制責任書，制定《領導班子黨風廉政建設崗位職責分工》，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務量化分解到領導及各科室負責人。三是抓好責任考核，嚴格兌現獎懲。繼續(xù)實行所領導、各科室負責人年終述職述廉報告制度。四是抓好責任追究，完善責任追究機制。

2．大力開展廉政教育。進一步加大宣傳力度，并作為黨風廉政建設考核的重要內容；以政策學習和當前形勢宣講相結合，強化政治學習，教育干部職工樹立全局觀念；以黨紀法規(guī)學習與實際工作相結合，提高干部職工廉潔從政意識；以正面教育與反面教育相結合，增強干部職工拒腐防變的能力，促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3．加強反腐倡廉制度建設。緊緊圍繞科學發(fā)展觀的貫徹落實推進制度創(chuàng)新，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題；緊緊圍繞政務公開推進制度創(chuàng)新，讓行政審批權、人事管理權等在陽光下運行，接受社會監(jiān)督；緊緊圍繞黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題推進制度創(chuàng)新，促進領導

干部增強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。

4．扎實推進牽頭任務的落實。圍繞懲治和預防腐敗體系制度建設工作部署，認真落實“三人決策”和所務公開制度。加強科技情報服務，積極開展調研，進一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，確保完成任務。

5．認真落實廉潔自律各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及領導干部廉潔從政其他規(guī)定，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，進一步完善和落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

二、積極履行監(jiān)督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實

1．加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴禁發(fā)表同中央和市委、市政府的決定以及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。

2．加強對市委、市政府中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。重點開展對機關行政效能建設、科技情報服務的監(jiān)督檢查，督促著力解決影響和制約落實科學發(fā)展觀的深層次矛盾和問題，以嚴明紀律確保各項工作的落實。

3．加強對科學發(fā)展觀落實情況的監(jiān)督檢查。一是開展對中央擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況和項目、資金落實情況的監(jiān)督檢查，全力確保各項政策措施順利實施。二是開展對專項資金的監(jiān)督檢查，嚴禁挪用、截留、擠占、套取各種專項資金，確保資金安全、有效、規(guī)范。三是加強對辦公用品、耗材、基建項目進行政府采購的監(jiān)督檢查。四是加強對財務紀律落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加大內審工作力度，嚴禁私設“小金庫”。

4．加強對領導干部正確行使權利的監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行重大事項集體研究決定和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。加強對領導班子貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度情況的監(jiān)督檢查，促

使領導班子和領導干部認真執(zhí)行民主集中制，科學民主決策。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，落實好領導干部任前談話、工作談話、廉政談話，推行領導干部述職述廉、重大事項報告、民主集中制及民主生活會制度，防止和糾正各種問題的發(fā)生。

三、進一步加大案件查辦工作力度，嚴肅懲處違紀違法問題和腐敗行為

1．做好信訪舉報的調處工作。暢通信訪舉報渠道，嚴守信訪工作紀律，維護舉報人和被舉報人的合法權益，對群眾的信訪做到“事事有著落、件件有回音”，切實有效解決群眾所反映的問題。

2．嚴格依紀依法辦案。繼續(xù)保持對違法亂紀和不正之風的高壓態(tài)勢，加大查處案件工作力度。重點查處貪污、受賄、挪用公款及違反政治紀律、財務紀律和組織人事紀律的案件。對有關責任人和負有領導責任的人員嚴格依法依紀查辦，絕不辜息牽就。將查案工作與源頭治腐和廉政教育相結合，達到查處一案、教育一片，治理一線的目的和效果。

四、鞏固治賄工作成效，切實抓好長效機制的落實

按照中央、省、市的要求，繼續(xù)抓好治理賄賂工作。一要繼續(xù)深入開展宣傳教育工作，要廣泛開展法律法規(guī)教育，注重提高宣傳教育效果，具有更強的針對性和時效性。二要嚴厲查辦賄賂案件。加大查處工作的力度，對在工程項目建設或政府采購中暗箱操作謀取非法利益的違法犯罪行為要堅決查辦，對查辦的典型案件要及時進行通報并公開曝光。三要切實抓好長效機制制度的落實。對上級部門已經出臺的制度規(guī)定，要狠抓落實，務求取得實效。同時，對重點部門和重點崗位要健全監(jiān)督制約機制。要對治理賄賂長效機制建設情況開展督導檢查，督促長效機制制度的貫徹落實。

五、加大糾風工作力度，著力解決群眾反應強烈的突出問題

1．切實加強對工作人員的教育和管理。進一步深入開展職業(yè)道德教育、紀律法制教育和警示教育，提高廣大干部職工的職業(yè)道德素質和專業(yè)技術素質，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴格執(zhí)行各項管理制度。一是認真落實服務考評制度，嚴格規(guī)范服

務行為。二是全面推行所務公開，完善信息公示和發(fā)布制度，做好信息公開工作，保證公開事項的真實、及時、有效。三是嚴格財務管理和科技服務收費制度，加強對財務各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴禁任何形式的亂收費。

3．努力構建和諧部門建設。要切實優(yōu)化服務流程、改善情報所發(fā)展環(huán)境，廣大干部職工要切實改善服務態(tài)度，嚴禁“生、硬、頂、推、拖”等現象。要健全完善各項告知制度，加強職能管理、行政許可工作中與企業(yè)的溝通，暢通投訴舉報渠道，認真辦理公眾投訴，及時化解矛盾，促進部門內部及與社會的文明和諧。

4．嚴格執(zhí)行紀律。對工作人員有法不依、執(zhí)法不嚴和行政亂作為、不作為及以權謀私、權錢交易案件。

六、切實加強自身建設，努力提高監(jiān)察工作水平

1．加強監(jiān)察干部學習培訓。結合工作實際，加強政治業(yè)務學習，重點學習黨的十七屆五中會全和中紀委十七屆六次會議以及系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，努力適應新時期反腐倡廉工作的新要求。，進一步加強監(jiān)察干部自身的思想、能力和作風建設，不斷發(fā)現新問題，解決新矛盾。

2．積極推進監(jiān)察隊伍建設。建立監(jiān)察工作機構，落實專職工作人員，確保黨風廉政建設工作既有領導具體管，也有機構和人員專職抓。要加強對干部職工的教育、培訓、管理、監(jiān)督力度，使廣大干部職工始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，帶頭執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律。

七、切實加強組織協(xié)調力度，確保任務落實到位。

1.增強責任意識，切實加強領導。及時召集責任人工作會議。責任人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗及落實懲防體系建設工作責任人的職責，根據任務分解表，研究落實任務的具體措施，親自把關，親自督促，扎實推動各項任務的完成落實。

2.制定具體方案，落實責任到人。對照各項任務要求，研究制定具體的工作實施方案，將責任層層分解到相關單位和相關責任人，做到工作任

務、工作目標、工作職責明確。不斷創(chuàng)新工作方法、工作措施，確保工作開展有序、執(zhí)行有力、任務落實到位。

3.加強督促檢查，扎實推進工作。責任人要跟蹤掌握工作動態(tài)，有步驟定時不定時地檢查督促，協(xié)調其他相關責任單位開展工作，及時發(fā)現和糾正問題，提高執(zhí)行力。

二○一一年十一月三十日

第四篇：懲防體系建設和黨風廉政建設

為了深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加強村干部的自律意識，增強廉潔自覺性、拒腐防變的堅定性，紅林村采取“四項措施”打造服務優(yōu)質、管理規(guī)范、清正廉潔的先進村。

（一）加強學習教育，進一步提高干部隊伍廉潔意識

從思想觀念和作風入手，切實加強思想教育，增強廉潔自律意識。對干部職工進行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線，減少不正之風和違法違紀案件的發(fā)生。

（二）加強制度建設,確保懲防體系有效運行

從辦事規(guī)則和程序入手，加強制度建設，逐步完善和落實各項規(guī)章制度，健全防范腐敗的體制機制。結合我村實際要進一步建立和完善農村黨風廉政建設責任制度、績效考評制度、政務公開制度、民主評議制度等相關制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學習培訓制度、勤政廉政制度、財務管理制度等幾項制度的落實。

（三）加大監(jiān)督力度，做好事前警戒防控。

加強對廉潔自律和改進作風情況的監(jiān)督檢查，建立農民辦事回訪制度，經常性征集農民的意見和建議，及時改進村干部工作作風和提高服務質量，充分發(fā)揮農民群眾監(jiān)督、縣鄉(xiāng)兩級政府監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個層面的監(jiān)督作用，確保權力在有效的監(jiān)督之下依法行使。村黨支部成立以XX為組長的黨風廉政建設暨懲防體系建設工作領導小組，統(tǒng)一指導工作的開展，推動工作扎

實進行、取得切實成效。

（四）推進軟環(huán)境和工作作風建設。

加強組織領導，牢固樹立一切為了群眾、一切服務群眾的大局觀念，堅持以人為本，全心全意為人民服務，依法辦事。全面落實政行風建設公開承諾制，提高了工作效率和服務水平。切實加強村委會工作作風建設。嚴肅整頓各種歪風邪氣，突出解決個別干部作風漂浮、責任心不強、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。

第五篇：懲防體系建設實施方案

鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案

為進一步推進鄂嘉社區(qū)懲治和預防腐敗體系建設，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制，現特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重治本、注重預防、注重制度建設，不斷強化教育、制度和監(jiān)督工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務型社區(qū)居委會”，全面推進鄂嘉社區(qū)居委會的經濟社會新發(fā)展提供有力的政治保證。

二、工作原則

1．圍繞中心、服務大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務群眾、服務發(fā)展”的總體要求，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設工作，做到既推動反腐倡廉各項工作的落實，又發(fā)揮服務和促進作用，進一步推進和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居委會經濟社會全面發(fā)展。2．懲防并舉、注重預防。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設。正確把握治標與治本、懲治與預防的關系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗，強化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化建設，做到關口前移，筑牢防線。

3．突出重點、整體推進。按照教育、制度、監(jiān)督并重，結合實際，不斷強化方法、手段和措施。緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權力為核心，以領導干部為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進作風，努力營造敬廉崇潔氛圍。4．求真務實、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設，認真運用反腐倡廉的基本經驗，堅持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經驗，不斷研究新情況、解決新問題，求真務實，開拓創(chuàng)新，在深化體制機制和制度建設中健全完善社區(qū)居委會懲防體系。

三、主要任務

（一）切實加強對黨風廉政建設的領導。社區(qū)兩委班子班子對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設納入本社區(qū)的總體工作目標，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使貫徹落實黨風廉政建設責任制成為班子成員的自覺行動。

（二）堅持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區(qū)干部帶頭履行黨風廉政建設責任，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政建設規(guī)定。主要領導對本社區(qū)的黨風廉政建設負總責，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀現象和問題。

（三）認真開展理想信念和黨風廉政教育。要以黨風黨紀為主要內容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強黨員干部的作風建設為重點，深入開展黨風廉政教育。教育活動要有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質和拒腐防變能力，增強做好黨風廉政建設的自覺性。大力開展廉政文化建設，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。

（四）規(guī)范管理，健全落實各項制度措施。要根據本社區(qū)的特點，制定和健全符合實際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。要拓寬防治腐敗的領域，認真學習貫徹黨章、黨內監(jiān)督條例和紀律處分條例。深化居務、黨務、財務“三公開”，進一步規(guī)范證照辦理、低保申領、計劃生育、救災救濟款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務行為，建立健全議事協(xié)調、民主聽證、民主評議、居務公開等制度，加強社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進各項重要決策民主化、科學化和規(guī)范化。

（五）不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。社區(qū)黨員干部和自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定和制度，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行效能建設“四條禁令”，認真貫徹落實各項工作制度和紀律，不以權謀私，不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務實、清廉。加強對黨員的教育管理，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。

（六）加強黨風政風建設，堅決糾正不正之風。根據建設“服務型社區(qū)”的總體部署，堅持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進發(fā)展為主要內容，認真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務居民群眾，服務社會經濟發(fā)展大局。

（七）支持協(xié)調紀檢監(jiān)察查辦違法違紀案件。認真處理黨風廉政建設和反腐敗方面的來信來訪，對已發(fā)生的違法違紀問題，要及時反映匯報，積極配合支持紀檢監(jiān)察機關查清問題，協(xié)助紀檢監(jiān)察機關共同做好案件調查處理工作。

四、相關要求

（一）加強領導。社區(qū)黨總支是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系的政治責任。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識進一步推進社區(qū)懲防體系建設的重大意義，把落實社區(qū)懲防體系建設作為一項政治任務，切實加強領導，列入重要議事日程，扎實推進黨風廉政建設。

（二）落實責任。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。社區(qū)黨總支要當好第一責任人，領導班子其他成員要根據分工抓好分管范圍內的工作。加強組織協(xié)調，分解和落實各項工作任務和責任，分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設。

（三）健全機制。完善科學的責任考核評價機制，把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為工作實績評定和黨員干部獎懲的重要內容，嚴格責任考核，強化責任追究。加強督促檢查，進行分類指導，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。

鄂嘉社區(qū)黨總支 2013年2月25日