第一篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)報告范文

廣大青年是寶貴的人力資源，也是社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要組成部分，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作關(guān)系到社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展的大局。2010年3月，張家港團市委向本市各鎮(zhèn)、區(qū)團（工）委下發(fā)了青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查問卷2000份，共收回有效問卷1534份。匯總后的數(shù)據(jù)折射出了本市青年在創(chuàng)業(yè)心理、金融服務(wù)需求、技能培訓(xùn)需求等方面的一些特點。當前，我市青年就業(yè)較為充分，青年創(chuàng)業(yè)意愿明顯增強，但仍面臨著不少困難，如何有效滿足青年的創(chuàng)業(yè)需求，值得我們認真關(guān)注并積極加以推進，現(xiàn)將本次調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、當前我市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)中呈現(xiàn)的四大特征

1、意愿強烈，就業(yè)心態(tài)較為客觀理性。本次問卷調(diào)查的對象共有青年1534名，（共有男性814位，女性720位），其中73%的受訪者擁有大專以上學(xué)歷。對象涵蓋各鎮(zhèn)（區(qū)）、各高校的廣大青年。調(diào)查中，青年普遍所期待的收入水平集中在月薪2000元以上，期望值在2000-4000元的占被調(diào)查人群的51.32%，期望值在4000元以上的占44.13%。收入的期望值和調(diào)查問卷中所表現(xiàn)出來的目前實際收入有較大的差距，一般認為，收入差是尋求自主創(chuàng)業(yè)或更好就業(yè)的重要動因。

當被問及當前的創(chuàng)業(yè)意愿時，有71.04%的青年表示有創(chuàng)業(yè)的意愿，有

5.56%的青年已經(jīng)選擇了創(chuàng)業(yè)，只有23.40%的青年沒有創(chuàng)業(yè)的打算。問卷中，35.27%的青年表示，自己想創(chuàng)業(yè)的動因是為追求富裕、改善經(jīng)濟狀況，另有57.36%的青年表示，創(chuàng)業(yè)是為了發(fā)展自己。絕大多數(shù)青年表示創(chuàng)業(yè)失敗是很正常的事，他們對創(chuàng)業(yè)所持有的心態(tài)總體比較客觀、理性。

2、技能欠缺，從業(yè)水平有待完善提升。據(jù)調(diào)查，由于大學(xué)課程設(shè)置和授課方式等原因，青年所學(xué)知識和社會實踐的需求往往并不完全契合，青年在大學(xué)畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中，專業(yè)不對口的現(xiàn)象非常普遍。當被問及在就業(yè)中碰到的困難時，38.27%的青年表示是目前的能力技術(shù)不夠好，其他困難依次是人際溝通不暢、工種不理想、工作環(huán)境不佳?？梢娫谛睦硪蛩睾凸ぷ鳝h(huán)境之外，工作技能和人際技能已成為青年就業(yè)過程中的兩大突出問題。面對工作壓力時，高達94.5%的青年表示將提升自身素質(zhì)，其中提升的手段主要分為三類：增加工作經(jīng)驗（52.20%）、充電學(xué)習(xí)（24.25%）、獲得各類職業(yè)證書（20.20%）。

3、歷練尚淺，有效經(jīng)驗傳授作用凸顯。當被問到希望政府提供哪方面的服務(wù)時，39.50%的被訪者表示需要創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，高于對政府出面協(xié)調(diào)優(yōu)惠政策（26.92%）、技能培訓(xùn)（16.04%）、信息咨詢（13.17%）的需求。而在回答需要何種培訓(xùn)時，高達46.55%的青年表示希望得到自主創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)。

兩組數(shù)據(jù)說明，青年在創(chuàng)業(yè)過程中，對優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成功者能給予他們的經(jīng)驗指導(dǎo)格外關(guān)切。受訪者表示，在創(chuàng)業(yè)過程中，如何選擇投資方向、如何有效經(jīng)營管理、如何面對市場競爭、如何有效決策、如何經(jīng)營人脈關(guān)系，這一系列問題絕非照搬書本能奏效的。受訪者表示，成功的創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀的崗位能手所講授的親身經(jīng)歷和技巧往往更實用、也更具啟發(fā)性。受訪者表示，各行各業(yè)中師徒間的都是至關(guān)重要的，人與人的互動切磋往往能起到教學(xué)相長的作用，使彼此的技能和素質(zhì)更臻出色。毫無疑問，在創(chuàng)業(yè)之路上，優(yōu)秀企業(yè)家群體的傳授作用非常寶貴。

4、資金制約，融資障礙亟待有效破解。調(diào)查中，多數(shù)青年對政府出臺的鼓勵

創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不甚了解，對扶持青年創(chuàng)業(yè)的小額貸款項目更是知之甚少。在談到在創(chuàng)業(yè)初期可能或者已經(jīng)遇到的最大障礙時，青年提出的五大因素分別為資金籌集（29.92%）、社會關(guān)系（22.56%）、行業(yè)經(jīng)驗（18.19%）、自身技術(shù)（15.84%）、自身素質(zhì)（7.49%）。

當被問及他們心目中創(chuàng)業(yè)中最主要的條件時，他們也做出了相當清醒的判斷，我們將這些要素分為主觀、客觀兩個方面，青年們普遍認為創(chuàng)業(yè)最重要的主觀條件是冒險、吃苦的精神，這一比例高達41.79%，而在客觀條件方面，列在首位的是資金實力(22.95%)?？梢姡Y金的欠缺已成為青年創(chuàng)業(yè)過程中的突出性矛盾。眾所周知，創(chuàng)業(yè)并非僅憑熱情就能完成的社會實踐活動，需要較豐厚的資金支撐。大多數(shù)青年在大學(xué)讀書的幾年中，費用幾乎源自家庭資金，畢業(yè)后則較難繼續(xù)獲得支持其創(chuàng)業(yè)的資金支持，很多有創(chuàng)業(yè)想法的青年謀劃在工作幾年后創(chuàng)業(yè)，調(diào)查表明，只有10.00%的青年準備在一年內(nèi)開始創(chuàng)業(yè)，50.65%的人的預(yù)期是1-3年內(nèi)，29.35%的受訪者的預(yù)期是3-5年內(nèi)。

對融資的類型方面，大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者選擇民間信貸，只有25.94%的青年表示將通過銀行貸款。銀行的貸款門檻高、手續(xù)復(fù)雜是青年們所擔憂的。當被問及希望得到多少創(chuàng)業(yè)貸款時，93.50%的受訪者表示是在50萬元以下，其中需求為5-10萬元和10-20萬元的分別占40.68%和23.27%?？梢?，小額貸款是青年創(chuàng)業(yè)貸款的主體需求。

二、對促進我市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

近年來，各級政府針對青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺了一系列好的政策，如團中央、銀監(jiān)會于2008年底下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》，我市于2008年出臺了《關(guān)于促進張家港籍高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》。伴隨著經(jīng)濟、就業(yè)形勢的深刻變化，今后在我市建立和完善全方位的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系已十分必要，可通過這一體系有效地指導(dǎo)、幫助青年進行創(chuàng)業(yè)、提高創(chuàng)業(yè)成功率，現(xiàn)提出如下建議：

1、通力合作，貫徹落實各項支持舉措。（1）建立類似“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”的機構(gòu)，基于信息化手段開展工作，負責收集、梳理、整合、發(fā)布各職能部門支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策、申請辦法、以及創(chuàng)業(yè)項目等信息。內(nèi)容則通過網(wǎng)絡(luò)平臺及紙質(zhì)材料等方式發(fā)布，免費提供給廣大青年與企業(yè)，以此幫助青年和企業(yè)進一步了解政策、用好政策。并通過該機構(gòu)定期協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、人社等各部門與青年面對面交流，為其解決實際困難。（2）各職能部門要共同營造創(chuàng)業(yè)氛圍，借助報刊、電視、社區(qū)公示欄、村務(wù)公開欄等媒介，大力宣講本市、外市的青年創(chuàng)業(yè)者的成功事跡，鼓勵青年面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)一線就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，以點帶面，努力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。（3）當下，各地各類媒體的上的青年創(chuàng)業(yè)大賽開展地如火如荼，青年人勇于開拓的創(chuàng)業(yè)膽識、奮發(fā)有為的精神面貌通過這些活動得到了廣泛傳播，在青年群體中產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。相比先進地區(qū)的探索嘗試，我市在這方面稍顯滯后。建議政府進一步加大力度開展類似“十佳青年創(chuàng)業(yè)先鋒”、“青年創(chuàng)業(yè)大賽”等活動，通過當下廣大青年喜聞樂見的形式開展務(wù)實、新穎的活動吸引廣大青年的積極參與和關(guān)注，通過各類活動使一批創(chuàng)業(yè)能力卓著的青年脫穎而出，而后通過樹立和宣揚青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)秀事跡感召和激勵廣大青年，并吸引風投公司、金融機構(gòu)的資金支持。剛落下帷幕的張家港市首屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽已取得了很好的社會效應(yīng)，獲獎的作品科技含量很高、可操作性很強，并獲得了一些企業(yè)與之進行合作的意向。

2、系統(tǒng)培訓(xùn)，積極推廣各類實戰(zhàn)經(jīng)驗。（1）通過各類教育、培訓(xùn)，激發(fā)青年人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)意思維、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神，提升青年人獨立分析、團體協(xié)作和社會交往的能力。當前要高度重視就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，既要努力通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，又要重視通過就業(yè)經(jīng)驗和技能的積累促進創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)在我市的骨干企業(yè)、發(fā)展趨勢較好的企業(yè)中建立就業(yè)見習(xí)基地，引導(dǎo)青年走進企業(yè)，通過實踐全面提升技能、積累各類經(jīng)驗，以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。（2）要引導(dǎo)新就業(yè)的青年參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，彌補其在畢業(yè)后進入嶄新領(lǐng)域時的知識缺口?？赏ㄟ^青工技能比賽等形式鼓勵青年鉆研崗位技能、提升業(yè)務(wù)水平。要倡導(dǎo)和延續(xù)很多崗位上師傅帶徒弟的良好傳統(tǒng)，促使好的操作技能、工作習(xí)慣得到推廣與發(fā)揚。（3）由政府主導(dǎo)，引導(dǎo)和集聚優(yōu)質(zhì)的社會資源，建立一個精干有效的“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師團”，通過導(dǎo)師團的輔導(dǎo)，幫助廣大青年解決在創(chuàng)業(yè)中的技術(shù)、管理、人才難題。導(dǎo)師團中的成員結(jié)構(gòu)應(yīng)力求專業(yè)化、多元化，應(yīng)吸納科研水平精湛的專家、擅長營銷的高手、精通管理的企業(yè)家、深諳法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)參與。通過導(dǎo)師團的現(xiàn)場授課、跟蹤輔導(dǎo)來對接青年理論和實踐兩個層面的真實需求。

3、構(gòu)筑平臺，著力突破創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。要切實破解青年創(chuàng)業(yè)資金缺乏的難題，目前各地的普遍做法主要集中在青年創(chuàng)業(yè)基金和小額貸款兩個方面。目前，張家港市做青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的金融機構(gòu)屈指可數(shù)（團市委已開始與郵儲銀行開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款合作項目），政府要鼓勵更多的金融機構(gòu)參與進來，并與他們多合作，力求盡快推出既能幫助青年創(chuàng)業(yè)、又能有效降低風險的金融產(chǎn)品，應(yīng)在延長貸款期限（我市85.13%的被訪者希望貸款期限為兩年以上）、推出優(yōu)惠利率、降低貸款門檻、簡化貸款程序等方向上多做工作。

職能部門還可聯(lián)合高校、企業(yè)共同出資設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)投資基金，對科技含量高、新興產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)業(yè)項目直接投資，與創(chuàng)業(yè)者共擔風險、共享收益。目前，周邊城市（如上海、無錫、昆山）已建立或在籌建各類青年創(chuàng)業(yè)基金。以無錫為例，該市設(shè)立了1000萬元風險投資基金，對有較強市場開拓能力及經(jīng)營水平的青年創(chuàng)業(yè)項目予以立項，再由創(chuàng)投公司組織評審委員會審查、評估，通過評估的項目除給予投資支持外，還建立創(chuàng)業(yè)青年檔案，進行跟蹤輔導(dǎo)，取得了較好的成效。我市可組織調(diào)研赴先行的地區(qū)學(xué)習(xí)，大膽吸收、運用他們成熟的經(jīng)驗。

（張家港團市委 潘曉忠）

張家港市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查問卷

尊敬的被訪問者：

您好！

為進一步了解我市待業(yè)青年及大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)情況，提高團組織服務(wù)青年、團結(jié)青年的能力，特組織此次調(diào)查。此次調(diào)查的主要對象是我市各行各業(yè)目前已就業(yè)或未就業(yè)的青年、應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生等。調(diào)查采取不記名方式，請各位被訪問者如實填寫，反映真實情況。

下列問題除特別表明外則均為單選題，請在橫線上填上答案或在合適的答案前打“√”，多選或不選都視為無效。這里所說“創(chuàng)業(yè)”，指在經(jīng)濟領(lǐng)域中具有自主性、開拓性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。既包括“從無到有”，也包括“從小到大”。

感謝您的參與和支持！

共青團張家港市委員會

2010年3月

1.您的性別: □男 □女

2.您的年齡: □25歲以下 □26－30歲 □31－40歲 □41－45歲

3.您的文化程度：□初中以下 □初中 □高中（包括中專、技校、職高等）□大專

□本科 □碩士及以上

4.您目前工作狀態(tài)：□幫別人打工 □自己當老板 □在家務(wù)農(nóng) □賦閑在家 □其他

5.您希望從事什么行業(yè)：□農(nóng)業(yè) □建筑行業(yè) □紡織服裝 □電子、機械制造業(yè) □餐飲和住宿業(yè) □批發(fā)、零售業(yè) □交通運輸、倉儲、郵政業(yè) □中介服務(wù)業(yè) □其他行業(yè)（請注明）

6.您的月收入狀況（填被訪問者個人收入）：□無收入 □1000元以下 □1000-2000元 □2000-3000元 □3000-4000元 □4000-5000元 □5000元以上

7.您希望的月收入是：□1000元 □1000—2000元 □2000—3000元 □3000—4000元 □4000元以上

8.假如有途徑可以得到培訓(xùn)，您最希望得到哪方面的培訓(xùn)（可多選）：□基礎(chǔ)知識和通用技術(shù) □專門的實用技術(shù) □安全生產(chǎn)知識 □應(yīng)聘面試技巧 □自主創(chuàng)業(yè)方面 □其他（請注明）

9.您認為，面對就業(yè)壓力時，最好的解決途徑是：□繼續(xù)學(xué)習(xí)（如考研等）□考取各種證照 □增加工作經(jīng)驗 □多參加應(yīng)聘 □其他（請注明）

10.您在工作中遇到的最大困難是：□能力技術(shù)不夠好 □與組織難以溝通 □與同事關(guān)系不好 □工作環(huán)境不好 □工資福利待遇低 □工種不理想 □家庭問題的困擾 □雇主拖欠工資 □其他（請注明）

11.您求職考慮最重要的因素是（可多選）：□工資待遇 □工作穩(wěn)定性 □勞動保障好 □企業(yè)文化 □其它（請注明）

12.您目前是否有創(chuàng)業(yè)打算? □沒有創(chuàng)業(yè)打算 □正在創(chuàng)業(yè) □有創(chuàng)業(yè)意愿，但有困難 □曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在已不做 □無所謂

13.您創(chuàng)業(yè)最主要原因是： □擺脫貧窮 □追求富裕 □家族影響 □朋友影響 □發(fā)展自己 □其他（請注明）

14.如果有創(chuàng)業(yè)打算，您打算創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域是：□農(nóng)業(yè) □建筑行業(yè) □紡織服裝 □電子、機械制造業(yè) □餐飲和住宿業(yè) □批發(fā)、零售業(yè) □交通運輸、倉儲、郵政業(yè) □中介服務(wù)業(yè) □其他行業(yè)（請注明）

15.如果有創(chuàng)業(yè)打算，您的創(chuàng)業(yè)預(yù)期時間是： □1年內(nèi) □1-3年（包括1年）□3-5年（包括3年）□5年后

16.如果有創(chuàng)業(yè)打算，您最傾向于選擇以下哪種條件進行創(chuàng)業(yè)？□投資成本低 □眼前利潤高 □眼前利潤一般，但行業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?□具有一定投資規(guī)模的項目 □技術(shù)含量較高的創(chuàng)新型項目

17.您打算在創(chuàng)業(yè)初期或計劃在創(chuàng)業(yè)初期的投資大致是多少？□5萬元以下 □5－10萬元 □10－20萬元 □20－50萬元 □50萬元以上

18.您用于創(chuàng)業(yè)的自備資金為：□1萬元以下 □1-5萬元 □5-10萬元 □10-20萬元 □20萬元以上

19.除了自備資金外，您希望從其它什么渠道獲得其余資金？□向親戚朋友借

款 □找人合伙投資 □銀行貸款 □融資

20.如果可從銀行貸款，您希望得到多少？□5萬元以下 □5－10萬元 □10－20萬元 □20－50萬元 □50－100萬元 □100萬元以上

21.您覺得創(chuàng)業(yè)初期可能或已經(jīng)遇到的最大障礙（困難）是什么？□資金籌集 □技術(shù)問題 □自身素質(zhì)與能力 □廣泛的社會關(guān)系 □行業(yè)經(jīng)驗 □場地問題 □與政府部門的關(guān)系問題（如：審批、注冊等）□其他（請注明）

22.您認為創(chuàng)業(yè)失敗：□很正常 □無法接受 □其他

23.您認為一般創(chuàng)業(yè)失敗的最主要原因是什么？□投資方向選擇錯誤 □資金周轉(zhuǎn)問題 □自身經(jīng)營管理不善 □市場競爭激烈，競爭對手過于強大 □所經(jīng)營產(chǎn)品失去生命力、技術(shù)落后 □政府創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好 □缺乏廣泛的社會關(guān)系 □產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)

24.您認為創(chuàng)業(yè)最主要的條件是：□具備資金實力 □具有冒險與吃苦精神 □良好的社會關(guān)系 □文化水平高 □政府支持 □家族支持 □其他（請注明）

25.如果可從銀行貸款，您希望的擔保類型：□親戚朋友擔保 □房產(chǎn)抵押 □其他企業(yè)擔保 □專門擔保機構(gòu)擔保 □政府部門基金擔保 □在一定授信額度內(nèi)免擔保 □其他（請注明）

26.您希望的貸款形式：□無息貸款 □貼息貸款 □股權(quán)投資 □其他（請注明）

27.您希望的貸款期限為：□半年 □一年 □二年 □三年及以上

28.您認為現(xiàn)在的貸款利率是否合適?□過高 □偏高 □正好 □偏低

29.當前阻礙您申請貸款的最大難題是？ □滿足貸款條件難 □申貸手續(xù)太復(fù)雜、辦理時間太慢 □尋求擔保太難 □貸款額度不夠大 □貼息額度不夠大 □對自身還貸能力的信心不足

30.您對團組織與金融部門開展的“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作”的認識？□了解 □認識 □沒有聽說過

31.您最希望團組織提供哪方面的服務(wù)？□信息咨詢 □協(xié)調(diào)優(yōu)惠政策 □創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) □技能培訓(xùn)

□見習(xí)崗位 □其它（請注明）

其他意見：

第二篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

感觀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路

大學(xué)生就業(yè)是一個重大的社會問題。怎么認識大學(xué)生在新形勢下的就業(yè)問題，如何以新的理念、新的思維教育學(xué)生自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，這不僅是大學(xué)生本身的問題，也是社會教育的問題。

一、我國大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀及就業(yè)制度的歷史沿革

（一）、大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)問題是一個世界性的課題，我國當前經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)軌時期，就全國就業(yè)來講，勞動者充分就業(yè)的需求和勞動力總量過大以及勞動者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾比較突出。今后幾年，隨著大學(xué)的繼續(xù)擴招，應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量還會持續(xù)增加。這就要求我們進一步深化改革高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度以新的理念宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)大學(xué)生自主擇業(yè)、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，徹底改變國家統(tǒng)包統(tǒng)分、畢業(yè)即就業(yè)的政策。

高等院校畢業(yè)生能否充分就業(yè)，關(guān)系到我國高等教育所培養(yǎng)的人才能否充分發(fā)揮作用，以自己的聰明才智服務(wù)于社會，關(guān)于到人民群眾的切身利益和社會的穩(wěn)定；關(guān)系到國家的科技發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展、富國強民；關(guān)系到教育事業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展的問題。

（二）、高校就業(yè)制度的改革及成效

從20世紀50年代到90年代，國家制定了高校畢業(yè)生的分配計劃，上采取國家統(tǒng)一計劃、抽成調(diào)劑、分級安排的方法。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確指出改革高等院校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)配”和“包當干部”的就業(yè)制度，實行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的就業(yè)制度。這就把畢業(yè)生就業(yè)制度跟社會勞動就業(yè)制度相結(jié)合，形成社會主義市場經(jīng)濟人才和勞動力資源合理配置的機制。高校畢業(yè)生就業(yè)制度開始實行國家宏觀調(diào)控，學(xué)校和各級政府推薦，學(xué)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)模式。

俗話說“十年樹木，百年樹人”，發(fā)展高等教育事業(yè)是興邦濟世的根本途徑之一。雖然目前就業(yè)形式非常的嚴峻，但我們還是以發(fā)展的眼光來看待問題，大力發(fā)展教育事業(yè)是我國的一項基本國策，必須長期堅持下去，就業(yè)難的現(xiàn)象也會

改變。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，就業(yè)問題一定會妥善解決，高等教育事業(yè)也一定會等到長足的發(fā)展。

二、我國近幾年來促進大學(xué)生就業(yè)的具體措施

（一）、提高勞動者素質(zhì)

我國大力發(fā)展教育事業(yè)，普及九年義務(wù)教育，在有條件的地方普及十二年義務(wù)教育，開展各類在崗和在職培訓(xùn)，著力提高我國勞動者的就業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我們的現(xiàn)代化建設(shè)提供更多的應(yīng)用型人才。

（二）、提高宏觀的就業(yè)環(huán)境

積極引進外資，實施“走出去”戰(zhàn)略，推動我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展。在西部，實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略；在東北，振興老工業(yè)基地；在中部，提出中部崛起。在拉動經(jīng)濟增長的同時，也提供了相當多的就業(yè)機會。共青團中央實施的“彩虹工程”對于那些有志于創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生無疑又是一個很好的幫助。

（三）、開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

在開展職業(yè)技術(shù)教育方面，國外有很多成功的例子。韓國職業(yè)技術(shù)教育在其快速工業(yè)化的進程中起了關(guān)鍵的作用。在各種國家考試中獲得資格證書的人都視為具有獲得學(xué)士學(xué)位的同等學(xué)歷的資格。韓國職業(yè)教育在為經(jīng)濟發(fā)展提供人力方面發(fā)揮了重大的作用。的確，韓國的經(jīng)濟實力由于其高水平的職業(yè)教育而獲得了更大的發(fā)展。特別的，由于職業(yè)教育為個人提供了重要的知識和技能，使他們通過了事業(yè)的發(fā)展而提高了個人的生活水平，職業(yè)技術(shù)教育對于個人和國家的發(fā)展都越來越重要了。

三、自主創(chuàng)業(yè)——大學(xué)生就業(yè)的新方向標

“人往哪里去？錢從哪里來？”大學(xué)生就業(yè)難，到底難在哪里？在談到這個問題的時候，我們還可以還個角度來思考，中國的人口難么多，能夠提供的就業(yè)崗位也是相對有限的。這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，形成新的理念，從就業(yè)走向創(chuàng)業(yè)，不僅給了自己就業(yè)的機會，還可以為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會來滿足更多的求職者。

（一）、從城市如何引進人才來談創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)業(yè)需要一個好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境，常被視為一個城市，一個地區(qū)經(jīng)濟增長的重要環(huán)節(jié)。這就要求我們大學(xué)生在選定目標城市的時候，找準位置，找準方向。每逢應(yīng)屆畢業(yè)生離校之際，他們對創(chuàng)業(yè)地的比較和選擇，熱點區(qū)域都很集中，以北京為代表的環(huán)渤海地區(qū)，以廣州、深圳為代表的珠三角地區(qū)，以及上海為代表的長三角，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要聚集地。

（二）、就業(yè)問題和國家大政方針的關(guān)系、就業(yè)問題還要跟當時的國家大政方針緊密的聯(lián)系起來。一句話就是我們國家培養(yǎng)的人才是給自己用的。比如說我過就建設(shè)西部所提出的“西部大開發(fā)”就是鮮明的例子，還有即將完成建設(shè)的三峽工程，更大方面就涉及到我國的國防建設(shè)，提高我國的綜合國力，提高在世界上的地位等等。2008年北京奧運會給我國帶來了無限商機，所以早在剛剛申辦成功以后就有更多的大學(xué)來開設(shè)國際貿(mào)易和國際商務(wù)，也就是說國家的政策決定了人才培養(yǎng)的方向。

（三）、大學(xué)生應(yīng)該做好自我職業(yè)的規(guī)劃

隨著我國加入WTO的步伐，我國和世界經(jīng)濟融入一體的程度加深了，要想在世界上立足，就要搞好國民經(jīng)濟建設(shè)，提高人均GDP。我們大學(xué)生是祖國的未來，民族的希望，要把握住這么大好機遇，在激烈的競爭中立于不敗之地，力爭把祖國建設(shè)得更加繁榮富強。因此，我們更應(yīng)該為自己做好職業(yè)規(guī)劃，要從自身的實際出發(fā)，找出想做而又能做的事，分析自己的價值、實力和需求，然后考慮可行性，這就是通俗所說的“職業(yè)規(guī)劃”，對現(xiàn)在“不包分配”的大學(xué)生來說，應(yīng)該有一開始就要有所準備。職業(yè)規(guī)劃強調(diào)的是要從填報高考志愿到進入大學(xué)校門開始，就要對自己以后的職業(yè)生涯進行思考規(guī)劃。

時下，“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)貫穿大學(xué)四年”的呼聲很高，很多大學(xué)生提出就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不能僅僅是“季節(jié)性快餐”，而應(yīng)全程性指導(dǎo)服務(wù)，全方位切入。事實上，從國外的經(jīng)驗看，大學(xué)生應(yīng)該從一踏入大學(xué)門檻的時候就要開始職業(yè)規(guī)劃，為自己的發(fā)展設(shè)定長遠的目標？那么，如何做好大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃呢？要正確的自我定位，要自我評估，要清楚的自我認識，發(fā)現(xiàn)自己真正的興趣所在，要清楚的知道自己的實際情況，不可盲目無數(shù)；做好自我規(guī)劃，就是要確定短期和長期目標，人是有理性的動物，受周圍環(huán)境的影響特別明顯，要不斷的激勵自己

努力再努力，完成一個個目標，最后的勝利一個屬于你；學(xué)校應(yīng)承擔職業(yè)指導(dǎo)的責任，這種職業(yè)指導(dǎo)貫穿學(xué)生的整個大學(xué)生涯，對學(xué)生就業(yè)觀的形成，增強擇業(yè)能力和求職技巧很有幫助，就業(yè)指導(dǎo)中心還非常重視為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，學(xué)校收集整理的就業(yè)信息都要輸入電腦，供學(xué)生隨時查閱，此外，學(xué)校每年還要向雇主推薦學(xué)生就業(yè)，舉辦職業(yè)交流洽談會，并負責接待雇主來校對畢業(yè)生進行面試，經(jīng)學(xué)校推薦的畢業(yè)生成功就業(yè)率往往高于其他渠道。

四、總結(jié)全文，號召青年大學(xué)生予以實際行動

經(jīng)濟發(fā)展教育先行，教育是發(fā)展的基礎(chǔ)，但是年輕人完成了教育后干什么呢？應(yīng)該鼓勵年輕一代去參與創(chuàng)業(yè)，事實上，我們這些與改革一起誕生的年輕人有著強烈的創(chuàng)業(yè)欲望。在目前階段來說只是苦于必要的創(chuàng)業(yè)扶持和引導(dǎo)。我們有火一樣的創(chuàng)業(yè)熱情，希望政府部門應(yīng)該積極鼓勵我們?nèi)プ灾鲃?chuàng)業(yè)，通過有關(guān)的政策扶持和資金支持，降低創(chuàng)業(yè)的門檻、創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)的風險，讓我們大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚和落實。

大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)是人力資源管理中最原始也是最重要的環(huán)節(jié)，這一問題解決的好壞直接關(guān)系到學(xué)校和個人的生存和發(fā)展以及整個社會的穩(wěn)定。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作不僅僅是學(xué)校的本質(zhì)工作，還需要社會各界的廣泛參與和關(guān)注。隨著高等教育體制改革的逐步深入發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作就顯得尤為突出了，我們廣大的大學(xué)畢業(yè)生們還是應(yīng)該以火一樣的熱情，大膽創(chuàng)新，為我們大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去開辟一片屬于自己的天空！年輕就是資本，年輕就是財富，我們年輕，我們就有活力。我們要以火一樣的熱情來點燃我們的青春，也只有這樣，我們才能成為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的精英人才，我們的國家才會興旺發(fā)達！

第三篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

政協(xié)委員 孫彥林

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促進全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴峻。尤其是在我縣近年來大中專學(xué)校畢業(yè)生約1000余人，單靠政府支助式分配已顯得捉襟見肘，再加上農(nóng)村青年大量涌入縣城，不僅給社會管理帶來難度，且社會負擔日趨加重，為此團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、存在的困難及問題

1.新增勞動力和失業(yè)人員的增加，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加；煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗；大量的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

2.文化交流水平低、技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。

在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應(yīng)能力不強，就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象，制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。

3.觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。調(diào)查表明，在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計劃經(jīng)濟就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業(yè)不認可，一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業(yè)過程中喪失良機。同時還存在創(chuàng)業(yè)意識不強，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。

4.相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機制。雖然團縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面，⑴.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系

不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構(gòu)要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，也要繳納“好處費”，增加了創(chuàng)業(yè)青年的負擔。⑵.金融機構(gòu)“放貸難”。這是因為：一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構(gòu)都必須進行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風險大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

二、促進青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對策

1.政府扶持，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策?？梢詫⒏骷壵瞥龅囊恍┲T如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年；二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策，進一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識；二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè)；三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

3.政府可以選擇性地在有條件的企業(yè)建立 “青年見習(xí)基地”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，讓青年熟練技能，掌握一些日常工作中的法律問題、資金問題、達理、代理等問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風險，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

4.財政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè)；幫助開拓市場，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)；房租和房屋裝修補貼，為在青年見習(xí)或創(chuàng)業(yè)孵化的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。

第四篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告

就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當受到特別關(guān)注，因為青年時期是一個人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對其將來乃至一生都會產(chǎn)生深遠的影響。對于社會來說，青年失業(yè)是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩(wěn)定因素。

一、上青鄉(xiāng)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況

上青鄉(xiāng)團委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動，以求更加準確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了200份調(diào)查問卷，回收200份，調(diào)查情況如下：

（一）在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面

1.學(xué)習(xí)YBC（66人）、郵儲銀行（42人）、農(nóng)商行（50人）、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽（41人）、SYB（20人）；

2、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)：學(xué)習(xí)農(nóng)作物設(shè)施栽培和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)（20人）；

3、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念培訓(xùn)（46人）；

4、技能培訓(xùn)：計算機操作員（100人）、服裝制作工（10人）、商品營業(yè)員（16人）、中式烹調(diào)師（10人）、中式面點師（9人）、餐廳服務(wù)員（1人）、客房服務(wù)員（5人）、車工（4人）、銑工（1）、鉗工（1人）、焊工（5人），維修電工（10）、鋼道工（2）、架子工（2人）、油漆工（9人）、工程安裝鉗工（3人）、汽車維修工（13人）、汽車維修電工（12人）、摩拖車維修工（9人）、汽車駕駛員（已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級工和中級工）（15人）、果樹工（4人）、蔬菜工（2人）、人力資源管理（55人）、鍋爐工（0人）、電焊工（1人）；

5、非技能培訓(xùn)：工藝畫制作（6人）、民俗旅游（20人）、主食制作工（10人）等。

（二）在就業(yè)意向方面。平谷區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)（76人），民營企業(yè)（92），不培訓(xùn)直接就業(yè)（41人），培訓(xùn)后就業(yè)（106人）。

（三）在創(chuàng)業(yè)意向方面。愿意創(chuàng)業(yè)人員（43人），所占比例很小。從事一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)（20人）、從事三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)（23人）。

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果可知，我鎮(zhèn)農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強烈，愿意參加培訓(xùn)比例達到97%；在創(chuàng)業(yè)方面，僅有21%的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒有明確計劃和目標；在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè)；在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。

第五篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促進全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴峻。團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、存在的困難及問題

1.新增勞動力和失業(yè)人員的增加，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加；煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗；大量的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

2.文化交流水平低、技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應(yīng)能力不強，就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象，制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)

就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。

3.觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。調(diào)查表明，在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計劃經(jīng)濟就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業(yè)不認可，一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業(yè)過程中喪失良機。同時還存在創(chuàng)業(yè)意識不強，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。

4.相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機制。雖然團縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面，⑴.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構(gòu)要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業(yè)的負擔。⑵.金融機構(gòu)“放貸難”。這

是因為：一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構(gòu)都必須進行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風險大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

二、促進青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對策

1.政府促進，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策?？梢詫⒏骷壵瞥龅囊恍┲T如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年；二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策，進一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識；二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè)；三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

3.政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當數(shù)量的物業(yè)，建議把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，重點扶持青年進行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī)藥等知識類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，以園區(qū)管理模式對“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進行管理，將發(fā)達國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引進到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區(qū)、會議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風險，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

4.財政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè)；幫助開拓市場，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)；房租和房屋裝修補貼，為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。