第一篇：安康市人民政府辦公室關于進一步加強國家通用語言文字工作的通知

【法規標題】安康市人民政府辦公室關于進一步加強國家通用語言文字工作的通知 【頒布單位】陜西省安康市人民政府辦公室 【發文字號】

【頒布時間】2013-1-28 【失效時間】 【全文】

安康市人民政府辦公室關于進一步加強國家通用語言文字工作的通知

安康市人民政府辦公室關于進一步加強國家通用語言文字工作的通知

安政辦發〔2013〕6號

各縣區人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

為全面貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，進一步加強全市國家通用語言文字使用管理，推廣普及普通話，提升規范漢字應用水平，現就有關事項通知如下：

一、充分認識加強國家通用語言文字工作的重要意義

語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎要素和鮮明標志，是推進歷史發展和社會進步的重要力量，是全面建成小康社會的基礎性工程。加強國家通用語言文字工作，推進語言文字的規范化、標準化，關系到人民群眾的切身利益，對加強文化建設、提高全民整體素質、建設人文安康具有重要意義。近年來，我市語言文字事業有了較大的發展，已初步形成以學校為基礎、黨政機關為龍頭、新聞媒體為榜樣、主要公共服務行業為窗口，行政推動、部門協同、社會參與的語言文字工作格局，為促進全市各項事業發展、推動經濟社會進步做出了積極貢獻。但是，我市語言文字工作的基礎依然比較薄弱，仍存在地域發展不平衡，城鄉差別較大，普通話普及程度較低，社會用字不夠規范，語言隔閡比較突出等問題，語言文字的發展水平和語言文字環境還不適應安康經濟社會發展要求。各級政府、各有關部門要進一步提高認識，切實增強責任感和使命感，認真貫徹落實《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012-2020）》，大力推廣國家通用語言文字，規范使用國家通用語言文字，推進國家通用語言文字在全市范圍內基本普及，提升全民語言文字應用能力，提高全社會語言文字規范化水平，推進我市語言文字事業全面發展，為建設美好安康做出積極貢獻。

二、全力推進國家通用語言文字工作

（一）大力推廣和普及國家通用語言文字。全面提高國家通用語言文字普及程度，各級黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業都要把普及普通話納入本部門、本單位的管理內容，作為對干部職工的工作要求，使普通話成為國家機關的公務活動用語，學校及其他教育機構的教育教學和集體活動用語，廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，演出和電視專題片用語，漢語音像制品、有聲電子出版物用語，各類會議、展覽、大型活動的工作用語，公共服務行業的服務用語。到2015年，普通話在城市基本普及，在農村以教師、學生和青壯年勞動力為重點普及，漢字社會應用基本規范，到2020年，全市范圍內語言交際障礙基本消除。

（二）大力推行使用規范漢字。各級黨政機關、企業、事業單位、社會團體和其他社會組織及公民要樹立依法使用規范漢字的觀念，增強自覺使用規范漢字的意識，使規范漢字成為國家機關的公務用字，學校及其他教育機構的教育教學用字，漢語出版物用字，影視屏幕用字，法人和其他組織的名稱、招牌用字，廣告、公共場所的設施用字，公共服務行業的服務用字，中文信息技術產品用字和在本地注冊網站的網頁用字，商品包裝、說明用字，各類會議、展覽、大型活動用字，大力提高全社會語言文字規范化水平。

（三）積極推進語言文字工作評估。組織實施我市城市語言文字工作評估。堅持“重在建設，重在過程，重在實效”的原則，加強安康市中心城市和各縣城語言文字工作評估的指導、檢查、督促。到2015年，各縣城通過三類城市語言文字達標驗收。組織開展區域語言文字規范化達標工作，以城市為中心，輻射農村地區，促進城鄉語言文字規范化水平整體提升。推進重點行業系統語言文字規范化工作，推動學校、機關、新聞出版、廣播影視和公共服務行業的語言文字規范化工作。開展行業規范化單位創建評估工作。把語言文字規范化工作納入文明城市、文明單位創建考核評估范圍。把學校語言文字規范化工作納入教育督導評估內容。

（四）依法加強語言文字社會應用管理。加強對學校、機關、新聞出版、廣播影視、公共服務行業和公共場所語言文字社會應用情況的監督檢查。加強對教材、圖書、影視劇等文化新產品和信息技術產品語言文字宣教用品的監督檢查。引導網絡、手機等新媒體規范使用語言文字，糾正語言文字使用不規范的現象，引導社會語言生活健康發展，形成規范使用語言文字的社會氛圍。

（五）建立完善國家通用語言文字培訓制度。加強教師、校長（園長）普通話培訓。嚴格執行教師持普通話等級合格證書上崗制度，新進教師普通話水平應符合教師資格所規定的普通話等級要求。全體教師都要參加普通話水平測試。加強行業從業人員培訓，把國家通用語言文字納入學校、機關、新聞出版、廣播影視和公共服務行業從業人員培訓內容，加大培訓力度。組織用人單位、勞動就業服務部門和進城務工人員輸出、輸入地相關部門開展進城務工人員普通話培訓，提高其就業能力。

（六）大力提高全民語言文字應用能力。加強國家通用語言文字應用能力測評體系建設，推進和完善普通話水平測試、漢語應用水平測試和漢語能力測試。加快推進普通話培訓的信息化建設和資源建設，推進計算機輔助普通話水平測試。提高全社會對語言文字學習的重視程度，促進全民語言文字應用能力的提升。以學生為重點，提升幼兒普通話水平，加強學生語言文字應用能力培養，建立完善學生語言文字應用能力評價機制，提高學生語言文字應用能力。要組織各級各類學校廣泛開展中華經典誦讀寫講等活動，弘揚傳播中華優秀文化，提升全民的精神素養和道德素養。以教師為關鍵，加強教師語言文字應用能力的培養和培訓，全面提高教師語言文字應用能力。嚴格執行學校、機關、新聞出版、廣播影視和公共服務行業等相關職業人群語言文字應用能力職業標準，將語言文字納入從業人員聘用條件和培訓內容。

（七）依法正確處理各種語言文字關系。在堅持推廣普通話、推行規范漢字基本政策的同時，要依法妥善處理好國家通用語言文字與漢語方言、繁體字、少數民族語言文字的關系和學習使用問題，充分尊重各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，營造守法、健康、和諧的社會語言文字環境。

三、加強語言文字工作的組織領導

（一）加強組織領導，健全工作機制。各縣區政府要建立健全語言文字工作委員會，其辦事機構設在同級教育行政部門，對開展國家通用語言文字工作所需人員和經費予以保障。要不斷加強語言文字工作干部培訓，造就一支數量夠、作風實、能力強的語言文字工作隊伍。要充分發揮高等院校、研究機構、學術團體的作用，積極開展語言文字方面的宣傳教育，學術研究、業務培訓、合作交流等活動。各級政府要把語言文字事業納入城市發展和精神文明建設整體規劃，提上重要議事日程，建立完善語言文字工作“政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理體制，進一步明確政府對語言文字工作的主導責任，制定推進國家通用語言文字工作的政策措施和辦法，加大經費投入，切實加強對語言文字工作的領導和支持，及時解決語言文字工作的困難和問題，推進語言文字事業全面、協調、可持續發展。

（二）明確職能分工，夯實工作責任。各級政府要充分發揮語委各成員單位的作用，建立分工協作、齊抓共管、協調有效的工作機制。各有關部門要在同級語言文字工作委員會的協調和指導下，按照各自職能，管理和監督國家通用語言文字的使用。教育行政部門（語言文字工作部門）要切實履行統籌職能，負責全市語言文字工作的規劃指導和管理監督，加強學校、幼兒園及其他教育機構語言文字工作的管理和督導評估。人力資源社會保障部門要把講普通話、用規范字作為對國家機關工作人員的基本要求之一，會同語言文字工作部門負責組織開展對國家機關工作人員普通話和漢字應用水平的教育與培訓；文化、廣播影視、新聞出版、信息產業等部門負責對廣播、電視、報刊、網絡等媒體以及中文信息技術產品中的語言文字使用進行管理和監督；工商部門負責對企業名稱、商品包裝以及廣告中的語言文字使用進行管理和監督；民政部門負責對地名和社會團體、民辦非企業單位名稱中的語言文字使用進行管理和監督；城管、市政、公安等部門負責對公共場所設施的語言文字使用進行管理和監督；質量技術監督部門負責對產品標志、說明等語言文字使用進行管理和監督，制定技術標準應當體現語言文字規范化的要求；商業、金融、旅游、衛生、鐵路、交通、郵政、電信等行業主管部門負責對公共服務行業的語言文字使用進行管理和監督。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。要將《國家通用語言文字法》納入普法規劃和普法教育內容，增強教師、機關工作人員和新聞出版、廣播影視、公共服務行業從業人員的國家通用語言文字規范意識和法制意識，樹立全體市民的國家通用語言文字意識。要充分利用新聞媒體，創新宣傳手段，加強輿論引導，注重對社會關注的語言文字熱點問題的宣傳解釋，努力增強全社會的語言文字規范意識，為語言文字工作創造良好的社會輿論環境。

安康市人民政府辦公室 2013年1月28日

第二篇：安康市人民政府辦公室關于印發安康市防雷減災管理辦法的通知文庫

安康市人民政府辦公室關于印發安康市防雷減災管理辦法的通知

安政辦發〔2006〕19號

各縣、區人民政府，市政府有關工作部門：

《安康市防雷減災管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

安康市防雷減災管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強雷電災害防御工作，保護國家利益和人民生命財產安全，維護公共安全，保障全市經濟建設順利進行，依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》、《陜西省氣象條例》、《國務院412號令》和國務院氣象主管機構制定的《防雷減災管理辦法》等法律、法規、規章，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在安康市行政區域內從事防雷減災活動的組織和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監測、預警、防護以及雷電災害的調查、鑒定和評估等。

第三條 防雷減災工作，作為全市安全生產工作的組成部分，實行安全第一、預防為主、防治結合的方針。

第四條 市氣象主管機構在上級氣象主管機構和市人民政府的領導下，負責組織管理本行政區域內的防雷減災工作。

各縣區氣象主管機構在上級氣象主管機構和縣政府的領導下，負責所在縣區行政區域內的防雷減災工作。

市政府各工作部門、各直屬單位、中（?。v安各單位要加強防雷減災意識，認真做好本部門和本單位的防雷減災工作，并接受市氣象主管機構的監督管理。

第五條 鼓勵和支持防雷減災的科學技術研究和開發，推廣應用防雷科技研究成果，提高防雷技術水平，開展防雷減災科普宣傳，增強全民防雷減災意識。

市、縣區氣象主管機構應當組織有關部門加強對雷電和雷電災害的發生機理等基礎理論和防御技術等應用理論的研究，并加強對防雷減災技術和雷電監測、預警系統的研究和開發。

第六條 市、縣區氣象主管機構應當利用雷電監測系統，做好雷電監測、預警工作，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。積極創造條件開展雷電預報，并及時向社會發布，廣播、電視、報紙等媒體應當及時予以刊發。

市、縣區氣象主管機構應當組織對本行政區域內的大型建設工程、重點工程、爆炸危險環境等建設項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

第二章 防雷工程

第七條 全市新建、擴建、改建的建（構）筑物，易燃易爆危險品生產存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設施，電力設施，計算機信息系統，各類文物保護設施和其他設施安裝的雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），必須符合國務院氣象主管機構規定的使用要求，并由具有相應防雷工程專業設計或者施工資質的單位承擔設計或者施工。

本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體的總稱。

第八條 防雷工程專業設計和施工實行資質認定制度。

防雷工程專業設計或者施工資質分為甲、乙、丙三級，實行分級管理。申請程序及應具備條件等按照《防雷工程專業資質管理辦法》規定辦理。

第九條 在本市行政區域內從事防雷工程專業設計的單位，必須取得《防雷工程專業設計資質證》，從事防雷工程專業設計技術人員必須取得《防雷工程專業設計資格證》書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事防雷工程專業設計。

從事防雷工程專業施工的單位，必須取得《防雷工程專業施工資質證》，從事防雷工程專業施工的技術人員必須取得《防雷工程專業施工資格證》書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事防雷工程專業施工。

沒有取得資質證、資格證的單位和個人，不得從事防雷工程專業設計或施工。

第十條 防雷裝置的設計實行審核制度。

新建、擴建、改建的建（構）筑物，易燃易爆危險品生產存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設施，電力設施，計算機信息系統和其他設施的防雷裝置，必須同主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防雷裝置設計圖紙等相關資料，必須經氣象主管機構審核合格后，頒發《防雷裝置設計核準書》，施工單位應當按照經核準的防雷裝置設計圖紙進行施工，并接受氣象主管機構的監督管理。防雷裝置設計未經審核同意的，不得交付施工。

防雷裝置設計不合格的，由負責審核的氣象主管機構作出不予核準的決定，并出具《防雷裝置設計修改意見書》，書面告知理由。申請單位進行設計修改后，按照原申請程序報審，在施工中變更和修改設計方案的，按照原申請程序重新申請審核。

防雷裝置設計審核程序和所需材料等按照《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》辦理。

防雷裝置設計審核為我市建設工程開工許可的必備條件之一，凡未經氣象主管機構審核或審核不合格的建設工程，市、縣區建設行政主管部門不予辦理建設工程規劃許可手續。

第十一條 防雷裝置實行竣工驗收制度。

市、縣氣象主管機構按照《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》等規章要求，負責本行政區域內新建、擴建、改建的各類建（構）筑物、易燃易爆危險品生產存儲場所，物資倉儲，通信、廣播、電視設施，電力設施，計算機信息系統和其他設施的防雷裝置的竣工驗收。驗收合格的發給合格證書。驗收不合格的，負責驗收的氣象主管機構作出不予核準的決定，并書面告知理由。未取得合格證書的，市、縣區質檢部門不予竣工備案，工程不得投入使用。

第十二條 出具檢測報告的防雷檢測單位，應當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結果負責。檢測報告作為出具合格證書和竣工驗收的技術依據。

第三章 防雷檢測

第十三條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應當每年一次，對爆炸危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。

第十四條 對從事防雷檢測的單位和個人實行資質、資格認定制度。凡從事防雷檢測的單位和個人必須取得陜西省氣象局認定的資質、資格，方可從事防雷檢測工作。

第十五條 具有防雷檢測資質的單位對防雷裝置檢測后，應當出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，由當地氣象主管機構責令其限期整改。

防雷檢測單位必須執行國家有關標準和規范，保證防雷檢測報告的真實性、科學性、公正性。

第十六條 防雷裝置所有者應當指定專人負責，做好防雷裝置的日常維護工作。發現防雷裝置存在隱患時，應當及時采取措施進行處理，無法處理得應當邀請其有資質的單位進行處理。

第十七條 已安裝防雷裝置的單位或者個人應當主動申報檢測，并接受當地氣象主管機構和安全生產管理部門的管理和監督檢查。

第四章 雷電災害調查、鑒定和評估

第十八條 市、縣區氣象主管機構依據管理權限負責組織雷電災害調查、鑒定和評估工作。

其他有相關部門和單位應當配合當地氣象主管機構做好雷電災害調查、鑒定和評估工作。

第十九條 遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當地氣象主管機構報告，并協助做好雷電災害調查與鑒定。

第二十條 市、縣區氣象主管機構應當及時向當地人民政府和上級氣象主管機構上報本行政區域內的雷電災害情況。并對本行政區域內的大型建設工程、重點工程、易燃易爆危險環境場所等建設項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

第二十一條 在本市境內使用的防雷產品必須符合國務院氣象主管機構規定要求，經國務院氣象主管機構授權的檢測機構測試合格，方可投入使用。

第五章 罰 則

第二十二條 申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質認定、設計審核或者竣工驗收許可的，當地氣象主管機構應當依法定程序不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內不得再次申請資質認定。

第二十三條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，當地氣象主管機構按照權限給予警告，可以處3萬元以下罰款；已取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內不得再次申請資質認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)涂改、偽造、轉讓、出租、出借、掛靠防雷工程設計或者施工資質證書的；

(二)向負責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

第二十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)不具備防雷檢測、防雷工程專業設計或者施工資質，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業設計或者施工的；

(二)超出防雷工程專業設計或者施工資質等級從事防雷工程專業設計或者施工活動的；

(三)防雷裝置設計未經當地氣象主管機構審核或者審核未通過，擅自施工的；

(四)防雷裝置未經當地氣象主管機構驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的;

(五)應當安裝防雷裝置而拒不安裝的；

(六)已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的。

第二十六條 違反本辦法規定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 國家機關工作人員由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產遭到重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自發文之日起施行。2001年8月8日市政府辦公室印發的《安康市防御雷電災害管理辦法》同時廢止。

安康市人民政府辦公室 二○○六年三月二十二日

第三篇：遂寧市人民政府辦公室關于進一步加強水上交通安全工作的通知

遂府辦函〔2008〕9號

遂寧市人民政府辦公室

關于進一步加強水上交通安全工作的通知

各區、縣人民政府，各園區管委會,市級有關部門：

為認真貫徹落實《四川省水上交通安全管理條例》，切實加強水上交通安全源頭管理，確保人民群眾生命財產安全，現就有關事項通知如下。

一、正確認識，高度重視，增強水上交通安全管理責任 我市現有通航河流4條（涪江、梓江、妻阝 江、瓊江），通航水庫6個（麻子灘水庫、跑馬灘水庫、赤城湖、沙壩水庫、寸塘口水庫、五五水庫），通航里程453公里，有船鄉鎮61個，渡口82處，各類船舶2499艘。水上交通安全管理工作點多面廣、零星分散，安全管理任務十分繁重。而目前鄉鎮船舶管理卻存在“四落實”（管理機構、人員、責任、經費）不到位；個別重點渡口的簽單發航人員不盡職履責；監督設備缺乏，手段落后，管理水平參差不齊；船舶質量狀況差等問題。因此，各級政府和相關部門要站在以人為本、民生為重的高度，充分認識水上交通安全的重要性，把抓好鄉鎮船舶安全工作擺上重要的議事日程，按照《四川省水上交通安全管理條例》和《遂寧市鄉鎮船舶安全管理職責規定》，全面落實水上交通安全管理責任，建立起以縣、鄉（鎮）政府負責制為核心，相關行業管理部門為重點，水上交通安全執法機構監督為保證的水上交通安全管理工作格局，確保水上安全萬無一失。

二、履職盡責，強化落實，抓好鄉鎮船舶安全管理

為了加強水上交通的源頭管理，遏制水上交通事故發生，建立健全安全管理的長效機制，必須認真抓好鄉鎮船舶管理“四落實”工作。

（一）各區縣政府、園區管委會對轄區有船（運輸船、漁船、自用船、游樂船）的鄉鎮人民政府、街道辦事處，必須督促設置鄉鎮船舶安全管理站，該管理站由鄉鎮政府、街道辦事處直接領導，業務上受區縣海事處指導。

（二）鄉鎮船舶安全管理站必須落實專兼職管船人員，管船人員的配備應根據船舶數量、噸位進行配備。凡擁有20艘以上或者1500總噸以上船舶的鄉鎮、街道辦事處應配備專職管船員，船舶較少的配備兼職管船員。各區縣政府、各園區管委會應落實專職管船員的編制。

（三）鄉鎮船舶安全管理站的經費由區縣政府、園區管委會安排財政資金解決。實行專職管船員的鄉鎮、街道辦事處，船舶 2 安全管理站的經費應不少于15000元/年·個；實行兼職管船員的鄉鎮、街道辦事處，船舶安全管理站的經費應不少于8000元/年·個，該項資金必須納入財政年初預算，實行?？顚Ｓ谩?/p>

（四）各區縣政府、園區管委會要嚴格按照《四川省水上交通安全管理條例》和《遂寧市鄉鎮船舶安全管理職責規定》，負責轄區內的水上交通安全監督管理的日常工作，加強轄區內的內河交通安全管理，建立健全內河交通安全管理責任制。組織開展宣傳教育，提高全民的水上交通安全意識。負責轄區內的鄉鎮船舶安全管理工作的檢查、考核，確保水上安全形勢穩定。

三、加大投入，確保水上交通安全形勢穩定

各區縣政府、園區管委會要建立以政府財政投入為主體，以鄉鎮為補充的鄉鎮船舶安全管理經費投入機制，多渠道、多形式解決鄉鎮船舶管理經費和公渡船舶船員工資、船舶維修費用以及船舶承運旅客的保險經費等，為水上交通安全提供基礎保障。

（一）渡工補助經費。各區縣政府、園區管委會應將生產性渡口、交通性義渡渡口、交通性半義渡渡口渡工的補助經費每年納入財政預算解決。補助標準由各地自行研究決定。

機動船舶渡口以海事部門核定的最低安全配員核定渡工人數，非機動船渡口按每處渡口1至2人的原則核定渡工人數。

（二）渡船維修更新經費。義渡渡船維修更新由區縣政府、園區管委會負責。半義渡船舶維修由船主或經營者負責，政府給予適當補助；船舶更新由區縣政府、園區管委會負責。經費由區 縣政府、園區管委會每年納入財政預算解決。

（三）船舶承運旅客的保險經費。為規避事故風險，減輕事故后的賠付壓力，實行渡船駕駛員及承運旅客保險金制度。義渡渡船和半義渡渡船駕駛員及承運旅客保險經費由區縣政府、園區管委會負責，并納入每年財政預算予以解決。

特此通知。

附件：全市有船鄉鎮名單

二○○八年一月十五日 附件

全市有船鄉鎮名單

20艘以上的鄉鎮（40個）：

射洪縣：香山鎮 金華鎮 廣興鎮 太和鎮 瞿河鄉 青堤鄉

柳樹鎮 洋溪鎮 玉太鄉 東岳鄉 天仙鎮 太興鄉 雙溪鄉

蓬溪縣：蓬南鎮 紅江鎮 金橋鄉 高坪鎮 荷葉鄉

赤城湖管理所

黑龍凼管理局

明月鎮

大英縣：天保鎮

隆盛鎮 回馬鎮 河邊鎮 象山鎮 蓬萊鎮

玉峰鎮

安居區：攔江鎮 中心鎮 步云鄉 白馬鎮 安居鎮

船山區：唐家鄉 桂花鎮 新橋鎮 老池鄉

工業園區：富源路辦事處

開發區：九蓮辦事處 臥龍山公園管理處 20艘以下的鄉鎮（21個）： 射洪縣：鳳萊鎮 青崗鎮

蓬溪縣：吉祥鎮 寶梵鎮 群利鎮 三鳳鎮 農興鄉

大英縣：金元鄉 卓筒井鎮 安居區：西眉鎮 大安鄉 東禪鎮 分水鎮 保石鎮 蓮花鄉

船山區：永興鎮 南強鎮

仁里鎮 工業園區：龍坪辦事處

河東新區：慈音寺辦事處

靈泉辦事處

主題詞：交通

水上安全

通知

抄送：市委、市人大常委會、市政協辦公室，市紀委，市中

級法院，市檢察院，遂寧軍分區。

第四篇：晉江市人民政府辦公室關于進一步加強今冬明春消防安全工作的通知

晉政辦〔2009〕159號

晉江市人民政府辦公室關于

進一步加強今冬明春消防安全工作的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，市直有關單位：

消防安全直接關系著人民群眾的生命財產安全，特別是進入冬季以來，氣候變冷，元旦、春節、元宵節慶活動頻繁，人流、物流增大，生產、生活用火、用電、用氣增加，誘發火災的因素大大增多。為切實加強今冬明春消防安全工作，預防和遏制重特火災事故的發生，確保人民生命財產安全和社會穩定，根據省政府?關于加強今冬明春消防安全工作的通知?（閩政辦明電〔2009〕184號）的要求和市委、市政府12月29日召開的“全市維護穩定暨安全生產工作會議”精神，現將有關事項通知如下：

一、加強組織領導，全面動員部署。各鎮（街道）、市直有關部門要成立冬季防火工作領導小組，層層召開會議，對冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環節進行再動員再部署，制定冬季防火工作方案，精心組織，周密部署，明確責任，突出

重點，強化措施，深入開展防火檢查，加強督促指導和跟蹤問效，確保領導到位、部署到位、認識到位、措施到位、落實到位。同時要結合轄區產業特點，根據主管行業火災危險性的實際，于1月10日前組織本轄區或本主管行業內所有企業、公眾聚集場所消防的安全責任人或消防安全管理人召開一次會議，認真分析，指導企業落實生產生活用火用電安全措施，建立村民多戶聯防網絡，加強對老弱病殘等弱勢群體的消防安全防護。

二、部門齊抓共管，深化“三合一”場所整治。各鎮（街道）、市直有關部門要切實按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，各司其職，密切配合，持續開展“三合一”場所消防安全整治。各鎮（街道）、各有關部門要制定2010整治計劃，對轄區內生產性企業開展拉網式檢查，對排查出的“三合一”場所，要及時登記造冊，發現一家，登記一家，上報一家，建立基礎臺帳，同時跟蹤指導“三合一”場所落實整改措施、整改責任人、整改期限。凡是沒有按要求整改，或整改后仍達不到消防安全要求的，堅決強制關停；凡是無力整改又不能保證消防安全的，一律停產停業。

三、圍繞檢查重點，抓好公眾聚集場所整治。各鎮（街道）、各行業主管部門要認真分析本轄區、本行業消防安全面臨的形勢，針對當前冬季火災多發的特點，開展公眾聚集場所消防安全大檢查，重點檢查以下內容：

（一）是否制定和落實單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案，是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，并有記錄；

（二）是否違規用火、用電、用氣、用油，是否開展自查；-2-

（三）建筑消防設施是否定期進行全面檢測，消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；

（四）自動消防系統操作人員是否持證上崗，是否定期由維保單位檢查并確保正常運行；

（五）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區是否改變，防火間距是否被占用；

（六）室內裝修裝飾材料是否違規采用易燃可燃裝修材料；

（七）是否嚴禁燃放煙花爆竹（包括“冷煙花”或“舞臺煙花”）。對排查出的火災隱患，要責令限期整改。堅決查處各類消防違法違規行為，該查封的堅決查封，該關閉的堅決關閉，該拘留的堅決拘留，確保隱患不增“新量”，逐步減少“存量”。

四、加強隊伍建設，提高城鎮火災防控水平。各鎮（街道）、市直有關部門和各專職、義務消防隊伍要按照“統籌規劃、合理布局、因地制宜、配套建設”的原則，加強多種形式消防隊伍建設。一是加快加強鎮專職消防隊建設。根據?中共晉江市委晉江市人民政府印發〖關于貫徹實施〖消防法〗進一步加強消防工作若干意見〗的通知?（晉委[2009]65號）精神，陳埭鎮、永和鎮、東石鎮、池店鎮、磁灶鎮要加快專職消防隊的建設步伐，爭取于2010年完成建隊工作；已建立專職消防隊的鎮（街道）也要加強人員配置和車輛、器材裝備建設。二是組建義務消防隊。要求各村（社區）和規模企業要組建義務消防隊，購置消防車輛或以小型機動車輛改裝成小水罐車，配備消防水泵、水帶等基本滅火器材。定期開展業務訓練，擔負起本村（社區）或本企業的火災撲救和消防宣傳任務，真正達到“撲早、撲小”的目的。各村和50%

以上的規模企業要完成義務消防隊的組建工作。

五、指定專人負責，及時反饋信息。各鎮（街道）、市直有關單位要成立冬季防火工作領導小組，并設立專門聯絡員，定期報送冬季防火工作開展情況。領導小組及聯絡員名單于1月5日前報市消防大隊（聯系電話85693118，傳真85625000）。要建立冬季防火信息報送制度，于每周五定期將冬季防火工作情況（召開動員部署會議情況、“三合一”場所整治計劃等）報送市消防大隊，由市消防大隊匯總后報市政府督察室。

二〇〇九年十二月三十一日

主題詞：公安消防工作通知

市直有關單位：經濟發展局、商務局、公安局、監察局、民

政局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會

保障局、規劃建設與房產管理局、市政園林局、交通局、農業局、教育局、科技局、文體局、衛生局、人口和計劃生育局、國土資源局、環

保局、流動人口辦、安監局、行政執法局、廣

電局、旅游局、晉江經濟報社、總工會、團市

委、婦聯、國稅局、地稅局、質監局、工商局、消防大隊、電力公司。

抄送：晉江市委辦、人大辦、政協辦、紀委辦，政法委，市

委楊益民書記，市政府尤猛軍代市長，市委朱新民常委，市政府吳清濱副市長、許宏程副市長。

晉江市人民政府辦公室2009年12月31日印發-4-

第五篇：麗水市人民政府辦公室關于進一步加強特種設備安全工作的通知

麗水市人民政府辦公室關于進一步加強

特種設備安全工作的通知

麗政辦發（2010）125號

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

為切實加強我市特種設備安全工作，積極預防特種設備安全事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，根據國務院《特種設備安全監察條例》和《中共麗水市委麗水市人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（麗委?2010?6號）精神，結合我市實際，現就進一步加強我市特種設備安全工作通知如下：

一、統一思想，充分認識加強特種設備安全工作的緊迫性特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等，是經濟建設的重要基礎設備和人民群眾生活的重要基礎設施，也是公共安全的重要組成部分。近年來，在各級政府和有關部門的共同努力下，我市特種設備安全形勢總體穩定，但隨著經濟社會的快速發展，我市特種設備數量以年均20%的速度迅速增長，目前全市特種設備數量已達1.2萬多臺（不含氣瓶），氣瓶117萬多只。由于特種設備數量的迅速增加，特種設備安全隱患逐年增多，安全事故時有發生，特別是今年以來，我市已發生3起特種設備相關安全事故，造成2人死亡、1人受傷。給安全監管工作敲響了警鐘。各級政府、有關部門和廣大特種設備生產使用單位必須從建設“平安麗水”、構建和諧社會的高度，切實提高對特種設備安全工作重要性的認識，努力形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局，全面落實安全生產責任制，堅決采取有效措施，杜絕和防止各類特種設備安全事故的發生，為我市經濟又好又快發展提供有力保障。

二、明確職責，全面落實特種設備安全監管責任

（一）政府職責。各縣（市、區）政府要全面加強特種設備安全監管工作，保持相應組織機構到位和監管人員穩定，保證監管經費落實；督促鄉鎮政府、街道辦事處和有關行業主管部門履行特種設備安全監管職責；把特種設備安全作為安全生產工作目標管理責任制考核的重要內容之一，做好責任的分解和落實。

（二）部門職責。質監部門負責特種設備安全監察工作，對特種設備生產使用單位和檢驗單位開展安全監察和行政執法，查處特種設備安全違法違規行為，組織打擊、取締特種設備的非法生產使用行為；開展特種設備作業人員和相關管理人員的持證培訓及考核工作；監督、指導、協助其它行業主管部門做好特種設備的安全管理；組織或參與特種設備事故及相關安全生產事故的應急救援和調查處理。發改、經貿、教育、衛生、旅游、交通、水利、建設、公安等部門要按照有關職責規定，堅持“管生產必須管安全”的原則，落實“誰主管誰負責”和“誰發證誰負責”的要求，負責各自職責范圍內的特種設備安全生產工作，對本行業內特種設備安全進行管理，及時掌握特種設備的安全狀況和動態變化；定期組織對行業內特種設備使用單位進行檢查，督促特種設備使用單位及時排查并及時消除安全隱患；

協同質監部門對特種設備安全違法違規行為進行查處；負責本行業內特種設備法律法規和安全常識的宣傳工作。

（三）生產使用單位責任。特種設備生產使用單位是特種設備安全的責任主體，應按照特種設備“三落實兩有證一檢驗一預案”的要求，設置特種設備安全管理機構，落實特種設備安全管理人員；建立健全特種設備安全管理制度、崗位安全責任制度和有關安全操作規程，并認真嚴格執行；加強特種設備安全管理，嚴格履行特種設備使用登記、申報檢驗、日常維護保養、作業人員持證上崗等義務，保障必要的安全投入，加強從業人員的特種設備安全教育與培訓；開展經常性的特種設備安全檢查，及時消除安全隱患，制訂事故應急預案，定期組織演練；貫徹執行國家有關特種設備安全方面規定，自覺接受所在鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門的依法監督管理。

三、加強監管，督促生產使用單位落實安全主體責任

（一）加強特種設備安全基礎管理工作。積極推動特種設備安全使用管理標準化建設，有效提升行業或企業特種設備安全基礎管理水平；探索開展使用單位安全管理達標示范活動和特種設備安全責任保險；加快推進特種設備安全誠信體系建設，促進企業主體責任的有效落實；充分發揮行業中介組織的作用，通過開展安全教育培訓、推廣使用先進技術和管理經驗及企業聯盟標準，建立健全行業特種設備安全自我管理、自我約束的機制，引導和加強行業自律。

（二）突出重點行業領域的整治和規范。要根據本轄區、本行業、本領域的特種設備種類數量等實際情況，突出主要領域、主要時段、主要問題的專項整治和規范，特別要加大對氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械等重點設備的安全專項整治，重點排查生產使用單位落實安全管理責任制、特種設備使用登記和日常維護保養、作業人員持證上崗、安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）、應急救援預案和演練等方面存在的問題和不足，并督促生產使用單位及時整改到位。繼續開展對土鍋爐、土制簡易升降機的取締工作。

（三）加大事故隱患排查和治理力度。在積極督促特種設備生產使用單位落實安全主體責任的基礎上，有計劃、有步驟地開展特種設備安全檢查，對檢查中發現的事故隱患，依法督促使用單位及時采取措施予以整改；對屢教不改或存在嚴重危及安全的事故隱患單位，要采取責令停用設備、停業整頓等果斷措施，及時整改事故隱患；對不能立即整改的事故隱患，要采取相應的應急安全防護措施，并限期進行整改；對存在嚴重事故隱患又不采取措施整改的使用單位，要嚴肅查處，并利用新聞媒體予以公開曝光。

四、健全機制，努力提升特種設備安全工作水平

各級政府和有關部門要加強特種設備安全長效監管機制建設，創新監管方式，推進被動防范向源頭管理轉變，階段性集中整治向規范化、經?；?、制度化管理轉變，事后查處向強化基礎轉變。要健全特種設備責任落實機制，加強安全生產目標責任制考核，全面推進安全責任落實；健全監督巡查和隱患排查機制，通過多層次全方位安全巡查及時發現并消除特種設備事故隱患，提高監管實效；健全基層基礎建設機制，完善特種設備安全監管隊伍網絡，加強安全宣傳培訓，提

升事故應急處置能力和水平；完善動態安全監管機制，充分發揮特種設備網絡數據庫和動態信息資源作用，提高特種設備安全工作時效性；建立部門聯動協作機制，整合監管資源，構建互動平臺，形成監管合力。強化特種設備安全文化建設，積極推進特種設備安全知識“進社區、進學校、進企業”等活動，不斷增強全社會對特種設備安全的關注和支持，提高全民自我保護意識和能力，為特種設備安全營造良好的社會氛圍，努力實現我市特種設備安全狀況的穩定持續好轉。

二○一○年九月七日