第一篇：旬邑縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范防雷減災管理工作的通知2012

旬邑縣人民政府辦公室

關(guān)于進一步規(guī)范防雷減災管理工作的通知

各人民政府，社區(qū)、園區(qū)管委會，縣政府各工作部門，直屬機構(gòu)：

為了認真貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院《氣象災害防御條例》、《陜西省氣象條 例》、《咸陽市防雷減災管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件精神，切實加強我縣防雷減災管理工作，確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全。現(xiàn)就加強我縣防雷檢測和建筑物風險評估，規(guī)范防雷裝置技術(shù)評價工作通知如下：

一、高度重視防雷減災工作

做好防雷減災工作，提高防雷減災能力和水平，減少或者避免雷電災害造成的安全事故，是適應社會經(jīng)濟發(fā)展、最大限度地保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。各

級政府、各有關(guān)部門要從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧旬邑的高度來認識防雷工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，積極貫徹“預防為主，防治結(jié)合”的方針，按照確保人民群眾生命財產(chǎn)安全萬無一失的要求，認真做好我縣的防雷減災工作。

二、切實加強防雷檢測工作

定期檢測防雷電裝置是防御、減輕雷擊事故的主要手段。旬邑縣氣象科技服務中心是省級氣象主管機構(gòu)授權(quán)的防雷減災檢測機構(gòu)，縣中心站要按照《陜西省氣象條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定做好防靜電、防雷電的防雷檢測工作。各單位要嚴格按照要求做好易燃易爆場所、文物場所、建筑物、電器系統(tǒng)、電子系統(tǒng)的防雷檢測準備工作。易燃易爆場所每年務必檢測兩次，其他單位的建筑物、電器系統(tǒng)、廣播電視、通信、石油化工、計算機電子系統(tǒng)等每年務必檢測一次，合格單位頒發(fā)合格證，對檢測不合格單位，限期整改，再行檢測，拒不整改的單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，對拒檢單位要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)追究主要領(lǐng)導責任并按規(guī)定進行處罰。各中、小學校、政府、醫(yī)院、通訊單位、網(wǎng)吧等人口密集的公共場所更要嚴格開展好此項工作。

三、扎實推進雷擊風險評估，規(guī)范建筑物防雷裝置設(shè)計做好雷擊風險評估工作是防雷裝置設(shè)計的重要依據(jù)和源頭防御雷擊災害損失的關(guān)鍵。各建設(shè)單位項目論證、選址、勘察設(shè)計前必須做好雷擊風險評估。各設(shè)計單位應根據(jù)雷擊風險報告做好防雷裝置設(shè)計，嚴格執(zhí)行國家《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（gb50057×2010）、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（gb50343×2004）及其他防雷規(guī)范。對建筑物及電氣系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、易燃易爆場所、文物保護單位等要進行系統(tǒng)的防雷設(shè)計。重點為文物保護單位應對文物古跡的存放和保護定期做好雷擊風險評估，源頭預防，做到萬無一失。

四、嚴格執(zhí)行防雷裝置設(shè)計審核制度

新建筑物的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收是國務院412號令賦予氣象部門行政許可職能之一。按照《陜西省氣象條例》、《防雷減災管理辦法》和《咸陽市防雷減災管理辦法》及陜西省建設(shè)廳《關(guān)于實施建設(shè)部<建筑工程施工圖紙設(shè)計文件審查暫行辦法>的通知，新建、改建、擴建（構(gòu)）筑物的設(shè)計圖紙應由建設(shè)單位在進行施工圖審查備案前，送氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進行防雷裝置技術(shù)評審，同時應提交雷擊風險評估報告。審核合格的設(shè)計方案，由負責審核的氣象主管機構(gòu)出具核準聲明，不合格的氣象主管機構(gòu)做出不予核準的決定，并書面告知理由。各單位要嚴格執(zhí)行這一規(guī)定。未經(jīng)評審或?qū)徍瞬缓细竦脑O(shè)計方案不得辦理施工許可證，不得進行規(guī)劃驗收。

五、切實提高雷電的監(jiān)測預報水平

加強雷電天氣預報預警，是防雷減災的基礎(chǔ)性工作。氣象部門要加快雷電監(jiān)測、預警業(yè)務體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析業(yè)務，切實加強雷電短時臨近預警預報以及雷擊森林火災等預警工作。充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等手段，及時發(fā)布雷電災害預警信息。要建立和完善相關(guān)應急預案，切實加強雷電災害應急處置工作，增強應急處置能力。雷電災害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和單位要及時啟動應急預案，做到組織領(lǐng)導到位，確保高效妥善處置災情。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當?shù)卣皻庀蟛块T報告災情，并協(xié)助做好雷電災害的調(diào)查、鑒定和上報工作。

六、切實加強防雷減災管理

防雷減災工作是一項系統(tǒng)工程，氣象、安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、電力、通訊、消防等有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好防雷減災工作。氣象部門要加強對防雷減災工作的指導，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加大行政執(zhí)法力度，加強對防雷技術(shù)服務單位的監(jiān)管，做好防雷工程資質(zhì)認定、防雷裝置檢測資質(zhì)認定等工作，保證防雷減災工作健康有序推進。各有關(guān)部門要加強建設(shè)項目的防雷工程質(zhì)量管理，嚴格規(guī)范防雷設(shè)計、施工、監(jiān)督、驗收等各項活動。工商、質(zhì)檢、氣象部門等部門要加強對各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，加大對生

產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各有關(guān)部門對本行業(yè)、本單位的防雷工作要組織自查和梳理，對存在問題及時進行整改。安監(jiān)、消防等部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，做好督促落實工作。

七、增強社會防雷減災意識

各有關(guān)部門要積極宣傳貫徹《中華人民共和國氣象法》、中國氣象局《防雷減災管理辦法》、《陜西省氣象條例》、《咸陽市防雷減災管理辦法》等防雷減災法律法規(guī)和規(guī)章。針對當前雷電災害危害程度高、社會影響大的情況，結(jié)合典型案例，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等類媒體，廣泛開展防雷減災宣傳教育，使雷電防護、災情處置等知識家喻戶曉，增強群眾自我保護和救助能力。特別要采取板報、下鄉(xiāng)宣講、印發(fā)防雷材料等多種方式，加強對城鄉(xiāng)居民、戶外作業(yè)者、中小學生等群體的防雷科普宣傳工作，講清雷擊事件發(fā)生的原理和防護要領(lǐng)，消除部分群眾迷信恐懼心理，提高全社會的防雷減災意識，有效減輕雷電災害損失。

八、強化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實防雷法規(guī)規(guī)定和安全責任追究制度

各單位要把防雷減災工作納入安全生產(chǎn)責任目標管理。縣政府在進行安全生產(chǎn)檢查時，將把防雷安全列為檢查內(nèi)容，切實消除雷擊安全隱患。縣氣象主管機構(gòu)要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有理、有據(jù)、有節(jié)、有序的開展防雷減災執(zhí)法

監(jiān)督，加大對于無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍擅自從事相關(guān)活動、拒不接受防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收、拒不接受防雷裝置安全檢測以及使用不合格防雷產(chǎn)品的單位和個人，要依法嚴肅查處；對于違反法規(guī)規(guī)定導致雷電災害責任事故或災害應急處置不得力造成重大事故的行為，要依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強防雷減災工作的通知(

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕238號 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強防雷減災工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕238號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

今年以來，因雷擊造成的人員傷亡和火災明顯多于往年，雷電災害作為最嚴重的自然災害之一，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。為進一步加強防雷減災工作，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、進一步提高對防雷減災工作重要性的認識。各級人民政府和有關(guān)部門要從全面落實科學發(fā)展觀和對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的角度出發(fā)，充分認識防雷減災工作的重要性，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災工作的有關(guān)要求，進一步加強領(lǐng)導，嚴格落實防雷減災責任制，做到任務逐級分解、責任層層落實，努力減少因雷電造成的災害和損失。建立健全雷擊事故責任追究制度，因防護措施不到位或災害應急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責任。

二、認真做好防雷減災知識的宣傳和教育工作。各級人民政府和有關(guān)部門要聯(lián)系本地區(qū)防雷工作的實際，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開展有關(guān)防雷減災知識和常識的宣傳教育活動。要重點加強對偏遠農(nóng)村牧區(qū)的宣傳工作，提高全社會的防雷減災意識，增強雷電防護能力，消除部分群眾對雷電災害的迷信和恐懼心理，提高對雷電災害的科學認識。

三、切實加強雷電防御基礎(chǔ)能力建設(shè)。各地區(qū)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施的原則，加快雷電監(jiān)測預警體系建設(shè)，逐步形成有效覆蓋區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的雷電自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級氣象部門要積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析和預報警報業(yè)務，加強雷電監(jiān)測、短時和臨近預警預報以及雷擊森林火災預報；要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等手段，及時發(fā)布雷電災害預警信息，為各級人民政府及有關(guān)部門做好防雷減災工作提供服務，為廣大人民群眾增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。

四、認真落實雷電災害安全防范措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把加強防雷設(shè)施建設(shè)作為預防雷電災害的重要基礎(chǔ)。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實落實防雷安全管理的主體責任，建立健全防雷安全管理的規(guī)章制度，加大投入，全面落實雷電災害安全防范措施。石油化工等易燃易爆場所、航空、廣播電視、電力、通信、計算機信息系統(tǒng)和學校、賓館等人員聚集場所以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施，必須按照國家和相關(guān)專業(yè)防雷設(shè)計規(guī)范選用和安裝防雷裝置。新建建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施的防雷裝置應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防雷裝置安裝使用單位應認真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測制度，主動進行防雷裝置的定期安全檢測，對檢測中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的，要及時進行整改，減少雷擊風險隱患，杜絕人為事故的發(fā)生。各地區(qū)要加大對農(nóng)村牧區(qū)雷電防御設(shè)施的投入，在農(nóng)村牧區(qū)的雷擊災害高發(fā)區(qū)域建設(shè)避雷裝置。全面落實雷擊森林火災防范措施，做好撲火的各項準備，努力減少火災損失。

五、堅持依法管理防雷減災工作。各級人民政府和有關(guān)部門要認真貫徹實施《中華人民共和國氣象法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)防御雷電災害管理辦法》等法律法規(guī)，促進依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督。各級氣象部門要與安全、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門密切配合，把日常執(zhí)法和防雷安全大檢查工作結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促整改。加強防雷減災法規(guī)建設(shè)，完善配套規(guī)章制度，建立健全地方防雷技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，促進防雷減災工作的規(guī)范化管理。

六、加強防雷減災工作的組織管理并做好災害調(diào)查鑒定和相關(guān)信息上報工作。各級人民政府應加強對防雷減災工作的領(lǐng)導，組織做好本地區(qū)的防雷減災規(guī)劃，督促有關(guān)部門建立健全防雷減災責任制、雷電災害應急處置預案和雷電災害事故責任追究制度。各級氣象部門要加強同防雷減災重點行業(yè)部門的溝通、協(xié)調(diào)和合作，切實履行防雷社會管理職責。雷電災害發(fā)生后，氣象部門要及時組織做好雷電災害調(diào)查、鑒定工作。遭受雷電災害的有關(guān)單位和個人要及時向當?shù)卣皻庀蟛块T報告災情，并協(xié)助做好雷電災害的調(diào)查、鑒定和相關(guān)信息上報工作，嚴禁隱瞞不報。

2006年7月28日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市防雷減災管理辦法的通知文庫

安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市防雷減災管理辦法的通知

安政辦發(fā)〔2006〕19號

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門：

《安康市防雷減災管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

安康市防雷減災管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強雷電災害防御工作，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全，保障全市經(jīng)濟建設(shè)順利進行，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》、《陜西省氣象條例》、《國務院412號令》和國務院氣象主管機構(gòu)制定的《防雷減災管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在安康市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災活動的組織和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、防護以及雷電災害的調(diào)查、鑒定和評估等。

第三條 防雷減災工作，作為全市安全生產(chǎn)工作的組成部分，實行安全第一、預防為主、防治結(jié)合的方針。

第四條 市氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和市人民政府的領(lǐng)導下，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災工作。

各縣區(qū)氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和縣政府的領(lǐng)導下，負責所在縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災工作。

市政府各工作部門、各直屬單位、中（省）駐安各單位要加強防雷減災意識，認真做好本部門和本單位的防雷減災工作，并接受市氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條 鼓勵和支持防雷減災的科學技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應用防雷科技研究成果，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災科普宣傳，增強全民防雷減災意識。

市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)應當組織有關(guān)部門加強對雷電和雷電災害的發(fā)生機理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應用理論的研究，并加強對防雷減災技術(shù)和雷電監(jiān)測、預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。

第六條 市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)應當利用雷電監(jiān)測系統(tǒng)，做好雷電監(jiān)測、預警工作，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。積極創(chuàng)造條件開展雷電預報，并及時向社會發(fā)布，廣播、電視、報紙等媒體應當及時予以刊發(fā)。

市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)應當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

第二章 防雷工程

第七條 全市新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物，易燃易爆危險品生產(chǎn)存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計算機信息系統(tǒng)，各類文物保護設(shè)施和其他設(shè)施安裝的雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），必須符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位承擔設(shè)計或者施工。

本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體的總稱。

第八條 防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工實行資質(zhì)認定制度。

防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，實行分級管理。申請程序及應具備條件等按照《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定辦理。

第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計的單位，必須取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》，從事防雷工程專業(yè)設(shè)計技術(shù)人員必須取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計資格證》書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計。

從事防雷工程專業(yè)施工的單位，必須取得《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》，從事防雷工程專業(yè)施工的技術(shù)人員必須取得《防雷工程專業(yè)施工資格證》書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)施工。

沒有取得資質(zhì)證、資格證的單位和個人，不得從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或施工。

第十條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。

新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物，易燃易爆危險品生產(chǎn)存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計算機信息系統(tǒng)和其他設(shè)施的防雷裝置，必須同主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防雷裝置設(shè)計圖紙等相關(guān)資料，必須經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核合格后，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準書》，施工單位應當按照經(jīng)核準的防雷裝置設(shè)計圖紙進行施工，并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。

防雷裝置設(shè)計不合格的，由負責審核的氣象主管機構(gòu)作出不予核準的決定，并出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》，書面告知理由。申請單位進行設(shè)計修改后，按照原申請程序報審，在施工中變更和修改設(shè)計方案的，按照原申請程序重新申請審核。

防雷裝置設(shè)計審核程序和所需材料等按照《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》辦理。

防雷裝置設(shè)計審核為我市建設(shè)工程開工許可的必備條件之一，凡未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄔO(shè)工程，市、縣區(qū)建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第十一條 防雷裝置實行竣工驗收制度。

市、縣氣象主管機構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》等規(guī)章要求，負責本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的各類建（構(gòu)）筑物、易燃易爆危險品生產(chǎn)存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計算機信息系統(tǒng)和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。驗收合格的發(fā)給合格證書。驗收不合格的，負責驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準的決定，并書面告知理由。未取得合格證書的，市、縣區(qū)質(zhì)檢部門不予竣工備案，工程不得投入使用。

第十二條 出具檢測報告的防雷檢測單位，應當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結(jié)果負責。檢測報告作為出具合格證書和竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。

第三章 防雷檢測

第十三條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應當每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。

第十四條 對從事防雷檢測的單位和個人實行資質(zhì)、資格認定制度。凡從事防雷檢測的單位和個人必須取得陜西省氣象局認定的資質(zhì)、資格，方可從事防雷檢測工作。

第十五條 具有防雷檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置檢測后，應當出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)責令其限期整改。

防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范，保證防雷檢測報告的真實性、科學性、公正性。

第十六條 防雷裝置所有者應當指定專人負責，做好防雷裝置的日常維護工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時，應當及時采取措施進行處理，無法處理得應當邀請其有資質(zhì)的單位進行處理。

第十七條 已安裝防雷裝置的單位或者個人應當主動申報檢測，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第四章 雷電災害調(diào)查、鑒定和評估

第十八條 市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限負責組織雷電災害調(diào)查、鑒定和評估工作。

其他有相關(guān)部門和單位應當配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災害調(diào)查、鑒定和評估工作。

第十九條 遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助做好雷電災害調(diào)查與鑒定。

第二十條 市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)應當及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災害情況。并對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、易燃易爆危險環(huán)境場所等建設(shè)項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

第二十一條 在本市境內(nèi)使用的防雷產(chǎn)品必須符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定要求，經(jīng)國務院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢測機構(gòu)測試合格，方可投入使用。

第五章 罰 則

第二十二條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定、設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)應當依法定程序不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。

第二十三條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、掛靠防雷工程設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的；

(二)向負責監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的；

(二)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工活動的；

(三)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；

(四)防雷裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的;

(五)應當安裝防雷裝置而拒不安裝的；

(六)已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 國家機關(guān)工作人員由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。2001年8月8日市政府辦公室印發(fā)的《安康市防御雷電災害管理辦法》同時廢止。

安康市人民政府辦公室 二○○六年三月二十二日

第四篇：防雷減災管理工作總結(jié)暨工作要點

××地區(qū)行署防雷減災管理工作在地委、行署的正確領(lǐng)導下，在自治區(qū)防雷減災管理辦公室的業(yè)務指導下，深入貫徹執(zhí)行《西藏自治區(qū)防雷減災管理辦法》，通過全體防雷工作人員堅持不懈的努力，圓滿完成2005的各項工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2005工作總結(jié)

（一）組織機構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，為防雷減災工作的有序開展提供了強有力的組織保證和政策依據(jù)

2004年11月28日，地委、行署認真貫徹《西藏自治區(qū)防雷減災管理辦法》，緊密結(jié)合我地安全生產(chǎn)工作實際，研究成立了××地區(qū)行署防雷減災管理辦公室，明確了其相應工作職責：（1）負責組織對申請防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工丙級、乙級資質(zhì)單位的初審；（2）負責對在我地區(qū)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)單位的監(jiān)督管理；（3）負責組織本地區(qū)雷電災害調(diào)查、評估、雷擊事故鑒定、統(tǒng)計資料上報;（4）負責雷電防護工程設(shè)計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收等工作；（5）組織本地區(qū)防雷減災知識的宣傳和普及工作。××地區(qū)行署防雷減災管理辦公室正式成立后，便迅速啟動各項工作。2005年5月成功召開××地區(qū)首屆防雷減災工作會議，研究部署了全地區(qū)的防雷減災工作，制定出臺了規(guī)范我地防雷裝置設(shè)計、審核及專業(yè)防雷工程設(shè)計、施工資質(zhì)管理和加強防雷裝置安全檢測方面的規(guī)范性文件5份，進一步規(guī)范了全地區(qū)的防雷減災工作。健全的組織機構(gòu)、完善的規(guī)章制度為實現(xiàn)防雷減災工作的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化、長期化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)，確保了相關(guān)工作的有序開展。

（二）專業(yè)技能培訓扎實有效

××地區(qū)的防雷減災工作起步較晚，專業(yè)人員相對缺乏，為確保工作正常開展，取得扎扎實實的成效，強化專業(yè)人員的技能培訓工作尤為重要。為此，行署防雷減災管理辦公室在資金極為緊張的情況下，多渠道籌措資金，在認真做好崗位培訓的同時，選調(diào)援藏省局防雷專業(yè)骨干充實我地防雷減災隊伍，選派業(yè)務骨干前往內(nèi)地大專院校、援藏省局進行強化培訓，還積極從內(nèi)地應屆大中專畢業(yè)生中招錄防雷專業(yè)人員，不斷充實和完善防雷專業(yè)技術(shù)隊伍。目前，這支隊伍中擁有本科畢業(yè)生5名，大專畢業(yè)生6名，中專畢業(yè)生3名，專業(yè)包括防雷、電子、計算機、圖紙設(shè)計、法學等，學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，完全能適應全地區(qū)防雷工程的設(shè)計、施工、圖紙審核、雷電防護裝置的安全檢測，以及防雷減災行政執(zhí)法等工作。

（三）安全檢測全面鋪開

根據(jù)全地區(qū)各類雷電防護裝置中一部分長期未進行安全檢測的實際，2005年，行署防雷減災管理辦公室積極協(xié)調(diào)地區(qū)防雷檢測中心，自4月中旬起，嚴格按照《中華人民共和國氣象法》、《西藏自治區(qū)防雷減災管理辦法》、《中國氣象局防雷裝置設(shè)計審核規(guī)定》、《中國氣象局防雷裝置竣工驗收規(guī)定》和地區(qū)行署防雷減災管理辦公室下發(fā)的相關(guān)文件，全面開展全地區(qū)雷電防護裝置的安全檢測工作。年內(nèi)完成各類建（構(gòu)）筑物檢測51幢（處）、易燃易爆場所及通訊基站40處，檢測覆蓋率為65%；完成新建、改（擴）建工程防雷圖紙審核30份；派駐專業(yè)人員隨工監(jiān)督檢測工程6項；參加各類工程竣工驗收17項，是地區(qū)防雷檢測中心2002年成立以來檢測范圍最廣、業(yè)務開展最為全面的一年。

（四）科普宣傳緊鑼密鼓

為讓干部職工、農(nóng)牧民群眾進一步理解支持防雷減災工作，破除農(nóng)牧民群眾對雷電這一自然現(xiàn)象的迷信認識。年內(nèi)，地區(qū)行署防雷減災管理辦公室充分利用3.23世界氣象日、慶祝西藏自治區(qū)成立40周年、全國科技活動周、全國科普宣傳日等大型慶典活動和紀念活動進行雷電科普知識的宣傳活動，散發(fā)宣傳材料、制作宣傳展版、設(shè)立咨詢臺向過往群眾講解雷電防護法律法規(guī)和雷電預防知識。結(jié)合××實際，精心編制藏文版防雷宣傳手冊萬余份發(fā)至農(nóng)牧區(qū)，指導農(nóng)牧民群眾科學防雷，合理避雷。扎實有效的雷電知識的宣傳普及工作，得到了社會各界的一致贊譽。

（五）強化行政執(zhí)法工作，積極查處各類違法行為

2005年7月，以自治區(qū)人大常委會阿扣副主任為組長的氣象法律法規(guī)執(zhí)法檢查組在××地區(qū)開展執(zhí)法檢查。地區(qū)行署防雷減災管理辦公室緊密結(jié)合《中華人民共和國氣象法》、《西藏自治區(qū)氣象條例》和《西藏自治區(qū)防雷減災管理辦法》在××地區(qū)的貫徹落實情況，以及全地區(qū)違反法律法規(guī)，私自安裝雷電防護裝置、拒絕進行雷電裝置安全檢測、安裝不合格雷電防護裝置甚至拒絕安裝雷電防護裝置等行為，積極配合自治區(qū)人大氣象執(zhí)法檢查組的工作，進行嚴厲查處。還充分行使法律賦予的行政執(zhí)法職能，積極開展專項執(zhí)法檢查活動，及時糾正不法行為，規(guī)范防雷減災工作，確保各類雷電防護裝置的安全防雷，盡最大可能減少雷電災害造成的生命財產(chǎn)損失，為全地區(qū)的安全生產(chǎn)工作做出了一定貢獻。

二、存在的問題和不足

2005年的防雷減災工作雖然取得了較好的成績，但仍然存在一些問題和不足，一是安全檢測覆蓋率較以前有長足的進步，但未能達到100%，個別單位和部門仍然對雷電安全工作認識不足，存在較大的安全隱患；二是防雷減災工作的行政執(zhí)法工作還需要投入必要的人力、物力和財力；三是專業(yè)人員的業(yè)務技能水平，職業(yè)道德素質(zhì)，主動服務意識都還存在一定的差距；四是行政執(zhí)法人員法律知識，執(zhí)法水平仍與現(xiàn)實工作需要有差距。

三、2006年工作要點

（一）緊密結(jié)合××地區(qū)“高雷暴區(qū)”的實際，科學規(guī)劃全地區(qū)的防雷減災工作；

（二）認真總結(jié)前幾年氣象行政執(zhí)法工作積累的經(jīng)驗，結(jié)合行政執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題，合理安排部署2006年的氣象行政執(zhí)法工作，重點是防雷減災工作的專項執(zhí)法工作；

（三）繼續(xù)做好雷電防護知識的宣傳普及工作，重點抓好農(nóng)牧區(qū)廣大群眾科學防雷、合理避雷工作,擴大社會影響，樹立全民防雷安全意識；

（四）繼續(xù)抓好防雷專業(yè)人員的業(yè)務技能培訓和行政執(zhí)法人員的培訓工作，努力造就一支政治思想過硬、工作作風扎實、專業(yè)技術(shù)熟練、執(zhí)法水平較高的防雷減災專業(yè)隊伍；

（五）繼續(xù)加強圖紙審核工作，盡最大可能從源頭上消除雷擊事故隱患，強化防雷工程施工的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收工作，確保雷電防護裝置的安全防雷；

（六）逐步完善防雷減災工作機制，積極營造防雷減災工作的良好氛圍，為我地防雷減災工作做出應有的貢獻。

第五篇：龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強流動人口服務管理工作的通知

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政辦〔2009〕48號 【發(fā)布日期】2009-03-11 【生效日期】2009-03-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強流動人口服務管理工作的通知

(龍政辦〔2009〕48號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直相關(guān)單位：

2008年底，省綜治委流動人口管理工作領(lǐng)導小組對各設(shè)區(qū)市流動人口服務管理工作進行檢查考評，我市流動人口管理工作在領(lǐng)導機構(gòu)、經(jīng)費保障、人員配備、年會制度、宣傳教育及服務管理等方面工作不夠落實，成效不夠理想，還存在許多亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)。林仁芳、陳萬里、郭韶翔、鄭如占等市領(lǐng)導對此高度重視，都作了重要批示，要求各級各相關(guān)部門高度重視流動人口管理服務工作，針對薄弱工作，采取有效措施，確保整改到位，提升整體水平。為認真貫徹落實好省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強流動人口服務管理工作的意見》（閩委辦[2009]8號）精神，全面提升我市流動人口服務管理水平，現(xiàn)就加強我市流動人口服務管理工作作如下通知：

一、充分認識加強流動人口服務管理工作的重要性

流動人口服務管理是一項社會工程，事關(guān)龍巖社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，需要各級黨委政府、相關(guān)職能部門和全社會齊抓共管。2008年我市流動人口服務管理工作在全省綜合考評中落后于其它設(shè)區(qū)市，暴露出全市流動人口服務管理工作存在重視不夠、工作不落實、制度執(zhí)行不力等問題。各級黨委政府、相關(guān)職能部門要從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度，把流動人口服務管理工作作為一項重要的社會工程來抓，納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的重要考評內(nèi)容，正視不足，找準問題，分析原因，對癥下藥，確保組織領(lǐng)導、工作措施、保障措施到位，全方位推進流動人口服務管理工作，確保我市流動人口服務管理工作上新臺階。

二、進一步加強流動人口服務管理工作組織領(lǐng)導

各縣（市、區(qū)）政府要將流動人口服務管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實。一要盡快健全流動人口服務管理體制。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由黨委、政府分管領(lǐng)導任組長、各有關(guān)部門負責人參加的流動人口服務管理工作領(lǐng)導機構(gòu)，落實人員，明確職責，做到有人管事、有人做事。2009年5月底前，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府必須完成機構(gòu)力量充實工作，公安機關(guān)專職人員要到位，確保流動人口辦公室日常服務和管理工作正常運行，切實做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，合力抓落實。二要加強流動人口服務管理（登記）站建設(shè)。要狠抓市委、市政府《關(guān)于進一步改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作的意見》（巖委［2008］50號）文件精神的貫徹落實，把流動人口服務管理的基礎(chǔ)保障作為提升我市流動人口服務管理的重要環(huán)節(jié)來抓。2009年4月底，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和流動人口500人以上的社區(qū)必須按要求建立流動人口服務管理站，基層公安派出所所長擔任轄區(qū)管理站站長，各社區(qū)駐村公安民警為本轄區(qū)流動人口服務登記機構(gòu)負責人，具體抓好轄區(qū)暫住人口日常服務管理工作。三要規(guī)范流動人口協(xié)管員隊伍建設(shè)。2009年6月底，各縣（市、區(qū)）完成整合隸屬于公安、勞動、計生等有關(guān)部門組建的各類流動人口協(xié)管力量，按流動人口500：1或出租房屋50:1的比例配齊協(xié)管員隊伍，按照統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一持證上崗的要求，建立相關(guān)管理機制，切實加強對協(xié)管員隊伍的規(guī)范管理。企事業(yè)單位招聘流動就業(yè)人員50人以上的，應配備專職申報員，納入?yún)f(xié)管員隊伍培訓和管理。

三、進一步夯實流動人口服務管理基礎(chǔ)工作

認真分析全市流動人口服務管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)，推動“齊抓共管、綜合治理”的長效工作機制完善。一要健全完善流動人口服務管理機制。要按照建立社會化管理體制體系要求，完善服務管理各項制度。公安部門要以戶籍管理為基礎(chǔ)，圍繞“以房管人”這個核心，加快完善流動人口信息管理、出租房屋管理等工作步伐，全面、準確掌握情況。勞動部門要加大流動人口就業(yè)培訓力度，結(jié)合規(guī)范勞動力市場盡快出臺流動人口就業(yè)優(yōu)惠政策，加強外來務工人員的引導工作。計生部門要結(jié)合計生工作，落實完善流動人口《婚育證明》發(fā)證、驗證及落實避孕節(jié)育，加強“雙查”工作和流動人口計生責任書簽訂服務管理工作力度，其它相關(guān)職能部門應根據(jù)各自職能制定相應的服務管理措施。二要健全流動人口服務管理成員單位聯(lián)席會議制度。市、縣（市、區(qū)）流動人口領(lǐng)導小組成員單位每季召開一次成員單位聯(lián)席會，了解掌握流動人口服務管理工作進展情況，分析存在的困難和問題，安排部署各階段專項工作，總結(jié)推廣流動人口服務管理的經(jīng)驗和做法。三要切實落實流動人口服務管理經(jīng)費保障。按照市委、市政府《關(guān)于進一步改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作的意見》（巖委［2008］50號）文件要求，將流動人口服務管理工作所需經(jīng)費按2：4：4比例納入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預算。2009年4月底前各縣（市、區(qū)）流口辦應將協(xié)管員配備人員花名冊，縣鄉(xiāng)經(jīng)費預算情況報市流動人口管理領(lǐng)導小組辦公室。

四、強化服務措施，全面提升管理水平

要堅持寓管理于服務之中，全方位為外來人員提供優(yōu)質(zhì)服務。全面推行“一站式”、“一證式”服務模式，公安、勞動、計生、建設(shè)（房管）、工商、稅務等有關(guān)部門要將服務職能延伸到流動人口服務管理站，實行“一站式”服務。改革暫住人口現(xiàn)行暫住證、婚育證明、勞動就業(yè)等管理制度，建立全市統(tǒng)一的暫住人口居住證制度，做好暫住人口居住證與全省統(tǒng)一對接準備工作。實行“一證式”管理，充分發(fā)揮居住證的功能作用。逐步實現(xiàn)流動人口憑居住證在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務、子女就學、住房政策、職業(yè)介紹、法律援助等方面與居住地居民享受平等權(quán)益，并履行相應的社會和法定義務。

五、強化部門協(xié)作配合,形成服務管理工作合力

流動人口服務管理領(lǐng)導小組成員單位要認真履行各自職責，探索完善“多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障”的服務管理新模式，逐步形成部門密切配合、管理互補、服務互動、信息互通的流動人口服務管理工作新格局。一要有效整合資源，實現(xiàn)信息共享。建立完善暫住人口、出租房屋、旅店業(yè)、人力資源市場、流動育齡婦女等流動人口信息管理系統(tǒng)，按照“誰用人、誰采集、誰輸入”的原則，把流動人口信息采集工作直接落實到用人單位以及社區(qū)、學校等相關(guān)單位。二要互通信息，加強聯(lián)系。按照“互通情報、各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管”的要求，加強職能部門之間溝通聯(lián)系，暢通信息渠道。各職能部門要認真履職，定期互通工作情況，及時提供各類信息。

六、強化督查指導，切實把各項工作措施落到實處

加大監(jiān)督檢查力度，加強對流動人口服務管理工作督查指導。一要開展經(jīng)常性的督查機制。市綜治委將根據(jù)各階段工作情況，確定督導重點，5月底將對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導小組調(diào)整情況、經(jīng)費保障、人員配備、協(xié)管員配備、管理服務站建設(shè)等整改情況進行督查。每季度對各縣（市、區(qū)）流動人口服務管理工作情況進行督查，通報工作開展情況,并將督導結(jié)果列入各縣（市、區(qū)）年終綜治考評內(nèi)容。二要建立部門掛鉤督查制。從市公安、工商、稅務、勞動、計生、司法、民政等部門抽調(diào)人員組成督導組，分別掛鉤全市七個縣（市、區(qū)），對工作開展情況進行全程督導，幫助解決工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。三要開展專項督查。各成員單位要結(jié)合部門職能開展專項督查，采取明查暗訪、倒查、系統(tǒng)跟蹤等形式，對照流動人口考評標準認真檢查各項工作落實情況。對工作沒有完成或達不到要求的，提出整改意見，定人、定責限時完成。四要建立健全考評責任制。各成員單位要按照考評要求，細化工作職責，落實工作責任，開展階段性工作檢查，每半年對所屬職能部門完成情況進行初評。日常檢查和半年初評情況作為考評主要依據(jù)。

龍巖市人民政府辦公室

二○○九年三月十一日

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