第一篇：創新共青團工作的思考

創新共青團工作的思考

共青團廣州市委

江澤民同志指出，創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。在世界迅速發展、競爭日益激烈的今天創新已經成為時代的主題，成為一個集體得以生存和發展的保證。對一個社會而言，創新必須體現在我們各個領域具體的工作中。共青團作為引導、教育和服務青年的組織，要在新的形勢下有所作為，獲得更大的活動和發展空間，就必須在創新中拓展新的天地，觀念要創新、方法要創新、管理和運行的機制也要創新。可以說，創新共青團工作是新時期共青團鮮明的主題，是共青團跨世紀發展的必然選擇。

（一）創新共青團工作的背景

當今世界，國際競爭日益激烈、知識經濟已見端倪，我國處于社會改革縱向深入、新舊體制更迭交替的社會轉型期，新情況、新事物、新問題層出不窮。這為我們各個方面的工作都提出了新的要求。處在這樣一個背景下的團組織，只有用新的思維和新的觀念、創新本身的工作，才能適應形勢的變化，在工作中處于主動地位。

一、創新共青團工作是市場經濟的要求

社會主義市場經濟的逐步確立，使社會生活的各個領域都發生了深刻的變化，給團的建設也帶來了許多前所未有的新課題。加強團的自身建設，必須要用改革的精神研究新情況，解決新問題，落實團在新時期思想，組織和作風建設的各項任務，實現工作的創新。近年來，隨著政府職能轉變、企業轉換經營機制、農村產業結構調整和大量新經濟組織的出現，某些原來由政府和企業事業單位管理的事務變為由社會管理、社會服務來承擔。這在客觀上要求共青團拓寬工作的領域，并針對新的工作領域探索出新的工作方法，從而更好地發揮團組織統一組織制度和相對完備的組織體系在促進經濟與社會協調發展上的優勢和潛力。市場經濟在推動社會全面發展的同時，也對社會生活的各個領域形成了較為強勁的沖擊，使得人們的思想觀念、價值取向、行為方式等都發生了深刻的變化。青少年處于身心成長發展階段，閱歷較淺、思想相對單純、更容易受新生事物的影響。在改革開放不斷深化、社會主義市場經濟逐步確立的新形勢下，青年在許多方面表現出了新的變化。青年群體的價值取向趨于多元化，行為更加務實，物質文化生活的形式更加多樣，內容更加豐富，范圍更加廣泛，節奏更加快捷。青年打破身份、地域界限和傳統觀念束縛，在涌動的社會大潮中尋求更加有利于自我的發展空間，在城鄉之間、行業之間、地域之間的流動加快。面對這些新的變化，單純依靠過去工作方法和手段，將造成難以適應的被動局面。共青團工作必須根據社會的發展變化不斷創新、通過綜合運用多種手段和現代管理方法，教育、引導青年在思想觀念、行為方式上與社會的變革、發展相吻合，以保證青少年的成長反映時代進步的潮流，代表著時代發展的方向。

二、創新共青團工作是知識經濟發展的要求

人類即將進入知識信息時代，科學技術日新月異，知識經濟初見端倪，創新在社會發展中的作用日益突出。知識經濟時代的創新需要一批掌握現代科學知識、具有開拓創新能力的復合型人才，特別青年人才。共青團工作要適應這種變化，深刻領會鄧小平同志關于科學技術是第一生產力的思想，充分認識知識創新、人才開發對經濟發展的重大作用，用新的方式引導青年發憤學習新知識，掌握新技能，不斷提高科學文化素質，使科教興國成為跨世紀一代青年的共識和自覺行動。推動青年形成學習新知識的熱潮。通過創新團的工作幫助青年了解世界科學技術發展的趨勢，增強學習新知識的緊迫感和主動性，牢固確立終身學習的觀念，養成主動學習、不斷學習的習慣，提高學習和運用新知識的能力。

知識經濟社會是高速度、高效率的社會。信息傳遞的速度加快，社會自動化程度大大提

高，人們在學習、工作、娛樂和交往等各方面的觀念、方式、內容、渠道都有了質的變化。青少年以其活躍的思維和較強的接受能力，各個方面的變化往往更為劇烈、更為迅速、更為深刻。共青團要在團結和服務青年方面適應這種新形勢，就必須結合新時期青少年的特點和社會發展的趨勢，創新共青團工作的方法、途徑和領域，以更適合青少年的心理思維特點以及他們成長成才的現實需求。唯其如此，共青團才能夠在社會發展和青少年群體的變化中找到工作的切入口和著眼點。

（二）創新共青團工作的原則

一、創新工作必須與繼承傳統相結合經驗是開創工作新局面的寶貴財富，只有從中吸取精華，總結規律，才能實現工作創新的目標。任何割裂傳統經驗，突發奇想的“創新”，都很難經受得起現實的考驗。經過這么些年的發展，團組織在不斷探索中積累了許多可貴的經驗，有相當一部分在今天仍然比較適用。另外也有些略加改造可以在許多方面的工作中發揮作用。同時，許多創新都是對過去工作經驗積累的一種提高和升華。新時期共青團工作的創新應該是在過去工作的基礎上，結合新時期的各種新情況、新變化，探索新經驗、尋求新發展。

二、創新工作必須與實際情況相結合任何方面工作的創新都必須堅持從實際出發，結合本地區、本部門、本行業的實際情況來進行，而不能靠突發奇想、閉門造車來實現。團的工作創新，要著眼于黨和政府關注、青年和群眾關心、共青團力所能及的現實問題，切實結合青年在成長成才過程中具體的物質文化生活需要。比如，他們需要正確認識社會發展過程中的各種復雜現象，解除思想上的困惑和疑慮；他們需要良好的學習環境；他們在工作和事業上需要幫助；他們需要豐富、健康的精神文化食糧；他們的合法權益需要維護等都是共青團需要堅持和發展的工作領域。創新共青團工作必須服務于青年的這些需求，把服務青年的大目標落實到為青年解決實際問題的行動上，從實際情況出發，千方百計地為青年成長成才解決實際問題。

三、創新工作必須與基礎工作相結合共青團工作的創新不是脫離基礎工作去去追求新奇和轟動效應，而是在做好共青團基礎工作的基礎上去實現工作方式、工作內容、工作途徑和工作領域的拓展和深化。共青團作為青年群眾組織，只針對青少年成長成才的需求做好基礎工作，才能夠團結青年、贏得青年、才有了工作的前提和基礎，才談得上工作的創新。如果我們脫離了基礎工作，不能做好實實在在的事情，解決不了人民群眾和青年的實際困難，不能形成扎實的工作基礎，就談不上共青團事業的發展。因此，共青團工作要實現工作創新，就必須腳踏實地地做好基礎工作。

（三）創新共青團工作的內容

新時期社會生活的變化是多方面的，共青團工作的內客也是多方面的。但從當前共青團工作中存在的問題來看，以下幾個方面的創新尤其重要：

一、創新共青團工作的觀念

解放思想、事實求是是鄧小平理論的精髓。解放思想意味著不唯上、不唯書，從舊的習慣思維中解放出來，更加客觀地認識世界，進而創造性改造世界。只有解放思想，才能擺脫束搏，真正做到實事求是。團組織首先要努力把握好這一理論精髓，敢于創造性地開展工作。實現工作觀念的創新，不能囿于傳統的做法，在堅持四項基本原則基礎上，按照“三個有利于”的標準，敢想敢干，敢為人先。同時要抓住青年人較少有保守思想的特點，幫助青年樹立創新意識，引導他們增強爭創一流，自主創業、勇于創新的觀念，擯棄庸碌無為、等待依賴，因循守舊的觀念，促進青年最闖敢冒，以科學的精神和態度去應對創造性的工作和實踐中的風險。

二、創新共青團組織

隨著改革開放的深入，公有制實現形式多樣化，經濟成分的多元化，我國經濟發展中出

現了大量新經濟組織。傳統的共青團工作格局已經很難全面覆蓋各種經濟組織中的青年，從而形成一些“空白地帶”。因此需要調整和發展團的基層組織，擴大團的工作在青年中的覆蓋面，以適應這種變化。團組織要主動聯系，采取靈活方式，根據各種新經濟組織的特點和實際情況，建立和完善既有利于青年發展，又有能夠推動企業發展的新型團組織。此外，還要配合現代企業制度的建立，加強國有企業團組織建設，進一步發揮青年在國有企業改革和發展和作用，實現企業和青年的共同發展。

三、創新共青團工作的領域

團組織要根據市場經濟的發展，主動向新經濟增長帶擴展，開拓共青團工作的新領域。在組織機制上，要注意發揮團組織的作用，延伸工作手臂，擴大工作覆蓋面。在活動形式上，要適應不同階層、不同行業青年的需求，開展豐富多彩、形式多樣的活動。此外，還要充分發揮團組織聯系青年和青年社團、社會影響廣泛的優勝，爭取各界支持、整合社會資源，推動青少年事業的發展。在物質保障方面，要加強實體建設和開拓經費籌措渠道，形成長期穩定的物質依托。

四、創新共青團的服務

隨著我國現代化建設事業的推進和社會主義市場經濟的逐步確立，生產社會化日益擴大，社會分工不斷發展，人民群眾的物質文化生活水平不斷提高，社會服務的需求也呈多樣化、多層次發展的趨勢。共青團要更好地為社會服務、為青年服務，就必須隨著時代的發展，不斷更新服務內容、方式和方法。除了傳統意義上為孤老病殘服務等外，可以 開展其它如針對多數群眾提供水、電、熱、煤氣、環境整治、住宅區物業管理等公用事業服務、醫療衛生保健等方面的服務。

（四）創新共青團工作的條件

共青團工作的創新除了我們主觀的努力之外，還需要一定的條件才能夠實現。因此，我們要進行共青團工作的創新，必須創造好必要的條件。

一、人才是創新共青團工作的關鍵

在推動共青團工作不斷發展的多種因素中，人的因素是第一位的、首要的。人才的特征之一是其創造性、開拓性，人才的現實表現就是追求不斷發展的心理狀態和能力。要做好青年的工作，團的干部首先自己必須要有過硬的素質。不然也就沒有威信和進行團工作的能力。團組織創造有利于團干部選拔、成長的環境機制，對富于創新的團干部，要敢于打破條條框框，敢于重用，切實把創新型人才選拔出來、使用起來，使他們的積極性和創造才能得到充分發揮。

二、開放是創新共青團工作的重要條件

開放才能獲得不斷創新的活力，封閉必然窒息創新的生命力。共青團組織應當開闊視野，放眼世界，不斷增強適應全方位、多層次、寬領域對外開放的眼力。共青團工作的開放，既是對團系統內部的開放，也是團系統對其它系統的開放，對國內和國外的開放。團組織之間要加強加交流與合作，在交流合作中相互學習、取長補短、相互促進。國際間的合作交流是我國對外開放的重要組織部分，是提高創新能力的必然要求。努力增進與世界各國青年的交流與合作，培養面向世界的開闊視野，廣泛汲取和借鑒國外青年工作先進方法。只有形成一個不斷吐納的開放大系統。

三、青年的支持是共青團工作創新的動力

共青團是先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校。共青團要充分調動青年的積極性和創造性，贏得他們的支持，才能夠獲得創新的不竭動力。當前要加大對青少年的培養和教育力度，團組織要通過切實的服務去團結、教育和引導青年，努力提高廣大青少年的整體素質、特別是創新意識和創新能力，這是實現創新共青團工作目標的群眾基礎。爭取青年既是創新共青團工作的目的之一，也是創新共青團工作的力量源泉。

第二篇：創新電力企業共青團工作的思考（定稿）

隨著市場經濟的逐步完善、電力體制改革的穩步推進，以及青年人思想觀念、價值取向和行為規范的多元化，電力企業共青團工作面臨著團員隊伍萎縮、青年需求多樣化等新情況、新問題。如何結合新的時代特征與時俱進、開拓創新，推動共青團工作不斷煥發出蓬勃的生機和活力，是電力企業共青團組織和干部需要探討的一項新課題。

一、了解共青團工作的背景，是創新企業共青團工作的認識基礎

在興起學習“三個代表”重要思想新高潮、電力體制改革不斷深化的新形勢下，企業共青團工作新情況、新問題層出不窮。尤其是團的十五大的勝利召開，為基層共青團工作提出了新的希望和要求。

創新共青團工作是市場經濟的需要。社會主義市場經濟的逐步確立，使社會生活的各個領域都發生了深刻的變化，給團的建設也帶來了許多前所未有的新課題。加強團的自身建設，必須要用改革的精神研究新情況，解決新問題，落實團在新時期思想、組織和作風建設的各項任務，實現工作的創新。市場經濟在推動社會全面發展的同時，也使得人們的思想觀念、價值取向、行為方式等都發生了深刻的變化。團員青年閱歷較淺、思想相對單純、更容易受新生事物的影響。青年群體的價值取向趨于多元化，行為更加務實，物質文化生活的形式更加多樣，內容更加豐富，范圍更加廣泛，節奏更加快捷。這在客觀上要求共青團不斷探索新的工作方法，從而更好地發揮團組織服務黨政工作大局和服務青年成長成才協調發展的優勢和潛力。

創新共青團工作是知識經濟發展的需要。科學技術日新月異，知識經濟初見端倪，創新在社會發展中的作用日益突出。知識經濟時代的創新需要一批掌握現代科學知識、具有開拓創新能力的復合型人才，特別是青年人才。共青團工作要適應這種變化，充分認識知識創新、人才開發對經濟發展的重大作用，用新的方式引導青年牢固確立終身學習的觀念，養成主動學習、不斷學習的習慣，發憤學習新知識，掌握新技能，增強學習新知識的緊迫感和主動性，提高學習和運用新知識的能力。知識經濟社會信息傳遞速度加快，青年在學習、工作、娛樂和交往等各方面的觀念、方式、內容、渠道都有了質的變化。團組織只有結合新時期青少年的特點和社會發展的趨勢，創新共青團工作的方法、途徑和領域，才能在企業發展和青年群體的變化中找到工作的切入口和著眼點。

二、把握共青團工作的現狀，是創新企業共青團工作的實踐條件

近年來，企業團組織和團干部教育和帶領廣大團員青年解放思想，勤奮工作，為企業的改革發展穩定做出了積極的貢獻，這是主流。同時我們也應清醒地看到，新形勢下企業共青團工作暴露出的六大癥狀，已經或正在影響著企業共青團工作的發展。

團組織設置弱化。隨著電力體制改革的逐步深入，企業以經濟效益為中心，追求利潤最大化，高效的企業運行機制必然精簡機構，減少管理人員。團組織合并于政工部、黨辦等部門，團干部數量銳減，兼職化已成趨勢，致使企業團的組織力量削弱，獨立決策、議事、干事的氛圍受到影響。

團干部要求不嚴。個別團干部在馬克思主義基本理論的掌握上，在黨風生活和黨性鍛煉上，在工作實踐磨練和工作方法訓練上，與胡總書記提出的“忠誠黨的事業，熱愛團的崗位，竭誠服務青年”的要求相比，還不同程度地存在差距，使得團支部工作開展不平衡。

團員角色意識淡化。由于基層團的組織生活不正常或流于形式、入團后的繼續教育沒有跟上、團內監督機制的有效性不足等原因，致使廣大團員對團的知識掌握不夠，“入團前后一個樣”、“團員與非團員一個樣”，“除了要繳納團費不覺得自己跟別人有什么區別”，失去了團員的先進性。

團員隊伍逐年萎縮。隨著企業現代管理制度的建立及對高素質、高學歷人才需求力度的加大，過去大量低年齡、低學歷團員的就業率逐年降低，加之每年又有一定量的年滿28周歲的團員退團，團員隊伍“入不付出”，呈現出團員隊伍逐年萎縮、部分團員離團后教育真空不斷擴大的趨勢。

團的作風建設浮夸。思想作風上，團員不能嚴格要求自己，安于現狀、不思進取，團干部率先垂范意識不強；學風上，團員不了解團的基本知識，團干部不能深刻理解和正確運用團的工作理論；工作作風上，團員對非團員不能熱情幫助，團干部工作方法簡單陳舊，搞形式主義、短期行為；領導作風上，團的領導干部不善于聽取青年的意見和建議。

團組織服務功能不足。在現行的企業管理中，經濟杠桿和行政命令的作用顯而易見，共青團作為群眾性組織，在缺乏行政手段的情況下，團員青年管理難度加大；在服務青工的成長、成才方面，團組織又缺乏政策保障、活動陣地和資金投入，不能給青年人提供具體有效的服務，影響了在團員青年中的吸引力、感召力和凝聚力。

三、全面創新共青團工作，是企業共青團工作煥發生機的根本途徑

面對電力企業共青團工作的現狀和新形勢、新任務的需要，我們認為，企業共青團工作必須積極主動地調整工作方式、工作方法、努力探索新的工作思路和工作機制。

創新工作理念。首先，要樹立服務企業中心工作的理念，把團的工作放到企業改革發展和穩定的大局中去思考、去規劃、去定位，正確理解和把握共青團組織圍繞中心與獨立自主開展工作的完整含義和辯證關系。濮陽局團委提出了“六個轉變”：團的思想教育由傳統“

灌輸型”向“引導型”轉變；團的工作重心由“文化娛樂型”向“參與經濟型”轉變；團的活動方式由“集中型、突擊型”向“分散型、常規型”轉變；團的運行機制由“指令型”向“指導型”轉變；團干部素質由“單一型”向“復合型”轉變；團的組織設置由“單一化”向“多樣化”轉變。同時，要樹立共青團的“品牌”理念，在注重品牌的當今社會，“共青團”作為一個老字號品牌，蘊藏著巨大的名牌價值。團組織要充分發掘共青團的品牌效應，凝聚團員青年，尋求各方支持，在緊密服務企業中心工作的實踐中做到守土有責。

創新工作機制。建立健全團的各項規章制度，樹立按章理事、以法行事的觀念，努力做到遵守團的章程，執行團的制度，嚴守團的紀律，促進團的工作規范運行。逐步建立起適應新形勢要求的科學的決策機制、規范的管理機制和高效的運行機制，將維護青年權益、開展青年事務、服務青年成長納入法制化的軌道。堅持黨建帶團建的運行機制，按照有利于黨對團的領導，有利于團組織發揮作用，有利于青年成長成才，有利于增強團的活力的要求，對團的組織方式、活動方式、發揮作用的方式進行大膽創新，不斷提高團組織的建設水平。如針對個別單位沒有團員而青工比例較高的現狀，濮陽局團委主動延伸工作手臂，建立了能夠涵納全部青工的工作機制。設立青年工作部，負責青工工作，較好地解決了團組織無法覆蓋青工群體的實際問題，堅實了黨在青年中的群眾基礎。

創新工作載體。共青團組織要把服務企業中心工作的理念付諸于實踐，關鍵要選好切入點和“抓手”。一是圍繞提高青工隊伍素質和企業經濟效益，深入開展“創新創效”活動和和爭當“青年崗位能手”活動。這是共青團工作直接服務企業經濟建設的有效載體。二是圍繞建設企業文化的目標，積極在廣大團員青年中落實企業文化建設的宣傳教育任務，動員和組織團員青年廣泛參與企業文化建設的有關活動。濮陽局團委開展的“三樹一講”演講比賽、青年論壇等活動營造了企業文化建設的濃厚氛圍。三是在基層各單位設立“我為領導獻一計”金點子信箱，倡導團員青年圍繞生產經營管理提“合理化建議”，為企業改革和發展獻計獻策，貢獻聰明才智；引導團員青年在“急、難、險、重”任務中，勇挑重擔，攻克難關，充分發揮了生力軍和突擊隊作用。

創新工作方法。濮陽局團委針對工作人員少而工作內容不斷擴展的新情況，在工作方式方法上做了一些新的嘗試，也見到了較好的效果。一是與相關部門聯姻，發揮合力作用。例如聯合生產技術部門開展了青工創新創效項目征集、評選，與人事部、工會、生產運行部、教培中心等部門聯合開展了名師帶高徒活動，既得到了經費上的援助、人力上的幫助，又實現了工作成果共享。二是要充分調動和發揮各團支部的積極性。對有些工作采取由團支部承辦的形式，團委重點做好策劃、協調、指導工作，為支部開展工作創造必要的條件和提供有效的服務。既充分利用了團組織的資源，又為支部提供了發揮各自優勢的鍛煉機會。同時，也在一定程度上適應了各基層單位打造品牌、樹立形象的要求。

創新成就事業，創新開辟未來。濮陽局成功創建“全國五四紅旗團委”就是得益于團的各項工作的創新發展。新時期共青團工作雖然面臨許多新情況和新問題，但只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實團的“十五大”會議精神，牢固樹立與時俱進的觀念，強力推進工作創新，切實改進工作作風，全面加強團的建設，就一定能夠在團結帶領廣大團員青年服務企業改革發展穩定大局中創造新業績，做出新貢獻。

第三篇：共青團 工作創新

火紅的團旗 火紅的事業

——關于在新時期開展縣區級共青團工作的思考

改革開放和社會主義市場經濟的確立完善，帶來了我國社會經濟結構的巨大變化，共青團的工作基礎、工作環境和工作對象也隨之發生了很大的變化，新的形勢迫切要求作為黨的助手、青年先鋒隊的共青團，肩負起黨和人民賦予的帶領青年建設新世紀的歷史重任。各級共青團組織，特別是縣區級共青團組織要努力繼承五四青年運動的光榮傳統，堅持黨建帶團建，努力把團建納入黨建總體規劃，解放思想，與時俱進，開拓創新，積極探索與區域經濟跨越式發展相適應的青年組織方式和工作方式，扎實推進團的組織建設、隊伍建設和作風建設，服務于構建和諧社會工作新格局，不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎。那么作為縣區級共青團組織，如何在繼承中實現創新發展呢？現實告訴我們，共青團事業要且必須要融入到國家的強盛、黨的宏偉目標、青年的進步與時代發展的步伐中，勇敢地站在時代發展的高度，審時度勢，放眼未來，才能實現共青團工作創新與發展的突破。

一、共青團工作所面臨的歷史機遇和挑戰需要創新

步入21世紀以來，我國經濟社會生活發生了深刻的變化，這對共青團工作也有著巨大的影響，具體表現為：一是發展社會主義市場經濟擴大了共青團的組織依托和組織影響。隨著社會組織形式的多樣化和經濟主體的多樣化，增加了共青團組織一些新的依托，青年對組織的選擇空間和自由度也增大了。二是建設社會主義法治國家，為共青團參與國家政治社會提供了廣闊舞臺，共青團組織根據黨的要求、政府和法律的授權在管理青年事務的各方面將發揮更大的作用。三是新技術革命拓寬了共青團組織的空間，社會生活的變革拓展了共青團工作的領域和內容。四是對外開放增強了青年工作的開放度和組織適應性。對于縣區級共青團組織，由于現代信息傳媒的逐步充實，城鄉距離的逐步拉近，為共青團工作的開展創造了可以任意翱翔的自由空間，縣區青年接觸新事物的視角空前廣闊，同樣給共青團工作的開展提出了挑戰也給予了機遇，而把握機遇面對挑戰的唯一方法就是創新。

江澤民同志曾經指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。團的十四大報告提出了在共青團跨世紀新征途中要完成四大光榮任務，每一個任務都可以說是要創新。故此，共青團工作要抓住機遇，迎接挑戰，適應新時期工作的需要，適應時代發展的需要，就必須努力做到不斷創新。共青團工作發展到今天，已經有了良好的基礎，創新了一些團內外產生重大影響的名牌工程，如果不抓住時代的脈搏，及時調整工作思路和工作方法，現存的優勢就會變成劣勢，共青團工作就會被拋在時代的后面。因此，無論從形勢發展的要求，還是從各縣區共青團工作的實際來看，共青團組織必須在繼承中大膽創新，建立適應知識經濟變革和發展的創新體系，勇于創新，善于創新，也只有不斷地創新，才有可能推進共青團工作的新發展。

二、新時期開展共青團工作需要建立創新體系

建立共青團的創新體系，是指共青團的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果等都要適應新形勢的變化，在改革中求生存，在創新中求發展，并形成一套新的工作體系。

（一）工作思路的創新。良好的工作思路是搞好共青團工作的基礎，思路清晰，能促使共青團工作目標有一個明確的方向，并能整合團工作的整個資源，使共青團工作的目標得以實現。因此，對每一項團的活動和每個時期的共青團工作都必須結合各種實際情況，創新工作思路，使團的各項工作任務按照這一思路順利得以實現。同時，創新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務大局的前提下開始進行，要正確處理好三服務的關系，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求，且必須在服務大局和服務社會中實現服務青年的成長成才。事實證明，創新工作思路，是團的工作迎接挑戰，克服困難，不斷實現新突破，取得新勝利的前提和保障。

（二）工作內容的創新。工作內容和工作主題是共青團工作實現工作職能，產生重大社會影響的根本。創新工作內容就是要在知識不斷更新，科技日新月異的新時代，使團的活動和工作主題更加適應時代發展與社會進步，更好地適應青年的需要。因此，共青團工作要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識經濟時代青年思想觀念、價值取向多元化和信息化以及青年成長成才需求的特點：在建功立業方面要圍繞科技進步、科技創新開展活動，注重培養青年的科技素質和創新精神，造就高素質的青年人才。在精神文明建設方面，要認真學習貫徹江澤民總書記關于宣傳思想工作和精神建設的重要指示精神，扎實做好精神文明建設工作，把精神文明建設的總要求、總任務加以具體化。總之，創新工作內容，要進一步解放思想，開動腦筋，堅決沖破阻礙改革開放和現代化建設進程的思想禁錮，加強青年精神文明建設，使廣大青年在科學理論的指導下和優秀的文化氛圍中茁壯成長。

（三）工作手段的創新。從某種意義上來說，工作方式、載體和形式可以豐富內容，更好地突出工作內容。多年來，各級團組織形成了具有自身特色的工作方式，在社會上產生了一定影響，受到了歡迎，需要發揚光大。但在社會經濟的轉軌過程中，面對新情況、新問題，必須把握新時期共青團工作的主題，不斷探索共青團工作方式的創新。創新工作方式必須正視經濟發生根本性轉變給國家資源的配置方式、政府職能的行使、企業的經營機制、社會的分配和保障制度等方面帶來的巨大變化，對廣大青年的價值觀念、倫理操守、文化心態、行為模式等深刻影響；對共青團組織的思想認識、管理制度，工作機制等提出的現實挑戰。還必須對以前的運行方式進行冷靜的思考和辯證的分析，繼承其合理的部分，克服其不合理的東西，更必須對這場變革所引發的整個社會生活的變化發展趨勢進行超前性展望與預測。因此，共青團工作方式通過創新更加開放、靈活、新穎。主要是要改變傳統、單一的工作方式，注意整合社會資源和社會力量，運用科技在新的知識領域里設計團工作的新構架。同時要更多地依靠現代科學技術手段，服務和引導青年學習新知識，掌握新技能，不斷提高青年迎接時代挑戰的能力。

（四）工作機制的創新。工作機制的創新，主要是建立科學的社會化運行機制，重點在工作網絡、陣地建設、物質依托、隊伍建設等四個方面創新，使團組織在新形勢下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陳地，壯大工作隊伍。各級共青團組織要在堅持發展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，通過接受政府委托，加大共青團在青少年事務的工作分量，要緊緊圍繞黨政工作大局，針對社會和群眾需要開展工作，努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。社會化的青年工作運行機制的建立，將為服務大局與服務青年的有機結合中加強團的建設提供一種工作依托，從而更好地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會主義現代化建設服務。

三、如何以創新精神增強縣區級共青團工作的活力

（一）加大對團建重大問題的研究

共青團建設面臨一系列重大理論問題，需要在實踐中回答。當前縣區級共青團工作要努力在創新團的領導方式、組織方式、活動方式，構建以團為核心的多元青年組織體系，貫徹“民主集中制”、擴大團內民主，共青團區域聯動、行業牽動的運行機制，改革團的基本組織制度，新時期團員教育、管理方式，“兩新”組織團建模式，共青團培養、舉薦優秀青年人才，兼職團干部培養、管理制度和共青團承擔青少年事務等一系列重大課題上取得突破。同時要在縣區級團務工作者中推動形成良好的研究氛圍，集中有關領導、專家和廣大團干部的智慧，以研討、課題發布、創新論壇等多種方式催生一大批團建創新的理論成果。

（二）圍繞四項中心工作發揮青少年的生力軍作用

一是圍繞加快轉變經濟增長方式和調整產業結構，引領青年積極投身區域經濟建設，服務經濟社會發展。教育青年牢固樹立發展意識，通過生動活潑的宣傳教育活動讓 “十一五”規劃深入青年人心，引導各行各業的從業青年努力學習新知識新技能，誠實勞動、安全生產，立足崗位、創效節能，支持企業深化改革，推動經濟結構調整和增長方式轉變。二是圍繞提高城市建設和管理水平，發揮青年在推進城市基礎設施建設和實現區域功能新定位中的積極作用。切實推動青年參與城市建設，通過“青年突擊隊”、“青年文明號”等活動載體，發揮青年的聰明才智。切實推動青年參與城市管理，特別是鼓勵青年專業人才發揮專長，推進城市信息化和市政管理的現代化。三是圍繞建設社會主義新農村，促進青年積極主動地參與解決“三農”問題。廣泛宣傳生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧的郊區社會主義新農村建設要求，在青年農民中樹立新風尚。堅持把促進農民增收作為一項突出任務，加強對青年農民的職業教育和技能培訓，加大對各類專業協會發展的支持力度，形成促進農民增收的長效機制。加強農村團組織的建設，強化團組織對農村和農村青年的服務。四是圍繞建設創新型城市，提高青年的自主創新能力，發揮青年的主動性和創造性。進一步挖掘青年中蘊藏的科技、人力、智力和信息優勢，團結凝聚一支強大的青年創新人才大軍。重點加強高科技生產領域的青年人才工作，通過職業青年創新創效活動和各類創新人才評選活動，鼓勵各種形式的自主創新。努力營造鼓勵創新的社會氛圍和政策環境，大力宣傳青年創新創業的典型，整合資源為創新創業人才提供更加完善的支持和保障。

（三）加強團干部培訓構建培訓體系

縣區級共青團要堅決落實全國團干部教育培訓工作會議精神，把團干部培訓納入團干部考核，建立規范的各級團干部培訓制度。加強各級團校建設，確保專職團干部的輪訓和調訓，每年舉辦困難單位團干部的免費培訓班。革新團干部培訓方式和內容，重點強化團干部業務能力的訓練，增強培訓工作的針對性、有效性、可操作性。加強培訓師資建設，整合團內各類培訓資源，健全基層培訓網絡，增進各級團組織在培訓師資和設施上的資源共享。同時，拓展社會渠道，增加團干部豐富知識和實踐鍛煉的機會。

（四）大力加強縣區級共青團的信息化水平

進一步優化信息化建設的工作環境，健全信息化建設管理體系和工作機制。加強共青團工作網絡體系建設，縣區級共青團在建立“共青團網站”的同時，加大對基層信息化建設的指導和投入力度。重視信息化培訓工作，深化青少年信息化知識普及工作和網絡道德建設工作，提高團干部信息化知識水平和工作能力。要把網絡建設與組織覆蓋有機結合起來，開發和綜合應用信息資源，推進團組織聯系青年手段和方式的創新。

（五）加大青年人才培養舉薦工作

縣區級共青團要推進青年人才資源信息庫的三級網絡建設，加快各類青年人才資源信息的采集。拓寬青年人才資源信息來源渠道，擴大選人視野，積極挖掘優秀青年人才，加大宣傳力度做好青年人才“網上自薦”工作。拓寬青年人才資源信息的發布渠道，加強青年人才與社會需求之間的互動。做好青年人才資源信息的統計和研究工作，加大共青團在青年人才資源開發中的市場參與和決策導向力度。（宣化區委宣傳部 程建國）

共青團中央2008年工作要點

2008年共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團十六大，緊密結合新時期共青團工作面臨的新情況新問題，創新工作思路、工作方式和自身建設，全面深化各項重點工作，不斷開創共青團事業發展的新局面。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，團結帶領廣大團員青年為完成黨的十七大確定的各項任務發揮生力軍作用

組織廣大團員青年深入學習黨的十七大精神。深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動，通過組織宣講團、報告會、座談會、主題團日、社會實踐等形式，深入農村、企業、學校、社區，組織廣大團員青年認真學習黨的十七大文件和輔導讀物，幫助他們全面學習、深刻領會黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗上來。

組織團員青年積極服務經濟建設。圍繞建設創新型國家、推動產業結構優化升級、推進社會主義新農村建設、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、深入開展青年科技創新行動、青春建功新農村行動、保護母親河行動、大學生志愿服務西部計劃、青年志愿者扶貧接力計劃、博士服務團等活動，團結帶領廣大團員青年為促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

組織團員青年積極參與政治建設。引導團員青年充分認識中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極有序地參與民主實踐，努力在村民自治、社區建設、企事業管理、學生自我教育和管理等基層民主實踐中發揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚法治精神，幫助團員青年學法、懂法、守法、用法。充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團員青年積極推動文化建設。堅持用社會主義核心價值體系教育團員青年，打牢團結奮斗的共同思想基礎。深入開展青年文化行動，著力培育推廣青年文化精品，大力培養發現青年文化人才，不斷發展青年文化事業和文化產業。引導團員青年積極參與和諧文化創建活動，大力弘揚中華文化，積極運用互聯網等新手段，發展富有時代感、健康向上的時尚文化、創意文化，為推動社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。

組織團員青年積極投身社會建設。圍繞參與社會管理和公共服務、促進社會公平正義、維護社會安定團結，積極協助政府做好青少年事務，推動制定和完善有關青少年的法律和政策，切實代表和維護青少年的合法權益；加強對青年社團的指導和管理，努力把青年社團有效納入以共青團為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動，推動完善社會志愿服務體系，動員廣大團員青年積極參與社會服務，大力倡導團結互助的良好社會風尚，為共建共享和諧社會多作貢獻。

加強與港澳臺青少年交流工作。圍繞黨和國家關于港澳臺工作的要求，積極發揮團組織和青聯組織的工作優勢，深入實施港澳臺青少年交流計劃，不斷擴大交流規模，豐富交流載體，完善交流機制，拓展合作領域，努力增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進臺灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感。

深入開展青年國際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對外交流活動，進一步鞏固和發展與世界各國政府青年機構、政黨青年組織和有關社會團體的關系；不斷加強與涉及青年發展事務的國際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區域性多邊青年活動，實施內容務實、影響廣泛的青年國際合作項目，推動青年國際交流與合作的持續發展。

二、堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，不斷加強青少年思想教育工作

大力推進青年理論武裝工作。大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深入開展科學發展觀學習實踐活動，幫助廣大團干部和團員青年深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。以團干部、大學生和各條戰線青年骨干為重點，深入實施青年馬克思主義者培養工程，使他們努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

廣泛開展國情形勢教育，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦座談會、研討會、國情形勢政策報告會、“祖國發展我成長”等活動，引導廣大青少年充分認識改革開放的偉大成就和寶貴經驗，從而更加自覺地擁護改革、支持改革、參與改革。以北京奧運會為契機，深入開展“志愿中國·人文奧運”主題活動，采取多種形式引導廣大團員青年服務和參與奧運，進一步激發廣大團員青年的民族自信心和自豪感，進一步增強投身全面建設小康社會偉大實踐的責任感和使命感。

扎實推進青少年思想道德建設，不斷提高青少年思想道德素質。深入實施未成年人思想道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，發揮青少年典型對青少年道德養成的示范帶動作用，引導廣大青少年傳承中華民族的傳統美德，牢固樹立社會主義榮辱觀。深入實施青少年網絡建設工程，加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為青少年的健康成長創造良好的網絡環境。深化青年文明號活動，建設職業文明，弘揚職業道德。開展“全國億萬學生陽光體育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體育健身活動，增強體魄，鍛煉意志，健康成長。

三、針對青少年的具體需求和實際困難，切實提供有效服務

服務青少年學習成才。深化青少年新世紀讀書計劃，引導青年多讀書、讀好書，動員社會力量為貧困地區青少年讀書學習提供實際幫助。扎實推進青工技能振興計劃、進城務工青年發展計劃，幫助城市青年提高職業能力。加強農村青年技術培訓和技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。廣泛開展少先隊員“雛鷹爭章”、“大中學生素質拓展計劃”等實踐體驗活動，提高在校學生的綜合素質。舉辦大學生“挑戰杯”創業計劃大賽，培養青少年的創新素質。關注和服務青少年學生心理健康，建設好心理咨詢服務室、心理熱線和網站，宣傳普及心理衛生與精神健康知識。

促進青年就業創業。深入實施青年就業創業行動，切實服務青年就業創業需求。以家庭經濟困難大學生為重點，以“中央企業牽手高校畢業生”和“百城萬企進校園”活動為牽動，加大服務大學生就業工作力度，廣泛開展大學生就業技能培訓，深化就業見習計劃，開展就業對接、招聘會等活動，為大學生就業提供各種服務。大力推進“成功創業計劃”，擴大“青年創業小額貸款”項目實施規模，積極幫扶青年自主創業，對他們進行技能培訓和創業輔導，為他們創業搭建項目、人才、資金、技術、市場的橋梁。繼續舉辦海外學人回國創業周活動，幫助青年海外學人回國就業創業。依托中國青年就業創業網，繼續定期舉辦招聘大會。推進“工崗快遞”行動，幫助更多的困難青年實現就業。加強城市青年就業創業服務中心建設，為青年就業創業提供陣地支持。大力宣傳《就業促進法》，爭取政府部門對青年就業創業的政策支持。積極服務進城務工青年的發展，開展各類短期培訓班，提高他們的就業技能，建立、完善法律監督員隊伍，督促用工單位簽訂正規勞動用工合同，為他們的就業優化社會環境。

服務農村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉等科技推廣活動，組織動員青年專家和科技人員為農村青年提供技術服務，幫助農村青年科技致富。開展送金融知識下鄉活動，為農村青年提供金融服務。深化農村青年轉移就業工作，采取城鄉互動、區域合作等形式，加強與社會培訓、勞務中介機構的合作，促進農村青年轉移就業創業。培育、支持農村青年專業合作經濟組織，幫助農村青年在產業化經營中實現增收。圍繞農村扶貧開發，開展捐贈物資、援建項目、吸納就業、志愿服務等活動，幫助農村貧困青年脫貧致富。

服務青少年精神文化需求。活躍基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動，積極發展充滿活力的校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、網絡文化、軍營文化。實施青少年群眾性體育項目，開展青少年科技體育活動。加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理，進一步推動青少年社會教育和文化事業發展。

加大對困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進萬家”活動。深化希望工程及圓夢行動、濟困助學、“手拉手”等活動，積極為貧困學生的學習和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長”志愿服務計劃、“百萬青年志愿者助殘行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等活動，幫助農村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學習、工作和生活的實際困難。

四、以貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，切實維護青少年合法權益

貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。認真承擔好協助政府管理青少年事務的職能，切實發揮未成年人保護委員會辦公室和預防青少年犯罪領導小組辦公室的作用，進一步完善未成年人保護工作機制，推動各地區各部門制定完善《未成年人保護法》配套法規。加強與有關職能部門的工作協調，建立共青團與人大、政協和政府之間的經常溝通機制以及協助支持青年人大代表、政協委員履行職責的工作機制。廣泛開展法制宣傳教育活動，營造全社會尊重和保護青少年合法權益的良好環境。抓好青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設，推動形成學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡。

深入推進青少年維權工程。深化未成年人保護行動，針對重點侵權問題，積極向有關部門反映，并配合開展專項整治，加大維權力度。深化創建青少年維權崗活動，拓展創建領域，提高有關部門和社會公眾的參與度，擴大維權崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好對流浪、閑散和農村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務，做好對不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動青少年事務社會工作者試點工作。繼續開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預防艾滋病等專項工作。

建好用好12355青少年服務臺。加強服務臺的基礎性建設，擴大地市一級的覆蓋面。加強服務臺的內部運行機制、維權聯動機制、激勵約束機制建設，加強管理人員、工作人員、專業人員等隊伍建設，提高服務臺的運行效率。注重通過服務臺了解青少年的權益需求和與青少年權益相關的輿情動態。

五、以改革創新的精神加強團的自身建設

堅持黨建帶團建。緊緊依靠黨組織的領導，積極爭取黨組織在組織、隊伍和資源等方面的帶動和支持，學習借鑒黨的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨建工作步伐。努力創新和豐富工作載體，實現基層團建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動基層黨建帶團建工作的有形化、制度化、規范化。積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優入黨”工作，不斷提高“推優”數量和質量。

整體推進團的建設。大力推進基層團建基礎工程，鞏固和發展基層團的組織體系，增強基層團組織的活力。在農村，在繼續加強縣、鄉、村團組織建設的基礎上強化鄉鎮團委的作用，依托青年中心、青年經濟合作組織等，建立聯系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統籌各類資源，探索縣域共青團工作和建設的新路子，促進農村共青團建設和工作的整體發展。在城市，在繼續抓好國有企業、機關事業單位團建工作的基礎上，適應城市管理體制的變革，增強街道團（工）委對轄區內各類團組織的協調能力，切實鞏固和發展社區團組織，最大限度地實現對區域內團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區域內各企業、學校、機關事業單位等團組織的資源，實現工作聯動、資源共享，優勢互補、共同發展。加強學校團建工作力度，切實把學校團建放在基礎性戰略位置上，系統規劃，整體設計，分層實施，鞏固和完善學校團的組織體系。加強“兩新”組織建團，提高建團率，擴大覆蓋面。進一步加強全團帶隊工作。

進一步完善以共青團為核心的青年工作格局。擴大對新興領域的組織覆蓋，進一步建立健全與社會主義市場經濟發展相適應的組織運行機制，不斷增強團組織自身的活力。切實加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，拓展工作領域，深化活動內涵，更好地發揮聯系廣大青少年的作用。充分整合團內、團外各類組織資源，加強對青年社團的引導和管理，高度關注青年自組織的發展，努力把它們納入團的工作格局。

加強團員隊伍和團干部隊伍建設。加強對團員的經常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。以學校和“兩新”組織為重點，切實加強團員發展工作。加強流動團員的服務與管理，強化社區團組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動團支部。認真落實《2006—2010年團干部教育培訓規劃》，實施團干部“百千萬”教育培訓工程，切實做好團干部的教育培訓工作。

六、認真籌備和開好團的第十六次全國代表大會

以高度的責任感和使命感，扎實做好代表選舉、會務籌備等各項準備工作。廣泛開展迎接團十六大的主題活動，在團員青年中營造喜迎團十六大的濃厚氛圍。動員和組織廣大團員青年以優異的成績迎接團十六大召開，以扎實的舉措貫徹落實好團十六大精神。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一部署。

共青團中央2008年工作要點

2008年共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團十六大，緊密結合新時期共青團工作面臨的新情況新問題，創新工作思路、工作方式和自身建設，全面深化各項重點工作，不斷開創共青團事業發展的新局面。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，團結帶領廣大團員青年為完成黨的十七大確定的各項任務發揮生力軍作用

組織廣大團員青年深入學習黨的十七大精神。深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動，通過組織宣講團、報告會、座談會、主題團日、社會實踐等形式，深入農村、企業、學校、社區，組織廣大團員青年認真學習黨的十七大文件和輔導讀物，幫助他們全面學習、深刻領會黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗上來。

組織團員青年積極服務經濟建設。圍繞建設創新型國家、推動產業結構優化升級、推進社會主義新農村建設、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、深入開展青年科技創新行動、青春建功新農村行動、保護母親河行動、大學生志愿服務西部計劃、青年志愿者扶貧接力計劃、博士服務團等活動，團結帶領廣大團員青年為促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

組織團員青年積極參與政治建設。引導團員青年充分認識中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極有序地參與民主實踐，努力在村民自治、社區建設、企事業管理、學生自我教育和管理等基層民主實踐中發揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚法治精神，幫助團員青年學法、懂法、守法、用法。充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團員青年積極推動文化建設。堅持用社會主義核心價值體系教育團員青年，打牢團結奮斗的共同思想基礎。深入開展青年文化行動，著力培育推廣青年文化精品，大力培養發現青年文化人才，不斷發展青年文化事業和文化產業。引導團員青年積極參與和諧文化創建活動，大力弘揚中華文化，積極運用互聯網等新手段，發展富有時代感、健康向上的時尚文化、創意文化，為推動社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。

組織團員青年積極投身社會建設。圍繞參與社會管理和公共服務、促進社會公平正義、維護社會安定團結，積極協助政府做好青少年事務，推動制定和完善有關青少年的法律和政策，切實代表和維護青少年的合法權益；加強對青年社團的指導和管理，努力把青年社團有效納入以共青團為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動，推動完善社會志愿服務體系，動員廣大團員青年積極參與社會服務，大力倡導團結互助的良好社會風尚，為共建共享和諧社會多作貢獻。

加強與港澳臺青少年交流工作。圍繞黨和國家關于港澳臺工作的要求，積極發揮團組織和青聯組織的工作優勢，深入實施港澳臺青少年交流計劃，不斷擴大交流規模，豐富交流載體，完善交流機制，拓展合作領域，努力增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進臺灣青少年對中華文化的認同感和對祖國的歸屬感。

深入開展青年國際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對外交流活動，進一步鞏固和發展與世界各國政府青年機構、政黨青年組織和有關社會團體的關系；不斷加強與涉及青年發展事務的國際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區域性多邊青年活動，實施內容務實、影響廣泛的青年國際合作項目，推動青年國際交流與合作的持續發展。

二、堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，不斷加強青少年思想教育工作

大力推進青年理論武裝工作。大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深入開展科學發展觀學習實踐活動，幫助廣大團干部和團員青年深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。以團干部、大學生和各條戰線青年骨干為重點，深入實施青年馬克思主義者培養工程，使他們努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

廣泛開展國情形勢教育，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦座談會、研討會、國情形勢政策報告會、“祖國發展我成長”等活動，引導廣大青少年充分認識改革開放的偉大成就和寶貴經驗，從而更加自覺地擁護改革、支持改革、參與改革。以北京奧運會為契機，深入開展“志愿中國·人文奧運”主題活動，采取多種形式引導廣大團員青年服務和參與奧運，進一步激發廣大團員青年的民族自信心和自豪感，進一步增強投身全面建設小康社會偉大實踐的責任感和使命感。

扎實推進青少年思想道德建設，不斷提高青少年思想道德素質。深入實施未成年人思想道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，發揮青少年典型對青少年道德養成的示范帶動作用，引導廣大青少年傳承中華民族的傳統美德，牢固樹立社會主義榮辱觀。深入實施青少年網絡建設工程，加強團屬網站的建設力度，加強網絡宣傳和網上教育工作，積極提供健康有益的網絡服務和產品，進一步掌握網上青少年輿論引導的主動權，為青少年的健康成長創造良好的網絡環境。深化青年文明號活動，建設職業文明，弘揚職業道德。開展“全國億萬學生陽光體育運動”，引導廣大青少年參加科學、文明、健康的體育健身活動，增強體魄，鍛煉意志，健康成長。

三、針對青少年的具體需求和實際困難，切實提供有效服務

服務青少年學習成才。深化青少年新世紀讀書計劃，引導青年多讀書、讀好書，動員社會力量為貧困地區青少年讀書學習提供實際幫助。扎實推進青工技能振興計劃、進城務工青年發展計劃，幫助城市青年提高職業能力。加強農村青年技術培訓和技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。廣泛開展少先隊員“雛鷹爭章”、“大中學生素質拓展計劃”等實踐體驗活動，提高在校學生的綜合素質。舉辦大學生“挑戰杯”創業計劃大賽，培養青少年的創新素質。關注和服務青少年學生心理健康，建設好心理咨詢服務室、心理熱線和網站，宣傳普及心理衛生與精神健康知識。

促進青年就業創業。深入實施青年就業創業行動，切實服務青年就業創業需求。以家庭經濟困難大學生為重點，以“中央企業牽手高校畢業生”和“百城萬企進校園”活動為牽動，加大服務大學生就業工作力度，廣泛開展大學生就業技能培訓，深化就業見習計劃，開展就業對接、招聘會等活動，為大學生就業提供各種服務。大力推進“成功創業計劃”，擴大“青年創業小額貸款”項目實施規模，積極幫扶青年自主創業，對他們進行技能培訓和創業輔導，為他們創業搭建項目、人才、資金、技術、市場的橋梁。繼續舉辦海外學人回國創業周活動，幫助青年海外學人回國就業創業。依托中國青年就業創業網，繼續定期舉辦招聘大會。推進“工崗快遞”行動，幫助更多的困難青年實現就業。加強城市青年就業創業服務中心建設，為青年就業創業提供陣地支持。大力宣傳《就業促進法》，爭取政府部門對青年就業創業的政策支持。積極服務進城務工青年的發展，開展各類短期培訓班，提高他們的就業技能，建立、完善法律監督員隊伍，督促用工單位簽訂正規勞動用工合同，為他們的就業優化社會環境。

服務農村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉等科技推廣活動，組織動員青年專家和科技人員為農村青年提供技術服務，幫助農村青年科技致富。開展送金融知識下鄉活動，為農村青年提供金融服務。深化農村青年轉移就業工作，采取城鄉互動、區域合作等形式，加強與社會培訓、勞務中介機構的合作，促進農村青年轉移就業創業。培育、支持農村青年專業合作經濟組織，幫助農村青年在產業化經營中實現增收。圍繞農村扶貧開發，開展捐贈物資、援建項目、吸納就業、志愿服務等活動，幫助農村貧困青年脫貧致富。

服務青少年精神文化需求。活躍基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動，積極發展充滿活力的校園文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、網絡文化、軍營文化。實施青少年群眾性體育項目，開展青少年科技體育活動。加強對團屬青少年活動陣地的建設和管理，進一步推動青少年社會教育和文化事業發展。

加大對困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進萬家”活動。深化希望工程及圓夢行動、濟困助學、“手拉手”等活動，積極為貧困學生的學習和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長”志愿服務計劃、“百萬青年志愿者助殘行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等活動，幫助農村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學習、工作和生活的實際困難。

四、以貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為重點，切實維護青少年合法權益

貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。認真承擔好協助政府管理青少年事務的職能，切實發揮未成年人保護委員會辦公室和預防青少年犯罪領導小組辦公室的作用，進一步完善未成年人保護工作機制，推動各地區各部門制定完善《未成年人保護法》配套法規。加強與有關職能部門的工作協調，建立共青團與人大、政協和政府之間的經常溝通機制以及協助支持青年人大代表、政協委員履行職責的工作機制。廣泛開展法制宣傳教育活動，營造全社會尊重和保護青少年合法權益的良好環境。抓好青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設，推動形成學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡。

深入推進青少年維權工程。深化未成年人保護行動，針對重點侵權問題，積極向有關部門反映，并配合開展專項整治，加大維權力度。深化創建青少年維權崗活動，拓展創建領域，提高有關部門和社會公眾的參與度，擴大維權崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好對流浪、閑散和農村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務，做好對不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動青少年事務社會工作者試點工作。繼續開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預防艾滋病等專項工作。

建好用好12355青少年服務臺。加強服務臺的基礎性建設，擴大地市一級的覆蓋面。加強服務臺的內部運行機制、維權聯動機制、激勵約束機制建設，加強管理人員、工作人員、專業人員等隊伍建設，提高服務臺的運行效率。注重通過服務臺了解青少年的權益需求和與青少年權益相關的輿情動態。

五、以改革創新的精神加強團的自身建設

堅持黨建帶團建。緊緊依靠黨組織的領導，積極爭取黨組織在組織、隊伍和資源等方面的帶動和支持，學習借鑒黨的建設的好經驗、好做法，使團的建設緊跟黨建工作步伐。努力創新和豐富工作載體，實現基層團建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動基層黨建帶團建工作的有形化、制度化、規范化。積極爭取強化黨建帶團建的政策和制度保障，推動基層黨建帶團建工作深入發展。進一步加強“推優入黨”工作，不斷提高“推優”數量和質量。

整體推進團的建設。大力推進基層團建基礎工程，鞏固和發展基層團的組織體系，增強基層團組織的活力。在農村，在繼續加強縣、鄉、村團組織建設的基礎上強化鄉鎮團委的作用，依托青年中心、青年經濟合作組織等，建立聯系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統籌各類資源，探索縣域共青團工作和建設的新路子，促進農村共青團建設和工作的整體發展。在城市，在繼續抓好國有企業、機關事業單位團建工作的基礎上，適應城市管理體制的變革，增強街道團（工）委對轄區內各類團組織的協調能力，切實鞏固和發展社區團組織，最大限度地實現對區域內團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區域內各企業、學校、機關事業單位等團組織的資源，實現工作聯動、資源共享，優勢互補、共同發展。加強學校團建工作力度，切實把學校團建放在基礎性戰略位置上，系統規劃，整體設計，分層實施，鞏固和完善學校團的組織體系。加強“兩新”組織建團，提高建團率，擴大覆蓋面。進一步加強全團帶隊工作。

進一步完善以共青團為核心的青年工作格局。擴大對新興領域的組織覆蓋，進一步建立健全與社會主義市場經濟發展相適應的組織運行機制，不斷增強團組織自身的活力。切實加強青聯、學聯、少先隊等組織的建設，拓展工作領域，深化活動內涵，更好地發揮聯系廣大青少年的作用。充分整合團內、團外各類組織資源，加強對青年社團的引導和管理，高度關注青年自組織的發展，努力把它們納入團的工作格局。

加強團員隊伍和團干部隊伍建設。加強對團員的經常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。以學校和“兩新”組織為重點，切實加強團員發展工作。加強流動團員的服務與管理，強化社區團組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動團支部。認真落實《2006—2010年團干部教育培訓規劃》，實施團干部“百千萬”教育培訓工程，切實做好團干部的教育培訓工作。

六、認真籌備和開好團的第十六次全國代表大會

以高度的責任感和使命感，扎實做好代表選舉、會務籌備等各項準備工作。廣泛開展迎接團十六大的主題活動，在團員青年中營造喜迎團十六大的濃厚氛圍。動員和組織廣大團員青年以優異的成績迎接團十六大召開，以扎實的舉措貫徹落實好團十六大精神。

中國人民解放軍和武警部隊的青年工作，由解放軍總政治部統一部署。

12月28日至29日，共青團霍山縣第十三次代表大會在南岳山莊隆重召開。縣領導束學龍、陳俊、孫瑞榮、劉勝、汪基正、楊春輝、江曉明，縣直工委、縣群團代表以及133名團代表參加會議。團市委書記汪冬，各縣區共青團縣（區）委書記應邀出席會議。

會議聽取和審議了共青團霍山縣第十二屆委員會工作報告。報告指出，共青團霍山縣第十二次代表大會以來，我縣各級團組織和廣大團員青年在縣委的正確領導下，開創了全縣共青團工作的新局面。幾年來，青少年思想政治工作常抓不懈，“高舉團旗跟黨走，奉獻青春促和諧”已成為越來越多的霍山青年的一致追求；團組織服務大局能力日益增強，“青春創業顯身手，青年文明促進步”已成為廣大團員青年的自覺行動；推動青少年全面發展落到實處，“維護青少年權益，服務青少年成長”已成為各級團組織的共同認識；團的建設和團的各項工作穩步發展，“堅持黨建原則，夯實基層基礎”已成為各級團組織的永恒主題。

會議審議了團費收繳、使用和管理情況報告；選舉產生了以黃媛媛同志為書記的共青團霍山縣第十三屆委員會。

縣委書記、縣人大常委會主任束學龍在會上指出，多年來，全縣各級團組織在黨的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞大局，發揮優勢，創新工作方式，加強自身建設，引導廣大青年成長成才，為加快霍山發展步伐做出了積極貢獻。同時，他希望廣大青年加強修養，努力成為甘于奉獻、品德高尚的時代青年；發奮學習，努力成為視野開闊、本領過硬的時代青年；開拓創新，努力成為智力發展、干事創業的時代青年。

縣委常委、組織部長劉勝在閉幕式上希望在今后的工作中，各級團組織能夠統一思想，提高認識，把學習貫徹黨的十七大精神作為首要任務；圍繞中心，服務大局，把團結帶領團員青年投身“三個文明”建設作為核心工作；與時俱進，不斷創新，把推進各級團組織自身建設作為提升全縣共青團工作水平的有效保障。

團市委書記汪冬對近年來共青團霍山縣委的工作給予充分肯定，他希望團縣委能深入學習貫徹科學發展觀和黨的十七大精神，一如既往地為青年的發展和培養黨的優秀助手、后備軍服務。

第四篇：淺談企業共青團工作創新

淺談企業共青團工作創新

淺談企業共青團工作創新

改革開放以來，特別是在建立社會主義市場經濟體制進程中，我國經濟社會生活發生了深刻的變化，共青團工作也面臨著難得的歷史機遇和嚴峻的挑戰，在新時期，如何更好的發揮共青團作用，筆者認為，應在工作中不斷創新，增強團的工作活力。

江澤民同志曾經指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。團的十四大報告提出了在共青團跨世紀新征途中要完成四大光榮任務，每一個任務都可以說是要創新。只有不斷地創新，才有可能推進共青團工作的新發展。建立共青團的創新體系，是指共青團的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果都要適應新形勢的變化，在改革中求生存，在創新中求發展，并形成一套新的工作體系。

(一)工作思路的創新。良好的工作思路是搞好共青團工作的基礎，思路清晰，能促使共青團工作目標有一個明確的方向，并能整合團工作的整個資源。使共青團工作的目標得以實現。創新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務大局的前提下開始進行，要正確處理好三服務的關系，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求。再次，必須在服務大局和服務社會中實現服務青年的成長成才。企業共青團工作中傳統的帶有濃厚行政化色彩的重指令、輕指導的領導方式，越來越不適應實踐，同樣應該給基層團組織以更多的自主權，它們需要上級團組織提供更多有效的政策指導、信息指導、典型指導。因此，建立新型的指導體系，將成為當前轉變團的領導方式的一個取向。

(二)工作內容的創新。工作內容和工作主題是共青團工作實現工作職能，產生重大社會影響的根本。就是要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識經濟時代青年思想觀念、價值取向多元化和信息化，以及青年成長成才需求的特點:在建功立業方面要圍繞科技進步、科技創新開展活動，注重培養青年的科技素質和創新精神，造就高素質的青年人才。在精神文明建設方面，要認真學習貫徹胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀重要指示精神，扎實做好精神文明建設工作，把精神文明建設的總要求、總任務加以具體化。團的工作內容面臨經濟主線的挑戰過去，團的工作更多傾向于思想政治工作，以政治代替經濟。但是，當前搞好經濟建設就是最大的政治，這就要求團的工作內容在保持一定的政治教育性的同時，加大其經濟性質，也就是更多地轉向立足本職崗位，更加注重經常性崗位學習、崗位成才、崗位奉獻，來提高青工的政治、文化、技術素質。因此，深入開展青年崗位能手、青年文明號活動，建立崗內的“參與滲透”與崗外的“開發利用”相結合的工作機制，也將成為當前轉變團的工作內容的取向。總之，創新工作內容，要進一步解放思想，開動腦筋，堅決沖破阻礙改革開放和現代化建設進程的思想禁錮，加強青年精神文明建設，使廣大青年在科學理論的指導下和優秀的文化氛圍中茁壯成長。

(三)工作手段的創新。多年來，團組織形成了具有自身特色的工作方式，在社會上產生了影響，受到了歡迎，需要發揚光大。但在社會經濟的轉軌過程中，面對新情況，新問題，我們必須把握新時期共青團工作的主題，不斷探索共青團工作方式的創新。創新工作方式必須正視經濟發生根本性轉變給國家資源的配置方式、政府職能的行使、企業的經營機制、社會的分配和保障制度等方面帶來的巨大變化，對廣大青年的價值觀念、倫理操守、文化心態、行為模式等發生的深刻影響；對共青團組織的思想認識、管理制度，工作機制等提出的現實挑戰。還必須對以前的運行方式進行冷靜的思考和辯證的分析，繼承其合理的部分，克服其不合理的東西。因此，我們的工作方式通過創新更加開放、靈活、新穎。主要是要改變傳統、單一的工作方式，注意整合社會資源和社會力量，運用科技，在新的知識領域里設計團工作的新構架。

(四)工作機制的創新。工作機制的創新，主要是建立科學的社會化運行機制，重點在陣地建設、物質依托、隊伍建設等方面創新，使團組織在新形勢下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陣地，壯大工作隊伍。某礦團委進入今年以來，把團員活動室的建設作為重點工作來抓，投入資金2萬余元建立了采掘、機電、運輸、通風四個活動室。團員青年業余時間有了好去處，這就是一個很好的創新。作為企業共青團組織要在堅持發展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，通過接受企業黨政的委托，加大共青團在青少年事務中的工作分量，要緊緊圍繞黨政工作大局，針對社會和群眾需要開展工作，努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。社會化的青年工作運行機制的建立，將為在服務大局與服務青年的有機結合中加強團的建設提供一種工作依托，從而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會主義現代化建設服務。

第五篇：學校共青團創新工作計劃書

嵩明縣第一中學共青團創新工作計劃

一、指導思想

在上級團委和學校黨委的領導下，以素質教育為主線，以學校德育工作、教學工作為軸心，以創新為動力，認真細致地開展團員工作，發展、挖掘自身的特點和優勢，結合我校青年學生的特點，開展適合他們的各種團的學習和活動，積極探索共青團組織服務青少年的有效途徑和手段，全心全意為廣大青年學生服務，使他們更主動的靠攏團組織，力爭開創共青團工作的新局面。

二、工作措施

（一）加強兩級組織建設，做好培養發展團員工作。

1、切實加強團支部組織建設。

教師成立一個支部，學生以年級為單位成立三個支部，每個支部設立一個書記。每月召開一次支部例會，組織學習，交流思想，研究工作，落實任務，充分發揮團干部的聰明才智，釋放他們的內在潛能，最大限度地調動他們的積極性、創造性，使之成為團委工作的得力助手，成為學校聯系學生的橋梁，成為全校教師、學生的楷模。

2、做好培養發展團員工作。

認真研究制定團委工作計劃和培養發展新團員的工作方案。首先組織品學兼優的學生進行入團前的培訓，增強他們對團的認識，把握他們的入團動機、思想品質和現實表現，并讓他們了解共青團員應盡的義務和權利，然后依照團章的規定，按程序，有步驟地做好發展新團員工作。

（二）構建活動陣地優勢，開展主題系列教育活動。

1、以“升國旗儀式”為載體，凸現國旗下講話的教育作用。

國旗下講話稿以愛國主義教育和先進事跡介紹為主旋律，一次講一個主題，使之形成主題教育系列，每一次講話都使學生收到受教育的實際效果。講話稿要求認真撰寫，提前準備，超前送審，不斷提高“講話”質量和教育效果。每月對“話稿”考核評議一次，其考評結果提交校領導納入學期綜合考核。

2、加強活動陣地建設，拓展宣傳教育的平臺。

校團委將進一步加強對櫥窗和黑板報的管理和使用，提請學校安排4檔櫥窗，建立團委主辦的“青年成長園地”，確保每月至少出版更新1期，力求每期內容豐富、健康向上、形式多樣、生動活潑，富有激勵性、趣味性、針對性、實效性，有團隊活動方案，及其活動成果展示，有優秀青年師生先進事跡介紹和好人好事以及師生中不良現象的點評，還有團的知識介紹和入團對象名單公示等，使之真正成為青年宣傳教育活動的主陣地。

3、以節日慶典活動為契機，開展豐富多彩的校園文化活動。

為了豐富團員青年的校園文化生活，激發學習、生活的熱情，組織開展有針對性的征文、演講比賽、籃球賽、乒乓球賽、紀念“五四”運動暨校園文藝展演等活動。

4、組織開展“感恩教育”等系列活動，提升青年學生思想道德水準。

開展感謝祖國、感謝老師、感謝父母、感謝同學等系列化自我教育討論活動，其活動與各年級班會課主題系列教育相結合，做到有活動方案、有活動過程，有活動資料，有實際效果，有考核評議，其考評結果及時公示，從而形成團委德育工作的特色亮點。

（三）發揮團員先進作用，樹立團員青年良好形象。

1、加強團干部培養，樹立優秀團干典型。

堅持每月開好一次團員干部的例會，總結交流本月的活動情況，征求團委工作的想法和建設，研究部署下月活動方案和具體要求。在這當中，注重發揮團干作用，并在團干中開展比學爭先活動，樹立青年團員好榜樣，對優秀團干提請學校和上級團委表彰獎勵。

2、建立團員輪值制度，協助學校領導加強一日常規檢查。

做到日日有記載，天天有公布，要求值日的團員認真、負責、客觀、公正、否則予以批評教育或誡勉談話。

3、開展青年志愿者活動，培養學生的奉獻意識和社會實踐能力。

我們將在校長室、黨支部的統一領導下，定期組織優秀團員青年深入社區、街道、敬老院等場所，學雷鋒，做好事，盡義務，爭奉獻。每次志愿者活動都有組織、有領導、有目的、有要求、有具體任務、有考核評比，做到持之以恒，每學期不少于兩次，既培養學生的社會實踐能力，又樹立嵩明一中青年學生良好的社會形象。

三、具體活動安排

九月份：

1、召開團委委員會議，制定團委工作計劃，確定工作目標和任務。

2、召開學生會成員大會，明確本學期工作任務。

3、做好新生團員的接收工作。

十月份：

1、“愛祖國，慶國慶”系列活動

2、組建學校學生社團。

3、學生籃球賽、乒乓球賽。

十一月份：

1、以“懷孝心，踐孝行”為主題的演講比賽。

2、舉行校田徑運動會

十二月份：

1、入黨積極分子培訓。

2、新團員入團培訓，上好團課。

3、團員入團儀式暨校園文藝展演。

一月份：

1、加強團員意識教育活動，上好團課。

2、慶元旦文藝匯演。

四、預期效果

通過一個學期的工作，相信各位共青團員一定會充分發揮自己的創新意識，模范意識，時刻銘記自己團員的身份，為團組織的發展貢獻著自己的青春和熱血。在團組織中鍛煉成才，讓我們的祖國更加繁榮富強!