第一篇：資興市出租汽車實行公司化經營管理改革

資興市出租汽車實行公司化經營管理改革

工 作 方 案

（送審稿）

為解決我市目前出租汽車管理不規范、服務差、形象差等現象。借鑒外地經驗，以我市第二次出租汽車特許經營權有償轉讓為契機，改革出租汽車行業管理模式，通過實施公司化統一經營，規范出租車市場管理，提高出租汽車行業整體服務質量，促進城市客運交通事業的良性發展，依據國家有關法律、法規和規章政策并結合我市實際，特制訂本工作方案。

一、改革目標

通過對出租汽車行業進行公司化經營改革，以企業經營模式逐步規范出租汽車經營行為，確實提高服務質量，優化行業形象，有效促進出租汽車經營走向規范、健康的發展軌道。同時，以改革為契機，建立健全出租汽車市場準入和退出機制，嚴格執行市場準入和退出的有關規定，建立良好的出租汽車運營秩序和環境。

二、出租汽車特許經營權有償轉讓

（一）轉讓方式。依據《城市出租汽車管理辦法》、《湖南省市政公用事業特許經營條例》、《湖南省城市公共客運管理辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關于資興市實施城市出租汽車特許經營權招投標工作的復函》等法規、政策，以及結合我市出租汽車行業實際情況，我市出租汽車經營權按照“特許經營、規范管理、有償使用”的原則，特許具備管理條件、有利于城市客運管理體制改革的企業經營。

（二）轉讓對象。我市現有出租汽車經營者聯合、自主組建的出租汽車經營企業。前提是該企業要確保實現出租汽車行業管理規范、文明經營、安全有序、服務優良、穩定發展，并具備較強的抗風險能力。

（三）運力控制及經營年限。根據《湖南省人民政府辦公廳關于資興市實施城市出租汽車特許經營權招投標工作的復函》批準，我市第二批出租汽車特許經營權有償出讓可控制在140臺以內，經營年限為8年。鑒于我市實際情況，先將現有的80臺出租汽車經營權授予企業，經營年限確定為5年。如企業能夠管理規范、服務優良、運營正常、行業穩定，企業可根據市場情況另向市政府申請延長經營期限和增加運力。

（四）經營權有償使用費標準。出讓價格應根據省政府《批復》，本次出租汽車特許經營權使用費標準可按10000元/臺·年以下標準收取。通過借鑒外地經驗，以及結合我市實際情況，本批次出租汽車特許經營權有償使用費可設為3000元/臺·年。如該企業能夠在短時間內達到“十統一”管理要求，政府可按5000元/臺的標準給予獎勵。

三、工作安排

（一）建立出租車經營準入和退出機制（9月1日之前）。行業主管部門應根據現行法規、政策，并結合我市實際，擬訂《資興市出租汽車管理辦法（試行）》。該試行辦法應明確出租汽車經營的準入、退出與考核的實施細則。

（二）組建出租企業（10月1日之前）。現有出租汽車經營者按《中華人民共和國公司法》以“公平、公開、自愿”原則，自行組建出租汽車經營企業，并按要求建立各項規章制度，健全內部管理。

（三）依法收回到期的出租汽車特許經營權（10月15日之前）。鑒于我市當前實際情況以及為將來規范、統一的管理目標奠定基礎，我市出租汽車特許經營權必須全部收回，收回的特許經營權分期段統一授予企業經營管理。

（四）正式投放營運車輛（10月31日之前）。根據城市出租汽車管理有關規定，出租汽車投入營運前必須統一固定安裝頂燈、計價器、標志標識。至于車輛型號、品牌及車身顏色可采取公示的形式廣泛征求從業人員和市民的意見，確定從業人員和群眾喜歡的車型美觀、質量可靠、排量適當、顏色靚麗的車輛作為我市出租汽車。

三、工作要求

（一）按照依法依規，公開、公平、公正的原則，堅持政府引導，實行總量控制，規范行業管理，促進出租汽車行業穩定、規范、有序、健康、可持續發展。

（二）領導小組各成員單位以及其他相關部門要認真梳理涉及出租車經營的法規、政策，為開展出租汽車經營改革工作確定正確的政

策方向。同時，還要依法認真履行職能職責，做到既分工明確又要相互協作，確保工作取得實效。

（三）妥善處理遺留問題，切實做好維穩工作，確保出租汽車實行公司化管理改革工作順利進行。

資興市城市客運體制改革工作領導小組辦公室

二○一○年七月二十五日

第二篇：出租汽車經營管理規定

出租汽車經營管理規定

第一章　總　則

第一條為規范出租汽車經營服務行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經營者的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條從事出租汽車經營服務，應當遵守本規定。

第三條出租汽車是城市交通的組成部分，應當與城市經濟社會發展相適應，與公共交通等客運服務方式協調發展，滿足人民群眾個性化出行需要。

第四條出租汽車應當依法經營，誠實守信，公平競爭，優質服務。

第五條國家鼓勵出租汽車實行規模化、集約化、公司化經營。

第六條交通運輸部負責指導全國出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府的領導下負責組織領導本行政區域內的出租汽車管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(含出租汽車管理機構，下同)負責具體實施出租汽車管理工作。

第七條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當根據經濟社會發展和人民群眾出行需要，按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發展規劃，并報經同級人民政府批準后實施。

第二章　經營許可

第八條申請出租汽車經營的，應當根據經營區域向相應的設區的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請，并符合下列條件：

(一)有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規定的出租汽車技術條件;

2.有按照第十三條規定取得的出租汽車車輛經營權。

(二)有取得符合要求的從業資格證件的駕駛人員;

(三)有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;

(四)有固定的經營場所和停車場地。

第九條申請人申請出租汽車經營時，應當提交以下材料：

(一)《出租汽車經營申請表》(見附件1);

(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(三)出租汽車車輛經營權證明及擬投入車輛承諾書(見附件2)，包括車輛數量、座位數、類型及等級、技術等級;

(四)聘用或者擬聘用駕駛員從業資格證及其復印件;

(五)出租汽車經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;

(六)經營場所、停車場地有關使用證明等。

第十條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車經營申請予以受理的，應當自受理之日起___日內作出許可或者不予許可的決定。

第十一條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車經營申請作出行政許可決定的，應當出具《出租汽車經營行政許可決定書》(見附件3)，明確經營范圍、經營區域、車輛數量及要求、出租汽車車輛經營權期限等事項，并在___日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條縣級以上道路運輸管理機構應當按照當地出租汽車發展規劃，綜合考慮市場實際供需狀況、出租汽車運營效率等因素，科學確定出租汽車運力規模，合理配置出租汽車的車輛經營權。

第十三條國家鼓勵通過服務質量招投標方式配置出租汽車的車輛經營權。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當根據投標人提供的運營方案、服務質量狀況或者服務質量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優配置出租汽車的車輛經營權，向中標人發放車輛經營權證明，并與中標人簽訂經營協議。

第十四條出租汽車車輛經營權的經營協議應當包括以下內容：

(一)出租汽車車輛經營權的數量、使用方式、期限等;

(二)出租汽車經營服務標準;

(三)出租汽車車輛經營權的變更、終止和延續等;

(四)履約擔保;

(五)違約責任;

(六)爭議解決方式;

(七)雙方認為應當約定的其他事項。

在協議有效期限內，確需變更協議內容的，協議雙方應當在共同協商的基礎上簽訂補充協議。

第十五條被許可人應當按照《出租汽車經營行政許可決定書》和經營協議，投入符合規定數量、座位數、類型及等級、技術等級等要求的車輛。原許可機關核實符合要求后，為車輛配發《道路運輸證》。

投入運營的出租汽車車輛應當安裝符合技術標準的計價器、具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態的標志，按照規定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經營者名稱和服務監督電話。

第十六條出租汽車車輛經營權不得超過規定的期限，具體期限由設區的市級或者縣級交通運輸主管部門報本級人民政府根據投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條出租汽車車輛經營權因故不能繼續經營的，授予車輛經營權的道路運輸管理機構可優先收回。在車輛經營權有效期限內，需要變更車輛經營權經營主體的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。道路運輸管理機構在辦理車輛經營權變更許可手續時，應當按照第八條的規定，審查新的車輛經營權經營主體的條件，提示車輛經營權期限等相關風險，并重新簽訂經營協議，經營期限為該車輛經營權的剩余期限。

第十八條出租汽車經營者在車輛經營權期限內，不得擅自暫停或者終止經營。需要變更許可事項或者暫停、終止經營的，應當提前___日向原許可機關提出申請，依法辦理相關手續。出租汽車經營者終止經營的，應當將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關。

出租汽車經營者取得經營許可后無正當理由超過___天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續___天以上停運的，視為自動終止經營，由原許可機關收回相應的出租汽車車輛經營權。

出租汽車經營者合并、分立或者變更經營主體名稱的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。

第十九條出租汽車車輛經營權到期后，出租汽車經營者擬繼續從事經營的，應當在車輛經營權有效期屆滿___日前，向原許可機關提出申請。原許可機關應當根據《出租汽車服務質量信譽考核辦法》規定的出租汽車經營者服務質量信譽考核等級，審核出租汽車經營者的服務質量信譽考核結果，并按照以下規定處理：

(一)考核等級在經營期限內均為AA級及以上的，應當批準其繼續經營;

(二)考核等級在經營期限內有A級的，應當督促其加強內部管理，整改合格后準許其繼續經營;

(三)考核等級在經營期限內有B級或者一半以上為A級的，可視情適當核減車輛經營權;

(四)考核等級在經營期限內有一半以上為B級的，應當收回車輛經營權，并按照第十三條的規定重新配置車輛經營權。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當按照出租汽車發展規劃，發展多樣化、差異性的預約出租汽車經營服務。

預約出租汽車的許可，按照本章的有關規定執行，并在《出租汽車經營行政許可決定書》、《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》中注明，預約出租汽車的車身顏色和標識應當有所區別。

第三章　運營服務

第二十一條出租汽車經營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵出租汽車經營者使用節能環保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十二條出租汽車經營者應當遵守下列規定：

(一)在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內;

(二)保證營運車輛性能良好;

(三)按照國家相關標準運營服務;

(四)保障聘用人員合法權益，依法與其簽訂勞動合同或者經營合同;

(五)加強從業人員管理和培訓教育;

(六)不得將出租汽車交給未經從業資格注冊的人員運營。

第二十三條出租汽車運營時，車容車貌、設施設備應當符合以下要求：

(一)車身外觀整潔完好，車廂內整潔、衛生，無異味;

(二)車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效;

(三)座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調，安全帶和鎖扣齊全、有效;

(四)座套、頭枕套、腳墊齊全;

(五)計價器、頂燈、運營標志、服務監督卡(牌)、車載信息化設備等完好有效。

第二十四條出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規定：

(一)做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發票、備足零錢;

(二)衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶;

(三)根據乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調、音響、視頻等服務設備;

(四)乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李;

(五)主動協助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車;

(六)不得在車內吸煙，忌食有異味的食物;

(七)隨車攜帶道路運輸證、從業資格證，并按規定擺放、粘貼有關證件和標志;

(八)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛;

(九)在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調度，不得違反規定在非指定區域攬客;

(十)未經乘客同意不得搭載其他乘客;

(十一)按規定使用計價器，執行收費標準并主動出具有效車費票據;

(十二)遵守道路交通安全法規，文明禮讓行車。

第二十五條出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

(一)乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見;

(二)發現乘客遺失財物，設法及時歸還失主。

(三)發現乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十六條出租汽車乘客應當遵守下列規定：

(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

(二)不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車;

(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規的要求;

(四)不得向車外拋灑物品，不得破壞車內設施設備;

(五)醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有陪同(監護)人員;

(六)遵守電召服務規定，按照約定的時間和地點乘車;

(七)按照規定支付車費。

第二十七條乘客要求去偏遠、冷僻地區或者夜間要求駛出城區的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關部門辦理驗證登記手續;乘客不予配合的，駕駛員有權拒絕提供服務。

第二十八條出租汽車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付費用：

(一)駕駛員不按照規定使用計價器，或者計價器發生故障時繼續運營的;

(二)駕駛員不按照規定向乘客出具相應車費票據的;

(三)駕駛員因發生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的;

(四)駕駛員拒絕按規定接受刷卡付費的。

第二十九條出租汽車電召服務應當符合下列要求：

(一)根據乘客通過電訊、網絡等方式提出的預約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務;

(二)出租汽車電召服務平臺應當提供___小時不間斷服務;

(三)電召服務人員接到乘客預約后，應當按照乘客需求及時調派出租汽車;

(四)出租汽車駕駛員接受電召任務后，應當按照約定時間到達約定地點。

(五)乘客上車后，駕駛員應當向電召服務人員發送乘客上車確認信息。

第三十條預約出租汽車駕駛員只能通過預約方式為乘客提供運營服務，在規定的地點待客，不得巡游攬客。

第三十一條出租汽車經營者應當自覺接受社會監督，公布服務監督電話，指定部門或者人員受理投訴。

出租汽車經營者應當建立___小時服務投訴值班制度，接到乘客投訴后，應當及時受理，___日內處理完畢，并將處理結果告知乘客。

第四章　運營保障

第三十二條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的領導下，會同有關部門合理規劃、建設出租汽車綜合服務區、停車場、停靠點等，并設置明顯標識。

出租汽車綜合服務區應當為進入服務區的出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務。

第三十三條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當配合有關部門，按照有關規定，并綜合考慮出租汽車行業定位、運營成本、經濟發展水平等因素合理制定運價標準，并適時進行調整。

設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當配合有關部門合理確定出租汽車電召服務收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十四條出租汽車經營者應當建立健全和落實安全生產管理制度，依法加強管理，履行管理責任，提升運營服務水平。

第三十五條出租汽車經營者應當按照有關法律法規的規定保障駕駛員的合法權益，規范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經營合同。

出租汽車經營者應當通過建立替班駕駛員隊伍、減免駕駛員休息日經營承包費用等方式保障出租汽車駕駛員休息權。

第三十六條出租汽車經營者應當合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉嫁投資和經營風險。

出租汽車經營者應當規范內部收費行為，按規定合理收取費用，向駕駛員公開收費項目、收費標準，提供收費票據。

第三十七條出租汽車經營者應當建立車輛技術管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第三十八條出租汽車經營者應當按照《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，對駕駛員等從業人員進行培訓教育和監督管理，按照規范提供服務。駕駛員有私自轉包經營等違法行為的，應當予以糾正;情節嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十九條出租汽車經營者應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容的突發公共事件應急預案。

第四十條出租汽車經營者應當按照縣級以上道路運輸管理機構要求，及時完成搶險救災等指令性運輸任務。

第四十一條各地應當根據實際情況發展出租汽車電召服務，采取多種方式建設出租汽車電召服務平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等出租汽車電召服務，建立完善電召服務管理制度。

出租汽車經營者應當根據實際情況建設或者接入出租汽車電召服務平臺，提供出租汽車電召服務。

第五章　監督管理

第四十二條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當加強對出租汽車經營行為的監督檢查，會同有關部門糾正、制止非法從事出租汽車經營及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。

第四十三條縣級以上道路運輸管理機構應當對出租汽車經營者履行經營協議情況進行監督檢查，并按照規定對出租汽車經營者和駕駛員進行服務質量信譽考核。

第四十四條出租汽車不再用于經營的，設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當組織對出租汽車配備的運營標志和專用設備進行回收處置。

第四十五條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經營者的投訴和社會監督。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構受理的投訴，應當在___日內辦結;情況復雜的，應當在___日內辦結。

第四十六條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當對完成政府指令性運輸任務成績突出，經營管理、品牌建設、文明服務成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章　法律責任

第四十七條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以___元以上______元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未取得出租汽車經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的;

(二)起訖點均不在許可的經營區域從事出租汽車經營活動的;

(三)使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經營活動的;

(四)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事出租汽車經營活動的。

第四十八條出租汽車經營者違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以___元以上______元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自暫停、終止全部或者部分出租汽車經營的;

(二)出租或者擅自轉讓出租汽車車輛經營權的;

(三)出租汽車駕駛員轉包經營未及時糾正的;

(四)不按照規定保證車輛技術狀況良好的;

(五)未向出租汽車駕駛員公開收費項目、收費標準的;

(六)不按照規定配置出租汽車相關設備的;

(七)不按照規定建立并落實投訴舉報制度的。

第四十九條出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以警告或者___元以上___元以下罰款：

(一)拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的;

(二)未經乘客同意搭載其他乘客的;

(三)不按照規定使用計價器、違規收費的;

(四)不按照規定出具相應車費票據的;

(五)不按照規定攜帶道路運輸證、從業資格證的;

(六)不按照規定使用出租汽車相關設備的;

(七)接受出租汽車電召任務后未履行約定的;

(八)不按照規定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第五十條出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以___元以上___元以下罰款：

(一)在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調度私自攬客的;

(二)轉讓、倒賣、偽造出租汽車相關票據的;

(三)駕駛預約出租汽車巡游攬客的。

第五十一條道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依照有關規定給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按規定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)參與或者變相參與出租汽車經營的;

(三)發現違法行為不及時查處的;

(四)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的;

(五)其他違法行為。

第五十二條地方性法規、政府規章對出租汽車經營違法行為需要承擔的法律責任與本規定有不同規定的，從其規定。

第七章　附　則

第五十三條本規定中下列用語的含義：

(一)“出租汽車經營服務”，是指可在道路上巡游攬客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據行駛里程和時間計費的經營活動;

(二)“預約出租汽車經營服務”，是指以七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據行駛里程、時間或者約定計費的經營活動;

(三)“出租汽車電召服務”，是指根據乘客通過電訊、網絡等方式提出的預約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務;

(四)“拒載”，是指在道路上空車待租狀態下，出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務的行為;或者出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務的行為;

(五)“繞道行駛”，是指出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為;

(六)“議價”，是指出租汽車駕駛員與乘客協商確定車費的行為;

(七)“甩客”，是指在運營途中，出租汽車駕駛員無正當理由擅自中斷載客服務的行為。

第五十四條本規定自___年___月___日起施行。

第三篇：如何做好出租汽車客運經營管理

如何做好出租汽車客運經營管理，促進出租汽車客運管理工

作規范化法制化？

對出租汽車客運經營管理應對出租車企業要求：

1、按規定取得出租汽車經營權；

2、有符合規定要求的駕駛人員和經檢測合格的車輛；

3、有健全的安全生產、營運管理制度與相應的責任承擔能力；

4、法律、法規規定的其他條件。對出租車駕駛員要求：

1、年齡不超過60周歲；

2、取得相應的機動車駕駛證，并在3年內無重大以上交通責任事故記錄；

3、持有本市公安機關交通管理部門頒發的駕駛證（持外地駕駛證的，應將駕駛證轉入本市）；

4、經市、縣（市）道路運輸管理機構培訓考試合格。對出租汽車車輛要求：

1、符合國家和地方的環保標準、技術標準；

2、具有公安機關交通管理部門核發的有效機動車牌照和行駛證；

3、車身應當噴印符合規定的出租汽車標志色、車頂噴涂車牌放大號；

4、安裝頂燈和經質監部門檢定合格的計價器；

5、安裝GPS安保、調度、管理系統；

6、設置、張貼明碼標價表、企業名稱、監督電話和其他服務標志，不得擅自在出租汽車內外張貼或者噴印廣告、宣傳標語等；

7、使用統一規定的出租汽車座套；

8、客運服務規范對車輛的其他要求。對出租汽車客運經營者、經營權人要求：

1、嚴格遵守國家法律、法規、規章，接受道路運輸管理機構和有關部門的管理、監督、檢查和業務指導；

2、按規定組織開展安全生產、遵紀守法、職業道德教育和培訓,并做好安全培訓記錄；

3、執行政府和行業管理部門下達的戰備、搶險救災、春運和外事等各項應急任務；

4、按要求及時上報行業報表和有關信息；

5、按規定及時繳納稅費；

6、每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過4名；

7、執行出租汽車錯時交接班制度；

8、保持出租汽車技術狀況良好，營運標志清晰、齊全、有效，車容車貌整潔；

9、執行價格主管部門核定的統一收費標準，使用稅務部門監制的出租汽車專用發票；

10、建立和健全安全責任制度和治安防范措施，做好出租汽車的交通安全和治安保衛工作；

11、投保旅客意外傷害保險和法律法規規定的其他強制保險；

12、建立安全管理工作臺賬、行車安全檔案和安全情況報告制度，定期報告道路運輸安全情況，重、特大交通事故應當及時報告，不得瞞報、少報或者遲報；

13、不得聘用無《出租車駕駛員客運資格證》的駕駛員；

14、不得將出租汽車轉包給無《出租汽車道路運輸經營許可證》的單位和個人經營。

第四篇：公司策略化實行基建工程招標

********公司運用策略與技巧實行工程招標

建設工程實行招標投標，有利于開展競爭，鼓勵先進，鞭策落后，是建設工程管理制度的一項重大改革。****的第一家大型現代化煤礦，現階段正處于地面基礎設施建設高峰期。工程招投標是工程建設的第一步，根據《中華人民共和國招標投標法》，嚴格執行建設工程招標投標制，并從招投標制度的基本程序入手，理論與實賤相結合，積極運用策略與技巧應對投標方尤為重要。

煤炭企業是我國的支柱產業之一，基礎設施建設是煤炭企業生產、建設的第一步。招標人之所以招標，是為了縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、提高經濟效益，招標的策略與技巧應緊密圍繞該目的。

（一）審查投標人資質

當前嚴重擾亂建筑市場秩序、影響工程質量的突出問題之一，就是轉包、違法分包、掛靠以及無證和越級承包等問題。現在建設工程單位如雨后春筍，數量非常多，而大大小小的施工單位良莠不齊，很難分辨，掛靠、借牌的現象在社會上較為普遍。因此，招標人要選擇真正有實力的承包人，一定要注重投標人的資質審查。

首先，投標人要根據項目規模、建筑物的等級以及施工技術要求，限定投標人的資質等級標準。這樣可縮小投標人的數量范圍，減少工作的盲目性。

其次，在審查資質時，應考查如下方面：投標人的資質，投標人近三年內設計和施工的工程項目，及質量監督部門驗收證明報告，用戶的使用情況；企業的財務情況、職員構成、主要設備機具情況。

然后，經過對投標人各項指標的專項考核和論證，根據工程規模的招標方式確定參加招標人的數量。

（二）委托工程招標代理機構

目前，大的建設單位有足夠的技術力量，能夠獨立完成招標工作。但是，對于絕大多數招標人來說，不可能也沒有必要建立專業的班子進行招標工作，這種情況，可以委托工程招標代理機構進行。

招標人委托代理機構進行招標，一方面可以保證招標質量，提高招標效益，保證招標工作在公開、公正和誠實信用的原則下進行；二是對減少招標過程中的暗箱操作，消除腐敗現象起到了重要作用；三是可以利用代理機構在人員力量和招標經驗方面具有的優勢，減少大量的招標人重復設置招標班子造成的人力、物力的資源浪費。

（三）標底的產生與管理

標底是評標底標依據，一項招標活動的成敗，關鍵在標底。

標底在產生與管理中，可能會出現泄露，因為，大多數建設單位在發包工程時，不是站在公開、公正、公平競爭的立場上，而是帶有很大的傾向性。建設單位的主要領導或分管領導，或是因為收受賄賂，或是礙于關系情面，總是希望將工程發給自己想用的施工隊，在這種情況下，如果讓建設單位去編制對工程發包至關重要的標底，無疑為建設單位提供了可乘之機，助長了違法犯罪和不正當競爭，使建設工程承發包市場越治越亂，形成惡性循環。

因此，招標人必須研究標底泄露的過程及具體的標底反泄露對策。以下是幾種可供參考的標底產生的辦法：

（1）開標現場產生標底

（2）閉式編制標底

（3）標底二次生成

這種辦法既有防止投標企業串通投標，抬高標價，又能防止標底的編審傾向泄露，還能解決一次標底編制不準的問題，值得推廣應用。

（四）防止投標方哄抬報價或盲目壓低報價

政府主管部門為了防止參與投標各方哄抬報價或盲目壓低報價，可以加強如下方面的工作：

①加強評委會的力量。

②建立各工程類型的強大的數據庫。

③加強對參與投標的承包商的財務審查。

④加強標底編制人員的資格審查。

⑤加強監督力度。

三、投標的策略與技巧

投標報價，是投標人根據招標文件的內容要求、工程圖紙及技術要求，按照自己制定的施工方案和采取的技術措施，結合自己企業的生產組織管理水平，制定的某項投標工程的總估價。投標最終報價一般要占整個投標書分值的60％～70％，將對是否中標產生直接影響。一個準確的報價，不僅要求對招標人有足夠的吸引力，而且使承包商獲得一定的甚至較多的利潤。因此，它是一場比技術、比謀略、比經濟、比實力的復雜競爭，必須樹立正確的報價思想，認真研究報價策略。

各種報價方法的運用技巧如下：

1、不平衡報價

預算編制后，要進行適當的調整。調整的目的有2個：保持總價不變，通過調整單價，給后期經營帶來較好的經濟效益；保持單價水平不變，可使總價降低，使標價更具有競爭力。

2、合理標報價

合理標是工程招投標常用的最基本形式，是業主根據工程設計預算，制定出工程招標“標底”，投標人的投標最終報價與業主的標底相比較，誤差在業主限定的合理范圍之內的投標人，才有資格中標。

3、復合標報價

復合標是合理標的一種特殊形式，工程的標底是由業主的標底與各投標人的投標最終報價加權平均復合而得，并稱為“復合標底”。

4、低價標報價

低價標是工程招標的一種特有形式，即投標最終報價最低的投標人優先中標。利用國際金融機構貸款投資興建的工程，多采取這種招標形式，如黃河小浪底工程等。這類項目常常是在國際上公開招標，參與投標的單位都具有較強的實力，競爭比較激烈；由于國際金融機構的參與和監督，工程建設管理體制比較嚴格，從招標投標到合同實施，全部建設過程按國際通用的FIDIC合同條款進行管理。

5、其他報價策略

（1）針對不同的項目，報價的策略也不相同，比如對建設資金不太富裕的投資者，要貫徹薄利方針，以偏低的報價迎合他們的心理。或是為了接到后續工程對第一項工程可以低利，以獲取更多的施工任務。

（2）靈活運用各種計算口徑。如：擴大報價法，將工程內不可預見費用計入標價，以減少企業風險；開口報價法則不然，它是將工程中一些難處理的問題先拋開，作出最低標價，然后再重議這些問題，這樣也能相應減少企業風險，如軟地基處理等把地基處理拿出來另行計算價格不包括在報價之內等。

（3）施工企業接標后，對招標文件，地理環境，施工圖紙，合同文件要深入細致研究，善于發現存在隱形問題，然后低報價獲得低中標后仔細研究合同，加強管理，利用其漏洞進行索賠以提高企業獲取經濟效益的機會。

（4）投標國際工程，為了減少外幣兌換帶來的損失或風險，投標人應盡可能高報外匯比率，填表時應注意到合情合理。同時，當外幣比例過低時，一定要考慮兌換損失，并將其考慮到成本之中。

（5）對于無物價調整支付的項目，投標人應在報價中充分考慮物價上漲因素。有物價調整的項目，一般均采用物價指數加權平均公式，每一本標書都有不同的公式，投標人應仔細研究。

四、結束語

隨著我國加入WTO，建設工程市場還將迅速擴大，競爭將進一步加劇，招投標的在國際競爭中的策略與技巧，還需要在實際工作中不斷進行更深一步的探討、研究。

第五篇：出租汽車經營管理服務合同

出租汽車行業經營服務協議書

甲方： 乙方：

為適應市場經濟發展的需要，甲乙雙方本著公平、公正、公開和互惠互利的原則，在依照《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規的前提下，在國家三部委關于對出租車行業和諧勞動關系的精神指導下，經雙方充分協商一致，簽訂本協議。

一、車輛及車主的基本情況

乙方自購車輛壹臺，資源委托甲方公司提供中介服務，代理乙方經營過程中的一些營運事務，并向甲方交納合理的中介服務費用。該車車型為＿＿＿＿＿，顏色＿＿＿＿，車牌號＿＿＿＿＿，發動機號＿＿＿＿＿＿＿，車架號＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，營運證號＿＿＿＿＿＿，駕駛證號＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，車主居民身份證號＿＿＿＿＿＿＿＿＿，從業資格證號＿＿＿＿＿＿＿＿＿，車主地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，聯系方式＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

二、出租車經營方式

出租車車主自主經營（是、否），對外雇傭承包（是、否）。

三、車輛經營服務原則、期限

1）乙方車輛委托甲方公司服務后要嚴格按照《出租汽車客運管理條例》和甲方的各項管理

規章制度、遵守《出租汽車規范服務承諾書》及公司服務程序等從事規范經營活動，同時甲方有權力對乙方車輛進行服務和監督。

2）本協議有效期自＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日止，與乙方持有的營運經營期限相 同。

四、出租車產權、經營權及甲乙雙方隸屬關系

1）出租汽車的車輛所有權、營運經營權、出租車的經營收入歸乙方所有，乙方的經營性質為個體，乙方在行業行政主管部門的管理下，甲方為乙方提供有償服務，甲乙雙方不存在掛靠關系。

2）在協議有效期內，按照相關法律規定，不得私自轉讓出租車。如乙方私自轉讓出租車的產權，乙方要承擔政府、行業主管部門對出租車經營權的處臵，并承擔一切經濟責任和法律責任。未簽訂協議者，行為屬于自愿脫離公司。因此所產生的任何經濟、法律方面的責任均由乙方承擔。

五、規費繳納

1）乙方應在上年末到新在收費期間向甲方繳納公司中介服務費。收費標準依據物價部門的標準 執行。隨著市場經濟的變化，甲方可隨時依據市場狀況調節公司中介服務費。

2）甲方為乙方代收各種出租車的經營費用，乙方營運車輛的所有費用均由乙方承擔。

3）交費時間從每年末的十二月份開始收繳下的全年經營費用，如乙方無通訊聯系方式或地址不 明自身造成延誤交費的情況時，責任由乙方承擔。

4）甲方為了便于協助乙方交通事故的調解和處理，便于和交警部門、保險公司協調處理保險索賠事 宜，乙方應按保險到期日準時參加甲方統一辦理的機動車的各類保險。

上述款項，乙方上繳后由甲方統一辦理相關手續，如乙方過期未交或拒不繳納，所引發的一切責任由乙方自負，但不影響甲方收取中介服務費。如因甲方原因未能及時辦理交費手續，給乙方造成損失，甲方應承擔相應責任。

六、甲方的權力與義務

1）按照物價部門的批準，甲方有權力收取乙方的有償中介服務費。

2）組織乙方參加各項業務和政治學習，及時傳達貫徹國家法律、法規及有關規定，教育乙方遵紀守法、文明服務，幫助乙方搞好運營工作。3）代辦各項費用及相關營運業務。

4）公司組織集體檢車，檢測、評定、營業證等年檢業務。

5）公司注重對先進事跡，好人好事借助媒體進行表彰與報道，同時給予表揚與獎勵。

6）實行收費項目標準公開，手續正規完備，不得以任何理由巧立名目增收各種費用。如果公司不在收費項目標準亂收費，乙方有權拒繳，并維護自己的合法權益。甲方承擔違約責任。

七、乙方的權力與義務

1）乙方應依法經營并服從甲方的各項規章制度，按時參加甲方組織的學習和活動，確保行車安全、優質服務。如出現有違法、違規行為，應承擔由此產生的法律責任及經濟責任。

2）應保持車輛的技術性能的完好，保證車容車貌的整潔，車內安全防護齊全。要嚴格按照出租車 治安管理的規定和要求執行。服務監督屏、運價牌、計價器、頂燈等一些出租車必備的服務標志、設施要完全到位。

3）經營者必須證件齊全。并且年檢有效。4）積極主動交納各項規費及公司中介服務費。

5）營運車輛發生交通事故或其他隸屬服務范圍內相關事宜，甲方應協助乙方進行保險索賠，（系 指交強險，第三者險由公司代辦者）但涉及的全部費用由乙方承擔。當乙方出現沒有經濟能力承擔所造成的交通事故時，乙方應經交警部門同意認可后，可變賣車輛作為處理交通事故費用，甲方不承擔任何直接責任或連帶責任。

6）乙方在其經營過程中臨時雇用駕駛員從事營運時，駕駛員必須齊全。并且年檢有效。同時必須 與駕駛員簽定統一的承包合同，其相關資料及信息及時在公司備案。乙方必須對雇用駕駛員承保雇用駕駛員責任險。

7）乙方在其經營過程中私自臨時雇用駕駛員從事營運時出現違反國家法律法規、行業管理，交通事故的相關責任，造成經濟損失時，經查證屬實并給甲方造成經濟損失的，乙方應按實際損失的額度給予甲方經濟賠償。

8）乙方車輛在其經營過程中如果長期雇用駕駛員從事營運時，有配合主管部門管理雇用駕駛員的責任和義務，并承擔因管理不善造成的后果，并承擔相應的經濟處罰；

9）乙方有責任和義務參加國家和政府對社會的公益活動。

八、其它事項

1）乙方車輛在經營期間，車輛產權仍屬乙方，產生的效益歸乙方支配和使用，同時產生的一切責 任和損失均由乙方承擔。

2）乙方以任何形式在銀行或個人、借款及其他經濟糾紛，由乙方自行負責。

3）乙方車輛在營運期間，必須遵守國家有關法規及稅收、物價政策，否則，造成的一切后果由乙 方自負。

4）本經營服務協議不是勞務合同，乙方及乙方所聘請、雇傭的人員不屬甲方職工，不能享受甲方 職工待遇，與甲方不存在勞動用工關系，同時乙方也無權要求甲方向其它部門出具類似本公司職工的相關證明。

5）乙方及乙方因經營需要所聘請、雇傭的駕駛員、相關人員等的工資、獎金、福利費、醫療費（含 行車事故中的傷、殘、亡的費用）以及各項保險費用、駕駛執照和從業證的辦證費用均由乙方承擔。6）乙方以及所乙方雇傭的人員在經營期間發生是行政、民事責任、刑事責任及各種糾紛所產生的費用均由乙方負責。

7）乙方車輛的保險及其他項目保險，保險范圍、費用、額度及責任：交強險、第三者不低于30萬不計免賠責任險，道路客運承運人責任保險，營運雇主責任保險及其它費用全額由乙方承擔。乙方或所雇傭（承包駕駛員）發生行車事故，其責任和費用全部由乙方承擔，事故費用按保險公司的有關理賠辦法賠償后，不足部分，應由乙方用其車輛拍賣款和個人家庭財產彌補，甲方概不負責。甲方要積極配合出租車司機和相關的保險理賠部門做好各項工作。未辦理好車輛保險手續前，乙方車輛不得營運。

8）甲方對乙方所聘請、雇傭的人員不出具任何形式的證明。

9）本合同未盡事宜，甲乙雙方可根據具體情況按國家法律法規、政府和主管部門的政策、法規解 決處理。

10）本合同經雙方簽字后，方可生效，本合同一式兩份，雙方各執一份。

甲方： 公章 乙方：簽字 手印

年 月 日 年 月 日