第一篇：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進政府決策咨詢機構(gòu)工作的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進政府決策咨詢機構(gòu)工作的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步

加強和改進政府決策咨詢機構(gòu)工作的通知

（浙政辦發(fā)[1999]147號 1999年11月8日）

各市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行政公署)，省政府直屬各單位：

近年來，各級咨詢委作為政府的決策咨詢機構(gòu)，緊緊圍繞全省各時期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要求和經(jīng)濟建設(shè)重點，做了大量的咨詢工作，在政府經(jīng)濟決策中起到了參謀助手作用。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，更好地發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)在政府決策過程中的作用，經(jīng)省政府同意，特作如下通知。

一、進一步提高對決策咨詢工作重要性的認識

加強決策咨詢工作，是建立正確的決策程序，推進決策科學(xué)化、民主化的客觀要求，是新時期貫徹黨的群眾路線和民主集中制原則的重要體現(xiàn)，是提高決策水平、推動經(jīng)濟與社會持續(xù)快速健康發(fā)展的一項重要舉措。當前，我們正處在世紀之交的關(guān)鍵性歷史發(fā)展時期，面臨著復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟環(huán)境，面臨著跨世紀發(fā)展，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)。我們將會不斷遇到新情況、新問題和新矛盾，為確保經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，減少失誤，少走彎路，必須進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的決策方式，充分發(fā)揮智囊團的作用，加強決策咨詢工作。把決策咨詢工作作為政府科學(xué)決策不可缺少的部分。

二、抓住重點有針對性地開展決策咨詢工作

決策咨詢機構(gòu)作為政府領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的“外腦”，要努力做到“想領(lǐng)導(dǎo)所想，先領(lǐng)導(dǎo)所想”，緊緊圍繞黨委、政府確定的經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)，突出重點，抓住關(guān)鍵，集中力量抓好重大決策咨詢工作。在確保完成領(lǐng)導(dǎo)交辦各項咨詢?nèi)蝿?wù)的前提下，從自身實際出發(fā)，少而精地選準咨詢研究題目，深入調(diào)查研究，力求出成果、出成效，使咨詢工作更貼近決策。同時，要針對經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟生活中的一些熱點和難點問題，開展咨詢研究，為解決重大現(xiàn)實問題服務(wù)，為政府決策提供更多更好的意見和建議。

三、進一步發(fā)揮決策咨詢工作在科學(xué)決策中的作用

決策咨詢機構(gòu)是推進決策民主化和科學(xué)化的一支重要力量，是政府聯(lián)系各階層人士實行科學(xué)民主決策的有效組織形式。各級政府要真正把決策咨詢工作擺到?jīng)Q策參謀和工作助手的重要位置上，對一些涉及戰(zhàn)略性、全局性的問題，依靠和發(fā)揮咨詢機構(gòu)和專家的群體作用，進行科學(xué)的咨詢論證。要針對經(jīng)濟工作中的矛盾和問題，給他們出題目、交任務(wù)、提要求；同時，對咨詢機構(gòu)提交的各類報告和咨詢委員的建議，要認真研究，積極吸納。政府各有關(guān)部門要積極支持和配合咨詢工作，以共同推進決策咨詢工作的科學(xué)化、民主化，促進決策咨詢工作水平和質(zhì)量的提高。

四、積極創(chuàng)造良好的決策咨詢工作環(huán)境

各級政府、各有關(guān)部門要為咨詢工作創(chuàng)造必要的工作條件。咨詢委員所在單位要一如既往地對他們的工作給予關(guān)心和支持，盡可能地安排他們參加全局性的有關(guān)會議，參加本行業(yè)和本單位的有關(guān)重要經(jīng)濟、技術(shù)活動，參與重大課題的調(diào)查研究，同時為他們提供相應(yīng)的辦公、交通條件和活動經(jīng)費，以利于咨詢工作的更好開展。

浙江省人民政府辦公廳

一九九九年十一月八日

第二篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進信息工作的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[2001]30號 【發(fā)布日期】2001-05-17 【生效日期】2001-05-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和

改進信息工作的通知

（津政辦發(fā)〔2001〕30號二00一年五月十七日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位，近年來，我市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作有了很大發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視信息工作，信息網(wǎng)絡(luò)進一步完善，政務(wù)信息在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面發(fā)揮了越來越重要的作用。隨著形勢的發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程加快，世界科學(xué)技術(shù)日新月異，國際競爭更加激烈。國內(nèi)改革正處在攻堅階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。天津進入了一個新的歷史發(fā)展階段，貫徹落實好市委七屆七次全會提出的各項任務(wù)，市委、市政府需要大量的對決策有重要參考價值的信息。面對新的形勢，新的任務(wù)，必須進一步加強和改進信息工作，努力提高信息為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)的水平。為進一步加強和改進信息工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一、向市政府報送信息是政府各部門、各單位辦公室的重要職責(zé)

（一）信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。市委、市政府對全市工作進行總體部署，針對經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷作出新的決策，都離不開信息工作的基礎(chǔ)作用。各級信息部門，向市政府積極負責(zé)地報送信息，是保證市委、市政府統(tǒng)攬全局，進行正確決策和指導(dǎo)工作的需要，是信息工作的基本要求。政府各部門、各單位的辦公室要把做好政務(wù)信息工作作為辦公室工作的重要內(nèi)容，使其真正成為了解情況的一個重要窗口，向領(lǐng)導(dǎo)反映情況的一條重要渠道，發(fā)揮好參謀助手作用。

（二）各級信息部門，要緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，及時反映在推進建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中的成績、經(jīng)驗和問題；反映“兩個文明”建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會政治穩(wěn)定等方面的重大情況；反映各地區(qū)、各部門開展工作的思路、進展和成效；反映重大的社會動態(tài)和重要的社情民意。市委、市政府作出決策后，要及時反映本部門、本單位貫徹落實情況，廣大干部群眾的反映和意見，實施決策中取得的成效、存在的問題和建議。對領(lǐng)導(dǎo)作出的重要批示，涉及到的部門和單位要及時反饋落實情況。政府有關(guān)部門要定期按時報送全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要指標完成情況。市政府駐外辦事處要報送各地的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要信息和動態(tài)。

（三）各級信息部門要經(jīng)常研究各個時期的工作重點，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，關(guān)注和了解黨中央、國務(wù)院和市委、市政府作出的決策、部署，善于從文件及會議精神中，從客觀情況的發(fā)展變化中了解領(lǐng)導(dǎo)的信息需求，增強上報信息的針對性，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時有效的服務(wù)。

二、二、必須堅持及時、準確、全面報送信息的原則

（一）報送信息一定要及時，確保信息的時效性。凡是需要市政府及時掌握、立即處置的重要情況和緊急信息，都要迅速收集上報。重大突發(fā)性事件，重要社會動態(tài)，緊急災(zāi)情、疫情以及其他重要緊急情況，要隨時報送，并要續(xù)報事態(tài)進展、處置措施和原因、后果以及吸取教訓(xùn)、開展工作的情況。對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，特別是帶有苗頭性、傾向性的問題，要及時發(fā)現(xiàn)及時報送。對遲報、漏報、瞞報緊急信息的部門和單位要通報批評，造成嚴重后果的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）報送信息一定要準確，確保信息的真實性。向市政府報送的信息必須來自于客觀實際，實事求是，反映客觀事物的本來面目，經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。反映成績的信息要恰如其分；反映問題的信息要真實可靠；反映困難的信息要實在準確。要加強對上報信息的核實，做到準確無誤。

（三）報送信息一定要全面，確保信息的完整性。要堅持全方位、多領(lǐng)域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顧此失彼，以一種傾向掩蓋另一種傾向。要堅持既報喜又報憂。要支持信息工作人員報憂，絕不能報喜得喜、報憂得憂，更不能將問題信息層層截留，級級過濾，報到上面面目全非。

三、三、進一步提高上報信息質(zhì)量

（一）加強信息綜合是提高信息質(zhì)量的一種重要方法。要注意從大量的原始信息中篩選有用的信息，進行歸納整理，作出量的分析和質(zhì)的判斷，使上報信息有情況、有分析、有建議，具有決策的參考價值。要注意從一般的信息中找出帶有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，抓住事物的本質(zhì)。

（二）搞好信息調(diào)研是擴充信息、開發(fā)高層次信息的有效途徑。要善于從初始信息中找線索、選課題，開展調(diào)查研究，形成系統(tǒng)的、有較高決策參考價值的調(diào)研報告。開展信息調(diào)研工作要注意研究和反映經(jīng)濟和社會發(fā)展中的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。信息調(diào)研要形成制度，堅持不懈，多出調(diào)研成果。

（三）保持良好的文風(fēng)是為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的重要方面。要不斷提高信息的編輯水平，增強信息的可讀性。編寫信息要主題鮮明，條理清晰，詳略得當，用語準確，樸實自然。力求用簡潔的文字和有代表性的數(shù)據(jù)反映事物的原貌。

四、四、繼續(xù)推進信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

（一）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進的要求，進一步加強和完善政府系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，抓好網(wǎng)絡(luò)單位和基層信息聯(lián)系點工作，加強遠程站點規(guī)范化管理，提高網(wǎng)上運行質(zhì)量，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)靈敏、高效、安全、暢通。

（二）政府各部門和各單位要高度重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運用網(wǎng)絡(luò)收集信息、處理信息的能力和水平。要加強信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)的管理制度和工作程序。要不斷擴大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，挖掘信息資源。信息工作人員要學(xué)習(xí)應(yīng)用新的信息技術(shù)，熟練運用計算機信息網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱、傳輸、存儲和加工信息，實現(xiàn)信息處理規(guī)范化操作。

五、五、提高信息工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平

提高信息工作的整體水平，必須下大力量抓好信息工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。1．報送信息審核把關(guān)制度。一般性政務(wù)信息，由辦公室分管信息工作的負責(zé)人審定簽發(fā)；緊急重大信息由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，報送時間最遲不得晚于事件發(fā)生后的3小時。2．領(lǐng)導(dǎo)批示督辦反饋制度。各部門、各單位要認真做好市領(lǐng)導(dǎo)對辦公廳信息刊物所作批示的督辦反饋工作，并將落實的情況及時反饋給市政府辦公廳信息處，所報的反饋情況要有背景、過程、措施和結(jié)果。3．重要信息約稿制度。市政府辦公廳信息處將根據(jù)國務(wù)院和市政府工作需求，向有關(guān)部門和單位約稿，承接任務(wù)的單位必須高度重視，要按內(nèi)容和時限要求上報。4．信息采用月通報制度。按照政務(wù)信息質(zhì)量評價辦法，對政府系統(tǒng)各部門、各單位上報信息情況，每月實行計分考核，予以通報。年終匯總情況作為單項考評結(jié)果計入目標管理考評。5．評比表彰制度。每年評選政府系統(tǒng)優(yōu)秀信息工作單位和優(yōu)秀信息工作者，并進行表彰。

六、六、切實加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）政府各部門、各單位要充分認識政務(wù)信息工作的重要性，加強對信息工作的指導(dǎo)，幫助信息工作人員及時了解上級的決策意圖、工作思路和工作部署。要定期對信息工作進行分析，給信息工作人員出題目、交任務(wù)、提要求，為信息工作人員參加重要會議、閱讀文件、學(xué)習(xí)掌握政策、開展信息工作提供各種便利條件。

（二）要加強信息隊伍建設(shè)。政府各部門、各單位辦公室都要按照信息工作崗位人員素質(zhì)的要求，配齊信息工作人員。從事信息工作的同志，要有敬業(yè)創(chuàng)新的精神，加強自身學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要適時組織形式多樣的信息工作交流和培訓(xùn)，加強對政務(wù)信息工作有針對性的指導(dǎo)。

附：天津市政府系統(tǒng)政務(wù)信息評價辦法（試行）

附 天津市政府系統(tǒng)政務(wù)信息質(zhì)量評價辦法（試行）

一、一、總則

為進一步推動全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，建立合理的政務(wù)信息評價標準，鼓勵各部門、各單位提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平，根據(jù)國務(wù)院辦公廳秘書局《政務(wù)信息質(zhì)量評價辦法（試行）》的精神，制定本辦法。

二、二、質(zhì)量評價標準

市政府辦公廳對各部門、各單位報送并被辦公廳信息刊物采用的信息實行記分考核。具體標準是：

（一）《政務(wù)信息》、《政務(wù)信息?特刊》、《信息參考》刊用的信息，每條計1分，被市領(lǐng)導(dǎo)批示的，每條加計2分。

（二）《政務(wù)交流》（辦公廳各市長工作處提供稿件）、《督辦與反饋》刊用的稿件，每條計2分；被市領(lǐng)導(dǎo)批示的，每條加計2分。

（三）《政務(wù)信息?報國辦》選用的稿件，每篇計2分；被市領(lǐng)導(dǎo)批示的，每篇加計2分；被國辦采用的，每篇加計5分；被國務(wù)院或中央領(lǐng)導(dǎo)批示的，每篇加計10分。

（四）《政務(wù)通報》、《天津政務(wù)參考》、《信息參考?專報》刊用的稿件，每篇計3分；被市領(lǐng)導(dǎo)批示的，每篇加計2分。

（五）對應(yīng)按規(guī)定報送信息而未報送的，扣除相應(yīng)的分數(shù)。

三、三、評選表彰方法

（一）按照信息質(zhì)量評價標準，對采用的信息計分統(tǒng)計，在每月政務(wù)信息采用情況通報中公布結(jié)果。

（二）年終根據(jù)每月得分結(jié)果累計排定名次，并確定受表彰的單位。表彰比例根據(jù)情況確定。

（三）優(yōu)秀信息工作者由優(yōu)秀信息工作單位推薦產(chǎn)生。

（四）優(yōu)秀信息工作單位和優(yōu)秀信息工作者由市政府辦公廳予以表彰和獎勵。

（五）辦公廳各處室信息工作考評作為單項指標，納入全廳年終目標管理考核。

四、四、附則

（一）本辦法由市人民政府辦公廳信息處負責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年 9月26日印發(fā)的《天津市政

府系統(tǒng)政務(wù)信息工作評比表彰暫行辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖政辦[2001]29號 【發(fā)布日期】2001-04-20 【生效日期】2001-04-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和

改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

（皖政辦〔2001〕29號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為全面實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕25號已翻印下發(fā)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強和改進我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有關(guān)問題通知如下，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、一、切實做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作

編制市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下進行，并與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及土地利用總體規(guī)劃相銜接。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要以實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標為重點，合理確定本區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展目標、城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)空間布局，明確發(fā)展重點和規(guī)劃實施措施。縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要提出城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，確定城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)，圍繞中心建制鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展重點提出發(fā)展要求；要結(jié)合小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制工作，明確城鄉(xiāng)居民點的布局。重點地區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要以強化區(qū)域中心城市集聚輻射功能和協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展為主要任務(wù)，統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，切實解決跨行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享、環(huán)境共保等問題。市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)廳組織專家評審后，逐級上報審查和審批。各市、縣要于2002年6月30日前全面完成本區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編審和報批工作。

二、二、抓緊做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編審工作

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是指導(dǎo)城鎮(zhèn)合理發(fā)展、建設(shè)和管理的主要依據(jù)。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，抓緊做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編審工作。對須報省政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，省建設(shè)廳要組織專家進行科學(xué)評審，認真實行城市總體規(guī)劃審查聯(lián)席會議制度，確保總體規(guī)劃質(zhì)量。地改市的城市要抓緊進行城市總體規(guī)劃編制工作。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃需要進行修編的，規(guī)劃期限應(yīng)調(diào)整到2020年，并依法報批。1995年底以前批準的總體規(guī)劃，要根據(jù)省域及所在地市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓緊進行總體規(guī)劃修編和調(diào)整；1995年底后批準的總體規(guī)劃，確實需要進行局部調(diào)整的，要報原批準機關(guān)確認和備案。總體規(guī)劃調(diào)整和修編工作，地級市原則上要在2002年6月30日前完成，縣級市和縣城原則上要在2002年底前完成。

三、三、努力改進城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制工作

各地要根據(jù)批準的總體規(guī)劃，按照法定程序，抓緊編制或修訂城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，明確控制區(qū)域、控制地段和道路紅線、生態(tài)“綠線”等控制指標和界線。省級以上各類開發(fā)區(qū)和歷史文化保護區(qū)、規(guī)劃建筑面積2萬平方米以上的住宅小區(qū)以及城市行政、商貿(mào)、體育、文化、交通中心、商業(yè)街等修建性詳細規(guī)劃的編制，要實行招投標，組織進行多方案比較，擇優(yōu)選取。在編制詳細規(guī)劃過程中，要廣泛征求公眾意見，必要時可舉行聽證會，上一級規(guī)劃行政主管部門要組織專家評審。詳細規(guī)劃要經(jīng)市、縣人民政府審批，報城市總體規(guī)劃批準機關(guān)備案。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地的控制性詳細規(guī)劃，2001年底前地級市要完成80％以上，縣級市和縣城要完成70％以上，2002年底前全面完成。

四、四、認真做好專業(yè)規(guī)劃編制工作

抓緊編制城鎮(zhèn)道路交通、給排水、防洪排澇、供電、通信、有線電視、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、燃氣、地下空間利用、人防、消防、環(huán)保、市場、文化設(shè)施和歷史文化名城保護等專業(yè)規(guī)劃，并經(jīng)上一級規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門組織專家評審后，按程序報批。專業(yè)規(guī)劃的編制和報批工作，地級市城市要于2002年6月30日前全面完成，縣級市和縣城要于2002年底前完成。

五、五、堅持建設(shè)項目選址意見書審查制度

國家審批的大中型建設(shè)項目的選址，由項目所在地的市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，省建設(shè)廳會同有關(guān)部門審查后核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，并報建設(shè)部備案。省級審批的大中型建設(shè)項目的選址，報省建設(shè)廳會同有關(guān)部門審查同意后，由市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

六、六、加強歷史文化保護區(qū)規(guī)劃管理

在歷史文化名城保護規(guī)劃指導(dǎo)下，正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和歷史文化名城保護的關(guān)系。對省級以上歷史文化名城，要劃定歷史文化保護區(qū)、重點文物保護范圍和建設(shè)控制地帶。對編制的省級以上歷史文化名城重點保護地段、歷史文化保護區(qū)詳細規(guī)劃、各項建設(shè)選址和初步設(shè)計，需經(jīng)省建設(shè)廳審查同意，由項目所在地規(guī)劃行政主管部門核發(fā)“一書兩證”。

七、七、加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法制建設(shè)

省建設(shè)廳要會同有關(guān)部門抓緊制定《安徽省縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》、《安徽省縣城規(guī)劃管理辦法》和《歷史文化名城和保護區(qū)規(guī)劃管理辦法》，認真做好《安徽省實施〈 城市規(guī)劃法〉辦法》修改的前期工作，各級政府要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步納入標準化、規(guī)范化和法制化軌道。要認真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和各種規(guī)定，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究。要堅持把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，認真組織實施，不得擅自更改；要認真執(zhí)行規(guī)劃許可制度，嚴格“一書兩證”的集中統(tǒng)一核發(fā)和管理，逐步建立健全建設(shè)工程規(guī)劃驗收制度。各級政府及其規(guī)劃行政主管部門要建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度，切實依法行政，嚴格查處各類違法違章建設(shè)，并及時逐級上報。

八、八、加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志是城市規(guī)劃工作的第一責(zé)任人，對規(guī)劃工作負總責(zé)。要健全管理機構(gòu)，加強規(guī)劃隊伍建設(shè)，不斷提高規(guī)劃人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍，有條件的市、縣可聘請規(guī)劃督察員；要把城市規(guī)劃工作經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，切實予以保證。要加強教育、培訓(xùn)和宣傳工作，大力普及城鎮(zhèn)規(guī)劃知識；省建設(shè)廳要組織各級政府主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及其規(guī)劃主管部門負責(zé)人進行分期分批培訓(xùn)，提高他們規(guī)劃、建設(shè)和管理現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的水平。

省建設(shè)廳要認真履行職責(zé)，切實做好對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、審報、監(jiān)督和檢查等各項工作，不斷提高全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平；要會同省監(jiān)察廳對各地貫徹執(zhí)行本通知情況進行督查，每年向省政府作出書面報告。

安徽省人民政府辦公廳

二00一年四月二十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強督查工作的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[2001]29號 【發(fā)布日期】2001-05-17 【生效日期】2001-05-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強督查工作的通知

（津政辦發(fā)〔2001〕29號二00一年五月十七日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為實現(xiàn)市委七屆七次全會關(guān)于搶抓機遇、跨越式發(fā)展的目標，落實《天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進作風(fēng)提高效率的決定》（津政發(fā)〔2000〕56號），確保各項決策的貫徹落實和工作任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將進一步加強督查工作的有關(guān)問題通知如下：

一、一、明確督查工作的基本任務(wù)

督查工作是政府工作的一個重要組成部分，是確保政令暢通的基本保證，各級政府和政府各部門都要把督查工作擺在重要位置。要強化督查意識，加大督查力度，提高督查實效，使督查工作在推動決策落實上發(fā)揮更大的作用。督查工作涉及的內(nèi)容很多，其基本任務(wù)是對貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策及重要會議精神的情況進行督促檢查，對落實市委、市政府確定的全年工作目標和任務(wù)的情況進行督促檢查；對本地區(qū)、本部門重大決策和主要工作任務(wù)完成情況進行督促檢查，對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理和落實情況進行督促檢查。

二、二、嚴肅認真地做好決策督查工作

決策督查包括：全市重大決策和工作部署督查；政府會議（全體會議、常務(wù)會議、市長或區(qū)長辦公會議）決定的重要事項督查；《政府工作報告》涉及主要工作的督查，改善城鄉(xiāng)人民生活20項工作的督查等。決策督查工作是政府部門的一項十分重要的工作，各地區(qū)、各部門、各單位一定要認真抓緊抓好。要隨時了解情況，加強信息反饋，認真負責(zé)地報告貫徹落實情況。在反饋情況時，要堅持講真話、報實情，注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，主動提供具有輔助決策價值的情況和建議。凡明確規(guī)定報告時限的，要按照要求的時限及時報告；沒有明確報告時限的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時報告工作進展情況。決策督查事關(guān)重大，政策性強，必須高度重視，嚴肅認真，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

三、三、嚴謹細致地做好專項督查工作

專項督查包括：上級政府部門和領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項的查辦落實工作。各地區(qū)、各部門、各單位收到市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)去的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示或交辦事項后，要確定專人督辦，盡快辦結(jié)。查辦件一般應(yīng)在兩周內(nèi)辦結(jié)；對有特殊要求的，要特事特辦，并及時報告查辦結(jié)果；因情況特殊確需延長查辦時間的，要及時報告原因和辦理進展情況。督查報告必須事實清楚，結(jié)論準確；對不符合要求的，將退回重新查辦。專項督查工作量大，時效性強，必須嚴謹細致，一絲不茍。對延誤查辦工作造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

四、四、確定督查職能機構(gòu)，明確責(zé)任分工

督查工作任務(wù)繁重，必須加強隊伍建設(shè)。要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴的要求，加強督查隊伍自身建設(shè)。督查工作頭緒繁多，必須合理劃分職責(zé)分工。市人民政府辦公廳負責(zé)國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳交由我市辦理事項的督查；市人民政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項的督查；市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理和交待辦理事項的督查；《政府工作報告》涉及主要工作的督查；市改善城鄉(xiāng)人民生活20項工作的督查；人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理和落實情況的督查。各地區(qū)、各部門、各單位也要確定督查職能部門，明確責(zé)任分工。有條件的可在辦公室設(shè)立督查科，牽頭負責(zé)督查工作；暫未設(shè)立專門機構(gòu)的，要由辦公室一名負責(zé)同志分管督查工作，并安排專人具體承辦督查事項。

五、五、努力實現(xiàn)督查工作規(guī)范化、制度化

各地區(qū)、各部門、各單位都要建立健全督查工作制度，實現(xiàn)督查工作規(guī)范化運作，切實做到記載完整，傳遞快捷，督促有力，檢查認真，反饋及時，實現(xiàn)不漏、不拖、不誤、不錯。要堅持報告制度，做到件件有回音，事事有結(jié)果，全面、準確、及時地反映政府決策落實情況。市人民政府辦公廳與各地區(qū)、各部門、各單位要疏通渠道，加強聯(lián)系，建立起上下暢通、靈敏便捷的督查網(wǎng)絡(luò)。要加強對督查工作人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的政策水平和工作能力。要改善督查工作條件，為督查機構(gòu)配備計算機和必要的通訊、交通等設(shè)施，逐步實現(xiàn)辦公手段現(xiàn)代化。要規(guī)范督查程序，凡需下級辦理并報告的事項，要填寫《督查通知單》，及時下發(fā)有關(guān)部門。為了推動督查工作的開展和督查事項的落實，要建立督查工作檢查通報制度，市人民政府辦公廳將定期對各地區(qū)、各部門、各單位督查工作開展情況進行通報。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：青海省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強利用外資工作的通知

【發(fā)布單位】82703

【發(fā)布文號】青政辦[1998]91號 【發(fā)布日期】1998-07-08 【生效日期】1998-07-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于進一步

加強利用外資工作的通知

（青政辦［1998］91號）

為了貫徹落實黨的十五大精神，按照省九次黨代會的要求，進一步擴大對外開放，加快我省經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)的速度，提高利用外資的水平，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、一、進一步解放思想，提高對利用外資工作的認識。

黨的十一屆三中全會以來，我省對外開放、利用外資取得了一定成績，通過吸收外商直接投資、借用國外貸款等形式，利用外資規(guī)模不斷擴大，水平逐步提高，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。利用外資彌補了省內(nèi)建設(shè)資金不足，引進了先進適用技術(shù)和管理經(jīng)驗，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，培養(yǎng)了人才，增強了稅收和外匯收入，加速了對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。利用外資，促進了思想解放和觀念更新，推動了社會主義市場經(jīng)濟體制改造進程。實踐證明，對外開放是我省實現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟振興的必由之路。全省各地區(qū)、各部門要以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十五大精神，徹底清除各種思想障礙，提高對利用外資重要性的認識，增強利用外資的緊迫感和責(zé)任感，共同營造一個有利于加快利用外資的氛圍，堅持“積極、合理、有效”利用外資的方針，盡快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的格局，開創(chuàng)我省利用外資的新局面。

二、二、進一步優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)把吸收外商直接投資作為利用外資工作的重點。

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院頒布的《外商資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及我省“九五”規(guī)劃和2010年遠景目標綱要，我省利用外資工作的重點是以直接投資方式為主，在鼓勵外資投向農(nóng)牧業(yè)、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，提高這些領(lǐng)域利用外資比重的同時，積極引導(dǎo)外資投向國有企業(yè)的改組和改造，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)重組、盤活存量，促進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)機制同國際接軌。重點放在機械、紡織、化學(xué)、冶金、電力、建材、交通運輸、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)。除擴大同外商的合資、合作外，還可以出讓企業(yè)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)，允許外商以兼并、收購和承包國有企業(yè)等形式參與我省國有企業(yè)改革。嚴禁禁止危害國家安全或損害社會公共利益、污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境等外資項目。根據(jù)新的情況，必須全力開拓利用外資的各種渠道，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大外商直接投資的工作力度，為我省利用外資工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展而努力。

三、三、努力完善外商投資的地區(qū)布局。

要重點培育一批投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施相對較好的利用外資先導(dǎo)地區(qū)，把西寧市、海東地區(qū)、海西州、格爾木市作為我省優(yōu)先利用外資的區(qū)域。這些地區(qū)要在提高利用外資數(shù)量、質(zhì)量和水平上下功夫，以進一步起到示范、輻射、帶動作用。

四、四、做好項目的前期工作，進一步完善和充實利用外資項目庫。

項目前期工作是利用外資的關(guān)鍵，必須給予足夠的重視。各地區(qū)、各部門要依照國家產(chǎn)業(yè)政策和我省發(fā)展規(guī)劃并結(jié)合實際情況，建立符合國際慣例、符合招商引資要求的項目庫。要把這項工作列入外資工作計劃，有計劃、分步驟地實施。并且要做到項目單位、責(zé)任人和前期費用三落實，確定完成項目報批時間，以便全省盡快公布一批能夠符合國際招商要求的項目目錄。

除采取傳統(tǒng)招商引資的辦法外，還要積極利用海內(nèi)外成熟的中介機構(gòu)和專業(yè)人才進行招商。要利用國際互聯(lián)網(wǎng)直接向國外大財團、跨國公司介紹青海的省情和資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和重點招商項目，擴大招商的覆蓋面。

五、五、在改善投資環(huán)境上下大功夫。

要進一步改善投資硬環(huán)境，加強能源、交通、通信、市政公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更要著力改善投資軟環(huán)境。當前，特別要抓好以下幾個方面：一是堅決制止對外商投資企業(yè)一切形式的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。在全面清理現(xiàn)行各項收費的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)法規(guī)，明確合理的收費項目和收費標準，對依法收費的部門和單位實施規(guī)范化的申報監(jiān)管。既保證依法收費，又保護企業(yè)依法拒付不合理收費。二是切實保障外商投資企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)，維護投資各方的合法權(quán)益不受侵犯，依法保護勞動者的正當權(quán)益。三是各級政府要提高辦事效率，減少管理層次，做到制度公開，政策透明，提倡一個“窗口”對外，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務(wù)。各涉外工作部門都要為吸引外資工作“開綠燈”，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告和向有關(guān)外資管理部門通報，不能采取簡單的否決或擱置不理的辦法。計劃、外經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、勞動、物價、土地、銀行、衛(wèi)生、消防以及海關(guān)、商檢等職能部門和相關(guān)的中介機構(gòu)，要在吸引外商投資的管理和服務(wù)兩個方面，實行行政公示制和服務(wù)承諾制，明確工作程序和時限。四是依法加強監(jiān)督管理，搞好外商投資企業(yè)合同履約和財務(wù)狀況的檢查，嚴格稅收征管、環(huán)境監(jiān)管和用地管理，完善對外商企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。

六、六、要動員各方面的力量，加強招商引資工作。

除加強各專業(yè)部門的工作外，要動員社會各界的力量，關(guān)心、參與、推動我省的招商引資工作，以彌補我省對外聯(lián)絡(luò)的不足。在不增加人員和經(jīng)費的情況下，省政府各駐外辦事處可增掛“招商聯(lián)絡(luò)處”的牌子，充分發(fā)揮在招商引資中的作用。要 發(fā)揮我省現(xiàn)有駐海外公司的作用，利用其長期駐外的優(yōu)勢，除開展正常業(yè)務(wù)外

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。