第一篇：濰坊市人民政府辦公室關于進一步加強城區換熱站管理工作的通知

濰坊市人民政府辦公室

關于進一步加強城區換熱站管理工作的通知

濰政辦字〔2010〕107號

各區人民政府,市高新、經濟開發區管委會,市直有關部門、單位,城區各供熱企業:為進一步加強供熱運行管理,提高供熱質量,確保城區冬季供熱安全平穩運行,根據市政府《關于加強城區供熱管理工作的意見》(濰政發〔2010〕18號)有關精神,現就加強城區換熱站管理有關事項通知如下:

一、充分認識加強換熱站管理工作的重要意義

換熱站處于供熱鏈條末端,是連接供熱熱源和熱用戶的重要環節,其運行質量直接關系到集中供熱的安全穩定。隨著我市供熱事業快速發展,換熱站管理方面存在的一些問題和不足日益突出:一是運營主體混亂。目前,城區相當一部分換熱站由物業公司等社會單位運營,尚未實現供熱企業直管,增加了供熱中間環節。二是運行質量不高。因管理手段落后,以及片面追求經濟效益等因素影響,部分換熱站存在供熱質量不達標問題,損害了用戶利益。三是監管力度不足。由于大部分換熱站尚未安裝在線監控設備,難以實現即時、有效監管。

加強換熱站管理,組織實施換熱站托管及安裝在線監控設備,是貫徹落實《山東省供熱管理辦法》和《山東省物業管理條例》等法律法規的重要舉措,是提高供熱質量的關鍵性保障措施。各級各有關部門要高度重視換熱站托管和在線監控設備安裝工作,增強責任感和緊迫感,把這項工作作為為群眾辦實事、辦好事的重要任務,切實抓緊抓好。

二、任務目標

城區內所有由物業公司等轉供熱單位管理的換熱站,經評估驗收合格后委托各相關供熱企業直管;今后新上網熱用戶所涉及的換熱站,必須由供熱企業直接運行管理。城區內換熱站全部安裝在線監控設備,并與市城市管理監督指揮中心對接,實現遠程監控和信息共享。換熱站托管和在線監控設備安裝工作同步進行,于2010年10月底前全部完成。

三、組織實施

(一)組織評估驗收。各區政府(開發區管委會)要組織當地供熱主管部門、供熱企業和原產權單位等組成評估小組,對轄區內尚未移交的換熱站及其附屬小區管網、用戶立管等供熱設施進行綜合評估,出具評估報告。對于供熱設施不能正常使用的小區,由評估小組提出改造意見,并編制投資預算。區政府(開發區管委會)根據改造意見,協調籌集改造維修資金,委托相應的供熱企業進行改造,驗收合格后辦理委托管理交接手續。

(二)實施移交托管。根據換熱站評估報告,供熱企業與原產權單位簽訂委托管理合同,明確約定換熱站為無償委托管理,原產權關系和服務對象不變。實施托管后,供熱企業負責換熱站的日常運行管理及維護維修工作,直接向用戶收取采暖費,對供熱質量負責。各供熱企業要積極配合區里的調度安排,做好對非直管換熱站接管工作,并建立相應的換熱站信息數據庫。

(三)安裝在線監控設備。各區(開發區)要加強對換熱站在線監控設備安裝工作的組織協調,由各供熱企業負責出資采購設備并進行安裝。在線監控設備要實現對換熱站蒸汽、供回水運行參數的遠程監控和信息共享。數據采集及遠傳部分 1

要按照數字城管技術要求安裝。在線監控設備傳感部分的選型及安裝位置,由供熱企業提出意見,經市區供熱主管部門審查同意后實施。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市里成立以分管副市長為組長,市直有關部門負責人和各區(開發區)分管領導為成員的城區換熱站托管和在線監控設備安裝工作領導小組,領導小組辦公室設在市市政局,具體負責有關指導、調度、督查等日常工作。各區(開發區)、各供熱企業也要成立相應的工作機構,制定托管交接方案,按照整體推進、先易后難的原則,加強協調調度,確保按時完成所有換熱站的托管交接和在線監控設備安裝工作任務。

(二)強化責任落實。嚴格落實屬地管理責任制,各區政府(開發區管委會)作為責任主體,要切實加強組織領導;各供熱企業作為實施主體,要嚴格落實市區部署要求,做好溝通銜接,強化推進措施,確保按時完成工作任務。11月上旬,市領導小組將對城區換熱站托管和在線監控設備安裝工作進行檢查驗收,對工作懈怠、敷衍塞責,不能按時完成任務的,予以通報批評并追究有關單位和人員的責任。

(三)實施財政補助。為推進工作開展,在線監控設備安裝實行政府補助的辦法。城區換熱站在2010年10底前安裝完成在線監控設備并驗收合格的,每個換熱站由市財政按照實際費用給予50%但不高于3000元的補助。2010年11月1日以后安裝的在線監控設備,不再給予財政補助。

(四)廣泛宣傳動員。各級各部門要加大對實行換熱站托管和在線監控設備安裝工作的宣傳動員力度,通過電視、廣播、報紙等新聞媒體大力宣傳有關政策規定。各供熱企業要采取印發宣傳冊、明白紙等多種形式,廣泛動員宣傳,取得人民群眾和社會各界的支持,為推進換熱站托管及在線監控設備安裝工作營造良好的社會氛圍。

二Ο一Ο年七月十六日

第二篇：龍巖市人民政府辦公室關于進一步加強流動人口服務管理工作的通知

【發布單位】龍巖市

【發布文號】龍政辦〔2009〕48號 【發布日期】2009-03-11 【生效日期】2009-03-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府辦公室關于進一步加強流動人口服務管理工作的通知

(龍政辦〔2009〕48號)

各縣（市、區）人民政府，市直相關單位：

2008年底，省綜治委流動人口管理工作領導小組對各設區市流動人口服務管理工作進行檢查考評，我市流動人口管理工作在領導機構、經費保障、人員配備、年會制度、宣傳教育及服務管理等方面工作不夠落實，成效不夠理想，還存在許多亟待加強和改進的薄弱環節。林仁芳、陳萬里、郭韶翔、鄭如占等市領導對此高度重視，都作了重要批示，要求各級各相關部門高度重視流動人口管理服務工作，針對薄弱工作，采取有效措施，確保整改到位，提升整體水平。為認真貫徹落實好省委辦公廳和省政府辦公廳《關于進一步加強流動人口服務管理工作的意見》（閩委辦[2009]8號）精神，全面提升我市流動人口服務管理水平，現就加強我市流動人口服務管理工作作如下通知：

一、充分認識加強流動人口服務管理工作的重要性

流動人口服務管理是一項社會工程，事關龍巖社會穩定和經濟發展，需要各級黨委政府、相關職能部門和全社會齊抓共管。2008年我市流動人口服務管理工作在全省綜合考評中落后于其它設區市，暴露出全市流動人口服務管理工作存在重視不夠、工作不落實、制度執行不力等問題。各級黨委政府、相關職能部門要從維護社會穩定、構建和諧社會的高度，把流動人口服務管理工作作為一項重要的社會工程來抓，納入社會治安綜合治理和平安建設的重要考評內容，正視不足，找準問題，分析原因，對癥下藥，確保組織領導、工作措施、保障措施到位，全方位推進流動人口服務管理工作，確保我市流動人口服務管理工作上新臺階。

二、進一步加強流動人口服務管理工作組織領導

各縣（市、區）政府要將流動人口服務管理工作納入經濟社會發展的總體規劃，統一部署，狠抓落實。一要盡快健全流動人口服務管理體制。各縣（市、區）、鄉鎮（街道）要建立由黨委、政府分管領導任組長、各有關部門負責人參加的流動人口服務管理工作領導機構，落實人員，明確職責，做到有人管事、有人做事。2009年5月底前，縣鄉兩級黨委政府必須完成機構力量充實工作，公安機關專職人員要到位，確保流動人口辦公室日常服務和管理工作正常運行，切實做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，合力抓落實。二要加強流動人口服務管理（登記）站建設。要狠抓市委、市政府《關于進一步改革和加強城鄉社區警務工作的意見》（巖委［2008］50號）文件精神的貫徹落實，把流動人口服務管理的基礎保障作為提升我市流動人口服務管理的重要環節來抓。2009年4月底，全市各鄉鎮（街道）和流動人口500人以上的社區必須按要求建立流動人口服務管理站，基層公安派出所所長擔任轄區管理站站長，各社區駐村公安民警為本轄區流動人口服務登記機構負責人，具體抓好轄區暫住人口日常服務管理工作。三要規范流動人口協管員隊伍建設。2009年6月底，各縣（市、區）完成整合隸屬于公安、勞動、計生等有關部門組建的各類流動人口協管力量，按流動人口500：1或出租房屋50:1的比例配齊協管員隊伍，按照統一錄用、統一培訓、統一管理、統一持證上崗的要求，建立相關管理機制，切實加強對協管員隊伍的規范管理。企事業單位招聘流動就業人員50人以上的，應配備專職申報員，納入協管員隊伍培訓和管理。

三、進一步夯實流動人口服務管理基礎工作

認真分析全市流動人口服務管理工作存在的薄弱環節，下大力氣抓好基礎建設，推動“齊抓共管、綜合治理”的長效工作機制完善。一要健全完善流動人口服務管理機制。要按照建立社會化管理體制體系要求，完善服務管理各項制度。公安部門要以戶籍管理為基礎，圍繞“以房管人”這個核心，加快完善流動人口信息管理、出租房屋管理等工作步伐，全面、準確掌握情況。勞動部門要加大流動人口就業培訓力度，結合規范勞動力市場盡快出臺流動人口就業優惠政策，加強外來務工人員的引導工作。計生部門要結合計生工作，落實完善流動人口《婚育證明》發證、驗證及落實避孕節育，加強“雙查”工作和流動人口計生責任書簽訂服務管理工作力度，其它相關職能部門應根據各自職能制定相應的服務管理措施。二要健全流動人口服務管理成員單位聯席會議制度。市、縣（市、區）流動人口領導小組成員單位每季召開一次成員單位聯席會，了解掌握流動人口服務管理工作進展情況，分析存在的困難和問題，安排部署各階段專項工作，總結推廣流動人口服務管理的經驗和做法。三要切實落實流動人口服務管理經費保障。按照市委、市政府《關于進一步改革和加強城鄉社區警務工作的意見》（巖委［2008］50號）文件要求，將流動人口服務管理工作所需經費按2：4：4比例納入市、縣、鄉鎮（街道）財政預算。2009年4月底前各縣（市、區）流口辦應將協管員配備人員花名冊，縣鄉經費預算情況報市流動人口管理領導小組辦公室。

四、強化服務措施，全面提升管理水平

要堅持寓管理于服務之中，全方位為外來人員提供優質服務。全面推行“一站式”、“一證式”服務模式，公安、勞動、計生、建設（房管）、工商、稅務等有關部門要將服務職能延伸到流動人口服務管理站，實行“一站式”服務。改革暫住人口現行暫住證、婚育證明、勞動就業等管理制度，建立全市統一的暫住人口居住證制度，做好暫住人口居住證與全省統一對接準備工作。實行“一證式”管理，充分發揮居住證的功能作用。逐步實現流動人口憑居住證在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、住房政策、職業介紹、法律援助等方面與居住地居民享受平等權益，并履行相應的社會和法定義務。

五、強化部門協作配合,形成服務管理工作合力

流動人口服務管理領導小組成員單位要認真履行各自職責，探索完善“多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障”的服務管理新模式，逐步形成部門密切配合、管理互補、服務互動、信息互通的流動人口服務管理工作新格局。一要有效整合資源，實現信息共享。建立完善暫住人口、出租房屋、旅店業、人力資源市場、流動育齡婦女等流動人口信息管理系統，按照“誰用人、誰采集、誰輸入”的原則，把流動人口信息采集工作直接落實到用人單位以及社區、學校等相關單位。二要互通信息，加強聯系。按照“互通情報、各司其職、通力協作、齊抓共管”的要求，加強職能部門之間溝通聯系，暢通信息渠道。各職能部門要認真履職，定期互通工作情況，及時提供各類信息。

六、強化督查指導，切實把各項工作措施落到實處

加大監督檢查力度，加強對流動人口服務管理工作督查指導。一要開展經常性的督查機制。市綜治委將根據各階段工作情況，確定督導重點，5月底將對各縣（市、區）領導小組調整情況、經費保障、人員配備、協管員配備、管理服務站建設等整改情況進行督查。每季度對各縣（市、區）流動人口服務管理工作情況進行督查，通報工作開展情況,并將督導結果列入各縣（市、區）年終綜治考評內容。二要建立部門掛鉤督查制。從市公安、工商、稅務、勞動、計生、司法、民政等部門抽調人員組成督導組，分別掛鉤全市七個縣（市、區），對工作開展情況進行全程督導，幫助解決工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。三要開展專項督查。各成員單位要結合部門職能開展專項督查，采取明查暗訪、倒查、系統跟蹤等形式，對照流動人口考評標準認真檢查各項工作落實情況。對工作沒有完成或達不到要求的，提出整改意見，定人、定責限時完成。四要建立健全考評責任制。各成員單位要按照考評要求，細化工作職責，落實工作責任，開展階段性工作檢查，每半年對所屬職能部門完成情況進行初評。日常檢查和半年初評情況作為考評主要依據。

龍巖市人民政府辦公室

二○○九年三月十一日

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第三篇：旬邑縣人民政府辦公室關于進一步規范防雷減災管理工作的通知2012

旬邑縣人民政府辦公室

關于進一步規范防雷減災管理工作的通知

各人民政府，社區、園區管委會，縣政府各工作部門，直屬機構：

為了認真貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院《氣象災害防御條例》、《陜西省氣象條 例》、《咸陽市防雷減災管理辦法》等相關法律法規及規范性文件精神，切實加強我縣防雷減災管理工作，確保國家財產和人民群眾生命安全。現就加強我縣防雷檢測和建筑物風險評估，規范防雷裝置技術評價工作通知如下：

一、高度重視防雷減災工作

做好防雷減災工作，提高防雷減災能力和水平，減少或者避免雷電災害造成的安全事故，是適應社會經濟發展、最大限度地保障社會公共安全和人民生命財產安全的迫切需要。各

級政府、各有關部門要從全面建設小康社會、構建和諧旬邑的高度來認識防雷工作的重要性，統一思想，提高認識，積極貫徹“預防為主，防治結合”的方針，按照確保人民群眾生命財產安全萬無一失的要求，認真做好我縣的防雷減災工作。

二、切實加強防雷檢測工作

定期檢測防雷電裝置是防御、減輕雷擊事故的主要手段。旬邑縣氣象科技服務中心是省級氣象主管機構授權的防雷減災檢測機構，縣中心站要按照《陜西省氣象條例》等法律法規的有關規定做好防靜電、防雷電的防雷檢測工作。各單位要嚴格按照要求做好易燃易爆場所、文物場所、建筑物、電器系統、電子系統的防雷檢測準備工作。易燃易爆場所每年務必檢測兩次，其他單位的建筑物、電器系統、廣播電視、通信、石油化工、計算機電子系統等每年務必檢測一次，合格單位頒發合格證，對檢測不合格單位，限期整改，再行檢測，拒不整改的單位按照有關法律法規規定執行，對拒檢單位要嚴格按照有關法律法規追究主要領導責任并按規定進行處罰。各中、小學校、政府、醫院、通訊單位、網吧等人口密集的公共場所更要嚴格開展好此項工作。

三、扎實推進雷擊風險評估，規范建筑物防雷裝置設計做好雷擊風險評估工作是防雷裝置設計的重要依據和源頭防御雷擊災害損失的關鍵。各建設單位項目論證、選址、勘察設計前必須做好雷擊風險評估。各設計單位應根據雷擊風險報告做好防雷裝置設計，嚴格執行國家《建筑物防雷設計規范》（gb50057×2010）、《建筑物電子信息系統防雷技術規范》（gb50343×2004）及其他防雷規范。對建筑物及電氣系統、電子系統、易燃易爆場所、文物保護單位等要進行系統的防雷設計。重點為文物保護單位應對文物古跡的存放和保護定期做好雷擊風險評估，源頭預防，做到萬無一失。

四、嚴格執行防雷裝置設計審核制度

新建筑物的防雷裝置設計審核和竣工驗收是國務院412號令賦予氣象部門行政許可職能之一。按照《陜西省氣象條例》、《防雷減災管理辦法》和《咸陽市防雷減災管理辦法》及陜西省建設廳《關于實施建設部<建筑工程施工圖紙設計文件審查暫行辦法>的通知，新建、改建、擴建（構）筑物的設計圖紙應由建設單位在進行施工圖審查備案前，送氣象主管機構按照有關規定進行防雷裝置技術評審，同時應提交雷擊風險評估報告。審核合格的設計方案，由負責審核的氣象主管機構出具核準聲明，不合格的氣象主管機構做出不予核準的決定，并書面告知理由。各單位要嚴格執行這一規定。未經評審或審核不合格的設計方案不得辦理施工許可證，不得進行規劃驗收。

五、切實提高雷電的監測預報水平

加強雷電天氣預報預警，是防雷減災的基礎性工作。氣象部門要加快雷電監測、預警業務體系建設，積極開展雷電天氣、雷擊落區和危害等級、大氣電場等雷電監測分析業務，切實加強雷電短時臨近預警預報以及雷擊森林火災等預警工作。充分利用電視、電話、廣播、互聯網、手機短信等手段，及時發布雷電災害預警信息。要建立和完善相關應急預案，切實加強雷電災害應急處置工作，增強應急處置能力。雷電災害發生后，有關地區和單位要及時啟動應急預案，做到組織領導到位，確保高效妥善處置災情。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當地政府及氣象部門報告災情，并協助做好雷電災害的調查、鑒定和上報工作。

六、切實加強防雷減災管理

防雷減災工作是一項系統工程，氣象、安監、建設、質監、電力、通訊、消防等有關部門要根據有關法律法規要求，按照職責分工，加強協調配合，共同做好防雷減災工作。氣象部門要加強對防雷減災工作的指導，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加大行政執法力度，加強對防雷技術服務單位的監管，做好防雷工程資質認定、防雷裝置檢測資質認定等工作，保證防雷減災工作健康有序推進。各有關部門要加強建設項目的防雷工程質量管理，嚴格規范防雷設計、施工、監督、驗收等各項活動。工商、質檢、氣象部門等部門要加強對各種防雷產品質量的管理和監督，加大對生

產、流通環節的監管力度。各有關部門對本行業、本單位的防雷工作要組織自查和梳理，對存在問題及時進行整改。安監、消防等部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發現隱患，做好督促落實工作。

七、增強社會防雷減災意識

各有關部門要積極宣傳貫徹《中華人民共和國氣象法》、中國氣象局《防雷減災管理辦法》、《陜西省氣象條例》、《咸陽市防雷減災管理辦法》等防雷減災法律法規和規章。針對當前雷電災害危害程度高、社會影響大的情況，結合典型案例，通過廣播、電視、報紙、網絡等類媒體，廣泛開展防雷減災宣傳教育，使雷電防護、災情處置等知識家喻戶曉，增強群眾自我保護和救助能力。特別要采取板報、下鄉宣講、印發防雷材料等多種方式，加強對城鄉居民、戶外作業者、中小學生等群體的防雷科普宣傳工作，講清雷擊事件發生的原理和防護要領，消除部分群眾迷信恐懼心理，提高全社會的防雷減災意識，有效減輕雷電災害損失。

八、強化執法監督，全面落實防雷法規規定和安全責任追究制度

各單位要把防雷減災工作納入安全生產責任目標管理。縣政府在進行安全生產檢查時，將把防雷安全列為檢查內容，切實消除雷擊安全隱患。縣氣象主管機構要嚴格按照有關法律法規規定，有理、有據、有節、有序的開展防雷減災執法

監督，加大對于無資質或超越資質范圍擅自從事相關活動、拒不接受防雷裝置設計審核和竣工驗收、拒不接受防雷裝置安全檢測以及使用不合格防雷產品的單位和個人，要依法嚴肅查處；對于違反法規規定導致雷電災害責任事故或災害應急處置不得力造成重大事故的行為，要依法追究有關單位和相關人員的責任。

第四篇：南陽市人民政府辦公室關于進一步加強村鎮建設管理工作的通知

南陽市人民政府辦公室關于進一步加強村鎮建設管理工作的通知

（宛政辦〔2010〕48號）

各縣市區人民政府，市人民政府有關部門：

為進一步推進“六創一迎”工作深入開展，促進經濟社會和諧發展，改善農村居民生產生活條件，全面推進城鎮化建設和社會主義新農村建設，現就2010-2012年進一步加強村鎮建設管理工作通知如下：

一、充分認識加強村鎮建設管理工作的重要性和緊迫性

近年來，各級黨委、政府認真貫徹落實黨的十七大精神和黨中央、國務院關于加強農村改革、改善農村條件、增加農民收入等精神，村鎮建設管理工作出現了全民參與、你追我趕、群策群力、狠抓快上的良好局面，村鎮面貌發生了顯著變化，農民生產生活條件得到逐步改善，為打造和諧生態宜居南陽做出了積極貢獻。

2010年是國家“十一五”規劃的最后一年，也是我市“六創一迎”工作的關鍵年，村鎮建設管理工作責任重大、任務艱巨。由于規劃建設水平和資金籌措等多種因素，當前全市村鎮建設管理發展還不平衡，存在著重建設輕管理、重眼前輕長遠等現象。一是“星級小城鎮”創建工作短期行為明顯，晉星前抓一陣，晉星后不能保持，臟亂差現象嚴重，影響了全市小城鎮的健康發展和城鎮化進程；二是農村大部分村莊基礎設施尚待完善，“六亂”現象比較突出，整體面貌沒有明顯改觀；三是2009年省政府為全市121個建制鎮投資建設了生活垃圾中轉站，部分建制鎮應配套建設的“三通一平”工程至今沒有完全落實，導致垃圾中轉站不能正常運行，造成新的垃圾圍村、圍鎮，基層群眾意見較大；四是2009年農村危房改造個別試點縣對危房改造工作重視不夠，組織不力，工作滯后；五是全市村鎮綠化率和綠化水平較低，急需在短時間內提升。因此，各級各部門要充分認識村鎮建設管理工作在全市經濟社會發展中的重要地位和作用，高度重視村鎮建設管理工作，將其列入重要議事日程，深入調查了解和解決村鎮建設工作遇到的新情況、新問題，扎實做好村鎮建設管理的各項工作，以“綠、潔、暢、亮、美”的新形象，迎接第七屆全國農運會順利召開。

二、主要工作和目標

（一）全面落實“星級小城鎮”動態管理工作

以“六創一迎”工作為目標，以“星級小城鎮”創建活動為載體，以《南陽市人民政府關于對星級小城鎮實行動態管理的通知》為標準，按照“重點突破、整體推進、抓綱帶目、以點帶面、各具特色”的原則，全面落實“星級小城鎮”動態管理工作。各縣市區要做到鄉鎮建設管理工作年初有計劃目標、季度有講評排序、年終有考核總結，確保今后3年每年有1-2個鄉

鎮進入星級鎮行列，30%以上的五星級以下鄉鎮晉級；部分地域廣、人口少、經濟總量小、建設質量高、管理規范的三、四星級小城鎮設立“示范鎮”，享受與上一星級同等優惠政策；環境衛生差、管理秩序亂、城鎮建設水平低的鄉鎮要按規定和程序進行降級。

（二）狠抓村莊環境衛生綜合整治

按照“村容整潔”的要求，各縣市區要繼續深入抓好村莊環境衛生綜合整治，所轄15%以上的行政村建成新農村建設試點村、示范村，2010年底前所有行政村完成村容村貌整治工作，基本消滅“六亂”現象。按照“因地制宜、分類指導、有序推進、制度規范”的原則，加快中心村基礎設施建設，展示農村建設新風貌。根據《南陽市“六創一迎”工作指揮部〈關于印發2010年縣鄉村創建工作方案〉的通知》（宛創建〔2010〕3號）要求，至2012年，30%以上的行政村達到試點村和示范村的標準，70%的農村集鎮達到村鎮創優標準。

（三）搞好鄉鎮生活垃圾中轉站建設運行和管護工作

根據《河南省人民政府關于加強農村生活垃圾收集處理工作的意見》（豫政〔2009〕43號）和省政府的通知，2010年，全市要建成85個鄉級生活垃圾中轉站。各縣市區人民政府是本縣市區鄉鎮生活垃圾中轉站選址、建設、運行和管理維護的第一責任人，要充分認識到抓好此項工作的重要性，切實增強責任感和使命感。要抓緊時間完善2009年建制鎮生活垃圾中轉站建設收尾工作，確保2010年6月底前全部投入運行。積極做好鄉級垃圾中轉站的選址工作，垃圾中轉站選址要符合鄉鎮總體規劃，方便群眾的生產生活，方便生活垃圾的收集和運輸，方便設施的管理和維護；扎實做好開工前“三通一平”和人力物力準備，待省政府任務下達后，立即投入施工，確保2010年底前完工并投入運行，為落實省委、省政府建立“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的生活垃圾收集處理體系打好基礎。

（四）抓好農村危房改造工程

根據省政府農村危房改造試點的要求，2010年，全市農村危房改造工程在6000戶以上。淅川縣、桐柏縣、南召縣、社旗縣5月份以前要做好2009年農村危房改造工程的收尾工作，完成2010年危房改造的前期調研，選準危房改造對象，摸清明后兩年危房改造的底數。嚴格資金管理，嚴禁截留、擠占和挪用危房改造資金；強化技術服務，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督；完善檔案與產權登記，推進農村危房改造信息化建設，改造后的農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記；建立信息報告制度，有改造任務的縣要督促有關部門及時將改造計劃、改造進度、竣工情況、資金安排等上報本級人民政府和上級主管部門，確保今后3年危房改造工作如期完成，并力爭走在全省前列。

（五）繼續抓好村鎮綠化美化工作

要抓住春季植樹植綠的黃金季節，大力開展植樹造林和綠化美化工作，不斷提高村鎮綠化率和綠化水平。堅持不懈抓好鄉村圍村林、行道樹、庭院綠化美化工程和村鎮游園等公共綠地建設，形成生態功能、經濟功能與景觀效果俱佳的村鎮植被系統。同時，各縣市區人民政府要及時指導、幫助移民新村、遷村并點村、整體搬遷村等新村的綠化建設，在確保質量的前提下力爭一次設計到位，分步實施，力爭到2012年全市鄉鎮建成區綠化率達到35%以上，農村綠化率達到40%以上。

三、措施和要求

（一）加強領導。各縣市區要進一步提高對村鎮建設管理工作的認識，把加強村鎮建設管理作為貫徹實踐科學發展觀、推進縣域經濟快速發展、建設和諧南陽的重要工作來抓，切實加強領導，明確責任，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

（二）強化督查。各有關部門要認真做好村鎮建設管理各項工作的督查落實，及時掌握情況，上報、通報工作進度，表彰先進。對工作落實不力，不能按時完成任務的，要嚴格進行問責。

（三）加強宣傳。各縣市區要根據村鎮建設鄉鎮生活垃圾中轉站建設、運行、管理和維護，危房改造及綠化美化建設等工作開展情況，利用電視、電臺、報刊、網絡等媒體大力宣傳村鎮建設的成果和典型，形成良好的輿論氛圍，推進村鎮建設管理向更高層次邁進。二○一○年四月八日

發布部門： 發布日期：2010年04月08日 實施日期：2010年04月08日(地方法規)

第五篇：浙江省人民政府關于進一步加強水庫管理工作的通知

【發布單位】81102

【發布文號】浙政發[2000]99號 【發布日期】2000-05-29 【生效日期】2000-05-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

浙江省人民政府關于進一步加強水庫管理工作的通知

（浙政發〔2000〕99號）

各市（地）、縣（市、區）人民政府（行政公署），省政府直屬各單位：

為了確保全省各類水庫安全運行、充分發揮效益，保障人民生命財產安全和國民經濟的健康發展，現根據《 中華人民共和國防洪法》、《 水庫大壩安全管理條例》、《浙江省水庫大壩安全管理辦法》等法律、法規的規定，就進一步加強水庫管理工作作如下通知：

一、一、充分認識加強水庫管理的重要性

我省目前已有各類水庫3700多座，為抗御水旱災害，保障經濟發展和社會穩定作出了重要貢獻。近幾年來，水庫管理工作不斷得到加強，但還存在一些亟需解決的問題，如水庫管理體制不順，管理制度不夠完善，違規修建水庫，工程老化失修等等，這些問題的存在嚴重威脅水庫的安全。水庫安全直接關系人民的生命財產安全，水庫一旦失事，后果將不堪設想。各級政府和有關水庫主管部門必須引起高度重視，牢固樹立安全第一的思想，切實加強對水庫管理工作的領導和檢查監督，確保水庫安全運行。

二、二、進一步明確水庫管理的責任

各級政府對所管轄水庫的安全負總責，哪一級政府建設、管理的水庫，由哪一級政府對其安全負責；各級水利、電力、建設、旅游、司法、林業等有關水庫主管部門和水庫業主，對所管轄水庫的安全負責。

目前仍由鄉（鎮）管理的中型水庫，一律劃轉縣水利部門管理。鄉（鎮）、村所管轄的小

（一）型水庫，其安全由鄉（鎮）政府和縣水利部門共同負責，以鄉（鎮）政府負責為主。鄉（鎮）、村所管轄的小

（二）型水庫和總庫容10萬立方米以下的山塘，其安全由鄉（鎮）、村共同負責，以鄉（鎮）政府負責為主。以私人投資、股份制等形式興建的水庫，其安全由水庫業主負責。

水庫防洪搶險實行行政首長負責制。水庫大壩出現險情征兆時，當地政府和有關水庫主管部門應及時采取搶險措施，明確搶險責任人，并向上級防汛防旱指揮部報告。

三、三、強化對水庫管理的行業監督

水庫管理技術性強、要求高，必須加強行業監督。各級水行政主管部門要切實履行職責，依法對水庫安全實施行業監督。凡我省范圍內已建、新建、續建、改建、擴建、加固的所有水庫，其建設過程和運行管理，都應當服從水行政主管部門的行業監督，有關水庫主管部門、鄉（鎮）政府、水庫管理單位、水庫業主都要認真及時落實監督意見。

（一）新建水庫要符合流域規劃，建設方案須經水行政主管部門審查同意，并簽署規劃同意書。不論是哪個部門建設的水庫工程，其項目建議書、可行性研究報告、初步設計，都須經水行政主管部門審查同意后，按基建程序報批。總庫容100萬立方米以上或壩高30米以上的水庫，要建造防汛管理用房和水文設施，配備報汛及報警系統，確保供電、道路和通訊暢通。水庫必須通過蓄水安全鑒定，并經水行政主管部門驗收合格后，方可投入使用。

（二）各水庫主管部門應對其所管轄的水庫，按國家有關規定進行注冊登記和安全鑒定，并將結果報同級水行政主管部門。新安江、富春江電站大壩的注冊登記和安全鑒定報告應抄送省水行政主管部門。每年汛前，各水庫主管部門要按省防汛防旱指揮部的統一安排，進行防汛檢查，落實防汛措施。

（三）對各類水庫要按規定編制控制運行計劃，報水庫主管部門審批。經批準的控制運行計劃報同級防汛防旱指揮部和水行政主管部門備案。水庫要抬高汛限水位，須經同級防汛防旱指揮部批準。在建水庫工程的度汛方案按規定報批后，應抄送有關防汛防旱指揮部備案。水庫管理單位或業主必須嚴格執行經批準的控制運行計劃、度汛方案和防汛防旱指揮部的調度指令。

（四）水庫大壩必須依法劃定管理和保護范圍。禁止在庫區內圍墾、填庫、建房、排污、棄渣；不得在大壩管理和保護范圍內進行危害大壩安全的活動。開發利用水庫旅游資源，應服從防洪的總體安排，旅游項目設置和旅游設施建設必須報水行政主管部門批準。

各級水行政主管部門按統一和分級管理相結合的原則，對本行政區域內的水庫安全實施行業監督。總庫容1億立方米以上的水庫，由省水行政主管部門實施安全監督；總庫容在1000萬立方米以上、1億立方米以下的水庫，由市（地）水行政主管部門實施安全監督；總庫容1000萬立方米以下的水庫，由縣（市、區）水行政主管部門實施安全監督。

四、四、落實水庫的管理機構、人員和管理經費

要根據水庫規模設置相應的專管單位或專管人員。總庫容100萬立方米以上或壩高30米以上的水庫，必須建立專門的管理單位。其他小型水庫，有條件的也應建立管理單位，沒有建立管理單位的必須落實專職管理人員。水庫管理單位應按規定配備相應的技術人員。水庫管理單位領導必須掌握水庫工程及其管理的基礎知識。各級政府要重視水庫管理單位領導素質的提高，逐步使大型水庫管理單位的主要領導達到大專以上文化程度，中型及小

（一）型水庫管理單位的主要領導達到中專以上文化程度。各級水行政主管部門要加強對水庫管理單位領導和專職管理人員的業務培訓和考核。

各地要統籌解決水庫的維護運行管理經費，水庫的發電、供水等經濟收入應優先用于解決維護運行管理經費的不足。對以防洪為主的水庫，其運行維護管理經費，按照政府投入與受益者合理承擔的原則籌措解決。

五、五、繼續抓好水庫除險加固工作

水庫病險的發生和發展是一個動態變化的過程，水庫除險加固是一項長期的、經常性的工作。各級政府、水行政主管部門和有關水庫主管部門要高度警惕水庫病險問題，堅決克服麻痹僥幸心理，優先安排水庫除險加固經費，一如既往地做好水庫除險加固工作。要加強水庫的安全檢查，一旦發現水庫病險癥狀，水庫管理單位或業主要及時處理。水庫除險加固工程的設計必須報水庫主管部門或水行政主管部門批準。凡是沒有除險加固的不安全水庫一律不能蓄水，沒有加固好的病害水庫要嚴格控制蓄水。對在技術、經濟上不值得進行除險加固的病險水庫及灌溉等用水量已減小或已被替代的水庫，經論證后應予降級使用或報廢。水庫降級使用和報廢的具體管理辦法由省水行政主管部門制定。對玩忽職守致使水庫失事或造成重大損失的，要依法追究有關領導和責任人的責任。

浙江省人民政府

二000年五月二十九日

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