第一篇：漳平市人民政府辦公室關于進一步推進企業工資集體協商工作的通知

漳平市人民政府辦公室 關于進一步推進企業工資集體協商工作的通知 各鄉鎮（街道）人民政府，市直有關單位，駐漳平的省、龍巖市屬企業 單位：

為進一步貫徹落實《龍巖市人民政府關于進一步推進企業工資集體協商工作的通知》（龍政辦?2008?164號），進一步擴大工資集體協商制度覆蓋面，規范協商內容，提高協商質量，推動企業建立合理的工資決定和增長機制，實現企業發展和職工增收的雙贏，維護勞動關系雙方合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《工資集體協商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規，現就進一步推進我市企業工資集體協商工作，提出如下意見。

一、目標要求

工資集體協商是指工會代表職工與用人單位依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準、工資收入水平等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資集體協議的行為。我市推進工資集體協商工作的目標任務是：2010年全市各類企業工資集體協商建制率達到80%,力爭用2年時間在全市各類企業基本建立工資集體協商制度。

推進工資集體協商工作的總體要求是：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關系、再分配更加注重公平的方針，著力構建和完善三個機制。一是建立工資分配的協商共決機制，建立健全由工會代表職工與企業就工資分配問題進行協商共決的機制，集體協商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立工資分配監督機制，企業工資分配方案、工資協議履行情況等要通過職代會、公

企業，上級工會可依法下達“整改建議書”，要求及時整改。

（五）加強政策導向。一是建立“工資集體協商月”制度。每年8月份為全市企業工資集體協商月，集中推進企業工資集體協商工作。二是有關部門要根據我市經濟發展情況，確定并公布每年的工資增長指導線、職工工資增長水平，引導企業開展工資集體協商。三是要廣泛開展評選“關愛職工的優秀企業、熱愛企業的優秀員工”活動。四是凡擔任工資集體協商的職工代表和工會干部，在勞動合同期內，除個人嚴重過失外，企業不得解除勞動合同。五是把開展工資集體協商和履行社會責任的情況列為企業和企業主要領導評優評先的重要條件。六是每年年底組織開展專項督查，對各鄉鎮（街道）、工業園區推動此項工作情況進行督查。

三、責任分工

工資集體協商工作政策性強，涉及面廣，各鄉鎮（街道）及各有關單位要將工資集體協商工作擺上重要的議事日程，制定切實可行的工作方案和措施，及時解決推行過程中存在的問題。各有關部門要積極支持配合，指導到位。具體分工如下：

勞動保障部門要加大對企業工資分配的調控力度，提高對工資集體協商的指導、服務水平。進一步完善最低工資保障制度，適時調整最低工資標準，定期發布工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業人工成本等相關信息數據，積極指導企業開展工資集體協商工作。做好工資集體協議審查備案工作，完善工資集體協商審核備案制度。協調處理工資集體協商過程中發生的爭議。

工會組織要充分反映和代表多數職工的意見，充分尊重和保障職工的主體地位，代表職工行使好協商權、簽約權。為基層提供政策法律咨詢、指派工資協商指導員等服務。在加強對企業工資集體協商工作指導的同時，要廣泛發動基層工會，通過勞動競賽、合理化建議、降本增效等活動，努力提高企業效益，使工資集體協商成為職工與企業的“雙贏”

附：

漳平市工資集體協商協調指導小組成員名單

組 長：李達武（市政府副市長）

副組長：巫秋貴（市勞保局局長）

葉慶標（市總工會主席）

謝可剛（市政府辦副主任）成 員：張建東（市總工會副主席）

鄭少春（市勞保局紀檢組長）顏燕芬（市經貿局副局長）徐 斌（市工商聯副主席）

協調指導小組下設辦公室，辦公室掛靠市總工會。主 任：葉慶標（市總工會主席）副主任：張建東（市總工會副主席）

成 員: 郭朱平（市勞保局副主任科員兼工資股股長）

嚴志彬（市總工會保障與法律工作部部長）

主題詞: 經濟管理 工資 集體協商 意見

抄送:龍巖市政府辦、總工會，漳平市委辦、人大辦、政協辦、紀委辦，存檔。漳平市人民政府辦公室 2010年7月27日印

第二篇：如何進一步推進工資集體協商工作

如何進一步推進工資集體協商工作 讓廣大職工參與企業的工資分配制度

工資集體協商是一項技術性、專業性很強的工作。無論是企業方還是工會方所提出的工資主張都應該有理有據。雙方應該用同樣的數據、同樣的分析方法和同樣的專業語言進行協商。這就要求工會干部有較高的素質，懂得談工資的相關知識，并且要充分做好協商前的準備工作。準備工作的好壞，直接關系到協商談判的成敗。工會只有掌握豐富、全面的材料，并能據此提出有力依據，才有可能贏得主動地位。工會做作業應分四步走。第一步：收集資料。

資料分外部資料和內部資料。在外部資料方面，談工資應抓住三條主線收集和整理數據資料：一是本地區的工資指導線；二是本地區本行業職工年均工資；三是本地區的消費物價指數。工資指導線由三條線組成：上線、中線、下線。分別對應經濟效益好、一般、下降或虧損。也就是說，如果企業生產正常，經濟效益一般，就應該按中線調整工資。本地區、本行業的職工年均工資數需要收集。如果本單位年平均工資低于本地區、本行業年平均工資水平，則表明職工工資增長具有合理性。消費價格指數：保證員工及其家庭獲得維持生活費用的工資，是制定工資率的基本考慮。決定生活費用的是物價水平，如果物價上漲，企業必須考慮增加員工的工資。把這幾年物價上漲的數據統計出來，做出一條曲線，再把這幾年的工資變動數據統計出來，也做出一條曲線，我們會發現職工尤其是一線職工的工資嚴重縮水。這就是提高工資的一個很合理的有說服力的理由。在內部資料方面，應就本單位的財務報表，抓住三條主線收集和整理數據資料：一是企業銷售額和利潤增長情況；二是企業勞動生產率增長情況；三是職工工資水平變動情況。當企業增長了，職工工資就應該增長。如果職工工資不漲反降，企業就必須說明理由。

第二步：是提出工資增長的理由。工會可以從不同的角度提出方案：

1、從工資關系的角度，重點突出一線崗位縮小工資差距；

2、從工資水平的角度，著重抬高企業最低工資標準；

3、從實際工資的角度，確保低收入職工實際購買力不被下降；

4、從勞動生產率角度，企業增長必然導致工資增長；

5、從職業比較的角度，當本企業工資水平明顯低于同行業、同等級、同職業工資水平時，必然提出工資增長；

6、從勞資雙贏的角度，說明工人對工資的合理要求不僅僅是工人的私事，而是直接關系到企業的工作效率。

第三步：制作一份規范的協商材料。可稱為《企業工資集體協商綱要》。建議各地方工會落實專人從事本地區各項資料的收集整理工作，并對企業工會作出要求，定期檢查資料收集情況，盡早使工會的協商工作進入技術操作形態。《綱要》的基本內容應包括：

1、公司經營狀況；

2、職工狀況；

3、年人均勞動生產率；

4、歷年職工工資總額和人均年工資遞增情況；

5、所在地區消費價格指數；

6、本地區相關行業職工人均工資情況；

7、本次工資協商工資遞增幅度及理由；

8、協商中的不利因素和可能出現的問題及對策。

第四步：組織工會干部和職工代表對《綱要》開展集體討論。要加大職工對《綱要》討論的關注與參與力度。職工參與工作做得越有廣度、深度，越細，對工會協商代表的支撐力就越大。在討論中堅持兩條基本原則：一是符合法律法規的一定要堅持；二是符合職工切身利益企業又能夠辦到的一定要堅持。準備兩本帳：一是確保目標。二是力爭目標。

工資集體協商的關鍵是落實工人談工資的權利

工資集體協商的基本思路應該是分兩步走：第一步是“權”，即集體協商權。第二步是“利”，即把工資提高到一個合理的水平。先落實“權”，后爭取“利”。“權”是根本的，“利”是派生的。所以說，集體協商，重在建制。

在現實中通常有兩種說法：一種說法是：“通過實行工資協商制度，工人的工資提高了”。一種說法是：“通過實行工資協商制度，工人知道自己有談工資的權利了，并知道怎樣談工資了”。要注意第一種說法可能出現的弊端：急躁：急于把工資提起來。泄氣：談了幾次都沒有進展，認為工資協商沒有用。這是一種典型的“重利輕權”的急功近利思想。要知道，“工資提高了”是“利”；“可以談工資了”是“權”。解決不了權的問題，利就是靠不住的。工資本來是自己的，怎么成了別人施舍的了呢？ 因此，工資協商應該有兩個目標：一個是初級目標，就是落實協商權，建立協商機制；一個是高級目標，就是把工資提高到合理的水平。沒有達到初級目標，追求高級目標就有可能流于形式走過場。要把大家的思路引導到第二種說法上來。工資不是企業一方決定的，工人有協商工資的權利。工人要學會談工資。工人爭取自己的權利，不能空喊口號，要有充分的說服力，工會要有談工資的實力。

集體協商：工資增長的合理空間在哪里？

目前，廣東省總工會干部學校副校長李曉明在廣州市白云區工資集體協商培訓班上對工資增長的合理空間進行了探討：廣東省2010年5月1日起執行新的最低工資標準。全省平均增幅為21.1%，此增幅為歷年最高。廣州市最低工資標準從2008年的860元（2009年未變動）增加到1100元。增幅達27.9%。因此，有人說既然已經大幅度提高了最低工資標準，再大規模推行工資集體協商，工資增長的空間已經不大了。而資方也放出話來，人工成本再提高的話，珠三角恐怕要出現企業倒閉潮。那么，廣州市1100元的最低工資標準究竟是高了還是低了呢？

測算最低工資標準高低有兩個重要指標：一個是實際發生的最低生存費用；一個是最低工資標準與社會平均工資之比。先看看實際發生的最低生存費用。據權威數據顯示，目前珠三角城市月均生存費用為1385元。這個數據遠遠高于廣州市剛剛調高的1100元。

生存費用指的什么？生存費用大致可分為三個層次：最低層次是最低生存線：包括吃、穿、用和雜項（居住、燃料等）；中間層次是溫飽生存線：內容是在最低生存線基礎上再加上基本的交通、通訊支出；較高層次是發展生存線：是在溫飽生存線上再加上基本醫療保健和文化教育。

按照今年的經濟增長、物價變動等因素，珠三角的最低生存線在1200元左右，溫飽生存線在1300元左右，而發展生存線則在1500元左右。而目前廣州的1100元，離最低生存線還差100元、離發展生存線則有400元的距離。

再看看最低工資標準與社會平均工資之比。去年的860元僅為社平工資的22%左右，今年說是大幅度提高，到了1100元，也僅為社平工資的26%左右。而國際通行的最低工資標準與社會平均工資之比是，最低工資應為社平工資的40%-60%左右。按照這個比率，以廣州目前的社平工資約4000元為例，按照國際通例的下限40%也應該是1600元。1600元減去1100元等于500元。500元的增幅就是45%。

不難看出，無論是從實際發生的最低生存費用，還是從最低工資標準與社平工資之比來看，都有400元到500元的增長空間。因此，工資集體協商，就廣州市而言，工資增長的合理空間應該在1100元至1600元之間。也就是說，提高企業的基本工資，有500元或45%的上漲空間。

工資集體協商一般工作程序及注意事項

一、準備階段

協商是一項既重要又復雜的工作，政策性、業務性都很強，準備工作好壞直接關系到協商的成功與否。

1、開展宣傳教育

一項新工作，大家不是很清楚，要推行，必須先要學習宣傳。通過開會，印發些宣傳資料、黑板報等形式大力宣傳開展工資集體協商的重要意義，有關工資集體協商的內容范圍、方法原則。使企業經營者，工會干部、職工都能對這項工作了解，達成共識。并在此基礎上成立雙方協商代表小組（視企業規模，各方3—10人組成，人數對等）。

2、組織學習和掌握有關的法律、法規和政策

小組成立后要組織大家學習，這方面主要有《勞動法》、《工會法》、《省集體合同條例》、《工資集體協商試行辦法》、《工資支付暫行規定》、《企業最低工資規定》、《省企業工資指導線試行辦法》、《關于勞動力市場工資指導價》等，要求能基本掌握有關的政策法規。

3、收集數據

這方面主要是：近年物價指數，杭州企業人工成本分析和本企業人工成本分析，市最低工資標準，市區企業職工平均工資和本企業職工平均工資，本企業工資利稅率等等。試行辦法規定，協商前5天內雙方都有義務為對方提供與工資集體協商有關的真實情況和資料。（這里要注意企業商業秘密雙方都有義務保守）。

4、聽取職工的意見和要求

認真聽取職工的意見和要求，并經過研究分析，理一理，以確定對工資有關問題的協商要求，比如工資分配制度形式、工資水平等。

5、對參與協商的代表進行必要的學習培訓

通過學習培訓，使參與協商的代表對協商的程序、政策、原則、基本要求和內容、方法技巧等有所掌握。在培訓中學習協商，而后在協商中不斷總結提高。

二、協商階段 要注意：

1、要抓住重點 《試行辦法》中規定協商的內容很多，包括九個方面：范圍廣泛、內容豐富、核心是二、三、四方面。但每次協商應有所側重，著力解決大家所關心的工資問題。如果企業經過集體協商已經對工資分配制度、分配形式、支付辦法等作了明確的合理規定。那么工資集體協商的重點應該放在協商解決職工平均工資水平及其調整幅度等方面上。或者可以重點放在企業某些崗位職工工資水平問題上進行協商解決。

不同類型的企業，協商的重點也是有所不同：

公有制企業，應注意協商如何控制人工成本，確保公有資產如何保值增值，職工工資收入水平在“兩個低于”原則下合理增長。股份制、股份合作制企業，要注意處理好職工工資分配與股息分紅的合理關系，實際上也就是處理好勞動者與股東之間的利益關系。

在非公有制企業，比如外資企業、私營企業，應注意參照本市同行業職工平均工資水平來確定本企業職工工資及調整幅度。總之要抓住重點，不面面俱到。從總體上講，要求初步建立起工資協商決定機制。

2、講究方法

協商開始前，雙方最好花費一定的時間進行先期溝通，通過頻頻接觸，增進了解、使協商有個良好的開端。

協商進行時：任何一方都要認真仔細地聽取對方的意見。向對方閘述觀點和要求時，一定要用具體事實和準確數據，來證明合理和可行性。要學會讓步、互惠互利、達到雙贏。

3、處理好職工與企業之間的利益關系

職工與企業，根本利益應該是一致的。但在具體利益上不可否認會存在矛盾；職工從實現收入最大化的目的出發，希望盡可能多的增加工資收入，提高自已生活水平；而企業則往往從實現企業利潤最大化的目的出發，希望盡量限制工資增長，使企業的人工成本核算最低化。在協商中，雙方會在高一些工資與低一些成本之間討價還價，謀求一種平衡點，達到一個雙方都能接受的較為滿意的結果。因此協商工資時，一定要從企業實際出發，既考慮職工收入的提高，又要顧及企業的實際承受能力。實際協商中，我們認為要注意五點，予以把握：

（1）職工工資總額的增長應與企業實現的利稅、上繳利稅或銷售收入等經濟效益指標增長相一致。兩者之間的比例一般掌握在0.3——0.7:1左右為適宜。（2）職工平均工資水平的增長應與企業勞動生產率增長相適應。一般兩者之間比例關系不能高于1:1。

（3）企業職工工資增長水平應與企業工資利稅率的增長水平同比例，前者不能高于后者。

（4）企業人工成本水平應該在我市勞動保障部門公布的同行業人工成本水平的預警線以下。

（5）居民消費價格指數是職工工資增長的主要參考因素，應在企業經濟效益提高的基礎上，使職工實際水平適度提高。

4、要注意依法保護參與集體協商的職工一方代表的合法權益

職工一方參與工資集體協商的代表，為職工利益據理力爭的精神要保護。特別是與企業協商中，由于種種情況會發生，甚至引起企業方的反感和不滿。這些協商代表在一些單位里可能會有風險。各有關單位應采取有效措施，確保這些協商代表的合法權益受到必要的保護。

國家勞動部發布的《集體合同規定》，職工協商代表在勞動合同期內擔任代表之日起三年以內除個人嚴重過失外，企業不能與其解除勞動合同。而且，職工代表參加工資集體協商應視作為提供正常勞動，享受的工資、獎金、津貼和保險福利待遇不變。這一點請各單位引起注意。

5、要維護正常的生產工作秩序

根據其他地方開展工資集體協商工作的情況介紹，一般來講協商過程基本上是比較平穩的，沒有發生大的問題。但也不能說一定不發生問題。協商中可能會發生大的意見分歧、甚至對立。因此，如果企業發生這種情況，企業任何一方都不能采取強制的方式或者是過火、過激的行為。雙方都有義務維護正常的生產工作秩序，維護安定團結的局面，通過合法手段（包括仲裁、訴訟）解決。上級部門包括工會組織要及時關注、幫助協調。

三、履行階段

雙方協商一致簽訂工資協議，經區勞動局審核確認后，即生效，具有它的嚴肅性，具有法律效力，雙方都必須嚴格遵守。

為了切實保證協議的認真履行，就必須對履行情況進行監督檢查。監督檢查分為外部和內部兩種。外部監督檢查。區勞動局通過指導幫助、工資協議的登記與管理，履行協議發生爭議的進行調解與仲裁來進行。區總工會、企業上級部門有義務對企業雙方履行協議進行指導幫助，督促檢查和協調。

內部監督檢查。主要是企業內部建立定期不定期監督檢查制度，平時對雙方履行情況進行檢查，發現情況及時溝通處理。每年在續簽新協議提交職代會（或職工大會）討論審議時，向會議報告老協議一年來履行的情況，接受職工監督。通過監督檢查，增強雙方履行權利義務的責任心和主動性，確保工資協議的認真履行，真正使這項工作取得實效，并長期堅持下去。

四、報批程序：

1、雙方協商一致后形成草案。注意保留協商中的原始記錄。

2、召開職代會（職工大會）討論通過，雙方簽字。3、7日內報勞動局審核登記。

五、報批資料：

1、企業工資協議申報表4份（要蓋章）（空白表格區總工會有備）

2、工資協議及說明書各4份（要蓋章）

3、企業營業執照復印件4份

4、原始協商記錄（包括復印件）4份

5、協商代表的勞動合同復印件每人2份（或工作證復印件）以上裝訂成4冊

15日內審查意見書下發，到期未下發的，視作認可。（下發意見書中認為要修改的，要按時按要求修改，重新上報。）

第三篇：關于進一步推進工資集體協商工作的通知

關于進一步推進工資集體協商工作的通知

滬人社綜發（2012）15號

各有關委、辦、局，企業（集團）公司；各區縣人力資源和社會保障局；各區縣局（產業）工會；各區縣企業聯合會/企業家協會、工商業聯合會：

為更好地發揮工資集體協商機制的作用，現就進一步推進本市工資集體協商工作通知如下：

一、以建立職工工資正常增長機制為主線，繼續深入推動企業建立工資集體協商機制

工資集體協商是市場經濟條件下企業工資決定的主要方式，是建立工資正常增長機制的重要制度保障。近年來，在本市各級人力資源社會保障部門、工會、企業聯合會/企業家協會、工商業聯合會的共同努力下，本市工資集體協商工作取得積極進展。基本建立了勞動關系三方共同推進工資集體協商的工作格局，工資集體協商的覆蓋面不斷擴大，協商內容更加豐富，區域性、行業性協商較快發展。企業與勞動者通過開展工資集體協商，增進了雙方的相互理解，對提高企業工資分配的公平性和合理性、維護勞動關系的和諧穩定、促進企業的健康發展發揮了積極作用。

但是，企業工資分配領域還存在一些問題，特別是有些企業職工工資水平較低、工資增長較慢，與企業經濟效益的增長和勞動生產率的提高不相適應，既影響了職工生活水平的提高，也制約了企業的進一步發展。因此，要進一步統一思想，繼續深入推動企業建立和完善工資集體協商機制。尚未建立協商機制的企業，應當積極創造條件，盡快建立工資集體協商機制；已建立協商機制的企業，應當鞏固和深化協商成果，提升協商質量。要通過工資集體協商，推動職工參與企業工資分配，促進職工工資增長與勞動生產率提高同步，使廣大職工與企業共謀發展、互利共贏。

二、以落實區縣考核目標為抓手，繼續擴大工資集體協商覆蓋面

今年，市政府辦公廳印發了《關于2012年本市人力資源社會保障工作考核指標和考核統計等事項的通知》（滬府辦〔2012〕10號），繼續把工資專項集體合同覆蓋勞動者人數列入人力資源社會保障工作的考核指標之一。各區縣人力資源社會保障局、總工會、企業聯合會/企業家協會、工商業聯合會要進一步形成工作合力，加大推進力度，擴大工資集體協商的覆蓋面，確保認真完成考核目標（《2012年區縣工資集體協商考核目標》見附件1）。

各區縣要按照規定的統計口徑，認真做好統計工作。工資專項集體合同覆蓋勞動者人數的統計，以年末區縣所屬企業、區縣內無主管企業已簽訂且在有效期內的工資專項集體合同所覆蓋的勞動者人數為準。要加強基礎管理工作，用好市里統一編制的工資集體協商管理軟件，及時輸入工資集體協商的相關信息，并將管理軟件自動生成的統計報表于每月5日前，分別報送市人力資源社會保障局和市總工會（《工資專項集體合同簽訂情況表》見附件2）。

三、以提高低收入職工收入水平為重點，著力提高工資集體協商的實效性

在繼續擴大工資集體協商覆蓋面的同時，應當著力提升工資集體協商的實效性，特別是要把提高低收入職工的收入水平作為重點。

要推動社會公益性公共服務行業建立工資集體協商機制，合理確定職工特別是生產服務一線職工的工資增長幅度；根據行業特點，確定行業最低工資標準，完善相關津貼、補貼制度；健全內部分配制度，處理好中高級管理人員與生產服務一線職工的工資分配關系。要推動工資水平較低且增長較慢的企業開展協商，建立與企業經濟效益相聯系的工資增長機制，促進職工工資增長與勞動生產率提高同步。要推動使用勞務派遣人員較多的企業開展工資集體協商，對勞務派遣員工和勞動合同制員工實行統一的薪酬分配制度，落實勞務派遣員工同工同酬的權利，保障勞務派遣員工的工資正常增長。要加大對世界500強在滬企業的推進力度，普遍建立工資集體協商機制。

要進一步推動行業性、區域性工資集體協商，在企業生產經營特征相似的行業，重點通過協商確定行業主體工種工資標準及調整幅度、行業勞動定額和計件單價；在非公有制小企業和勞動密集型企業集聚的社區、工業園區、商務樓宇等區域，重點就區域最低工資標準、工資調整最低幅度、工資支付辦法等內容開展協商。

要完善履約報告制度，工資專項集體合同的履約情況應當向職工代表大會報告。屬于續簽的，在向人力資源社會保障部門進行工資專項集體合同審查備案時，應以書面形式簡要說明上期工資專項集體合同的履行情況。

四、以完善分工合作的工作機制為基礎，進一步增強工資集體協商推進合力

各區縣人力資源社會保障局、總工會、企業聯合會/企業家協會和工商業聯合會，各企業（集團）公司和局（產業）工會，要進一步完善工作協調機制，落實工作責任，加大工資集體協商工作的推進力度。

各級人力資源社會保障部門要加強對提高協商實效性的指導，在對工資專項集體合同進行審查備案時，除按規定做好合法性審查外，還要在豐富協商內容、增強協商實效性、規范協商程序等方面提出建議。區縣人力資源社會保障部門要對本區域企業工資分配情況進行調查分析，將生產經營正常、經濟效益較好，但是工資水平較低、工資增長較慢、工資爭議較多的企業列為重點推進對象。

各區縣總工會和局（產業）工會要加強對基層工會的指導，根據職工的利益訴求和企業經營狀況，積極發出協商要約。要加強培訓，充分發揮工資集體協商指導員的作用，指導企業參考《工資專項集體合同參考文本》（見附件3），結合實際情況，合理確定協商議題。要及時總結先進經驗，每個區縣總工會要遴選出3－5家工資集體協商開展較好的單位，加大宣傳力度，發揮典型的示范效應。

各區縣企業聯合會/企業家協會、工商業聯合會和各企業（集團）公司要積極引導和鼓勵企業切實承擔社會責任，主動關心職工，使廣大職工共同分享企業發展成果。要充分利用企業家的交流、培訓等平臺，加強對企業家的宣傳引導，把工資集體協商作為勞動關系雙方加強溝通、化解矛盾、形成共識、共謀發展的主要機制，提升開展工資集體協商的主動性和積極性。

附件：

1、2012年區縣工資集體協商考核目標

2、工資專項集體合同簽訂情況表

3、工資專項集體合同參考文本

上海市人力資源和社會保障局

上海市總工會

上海市企業聯合會/上海市企業家協會

上海市工商業聯合會

二○一二年三月二日

第四篇：鄭州市人民政府關于進一步做好企業工資集體協商工作的通知（精選）

鄭州市人民政府關于進一步做好企業工資集體協商工作的通知

（鄭政文〔2011〕222號）

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：

為深入貫徹落實《市委辦公廳市政府辦公廳關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》（鄭辦〔2010〕70號），促進企業工資集體協商制度的具體化、規范化、制度化和長效化，現就進一步深入推進全市企業工資集體協商工作提出以下意見，請認真貫徹執行。

一、做好集體合同和工資專項合同的審查和備案工作，嚴把合同的質量關各級政府和人社、工信、國資、工商等部門要加強聯系溝通、密切合作，積極主動督促企業將已經合法履行程序正式簽訂的集體合同和工資專項合同報送勞動部門進行合法性審查工作，并依法辦理登記備案手續，定期對集體合同和工資專項合同審查備案情況進行督促檢查，抽選一定數量的合同進行合同簽訂質量的評估，一定確保工資集體協商工作不走過場，不流于形式。

二、確保集體合同和工資專項合同依法全面有效履行要充分發揮勞動行政監督和監察作用，尤其是對職工工資長期未增長或增長緩慢的企業進行嚴格監管。要積極協調人大、政協開展對企業工資集體協商工作的專項視察。各單位要切實做好集體合同和工資專項合同的勞動爭議調解和勞動爭議仲裁工作，對在履行合同中發生的歧義、糾紛或爭議，要及時有效地協調處理，對個別無正當理由拒絕履行、不完全履行合同、侵害職工合法利益的行為，將依法申請仲裁或依法提起訴訟。

三、努力為企業工資集體協商創造更加有力的政策環境支持各級政府和政府相關部門要從各自職能出發，進一步制定和完善推進企業工資集體協商的相關政策，推動企業開展工資集體協商，簽訂集體合同和工資專項合同。要支持工會切實加強企業工會組織建設和職代會制度建設，尤其要加大對推行區域性和行業性工會組建及區域性、行業性職代會制度建設的力度，保障工資集體協商主體不缺位，推動實現已建會企業工資集體協商制度的全覆蓋。各級人社部門要制定完善相應的規定和辦法，加強對企業開展工資集體協商工作的指導，認真做好合同的審查備案工作，同時要把企業建立工資集體協商制度、簽訂集體合同和工資專項合同作為勞動保障監察的主要內容。工信部門要加強對產業集聚區內企業的工資集體協商工作的指導和監督，確保按照鄭辦〔2010〕70號文件的要求于2012年實現園區普遍建立工資集體協商制度的目標。工商聯、企聯/企協應充分發揮企業組織代表作用，積極會同其他企業組織加強管理和監督，促進企業依法經營、誠實守信，自覺履行社會責任，力爭使其會員企業實現企業工資集體協商制度的全覆蓋。國資部門應積極推動國有及其控股企業規范建立工資集體協商制度，合理控制國有及國有控股企業經營者與普通職工收入差距，使之成為推動工資集體協商的表率。工商部門要進一步引導企業加強自身建設，牢固樹立平等協商、成果共享、和諧發展的經營理念。未建立企業工資集體協商制度、簽訂集體合同和工資專項合同的用人單位及其主要負責人，不得參加國家機關、企事業組織、社會團體組織的評先選優活動等。

上傳者

知盟網 http://www.tmdps.cn

四、促進企業工資集體協商工作的常態化、規范化、制度化、長效化全市各級各單位各部門要通過建立健全和完善企業工資集體協商的各項制度，規范企業工資集體協商工作的具體流程，加強企業工資集體協商指導員和協商代表隊伍建設和培訓，強化企業工資集體協商工作的目標激勵機制的制度創新，不斷探索開展企業工資集體協商工作的新途徑、新方法。通過對企業工資集體協商工作的聯合督查和大力宣傳，努力在全社會營造“企業工資通過集體協商確定”，企業與職工要“工資共決、效益共創、利益共享、和諧共建”的濃厚的氛圍，使開展工資集體協商工作成為企業的自覺和自主行為，成為全社會的共識。

五、要把推動區域性、行業性工資集體協商作為工作的重點各級政府和政府相關部門要加大對區域性、行業性工資集體協商工作具體指導和推進的力度。切實把開展區域性、行業性工資集體協商工作和簽訂區域性、行業性工資專項合同作為當前和今后企業工資集體協商工作的重點來抓，并切實抓出典型、抓出亮點、抓出成效。尤其要在產業集聚區、中小企業、勞動密集型企業相對集中的地方和行業，強力推進區域、行業工資集體協商，充分發揮區域、行業所在地政府行政部門和相應組織的能動作用，尤其要加強對同行業工時工價、計件單價、勞動標準、勞動定額等相關標準的研究和確定，嚴格按照國家規定的“在法定工作時間內、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”為原則，依據區域、行業發展情況，科學合理地制定工資標準。要做好實行年薪制企業的工資集體協商工作，合理確定企業經營者與普通職工的收入差距。通過企業工資集體協商，建立起職工工資、獎金福利等公平合理的分配辦法。特別要加強對企業普通職工工資較低，尤其是職工工資長期未增長或增長緩慢的企業的工資集體協商工作的指導和重點監查。

六、加強對企業工資集體協商工作的調查研究和總結分析在開展企業工資集體協商工作中，各級政府和政府相關部門要深入企業、深入實際、調查研究，及時了解企業工資集體協商工作的開展狀況和開展工作中所出現的新情況和新問題，廣泛聽取企業勞資雙方尤其是一線職工對工資方面的意愿和要求，研究和掌握企業工資集體協商工作的特點和規律，增強指導協商的素質和能力，每年要擬定2-3個要重點解決的企業工資集體協商方面的議題進行深入調研，并在調研的基礎上，結合企業工資集體協商工作開展的實際狀況，對帶有全局性、傾向性和政策性的重大問題進行認真分析研究，提出具有建設性的意見和建議，為推動工資集體協商的健康發展和黨委政府決策提供真實可靠的依據。

二○一一年十月九日

第五篇：龍巖市人民政府關于進一步推進企業工資集體協商工作的通知(龍政

【發布單位】龍巖市

【發布文號】龍政辦〔2008〕164號 【發布日期】2008-07-29 【生效日期】2008-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關于進一步推進企業工資集體協商工作的通知

(龍政辦〔2008〕164號)

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位，駐巖中央、省屬企事業單位：

為進一步貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于進一步推進企業工資集體協商工作意見的通知》（閩政辦〔2008〕78號）和省總工會、省勞動保障廳、省企業與企業家聯合會《關于開展工資集體協商“要約行動”的通知》（閩工〔2007〕31號）精神，推動企業建立合理的工資決定和增長機制，實現企業發展和職工增收的雙贏，維護勞動關系雙方合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《工資集體協商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規，現就進一步推進我市企業工資集體協商工作，提出如下意見。

一、目標要求

工資集體協商是指工會代表職工與用人單位依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準、工資收入水平等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資集體協議的行為。

我市推進工資集體協商工作的目標任務是：2008年全市各類企業工資集體協商建制率達到50%，覆蓋職工率達60%；2009年建制率達到60%，覆蓋職工率達70%；2010年全市各類企業工資集體協商建制率達到70%，覆蓋職工率達80%；力爭用5年時間在全市各類企業基本建立工資集體協商制度。

推進工資集體協商工作的總體要求是：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關系、再分配更加注重公平的方針，著力構建和完善三個機制。一是建立工資分配的協商共決機制，建立健全由工會代表職工與企業就工資分配問題進行協商共決的機制，集體協商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立工資分配監督機制，企業工資分配方案、工資協議履行情況等要通過職代會、公開欄等渠道向職工群眾公開，接受職工民主監督；三是建立工資分配的正常增長機制，通過工資協商，使職工工資收入隨著企業經濟效益的增長而增長，隨著企業勞動生產率、政府工資指導線標準和城鎮居民消費價格指數等因素的標準提高而提高。

二、主要措施

（一）健全組織機構。一是成立龍巖市工資集體協商協調指導小組，負責指導協調工作（具體名單附后）。二是組建工資集體協商指導員隊伍，負責政策咨詢和業務指導。相關部門人員擔任指導員，根據工作需要，市、縣兩級工會還可聘請部分專家、學者、律師、教師、社會工作者、企業管理工作者等為工資集體協商指導員。三是建立工資集體協商培訓制度。勞動保障局、總工會分別負責做好企業和職工代表以及指導員的培訓工作。

（二）加大宣傳力度。各級勞動保障局、工會、經貿委、國資委、工商聯、各開發區（工業園區）管委會、企業與企業家聯合會等部門和單位，要采用印發材料、宣傳咨詢、召開會議、舉辦講座、開辟專欄等形式，廣泛宣傳相關政策法規，提高企業負責人、職工和社會各界的認知度和認同感。新聞媒體要加強宣傳報道，推廣典型，為推進工資集體協商制度創造濃厚的工作和社會氛圍。

（三）培育協商主體。企業工會是工資協商的主體，要加強企業工會組建工作，特別是在非公有制企業中建立工會組織，進一步健全工會體制。針對許多外商投資企業和私營企業規模較小的特點，要在相對集中的區域（如開發區、工業園區）和行業（如制造業、服務業），集中組建區域性和行業性工會組織。

（四）實施“要約行動”。職工與用人單位具有平等的提出協商要約的權利，任何一方提出協商要約后，另一方應在20天內書面回應。各企業要積極主動向職工提出要約，開展工資集體協商。企業工會應當代表職工依法主動向企業提出要約，啟動協商程序。市、縣級工會要加強對要約行動的指導、協調。企業工會提出要約有困難的，其上一級工會可依法代表基層工會提出協商要約。對不按期回應或拒絕進行集體協商的企業，上級工會可依法下達“整改建議書”，要求整改。

（五）加強政策導向。一是建立“工資集體協商月”制度。每年3月份為全市企業工資集體協商月，集中推進企業工資集體協商工作。二是有關部門要根據我市經濟發展情況，確定并公布每年的工資增長指導線、職工工資增長水平，引導企業開展工資集體協商。三是要廣泛開展評選“關愛職工的優秀企業、熱愛企業的優秀員工”活動。四是凡擔任工資集體協商的職工代表和工會干部，在勞動合同期內，除個人嚴重過失外，企業不得解除勞動合同。五是把開展工資集體協商和履行社會責任的情況列為企業和企業主要領導評優評先的重要條件。六是每年年底組織開展專項督查，對各縣（市、區）推進工資集體協商工作進展情況進行通報。

三、責任分工

工資集體協商工作政策性強，涉及面廣，各縣（市、區）要擺上重要的議事日程，制定切實可行的工作方案和措施，及時解決推行過程中存在的問題。各級協調勞動關系三方會議應將推進工資集體協商工作列入今后一個時期的主要工作，明確職責，推動落實。各有關部門要積極支持配合，指導到位。具體分工如下：

勞動保障部門要加大對企業工資分配的調控力度，提高對工資集體協商的指導、服務水平。進一步完善最低工資保障制度，適時調整最低工資標準，定期發布工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業人工成本等相關信息數據，積極指導企業開展工資集體協商工作。做好工資集體協議審查備案工作，完善工資集體協商審核備案制度。協調處理工資集體協商過程中發生的爭議。

工會組織要充分反映和代表多數職工的意見，充分尊重和保障職工的主體地位，代表職工行使好協商權、簽約權。為基層提供政策法律咨詢、指派工資協商指導員等服務。在加強對企業工資集體協商工作指導的同時，要廣泛發動基層工會，通過勞動競賽、合理化建議、降本增效等活動，努力提高企業效益，使工資集體協商成為職工與企業的“雙贏”機制。經貿委（局）、國資委、開發區（工業園區）管委會等部門應對所屬（所轄）企業進行督促和指導，推動企業依法建立工資集體協商制度，動員企業主動與企業工會進行協商，簽訂協議，和諧勞動關系，促進企業發展。

工商聯、企業與企業家聯合會應向企業經營者（雇主）宣傳國家有關勞動用工法律法規和政策，積極引導和督促企業自覺依法履行社會責任，主動開展工資集體協商。

二○○八年七月二十九日

龍巖市工資集體協商協調指導小組成員名單

組 長：謝民鍵 市政府副秘書長

副組長：藍茂昌 市勞動保障局局長

鐘萬福 市總工會黨組書記、副主席

成 員：藍建英 市總工會副主席

康 遷 市勞動保障局紀檢組長

賴水梅 市經貿委副主任

阮滿昌 市國資委副主任

陳良武 龍巖經濟開發區管委會副主任

簡志年 市工商聯副主席

肖健芬 市企業與企業家聯合會秘書長

協調指導小組下設辦公室，辦公室掛靠市總工會。

主 任：藍建英 市總工會副主席

成 員: 張開錦 市總工會保障與法律工作部部長

何春芳 市勞動保障局勞動監察和工資科副科長

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。