第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的通知(

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕238號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕238號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

今年以來(lái)，因雷擊造成的人員傷亡和火災(zāi)明顯多于往年，雷電災(zāi)害作為最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕28號(hào)）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、進(jìn)一步提高對(duì)防雷減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級(jí)分解、責(zé)任層層落實(shí)，努力減少因雷電造成的災(zāi)害和損失。建立健全雷擊事故責(zé)任追究制度，因防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、認(rèn)真做好防雷減災(zāi)知識(shí)的宣傳和教育工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要聯(lián)系本地區(qū)防雷工作的實(shí)際，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開(kāi)展有關(guān)防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)的宣傳工作，提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)雷電防護(hù)能力，消除部分群眾對(duì)雷電災(zāi)害的迷信和恐懼心理，提高對(duì)雷電災(zāi)害的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)雷電防御基礎(chǔ)能力建設(shè)。各地區(qū)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施的原則，加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，逐步形成有效覆蓋區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的雷電自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)氣象部門(mén)要積極開(kāi)展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào)；要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)做好防雷減災(zāi)工作提供服務(wù)，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。

四、認(rèn)真落實(shí)雷電災(zāi)害安全防范措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的重要基礎(chǔ)。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)防雷安全管理的主體責(zé)任，建立健全防雷安全管理的規(guī)章制度，加大投入，全面落實(shí)雷電災(zāi)害安全防范措施。石油化工等易燃易爆場(chǎng)所、航空、廣播電視、電力、通信、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和學(xué)校、賓館等人員聚集場(chǎng)所以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施，必須按照國(guó)家和相關(guān)專(zhuān)業(yè)防雷設(shè)計(jì)規(guī)范選用和安裝防雷裝置。新建建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防雷裝置安裝使用單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)制度，主動(dòng)進(jìn)行防雷裝置的定期安全檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的，要及時(shí)進(jìn)行整改，減少雷擊風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕人為事故的發(fā)生。各地區(qū)要加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)雷電防御設(shè)施的投入，在農(nóng)村牧區(qū)的雷擊災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建設(shè)避雷裝置。全面落實(shí)雷擊森林火災(zāi)防范措施，做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力減少火災(zāi)損失。

五、堅(jiān)持依法管理防雷減災(zāi)工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》等法律法規(guī)，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)氣象部門(mén)要與安全、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)密切配合，把日常執(zhí)法和防雷安全大檢查工作結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促整改。加強(qiáng)防雷減災(zāi)法規(guī)建設(shè)，完善配套規(guī)章制度，建立健全地方防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)防雷減災(zāi)工作的規(guī)范化管理。

六、加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的組織管理并做好災(zāi)害調(diào)查鑒定和相關(guān)信息上報(bào)工作。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織做好本地區(qū)的防雷減災(zāi)規(guī)劃，督促有關(guān)部門(mén)建立健全防雷減災(zāi)責(zé)任制、雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案和雷電災(zāi)害事故責(zé)任追究制度。各級(jí)氣象部門(mén)要加強(qiáng)同防雷減災(zāi)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和合作，切實(shí)履行防雷社會(huì)管理職責(zé)。雷電災(zāi)害發(fā)生后，氣象部門(mén)要及時(shí)組織做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。遭受雷電災(zāi)害的有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T(mén)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和相關(guān)信息上報(bào)工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。

2006年7月28日

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第二篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知(南府辦

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕25號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-19 【生效日期】2009-02-19 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知

(南府辦〔2009〕25號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕28號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)防雷減災(zāi)工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2006〕155號(hào)）精神，加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理，預(yù)防和減少雷擊事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視防雷減災(zāi)工作

各級(jí)各部門(mén)要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性，準(zhǔn)確把握氣候異常背景下雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，消除麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任層層落實(shí)，努力把雷電災(zāi)害造成的損失降到最低限度。要健全雷擊事故責(zé)任追究制度，因防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、認(rèn)真落實(shí)防雷安全措施

各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物、石油化工等易燃易爆場(chǎng)所、通信設(shè)施、廣電設(shè)施、電力設(shè)施、人口聚集場(chǎng)所、公共場(chǎng)所，以及其他易遭雷擊的設(shè)施和場(chǎng)所，必須按照國(guó)家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用和安裝防雷裝置。符合雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以保證防雷的科學(xué)性和安全性。要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置定期安全檢測(cè)制度，做好防雷裝置日常維護(hù)和定期安全檢測(cè)工作。由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，安監(jiān)等部門(mén)積極配合，認(rèn)真組織開(kāi)展防雷安全排查檢測(cè)工作。對(duì)在排查檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患，要督促及時(shí)整改，確保防雷安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理

各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門(mén)要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的管理職責(zé)，加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收等行政許可制度。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置質(zhì)量監(jiān)督管理，把好防雷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)。防雷裝置建設(shè)與建設(shè)項(xiàng)目要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位必須依法到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。

四、全面做好雷電天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作

氣象部門(mén)要加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開(kāi)展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào)。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高雷電天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級(jí)各部門(mén)做好防雷減災(zāi)工作提供支持，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。

五、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作

各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)雷擊傷亡事件多發(fā)在農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，采取有效措施，建立協(xié)作機(jī)制，共同做好農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作。各級(jí)政府要把農(nóng)村防雷減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。氣象部門(mén)要逐步構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)服務(wù)體系，開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)防雷技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，推廣農(nóng)村地區(qū)雷電防護(hù)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村防雷科普宣傳，特別要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的防雷科普宣傳，使廣大農(nóng)民群眾懂得雷電原理和防護(hù)方法，消除部分群眾迷信和恐懼心理，預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)雷擊人員傷亡事故的發(fā)生。

六、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

雷電災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)，以及電力、交通、通信、石化等行業(yè)影響重大，必須切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，健全和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T(mén)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報(bào)工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。重大雷電災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效妥善處置災(zāi)情，迅速開(kāi)展救助工作，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

七、廣泛宣傳防雷減災(zāi)知識(shí)

各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《廣西壯族自治區(qū)氣象條例》和《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，針對(duì)當(dāng)前雷電災(zāi)害危害程度高、社會(huì)影響大的情況，結(jié)合典型事故，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體，深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開(kāi)展普及防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)活動(dòng)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)群眾的自救互救能力。氣象部門(mén)要建立防雷科技推廣基地，加強(qiáng)防雷科普宣傳教育工作，提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)，有效地減少雷電災(zāi)害造成的影響和損失。

二

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第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好助學(xué)貸款工作的通知(

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕128號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-25 【生效日期】2006-04-25 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好助學(xué)貸款工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕128號(hào) 2006年4月25日)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加速人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重大政策，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重要舉措。為加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，2004年6月和9月，國(guó)務(wù)院辦公廳分別下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和《關(guān)于切實(shí)解決高校貧困家庭學(xué)生困難問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕68號(hào)）。自治區(qū)黨委、政府對(duì)推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作高度重視。自治區(qū)黨委將“確保考上大學(xué)的貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)”列為解決困難群體切身利益的“兩個(gè)承諾”之一；自治區(qū)人民政府辦公廳以內(nèi)政辦字〔2004〕378號(hào)文件及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款工作的實(shí)施意見(jiàn)》；自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)政府專(zhuān)題會(huì)議，并組織開(kāi)展了助學(xué)貸款督查、生源地助學(xué)貸款調(diào)研等工作，有力地推動(dòng)了我區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款工作。但是，由于種種原因，我區(qū)助學(xué)貸款工作還沒(méi)有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，存在覆蓋面小、發(fā)放總量不足、貸款需求滿足率低等突出問(wèn)題。

近年來(lái)，隨著我區(qū)高等教育規(guī)模擴(kuò)大和學(xué)生總量的快速增長(zhǎng)，高校貧困家庭學(xué)生數(shù)量也有較大增加。目前全區(qū)普通高校在校生近23.8萬(wàn)人，其中貧困家庭學(xué)生約5.6萬(wàn)人，占23.4％。截至2005年底，新舊機(jī)制和生源地助學(xué)貸款共計(jì)發(fā)放5428萬(wàn)元，惠及學(xué)生近萬(wàn)人，但仍不能很好地解決廣大貧困生的困難。為切實(shí)推進(jìn)助學(xué)貸款工作，2006年2月，自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦法的通知》（內(nèi)政辦字〔2006〕62號(hào)），將生源地助學(xué)貸款作為國(guó)家助學(xué)貸款的重要補(bǔ)充，學(xué)籍地與生源地國(guó)家助學(xué)貸款兩措并舉。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的安排部署和政策措施，進(jìn)一步做好我區(qū)助學(xué)貸款工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)助學(xué)貸款工作的領(lǐng)導(dǎo)

幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，事關(guān)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保證教育機(jī)會(huì)平等、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要決策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，助學(xué)貸款將成為資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的主要手段，各級(jí)人民政府要把助學(xué)貸款工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作的責(zé)任。各盟市都要成立以行署、政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、人民銀行、銀監(jiān)局、民政、宣傳等部門(mén)和單位參加的助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決助學(xué)貸款工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)助學(xué)貸款工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)把這項(xiàng)德政工程、利民事業(yè)抓好、抓實(shí)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)已確定的方針、政策和措施

《通知》和自治區(qū)有關(guān)文件對(duì)原有的國(guó)家助學(xué)貸款政策、操作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范、組織領(lǐng)導(dǎo)等做了重要調(diào)整、補(bǔ)充和完善。《內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）根據(jù)《通知》精神，進(jìn)一步明確了生源地助學(xué)貸款工作中相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，并提高了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的比例，有利于減輕銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)；貸款主體多樣，方式靈活，簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)，貸后管理方便。當(dāng)前，全區(qū)35所普通高校中，盟市所屬的有14所，但僅有3所開(kāi)辦了新機(jī)制國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。各盟市要把開(kāi)辦所屬高校和考入自治區(qū)直屬高校學(xué)生的生源地助學(xué)貸款工作擺上重要議事日程，加大宣傳力度，組織動(dòng)員到位，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、人人皆知；要將生源地助學(xué)貸款和學(xué)籍地國(guó)家助學(xué)貸款工作統(tǒng)籌規(guī)劃，密切結(jié)合，狠抓落實(shí)。條件成熟的高校要在2006年6月份以前開(kāi)展工作；從2006年秋季新學(xué)年開(kāi)始，此項(xiàng)工作要在我區(qū)各高校全面推開(kāi)。

三、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力

根據(jù)《通知》和《管理辦法》規(guī)定，借款學(xué)生在校期間的利息按學(xué)校隸屬關(guān)系，全部由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼；為鼓勵(lì)銀行積極開(kāi)辦國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，按學(xué)校隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政和普通高校（各承擔(dān)50％）按當(dāng)年發(fā)生額的15％的比例給予銀行適當(dāng)補(bǔ)貼；貸款對(duì)象為被自治區(qū)境內(nèi)普通高校錄取，入學(xué)前戶口所在地在自治區(qū)境內(nèi)，且家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制專(zhuān)、本科學(xué)生、研究生（包括第二學(xué)士學(xué)位）及父母或法定監(jiān)護(hù)人和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的個(gè)人；貸款的方式要根據(jù)學(xué)生家庭實(shí)際情況，采取信用或擔(dān)保方式。

有關(guān)盟市財(cái)政部門(mén)要足額安排貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，真正做到財(cái)政投入到位，積極配合銀行、教育部門(mén)及時(shí)辦理?yè)芸钍掷m(xù)，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)獲得助學(xué)貸款。

金融機(jī)構(gòu)要從服務(wù)科教興區(qū)戰(zhàn)略的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款工作重要性的認(rèn)識(shí)；要充分利用《管理辦法》提供的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，互惠互利，以高度的社會(huì)責(zé)任感，克服困難，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，杜絕拒貸、惜貸、恐貸等現(xiàn)象，全面落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，全力滿足困難學(xué)生的貸款需求。

人民銀行各盟市中心支行、各旗縣支行要落實(shí)本地區(qū)經(jīng)辦助學(xué)貸款的金融機(jī)構(gòu)，并予以公布，方便學(xué)生、家長(zhǎng)辦理助學(xué)貸款；要設(shè)立助學(xué)貸款咨詢電話，為貸款學(xué)生、家長(zhǎng)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

高等院校要按照《通知》要求，設(shè)立助學(xué)貸款工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)人，積極主動(dòng)配合經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)做好生源地助學(xué)貸款和國(guó)家助學(xué)貸款全程管理工作。要按時(shí)支付所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。要將誠(chéng)信教育作為高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，增強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)；建立本校借款學(xué)生信息查詢管理系統(tǒng)，協(xié)助督促借款學(xué)生及時(shí)還本付息，努力降低助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

四、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生資助體系 各地區(qū)要在已有工作基礎(chǔ)上，通過(guò)增加財(cái)政投入、建立扶困助學(xué)基金等途徑，進(jìn)一步開(kāi)辟社會(huì)捐資助學(xué)渠道，引導(dǎo)、鼓勵(lì)全社會(huì)開(kāi)展形式多樣的助學(xué)活動(dòng)，加快形成政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。

各高校要完善資助工作制度，加強(qiáng)對(duì)資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免、開(kāi)通“綠色通道”等為主體的、多元化資助經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生的政策體系。

各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的管理，由民政部門(mén)牽頭，整合救助資源，加強(qiáng)對(duì)資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究制定資助對(duì)象資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，按規(guī)定辦理相關(guān)資助手續(xù)，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保資助工作公平公正。

五、建立家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生資助工作監(jiān)督考核機(jī)制

為切實(shí)解決高校貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，自治區(qū)將加強(qiáng)對(duì)各盟市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施助學(xué)貸款等資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的考核，每年組織人民銀行、教育、財(cái)政、銀監(jiān)局、民政等有關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)合對(duì)各盟市助學(xué)貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、盟市所屬高校助學(xué)貸款工作開(kāi)展、當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)貸款與獲得貸款學(xué)生、財(cái)政貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金落實(shí)、經(jīng)辦助學(xué)貸款的金融機(jī)構(gòu)落實(shí)、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)估。

從2006年5月份開(kāi)始，自治區(qū)將建立助學(xué)貸款工作月報(bào)告制度，由盟市助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月將進(jìn)展情況統(tǒng)一報(bào)自治區(qū)學(xué)生貸款管理中心，自治區(qū)學(xué)生貸款管理中心匯總后報(bào)自治區(qū)黨委、政府。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-01-10 【生效日期】2006-01-10 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則

第一章 總 則

一、為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效能，推進(jìn)自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

二、自治區(qū)人民政府辦公廳是協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理自治區(qū)人民政府日常工作的機(jī)構(gòu)。自治區(qū)人民政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)部署，按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，努力提高行政能力和管理水平，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查等作用，認(rèn)真履行辦文、辦會(huì)、辦事等職能，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三、自治區(qū)人民政府辦公廳工作要適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，積極參與政府決策，充分發(fā)揮參謀助手作用，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、自治區(qū)人民政府辦公廳工作由自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)(政府辦公廳主任)領(lǐng)導(dǎo)并主持。

第二章 主要職責(zé)

五、研究承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳，國(guó)家各部委，各省（區(qū)、市）人民政府，自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)的來(lái)文、來(lái)函，提出辦理和落實(shí)意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

六、研究承辦各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門(mén)請(qǐng)示自治區(qū)人民政府的有關(guān)事項(xiàng)，提出辦理和審核意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

七、負(fù)責(zé)起草和辦理以自治區(qū)人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)的公文；組織起草自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話及工作報(bào)告。

八、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府各類(lèi)會(huì)議的審批、協(xié)調(diào)和會(huì)務(wù)等工作，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實(shí)施會(huì)議決定事項(xiàng)。

九、按照自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，對(duì)自治區(qū)人民政府部門(mén)間有爭(zhēng)議和分歧的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，報(bào)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

十、督促檢查各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門(mén)對(duì)自治區(qū)人民政府文件、會(huì)議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)向自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告；組織、指導(dǎo)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

十一、建立和完善自治區(qū)人民政府辦公廳緊急突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和緊急事項(xiàng)。

十二、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府值班工作，及時(shí)向自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告重要和緊急情況，協(xié)助處理各地區(qū)、各部門(mén)向自治區(qū)人民政府反映的重要問(wèn)題。

十三、負(fù)責(zé)政務(wù)信息的采編和政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)工作。

十四、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府各類(lèi)文件、會(huì)議材料的蒙文翻譯工作。

十五、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府機(jī)關(guān)后勤保障和政府機(jī)關(guān)大院安全保衛(wèi)工作。

十六、負(fù)責(zé)管理自治區(qū)黨委政府信訪局、自治區(qū)人民政府直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室和自治區(qū)政府采購(gòu)中心。

十七、辦理自治區(qū)人民政府、國(guó)務(wù)院辦公廳交辦的其他事項(xiàng)。

第三章 會(huì)議制度

十八、自治區(qū)人民政府辦公廳實(shí)行黨組會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、廳主任辦公會(huì)議和秘書(shū)長(zhǎng)廳主任碰頭會(huì)議制度。

十九、黨組會(huì)議由政府辦公廳黨組書(shū)記主持召開(kāi)，政府辦公廳黨組成員參加。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的重要會(huì)議、文件和指示精神，研究貫徹措施；研究政府辦公廳機(jī)關(guān)黨的工作及人事、干部工作，討論決定機(jī)關(guān)工作中的重大問(wèn)題。黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如需要可臨時(shí)召開(kāi)。政府辦公廳黨組成員因故不能出席黨組會(huì)議，會(huì)前須向黨組書(shū)記請(qǐng)假。

二十、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)，視會(huì)議內(nèi)容召集相關(guān)部門(mén)和人員參加。主要任務(wù)是研究部署一個(gè)時(shí)期的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)、安排和落實(shí)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志布置的有關(guān)工作。秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開(kāi)。

二

十一、廳主任辦公會(huì)議由政府辦公廳主任或主任委托副主任主持召開(kāi)，有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)同志參加。主要任務(wù)是研究部署政府辦公廳內(nèi)部日常工作。廳主任辦公會(huì)議不定期召開(kāi)。

二

十二、秘書(shū)長(zhǎng)廳主任碰頭會(huì)議由自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)，政府辦公廳黨組成員、助理巡視員，黨委政府信訪局局長(zhǎng)，直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，政府采購(gòu)中心主任，政府辦公廳各處室負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù)是通報(bào)和溝通有關(guān)工作情況。秘書(shū)長(zhǎng)廳主任碰頭會(huì)議每周一上午定期召開(kāi)。

第四章 公文審批制度

二

十三、自治區(qū)人民政府辦公廳承辦和受理的各類(lèi)公文，要符合國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。公文審批按照制度化、規(guī)范化、程序化和領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。發(fā)至旗縣的公文堅(jiān)持蒙漢文并行制度。

二

十四、凡報(bào)送自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的公文，堅(jiān)持一個(gè)入口，統(tǒng)一由政府辦公廳秘書(shū)一處專(zhuān)人簽收、登記、分發(fā)，并依照有關(guān)程序、按領(lǐng)導(dǎo)分工逐級(jí)送審，其他政務(wù)處室和人員不得直接受理需正常辦理的公文。

二

十五、自治區(qū)人民政府辦公廳受理各盟市、各部門(mén)報(bào)送自治區(qū)人民政府的請(qǐng)示、報(bào)告，可由自治區(qū)人民政府職能部門(mén)解決的，一般轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)或由一個(gè)部門(mén)牽頭商有關(guān)部門(mén)研究辦理，并直接答復(fù)來(lái)文單位；確需自治區(qū)人民政府研究解決的重要事項(xiàng)，政府辦公廳轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)研究提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后批復(fù)或答復(fù)來(lái)文單位。對(duì)盟市、部門(mén)報(bào)請(qǐng)以自治區(qū)人民政府或政府辦公廳名義發(fā)文的文稿，如需征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，盟市報(bào)送的，由政府辦公廳負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)；部門(mén)報(bào)送的，由其自行征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。如有關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)不一致時(shí)，主辦部門(mén)應(yīng)分別列出各方理?yè)?jù)，由政府辦公廳協(xié)調(diào)后報(bào)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

二

十六、自治區(qū)人民政府辦公廳受理的公文，原則上按來(lái)文單位歸口送請(qǐng)自治區(qū)人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)簽批。如來(lái)文事項(xiàng)涉及多個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)分管的工作，則報(bào)請(qǐng)歸口分管來(lái)文單位的副秘書(shū)長(zhǎng)閱示、其他副秘書(shū)長(zhǎng)閱知。如分管副秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為來(lái)文事項(xiàng)應(yīng)由其他副秘書(shū)長(zhǎng)辦理或提出意見(jiàn)，可由分管副秘書(shū)長(zhǎng)簽給相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)。若相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)，須向秘書(shū)長(zhǎng)匯報(bào)后再作決定。

二

十七、對(duì)政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的公文，經(jīng)政府辦公廳秘書(shū)一處受理登記并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，先轉(zhuǎn)請(qǐng)政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室或自治區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核把關(guān)，再由政府辦公廳秘書(shū)一處按程序逐級(jí)送審。規(guī)范性文件和涉及法律法規(guī)事項(xiàng)的公文必須經(jīng)自治區(qū)人民政府法制部門(mén)審核。自治區(qū)人民政府各類(lèi)會(huì)議紀(jì)要和需要印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話，一律由政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室審核把關(guān)，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，經(jīng)政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室負(fù)責(zé)人注發(fā)后，送政府辦公廳秘書(shū)一處印發(fā)。為了確保公文的質(zhì)量，所有以自治區(qū)人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)的公文，在送印前要由專(zhuān)人進(jìn)行審核把關(guān)。

二

十八、自治區(qū)人民政府辦公廳接收公文后，秘書(shū)一處簽收、登記、分發(fā)、擬辦、送審環(huán)節(jié)須在2個(gè)工作日內(nèi)完成；有關(guān)主席、秘書(shū)長(zhǎng)批辦審簽環(huán)節(jié)須在3個(gè)工作日內(nèi)完成；相關(guān)政務(wù)處室承辦的公文須在3個(gè)工作日內(nèi)完成。急件隨到隨辦。自治區(qū)人民政府及政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志接收公文后，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見(jiàn)，即使需要緩辦的公文，也要明確簽署意見(jiàn)，不得拒收、拒簽公文或無(wú)故積壓公文。

二

十九、轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)盟市、部門(mén)提出意見(jiàn)的公文，要明確辦理時(shí)限。特急件隨到隨辦，急件須在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，平件須在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。因情況特殊，按規(guī)定時(shí)限辦理不完的，有關(guān)盟市、部門(mén)應(yīng)及時(shí)向政府辦公廳作出書(shū)面說(shuō)明，否則將視為同意。政府辦公廳公文承辦人員對(duì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)盟市、部門(mén)提出意見(jiàn)的公文要及時(shí)催辦，在規(guī)定時(shí)限前2個(gè)工作日、規(guī)定時(shí)限到期日，必須分別催辦一次，催辦記錄要明確記載于公文運(yùn)轉(zhuǎn)單上。催辦未果，要提出處理意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示。經(jīng)政府辦公廳轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)盟市、部門(mén)直接答復(fù)或研處的公文，一經(jīng)轉(zhuǎn)出，即視為辦結(jié)。

三

十、自治區(qū)人民政府便函類(lèi)文件用印，須經(jīng)自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批，自治區(qū)人民政府辦公廳便函類(lèi)文件用印，須經(jīng)政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

第五章 政務(wù)信息制度

三

十一、政務(wù)信息工作要以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和政府機(jī)關(guān)工作需求為重點(diǎn)，及時(shí)反映全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和政府工作的重要情況及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志把握全局、分析形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息服務(wù)。

三

十二、自治區(qū)人民政府辦公廳要適時(shí)向各盟市、旗縣和各部門(mén)、駐外辦事處、各信息聯(lián)系點(diǎn)通報(bào)信息報(bào)送要點(diǎn)，進(jìn)行信息約稿并及時(shí)通報(bào)信息報(bào)送稿件的采用情況，做好信息工作的部署、考核及獎(jiǎng)懲。根據(jù)需要適時(shí)組織信息工作交流。在依法保密的前提下，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

三

十三、自治區(qū)人民政府辦公廳各處室要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)收集、整理和報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)信息，做到工作職責(zé)范圍內(nèi)的緊急重大事項(xiàng)信息不漏收、漏報(bào)，為自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供參考。

三

十四、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率，降低行政成本，創(chuàng)新工作方式，積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用各種方便、適用、快捷的現(xiàn)代辦公軟件。自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的非涉密性公文，要通過(guò)政府網(wǎng)站、政報(bào)等及時(shí)公布。

第六章 政務(wù)值班制度

三

十五、自治區(qū)人民政府總值班室由政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，主要負(fù)責(zé)處理正常工作時(shí)間以外、公休日和節(jié)假日的突發(fā)事件和緊急事項(xiàng)。為便于工作，帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)將自己正常工作時(shí)間以外、公休日和節(jié)假日的去向和聯(lián)系方式告知總值班室。

三

十六、自治區(qū)人民政府總值班室實(shí)行24小時(shí)值班制，以保證自治區(qū)人民政府與國(guó)務(wù)院、國(guó)家各部委、自治區(qū)人民政府各部門(mén)以及各盟市之間聯(lián)系暢通，保證政府辦公廳機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體工作中，要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府總值班室工作制度》，努力提高規(guī)范化服務(wù)水平。

三

十七、自治區(qū)人民政府總值班室協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志處置自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和緊急事項(xiàng)。政務(wù)值班工作實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，按照?qǐng)?bào)告及時(shí)、處置果斷、措施得力的原則，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志迅速處理各類(lèi)突發(fā)和緊急事件，并按有關(guān)規(guī)定編寫(xiě)《值班快報(bào)》和《內(nèi)蒙古值班信息》。

第七章 政務(wù)督查制度

三

十八、政務(wù)督查工作實(shí)行責(zé)任制、考核制和通報(bào)制，層層明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，強(qiáng)化督查落實(shí)，做到事事有人管，件件有著落。對(duì)重大事項(xiàng)和重要工作部署，自治區(qū)人民政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志要親自督促檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題并抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。

三

十九、政務(wù)督查工作的重點(diǎn)是：自治區(qū)黨委、政府重大決策，重要會(huì)議、文件決定事項(xiàng)，重要工作部署貫徹落實(shí)情況；黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府有關(guān)工作的決定、決議的落實(shí)情況；全國(guó)和自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理情況和辦復(fù)質(zhì)量；群眾普遍關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。

四

十、政務(wù)督查工作要注重實(shí)效，進(jìn)一步健全和完善運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、反饋及時(shí)的督查工作機(jī)制。

第八章 工作紀(jì)律要求

四

十一、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和自治區(qū)黨委、政府的重要決定，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神，深入調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)情況和科學(xué)依據(jù)。調(diào)查研究工作要有目的、求實(shí)效，要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真分析和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

四

十二、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要保持和發(fā)揚(yáng)良好的思想作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，識(shí)大體，顧大局，在工作中既分工負(fù)責(zé)，又通力合作，相互配合，努力營(yíng)造和諧有序的工作氛圍。

四

十三、自治區(qū)人民政府辦公廳要努力適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量和效率，改進(jìn)服務(wù)方式和手段，不斷提高服務(wù)水平。

四

十四、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢思想道德防線。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力維護(hù)廉潔勤政的良好形象。

四

十五、自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，政府辦公廳副主任和各處處長(zhǎng)陪同自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席內(nèi)事活動(dòng)，由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。對(duì)各地區(qū)、部門(mén)和單位的各類(lèi)慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、典禮和剪彩儀式等禮儀性活動(dòng)，一般應(yīng)謝絕出席。

四

十六、自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，政府辦公廳副主任和各處處長(zhǎng)參加外事活動(dòng)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并嚴(yán)格遵守外事工作紀(jì)律。

四

十七、自治區(qū)人民政府辦公廳實(shí)行出差報(bào)告審批制度。自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、政府辦公廳副主任隨同自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出差，事先應(yīng)報(bào)告自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)(政府辦公廳主任)；自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、政府辦公廳副主任自行安排的出差，須經(jīng)自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)(政府辦公廳主任)同意；政府辦公廳各處處長(zhǎng)出差，須經(jīng)自治區(qū)人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或政府辦公廳副主任同意。

四

十八、自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、政府辦公廳副主任外出時(shí)，所分管的工作應(yīng)指定或委托一位領(lǐng)導(dǎo)同志代管并告知有關(guān)處室，各有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志要做好工作上的配合和銜接，以保證各項(xiàng)工作的及時(shí)處理。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕95號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度促進(jìn)

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意見(jiàn)的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕95號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)工商行政管理局《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年3月28日

關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見(jiàn)

（自治區(qū)工商行政管理局 二○○六年三月一日）

根據(jù)《 中華人民共和國(guó)公司法》和《 公司登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、敞開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入大門(mén)，鼓勵(lì)更多的自然人及社會(huì)組織成為市場(chǎng)主體

（一）凡依法符合出資條件的自然人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位、居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、村民委員會(huì)等，均可投資設(shè)立公司。

（二）鼓勵(lì)、支持符合法律法規(guī)規(guī)定條件的各類(lèi)人員自主創(chuàng)業(yè)，興辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、一人有限公司、私營(yíng)有限責(zé)任公司和股份有限公司。鼓勵(lì)、支持有條件的私營(yíng)企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)，工商行政管理機(jī)關(guān)依法及時(shí)予以登記，除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定外，不得隨意增加登記前置許可項(xiàng)目。

（三）投資者申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記，提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出預(yù)先核準(zhǔn)或者駁回決定，并當(dāng)場(chǎng)核發(fā)《名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或《名稱(chēng)駁回通知書(shū)》。

二、放寬注冊(cè)資本限制，引導(dǎo)更多的社會(huì)資源成為創(chuàng)業(yè)資本

（一）全面實(shí)行公司最低注冊(cè)資本限額制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元；一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元；股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元。

（二）公司注冊(cè)資本可以分期到位。除一人有限責(zé)任公司外，凡公司制企業(yè)，可以不受行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)規(guī)模限制，都可以實(shí)行注冊(cè)資本分期到位制。只要公司發(fā)起人、股東按期交付出資的，允許其依法辦理設(shè)立子公司、增加注冊(cè)資本、增加經(jīng)營(yíng)范圍、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)等手續(xù)。

（三）申請(qǐng)人可自主選擇公司類(lèi)型。只要符合法定條件，有限責(zé)任公司可以變更為股份有限公司；股份有限公司可以變更為有限責(zé)任公司；多人投資的有限責(zé)任公司可以變更為一人有限責(zé)任公司；一人有限責(zé)任公司可以變更為多人投資的有限責(zé)任公司。

三、保護(hù)不同所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)

（一）對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體設(shè)立的公司，注冊(cè)資本最低限額、股東出資方式、股東人數(shù)限制、股東資格、住所及登記程序方面都按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行注冊(cè)登記。在名稱(chēng)使用上享有同等待遇，注冊(cè)資本300萬(wàn)元以上的法人企業(yè)均可冠“內(nèi)蒙古”行政區(qū)劃。

（二）自然人、各類(lèi)企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人都可以單獨(dú)投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司。鼓勵(lì)國(guó)有、集體企業(yè)進(jìn)行股份制改造，大力發(fā)展混合所有制的公司制企業(yè)。允許民營(yíng)資本投資設(shè)立各類(lèi)公司或者參與國(guó)家企業(yè)、事業(yè)單位改制，登記上享有與國(guó)有資本的同等待遇。

（三）鼓勵(lì)各類(lèi)主體以發(fā)起設(shè)立、變更設(shè)立、改制設(shè)立等多種形式設(shè)立股份有限公司，二人以上發(fā)起設(shè)立的股份公司，只要符合法定條件，可直接到工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記。

四、服務(wù)社區(qū)，拓寬下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)門(mén)路

（一）大力支持興辦中介服務(wù)、家政服務(wù)實(shí)體，完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極安排下崗、失業(yè)人員就業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)揮自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，自辦或合伙興辦社區(qū)服務(wù)組織，或通過(guò)小時(shí)工、非全日制工和階段性就業(yè)等靈活方式參與社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)就業(yè)，工商行政管理部門(mén)要為其提供方便。

（二）鼓勵(lì)旗縣（市、區(qū)）街道辦事處的社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)興辦為社區(qū)服務(wù)的各類(lèi)企業(yè)法人。街道辦事處的社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)可以獨(dú)家出資興辦集體性質(zhì)的企業(yè)、一人有限責(zé)任公司，也可以與他人合資共同興辦有限公司、股份合作制企業(yè)，股份公司。

（三）社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)利用暫無(wú)產(chǎn)權(quán)證明的依法興建的房屋作為企業(yè)住所的，旗縣（市、區(qū)）社區(qū)服務(wù)中心提交了旗縣（市、區(qū)）政府辦公室的證明文件的，街道社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)提交了辦事處證明文件的，其提供的房屋可以作為企業(yè)法人的住所予以登記注冊(cè)。

五、大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營(yíng)造更為寬松的環(huán)境

（一）采取多種形式，積極鼓勵(lì)、扶持下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、歸國(guó)留學(xué)生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業(yè)人員興辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生及新增待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面的重要作用。

（二）基層工商行政管理機(jī)關(guān)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，為下崗失業(yè)人員及新增待業(yè)人員申辦個(gè)體或企業(yè)登記免費(fèi)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要設(shè)立“綠色通道”，符合條件的及時(shí)依法登記；對(duì)下崗失業(yè)等人員從事臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)、季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的，可以核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自發(fā)照之日起3年內(nèi)免收個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；扶持下崗失業(yè)等人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

（三）充分發(fā)揮基層工商所點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，方便群眾就近申辦登記個(gè)體工商戶，提高辦事效率。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)商販實(shí)行備案制，免于工商登記，對(duì)農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，可不予登記。

（四）切實(shí)為港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶提供登記服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，允許香港、澳門(mén)永久性居民中的中國(guó)公民依照內(nèi)地有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，在自治區(qū)境內(nèi)設(shè)立個(gè)體工商戶，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)登記管理辦法，改進(jìn)工作作風(fēng)，為港澳居民申辦個(gè)體工商戶排憂解難，提供良好的服務(wù)，積極支持港澳居民在內(nèi)地發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

六、支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的登記管理。各類(lèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織均可以申請(qǐng)工商登記，取得市場(chǎng)主體資格。對(duì)農(nóng)民個(gè)人申辦的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，符合個(gè)人合伙設(shè)立條件的，按合伙企業(yè)登記；符合有限公司設(shè)立條件的，按有限公司登記。對(duì)其他投資者根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和多種經(jīng)營(yíng)的需要申辦的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要根據(jù)投資人身份和出資財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，本著誰(shuí)出資誰(shuí)所有的原則，依照現(xiàn)行登記法規(guī)核定企業(yè)類(lèi)型。

（二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、村民委員會(huì)可以作為投資人興辦蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村資產(chǎn)管理企業(yè)及其他各類(lèi)企業(yè)。積極引導(dǎo)支持農(nóng)村種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶組建以經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)副產(chǎn)品為特點(diǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。在進(jìn)行工商登記時(shí)，除房屋土地管理部門(mén)出具的權(quán)屬證明外，當(dāng)?shù)卣蚱渑沙鰴C(jī)構(gòu)出具的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明。村民委員會(huì)出具的在本村范圍內(nèi)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明。

七、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，為全國(guó)性大企業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)駐我區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）凡全國(guó)性大企業(yè)（集團(tuán)）總部遷移自治區(qū)境內(nèi)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，做到事先介入，提供相關(guān)法規(guī)依據(jù)，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)注冊(cè)登記。涉及國(guó)家工商行政管理總局、外省市工商行政管理部門(mén)有關(guān)登記事宜的，應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)、申報(bào)、服務(wù)工作，提高辦事效率。

（二）對(duì)于注冊(cè)資本在1億元人民幣以上的大集團(tuán)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，公司名稱(chēng)可不反映行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。大集團(tuán)的企業(yè)名稱(chēng)，需免冠“內(nèi)蒙古”字樣的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)牽頭協(xié)助報(bào)國(guó)家工商行政管理總局并爭(zhēng)取核準(zhǔn)。

（三）支持和保護(hù)大企業(yè)（集團(tuán)）名稱(chēng)專(zhuān)用權(quán)。全國(guó)性大企業(yè)（集團(tuán)）合并、收購(gòu)自治區(qū)境內(nèi)企業(yè)的，被合并、收購(gòu)的企業(yè)其名稱(chēng)屬老字號(hào)或者名稱(chēng)字號(hào)需保留的，可予以登記保留。

（四）凡全國(guó)性大企業(yè)（集團(tuán)）總部，包括這些大企業(yè)（集團(tuán)）的子公司遷移自治區(qū)境內(nèi)，工商行政管理部門(mén)在辦理注冊(cè)登記時(shí)可按變更登記受理。

八、支持國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改組改制

（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)國(guó)家禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，特別是“五小”企業(yè)，申請(qǐng)登記時(shí)要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口；仍在經(jīng)營(yíng)的，要積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理整頓，依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。配合有關(guān)部門(mén)調(diào)整產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力，依法做好調(diào)整、關(guān)閉那些產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的變更或注銷(xiāo)登記工作。對(duì)國(guó)家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別要大力支持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（二）支持引導(dǎo)原有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)；促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要積極主動(dòng)掌握企業(yè)情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效地為改制企業(yè)做好登記服務(wù)工作；要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改制行為，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失；要繼續(xù)積極支持集體企業(yè)深化改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。

（三）企業(yè)對(duì)科技人員或其他員工實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的，憑企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議或決定以及其它有關(guān)的文件、證件，予以辦理股東等登記事項(xiàng)的變更登記。獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)；涉及集體資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)職工大會(huì)（職工代表大會(huì)）同意，并經(jīng)集體企業(yè)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。

九、積極吸引外資、簡(jiǎn)化外資企業(yè)登記程序

（一）允許個(gè)體工商戶、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)投資與外商合資、合作設(shè)立外商投資企業(yè)。投資領(lǐng)域限于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)項(xiàng)目。自然人投資設(shè)立的公司制企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)外資轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)的，原企業(yè)名稱(chēng)可以保留，中方投資人身份可以體現(xiàn)為自然人。

（二）投資資格審查中，凈資產(chǎn)比例的限制規(guī)定不再作為審查內(nèi)容。外商投資企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，不再提交項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)文件。企業(yè)除增（減）注冊(cè)資本需提交驗(yàn)資報(bào)告外，對(duì)等股權(quán)轉(zhuǎn)讓可不提交驗(yàn)資報(bào)告。

（三）確有特殊情況需要辦理執(zhí)照延期手續(xù)的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、確認(rèn)，可以酌情辦理延期換照。注冊(cè)登記不再審查投資總額與注冊(cè)資本的比例限制，以審批機(jī)關(guān)批件為準(zhǔn)。

十、依法履行職責(zé)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)體系

（一）企業(yè)登記注冊(cè)后，工商行政管理機(jī)關(guān)將企業(yè)登記的相關(guān)信息，及時(shí)提供給有關(guān)部門(mén)；有關(guān)部門(mén)也應(yīng)將其對(duì)企業(yè)有關(guān)行政許可和管理的相關(guān)信息及時(shí)提供給工商行政管理機(jī)關(guān)。

（二）實(shí)行企業(yè)、個(gè)體工商戶當(dāng)場(chǎng)登記制度。申請(qǐng)人提交的登記注冊(cè)材料齊全、符合法定形式，無(wú)需實(shí)質(zhì)審查的，工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記或不予登記決定，并當(dāng)場(chǎng)核發(fā)《準(zhǔn)予登記通知書(shū)》或《不予登記通知書(shū)》。《準(zhǔn)予登記通知書(shū)》發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，企業(yè)可以隨時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾右话憬?jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不受申請(qǐng)時(shí)間和變更次數(shù)的限制，投資性企業(yè)可以投資其他企業(yè)，不受注冊(cè)資本（金）是否繳足的限制。

（四）逐步實(shí)行網(wǎng)上登記服務(wù)。申請(qǐng)人可以在互聯(lián)網(wǎng)上申請(qǐng)登記注冊(cè)、名稱(chēng)核準(zhǔn)、檢驗(yàn)。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)提供登記注冊(cè)服務(wù)，提高行政效率，降低投資人成本。

十一、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，完善企業(yè)退出制度

（一）企業(yè)、個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，工商行政管理機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)的要求辦理，不得要求企業(yè)、個(gè)體工商戶提交法律、法規(guī)規(guī)定以外的文件、證件。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理注銷(xiāo)登記，按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定，不再提交稅務(wù)機(jī)關(guān)完稅證明，只需在清算報(bào)告中明確債權(quán)債務(wù)清理完畢、稅款已繳清即可辦理。

(二）因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，其法定代表人負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，其法定代表人的相關(guān)信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在3年內(nèi)不得擔(dān)任其他公司的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員。

（三）企業(yè)不辦理注銷(xiāo)手續(xù)，非法退出市場(chǎng)，被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，企業(yè)的法定代表人將被錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，3年內(nèi)禁止其新任企業(yè)的法定代表人。

十二、支持行業(yè)協(xié)會(huì)樹(shù)立本行業(yè)良好的職業(yè)道德風(fēng)尚

（一）支持、幫助各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、傳授專(zhuān)業(yè)技能。個(gè)體工商戶、企業(yè)及其法定代表人，受到盟市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)表彰的，行業(yè)協(xié)會(huì)可請(qǐng)工商行政管理部門(mén)將其獎(jiǎng)勵(lì)表彰記入工商行政管理部門(mén)的信用信息系統(tǒng)。

（二）支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告的，除依照《中華人民共和國(guó)公司法》嚴(yán)厲處罰外，3年內(nèi)工商行政管理部門(mén)對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資證明不予認(rèn)可。

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