第一篇：評選區基層黨建工作“創新工作項目成果獎”通知

評選區基層黨建工作“創新工作項目成果獎”通知

鎮街黨（工）委，區各直屬黨（工）委：

為進一步增強各級黨組織的改革創新意識，研究解決基層黨建工作中出現的新情況、新問題，推動基層黨建工作在改革中加強，在創新中提高，經研究決定，在對全區基層黨組織建設創新工作實施項目化管理的基礎上，評選全區基層黨組織建設“創新工作項目成果

獎”，現提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展好范文版權所有觀，緊緊圍繞全區改革發展穩定的大局，以提高黨員素質、激發黨員隊伍活力、增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力為目標，進一步解放思想，實事求是，大膽創新，開拓進取，在繼承、發揚基層黨建工作行之有效的好傳統、好經驗、好做法的同時，針對新形勢下基層黨建工作中出現的難點、熱點，有目的、有計劃、有組織地開展理論研究和實踐探索，形成加強全區黨建工作的新思路、新舉措，為構建“生態、富裕、和諧”新浦口提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、堅持理論學習與工作實踐相結合。要積極引導、組織廣大黨員干部認真學習十六屆四中、五中全會精神、新黨章和中央關于社會主義新農村建設的一系列重要部署，努力提高理論水平，拓展思維，把學習所得運用到實際工作中去，充分發揮理論對實踐的指導作用，客觀地分析本地區、本部門工作的具體情況，立足實際，銳意創新，探索有效途徑化解矛盾，解決難題。

2、堅持基礎工作與創新工作相結合。要抓好基層黨組織建設的常規性工作，夯實創新基礎；要善于查找不足，特別要注意從保持共產黨員先進性教育活動查擺的問題中，發現基層黨組織建設和黨員隊伍建設中存在問題的本質，選準著力點，攻堅克難，突破“瓶頸”；要處理好創新工作與基礎工作的關系，要以創新工作的重點突破帶動基礎工作的深入開展。

3、堅持自我提高與推廣轉化相結合。要重視總結創新經驗，及時推廣創新成果，切實提高基層黨組織自身建設水平；要注重把創新成果、創新經驗放在更大范圍中去檢驗，擴大創新成果的適用范圍，切實提高創新成果的檔次與水平。

三、項目設置

各黨（工）委創新項目要圍繞貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，按照全區黨建工作會議要求，緊貼區委的中心工作，充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，結合自身實際情況，圍繞以下一些課題來設置：

1、按照推進新農村建設的要求，科學調整基層黨組織設置；

2、加強村干部隊伍建設，解決村干部隊伍后繼乏人問題；

3、創新農村基層黨組織負責人選拔任用方式；

4、加強征地拆遷中基層黨組織建設工作；

5、充分發揚民主，改進黨代表產生方式，探索黨代表發揮作用的途徑；

6、加強農村社區建設，分類推進社區黨建工作；

7、發揮社區黨組織在社區群眾中的領導核心作用；

8、建立社區黨組織服務群眾的工作體系；

9、建立社區在職黨員雙重管理的工作載體，發揮在職黨員服務社區的積極作用；

10、創新工作載體，促進“結對共建”工作上臺階；

11、建立非公有制企業黨務工作者的選拔、培養、管理和使用的有效方式；

12、非公有有制企業黨組織政治核心作用的實現形式和方法途徑的探索；

13、加強新經濟組織黨建工作指導員的管理，充分發揮其聯系、指導、推進新經濟組織黨的建設的作用；

14、建立經濟薄弱村幫扶長效機制；

15、創新黨員教育培訓的方式方法，增強培訓的實效性和針對性；

16、建立加強入黨積極分子隊伍教育管理培訓的有效模式；

17、建立黨員發揮先鋒模范作用、保持先進性的活動載體；

18、成立鎮街黨員服務中心，規范工作內容體系；

19、加強非在崗黨員教育管理工作的探索；

20、豐富在職黨員學習載體，提高基層組織執行力；

四、工作步驟

全區基層黨組織建設“創新工作項目成果獎”每年評比一次，具體辦法為：

1、3月28日前，各黨（工）委結合實際選定改革創新課題，明確試點單位和完成時間，并將全區基層黨組織建設“創新工作項目申報表”報區委組織部組織科。

2、11月24日前，各黨（工）委在經過理論研究和實踐探索的基礎上，將申報材料報區委組織部，材料包括參評項目實施過程及項目成果等。區委組織部組織有關人員對各單位推薦的活動進行檢查，廣泛征求各方面意見，初步確定候選名單，在此基礎上由各直屬黨組織以無記名投票的方式進行評審。

3、12月份，區委組織部對獲得全區基層黨組織建設“創新工作項目成果獎”的單位予以表彰獎勵。

五、組織領導

各黨（工）委要把此項工作擺上重要日程,切實加

第二篇：基層黨建工作創新項目總結

基層黨建工作創新項目總結

建立和發展黨員志愿者隊伍，是新時期加強基層黨建工作的一項創新性舉措，實踐并不斷探索完善黨員志愿者隊伍、項目和機制建設，對于強化基層黨員的奉獻精神和為人民服務意識，切實提升基層黨組織的整體凝聚力和戰斗力具有極高的實際意義和實踐價值。今年4月，經xx鎮黨委結合本鎮實際研究決定，選報《加強黨員志愿者隊伍、項目和機制建設的實踐與探索》作為我鎮2010基層黨建工作創新項目并獲區委批準實施。半年多來，通過持續有效的探索實踐，我鎮黨員志愿者隊伍建設脈絡漸成，取得了良好的收效。

現就我鎮實施該項目的具體措施、主要成果、存在不足及下一步工作打算四個方面作如下總結：

一、項目實施具體措施

1.優化整合，合理配置黨員志愿者隊伍結構。對全鎮黨員進行認真梳理和規整，充分發揮好機關、社區（村）、企事業單位在職黨員雙重管理的工作優勢，按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”原則，對不同年齡層次、不同行業分布的黨員志愿者進行科學合理的分組編隊，使黨員志愿者隊伍的組成結構更加多元化，配置更加優化。

2.分類指導，重點突出黨員志愿者服務特色。鎮黨委專門建立了黨員志愿者服務中心，根據不同階段黨政工作重點和志愿服務活動內容，由鎮直機關及相關部門對各類志愿者分隊進行專門對口指導，確保黨員志愿服務活動扎實有效、不走過場。

3.強化支撐，保障黨員志愿者活動長效開展。確保做到“四到位”，即成立組織到位，指導激勵到位，建立臺賬到位，活動實施到位。目前我鎮正在探索建立可行性強、全面完善的管理激勵機制體系，努力搭建 “網格化管理、組團式服務”的工作平臺，建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的黨員志愿服務體系，保障黨員志愿者活動長效開展。

二、項目實施主要成果

1.網絡基本健全，隊伍不斷壯大。以xx鎮黨員志愿者服務中心為依托，初步建立了鎮黨委統領，鎮機關、村(社區)黨總支主抓，各支部組織實施的三級組織網絡，夯實了社區黨員志愿服務的工作基礎，通過廣泛宣傳發動教育，激發廣大黨員主動參與的熱情，并堅持以黨員為骨干，以黨內帶動黨外，推動黨員志愿者隊伍不斷壯大，目前，全鎮7村1社區共組建志愿服務隊共9支，吸收志愿服務人員357人，其中黨員129人。

2.服務范圍擴展，社會認同提升。本著“黨政所想、社會所需、志愿者所能”的工作原則，根據志愿者的年齡、特長、興趣愛好等情況，自下而上，分級分類組建各類志愿服務隊伍，服務項目從最初的慰問孤寡老人、清潔社區衛生，發展到目前5大類共10余個子項目，服務范圍涵蓋了環境保護、扶貧救助、醫療義診、搶險救災、社區服務等多個領域。正是通過這些實實在在的服務，志愿者們在群眾中樹立了良好的形象，得到了廣泛的社會認同。

3.載體不斷創新，服務特色彰顯。加大服務陣地建設力度，不斷推進載體創新，是推進黨員志愿者活動長效化發展的關鍵。我們在依托社區服務機構、敬老院等傳統服務載體的基礎上，積極探索開放式社會化服務渠道，以服務困難黨員和群眾為重點，開展結對幫困、結對助學、結對助老、結對助殘等上門服務活動。同時，充分利用xx鎮綜合文化站先進電教資源，定期免費為鎮、村居民提供文化娛樂、電化教育等服務，努力滿足群眾個性化精神需求。

三、當前存在的不足

一是黨員志愿者隊伍服務能力有待提升。目前，我鎮黨員志愿者隊伍以離退休老黨員為主體，總體文化程度普遍不高，服務內容相對單一，社會力量尤其是高校青年志愿者力量未能廣泛參與，服務寬度和深度的拓展空間有限，制約了黨員志愿服務的有效供給。

二是黨員志愿者服務制度體系有待探索完善。目前，我鎮已建立起黨員志愿者的吸納、管理制度，但行之有效的培訓、激勵等配套制度仍屬空白。在志愿者的組織管理中，成員的吸納、培訓、教育、考核、退出等程序隨意性仍然較大，對黨員志愿服務的有序健康發展有一定阻礙。

三是黨員志愿者服務缺乏相應的資金保障。黨員志愿服務活動的開展資金主要來源于鎮、村（社區）和有關部門的黨建工作經費，用于提供志愿服務的資金沒有相應的稅收減免或其他優惠政策支持，影響到企業、個人對黨員志愿服務活動的資金支持，從總體上看黨員志愿者服務仍難以建立起有效的融資渠道。

四、下一步工作打算

一是積極探索與社會有利資源實現平臺共享、成果共建的工作模式，主動與高校志愿者協會進行雙向合作，力爭盡快掛牌建成大學生志愿者服務基地，用大學生的人才優勢為我鎮黨員志愿者工作提供智力支持，進一步提升志愿服務水平，拓寬服務范圍。

二是進一步完善黨員志愿者服務的各項工作機制，逐步完善集志愿者的登記注冊、培訓教育、評價激勵為一體的工作制度體系，著力搭建好社會服務和網絡服務平臺，為各項活動開展提供有力保障。

三是努力破解資金難題，加強與社區、村共建單位、共建部門和社會公益團體的協同合作，整合利用各方資源，探索建立志愿者服務專項基金，最大限度地實現項目經費的開源節流。

第三篇：基層黨建創新工作創新材料

創新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發展永恒的主題。中國共產黨的歷史是把馬列主義基本原理應用于中國實際，并經過多年艱苦的探索與實踐不斷創新和發展的歷史。進入21世紀，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況都發生的重大變化，黨的建設新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新的形勢和任務的要求，在“創新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

一、基層黨建工作創新首先是觀念上的創新

我們黨在90多年的歷史發展中，形成了適合黨的事業發展的一系列方針、政策、法律、法規，積累了豐富的經驗。我們要在繼承黨建工作優良傳統的基礎之上，始終保持與時俱進的精神狀態，把握時代特點，立足新的實踐，總結新的經驗，以觀念的創新推動基層黨建的創新。

一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場經濟條件下，當個人的合理利益無法得到實現時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發揮。因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現合理的個人利益需求的權力，黨組織有保護黨員合理個人利益的責任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應當被視為思想落后。黨組織只有承認黨員有追求和實現個人合理利益需求的權利，才有可能主動研究和解決黨員的個人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能量作用于社會，并得到社會的肯定。追求個人價值的實現是積極的要求。過去從宣傳教育到社會實踐，過多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對集體的服從影響了人的個性發揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當的位置，發揮最大的功效，把個人價值的追求與個人主義、自私自利劃了等號。樹立新的個人價值理念，就要認識到黨員追求個人價值實現不僅是黨員個人發展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識、能力應用于工作，作用于社會。要把黨員追求個人價值實現的過程，變成黨員提高自身素質，增強為人民服務本領的過程，作為實現全心全意為人民服務宗旨和增強黨的執政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學的黨員先進性評判理念。過去評判黨員的先進性習慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標準。新時期，先進性被賦予新的含意，強調黨員敬業精神、工作能力、工作績效的統一，黨員的先進性不僅要重態度、重精神，更要注重實際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創新，能夠成為工作骨干和業務能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權服務理念。黨章規定，嚴格管理黨員是維護黨的利益和黨員個人利益，同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務，維護黨員的政治、工作、生活的權利，使黨員更好地發揮個人的先鋒模范作用。基層黨組織要協調黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關系；營造互助互愛、和諧的環境氛圍，寓教育管理于服務之中。這樣可以營造出良好的人文環境，使集體更具凝聚力。

五是樹立全新的黨建與業務融合理念。歷史上曾經出現過以黨代政、黨務沖擊業務的現象，也出現過忽視政治、弱化黨建工作的現象，都給我們的事業造成了不小的損害。對基層黨建與業務工作關系的理解和把握，沒固定的標準和統一的答案，二者關系是隨著社會的發展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業務工作開展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業務工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結合業務工作開展的“結合論”，都有其深刻的歷史背景和社會根源，也都有其提出并存在的合理性。而現階段，基層黨建與業務工作關系越來越呈現出相互融合的發展態勢，可以說是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開。因此，要樹立全面的基層黨建與業務工作融合理念，把基層黨建與業務工作有機統一起來。

二、基層黨建工作創新是工作機制上的創新

基層黨組織要積極適應經濟社會的管理體制，推動自身工作機制的創新，切實體現黨的政治優勢，發揮基層黨組織的領導核心作用，保證經濟社會組織的健康發展。通過目標機制、決策機制、組織機制、聯動機制的建立和完善，實現工作機制的不斷創新，這是實現基層黨建工作創新的重要保證。近幾年，特別是通過開展黨員先進性教育活動，北運河管理處黨委在工作機制創新方面進行了不斷地實踐，取得了一定的實效。

一是完善目標機制，實現基層黨建工作目標與中心工作目標有機統一。北運河管理處黨委建立了基層黨支部目標考核、工作管理等項制度。在去年進行的保持黨員先進性教育活動中，形成了黨員先進性具體標準和要求。在完善支部自身工作目標的同時，注重發揮基層黨組織的政治優勢，組織動員黨員群眾為實現水務工作的發展目標共同奮斗。處黨委進一步完善了黨員責任區制度。各黨支部根據黨員所從事的工作和擔負的責任，確定黨員責任區范圍，明確了每位黨員的職責、任務和所分工聯系的單位或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標以及黨員責任區劃分情況，制作成展板上墻，進行公示，提高了黨員的責任意識，加大了對黨員的監督管理。

二是改善決策機制，實現基層黨建工作決策與水務中心工作決策有序銜接。基層黨組織在集體決策、參與決策、監督決策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發揮政治領導和監督保證作用。

三是完善組織機制，實現基層黨建工作制度化、規范化，用制度約束人激勵人。建立健全處、所兩級黨組織，選拔政治素質、業務能力、領導和協調水平強的同志從事黨務工作。同時根據黨員隊伍的特點和黨建工作的實際，建立黨員教育管理的長效機制。制定了黨支部工作制度、黨員學習培訓制度、組織生活會制度、發展黨員制度等8項黨員長期受教育的管理制度，制定了《北運河管理處2005-2008年黨的建設、精神文明建設實施綱要》，使基層黨組織建設不斷加強。為了嚴把入口關，保證新發展黨員質量，從源頭上保持黨員先進性，在發展黨員中我們實行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發展對象和吸收預備黨員前實行“雙推”制度，在吸收預備黨員和黨員轉正前實行“雙公示”制度。這種形式，擴大了黨內民主，增加了發展黨員工作的透明度，便于接受黨內外群眾的監督。

通過完善目標機制、決策機制、組織機制，明確基層黨組織的職責任務，優化基層黨建工作環境，激發了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創新是教育模式的創新

隨著形勢的發展，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統的教育理念上，采取傳統的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設的要求。如何根據形勢的發展需要，針對黨員的思想和工作實際，開展內容豐富、形式新穎的教育活動對基層的黨務工作是個新的挑戰。幾年來，處黨委在實踐中進行了一些有益的嘗試。

1、創新黨建基礎工作，實行黨建工作的“雙冊”管理。為了使黨建工作更加規范，處黨委印制下發了《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內容及時記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結。

2、創新教育內容與教育方式，豐富活動載體。在教育活動中堅持“三個結合”，即思想教育與新形勢、新任務相結合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實際相結合，與提高班子成員思想理論水平和領導能力相結合。改進傳統的教育模式，創造符合時代特點和黨員需求的教育內容和教育形式。每年都開展行之有效的學習教育活動，例如邀請專家、教授做輔導報告，組織一些不同內容的專題講座，召開學習交流會和論文交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動等，把嚴肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

在教育活動中，轉變教育理念，注意發揮黨員自身的優勢。今年上半年，在學習黨章的系列教育活動中，我們以支部為單位，組織學習胡錦濤總書記在中紀委六次會議上的講話，學習黨章。在此基礎上，分兩批對全處在職黨員進行了培訓，黨委主要領導以“學習黨章，增強黨性，做一名合格共產黨員”為題，采取互動的形式，為黨員講黨課。在全處黨員中廣泛開展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動。在小組座談的基礎上，12名黨員代表聯系自己的思想和工作實際在大會上作了學習交流。這種自己教育自己，同時也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。

在樹立社會主義榮辱觀教育活動中，處黨委將4月7日作為全處“榮辱觀”教育日，組織職工收看輔導報告，收看了《道德的力量》、《感動中國》等系列輔導光盤，并向全處黨員發出號召：“知榮辱、樹新風、促和諧，做社會主義榮辱觀的踐行者”，開展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實掌握“八榮八恥”的豐富內涵，明確在社會生活和工作中，應該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么，讓社會主義榮辱觀深入人心，變成每個人的自覺行動。

這些活動的開展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進一步增強了黨員的宗旨意識、責任意識和大局意識。

四、基層黨建工作創新是服務功能的創新

保持同人民群眾的密切聯系，實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創新的核心，也是我們黨先進性的生動體現。實踐證明，實現上述目標必須以增強服務功能為切入點，具體講就是做好四個服務。

一是服務基層。在制定工作目標、工作計劃時，首先要從基層的實際出發，要建立和實施聯系基層制度，工作調研制度，及時了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議在基層貫徹落實。

二是服務黨員。結合黨員的思想工作實際，為黨員提供學習教育的機會和實現價值的舞臺。幾年來，我們利用開展主題教育、組織黨員培訓、走訪慰問老黨員和一線黨員、評優創先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務，達到了啟發覺悟、提高素質、凝聚人心的目的。

三是服務群眾。健全群眾利益表達和利益協調機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅持三級談心制度，即領導班子成員之間、領導班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅持領導干部聯系困難職工，成立青年志愿者服務小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務。同時，開展獻愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權服務的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。

四是服務中心。正確處理黨務工作與業務工作的關系，找準結合點，把黨務工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標上同向，任務上同擔”。近年來，我們圍繞生態治河、污水治理等水務建設，開展了一系列宣傳教育活動，利用《運河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺歷、展板，開展各種爭優創先、崗位練兵等各種勞動競賽，處黨委向全體職工提出了“學習一門新知識，掌握一種新技能，應用一項新技術”的要求，積極開展勞動競賽和經濟技術創新活動。大力倡導職工做有“心”人：善于學習，心中有新觀點；善于發現，心中有新情況；善于調研，心中有新思路；善于總結，心中有新經驗。幾年來，廣大干部職工，堅持在本崗位建功立業成才，涌現出了許多技術領先的機閘工、水文工、電焊工和科技創新人才。這些都為推動中心工作開展奠定了基礎。

通過創新服務機制，凝聚群眾，凝聚社會一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭和社會事件中，還是在平常的改革發展穩定的各項工作中，都能體現出強大的凝聚力和號召力。

第四篇：創新基層黨建工作(莊浪)

創新基層黨建工作

作者姓名：李琦 單位：莊浪縣煙草專賣局 通訊地址：莊浪縣水洛鎮東關街21號 郵編：744699

摘要:黨的基層組織是黨在基層全部工作的基礎,是落實黨的基本路線和黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。國有企業開展大范圍的基層黨建工作是響應黨和國家深入改革過程號召的具體行動。加強黨的基層組織建設，不斷改進和創新基層黨組織工作方式是與時俱進、構建和諧社會、充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的必然要求。本文探討分析國有企業基層黨建工作現狀，針對存在問題分析成因，提出有創新性、可行性的改進措施，推動基層黨建工作的發展。關鍵詞:基層黨建、國有企業、黨建工作、創新

一、新形勢下創新基層黨建工作的重要性

國有企業黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎，基層黨組織的活力直接影響到黨的生命力。在市場經濟快速發展的新形勢下，隨著經濟向全球化、國際化不斷發展，我國改革開放進一步向縱深推進，中國特色現代國有企業制度逐步確立，國有企業的改革發展與企業黨組織發揮政治核心作用都面臨著新的機遇和挑戰。國內外環境對國有企業黨建工作帶來了一定的負面影響和制約，國外資本主義思想的不斷涌入，在一些國有企業中，使部分黨員的理想信念發生了動搖，丟掉了黨的全心全意為人民服務的優良作風，滋長了嚴重的拜金主義、享樂主義，甚至違法亂紀，影響了企業正常的生產秩序。這種情況的出現直接損害了人民群眾的切身利益，使得人民群眾的不滿情緒滋生，對黨的信任程度逐漸下降，這就削弱了黨的政治凝聚力，消解了執政黨執政權威的社會基礎。

當前，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，推進國有企業黨建工作創新，為國有企業改革、發展、穩定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢下加強和改進黨的建設的重要任務。國有企業黨建工作創新是關系到民族、國家、黨興衰的戰略問題之一，是提高國有企業核心競爭力的偉大工程。國有企業黨建工作創新是加強和改善黨對國有企業領導的基礎工程。國有企業黨建工作創新就是新時期國有企業黨組織在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的群眾路線實踐活動指導下，在繼承傳統黨建工作優良傳統的基礎上，為適應建立中國特色現代國有企業制度、發展社會主義市場經濟要求，有效整合黨建資源，圍繞國有企業改革和發展所開展的不同于傳統黨建工作的帶有規律性、科學性的工作行為。面對新形勢和新任務，推進國有企業黨建工作創新，就是要提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，大力推進國有企業體制創新、技術創新和管理創新，不斷提升國有企業的競爭力，切實增強黨的階級基礎和提高黨的執政能力，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業決策、執行、監督的全過程，形成符合我國國情和適應現代企業制度要求的國有企業黨建工作新的體制和機制，切實把黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的科學發展優勢和核心競爭力，使國有企業更好地承擔經濟責任、政治責任和社會責任。從這個意義上說，國有企業黨建工作創新是提高國有企業核心競爭力的偉大工程，是關系到黨、民族、國家興衰的戰略問題，基層黨建工作創新的成效能夠起到推動國企發展、服務國企員工、凝聚國企人心、促進國企和諧的作用。

二、當前國有企業黨建工作存在的主要問題

(一)對創新基層黨建工作的重要性認識還不到位，缺乏足夠的重視。

(1)部分國企領導人對黨建工作創新的重視程度不夠，對黨建工作“融入中心、進入管理”的必要性和緊迫性理解不深，認為企業是經濟組織，企業以生產經營為中心，以追求效益最大化為目的，只要遵循市場經濟規律、按著現代企業制度運作就可以了，認為企業應淡化政治意識，集中精力發展生產，提高經濟效益，努力增加員工日益看得見的物質利益，把抓黨建看作是中央和地方黨委的責任，忽視了黨建工作對于國有企業的重要性。

(2)部分國企領導人沒有認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，沒有將黨建工作列入本單位的重要議事日程；在抓黨建工作中力度不大，重業務，輕黨建，把黨建工作看作是“軟指標”，浮于表面，只停留在一般的布置工作的層面上，使得黨員職工的政治表現和思想品質不高，黨建工作的效果不好。由于國企領導人對基層黨建工作的不重視，導致一些國有企業在黨建工作中存在：疲于應付事務性工作多，習慣于等待、落實上級領導的指示精神，主動研究學習黨的大政方針，開展創新理論研究少；主動謀劃發展大計，創造性地開展工作少；對職工的物質利益看得重，對基層職工的其他利益和訴求抓的少。

(二)黨組織機構制度不健全，黨組織作用不明顯。

(1)從組織結構看，有的國有企業黨組織結構不健全，有的黨組織如果沒有人員變動，基本上不換屆；有的黨組織委員發生了變動，也沒及時增補。更有一些企業基本上沒有安排組織生活，有的企業主要負責人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內容簡單，沒有活力，對付了事。把黨建工作局限在傳統的運作模式里，有的把黨建工作簡單理解為“收收黨費、學學文件，發發報紙”，跟不上時代的發展，由于組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。

(2)由于缺少具體地、可操作性的政策規定，黨組織作用的發揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位沒能得到真正體現。部分國有企業黨組織開展活動大多只停留在組織學習文件或偶爾組織幾次外出參觀或調整個別職工與業主的矛盾上，沒有全面發揮黨組織的優勢和應有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發揮其先鋒模范作用。特別是一些職工人數相對較少、企業知名度不高的國有企業，業主對建立黨組織的功利傾向較為突出。有的建立黨組織只是對外掛個牌子，以提高企業的知名度。企業黨組織要取得相對獨立的地位和發揮應有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。雖然國有企業主對黨支部組織的一些文體活動或其他一些活動有時能夠給予支持，主要原因在于有利于提高職工的凝聚力，但對黨組織能否參與重大問題決策則完全取決于負責人的意愿，“一切只由領導說了算”的觀念仍然沒有改變。

(三)基層黨建工作的創新方式和形式較為單一。

(1)創新驅動上體現的人文性不夠。基層黨建工作創新需要多種力量驅動，把黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用發揮得更加明顯和更加充分，目 前創新驅動最突出的問題是理論性指導不夠，創新中融合的人文內容不夠。另外，對創新人員的培養不夠、考核無力，勤懶混搭，零打碎敲，影響了創新隊伍的整體打造。

(2)思想觀念上的守舊影響了黨建工作創新。在新的形勢下，一些國有企業黨組織忽視了思想觀念的轉變，舊的思想觀念、思維模式在相當程度上仍占據著黨員的頭腦，仍在沿用老一套的活動方式和工作模式，導致黨建工作觀念不新，不敢創新，患得患失，缺乏創新的勇氣，或不想創新，習慣于因循守舊，缺乏創新的動力，或不會創新，雖有創新的愿望，但缺乏創新的能力不夠，辦法不多，效果不好。

(3)創新效果上體現的推廣性不夠。情形有三：其一，為創新而創新的成果常常后繼乏力，影響推廣的力度；其二，創新成果束之高閣，未來得及推廣就忙于創新下一“成果”；其三，創新成果的推廣面局限大，創新一直是幾張“老面孔”（單位和個人）的技術活兒，創新在基層支部不夠“均衡”。

三、探索國有企業黨建工作的新途徑

黨的十八大對黨建工作提出的新要求和當前國有企業黨建工作的現狀，我們必須不斷創造性開展工作，煥發出黨建工作的生機與活力，體現黨建工作的作為和地位，否則國有企業基層黨建工作就擺脫不了被弱化的窘境。(一)解放思想，創新工作思路與方法，靈活機動的開創黨建工作新理念。

1、以建設學習型黨組織為契機，提高廣大黨員、干部的思想政治素質。一是國有企業要從思想理論上加強學習型黨組織建設，圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題，結合國有企業改革發展的重大理論和實踐問題，研究國有企業黨的建設，促使黨建工作創新成果不斷涌現。針對國有企業廣大黨員、干部的思想狀態，加強理想信念教育、黨史教育、世情、國情和形勢政策教育，引導黨員、干部加強黨性修養，增強政治敏銳性和鑒別力。二是拓寬培訓渠道，強化創新意識。以造就高素質的黨員干部隊伍為重點，制定黨建專項培訓計劃，保證培訓投入，嚴格培訓標準，推進黨務工作隊伍的專業化建設，重點加強對“一崗雙責”領導人員的黨建業務培訓。運用互聯網信息平臺開展培訓工作，建立網絡黨校，開展全員黨建知識培訓，形成國有企業全體員工參與、關心、支持黨建工作創新的局面。

2、改變固有觀念，創新理論思想。一要樹立科學發展觀念，堅持用科學發展的觀點看待和解決項目經營中諸如員工思潮多元化、隊伍傾于外協化管理難度大、黨建工作吸引力不強等所面臨的新問題和新特點。二要樹立不斷創新觀念。解放思想，實事求是，不斷探索，穩健發展，與時俱進，共創和諧，勇于破除陳舊觀念和落后思想以及與現實不匹配的機制束縛，在企業改革發展、卷煙經營、員工思想和工作生活實際上著力，探尋新思路，創建新方法，開創黨建新局面。三要樹立服務中心觀念。圍繞企業中心，堅持主動、自覺、全力、積極的服務，以高標準的質量服務于生產經營，為高效、優質、快速完成任務，推進企業發展提供有力的思想政治保證。四是做好現實觀念轉變。把單純的黨務工作轉變到政治工作和經濟工作并重上來，做到圍繞生產抓黨建、抓好黨建促發展；把單純的抓政治理論教育轉變到政治理論教育與生產業務知識、專業技能培訓、團隊精神培育相結合上來，提高員工的綜合素質和技能；把單一的專職黨務政工干部轉變為既能勝任黨務、政工工作，又能經營管理、懂技術業務，也能做好其它行政工作上來，捉高黨務、政工干部的綜合業務素質；把單個考評黨建工作成效轉變到黨建工作成效考評與經濟責任目標考評相結合上來，使黨建工作與生產經營有機融合。

(二)創新活動內容與方式，讓國有企業黨建組織活起來，黨員動起來。

國有企業基層黨組織要緊緊圍繞生產經營中的創新創效、促進安全、質量、進度、效益、和諧、環保等活動，積極深入開展“五好班子”、“爭先創優”、服務性基層黨建組織建設等活動，創新方法載體，打造“數字黨建”，使黨建工作信息化，利用互聯網和有關信息技術來開展黨的活動。可以充分利用現代通訊手段，結合信息化、網絡化時代特點，積極探索一些有利于增強活力的員工喜聞樂見的活動形式和載體，如設立網絡黨校、建立項目黨員干部QQ群、開辦黨建論壇、建立黨建網站、利用手機平臺發送黨建手機報等;在網上開展黨務管理、學習、培訓和員工、黨員、黨支部活動等，解決好黨員的“三會一課”制度落實問題，有效解決黨員無法集中的困難。還可以把黨課教育內容制作成光盤輪流播放，或制作成網頁，讓員工隨意瀏覽等。基層黨支部也可以利用月生產會、職工大會來組織學習教育，這樣，既可以把上級黨組織的有關精神及時地傳達到支部班子，又可以就企業內部的重大事項和及時形成議題進行研究決策，易于形成黨組織的政治核心作用、民主集中制的落實和施工生產默契推進而又融洽的良好局面。要開展創建學習型企業和爭當知識型員工活動，開展部門互學互助、舉辦現場培訓等活動，提高黨員發揮先鋒模范作用的本領；借助投影儀、互聯網、電視等科技手段，觀看黨建廉政清潔方面的電影、視頻短片等媒體，有計劃地對黨員和員工進行社會主義核心價值觀、精神文明和職業道德教育等，增強員工的敬業愛崗和榮辱意識，實現、維護、發展好員工利益，推進和諧項目建設等。力戒形式主義，改變過去那種刻板呆滯、枯燥乏味、固定單一的活動方式，因地制宜，體現互動性、實效性和時代感，使黨組織活動靈活多樣、生動活潑，富有吸引力、感召力和凝聚力。

(三)創新企業文化建設，有效發揮黨組織的導向激勵作用。

國有企業基層黨組織要通過建設先進的項目文化，使員工對項目的管理產生認同，最終實現項目同員工雙贏。一是搞好組織策劃和過程控制。成立由國有企業黨政工機關組成，工會主抓，黨政共同負責的項目企業文化建設領導機構，使項目企業文化建設與項目生產融為一體，并做好過程控制，建立同步策劃，同步實施，同步檢查機制；二是嚴格按照集團公司視覺識別系統規范企業文化建設，保持全集團企業文化建設的統一性，不斷提升企業的影響力；三是著重搞好現場宣傳。緊緊抓住終端建設、卷煙促銷等機會，精心策劃，重點展示，有效塑造企業的品牌形象：各基層黨支部要廣泛深入地開展“創建亮點工程，塑造企業形象”活動，使企業的文化內涵深入到廣大的零售客戶中間去。

(四)創新黨組織監督機制，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

國有企業基層黨組織必須嚴格貫徹執行民主集中制原則和“大事集體決策，黨政共同負責”的領導體制，加強權力制衡。要保證企業黨組織認真履行參與經營決策的職責，就必須在機制上進行整合優化，建立健全一套比較完整的并與項目法管理相適應的、行之有效的制度和保障機制。一要提高參與卷煙經營等重大問題決策的水平。基層黨支部要重點在涉及黨的路線、方針、政策上把關定向，緊緊圍繞服務項目管理，積極參與項目“三重一大”問題的決策，參與解決生產經營中的重大問題，如經營方針、資金使用、物資設備招標采購、員工獎罰、獎金分配以及人員調整等方面參與決策并實施監督，以達到統一思想，協調工作的目的，提高經營能力建設；二要完善基層黨組織的監督約束機制，對黨員干部進行黨性、黨風、黨紀和法律法規教育，堅持黨風廉政建設情況報告制度、檢查和責任追究制度、民主生活會制度，堅持企務公開、黨風廉政監督制度。基層黨支部書記要履行好第一責任人職責，引導企業全體員工特別是領導干部嚴格按有關規定約束自己的行為，自覺接受上級和當地黨組織的監督，確保項目經營管理責、權、利落到實處。三要深入開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉工作，強化領導干部廉潔自律。嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善責任分解、責任考核、責任追究等制度，促進廉潔自律各項規定的落實。加強和改進執法檢查、專項檢查、巡視檢查工作，加強對重點部門、重要領域和關鍵環節的監督，確保權力的正確行使。

(五)創新黨建機制，貼近生產管理、職工群眾。

1、將基層黨建工作扎根于安全管理活動中，執行安全生產的原則。國有企業在開展生產經營活動的過程中要保證施工環境和工作人員的安全，安全生產既是管理過程的必經程序，也是一大難點。企業基層黨建工作要將安全管理納入自身建設的范圍內，將在企業的政治作用發揮出來。企業黨員不僅要按照生產標準執行工作內容，更重要的是發揮自身黨員的模范帶頭作用，號召基層組織人員爭取“黨員先鋒崗”。對于生產區可以分配給一定數量的黨員，讓他們對生產現場進行監督和管理，及時發現生產過程中的安全隱患，使得基層黨建工作扎根于安全管理活動中。

2、將基層黨建工作深入到生產管理活動中，解除生產管理的瓶頸。國有企業黨委要求基層黨員要將黨建工作和生產經營活動放在同等重要的位置，在實施基層黨建工作的過程中注重對生產管理問題的發現和解決。充分利用黨支部隊伍中的“人才”優勢，對于長期表現優秀的干部職工進行重點培養，將他們打造成生產管理和黨建工作的中堅力量。引導優秀黨員進行生產計劃的制定，給予他們施展才華的機會，不斷發現生產管理的新方法。

3、將基層黨建工作延伸到企業職工反映的事件中，引導黨組織成員和諧共進。國有企業生產職工所關注和反映的事件一般都是和自身利益有很大關系，所以要采取妥善的解決方式才能維持職工隊伍的穩定性，引導職工提高對工作的積極性。業績考核是鑒定職工工作效果和提高生產能力的重要方式，企業黨建組織要引導群眾加入到和諧共進的隊伍中，安排組織黨員對職工的困難進行了解和協助解決，讓職工對工作和黨組織產生家的歸屬感，共同謀求企業的快速、穩步發展。

4、將基層黨建工作放置在企業職工關注的問題上，增加黨組織和群眾之間的聯系。職工對于企業骨干的選拔和晉升問題較為看重，這就要求黨組織領導要密切關注職工的工作動態和，保持職工隊伍的穩定性。對于生產骨干的疑惑之處進行詳細解答，重視職工所提出的生產管理問題，開展公開討論、意見征集的活動，積極聽取群眾的意見，幫助企業快速、清晰發展，使得企業職工關注的問題能夠完滿解決。對于基層黨員而言也是和職工群眾進行深入交流的重要機會。

參考文獻

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第五篇：街道基層黨建工作再創新

加強組織建設一線錘煉干部

**街道基層黨建工作再創新

為切實加強農村黨組織建設，扎實推進 “創先爭優”活動，努力提高農村黨建創新水平，加快農村城市化進程，加強干部一線培養，近期，**街道在我市率先實行了領導班子成員及部門負責人兼任農村黨組織第一書記制度。

村黨組織第一書記在街道黨委領導下開展工作。村黨組織日常工作由村黨組織書記主抓。第一書記主要職責是指導村黨組織抓好黨的建設、舊村改造、集體經濟發展、思想政治、社會穩定等方面的工作。一是全面教育引導。指導村“兩委”認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，落實黨委、辦事處以及黨員會議、村民代表會議或村民會議決議；深入宣傳舊村改造、計劃生育、民本民生等關系村民切身利益的政策，引導廣大村民用發展的眼光看問題，從根本上推動農村各項工作向前發展。二是解決實際問題。村黨組織第一書記每周至少到村工作2天，至少走訪群眾5戶，每月撰寫不少于3000字的民情日記。通過開展經常性的走訪活動，掌握農民群眾在生產生活中的熱點、難點問題，圍繞黨的建設、舊村改造、計劃生育、社會穩定等重點難點問題，廣泛征求群眾意見，幫助村“兩委”理清發展思路，解決各村在發展過程中遇到的實際困難，掌握存在的突出問題，為黨委決策提供依據；指導村集體經濟發展壯大，拓寬農民增收渠道。山后鄭家

村黨支部第一書記單連志為**國土所所長，山后鄭家村整村拆遷以來，該同志每天上午6:00到村上班，充分發揮其國土業務強項，專題解決解答村民拆遷建設方面的難題，經過該同志和該村兩委大量的工作，實現了全村338戶整村和諧拆遷，沒有留下，“尾巴”，創造了**拆遷史上的奇跡。

另外，街道黨委要求村黨組織書記要嚴格遵守紀律，做到“四必到、四不準”：即村黨組織第一書記在各村召開村“兩委”會議、村黨員會議、村民代表會議、村民會議時必到，研究黨務、村務和財務公開時必到，研究實施重大項目時必到，村里發生急事、難事、突發性事件時必到。不準在村里報銷應由個人負擔的各種費用，不準用公款或村集體資金吃請，不準收受村里發放的各種補貼，不準參與有損黨員干部形象的各項活動。三是抓好組織建設。指導村黨組織按照“五個好”的目標要求加強自身建設。建立健全“三會一課”、民主評議等制度；指導村“兩委”認真落實“四議兩公開”民主管理制度；抓好黨員的發展培養和教育管理；加強對村委會、共青團、婦聯、民兵等群眾組織的領導，完善黨組織領導下的村民自治制度。每月下旬召開村黨組織第一書記工作匯報會，聽取了解各項工作進展情況。四是化解矛盾糾紛。及時發現各類不穩定因素，深入研究、積極化解信訪矛盾、陳年積案，充分發揮黨組織在農村的領導核心和主導作用。針對此項只能，黨委書記杜業新提議由他本人擔任信訪矛盾較多的村，親自入村入戶做工作。五是提高村民素質。指導農村社會治安綜合治理、民主法制建設，及時完善村規民約；指導農村教育事業和精神文明建設，積極開展文明創建、評選“文明村”、“文明戶”等活動；指導農村開展文體活動，推動農村發展公益事業發展，加強村風、民風建設，樹立淳樸自然、風清氣正、積極向上的社會主義新風尚。